LLEI 8/2022, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat [2022/12993]
(DOGV núm. 9501 de 30.12.2022) Ref. Base de dades 012153/2022
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Presidència de la Generalitat Grup temàtic: Legislació Matèries: Pressupostos i política pressupostària Descriptors: Temàtics: hisenda regional, impost sobre la renda de les persones físiques, llista de preus, preu autoritzat, impost local, impost sobre transmissions patrimonials, deducció fiscal , monografies
LLEI 8/2022, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat [2022/12993]
Sia notori i manifest a tots els ciutadans i totes les ciutadanes que Les Corts han aprovat i jo, dacord amb el que establixen la Constitució i lEstatut dAutonomia, en nom del rei, promulgue la Llei següent:
Índex
Preàmbul
TÍTOL I. MESURES FISCALS
CAPÍTOL I. Tributs propis
Secció 1.ª Modificació de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes
Secció 2.ª Modificació de la Llei 2/2014, de 13 de juny, de ports de la Generalitat
CAPÍTOL II. Tributs cedits
Secció Única. Modificació de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits
TÍTOL II. MESURES ADMINISTRATIVES
CAPÍTOL I. Modificacions legislatives en matèries competència de la Presidència de la Generalitat
Secció 1.ª Turisme
Secció 2.a Mancomunitats
CAPÍTOL II. Modificacions legislatives en matèries competència de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives
Secció 1.ª Renda valenciana dinclusió
Secció 2.ª Polítiques integrals de la joventut
Secció 3.ª Serveis socials inclusius
CAPÍTOL III. Modificacions legislatives en matèries competència de la Vicepresidència Segona i Conselleria dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica
Secció 1.ª Funció social de lhabitatge
Secció 2.ª Habitatge públic mitjançant drets de tanteig i retracte
Secció 3.ª Habitatge
CAPÍTOL IV. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic
Secció 1.ª Hisenda
Secció 2.ª Joc i prevenció de la ludopatia
Secció 3.ª Mesures economicoadministratives en actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la COVID-19
CAPÍTOL V. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració pública
Secció 1.ª Coordinació de policies locals
Secció 2.ª Espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics
Secció 3.ª Funció pública
CAPÍTOL VI. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport
Secció 1.ª Integració dels conservatoris de música i dansa de les administracions locals en la xarxa valenciana de titularitat de la Generalitat
Secció 2.ª Oficina de Drets Lingüístics de la Generalitat Valenciana. (ODL)
Secció 3.ª Patrimoni cultural valencià
Secció 4.ª Construcció, ampliació, adequació, reforma i equipament de centres públics docents de la Generalitat
CAPÍTOL VII. Mesures organitzatives en matèries competència de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
CAPÍTOL VIII. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
Secció 1.ª Àrees industrials de la Comunitat Valenciana
Secció 2.ª Projectes prioritaris dinversió
Secció 3.ª Llei de cooperatives
Secció 4.ª Registre de cooperatives
Secció 5.ª Estatut de les persones consumidores i usuàries
Secció 6.ª Normes per al control del soroll produït pels vehicles de motor
Secció 7.ª Agència Valenciana de lEnergia (Aven)
CAPÍTOL IX. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dAgricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
Secció 1.ª Estructures agràries
Secció 2.ª Impacte ambiental
Secció 3.ª Espais naturals protegits
Secció 4.ª Vies pecuàries
Secció 5.ª Residus
Secció 6.ª Cadena alimentària
Secció 7.ª Utilitat pública 2002
CAPÍTOL X. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat
Secció 1.ª Taxi
Secció 2.ª Ordenació del territori i urbanisme
Secció 3.ª Mobilitat
Secció 4.ª Seguretat ferroviària.
Secció 5.ª Cartografia de la Generalitat
CAPÍTOL XI. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica
Secció 1.ª Participació ciutadana
Secció 2.ª Memòria democràtica
Secció 3.ª Transparència
Secció 4.ª Responsabilitat social
TÍTOL III. MESURES DORGANITZACIÓ ADMINISTRATIVA I DE REESTRUCTURACIÓ DENS DEL SECTOR PÚBLIC INSTRUMENTAL DE LA GENERALITAT
CAPÍTOL I. Mesures organitzatives relatives a ens adscrits a la Vicepresidència Segona i Conselleria dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica
Secció Única. Entitat Valenciana dHabitatge i Sòl
CAPÍTOL II. Mesures organitzatives relatives a ens adscrits a la Conselleria dHisenda i Model Econòmic
Secció 1.ª Institut Valencià de Finances
Secció 2.ª Agència per a la Digitalització i la Ciberseguretat de la Generalitat (ADiC).
CAPÍTOL III. Mesures organitzatives relatives a ens adscrits a la Conselleria dAgricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
Secció Única. Institut Valencià dInvestigacions Agràries (IVIA)
CAPÍTOL IV. Mesures organitzatives relatives a ens adscrits a la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat
Secció Única. Institut Cartogràfic Valencià
CAPÍTOL V. Mesures organitzatives relatives a ens adscrits a la Conselleria dInnovació, Universitats, Ciència i Societat Digital
Secció Única. Agència Valenciana dAvaluació i Prospectiva (Avap)
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Disposició addicional primera. Guàrdies del personal al servei de ladministració de justícia en situació dincapacitat temporal
Disposició addicional segona. Efectes del silenci administratiu en autoritzacions de centres docents
Disposició addicional tercera. Expropiacions derivades de noves actuacions en infraestructures públiques
Disposició addicional quarta. Expropiacions derivades de noves actuacions derivades del Pla dactuacions en la costa i gaudi de la ribera de la mar (PACMAR)
Disposició addicional cinquena. Declaració dutilitat pública o interès social i ocupació urgent de terrenys dobres hidràuliques
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
Disposició transitòria única. Posada en funcionament de lAgència per a la Digitalització i la Ciberseguretat de la Generalitat Valenciana
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Disposició derogatòria única. Normativa que es deroga
DISPOSICIONS FINALS
Disposició final primera. Autorització al Consell per a refondre les disposicions legals vigents en matèria dhabitatge
Disposició final segona. Habilitació per a desplegament reglamentari
Disposició final tercera. Provisió dels serveis socials establits en larticle 18.2
Disposició final quarta. Entrada en vigor
PREÀMBUL
I
La Llei de pressupostos de la Generalitat per a lany 2023 estableix determinats objectius de política econòmica del Consell de la Generalitat, la consecució dels quals exigeix aprovar diverses normes. Aquesta llei recull, a aquest efecte, una sèrie de mesures referents a aspectes tributaris, de gestió econòmica i dacció administrativa.
La competència de la Generalitat per a aprovar la present llei deriva dels títols competencials, siga amb caràcter exclusiu o per al desplegament legislatiu de la legislació bàsica de lEstat, que es preveuen en els articles 49, 50, 52, 67 i 79, de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana (dara en avant, EACV), en matèria de turisme, administració local, serveis socials, habitatge, hisenda de la Generalitat, joc, coordinació de policies locals, espectacles públics, règim estatutari dels seus funcionaris, educació, indústria, ramaderia, agricultura, medi ambient, transports, ordenació del territori, carreteres, seguretat ferroviària i organització de les seues institucions dautogovern i per a la creació del seu sector públic instrumental.
II
La llei respon als principis de bona regulació, de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, dacord amb larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
A aquest efecte, es posa de manifest el compliment dels principis de necessitat i eficàcia, atés linterés general en el qual es fonamenten les mesures que sestableixen.
La norma és conforme al principi de proporcionalitat, ja que conté la regulació imprescindible per a aconseguir determinats objectius de política econòmica del Consell de la Generalitat, que exigeixen laprovació de diverses normes. Igualment, sajusta al principi de seguretat jurídica, perquè és coherent amb la resta de lordenament jurídic. Quant al principi de transparència, la majoria de les mesures shan sotmés als tràmits de consulta pública, audiència i informació pública que són aplicables a la tramitació de normes amb rang de llei. Finalment, en relació amb el principi deficiència, aquesta llei no imposa càrregues administratives per als ciutadans.
III
Quant a lestructura daquesta llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat, sha dividit en tres títols, amb els corresponents capítols, seccions i articles.
Així, el títol I conté les mesures referents a aspectes tributaris i fiscals.
El títol II conté les mesures dacció administrativa que, com a complement a la planificació econòmica que inclou la Llei de pressupostos per a 2023, exigeixen abordar modificacions legislatives de les lleis que regulen les matèries que són competència de la Presidència, la Vicepresidència i de cada una de les conselleries en què sorganitza lAdministració de la Generalitat.
El títol III conté mesures de caràcter organitzatiu que afecten, essencialment, alguns dels ens del sector públic instrumental de la Generalitat i òrgans adscrits a les conselleries que integren lAdministració de la Generalitat, que exigeixen la modificació dalgunes disposicions legals que regulen el seu règim jurídic.
Finalment, en vista de la seua extensió i heterogeneïtat, sincorpora a la llei un índex amb lestructura, amb la finalitat de simplificar-ne i administrar-ne lanàlisi.
IV
En la secció 1a del capítol I, del títol I, de la llei, sinclouen les modificacions de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que afecten diversos preceptes daquesta norma. Les principals modificacions introduïdes en la llei esmentada són les següents:
a) En matèria de taxes de domini públic, es modifica lapartat 3 de larticle 13.1-1 corresponent a la taxa per ús comú especial o ús privatiu dels béns de domini públic de la Generalitat amb la finalitat de fomentar el desplegament i lexplotació de xarxes públiques de telecomunicacions de banda ampla en tots els casos, de manera que sincentive la inversió en xarxes daquest tipus i es fomente la competència, redundant en una millora del servei als ciutadans i les empreses. El canvi respecte de quin òrgan certifica es justifica perquè és difícil determinar la distribució competencial entre Estat i comunitat autònoma en làmbit de les telecomunicacions en general. Amb la nova redacció sespera aclarir aquesta situació.
b) El Carnet Jove es configura, dacord amb larticle 47 de la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut, com un programa de la Generalitat per a promoure i facilitar laccés de la població juvenil a serveis i productes de caràcter cultural, esportiu, recreatiu, de consum o transport.
En els últims anys, shan introduït diverses exempcions del pagament de la taxa, amb lobjectiu de facilitar laccés al Carnet Jove, i, per tant, als avantatges i els descomptes que porta associats, a col·lectius de joves especialment vulnerables. En el context actual, caracteritzat per lincrement de la inflació, que està afectant la capacitat adquisitiva de les famílies, ladministració ha de fer un esforç per a facilitar a les persones i els col·lectius vulnerables laccés a determinats programes, per la qual cosa se suprimeix la taxa per lexpedició del Carnet Jove.
c) En matèria de medi ambient, ja que la quantia de les taxes regulades sha de calcular sobre la base de les longituds que shan de partionar o replantejar, i atés el fet que la determinació daquestes longituds sefectua per part de lòrgan competent per a instruir lexpedient, es modifica lapartat 1 de larticle 26.5-2 que fa referència a la meritació de les taxes per serveis relatius a delimitació i replanteig en vies pecuàries i muntanyes dutilitat.
d) Finalment, en matèria dobres públiques es modifiquen les taxes per autoritzacions de transports per carretera, adaptant-se així al que disposa el Reial decret 284/2021, de 20 dabril, pel qual es regula la qualificació inicial i la formació contínua dels conductors de determinats vehicles destinats al transport per carretera i pel qual es modifica el Reglament de la Llei dOrdenació dels Transports Terrestres, aprovat pel Reial decret 1211/1990, de 28 de setembre.
En la secció 2.ª del capítol I del títol I es modifica la Llei 2/2014, de 13 de juny, de ports de la Generalitat, pel que fa a la taxa per instal·lacions nauticoesportives, sestableix un tipus de gravamen anual del 2per cent quan aquestes instal·lacions no es troben en ports gestionats per la Generalitat, sinó en ports gestionats per altres entitats jurídiques (societats, associacions, etc.) i que assumeixen la totalitat de les despeses dinversió, conservació i manteniment dobres. La resta dels preceptes que es modifiquen en aquest text legal responen a la necessitat dharmonitzar i millorar la sistemàtica de la regulació daquesta taxa respecte a la regulació de la resta de tributs de la Generalitat.
V
En el capítol II es modifica la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, essencialment a conseqüència de les al·legacions formulades durant el tràmit dinformació pública de lAvantprojecte de llei, pel Comité dEntitats Representants de Persones amb Discapacitat de la Comunitat Valenciana (CERMI) en el qual ha manifestat, entre altres qüestions, la necessitat duna adequació terminològica de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, de manera que «totes les referències a minusvalidesa, grau de minusvalidesa, contribuent/s minusvàlid/s, discapacitat, discapacitat físic o sensorial, discapacitat psíquici incapacitació judicialhauran de substituir-se per discapacitat, grau de discapacitat, contribuent/s amb discapacitat/persones contribuents que tinguen reconegut un grau de discapacitat, persona amb discapacitat, persona amb discapacitat física, orgànica o sensorial, persona amb discapacitat intel·lectual o del desenvolupament/persona amb discapacitat cognitiva/persona amb discapacitat psicosocial(això és, per problemes de salut mental) (segons cada cas, amb el mateix tractament fiscal en els tres) i persones amb discapacitat que hagen adoptat, o per a les quals shagen proveït, suports per a lexercici de la seua capacitat jurídica, respectivament».
Estimant aquestes al·legacions i de conformitat amb el que disposa la Llei 11/2003, d11 dabril, de la Generalitat, sobre lEstatut de les Persones amb Discapacitat, sha procedit a una revisió integral de la terminologia de la Llei 13/1997, referida a aquest col·lectiu.
Daltra banda i tenint en compte altres al·legacions suscitades després del tràmit dinformació pública, també sha modificat larticle 12 quater de la Llei 13/1997 esmentada, per a adequar-lo al criteri de la Direcció General de Fiscalitat i Unió Duanera de la Comissió Europea, que en un expedient informatiu en relació amb la compatibilitat amb la lliure circulació de capitals del règim fiscal aplicat per lAgència Tributària dAndalusia en casos de successió dunions de fet registrades fora dEspanya ha manifestat el seu interés perquè es modifique aquest règim, acceptant les unions de fet registrades fora dEspanya. Aquest interés sha fet extensiu a les altres comunitats autònomes.
Lopinió manifestada per la Comissió, daltra banda, coincideix amb la doctrina recentment manifestada pel Tribunal Constitucional, que en Sentència 40/2022, de 21 de març, de 2022, ha declarat, sense pretendre qüestionar ni privar de legitimitat lexigència dinscripció registral, requisit que, en relació amb les unions de fet busca una legítima finalitat de seguretat jurídica i evitació del frau, que «cal que la falta de coordinació entre registres no vaja en detriment de ladministrat, fins al punt que la falta de reconeixement mutu de les inscripcions puga arribar a causar una possible discriminació per raó del lloc on shaja fet la inscripció quan com en aquest cas els seus requisits materials són idèntics». (FJ 6).
Atés el fet que la normativa fiscal valenciana és encara més restrictiva que landalusa, atés que només admetia les unions de fet inscrites en el Registre dUnions de Fet de la Comunitat Valenciana, sha procedit a equiparar el tracte atorgat a les parelles de fet que es troben inscrites en el Registre dUnions de Fet formalitzades de la Comunitat Valenciana amb aquelles que shagueren inscrit en els registres anàlegs daltres comunitats autònomes, de lEstat espanyol, daltres països pertanyents a la Unió Europea o lEspai Econòmic Europeu, o de tercers països.
A més, la modificació de la Llei orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de finançament de les comunitats autònomes, i de la Llei 22/2009, de 18 de desembre, per la qual es regula el sistema de finançament de les comunitats autònomes de règim comú i ciutats amb estatut dautonomia i es modifiquen determinades normes tributàries, operada mitjançant la Llei orgànica 9/2022, de 28 de juliol, per la qual sestableixen normes que faciliten lús dinformació financera i dun altre tipus per a la prevenció, la detecció, la investigació o lenjudiciament dinfraccions penals, de modificació de la Llei orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de finançament de les comunitats autònomes i altres disposicions connexes i de modificació de la Llei orgànica 10/1995, de 23 de novembre, del Codi Penal, té per objecte articular la cessió a les comunitats autònomes del nou impost sobre el depòsit de residus en abocadors, la incineració i la coincineració de residus. Concretament, en aquesta llei orgànica es procedeix a incloure limpost sobre el depòsit de residus en abocadors, la incineració i la coincineració de residus en la llista de figures tributàries que poden ser objecte de cessió a les comunitats autònomes, així com a habilitar latribució a aquestes de competències normatives sobre els tipus impositius i la gestió daquest impost.
No obstant això, en lapartat setze de lesmentat article 9 de la Llei 21/2017, es va crear el Fons autonòmic per a la millora de la gestió de residus, que es manté vigent, per la qual cosa, atés el marcat caràcter extrafiscal del nou impost estatal i la necessitat dassegurar que la seua implantació no minve els recursos de la Generalitat destinats a la millora de la gestió dels residus, aconsella afectar els ingressos de limpost sobre el depòsit de residus en abocadors, la incineració i la coincineració de residus al fons esmentat, i a aquest efecte safig un nou capítol VII i larticle 18 a la Llei 3/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la renda de les persones físiques i restants tributs cedits, que ho preveu.
VI
Com a complement per a la planificació de lactivitat econòmica de la Comunitat en uns casos i en uns altres, per la necessitat dadaptar algunes normes a la realitat social i econòmica o a la normativa bàsica estatal vigent, resulta necessari aprovar les modificacions legals en algunes matèries competència de les conselleries en què sorganitza lAdministració de la Generalitat, que conté el títol II.
En làmbit de les competències atribuïdes a la Presidència de la Generalitat en matèria de turisme, dacord amb larticle 49.1.12a de lEACV, entre altres aspectes, es modifica la Llei 15/2018, de 7 de juny, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, per a incloure com a recurs turístic de primer ordre la pirotècnia i les societats musicals, per a visibilitzar més aquests recursos. També es modifica lapartat 2 de larticle 62, per a adequar-lo a la jurisprudència sobre lobligació de les plataformes dallotjament de col·laborar amb les administracions públiques en la supervisió i el control dels allotjaments turístics, obligació que es transforma en acords de col·laboració per a lintercanvi dinformació.
En làmbit de les competències en matèria dadministració local, es modifica la Llei 21/2018, de 16 doctubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, per a introduir una nova causa legal de separació obligatòria dels municipis de les mancomunitats, la no aprovació pel ple dalgun dels municipis integrants de la mancomunitat de la modificació constitutiva dels seus estatuts.
En làmbit de les competències en matèria dinserció social atribuïdes a la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, tal com estableix larticle 15 de lEACV, es modifica la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de renda valenciana dinclusió, per a afavorir el retorn de les persones valencianes que hagen residit en lexterior de la Comunitat facilitant el seu accés a la renda valenciana dinclusió, eximint-los del requisit del temps mínim de residència establit en larticle 13.1.a de la Llei de renda valenciana, i incloent-hi, dins dels supòsits que permeten la tramitació de la sol·licitud pel procediment durgència establits en larticle 42 de la norma esmentada, un apartat específic referit a aquest col·lectiu. En segon lloc, es planteja la necessitat de donar una nova redacció a larticle 38.3 de la llei amb la finalitat de beneficiar els titulars diligents que compleixen lobligació de comunicar en termini les modificacions de la unitat de convivència i incentivar la resta perquè comuniquen aquests canvis dins del termini establit.
En matèria de serveis socials inclusius, també es modifica la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb lobjectiu daclarir alguns aspectes de la llei necessaris per a implantar-la correctament, entre daltres, regular els efectes de la desaparició de les àrees bàsiques de serveis socials, incorporar la figura del supervisor de departament, ajustar la prestació professional garantida per a latenció nocturna en el Catàleg de prestacions del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, incloure el concepte demergència social, la definició del Pla datenció individual, la història social única i altres aspectes que es consideren necessaris.
En làmbit de les polítiques integrals de la joventut, es modifica la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut, per a millorar i aclarir la definició dentitats juvenils i establir un nou sistema de finançament a les entitats locals en làmbit del que sestableix en larticle 35.
En làmbit de les competències en matèria dhabitatge atribuïdes a la Vicepresidència Segona del Consell i Conselleria dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica, es modifica la Llei 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, per a aclarir el tràmit ordinari per a declarar un habitatge deshabitat, per a aclarir el concepte de grans tenidors dhabitatges, modificar el règim sancionador, per a introduir dues noves infraccions, i introduir modificacions en relació amb els agents dintermediació immobiliària i el seu registre.
També en aquest àmbit, es modifica el Decret llei 6/2020, de 5 de juny, del Consell, per a lampliació dhabitatge públic a la Comunitat Valenciana mitjançant els drets de tanteig i retracte, per a ajustar la regulació dels drets de tanteig i retracte a fi de dotar amb més eficàcia el compliment dels fins últims dampliar lhabitatge públic de la Generalitat i laccés a habitatge a un sector poblacional més ampli.
En làmbit de les competències en matèria dhisenda atribuïdes a la Conselleria dHisenda i Model Econòmic, es modifica la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per a canviar la seua terminologia en termes similars a la utilitzada en la Llei general pressupostària, i per a requerir procediments i conceptes, i assegurar una aplicació uniforme de la llei.
En làmbit de les competències exclusives en matèria de joc, atribuïdes a la Conselleria dHisenda i Model Econòmic que corresponen a la Generalitat segons larticle 49.1.31a de lEACV, es modifica la Llei 1/2020, d11 de juny, de regulació del joc i de prevenció de la ludopatia a la Comunitat Valenciana, per a introduir la modalitat del bingo electrònic mixt, així com la base imposable i el tipus de gravamen del tribut relatiu als jocs de sort, envit o atzar per a aquesta nova modalitat de joc, i destaca la inclusió duna nova disposició addicional per a introduir la publicació de determinades sancions en el DOGV amb la finalitat primordial dinformar el sector i la ciutadania en general de conductes concretes que shagen considerat particularment atemptatòries, mesura que manca dànim punitiu o dimplicar un perjudici addicional a qui patisca la sanció, tot això amb el màxim respecte al que es disposa en la normativa europea i estatal en matèria de protecció de dades de caràcter personal.
En làmbit de les competències en matèria despectacles públics, activitats recreatives i establiments públics, previstes en larticle 49.1.30a de lEACV, samplia el termini de prescripció de les infraccions lleus que preveu la Llei 4/2010, de 3 de desembre, despectacles públics, activitats recreatives i establiments públics, així com el termini per a dictar resolució en els procediments sancionadors que sinicien per infraccions lleus previstes en el text legal esmentat.
En làmbit de les competències en matèria del règim estatutari dels funcionaris de la Generalitat, dacord amb el que sestableix en larticle 50.1 de lEACV, es modifica la Llei 4/2021, de 16 dabril, de la funció pública valenciana, per a aclarir les funcions de la Comissió Intersectorial dOcupació Pública de la Generalitat, per a adequar la norma al que preveu la Llei 7/2012, de 23 de novembre, integral contra la violència sobre la dona a la Comunitat Valenciana, i per a incloure en una nova disposició addicional els criteris objectius per a la classificació de llocs de treball per a altres sectors i la seua cobertura per personal més qualificat que abans sincloïen en una disposició transitòria, perquè la Comissió Intersectorial dOcupació Pública de la Generalitat, com a òrgan tècnic de coordinació i informació, puga adoptar acords amb propostes que fixen criteris sobre aquesta qüestió.
En làmbit de les competències atribuïdes a la Conselleria dEducació, Cultura i Esports, pel que fa a la regulació i ladministració de lensenyament en tota la seua extensió, nivells, graus, modalitats i especialitats, que correspon a la Generalitat segons larticle 53 de lEACV, sense perjudici del que disposa larticle 27 de la Constitució, es regula el procediment per a integrar els conservatoris de música i dansa de titularitat de les administracions locals en la xarxa de centres docents públics de la Generalitat.
També en aquest àmbit, es regula el funcionament de lOficina de Drets Lingüístics de la Generalitat Valenciana (ODL), adscrita a la Conselleria dEducació, Cultura i Esport, com a òrgan administratiu al qual els ciutadans poden dirigir-se quan consideren vulnerats els seus drets lingüístics.
En làmbit de les competències en matèria dindústria atribuïdes a la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, dacord amb el que es preveu en larticle 52.1.2a de lEACV, es modifica la Llei 14/2018, de 5 de juny, de gestió, modernització i promoció de les àrees industrials de la Comunitat Valenciana, per a esmenar la incoherència que es va generar amb la redacció de larticle 141 de la Llei 7/2021, de 29 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat 2022, que va modificar el primer paràgraf de larticle 33 i va eliminar la referència a les dotacions 14, 15, 16, 17, 18 i 19.
També en aquest àmbit, es modifica la Llei 19/2018, de 13 de juliol, de la Generalitat, dacceleració de la inversió a projectes prioritaris (LAIP), per a preveure les conseqüències que un projecte definit com a tal no mantinga els criteris que hagen donat lloc a aquesta qualificació, per un període no inferior a 3 anys.
En matèria dagricultura, són abundants les modificacions que introdueix la present llei. Així es modifica la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, en la redacció donada pel Decret llei 1/2022, de 22 dabril, del Consell, de mesures urgents en resposta a lemergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, pel que fa a lordenació de sòls amb fins agraris, millora destructures productives, i es preveuen els plans dobres, les estratègies o els plans directors com a instruments per a altres infraestructures agràries, a més del regadiu valencià.
També es modifica la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat, dimpacte ambiental, per a actualitzar la nomenclatura de la llista dactivitats que queden sotmeses a lavaluació dimpacte ambiental de projectes.
Finalment, en aquesta matèria es modifiquen la Llei 11/1994, de 27 de desembre, despais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, i la Llei 3/2014, d11 de juliol, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana, per a ampliar el termini màxim de notificació de la resolució en els procediments sancionadors en aquestes matèries, tal com permet larticle 21.2 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Pel que fa a les competències atribuïdes a la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, en matèria dordenació del territori i en virtut del que disposa larticle 49.1.9.ª de lEACV, es modifica el text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, a conseqüència de lAcord de la Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de lEstat i Generalitat, publicat l11 de maig de 2022.
Daltra banda, en aquest text legal també es modifica la participació per part de ladministració actuant de laprofitament urbanístic resultant de les actuacions de renovació urbana de larticle 82.1c, sinclou una nova destinació dels ingressos derivats del patrimoni municipal del sòl en larticle 105.1.d, a partir del que es disposa en la Llei de barris, es modifica la promoció del programa dactuació integrada en la gestió directa, incloent-hi un apartat 4 en larticle 158, sinclou la inscripció en el Registre de la Propietat dels incompliments duna ordre dexecució en larticle 192.4, saclareix el règim de llicència i declaració responsable en obres sobre via pública i finalment, es modifica el termini de caducitat del procediment de restabliment de la legalitat urbanística, en larticle 259.2.
En matèries competència de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, safig una disposició addicional en la Llei 2/2015, de 2 dabril, de participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, per a afavorir el retorn de les persones valencianes en lexterior a la Comunitat Valenciana, i en la Llei 14/ 2017, de 10 de novembre, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana, safig una disposició addicional que regula els llocs i els itineraris de la memòria democràtica de la Comunitat Valenciana.
VII
En el títol III, la llei conté mesures dorganització administrativa que afecten, majoritàriament, òrgans administratius o ens del sector públic instrumental de la Generalitat adscrits a les diferents conselleries.
En primer lloc, pel que fa a les funcions de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl, previstes en larticle 72 de Llei 16/2003, de 17 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat, sinclou lestabliment, la gestió i la tramitació dajudes i subvencions en matèria dhabitatge.
També es modifica el règim jurídic de lInstitut Valencià de Finances (IVF) per a agilitar linstrument mitjançant el qual es reflectiran les obligacions de lIVF en la gestió, el lliurament i la distribució dels fons que cada conselleria preveja, dacord amb la llei de pressupostos de la Generalitat de cada exercici, per a accions de promoció, suport i assistència de pimes, autònoms i emprenedors en sectors productius de la Comunitat Valenciana.
En aquest títol destaca la creació i laprovació del règim jurídic de lAgència per a la Digitalització i la Ciberseguretat de la Generalitat (ADiC), com a entitat de dret públic que tindrà com a objecte dissenyar i executar mesures per a millorar els nivells de transformació digital i de ciberseguretat de la Generalitat i agilitar la contractació de serveis i subministraments i la gestió del talent en matèria de tecnologies de la informació i la comunicació seguint les directrius de la política general del Consell.
En aquest títol es modifica la Llei 4/1991, de la Generalitat Valenciana, de 13 de març, de creació com a entitat autònoma de lInstitut Valencià dInvestigacions Agràries (IVIA), per a adequar la contractació de personal al que preveu el Reial Decret llei 5/2022, de 22 de març, i a la modificació de la Llei de la ciència, la tecnologia i la innovació, mitjançant la Llei 17/2022, de 5 de setembre.
També es modifica el règim jurídic de lInstitut Cartogràfic Valencià, entre altres qüestions, per a precisar el que cal entendre per cartografia bàsica, derivada i temàtica, modificar les competències de lorganisme i per a delimitar la competència de lICV en geomàtica respecte de les competències daltres instàncies en matèria de cartografia temàtica.
Finalment, en aquest títol es modifica el règim jurídic de lAgència Valenciana dAvaluació i Prospectiva (Avap), per a aconseguir lacreditació europea i aparéixer en la llista dagències de qualitat universitària certificades.
VIII
Finalment, la part final de la llei conté les disposicions addicionals, transitòries, derogatòria i finals que complementen la llei amb diverses previsions que, per raons de tècnica legislativa, no es consideren susceptibles dincloure en els títols al·ludits anteriorment.
En la disposició addicional segona de la llei, sestableixen els efectes del silenci administratiu en els procediments de concessió dautoritzacions de centres docents privats, per a impartir ensenyaments de règim general no universitàries; centres docents estrangers a Espanya, centres docents privats per a impartir ensenyaments artístics i centres densenyaments esportius de règim especial a la Comunitat Valenciana, atent al fet que en la Directiva 2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior, es defineix «raó imperiosa dinterés general» com a raó reconeguda com a tal en la jurisprudència del Tribunal de Justícia, inclosa la protecció dels consumidors, dels destinataris de serveis i dels treballadors; prevenció de frau i de la competència deslleial. De la mateixa manera, reconeix com a raó imperiosa dinterés general la necessitat de garantir un alt nivell deducació. Resulta evident que la millora que implica que els centres docents estiguen autoritzats i funcionen amb garantia que compleixen els requisits establits per ladministració competent, i no per la falta de resolució expressa, va a favor dels destinataris del servei educatiu; els quals són en la majoria dels casos menors en edat descolarització obligatòria. Així mateix, protegeix els titulars de centres docents ja autoritzats de la competència deslleial i salvaguarda als consumidors i als treballadors del frau. En definitiva, tot això redunda en la millora dels centres docents privats i garanteix per tant la qualitat educativa daquests centres.
Daltra banda, les autoritzacions de centres docents privats per a impartir ensenyaments reglats suposen transferir a aquests centres facultats relatives al servei públic, ja que la impartició daquests ensenyaments dona lloc a lexpedició, per part de ladministració, del títol amb validesa acadèmica en tot el territori nacional.
La disposició addicional tercera declara la necessitat de la urgent ocupació dels béns i els drets afectats per a dur a terme diferents actuacions viàries, amb lobjectiu fonamental de millorar la seguretat viària a les carreteres autonòmiques, com també la mobilitat ciclopedestre. En aquest sentit, atés que es considera imprescindible que linici de lexecució daquestes obres es produïsca durant 2023 i atesa la peremptorietat de resoldre els problemes de seguretat viària i datenció a la mobilitat ciclopedestre, als quals es dirigeixen les actuacions incloses en la disposició addicional tercera, resulta necessari agilitzar el procés per a lobtenció dels terrenys requerits.
La disposició addicional quarta declara locupació urgent dels terrenys que sinclouen en aquesta, per a possibilitar el desplegament del Pla de millora daccessos a la costa i gaudi de la ribera de la mar (PACMAR), amb la finalitat de preservar i valorar lespai litoral des del punt de vista de la conservació activa promoguda per lEstratègia territorial europea, millorant laccessibilitat a la costa, augmentant lús i el gaudi del litoral per part dels usuaris, fomentant la mobilitat de vianants i ciclistes, i posant en valor polítiques inclusives i integració social que consideren lexistència dusuaris amb funcionalitats molt diverses, ja que resulta inajornable iniciar les obres en 2023, pel mal estat dels trams de costa considerats, el seu ús privatitzat i les dificultats de la utilització, accés inclusiu i ús públic, lliure i gratuït de la ribera de la mar.
La disposició addicional quinta declara la utilitat pública o interès social i la urgent ocupació duna sèrie de terrenys dobres hidràuliques, tant si es realitzen per la Generalitat com per entitats habilitades com a beneficiàries dexpropiacions i per les entitats locals.
Finalment, ja en la disposició derogatòria sha inclòs larticle 9 de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat, que va crear limpost sobre el depòsit de residus en abocadors, la incineració i la coincineració de residus, com un impost autonòmic propi, en haver-se publicat en el BOE número 85 de 9 dabril de 2022 la Llei 7/2022, de 8 dabril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, que en el seu títol VII (dictat a lempara de la competència exclusiva de lEstat en matèria dhisenda general prevista en larticle 149.1.14.ª de la Constitució espanyola) estableix mesures fiscals per a incentivar leconomia circular, dedicant-se el seu capítol II a la regulació de limpost sobre el depòsit de residus en abocadors, la incineració i la coincineració de residus, la qual cosa fa inviable mantindre la vigència de lImpost autonòmic, a fi devitar la doble imposició sobre el mateix fet imposable, conforme al que es preveu en larticle 6 de la Llei orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de finançament de les comunitats autònomes.
TÍTOL I
Mesures fiscals
CAPÍTOL I
Tributs propis
Secció 1.ª
De la modificació de la Llei 20/2017,
de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes
Article 1
Es modifica lapartat 4 de larticle 5.1-6, quota íntegra, de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de taxes, que passa a tenir aquesta redacció:
4. La quota íntegra no podrà excedir el 70 per cent del cost unitari de referència del servei. A aquests efectes, es fixarà anualment en la llei de pressupostos de la Generalitat el cost unitari de referència del servei residencial.
Article 2
Es modifica lapartat 2 i 5 de larticle 5.2-6, quota íntegra, de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de taxes, que passa a tenir aquesta redacció:
2. En el cas que lhabitatge tutelat sassigne a la persona usuària com un recurs datenció supervisada, la quota íntegra sobtindrà minorant el 40 per cent de la capacitat econòmica de la persona usuària (CEU) en import de la quantitat mínima de referència per a despeses personals (QM).
5. La quota exigida per la taxa no podrà excedir el 70 per cent del cost unitari de referència del servei. A aquests efectes, es fixarà anualment en la llei de pressupostos de la Generalitat el cost unitari de referència del recurs.
Article 3
Es modifica lapartat 3 de larticle 13.1-1 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de taxes, que passa a tindre aquesta redacció:
«Article 13.1-1. Fet imposable.
1. Constitueix el fet imposable de la taxa, sempre que no estiguen tipificats específicament en altres taxes:
a) Lús comú especial o lús privatiu dels béns de domini públic de la Generalitat que es facen per concessions, autoritzacions o una altra manera dadjudicació per part dels òrgans competents de ladministració autonòmica, així com lemissió dinformes i la realització de les inspeccions amb aquesta finalitat.
b) Locupació o lús comú especial sense autorització dels béns de domini públic de la Generalitat, sense perjudici de les sancions que puguen correspondre.
2. No es realitzarà el fet imposable quan lús comú especial o lús privatiu de béns de domini públic autonòmic no porte aparellada una utilitat econòmica per al concessionari, la persona autoritzada o ladjudicatari o, tot i existir aquesta utilitat, la utilització o laprofitament comporte condicions o contraprestacions a càrrec del beneficiari que esgoten o facen irrellevant aquella.
3. No es realitzarà el fet imposable quan locupació, lús comú especial o lús privatiu dels béns de domini públic autonòmic porten aparellats el desplegament o lexplotació duna xarxa pública de telecomunicacions que permeta oferir serveis de banda ampla, sempre que així se certifique prèviament per lòrgan de la Generalitat competent en fomentar la implantació dinfraestructures i xarxes de telecomunicacions de banda ampla en làmbit de la Comunitat Valenciana.
Qualsevol referència en larticle 13.1-7 sobre la quota íntegra daquesta taxa, a lobertura de rases i lencreuament, la utilització dinfraestructures, la col·locació o qualsevol altra actuació per a la construcció o instal·lació de conduccions o línies de telecomunicacions o comunicacions, sentendrà que es refereix a conduccions o línies que no estiguen dedicades a la prestació de serveis de banda ampla.»
Article 4
Es modifica larticle 14.4-2 corresponent a la taxa per serveis administratius en matèria educativa de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de taxes, que passa a tindre aquesta redacció:
«Article 14.4-2. Exempcions.
Estan exempts del pagament de la taxa:
a) En el supòsit del punt 1.1 de larticle 14.4-5, els contribuents que siguen persones amb discapacitat, amb un grau de discapacitat igual o superior al 33per cent.
b) En els supòsits dels punts 1.1 i 1.2 de larticle 14.4-5, les contribuents que siguen víctimes dactes de violència sobre la dona que acrediten aquesta condició mitjançant qualsevol dels mitjans de prova previstos en la normativa autonòmica contra la violència sobre la dona en làmbit de la Comunitat Valenciana.
c) Els contribuents que siguen membres duna família nombrosa de categoria especial o duna família monoparental de categoria especial, excepte en els casos dels punts 7 i 8 de larticle 14.4-5.
d) En els supòsits dels punts 7 i 8 de larticle 14.4-5, els contribuents que es troben inscrits com a demandants legals docupació amb una antiguitat mínima de tres mesos, referida a la data de la inscripció respectiva.
e) En els supòsits dels punts 1.2 i 1.3 de larticle 14.4-5, els contribuents que hagen estat subjectes al sistema de protecció de menors o al sistema judicial de reeducació en algun període dels tres anys anteriors a la majoria dedat.
f) En els supòsits del punt 1.2 i 1.3 de larticle 14.4-5, els contribuents que siguen majors de 16 anys i participen en programes de preparació per a la vida independent dels menors dacord amb larticle 22 bis de la Llei orgànica 1/1996, com a complement duna mesura de protecció jurídica del menor.
g) En els supòsits del punt 1.2 i 1.3 de larticle 14.4-5, els contribuents majors de 16 anys i menors de 18 anys i tinguen a càrrec persones amb diversitat funcional o menors dedat, o siguen víctimes dexplotació sexual o tràfic de persones, o víctimes de violència intrafamiliar.
h) Els contribuents que estiguen en situació dexclusió social i aquesta lacredite lòrgan competent en matèria de benestar social de lajuntament de residència, excepte en els casos dels punts 7 i 8 de larticle 14.4-5.»
Article 5
Se suprimeixen els articles següents relatius a taxa per lexpedició del Carnet Jove de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de taxes, que queden redactats de la següent manera:
«Article 25.1-1. Fet imposable. (Suprimit)
Article 25.1-2. Exempcions. (Suprimit)
Article 25.1-3 Meritació i exigibilitat. (Suprimit)
Article 25.1-4 Contribuents. (Suprimit)
Article 25.1-5 Quota íntegra. (Suprimit)
Article 25.1-6 Quota líquida. (Suprimit)»
Article 6
Es modifica larticle 26.3-2 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de taxes, que queda redactat així:
«Article 26.3-2. Meritació i exigibilitat.
1. La meritació es produirà en el moment que sinicie el procediment.
2. Lexigibilitat de la quota o quantitat a ingressar es produirà en el moment de la meritació.»
Article 7
Es modifiquen els conceptes següents de lapartat 5 de larticle 29.1-7, relatiu a la quota íntegra per processos hospitalaris, de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de taxes, que queden redactats així:
«Article 29.1 7. Quota íntegra per processos hospitalaris.
[...]
5. La quota íntegra corresponent a cada procés hospitalari sobté aplicant la quantitat fixa que assenyala el quadre següent:
Article 8
Es modifica lapartat 1 de larticle 29.1-6 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de taxes, que queda redactat com segueix:
Article 29.1-6 Responsables
Són responsables solidaris del pagament de la taxa:
1. En el supòsit a què es refereix lapartat 6 de larticle 29.1-1, quan en el festeig, espectacle públic o activitat recreativa el risc assegurat siga inferior a limport de lassistència, els organitzadors del festeig, espectacle públic o activitat recreativa corresponent, per limport de la taxa no cobert per lassegurança.
Quan es tracte de festejos taurins tradicionals a la Comunitat Valenciana (bous al carrer) regulats en el Decret 31/2015, de 6 de març, el sistema públic valencià de salut es farà càrrec de limport no assegurat.
Article 9
Es modifiquen els articles 31.2-1 i 31.2-4, corresponents a la taxa per autoritzacions de transport per carretera en la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de taxes, que queden redactats així:
«Article 31.2-1. Fet imposable.
1. Constitueix el fet imposable daquesta taxa la prestació pels òrgans competents de la conselleria competent en matèria de transports dels serveis o les actuacions administratives següents que sol·liciten les persones peticionàries o titulars dautoritzacions de transports per carretera, amb motiu de lordenació de lexplotació daquests:
a) Lexpedició, el visat, la rehabilitació, la modificació, la suspensió dautoritzacions de transport i activitats auxiliars i complementàries.
b) La comprovació del compliment per part de les empreses dels requisits generals per a lexercici de lactivitat de transport (visat dempreses).
c) Les autoritzacions per al transport regular dús especial i les seues modificacions, i altres autoritzacions amb condicions especials de prestació.
d) Ladmissió als exàmens per a obtindre la capacitació per a lactivitat de transport nacional i internacional de mercaderies o viatgers, així com la doperador de transport, conseller de seguretat i conductor de taxis dàrees de prestació conjunta; ladmissió a exàmens de qualificació inicial del Certificat dAptitud Professional (CAP), i lexpedició dels certificats o títols corresponents.
e) Lautorització i la comprovació dels centres. Lhomologació dels cursos i les activitats per a la formació legalment obligatòria en matèria de transport (Certificat dAptitud Professional, CAP), lexpedició i la renovació de les targetes acreditatives de la qualificació professional, així com la modificació de dades dels alumnes dels cursos de formació i lalta de professors dels centres de formació del Certificat dAptitud Professional (CAP).
f) La primera expedició de la targeta identificativa o la seua renovació per canvi de vehicle.
2. No estarà subjecta a aquesta taxa la prestació dels serveis enumerats en lapartat 1 que siguen conseqüència de la rectificació de lesment del sexe i nom en el Registre Civil.»
«Article 31.2-4. Quota íntegra.
La quota íntegra sobté aplicant la quantitat fixa que assenyala el quadre següent:
Secció 2.ª
Modificació de la Llei 2/2014, de 13 de juny,
de ports de la Generalitat.
Article 10
Es modifica larticle 32.3, se suprimeix lapartat 5 de larticle 32 i se suprimeix la disposició transitòria primera de la Llei 2/2014, de 13 de juny, de ports de la Generalitat, que queda redactat com segueix:
Modificació de larticle 32.3:
3. El termini de la concessió serà improrrogable, excepte en els supòsits següents:
a) Quan en el títol datorgament shaja previst expressament, i en aquest cas, a petició del concessionari, ladministració portuària podrà prorrogar discrecionalment la concessió, sense que el termini inicial, unit al de les pròrrogues, puga superar el termini màxim de 50 anys.
b) Quan en el títol datorgament no shaja previst la possibilitat de pròrroga, però el concessionari duga a terme una inversió rellevant no prevista en la concessió que millore la seguretat i operativitat de les instal·lacions o obres realitzades en virtut del títol concessional, la seua productivitat, leficiència energètica o la qualitat ambiental de les operacions portuàries, o supose la introducció de noves tecnologies o processos que incrementen la competitivitat, i que, en tot cas, siga superior al 20 per cent del valor actualitzat de la inversió prevista en el títol concessional, el termini de la concessió podrà ser prorrogat, encara que no podrà superar en total el termini màxim de 50 anys. La resolució de pròrroga haurà de contindre una declaració expressa daquests aspectes.
c) Excepcionalment, es podrà autoritzar pròrrogues no previstes en el títol administratiu que, unides al termini inicial, superen en total el termini de 50 anys, en algun dels supòsits següents:
i) En aquelles concessions que siguen dinterès estratègic o rellevant per al port o per al desenvolupament econòmic de la seua zona dinfluència, incloent-hi entre aquestes les que realitzen una activitat esportiva o turística dimportància significativa per a la seua zona dinfluència, o suposen el manteniment en el port de la competència en el mercat dels serveis portuaris, quan es comprometa a dur a terme una nova inversió addicional que supose una millora de leficàcia global i de la competitivitat de lactivitat desenvolupada, en els termes assenyalats en el paràgraf b anterior, excepte limport de la nova inversió addicional, que no podrà ser inferior a la major de les quanties següents:
La diferència de valor, en el moment de la sol·licitud, entre la concessió sense pròrroga i el de la concessió prorrogada. Aquestes valoracions hauran de ser fetes per una empresa independent designada per la direcció general competent i a costa del concessionari.
El 50 per cent de la inversió inicial actualitzada.
ii. Quan el concessionari efectue una contribució, que no tindrà naturalesa tributària, al finançament dalgun dels supòsits següents per a millorar la posició competitiva dels ports en la seua àrea dinfluència i/o la intermodalitat del transport de mercaderies:
Infraestructures de connexió terrestre entre les xarxes generals de transport dús comú i les zones vigents de servei dels ports.
Infraestructures o instal·lacions, concordes a la planificació territorial i urbanística, en espais destinats a usos vinculats a la interacció port-ciutat.
Aquest compromís econòmic, que no tindrà naturalesa tributària, sinclourà en la concessió modificada i haurà de ser executat en el termini màxim de sis mesos des de latorgament de la pròrroga de la concessió. Limport daquest compromís econòmic no ha de ser inferior a la major de les quanties següents:
La diferència de valor, en el moment de la sol·licitud, entre la concessió sense pròrroga i el de la concessió prorrogada. Aquestes valoracions hauran de ser fetes per una empresa independent designada per la direcció general competent i a costa del concessionari.
El 20 per cent de la inversió inicial actualitzada.
En els supòsits de les lletres c.1 i c.2 el termini màxim de la pròrroga, unida al termini inicial, podrà assolir 75 anys i podrà sol·licitar-se sempre que shagen executat els nivells dinversió compromesos per a estar en explotació dacord amb el que es preveu en el títol concessional, amb un mínim del 20 % de la inversió inicial actualitzada.
Supressió de lapartat 5 de larticle 32:
Article 32. Termini de les concessions
[
]
5. (Suprimit)
[
]
Modificació de la disposició transitòria primera:
Disposició transitòria primera. Autoritzacions i concessions
Les autoritzacions que suposen ocupació del domini públic portuari i les concessions vigents a lentrada en vigor daquesta llei continuaran subjectes a les mateixes condicions en què es van atorgar fins que transcórrega el termini pel qual van ser atorgades.
La supressió de lapartat 5 de larticle 32 de la Llei 2/2014, de 13 de juny, de ports de la Generalitat, en la Llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat per a lexercici 2023, saplicarà als expedients de pròrroga de concessions que hagueren iniciat la seua tramitació amb anterioritat a la seua entrada en vigor.
Article 11
Es modifica larticle 79 de la Llei 2/2014, de 13 de juny, de ports de la generalitat, que queda redactat així:
Article 79. Tipus de gravamen
El tipus de gravamen anual aplicable a la base imposable serà:
a) El 5per cent per a les instal·lacions nauticoesportives situades en ports gestionats directament per la Generalitat Valenciana.
b) El 2per cent per a la resta dinstal·lacions nauticoesportives situades en ports no gestionats directament per la Generalitat Valenciana.
Article 12
Es modifica larticle 81 de la Llei 2/2014, de 13 de juny, de ports de la Generalitat, que queda redactat així:
Article 81. Exigibilitat de les taxes
Les taxes que regula aquesta llei seran exigides mitjançant liquidació de ladministració portuària.
Article 13
Es modifica larticle 82 de la Llei 2/2014, de 13 de juny, de ports de la Generalitat, que queda redactat així:
Article 82. Bonificacions
1. Quan el títol administratiu habilite per a ocupar o utilitzar el subsol o els espais submergits, el tipus a aplicar per a aquesta ocupació o utilització serà el 50per cent del que preveu larticle 67, excepte en els casos en què aquest ús impedisca la utilització de la superfície, en els quals no és procedent cap reducció.
2. En les concessions o les autoritzacions atorgades a ajuntaments relatives a espais situats en el seu terme municipal, el tipus a aplicar únicament serà el que preveu larticle 67, sempre que es donen les circumstàncies següents:
a) Les activitats autoritzades siguen exclusivament de restauració, mercats ambulants, quiosc i botigues al detall.
b) Els espais objecte del títol siguen contigus a la línia de delimitació del domini públic portuari i estiguen separats de zones susceptibles dusos pròpiament portuaris mitjançant un vial urbà de trànsit rodat.
3. Quan lobjecte concessional siga qualsevol activitat susceptible destar inclosa en un pla estratègic demprenedoria, de competitivitat, dinversions, o característiques similars, susceptible de ser realitzat en làmbit dels ports de la competència de la Generalitat, per tindre com a objectiu impulsar mesures relatives a leducació, la investigació, la formació, locupació, el medi ambient, la innovació, entre daltres, amb la finalitat de crear empreses o llocs de treball, desenvolupar i consolidar iniciatives emprenedores en totes les seues formes, la promoció cultural i turística de lentorn, en atenció a les inversions realitzades en les instal·lacions, podran aplicar-se bonificacions singulars amb caràcter anual consistents en el 50per cent de la quota corresponent a la taxa docupació i el 50per cent de la quota corresponent per la taxa dactivitat, sempre que el sol·licitant tinga la qualitat de ser una entitat de qualsevol de les administracions públiques o una persona jurídica que tinga la condició dutilitat pública, inscrita degudament en qualsevol registre públic.
Article 14
Es modifica larticle 83 de la Llei 2/2014, de 13 de juny, de ports de la Generalitat, que queda redactat així:
Article 83. Exempcions
1. Estaran exempts del pagament de les taxes per ocupació i per activitat:
a) Els òrgans i les entitats de les administracions públiques que per necessitats de funcionament hagen de situar-se en el domini públic portuari, per dur a terme en làmbit portuari o marítim activitats de vigilància, inspecció, investigació i protecció del medi ambient marí i costaner, de protecció de recursos pesquers, repressió del contraban, lluita contra el tràfic il·lícit de drogues, seguretat pública i control de passatgers i de mercaderies, salvament, lluita contra la contaminació marina, ensenyaments marítims i les relacionades amb la defensa nacional.
b) Les entitats declarades dutilitat pública amb seu o delegació a la Comunitat Valenciana, per a les activitats vinculades amb lactivitat portuària, així com els vaixells que siguen de titularitat o estiguen noliejats per ONG dedicades al salvament marítim, amb una sol·licitud prèvia expressa dexempció a lautoritat portuària. Aquesta activitat estarà licitada en el termini màxim dun mes.
c) Les administracions públiques o les entitats jurídiques sense ànim de lucre autoritzades per a lexercici dactivitats que siguen dinterés educatiu, investigador, cultural, social o esportiu, amb una duració prevista inferior a un dia.
d) Les administracions públiques autoritzades per a lexercici dactivitats que siguen dinterés educatiu, investigador, cultural, social o esportiu, amb una duració prevista inferior a set dies.
2. El gaudi de les exempcions previstes en lapartat anterior requeriran reconeixement de lAdministració portuària mitjançant una resolució motivada.
3. Estan exempts del pagament de la taxa dactivitat:
Les persones físiques o jurídiques que sol·liciten dur a terme alguna activitat de caràcter excepcional, que pel seu interés general, naturalesa, objectius, o característiques especials obtinguen la resolució estimatòria de lAdministració portuària sobre aquesta qüestió.
Serà requisit necessari que lactivitat a desenvolupar manque de finalitat lucrativa i que tinga per objectiu la projecció econòmica o cultural del port i de la seua zona dinfluència.
CAPÍTOL II
Tributs cedits
Secció única
Modificació de la Llei 13/1997, de 23 de desembre,
per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost
sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits
Article 15
Es modifica el primer paràgraf de lapartat II del preàmbul de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactat de la següent manera:
Des dun punt de vista substantiu, les diferents mesures recollides en aquesta llei resulten emmarcables dins de la política social i econòmica del Govern valencià, la sensibilitat del qual cap als problemes que se susciten en àmbits tan fonamentals de la nostra convivència com el de la família, la tercera edat, les persones afectades per alguna mena de discapacitat, els joves, lhabitatge, el medi ambient o la cultura és manifesta, i constitueix, a més, un decidit suport a la solució daquests problemes.
Article 16
Es modifica el tercer paràgraf de lapartat II del preàmbul de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactat de la següent manera:
Daltra banda, la tercera edat representa un estrat de la nostra població que, per la seua importància específica, ha de ser també destinatari de lacció legislativa tributària de les Corts Valencianes. Digual manera, especial atenció mereixen les persones amb discapacitat, que des dels primers moments de la vigent etapa constitucional compten amb normes destinades a la protecció de la seua específica situació socioeconòmica i laboral. Dacord amb els criteris inspiradors daquestes normes, aquesta llei dispensa, així mateix, atenció a aquests ciutadans, elevant la quantia dels beneficis fiscals dels quals actualment gaudeixen, a més de crear-ne altres de nous. Conegudes són també les dificultats dels nostres joves per a accedir al seu primer habitatge habitual.
Article 17
Es modifica el primer paràgraf de lapartat V del preàmbul de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactat de la següent manera:
En relació amb la resta de la tributació cedida, en lImpost sobre Successions i Donacions, de conformitat amb la política autonòmica en aquesta matèria, seleva en un 50per cent la quantia de la reducció a favor de causahavents amb discapacitat. Es crea, daltra banda, una reducció nova, de caràcter, doncs, netament autonòmic, lobjecte de la qual és afavorir la successió en el nucli familiar de parcel·les agrícoles de dimensió reduïda, tan típiques dalgunes zones de la nostra geografia agrària.
Article 18
Es modifica larticle 8 de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactat de la següent manera:
La base imposable dels subjectes passius per obligació personal de limpost que residisquen habitualment a la Comunitat Valenciana es redueix, en concepte de mínim exempt, en 500.000 euros.
No obstant això, per a contribuents amb discapacitat psíquica, amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 per cent, i per a contribuents amb discapacitat física o sensorial, amb un grau de discapacitat igual o superior al 65per cent, limport del mínim exempt seleva a 1.000.000 deuros.
Article 19
Es modifica la lletra b de lapartat 1 de larticle 10 de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactada de la següent manera:
b) En les adquisicions per persones amb discapacitat física o sensorial, amb un grau de discapacitat igual o superior al 33per cent, saplicarà una reducció de 120.000 euros, a més de la que poguera correspondre en funció del grau de parentiu amb el causant. En les adquisicions per persones amb discapacitat psíquica, amb un grau de discapacitat igual o superior al 33per cent i per persones amb discapacitat física o sensorial, amb un grau de discapacitat igual o superior al 65per cent, la reducció abans esmentada serà de 240.000 euros.
Article 20
Es modifica el número 2n de larticle 10.bis de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactat de la següent manera:
2.n) En les adquisicions per persones amb discapacitat física o sensorial, amb un grau de discapacitat igual o superior al 65per cent, i amb discapacitat psíquica, amb un grau de discapacitat igual o superior al 33per cent, saplicarà una reducció a la base imposable de 240.000 euros.
Quan ladquisició sefectue per persones amb discapacitat física o sensorial, amb un grau de discapacitat igual o superior al 33per cent, que siguen pares, adoptants, fills o adoptats del donant, shi aplicarà una reducció de 120.000 euros. La mateixa reducció, amb els mateixos requisits de discapacitat, resultarà aplicable als nets, sempre que el progenitor, que era fill del donant, haja mort anteriorment al moment de la meritació, i als avis, sempre que el fill, que era progenitor del donant, haja mort anteriorment al moment de la meritació.
A lefecte dels límits de reducció esmentats, es tindrà en compte la totalitat de les transmissions lucratives inter vivos efectuades en favor del mateix donatari en els últims cinc anys immediatament anteriors a la data de la meritació.
En els dos casos, laplicació daquestes reduccions resultarà compatible amb la de les reduccions que pogueren correspondre en virtut del que disposa lapartat 1r daquest article.
Article 21
Es modifica la lletra c de lapartat 1 de larticle 12.bis de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactada de la següent manera:
c) Una bonificació del 75per cent en les adquisicions mortis causa per persones amb discapacitat física o sensorial amb un grau de discapacitat igual o superior al 65per cent o per persones amb discapacitat psíquica amb un grau de discapacitat igual o superior al 33per cent.
Laplicació daquesta bonificació exclourà la dels apartats a o b.
Article 22
Es modifica larticle 12 quater de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactat de la següent manera:
Article 12 quater. Assimilació a cònjuges de les parelles de fet en lImpost sobre Successions i Donacions
Sassimilen a cònjuges els membres de parelles de fet la unió dels quals complisca els requisits establits en la Llei 5/2012, de 15 doctubre, de la Generalitat, dunions de fet formalitzades de la Comunitat Valenciana, i es troben inscrites en el Registre dUnions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana o registres anàlegs establits per altres administracions públiques de lEstat espanyol, de països pertanyents a la Unió Europea o lEspai Econòmic Europeu, o de tercers països.
Article 23
Es modifica lapartat un de larticle 13 de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de limpost sobre la renda de les persones físiques i restants tributs cedits, que queda redactat com segueix:
U. El 10 per cent en les adquisicions dimmobles, com també en la constitució o cessió de drets reals que recaiguen sobre aquests, excepte els drets reals de garantia, tret que shi aplique algun dels tipus previstos en els apartats següents.
No obstant això, quan el valor dels béns immobles transmesos o del dret que es constituïsca o cedisca sobre aquests siga superior a un milió deuros, el tipus aplicable serà l11 per cent.
Article 24
Safegeix un nou apartat, el set, a larticle 13 de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de limpost sobre la renda de les persones físiques i restants tributs cedits, amb la redacció següent:
A lefecte de laplicació del tipus de gravamen de lapartat un, les adquisicions relacionades amb una finca registral fetes al mateix transmitent en el termini de tres anys, comptadors des de la data de cadascuna, es consideraran com una sola transmissió a lefecte de la liquidació de limpost.
Article 25
Es modifica el número 3 de lapartat quatre de larticle 13 de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i la resta de tributs cedits, que queda redactat de la següent manera:
3) En les adquisicions dhabitatges que vagen a constituir lhabitatge habitual duna persona amb discapacitat física o sensorial, amb un grau de discapacitat igual o superior al 65per cent, o psíquica, amb un grau de discapacitat igual o superior al 33per cent, per la part del bé que aquell adquirisca.
Article 26
Safig el capítol VII, denominat Impost sobre el Depòsit de Residus en Abocadors, la Incineració i la Coincineració de Residus, i larticle 18 a la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, amb la següent redacció:
Capítol VII Impost sobre el Depòsit de Residus en Abocadors, la Incineració i la Coincineració de Residus
Article 18. Afectació de limpost
La recaptació total de lImpost sobre el Depòsit de Residus en Abocadors, la Incineració i la Coincineració de Residus es destinarà a nodrir el Fons autonòmic per a la millora de la gestió de residus, creat per lapartat setze de larticle 9 de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera.
Article 27
Selimina el punt b del número 4.t de larticle 10, dos de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de limpost sobre la renda de les persones físiques i la resta de tributs cedits.
Article 28
Selimina el punt b del número 5.é de larticle 10 bis de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de limpost sobre la renda de les persones físiques i la resta de tributs cedits.
Article 29
Es modifica la disposició addicional sisena de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactada de la següent manera:
Disposició addicional sisena. Regles relatives als discapacitats.
1. El grau de discapacitat a lefecte daquesta llei haurà dacreditar-se mitjançant el certificat corresponent expedit pels òrgans competents de la Generalitat o pels òrgans corresponents de lEstat o daltres comunitats autònomes.
2. Les disposicions específiques previstes en aquesta Llei a favor de les persones amb discapacitat física o sensorial, amb grau de discapacitat igual o superior al 65per cent, o persones amb discapacitat psíquica, amb un grau de discapacitat igual o superior al 33per cent, saplicaran a les persones amb discapacitat la incapacitat de les quals es declare judicialment, encara que no arribe a aquest grau.
3. La curatela amb facultats de representació plenes establida per resolució judicial sassimilarà a un grau de discapacitat del 65per cent.
4. Les disposicions específiques previstes en aquesta llei a favor de les persones amb discapacitat física o sensorial, amb grau de minusvalidesa igual o superior al 33per cent, seran aplicables als pensionistes de la Seguretat Social que tinguen reconeguda una pensió dincapacitat permanent total, absoluta o gran invalidesa, i en el cas dels pensionistes de classes passives que tinguen reconeguda una pensió de jubilació o de retir per incapacitat permanent per al servei o inutilitat.
Article 30
Es modifica el títol de la disposició addicional desena de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactat de la següent manera:
Disposició addicional desena. Declaració informativa de les concessions administratives i actes assimilats.
TÍTOL II
Mesures administratives
CAPÍTOL I
Modificacions legislatives en matèries competència
de la Presidència de la Generalitat
Secció 1.ª
Turisme
Article 31
Es modifica lapartat 2 de larticle 24 de la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 24. Els recursos turístics
[
]
2. Tindran la consideració de recursos turístics de primer ordre els elements que, aïlladament o conjuntament, tinguen capacitat per si mateixos de generar fluxos i corrents de turisme rellevants i contribuïsquen a reforçar la imatge de marca turística de la Comunitat Valenciana, així com la seua promoció com a destinació turística.
A lefecte daquesta llei, sense caràcter exhaustiu, tenen la consideració de recursos turístics de primer ordre de la Comunitat Valenciana les manifestacions festives que compten amb la corresponent declaració dinterés turístic, les platges, els recintes congressuals i firals, els esdeveniments esportius i els festivals de música amb projecció nacional i internacional, les societats musicals de la Comunitat Valenciana en totes les seues variants, la gastronomia pròpia de la Comunitat Valenciana, la pirotècnia, el paisatge agrari i industrial i els seus usos i valors etnològics, les aigües termals i els balnearis, els béns declarats patrimoni de la humanitat i els dinterés cultural, així com els espais naturals i territorials declarats protegits.
[
]
Article 32
Es modifiquen lapartat 1 i lapartat 2 de larticle 68 de la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, que queden redactats així:
Article 68. Establiments en règim de condomini
1. Els establiments a què fa referència larticle 64.1, apartats, a i b, en els grups, les modalitats i les categories que es determinen reglamentàriament, podran constituir-se en règim de propietat horitzontal o figures afins, i estaran sotmesos al principi dunitat dexplotació i dús turístic exclusiu.
2. Els establiments que es constituïsquen en règim de condomini:
[
]
Article 33
Es modifica lapartat 3 de larticle 77 de la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 77. Naturalesa i inscripció
[
]
3. La relació amb les persones o les entitats interessades es realitzarà a través de mitjans electrònics.
[
]
Article 34
Es modifica lapartat 3 de larticle 88 de la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 88. Persones responsables
[
]
3. Les persones titulars dels canals de publicitat o comercialització seran responsables en els termes que estableix la Llei 34/2002, d11 de juliol, de serveis de la societat de la informació i comerç electrònic.
Article 35
Es modifica larticle 91 de la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 91. Infraccions lleus
Constitueixen infraccions administratives de caràcter lleu:
1. Lincompliment de lobligació dexhibir els distintius o les plaques normalitzades que corresponguen dacord amb la normativa vigent, o exhibir-los sense reunir les formalitats exigides.
2. La incorrecció en el tracte a les persones usuàries de serveis turístics per part dels qui desenvolupen alguna de les activitats turístiques previstes en aquesta llei.
3. Les deficiències en la neteja i el funcionament de locals, instal·lacions, mobiliari i estris.
4. No publicitar lexistència de fulls de reclamacions a la disposició dels clients, mancar daquests, negar-se a facilitar-los o no fer-ho en el moment en què se sol·liciten, sense causa justificada.
5. La formalització de contractes de prestació de serveis turístics, siga quin siga el seu suport formal, no ajustats a les prescripcions establides en la norma aplicable.
6. La percepció de preus superiors als publicitats o als exhibits, així com la falta de publicitat de tots o algun daquests amb els impostos inclosos.
7. La inexactitud, la falsedat o lomissió, de caràcter no essencial, de qualsevol dada, informació o document que sincorpore a una comunicació o declaració responsable.
8. La utilització indeguda de les marques, els símbols identificatius, els missatges i les estratègies de la imatge turística de la Comunitat Valenciana que no sajusten a les directrius dictades sobre aquesta qüestió pel departament del consell competent en matèria de turisme i suposen un detriment greu daquesta imatge turística.
9. La negativa a expedir una factura detallada dels serveis o els productes consumits a petició de la clientela, així com la inclusió en la factura de serveis no prestats o productes no consumits.
10. La falta de comunicació de manera reglamentària del canvi de titular.
Article 36
Es modifica larticle 92 de la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 92. Infraccions greus
Constitueixen infraccions administratives de caràcter greu:
1. La utilització comercial de denominacions o distintius diferents dels que corresponguen a lactivitat, dacord amb la classificació o la inscripció atorgades per ladministració.
2. Lexercici o la publicitat de lactivitat professional de guia de turisme sense lhabilitació preceptiva per a això.
3. La inexactitud, la falsedat o lomissió, de caràcter essencial, de qualsevol dada, informació o document que sincorpore a una comunicació o una declaració responsable.
4. No reunir els requisits essencials establits en la normativa vigent per a lexercici de lactivitat.
5. Lemissió de publicitat mancada de suficient transparència, falsa o que induïsca a engany, així com no informar de les compensacions econòmiques en cas de ruptura unilateral dels contractes.
6. La manca de la documentació exigida per la normativa vigent o la seua utilització sense ajustar-se a les formalitats exigides.
7. La prestació deficient de serveis exigibles, així com la deterioració greu de les instal·lacions que afecten lestabliment en conjunt.
8. La prohibició del lliure accés o lexpulsió de lestabliment, així com la interrupció en la prestació dels serveis acordats per causa no justificada.
9. Lincompliment per les agències de viatges de les obligacions que conté el llibre IV de la Llei general per a la defensa dels consumidors o usuaris i altres lleis complementàries, aprovada pel Reial decret legislatiu 1/2007, de 16 de novembre, o la norma que la substituïsca.
10. Lincompliment del contracte o de les condicions pactades, respecte del lloc, el temps, el preu o altres elements integrants del servei turístic acordat.
11. La sobrevenda de places i lincompliment de les disposicions relatives al règim de reserves o de la seua cancel·lació, quan no es facilite a la persona usuària afectada, allotjament en les condicions que estableix larticle 20.2 daquesta llei.
12. La modificació de lestabliment o dels requisits preceptius per a lexercici de lactivitat, sense haver-ho comunicat de la manera reglamentàriament determinada.
13. Lobstrucció a la labor de la inspecció de turisme en lexercici de les seues funcions, o no atendre els requeriments formulats durant la inspecció.
14. La negativa a facilitar a ladministració qualsevol informació relativa a lactivitat turística desenvolupada, o subministrar-la falsa.
15. Lincompliment de la normativa aplicable en matèria de protecció i prevenció dincendis, mesures de seguretat, sanitat i higiene i del sector dactivitat en cada cas aplicable.
16. Lincompliment de lobligació a què es refereix la lletra b de larticle 19 de donar publicitat en la comercialització a través de qualsevol mitjà, i especialment a través dels serveis de la societat de la informació, del número dinscripció en el Registre de Turisme de la Comunitat Valenciana.
17. La inobservança de les obligacions que conté aquesta llei relatives a laccessibilitat, la sostenibilitat i lhospitalitat.
18. La falta de promoció de les empreses turístiques i dels prestadors de serveis turístics als treballadors i treballadores duna educació i una formació inicial i continuada que, entre altres aspectes, incorpore els coneixements i els protocols per a garantir un tracte hospitalari dels turistes i els visitants.
Article 37
Es modifica larticle 93 de la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 93. Infraccions molt greus
Es consideren infraccions administratives de caràcter molt greu:
1. Exercir, comercialitzar, oferir, prestar o fer publicitat dactivitats o serveis turístics sense disposar dels requisits necessaris establits en la normativa o sense haver realitzat la declaració responsable dinici dactivitat.
2. Mancar de la garantia exigida per la norma corresponent o, disposant daquesta, que no arribe a la quantia exigida per la norma.
3. No disposar dun pla dautoprotecció inscrit en el Registre Autonòmic de Plans dAutoprotecció, en els supòsits en què això és preceptiu.
4. Qualsevol acció que intencionadament supose la discriminació per raó de naixement, origen racial o ètnic, gènere, orientació sexual, religió o conviccions, llengua, opinió, discapacitat o diversitat funcional, edat, indumentària o qualsevol altra condició o circumstància personal o social i no constituïsca una infracció penal.
5. Lincompliment dels drets reconeguts als treballadors i treballadores de les empreses turístiques i dels prestadors de serveis turístics per part daquestes i, per tant, la falta de garanties duna ocupació digna i de qualitat.
Secció 2.ª
Mancomunitats
Article 38
Es modifica lapartat 1 de larticle 43 de la Llei 21/2018, de 16 doctubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 43. Separació obligatòria
1. Les mancomunitats podran acordar la separació obligatòria dels municipis en els termes previstos en els estatuts i, en tot cas, en els casos següents:
a) Lincompliment reiterat del pagament de les seues aportacions.
b) Lincompliment de les altres actuacions necessàries per al desenvolupament correcte de la mancomunitat a les quals estiga obligat pels estatuts.
c) La no aprovació pel ple dalgun dels municipis integrants de la mancomunitat de la modificació constitutiva dels seus estatuts.
[
]
CAPÍTOL II
Modificacions legislatives en matèries competència de la
Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives
Secció 1.ª
Renda valenciana dinclusió
Article 39
Es modifica la lletra a de lapartat 1 de larticle 13 de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de renda valenciana dinclusió, que queda redactat així:
Article 13. Requisits daccés
1. Amb caràcter general, tindran dret a la prestació econòmica de la renda valenciana dinclusió les persones que complisquen els requisits següents:
a) Estar empadronades o tindre la residència efectiva durant un mínim de dotze mesos, de manera continuada, en qualsevol municipi o municipis de la Comunitat Valenciana, immediatament anteriors a la data de sol·licitud.
També compleix aquest requisit la persona que haja estat empadronada o haja tingut la residència efectiva un total de cinc anys, de manera continuada o interrompuda, dels deu immediatament anteriors a la sol·licitud.
Els ajuntaments facilitaran lempadronament de totes les persones sense llar que residisquen habitualment en el municipi, amb independència del seu lloc de pernoctació, en els termes determinats en cada moment per ladministració general de lEstat.
En el cas de persones asilades, sol·licitants dasil, refugiades, estrangeres exiliades o apàtrides, persones valencianes que hagen residit en lexterior de la Comunitat Valenciana i que tinguen la consideració de persones retornades segons el que establisca la normativa autonòmica en aquesta matèria, així com les persones prostituïdes, víctimes dexplotació sexual o tracta i les víctimes de violència de gènere o intrafamiliar, no sexigirà temps mínim de residència.
A lefecte dacreditació de residència efectiva es considerarà tindre assignada assistència mèdica o estar inscrita com a demandant docupació o tindre persones descendents escolaritzades. Per a la seua pràctica, o mancant inscripció en el padró, i amb la finalitat dacreditar el requisit de residència efectiva, els serveis socials datenció primària podran requerir suport i col·laboració dentitats diniciativa social que figuren inscrites en el Registre de Titulars dActivitats dAcció Social que duguen a terme programes dintervenció amb col·lectius en situació dexclusió social o altres supòsits que es consideren reglamentàriament.
[
]
Article 40
Es modifica lapartat 3 de larticle 38 de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de renda valenciana dinclusió, que queda redactat així:
Article 38. Modificació
[
]
3. La modificació que done lloc a la disminució de limport a percebre saplicarà a partir del primer dia del mes següent al de la data de la causa que origine la modificació. La mateixa regla saplicarà a la modificació que done lloc a laugment de limport de la prestació, quan es comunique dins del termini establit legalment a aquest efecte. Quan la modificació daugment es presente fora de termini, saplicarà a partir del primer dia del mes següent al de la data de comunicació.
Article 41
Es modifica larticle 42 de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de renda valenciana dinclusió, que queda redactat així:
Article 42. Procediment durgència
Sestableix un procediment durgència tant per a noves sol·licituds com per a modificacions i extincions dexpedients existents, consistent en la reducció a la meitat dels terminis estandarditzats i donant preferència a aquests expedients. Es tramitarà amb caràcter durgència en els casos següents:
a) En els casos de persona prostituïda, víctima dexplotació sexual o tràfic o víctima de violència de gènere o intrafamiliar. Lacreditació daquestes circumstàncies podrà efectuar-se per qualsevol dels mitjans que preveu larticle 9 de la Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en làmbit de la Comunitat Valenciana.
b) En els casos de persones valencianes que hagen residit en lexterior de la Comunitat Valenciana i que tinguen la consideració de persones retornades segons el que establisca la normativa autonòmica en aquesta matèria.
c) Quan es formule una sol·licitud anticipada pel compliment de ledat mínima dacord amb el que recull larticle 30.a.
d) Els expedients iniciats a conseqüència de la defunció de la persona titular de la prestació i algun dels beneficiaris daquesta unitat de convivència haja formulat una nova sol·licitud i que aquesta sol·licitud tinga lloc en el període màxim de tres mesos des de la defunció de la persona titular.
e) En les situacions demergència social que preveu el punt 4 de larticle 70 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana.
f) Així mateix, amb caràcter excepcional, i sempre que es justifique així expressament en linforme social que elaboren a aquest efecte els i les treballadores socials dels serveis socials datenció primària, podran anar per procediment durgència els casos en què concórreguen circumstàncies extraordinàries que els facen considerar en situació despecial vulnerabilitat.
Article 42
Es modifica larticle 18 de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de renda valenciana dinclusió, que queda redactat així:
Article 18. Import a percebre en concepte de prestació econòmica
1. Limport que la persona titular percebrà mensualment sempre que no varien les seues circumstàncies o les de la unitat de convivència, serà limport reconegut de la prestació econòmica que figura en larticle 16 daquesta llei, sumats els complements que li puguen correspondre recollits en larticle 17 daquesta llei.
2. En el cas que la persona titular o alguna de les persones de la unitat de convivència siga beneficiaria de lingrés mínim vital o de qualsevol altra prestació de garantia dingressos mínims de caràcter estatal que puga substituir-la, o de la renda activa dinserció (RAI) per violència de gènere o violència domèstica o duna prestació didèntica naturalesa que la substituïsca, limport que es perceba per aquestes prestacions es restarà de la quantia a percebre.
En el cas que limport percebut per les prestacions esmentades supere limport a percebre en concepte de renda valenciana dinclusió, la prestació econòmica es reconeixerà a import zero, es mantindrà la persona com a titular de la prestació i se li reconeixerà el dret a la prestació professional, així com de la resta dajudes i recursos (lloguer, beques de menjador, de llibres, etc.) establits en aquesta llei, llevat que la persona titular en sol·licite lextinció.
3. Les variacions de lingrés mínim vital, o de qualsevol altra prestació de garantia dingressos mínims de caràcter estatal que puga substituir-la, que donen lloc a una modificació en limport a percebre en concepte de prestació econòmica de renda valenciana dinclusió, saplicaran a partir del mes següent al de la seua comunicació per part de lòrgan encarregat de la seua gestió.
Article 43
Es modifica larticle 35 de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de renda valenciana dinclusió, que queda redactat així:
Article 35. Reintegrament de pagaments indeguts
1. La conselleria competent en matèria de renda valenciana dinclusió exercirà les accions de rescabalament que li puguen correspondre contra les persones o entitats que hagen percebut la prestació indegudament. Aquest reintegrament tindrà la consideració de drets dingrés públic a lefecte del procediment aplicable al seu cobrament.
2. A aquests procediments de reintegrament no els serà aplicable el càlcul de linterès de demora excepte en el cas que la percepció dels ingressos indeguts siga conseqüència de lincompliment de lobligació de comunicar, dins del termini establit a aquest efecte, els canvis en les circumstàncies personals o econòmiques ocorreguts en la unitat de convivència.
Article 44
Cal afegir una nova disposició transitòria a la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de renda valenciana dinclusió, que queda redactada així:
Disposició transitòria __. Règim daplicació dels articles 11.2.1.f i 35 de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de renda valenciana dinclusió
La suspensió de laplicació dels articles 11.2.1.f i 35 de la Llei 17/2019, de 20 de desembre, de renda valenciana dinclusió, contemplada en la disposició final segona de la citada norma, en la seua redacció donada per larticle 49 de la Llei 7/2021, de 29 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat 2021, quedarà sense efecte a partir del 22 dabril 2023.
Article 45
Cal afegir una nova disposició transitòria la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de renda valenciana dinclusió, que queda redactada així:
Disposició transitòria __. Regularització de les variacions econòmiques en RVI per lIVM
El reconeixement i les variacions de lingrés mínim vital que tinguen efectes retroactius i afecten les quanties percebudes en concepte de renda valenciana dinclusió, es regularitzaran conforme al que establisquen els instruments de col·laboració i compensació entre lInstitut Nacional de la Seguretat Social, que gestiona lingrés mínim vital, i la Generalitat Valenciana, que gestiona la renda valenciana dinclusió.
Secció 2.ª
Polítiques integrals de la joventut
Article 46
Es modifica larticle 17 de la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut, que queda redactat així:
Article 17. Entitats juvenils
1. A lefecte daquesta llei, són entitats juvenils:
a) Les associacions juvenils i les seues federacions, confederacions i unions.
b) Les associacions dalumnat universitari i no universitari, i les seues federacions, confederacions i unions les persones associades de les quals siguen joves.
c) Les seccions, les àrees, els departaments i les organitzacions juvenils duna altra mena dentitats, com ara associacions de caràcter general, partits polítics, sindicats, organitzacions empresarials, associacions de consumidors, culturals, esportives, festives, o de confessions religioses, i de les seues federacions, confederacions i unions.
d) Les entitats prestadores de serveis a la joventut en les quals més de la meitat de les persones sòcies siguen joves. Així mateix, més de la meitat de la junta directiva haurà destar composta també per persones joves.
2. Reglamentàriament sha de crear i regular el funcionament dun cens dentitats juvenils que gestionarà lIVAJ.
3. A lefecte daquesta llei, es consideren entitats prestadores de serveis a la joventut les entitats legalment constituïdes sense ànim de lucre en els estatuts de les quals sestablisca de manera clara i explícita que entre els seus fins socials hi ha el de dur a terme, de manera continuada, programes i actuacions dirigides de manera específica a persones joves.
Article 47
Es modifica lapartat 2 de larticle 35 de la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut, que queda redactat així:
Article 35. Competències dels ajuntaments
[
]
2. Per a complir els seus fins en matèria de joventut, les entitats locals rebran el suport tècnic i econòmic de ladministració de la Generalitat, mitjançant una línia de transferència, que podrà tindre caràcter pluriennal, cap a les entitats locals amb les condicions que es fixen reglamentàriament.
[
]
Secció 3.ª
Serveis socials inclusius
Article 48
Safigen els apartats 3, 4 i 5 en larticle 24 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 24. Departaments de serveis socials
[
]
3. Els departaments de serveis socials duna mateixa província seran coordinats i supervisats per la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en serveis socials. Amb aquest fi, per a realitzar les funcions de supervisió de departament de serveis socials, cada direcció territorial comptarà amb una persona de referència, denominada supervisor/a, per cadascun dels departaments que conté cada província, amb alguna de les titulacions universitàries que assenyala larticle 64.3 de la Llei de serveis socials inclusius. La persona supervisora exercirà les seues funcions seguint les instruccions que lòrgan administratiu de qui depenga dicte per a dirigir les activitats dels seus òrgans jeràrquicament dependents.
4. Les persones supervisores de departaments duna mateixa província comptaran amb una unitat administrativa i tècnica de suport per a dur a terme la tasca de coordinació, supervisió i seguiment del conjunt de prestacions del Catàleg de prestacions de lSPVSS pròpies de latenció secundària que es despleguen i es desenvolupen en aquestes demarcacions territorials.
5. Així mateix, les persones supervisores de departaments tindran la consideració de personal datenció directa i, juntament amb la unitat administrativa i tècnica de suport, supervisarà la correcta implantació i desenvolupament del conjunt de prestacions del Catàleg de prestacions de lSPVSS que es despleguen en aquestes demarcacions.
Article 49
Es modifiquen la lletra l, la lletra m i la lletra x de lapartat 1 de larticle 36 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queden redactats així:
Article 36. Prestacions professionals
[
]
l) Atenció a les necessitats bàsiques
Actuacions dirigides a proporcionar latenció i la cobertura de les necessitats bàsiques de persones, famílies o, si és el cas, unitat de convivència. Aquesta prestació serà garantida i gratuïta per a tota la ciutadania.
Entre les modalitats datenció a les necessitats bàsiques de latenció primària de caràcter bàsic, sinclouran aquells espais dallotjament, datenció diürna i nocturna, datenció ambulatòria i serveis dacolliment i dhigiene personal, convivència, relació i atenció social per a les persones en situació de vulnerabilitat o risc dexclusió social. A part de les anteriors també satendran actuacions immediates davant situacions de caràcter extraordinari o excepcional.
Aquesta modalitat serà garantida i gratuïta per a tota la ciutadania que es trobe en situació de vulnerabilitat o risc dexclusió social.
m) Atenció davant de situacions durgència i emergència social.
Atenció immediata davant de situacions de caràcter extraordinari o excepcional. Aquesta prestació ha destar garantida mentre persistisca aquesta situació i ha de ser gratuïta per a tota la ciutadania, de conformitat amb el que estableix larticle 70 daquesta llei.
[
]
x) Atenció nocturna.
Atenció integral i específica en establiments dirigida a millorar o mantindre el nivell més alt possible dautonomia personal davant de situacions de vulnerabilitat o risc, proporcionant una atenció individualitzada i integral, així com donar suport a les persones cuidadores, si és el cas. Aquesta modalitat serà garantida per a les persones en situació de dependència en els termes establits en la seua normativa aplicable.
Article 50
Es modifiquen els apartats 1, 3 i 4 de larticle 66 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queden redactats així:
Article 66. Personal professional de làrea de serveis socials
1. Les persones professionals de làrea de serveis socials exerciran les funcions inherents en els serveis datenció primària de caràcter específic de competència municipal esmentats en els apartats a i c de larticle 18.2 i el seu àmbit territorial dactuació és làrea de serveis socials.
[
]
3. Les ràtios i les figures professionals concretes de làrea de serveis socials per a cada servei datenció primària de caràcter específic de competència municipal esmentat en els apartats a i c de larticle 18.2 es determinaran reglamentàriament.
4. Cada servei datenció primària de caràcter específic, de competència autonòmica, als quals es refereixen els apartats b, d, e, i f de larticle 18.2, prestats en els centres esmentats en la disposició addicional onzena, tindrà les seues corresponents figures professionals, les ràtios i els perfils concrets, els quals es determinaran en el decret que desenvolupe la tipologia de centres, serveis i programes.
[
]
Article 51
Es modifica el títol de larticle 70 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 70. Actuacions davant de situacions durgència i emergència social
Article 52
Es modifica el títol i safigen els apartats 5 i 6 en larticle 78 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 78. El Pla personalitzat dintervenció social i el Pla datenció individual
[
]
5. A lefecte de lSPVSS, es considerarà pla personalitzat dintervenció social (PPIS) qualsevol altra denominació sobre projectes o programes dintervenció a les quals puga referir-se la legislació de diferents col·lectius o àmbits dactuació com el Projecte dintervenció personal, social i educatiu familiar (PISEF), recollit en la Llei 26/2018, de 21 de desembre, de drets i garanties de la infància i ladolescència, o el Programa individual datenció (PIA) recollit en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de lautonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència.
6. Pla datenció individual (PAI): formarà part del pla personalitzat dintervenció social iniciat en latenció primària bàsica i serà entés com una concreció daquest durant lassistència o estada duna persona en un programa o centre concret. Sofereix amb el consens de la persona que hi participa i inclou, en tot cas, els objectius a curt termini, la participació en les actuacions i les activitats, la seua valoració i avaluació a través dindicadors proposats amb antelació. Saplica en tots els programes que es desenvolupen des dels programes i els centres datenció primària i en els centres de latenció secundària. A aquest efecte, es consideraran equivalents al PAI altres denominacions sobre plans individuals a les quals es refereix la legislació vigent per a programes i centres concrets, com ara el Programa individual dexecució de mesures (PIEM) referit en la Llei orgànica 5/2000, de 12 de gener, reguladora de la responsabilitat penal de les persones menors.
Article 53
Es modifiquen les lletres b i d de lapartat 3 i safig un apartat 4 en larticle 79 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 79. Sistema dInformació Valencià de Serveis Socials
[
]
3. El Sistema dInformació Valencià de Serveis Socials inclourà, entre daltres, les eines informàtiques bàsiques següents:
[
]
b) El sistema dinformació de persones usuàries format per la història social única.
[
]
d) Altres aplicacions referides a lautorització i acreditació de centres, serveis, programes, professionals del sistema, normativa, ocupació de places, entre altres.
4. Les dades resultants de lexplotació tindran la consideració destadística dinterés de la Generalitat i estaran en general a la disposició de la planificació i avaluació del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, així com, en particular, de lObservatori del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.
Article 54
Es modifica lapartat 2 de larticle 80 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 80. Autoritat
[
]
2. El personal inspector, així com les persones supervisores de departament tindran la consideració dautoritat en lexercici de les seues funcions, i shauran didentificar a aquest efecte.
Article 55
Es modifica lapartat 4 de larticle 85 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 85. Col·laboració de la iniciativa privada
[
]
4. Lestabilitat de locupació i la qualitat del treball i de les condicions laborals de les persones professionals de les entitats diniciativa privada prestadores de serveis socials es considerarà criteri avaluable en laccés al finançament públic per part daquestes.
Article 56
Es modifica larticle 86 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 86. Clàusules socials
Les administracions públiques valencianes valoraran els plans digualtat, la promoció i el compliment dobjectius de desenvolupament sostenible, les clàusules socials, saludables i mediambientals, de conformitat amb la normativa vigent, en els procediments de concessió dels concerts, així com en els convenis, contractes i els acords de col·laboració.
Article 57
Es modifiquen la lletra g de lapartat 2, els apartats 3 i 4, i la lletra a del subapartat 1.4 de lapartat 5 de larticle 87 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queden redactats així:
Article 87. Concepte, règim general i principis de lacció concertada
[
]
g) Eficiència pressupostària, fixant contraprestacions econòmiques a percebre per les entitats concertades dacord amb les tarifes màximes o els mòduls que sestablisquen, que hauran de cobrir, com a màxim, els costos variables, fixos i permanents de prestació del servei, sense incloure el benefici industrial. Les convocatòries dels acords dacció concertada hauran de preveure mecanismes per a garantir lequilibri entre la compensació i les despeses finançables, i poder corregir els desequilibris que es produïsquen amb una periodicitat no superior a dos anys. Aquests mecanismes es desenvoluparan reglamentàriament o, si és el cas, a través de la instrucció oportuna dictada per lòrgan competent en matèria dacció concertada. Lentitat concertada tindrà lobligació de reembossar qualsevol compensació excessiva rebuda. El càlcul de la compensació es determinarà mitjançant les memòries econòmiques que presente lentitat com a justificació de lacord de concert.
[
]
3. Els serveis que es proveïsquen per mitjà dacció concertada no podran suposar, en cap cas, una disminució dels drets de les persones usuàries que regula larticle 10 daquesta llei. És per això que les convocatòries dacció concertada dels diferents sectors podran tindre efectes econòmics retroactius com a salvaguarda dels drets de les persones usuàries que estiguen ocupant places en recursos del Sistema Públic de Serveis Socials. Una vegada extingit el concert, lòrgan concertant haurà de garantir que els drets de les persones receptores dels serveis prestats sota la modalitat dacció concertada no resulten perjudicats per lextinció de lacord.
4. Per mitjà dun decret del Consell es desenvoluparan els requisits i els criteris de valoració de centres i serveis, la formalització i els efectes de lacció concertada, la seua resolució, les limitacions i les prohibicions per a concertar, les causes dextinció, així com el finançament de lacció concertada. En tot cas, no es podrà concertar amb els centres i els serveis que no disposen de lacreditació preceptiva.
En les convocatòries dacció concertada, les entitats hauran de posar a la disposició de la Generalitat Valenciana com a mínim el 85per cent de les places autoritzades del centre per a incloure-les en el sistema públic valencià de serveis socials mitjançant la concertació daquestes places. En casos excepcionals i degudament justificats, es podrà prendre com a referència el percentatge docupació real del centre dacord amb lúltima convocatòria o situació docupació del centre, sempre dins del límit de les places autoritzades. La resta de places, no posades a la disposició per part de les entitats en lacció concertada en la Generalitat, no podran ser cobertes per prestacions vinculades al servei o prestacions vinculades de garantia de les tipologies de places o serveis vinculades a lobjecte mateix de les convocatòries dacció concertada.
5.
[
]
1.4. En representació dels sindicats en làmbit de lacció concertada:
a) Quatre persones per part de cadascun dels sindicats més representatius.
[
]
Article 58
Safig una lletra d en lapartat 1, es modifica la lletra k de lapartat 2 i safig una lletra o en lapartat 2 de larticle 89 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 89. Requisits daccés al règim de concert
1. Podran accedir al règim dacció concertada les entitats diniciativa social prestadores de serveis socials que complisquen els requisits següents:
[
]
d) No haver tingut una sanció ferma i definitiva en via administrativa, per dues o més faltes greus, o una falta molt greu, conformement a la normativa sectorial de serveis socials o del sector objecte dacció concertada, durant els tres anys anteriors a la publicació de la convocatòria pública, o tindre una sanció en vigor per tancament temporal o definitiu del centre o servei, en el moment de publicar-se aquesta.
2. A lefecte destablir concerts, les administracions públiques valencianes podran valorar, a favor de les entitats que acrediten la seua aplicació efectiva al llarg de la seua trajectòria, entre altres, les característiques següents:
[
]
k) Garantir el compliment dels convenis col·lectius sectorials que se li apliquen, així com ladhesió a aquests i, en particular, els acords salarials posteriors que es realitzen que milloren les condicions dels treballadors i treballadores.
[
]
o) La planificació conjunta amb els representants dels treballadors daccions dimplementació i promoció dobjectius de desenvolupament sostenible.
Article 59
Es modifica larticle 90 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 90. Durada dels concerts
Els concerts han destablir-se amb una durada temporal no superior a cinc anys. Els concerts poden prorrogar-se fins a un període addicional de dos anys i sols mitjançant un acord explícit de les dues parts. Quan acaba el període indicat, ladministració competent pot establir un concert nou.
Les causes dextinció dels concerts socials es regulen pel decret del Consell que regula lacció concertada. En el cas dextingir-se un concert, ladministració competent ha de garantir la continuïtat de la prestació del servei de què es tracte per a garantir que els drets de les persones usuàries dels serveis concertats no es veuen perjudicats; i pot, si és necessari, obligar lentitat concertada a continuar prestant lobjecte de concert social en les mateixes condicions que el presta fins que puga assumir-lo una altra entitat.
El procediment per a lextinció de lacord es pot iniciar a instància de part o dofici, amb audiència de lentitat concertada, quan lòrgan concertant té coneixement de lexistència de qualsevol de les causes dextinció recollides en el decret del Consell que regula lacció concertada.
La resolució que acorde lextinció ha dindicar, a més de la causa dextinció de lacord, la data a partir de la qual sentén extingit i la liquidació de les obligacions econòmiques entre totes dues parts.
Article 60
Safegeix un nou punt 5 a larticle 133 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
5. Laccés a la informació continguda en les actes dinspecció per part de qualsevol ciutadà o ciutadana, com també per part dadministracions, entitats i institucions públiques, sefectua preservant en tot moment la integritat de lobjecte i de les funcions de la inspecció contemplades en aquesta llei. A tal efecte, la persona titular de lòrgan que exerceix la funció inspectora pot establir, en cada cas i de manera motivada, els termes en què sefectue laccés a la informació continguda en les actes dinspecció, com també limitar o denegar lobtenció de còpies.
Article 61
Es modifica el punt 1 de la disposició final primera de la Llei 3/2019, de 1 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
1. Mitjançant resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials, en el termini màxim de divuit mesos a partir de lentrada en vigor daquesta llei, ha daprovar el Pla estratègic de serveis socials de la Comunitat Valenciana.
Article 62
Safegeix una disposició addicional nova a la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Disposició addicional __. Obertura de nous centres de serveis socials
A lefecte dobertura i posada en funcionament de nous centres de serveis socials datenció primària específica o secundària, la competència dels quals és de la Generalitat, dacord amb larticle 36.5.d de la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2022 o normativa pressupostària vigent, no computen per a la taxa de reposició els llocs de treball necessaris per a prestar els serveis assignats a aquests centres.
Article 63
Safegeix un punt nou amb una disposició transitòria nova a la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Disposició transitòria __. Finançament dels serveis socials datenció primària durant lentrada en vigor del contracte programa
1. En el cas dagrupacions de municipis no constituïts com a mancomunitat i que a lentrada en vigor de les disposicions del Decret 38/2020, de 20 de març, del Consell, de coordinació i finançament de latenció primària de serveis socials, reguladores de la col·laboració financera del contracte programa en lexercici 2022, no shan constituït jurídicament com a mancomunitat, però han iniciat la tramitació com a aquesta figura, poden continuar finançant-se a través del sistema de finançament vigent, transitòriament, durant 2023.
2. Aquesta situació també és aplicable de manera totalment excepcional a aquelles entitats del sector públic institucional i similars que, prestant serveis datenció diürna i nocturna, datenció ambulatòria i dallotjament alternatiu, com també atenció secundària, vinculades a entitats locals i que són finançades mitjançant resolució nominativa de concessió directa, no sha completat el procés dassumpció en el pressupost per part de les entitats locals.
Article 64
Es modifica lapartat 2 de larticle 92 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 92. Contractació amb la iniciativa privada
[
]
2. Les administracions públiques inclouran en la contractació pública clàusules de responsabilitat social, mediambientals, desenvolupament sostenible i de transparència, bé com a criteris dadjudicació o bé com a condicions especials dexecució, en els plecs de clàusules administratives particulars.
Article 65
Safig un apartat 5 en larticle 107 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 107. Finançament de personal
[
]
5. La desvinculació per part dun municipi duna mancomunitat, en la qual estava prèviament integrat, no suposarà per al municipi garantia de finançament per la Generalitat en la part proporcional del finançament a la mancomunitat que poguera correspondre a la seua participació en aquesta.
Article 66
Safig un apartat 8 en larticle 110 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 110. Fórmules de col·laboració financera
[
]
8. Amb la finalitat de garantir lefectivitat de les fórmules de col·laboració financera entre les diferents administracions públiques, així com el compliment del principi de lleialtat institucional, la unitat de suport a lÒrgan de Coordinació i Col·laboració Interadministrativa en Serveis Socials prevista en lapartat quart de larticle 49 daquesta llei, serà lencarregada del desenvolupament, la gestió, el seguiment, el compliment i la millora contínua dels contractes programa.
Article 67
Safig la lletra i en lapartat 4 i safigen els apartats 5, 6 i 7 en larticle 116 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 116. Objectius de la qualitat en els serveis socials
[
]
4. Per a assegurar el desenvolupament i laplicació dels processos de qualitat, en el pla estratègic de serveis socials de la Comunitat Valenciana sinclourà lestratègia de qualitat que, com a mínim, preveurà els aspectes següents:
a) La definició dels objectius de qualitat que sestablisquen.
b) Els instruments i els sistemes de millora generals i sectorials.
c) Els estudis dopinió i els resultats dels procediments de participació de les persones usuàries i les seues famílies, així com altres agents involucrats.
d) Els requisits de qualitat exigibles a les prestacions i els serveis dels serveis socials.
e) Les directrius en matèria de formació de les persones professionals de serveis socials.
f) Els criteris de qualitat en locupació.
g) La perspectiva de gènere en la gestió, lorganització i la prestació de serveis.
h) Els mecanismes de tramitació de suggeriments, queixes i reclamacions de les persones usuàries o famílies.
i) Els mecanismes i els indicadors per al seguiment, lavaluació i la garantia de compliment dels objectius de qualitat establits en lestratègia, així com per a permetre lanàlisi comparativa entre prestacions i entre serveis del mateix Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.
5. Per a desenvolupar els processos de certificació de la qualitat en el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, es comptarà amb personal empleat públic per a realitzar i ajudar les auditories de qualitat.
6. Les funcions de les persones auditores són, entre altres, les següents:
a) Revisar les auditories internes de qualitat, així com realitzar les auditories externes de qualitat dels centres, els serveis i els programes de titularitat pròpia o de lInstitut Valencià de Serveis Socials, aquells que la inspecció de serveis socials sol·licite, així com de les administracions locals o les entitats diniciativa social que es determinen reglamentàriament.
b) Col·laborar en el disseny de les normes de qualitat dins del marc dels centres, els serveis i els programes de serveis socials.
c) Coordinar les seues actuacions amb les persones inspectores de serveis socials, així com amb les persones supervisores de departament.
7. Els llocs de treball destinats a realitzar i ajudar les auditories de qualitat es classificaran amb uns requisits de pertinença a cossos o escales coincidents amb els llocs de la inspecció de serveis socials.
Article 68
Es modifica la lletra h i safig la lletra i en lapartat 2 de larticle 125 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 125. Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat en Serveis Socials (IVAFIQ).
[
]
2. En particular, a títol enunciatiu, són funcions de lInstitut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat en Serveis Socials (IVAFIQ) les següents:
[
]
h) Constituir laboratoris dinvestigació en serveis socials amb les universitats públiques valencianes o altres centres dinvestigació pública, amb la participació de les entitats locals amb la finalitat de realitzar investigacions aplicades i innovadores en làmbit dels serveis socials que puguen constituir experiències que es transferisquen al conjunt del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials. Lactivitat dels laboratoris es complementarà amb la creació de càtedres amb les universitats públiques valencianes per al foment de la investigació, la innovació i la formació en matèria de serveis socials.
i) Qualssevol altres funcions que se li assignen expressament o que deriven dels fins de caràcter general del seu càrrec.
Article 69
Es modifica la lletra n de larticle 138 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 138. Infraccions lleus
[
]
n) Incomplir els requisits, les condicions o les obligacions exigits per a accedir a lacció concertada, a les subvencions, als continguts dels plecs de prescripcions tècniques i clàusules administratives dels contractes, així com els compromisos i les obligacions especificats en els convenis interadministratius pluriennals, en la modalitat de contracte programa, subscrits per a la gestió de lexecució de les prestacions en matèria de serveis socials.
Article 70
Es modifiquen la lletra k i la lletra u i safig la lletra w en larticle 139 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 139. Infraccions greus
[
]
k) No disposar o no aplicar el reglament de règim interior, no tindre subscrit el contracte assistencial amb la persona usuària, el seu curador, curadora o representant o incomplir els seus pactes, o que aquest no sajuste a la normativa. No disposar, incomplir o no aplicar els protocols i els programes exigibles per a cada tipus de servei.
[
]
u) Causar un risc greu o un mal efectiu per a la salut dels usuaris per incomplir els requisits, les condicions o les obligacions exigits per a accedir a lacció concertada, a les subvencions, als continguts dels plecs de prescripcions tècniques i clàusules administratives dels contractes, així com els compromisos i les obligacions especificats en els convenis interadministratius pluriennals, en la modalitat de contracte programa, subscrits per a gestionar lexecució de les prestacions en matèria de serveis socials.
[
]
w) Incomplir lobligació dincorporació de llocs finançats pels contractes programa per part de les entitats locals dacord amb les ràtios que preveu larticle 65 daquesta llei.
Article 71
Es modifica la lletra l de larticle 140 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 140. Infraccions molt greus
[
]
l) Incomplir la plantilla de personal exigida quan lincompliment esmentat se situe per damunt del 20per cent o no garantir latenció directa continuada, en concret les ràtios de presencialitat efectiva del personal datenció directa que puguen establir-se mitjançant desplegament normatiu, si això comporta perjudicis greus per a les persones usuàries.
Article 72
Es modifica lapartat 3 de larticle 147 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 147. Procediment sancionador
[
]
3. Per a la incoació de lexpedient sancionador, la persona titular de lòrgan que tinga la competència per a autoritzar el centre o el servei nomenarà instructor o instructora un funcionari o funcionària dun departament diferent del de lòrgan dincoació. A fi de preservar la imparcialitat del procediment sancionador i dotar amb més garantia el presumpte infractor o infractora, en cap cas podran actuar com a instructors o instructores de lexpedient les persones que tinguen atribuïdes funcions dinvestigació, esbrinament i inspecció, i les actuacions de les quals hagen servit de base per a iniciar el procediment.
[
]
Article 73
Es modifica la disposició addicional quarta de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactada així:
Disposició addicional quarta. Acreditació de qualitat
Els centres i els serveis que formen part del sistema públic valencià de serveis socials, així com els col·laboradors, hauran de comptar, en un termini màxim de vuit anys, amb una acreditació de qualitat, comptats des de lentrada en vigor de la Llei 3/2019, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana.
Article 74
Es modifica la disposició addicional onzena de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactada així:
Disposició addicional onzena. Serveis datenció primària de caràcter específic de competència de la Generalitat.
[
]
3. Els serveis dallotjament alternatiu proporcionaran les seues prestacions a través dhabitatges tutelats en les seues diferents modalitats, entre altres.
Article 75
Safig la disposició addicional vintena en la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Disposició addicional vintena. Nou model de residències per a persones majors i persones amb diversitat funcional
1. Les residències per a persones majors dependents per a les quals se sol·licite una autorització de funcionament del centre o lobtenció del visat previ a partir de lentrada en vigor daquesta disposició, no podran superar les 75 places residencials quan es troben ubicades en zones rurals o zones amb risc de despoblament, no podran superar les 90 places si es troben ubicades en localitats o zones de densitat mitjana i no superaran les 120 places quan subiquen en ciutats o zones poblades. Totes hauran destar estructurades necessàriament en mòduls convivencials.
La capacitat daquests mòduls haurà de ser dun màxim de 25 places autoritzades i cada un haurà de disposar dalmenys un menjador amb cuina office, una sala destar, un bany comú i habitacions amb bany, de manera que es permeta la vida habitual i normalitzada dels residents en cada mòdul. Així mateix, no es permetran les estades diürnes per als usuaris no residents quan no es puga garantir una delimitació física dels espais utilitzats per aquestes persones respecte dels residents. Reglamentàriament, podrà determinar-se un número màxim inferior a 25 per mòdul.
2. Les residències de persones amb diversitat funcional hauran destructurar-se igualment en mòduls convivencials.
Article 76
Safig la disposició addicional vint-i-unena a la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Disposició addicional vint-i-unena. Ràtio de personal auditor adscrit al servei amb funció de supervisió i certificació de qualitat en matèria de serveis socials.
1. El personal auditor de qualitat de serveis socials sincrementarà progressivament fins a aconseguir una ràtio duna persona auditora de qualitat per cada 175.000 habitants, en el termini màxim de quatre anys, sempre que hi haja crèdit adequat i suficient per a això.
2. Laugment de la dotació de personal auditor de qualitat de serveis socials sefectuarà cada exercici pressupostari fins a arribar a la ràtio establida en lapartat anterior i de manera territorialitzada.
Article 77
Safig la disposició addicional vint-i-dosena a la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Disposició addicional vint-i-dosena. Efectes en matèria de personal en els processos de reversió de centres i serveis del sistema públic València de serveis socials o de ladquisició per la Generalitat de centres de serveis socials de titularitat dentitats privades.
1. Produïda lextinció dun contracte de serveis de gestió integral en centres de titularitat pública, la Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria de serveis socials o a través de lInstitut València de Serveis Socials (Ivass), podran, mitjançant acord del Consell, subrogar-se en la condició docupador que les empreses contractades tinguen, incloent-hi la subrogació dels contractes de treball del personal per a la prestació del servei, quan hi haja successió dempresa dacord amb larticle 44 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 doctubre, pel qual saprova el text refós de la Llei de lEstatut dels treballadors. Les condicions de la subrogació esmentada sestabliran en un posterior decret aprovat pel Consell.
2. El personal afectat continuarà en el seu lloc de treball amb la mateixa condició que tinguera prèviament a la subrogació fins que cesse per causes legals dextinció dels contractes laborals previstes en lEstatut dels treballadors, i amb les altres conseqüències laborals inherents a la subrogació contractual.
3. En el cas que la Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria de serveis socials o a través de lInstitut Valencià de Serveis Socials (Ivass), adquirisca centres en funcionament de serveis socials de titularitat dentitats privades i es produïsca una successió dempreses dacord amb allò esmentat en larticle 44 de lEstatut dels treballadors, se subrogarà en la condició docupador que aquestes entitats exercisquen en els contractes de treball per a prestar el servei corresponent, en els termes i amb els efectes legals que preveu aquest article.
4. En els supòsits en els quals els serveis de competència local sestaven prestant mitjançant fórmules diferents a la gestió directa indiferenciada i lentitat local procedisca a la seua internalització, se subrogarà el personal afectat, que quedarà adscrit a lactivitat amb la mateixa condició que tinguera prèviament a la subrogació fins que cesse per causes legals dextinció dels contractes laborals previstes en lEstatut dels treballadors, i amb els altres recursos públics necessaris per a prestar el servei en els termes previstos en larticle 34.3.
Article 78
Safig la disposició addicional vint-i-tresena a la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Disposició addicional vint-i-tresena. Acords en matèria de drets i garanties sindicals.
Per a ladequat compliment de les competències i funcions en làmbit dels serveis socials, ladministració facilitarà acords amb les organitzacions sindicals, en matèria dacció sindical en el marc de làmbit de negociació que corresponga en cada cas.
Article 79
Safig la disposició addicional vint-i-quatrena a la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Disposició addicional vint-i-quatrena. Protecció de dades
1. El tractament de dades personals que es realitze en compliment daquesta norma sajustarà al que es disposa en el règim jurídic europeu i estatal en matèria de protecció de dades de caràcter personal.
2. Les dades personals que les persones proporcionen a ladministració en lexercici dels drets garantits en aquesta norma sutilitzaran amb les finalitats i els límits previstos.
3. El tractament de dades de categories especials o de persones en situació de vulnerabilitat especial preveurà que, si és el cas, el règim de publicitat i de notificació de les persones afectades garantisca que no es lesionen els seus drets o interessos legítims.
4. Amb la finalitat de garantir un nivell adequat de protecció dels drets i les llibertats de les persones interessades, el departament competent en matèria de serveis socials haurà de determinar les mesures de seguretat i les tècniques i organitzatives apropiades en funció dels riscos que suposa el tractament de dades personals, i haurà de realitzar, quan siga procedent dacord amb el règim jurídic en matèria de protecció de dades, lavaluació dimpacte oportuna.
Article 80
Safig la disposició transitòria desena a la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Disposició transitòria desena. Transitorietat de la disposició addicional onzena
La disposició addicional onzena que preveu aquesta llei serà aplicable fins a lentrada en vigor del decret pel qual es regulen la tipologia i el funcionament dels centres, els serveis i els programes de serveis socials i la seua ordenació dins de lestructura funcional, territorial i competencial del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.
Article 81
Es modifica lapartat 1 de la disposició final segona de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Disposició final segona. Composició dequips, ràtios en atenció primària i atenció secundària
1. En el cas de latenció primària de caràcter bàsic, fins que no entre en vigor el decret esmentat en lapartat 3 de la disposició anterior, es mantindrà la composició dequips professionals i les ràtios establides en el model social bàsic desenvolupat per la conselleria competent en matèria de serveis socials, utilitzat per a la planificació i el finançament dels equips de serveis socials generals en les lleis de pressupostos de la Generalitat per als exercicis 2017 i 2018, que continuarà vigent per als exercicis 2019, 2020, 2021, 2022 i 2023.
[
]
CAPÍTOL III
Modificacions legislatives en matèries competència
de la Vicepresidència Segona i Conselleria
dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica
Secció 1.ª
Funció social de lhabitatge
Article 82
Es modifica la lletra c de lapartat 3 de larticle 14 de la Llei 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 14. Concepte i declaració dhabitatge deshabitat
1. [
]
2. [
]
3. Tràmit ordinari per a la declaració
a) [
]
b) [
]
c) La resolució que pose fi al procediment decidirà totes les qüestions plantejades pels interessats i aquelles altres derivades daquest, havent de produir-se lefectiva habitació dins del termini de sis mesos comptats des de la notificació de la resolució, sense que aquest ús residencial puga tindre una duració inferior a un any, excepte acord dels interessats, que haurà de ser comunicat a la direcció general competent en matèria dhabitatge.
d) [
]
e) [
]
Article 83
Safig la lletra j en lapartat 2 de larticle 33 i safigen les lletres h i i en lapartat 3 de larticle 33 de la Llei 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, amb aquesta redacció:
Article 33. Infraccions
1. Constitueixen infraccions administratives per incompliment de la funció social de lhabitatge, sense perjudici de les tipificades en la legislació valenciana en matèria dhabitatge, les que preveuen els apartats següents de la present llei.
2. Tindran la consideració dinfraccions greus:
[
]
j) Incompliment dalguna de les funcions i els compromisos establits, per a lagent dintermediació immobiliària col·laborador o col·laboradora, en la denominada Xarxa Llogam, en larticle 78 del Decret 130/2021 o la norma que el substituïsca.
3. Tindran la consideració dinfraccions molt greus:
[
]
h) Incompliment de lobligació dinscripció en el Registre dagents dintermediació immobiliària.
i) Incompliment per part del gran tenidor de lobligació de comunicar que sha produït lefectiva habitació dins del termini de 6 mesos, a partir de la resolució de declaració dhabitatge deshabitat, en aquells casos en els quals no shan acceptat les mesures de foment.
Article 84
Es modifica la disposició addicional sisena de la Llei 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, que queda redactada així:
Disposició addicional sisena. Agents dintermediació immobiliària i el seu registre.
1. A lefecte daquesta llei i de les activitats de promoció i mediació que regula, els agents dintermediació immobiliaris són persones físiques, entitats sense personalitat jurídica o persones jurídiques que es dediquen de manera regular i remunerada, dins del territori de la Comunitat Valenciana, a prestar serveis de mediació, assessorament i gestió en operacions immobiliàries en relació amb operacions de compravenda, lloguer, permuta o cessió de béns immobles i els drets corresponents, incloent-hi la constitució daquests drets.
2. Poden actuar com a agents dintermediació immobiliària:
a) Agents immobiliaris que complisquen els requisits de qualificació professional establits per la seua normativa específica i la legislació sectorial vigent.
b) Totes les persones físiques, les entitats sense personalitat jurídica o les persones jurídiques que disposen de la formació professional requerida i complisquen les condicions legals i reglamentàries que sels exigisquen.
3. Els agents dintermediació immobiliària, per a exercir, hauran de:
a) Disposar dun establiment obert al públic a aquest efecte, llevat que la comercialització de serveis immobiliaris es duga a terme de manera remota, per via electrònica, i en aquest cas és necessari acreditar una adreça física de lagent responsable.
Es presumeix que té la consideració destabliment obert al públic el domicili fiscal, els locals comercials i les oficines i els despatxos, sempre que complisquen els requisits que es determinen reglamentàriament per a lobertura.
Sentendrà que disposa destabliment obert al públic, sempre que, com a mínim, soferisca una adreça física situada a la Comunitat Valenciana on es puguen remetre les consultes o les reclamacions en relació amb la seua activitat.
b) Estar en possessió de la formació professional regulada en els termes de lapartat anterior 2.na.
c) Constituir i mantindre una garantia, amb validesa permanent, que els permeta respondre de les quantitats que reben en lexercici de la seua activitat mediadora, mentre no les posen a la disposició dels destinataris. Per a determinar limport de la garantia és necessari tindre en compte el nombre destabliments que cada agent manté oberts al públic. Per reglament, es poden establir les modalitats que es poden adoptar i els criteris per a establir el risc que ha de cobrir aquesta garantia. En el cas dagents col·legiats o associats, la garantia podrà constituir-se per mitjà del col·legi professional al qual pertanguen.
d) Constituir i mantindre una pòlissa de responsabilitat civil, amb vigència permanent, que els permeta donar resposta a lexercici de lactivitat mediadora. El capital que ha dassegurar la pòlissa ha de determinar-se reglamentàriament, tenint en compte el nombre destabliments que cada agent manté oberts al públic. La pòlissa dassegurança podrà ser individual o, en el cas dagents col·legiats o associats, la pòlissa de grup que haja concertat lescola o el col·legi professional al qual pertanguen.
4. El Consell, amb el fi de promoure la transparència en el sector de lhabitatge i garantir la protecció de propietaris i inquilins, crearà un registre obligatori dagents dintermediació immobiliària adscrit a la conselleria competent en matèria dhabitatge. Les característiques i el desenvolupament daquest registre, el registre dagents, els terminis i el procediment es regularan per reglament aprovat per decret del Consell.
Per a inscriures, els agents, mitjançant una declaració responsable, faran constar que la seua activitat compleix els requisits i les qualificacions establits per aquesta llei i els establits per la normativa, sense perjudici que ho acrediten aportant la documentació procedent junt amb la declaració responsable i quan així ho requerisca ladministració.
La regulació del registre dagents dintermediació immobiliaris haurà despecificar les condicions i el procediment per a verificar les entrades, la renovació i resolució daquestes i la resta daspectes de funcionament. Els titulars del registre hauran de crear un distintiu amb un format i unes característiques concretes, que haurà de col·locar-se en un lloc visible per al públic en cada un dels locals dels agents inscrits, així com en la funció comercial i en la publicitat dels agents.
El número de registre dels agents ha destar inclòs en el registre corresponent.
Els professionals en exercici poden compartir la credencial dinscripció amb la credencial col·legial i el número de soci.
Article 85
Safegeix una disposició addicional a la Llei de 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Disposició addicional
Els registradors de la propietat notificaran a la conselleria competent en matèria dhabitatge de lexpedició de les certificacions de domini i càrregues a què es refereixen els articles 656 i 688 de la Llei 1/2000, de 7 de gener, denjudiciament civil, que expedisquen sobre habitatges, fent constar en la inscripció i en la nota de despatx la pràctica daquesta notificació.
Aquesta notificació informarà sobre el número i tipus de procediment, jutjat davant el qual se substancia, i la identificació de la finca o finques afectades per aquest, com també de la identificació dallò executat.
Article 86
Es modifica el punt 2 de lapartat V de lannex II. Procediment per a la declaració dhabitatge deshabitat, de la Llei 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Annex II. Procediment per a la declaració dhabitatge deshabitat
V. Tràmit daudiència amb informació de mesures de foment.
2. Aquest tràmit sacompanyarà duna informació sobre mesures de foment dhabitació dhabitatges desocupats, i que tinguen relació amb:
a) Intermediació en el mercat de larrendament dhabitatges per a propiciar-ne locupació efectiva.
b) Assegurament dels riscos que garantisquen el cobrament de rendes i quantitats assimilades darrendaments urbans, desperfectes causats per ocupants diferents dels propietaris i la defensa jurídica per a la resolució de conflictes arrendaticis.
c) Mesures fiscals que determinen la Generalitat i les entitats locals, en lexercici de les seues competències respectives.
d) Subvencions per a propietaris i arrendataris, destinades a la rehabilitació dhabitatges i a lajuda de pagament de rendes darrendament, respectivament.
e) Cessió dels habitatges a la Generalitat pels titulars, per a gestionar-los en règim de lloguer en les condicions assimilades a les dhabitatges de protecció pública que es determinen reglamentàriament.
Secció 2.ª
Habitatge públic mitjançant drets de tanteig i retracte
Article 87
Es modifica la lletra c de lapartat 1 de larticle 10 del Decret llei 6/2020, de 5 de juny, del Consell, per a lampliació dhabitatge públic a la Comunitat Valenciana mitjançant els drets de tanteig i retracte, que queda redactat així:
Article 10. Titularitat, competència i transmissions dhabitatges subjectes als drets dadquisició preferent
1. La Generalitat és titular dels drets de tanteig i retracte respecte de les següents transmissions dhabitatge:
[
]
c) Dret de tanteig i retracte en les transmissions dedificis la destinació principal dels quals siga la residencial, amb un mínim de quatre habitatges, quan es transmeta un percentatge igual o superior al 80per cent de ledifici i encara que aquesta operació es realitze mitjançant la venda daccions o participacions socials de mercantils lobjecte social de les quals estiga vinculat a lactivitat immobiliària.
[
]
Secció 3.ª
Habitatge
Article 88
Es modifica lapartat 2 larticle 37 bis de la Llei 8/2004, de 20 doctubre, de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 37 bis. Rehabilitacions en matèria daccessibilitat o reducció de la demanda energètica.
[
]
2. Es considerarà que les actuacions derivades de les intervencions de rehabilitació i dirigides a la millora de les condicions daccessibilitat, centralització dinstal·lacions, sostenibilitat o habitabilitat, incloent-hi la incorporació de nous espais exteriors als habitatges, no suposen un increment de ledificabilitat ni la variació dels paràmetres urbanístics de les edificacions i ordenació existents.
[
]
Article 89
Safig un nou article 38 bis a la Llei 8/2004, de 20 doctubre, de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 38 bis. La conservació i la rehabilitació com a instruments per a garantir el dret a lhabitatge.
El foment de la conservación i la rehabilitació del patrimoni immobiliari residencial és objecte de lactuació prioritària de la Generalitat Valenciana i els ens locals amb lobjectiu de garantir el dret a un habitatge digne i adequat.
Article 90
Safig un nou article 38 ter a la Llei 8/2004, de 20 doctubre, de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 38 ter. Lexpropiació o locupació temporal en edificis en règim de propietat horitzontal.
1. Si les obres, les instal·lacions o la implantació dusos que han de realitzar-se en immobles en règim de propietat horitzontal per a complir el deure de conservació i rehabilitació, fan necessària lexpropiació total o parcial per incompliment dels deures de conservació i rehabilitació o locupació temporal delements privatius o comuns per a la realització dobres per a la conservació o rehabilitació daquests elements pel temps que duren les actuacions, les persones interessades a instàncies de part o els ajuntaments i la Generalitat dofici podran incoar un expedient a tal fi. En tot cas haurà de tindres en compte el que es disposa en larticle 10 de la Llei 49/1960, de 21 de juliol, sobre propietat horitzontal
2. El projecte que inclou la previsió de lexpropiació ha de contindre un informe tècnic, lanàlisi de la declaració dobra nova segons les inscripcions previstes en el Registre de la Propietat i una memòria que acredite i concrete la necessitat docupació definitiva o temporal. La memòria esmentada ha danalitzar les vies dactuació possibles i la justificació que no hi ha una alternativa menys costosa per als drets de propietat.
Laprovació del projecte portarà implícita la declaració dutilitat pública i la necessitat docupació dels béns i drets afectats.
3. La tramitació de lexpedient ha dajustar-se al procediment establit a través del procediment de taxació conjunta previst en larticle 112 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, daprovació del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge.
4. En actuacions de regeneració urbana, podrà pactar-se amb la persona propietària el pagament del preu just expropiatori en espècie, sempre que aquest sefectue dins del mateix àmbit de gestió i dins del termini temporal establit per a la finalització de les obres corresponents.
Article 91
Safig un nou article 38 quater en la Llei 8/2004, de 20 doctubre, de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 38 quater. Declaració dinhabitabilitat.
1. En els casos dinfrahabitatge, així com en els supòsits en què la utilització dun habitatge o allotjament supose un perill per a la seguretat o salut de les persones, o quan sincomplisquen les condicions dhabitabilitat que es determinen reglamentàriament, i sense perjudici de ladopció per part de lajuntament corresponent de les mesures urgents de desallotjament i assegurament que resulten procedents, lAdministració municipal podrà declarar-los inhabitables, en el marc de lacció protectora prevista en larticle 29.1 la Llei 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana i en lapartat 2 següent. La declaració podrà fer-se tant amb caràcter provisional i cautelar com amb caràcter permanent.
2. La declaració dinhabitabilitat, quan siga definitiva i ferma en via administrativa, comportarà ladopció necessària de les mesures dintervenció que resulten procedents, amb prioritat de les de foment, rehabilitació i ajuda, perquè permeten recuperar lhabitabilitat de limmoble, i es podrà continuar amb lemissió dordres dexecució, o declaració, si és el cas, de ruïna i fins i tot expropiació, venda o substitució forçosa per incompliment de la funció social. Es respectarà, en tot cas, el dret daccés a locupació legal dun habitatge en els termes de la present llei i la normativa que es dicte en el seu desplegament.
3. Quan la declaració dinhabitabilitat sadopte amb caràcter cautelar o temporal, per raons dinsalubritat que puguen resoldres amb simples labors de neteja i retirada de residus, sense perjudici de les actuacions que corresponguen als serveis socials i en suport daquests, lajuntament corresponent, amb lautorització judicial pertinent, podrà ordenar lentrada domiciliària i la realització de les labors esmentades amb càrrec a les persones responsables de la situació referida.
Article 92
Safegeix un nou article 38 quinquies en la Llei 8/2004, de 20 doctubre, de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 38 quinquies. Expropiació en àrees de regeneració urbana integrada
1. A proposta dels ajuntaments, la conselleria competent en matèria dhabitatge, en el marc de les previsions del Pla de recuperació, transformació i resiliència, previst en el Reial decret 853/2021, de 5 doctubre, podran delimitar àrees de regeneració urbana integrada de barris i centres històrics.
Les àrees de regeneració urbana integrada esmentades portaran implícita la declaració dutilitat pública de les actuacions i la necessitat docupació dels terrenys i edificis afectats als fins dexpropiació i dimposició de servituds o docupació temporal dels terrenys.
2. Lacord de delimitació pot comportar:
a) Laprovació de normes, plans i programes de conservació i rehabilitació dhabitatges.
b) Lobligació de conservació i rehabilitació de tots o alguns dels immobles inclosos en làrea delimitada.
c) Ladopció dordres dexecució dirigides al compliment dels deures de conservació i rehabilitació en làrea.
d) La creació dun òrgan administratiu o ens gestor que impulse el procés de rehabilitació.
Article 93
Safegeix un nou article 38 sexies en la Llei 8/2004, de 20 doctubre, de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 38 sexies. Viabilitat econòmica
Lordenació i execució de les actuacions previstes en aquest capítol, siguen o no de transformació urbanística, requerirà lelaboració duna memòria que nassegure la viabilitat econòmica, en termes de rendibilitat, dadequació als límits del deure legal de conservació i dun equilibri adequat entre els beneficis i les càrregues derivats daquesta, per a les persones propietàries incloses en el seu àmbit dactuació, i contindrà, almenys, els elements següents:
a) Anàlisi de la repercussió de les ajudes i subvencions públiques procedents de la Generalitat i dels fons de la Unió Europea.
b) Aportacions dels municipis en els quals es realitze lactuació.
c) Si sescau, aportacions de particulars.
d) Col·laboració publicoprivada en el marc de la gestió i subministrament de serveis urbanístics.
Article 94
Safegeix un nou article 38 septies a la Llei 8/2004, de 20 doctubre, de lhabitatge de la Generalitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 38 septies. Actuacions de rehabilitació en supòsits especials
1. En actuacions de rehabilitació dedificis o habitatges on sacrediten o aprecien especials circumstàncies de caràcter social, valor patrimonial o vulnerabilitat, ladministració local o autonòmica, o les entitats integrants del seu sector públic instrumental, podran actuar com a agent de la rehabilitació públic conforme al que es preveu en el títol VI, en cas dincompliment dels propietaris del deure de rehabilitar.
2. En aquells casos en què ladministració actue com a agent de la rehabilitació públic dedificis o habitatges on sacrediten o aprecien especials circumstàncies de caràcter social, valor patrimonial o vulnerabilitat, haurà de subscriures un conveni amb la comunitat de persones propietàries en el qual es detallaran les funcions que haurà de realitzar ladministració o entitat pública, amb autorització prèvia mitjançant acord adoptat en el marc de la Llei de propietat horitzontal.
El conveni haurà dincloure si sescau la necessitat docupació temporal dels elements comuns i privatius per a la correcta execució de les obres de rehabilitació.
3. La declaració de lincompliment de les ordres dexecució derivades del deure de rehabilitar que afecten immobles en els quals sacrediten especials circumstàncies de vulnerabilitat o de caràcter patrimonial o social, habilitarà ladministració actuant perquè en virtut del procediment dexecució subsidiària puga realitzar per compte de la propietat totes i cadascuna les actuacions previstes en lapartat anterior, previ compliment dels articles 97 i 99 de la llei 39/2015, d1 doctubre.
4. Limport de les despeses de les actuacions de rehabilitació que, si sescau, hagen de sufragar les persones propietàries tindran la naturalesa dingrés de dret públic a lefecte de la seua recaptació per part dels organismes públics corresponents.
Article 95
Safegeix un nou títol VI a la Llei 8/2004, de 20 doctubre, de lhabitatge de la Generalitat Valenciana, amb la redacció següent:
Títol VI
Gestor i agent de la rehabilitació
Article 80. Gestió de les actuacions de rehabilitació dhabitatges i edificis
En gestió de les actuacions de rehabilitació dhabitatges i edificis podran intervindre gestors o agents de la rehabilitació, a lefecte de:
a) Impulsar activitats de col·laboració en la dinàmica del sector edificatori.
b) Professionalitzar la gestió dajudes i subvencions en làmbit de lhabitatge.
c) Simplificar i agilitzar el procés de sol·licitud dajudes públiques.
d) Garantir la publicitat, transparència i drets de la ciutadania quant a la gestió, tramitació i execució dactuacions finançades amb ajudes públiques.
Article 81. Concepte i funcions del gestor de la rehabilitació
1. Sentén per gestor de la rehabilitació la persona física o jurídica, que realitze actuacions de:
a) Assessorament a destinataris últims per a dur a terme les actuacions de rehabilitació dedificis o habitatges.
b) Gestió i seguiment de laccés a les ajudes en matèria de rehabilitació dedificis o habitatges.
c) Recaptar les memòries o projectes tècnics i altra documentació o si sescau elaborar-les.
d) Altres funcions necessàries per al desenvolupament de les actuacions de rehabilitació.
2. A més de les actuacions assenyalades anteriorment, el gestor de la rehabilitació podrà impulsar i fomentar actuacions de rehabilitació dedificis o habitatges.
3. El gestor de la rehabilitació concretarà les funcions a realitzar en la gestió de les actuacions de rehabilitació mitjançant un contracte amb les persones físiques o jurídiques propietàries de limmoble.
Article 82. Concepte i funcions de lagent de la rehabilitació
1. Sentén per agent de la rehabilitació la persona física o jurídica, que a més de les funcions pròpies del gestor de la rehabilitació realitze les funcions següents:
a) Realització, amb els seus mitjans o mitjançant contractació de tercers, de totes les accions necessàries per a lexecució de les actuacions de rehabilitació.
b) Utilització dinstruments de cessió de dret de cobrament dajudes públiques que en si sescau es concedisquen, que tenen llavors la consideració de perceptor de les ajudes.
2. Lagent rehabilitador gestionarà directament mitjançant un «contracte clau en mà» lexecució material de les actuacions a realitzar durant un termini determinat i per un preu tancat global.
Article 83. Concepte i funcions del gestor o agent de la rehabilitació públic
1. Sentén per agent o gestor de la rehabilitació públic ladministració pública o entitat del sector públic, dacord amb el concepte fixat en larticle 3.1 de la Llei 9/2017 de contractes del sector públic, que, havent establit una relació jurídica amb el destinatari últim duna ajuda pública, realitze les funcions definides en aquest títol per a lagent o gestor de la rehabilitació privat.
2. Els agents o gestors de la rehabilitació públics estan destinats a prestar serveis a aquelles persones o col·lectius que acrediten o en els quals saprecien especials circumstàncies de caràcter social, valor patrimonial o vulnerabilitat i necessiten comptar amb el suport dels poders públics per a poder accedir als programes dajudes públiques en matèria dhabitatge.
Article 84. Registre de Gestors i Agents Rehabilitadors
1. El Registre de Gestors i Agents Rehabilitadors és únic, de caràcter públic, gratuït i estarà adscrit a la conselleria competent en matèria dhabitatge.
2. Es configura com un instrument que permet el coneixement i publicitat de qualsevol professional que complisca les condicions daccés, sense que es puguen establir entre aquestes condicions cap que conculque la normativa en matèria de competència.
3. Podran sol·licitar la inscripció com a gestor de la rehabilitació aquelles persones físiques o jurídiques, públiques o privades, amb la capacitat tècnica o professional suficient per a realitzar les funcions de gestió de lobra de rehabilitació de què es tracte, dacord amb la normativa sectorial específica que resulte daplicació.
4. Podran sol·licitar la inscripció com a agent de la rehabilitació aquelles persones físiques o jurídiques, públiques o privades, que a més de comptar amb la capacitat tècnica o professional, tinguen una capacitat econòmica suficient que garantisca la correcta execució de lobra de rehabilitació de què es tracte, dacord amb la normativa sectorial específica que resulte daplicació.
5. En tot cas la inscripció com a gestor o agent de la rehabilitació serà obligatòria per a la gestió i seguiment de laccés a les ajudes en matèria de rehabilitació dedificis o habitatges.
6. El manteniment i laccés al Registre de Gestors i Agents Rehabilitadors sefectuarà de conformitat amb el que es preveu en la normativa vigent en matèria de registres administratius i de protecció de dades i sistemes dassegurament de caràcter personal.
7. Reglamentàriament es regularà el procediment de funcionament i organització, com també el règim dinscripció i cancel·lació en aquest registre.
Article 96
Safegeix una disposició addicional a la Llei 8/2004, de 20 doctubre, dhabitatge de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Disposició addicional __. Creació del Registre de Sòl de Protecció Pública de la Comunitat Valenciana
1. Es crea el Registre de Sòl de Protecció Pública de la Comunitat Valenciana, de caràcter administratiu i autonòmic. Aquest Registre sadscriurà a la direcció general competent en matèria dhabitatge.
2. Seran objecte dinscripció en el Registre de Sòl de Protecció Pública de la Comunitat Valenciana tots els sòls situats en la Comunitat Valenciana destinats a la construcció dhabitatges sotmesos a règim de protecció pública, tant els de titularitat pública com els de titularitat privada.
3. Aquest Registre té per objecte el control i el seguiment dels sòls de protecció pública situats a la Comunitat Valenciana, amb lobjectiu daconseguir una millor formulació i desenvolupament de les polítiques autonòmiques dhabitatge. Es disposarà de la informació necessària amb el degut respecte a la normativa de protecció de dades de caràcter personal.
4. Reglamentàriament es desenvoluparà el Registre per la conselleria competent en matèria dhabitatge, i sestablirà el procediment dinscripció, modificació i cancel·lació de les dades daquest, com també totes les disposicions que siguen necessàries per al funcionament correcte.
5. Les persones titulars de sòl en règim de protecció pública en la Comunitat Valenciana tindran lobligació de comunicar a la Generalitat el sòl protegit que tinguen en propietat. Les inscripcions dels terrenys en el Registre de Sòl de Protecció Pública de la Comunitat Valenciana les farà dofici la direcció general competent en matèria dhabitatge.
6. Podran recaptar-se per a lanotació en el Registre de Sòl de Protecció Pública de la Comunitat Valenciana les dades que consten en altres registres públics, com el padró municipal dhabitants, el cens dedificis, el cadastre, o el registre de la propietat, com també els que figuren en els arxius daltres administracions públiques, dacord amb la normativa de protecció de dades de caràcter personal.
7. El Registre també podrà ser desenvolupat i gestionat per lentitat de dret públic competent en la gestió del parc i sòl públic dhabitatge de la Generalitat Valenciana.
8. El Registre de Sòl de Protecció Pública de la Comunitat Valenciana sajustarà al que es disposa en la normativa europea i estatal de protecció de dades de caràcter personal. Respecte daixò:
a) En el seu contingut tindrà en compte els principis de protecció de dades, especialment, el principi de minimització de dades.
b) El procés dinscripció garantirà el compliment del deure dinformació de conformitat amb els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 respecte de totes aquelles persones interessades amb relació a les dades objecte de tractament.
9. Qualsevol persona tindrà accés a la informació que a cada moment conste en el Registre. Laccés a dades de caràcter personal continguts en el Registre es regirà pel que es disposa en els articles 5.3 i 15 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en el Reglament (UE) 2016/679 i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.
Article 97
Es modifica lapartat 1 de larticle 28 de la Llei de 3/2004, de 30 de juny, dordenació i foment de la qualitat de ledificació, amb la redacció següent:
Article 28. Resolució única
On diu:
1. La llicència municipal dedificació té el caràcter de resolució única, i portarà implícita la concessió de les restants llicències que pogueren correspondre. Quan aquesta llicència comprenga actes, operacions o activitats que requerisquen lobtenció daltres llicències o autoritzacions, el procediment previst per a aquestes últimes, sintegrarà en lestablit per a latorgament de la llicència municipal dedificació,
Ha de dir:
1. La llicència municipal dedificació té el caràcter de resolució única, i portarà implícita la concessió de les restants llicències que pogueren correspondre. Quan aquesta llicència comprenga actes, operacions o activitats que requerisquen lobtenció dautorització ambiental integrada, llicència ambiental o llicència dobertura en espectacles públics o activitats de pública concurrència, ladministració verificarà en un mateix procediment el compliment de la normativa urbanística i la derivada de la resta de la legislació sectorial.
No obstant el que sestableix en lapartat anterior, es podrà tramitar i atorgar la llicència dedificació, encara que no shaja obtingut la llicència ambiental o llicència dobertura en espectacles públics o activitats de pública concurrència, sempre que qui tinga la disponibilitat civil de limmoble assumisca la plena responsabilitat de les conseqüències que pogueren derivar-se de leventual denegació posterior de la llicència encara no atorgada.
Lassumpció de la plena responsabilitat haurà de fer-se constar en instrument públic notarial o davant el secretari de lajuntament, i shaurà dinscriure aquesta condició en el registre de la propietat.
Aquesta regla no saplicarà a les llicències dedificació en sòl no urbanitzable que sempre requeriran latorgament previ de laltra llicència exigible.
CAPÍTOL IV
Modificacions legislatives en matèries competència
de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic
Secció 1.ª
Hisenda
Article 98
Es modifica larticle 39 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
Article 39. Especialitat dels crèdits
1. Els crèdits per a despeses es destinaran, exclusivament, a la finalitat específica per a la qual hagen sigut autoritzats per la llei de pressupostos o a la que resulte de les modificacions aprovades.
2. Els crèdits consignats en els estats de despeses del pressupost tenen caràcter limitador i, per consegüent, no es podran adquirir compromisos en quantia superior al seu import.
3. Els nivells de vinculació dels crèdits seran els que sestablisquen cada any en la Llei de pressupostos de la Generalitat.
4. Les disposicions normatives amb rang inferior a llei i els actes administratius que vulneren el que sestableix en els apartats anteriors seran nuls de ple dret, sense perjudici de la responsabilitat que puga derivar de la seua infracció.
5. Amb càrrec als crèdits consignats en lestat de despeses dels pressupostos, només es podran contraure obligacions derivades de despeses que sefectuen en el mateix exercici pressupostari.
No obstant això, podran aplicar-se als crèdits del pressupost vigent les obligacions següents:
a) Les que resulten de liquidacions dendarreriments a favor del personal que perceba les seues retribucions amb càrrec als pressupostos de la Generalitat.
b) Les que tinguen origen en resolucions judicials.
c) Les que, sent conseqüència de compromisos de despesa dexercicis tancats, shagen adquirit degudament dacord amb el procediment administratiu i comptable que es determine reglamentàriament.
En el cas que siga necessari imputar al pressupost corrent obligacions dexercicis anteriors que no estiguen compreses en els supòsits previstos en els paràgrafs anteriors, aquesta imputació requerirà un acord del Consell, i, a més, haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana en el termini màxim de deu dies.
Article 99
Es modifica larticle 49 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
Article 49. Transferències de crèdit
1. Les transferències són traspassos de dotacions entre crèdits. Podran efectuar-se transferències entre els diferents crèdits del pressupost, fins i tot amb lhabilitació de crèdits nous, amb les limitacions següents:
a) No podran realitzar-se amb càrrec als crèdits per a despeses de personal, llevat que es justifique que la quantitat la transferència de la qual es proposa no està afectada a cap obligació de pagament, ni ho estarà durant la resta de lexercici, ni resulta afectat el règim retributiu fixat en la llei de pressupostos corresponent.
b) No podran realitzar-se des de crèdits per a operacions financeres a la resta dels crèdits.
c) No podran realitzar-se des de crèdits per a operacions de capital a crèdits per a operacions corrents excepte quan lobjecte de la modificació siga dotar amb crèdit per al funcionament de noves inversions o per a operacions corrents que afecten serveis públics fonamentals.
d) No minoraran crèdits extraordinaris o crèdits que shagen suplementat en lexercici. Aquesta restricció no afectarà crèdits de la secció deute públic.
2. No podran efectuar-se transferències de crèdit que minoren els crèdits per a despeses destinades a subvencions de caràcter nominatiu, llevat que, per qualsevol causa, haja decaigut el dret a la seua percepció.
3. Sense perjudici del que es preveu en larticle 39.5 daquesta llei, no podran realitzar-se transferències per a dotar o incrementar crèdit destinat a subvencions de caràcter nominatiu.
4. Les limitacions a què es refereixen els apartats 2 i 3 del present article no seran aplicables a les aportacions dineràries a què es refereix larticle 2.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.
5. Les limitacions previstes en lapartat 1 del present article no seran aplicables a les modificacions que tinguen per objecte la correcta imputació comptable dels crèdits previstos en el pressupost.
Article 100
Es modifica larticle 58 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
Article 58. Fases dexecució del pressupost de despeses
1. Lexecució dels crèdits consignats en els pressupostos comprendrà les operacions següents:
a) Aprovació de la despesa. És lacte pel qual sautoritza una despesa per quantia certa o aproximada, i es reserva, per a aquest fi, la totalitat o una part dun crèdit pressupostari. Laprovació inicia el procediment dexecució de la despesa, sense que implique relacions amb tercers aliens a la Hisenda Pública de la Generalitat.
b) Compromís o disposició de la despesa. És lacte mitjançant el qual sacorda, amb els previs tràmits legals procedents, la realització de despeses aprovades prèviament, per un import determinat o determinable. La disposició de la despesa és un acte amb rellevància jurídica envers tercers, que vincula la Hisenda Pública de la Generalitat a la realització de la despesa a què es referisca en la quantia i les condicions establides.
c) Reconeixement de lobligació. És lacte mitjançant el qual es declara lexistència dun crèdit exigible contra la Hisenda Pública de la Generalitat derivat duna despesa aprovada i disposada i que comporta la proposta de pagament corresponent.
El reconeixement dobligacions amb càrrec a la Hisenda Pública de la Generalitat es produirà amb la prèvia acreditació documental davant de lòrgan competent de la realització de la prestació o el dret del creditor de conformitat amb els acords en virtut dels quals shaja aprovat i disposat la despesa.
d) Ordenació del pagament i pagament material. Sense perjudici del que sestableix en larticle 60 daquesta llei, les obligacions de la Hisenda Pública de la Generalitat sextingeixen pel pagament, la compensació, la prescripció o qualsevol altre mitjà en els termes establits en aquesta llei i en les disposicions especials que resulten aplicables.
2. Quan la naturalesa de loperació o la despesa així ho determinen, sacumularan en un únic acte les fases dexecució necessàries.
Article 101
Es modifica larticle 59 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
Article 59. Competències en matèria de gestió de despeses
1. Correspon a les persones titulars de les conselleries aprovar les despeses i efectuar la disposició de crèdit dels serveis propis a càrrec seu, excepte els casos reservats per la llei a la competència del Consell. Així mateix, els correspon reconéixer les obligacions i proposar a la persona titular de la conselleria amb competència en matèria dhisenda lordenació dels pagaments corresponents.
2. Amb la mateixa excepció legal, correspon a les persones que exerceixen la presidència o la direcció, en cas de no haver-hi presidència, dels ens amb pressupost limitador laprovació, la disposició i el reconeixement de les obligacions corresponents.
3. Les facultats a les quals es refereixen els números anteriors podran desconcentrar-se mitjançant un decret o delegar-se en els termes previstos reglamentàriament.
Article 102
Es modifica larticle 61 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
Article 61. Embargament de drets de cobrament
Les provisions i les diligències dembargament, els manaments dexecució, els acords dinici de procediment administratiu de compensació i els actes de contingut anàleg, dictats per òrgans judicials o administratius, en relació amb drets de cobrament que els particulars exercisquen davant de lAdministració de la Generalitat i els seus organismes autònoms, que siguen pagables a través de lordenació de pagaments daquests, es comunicaran necessàriament a lòrgan competent en matèria de tresoreria de cadascun dels organismes, per a la seua pràctica correcta mitjançant una consulta al sistema dinformació comptable, i contindran almenys la identificació de la persona afectada, amb lexpressió del nom o la denominació social i el número didentificació fiscal, limport de lembargament, execució o retenció i lespecificació del dret de cobrament afectat amb lexpressió de limport, lòrgan al qual correspon la proposta de pagament i lobligació a pagar.
Article 103
Es modifica larticle 68 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
Article 68. Funcions
Són funcions encomanades a la Tresoreria de la Generalitat:
a) Pagar les obligacions de la Generalitat i recaptar els seus drets.
b) Aplicar el principi dunitat de caixa a través de la centralització de tots els fons i els valors generats per operacions pressupostàries i extrapressupostàries.
c) Distribuir temporalment i territorialment les disponibilitats dineràries per a la satisfacció puntual de les obligacions de la Generalitat.
d) Executar les operacions financeres necessàries per a procurar el grau de liquiditat suficient perquè la Generalitat puga complir les seues obligacions.
e) Respondre dels avals prestats per la Generalitat.
f) Qualsevol altra funció que derive de les anteriors o que shi relacione.
Article 104
Es modifica lapartat 3 de larticle 69 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
[
]
3. La Tresoreria de lAdministració de la Generalitat podrà disposar i aplicar els excedents de tresoreria dels ens que integren el sector públic instrumental de la Generalitat, quan les necessitats de liquiditat així ho requerisquen.
Mitjançant una ordre de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria dhisenda es regularà el règim aplicable a la gestió dels fons excedents de tresoreria i el règim de la seua devolució.
En tot cas, la utilització daquests excedents tindrà el caràcter doperacions no pressupostàries.
Article 105
Es modifica lapartat 4 de larticle 72 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
[
]
4. Per a la prestació de serveis financers, a tot o a part del sector públic de la Generalitat, lòrgan de nivell superior o directiu que tinga assignades les competències en matèria de tresoreria podrà subscriure contractes amb les entitats financeres, els quals hauran dajustar-se al que es dispose en la normativa sobre contractes del sector públic. En aquests contractes, entre altres aspectes, sespecificarà la naturalesa dels comptes en què estiguen situats els fons de la tresoreria, el seu règim de funcionament, els serveis de col·laboració contractats, les condicions financeres, les obligacions dinformació assumides per les entitats financeres i, quan siga procedent, els mitjans de pagament associats a aquestes. En particular, haurà de fer-se constar la inembargabilitat de fons públics i, si és el cas, lexclusió de la facultat de compensació per part de lentitat bancària.
Article 106
Es modifica larticle 76 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
Article 76. Bestreta de tresoreria als ens del sector públic instrumental de la Generalitat
1. La persona titular de la conselleria amb competències en matèria dhisenda podrà concedir als ens del sector públic instrumental de la Generalitat bestretes de tresoreria per al pagament dobligacions inajornables, dacord amb els límits i els requisits que sestablisquen a aquest efecte en les lleis anuals de pressupostos.
2. Mitjançant una ordre de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria dhisenda, es determinaran les normes que regulen els requisits i les condicions per a concedir-les.
En tot cas, les bestretes que es concedisquen es comptabilitzaran com a operacions no pressupostàries i la seua devolució es produirà dins del mateix exercici pressupostari en què tinga lloc la concessió. A aquest efecte, la conselleria competent en matèria dhisenda podrà proposar la no disponibilitat dels crèdits pressupostaris dacord amb el que estableix larticle 57 daquesta llei.
Article 107
Es modifica larticle 85 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
Article 85. Comptabilització
El producte, lamortització i les despeses per interessos i per conceptes connexos de les operacions de deute saplicaran pel seu import íntegre al pressupost de la Generalitat, amb lexcepció de:
a) El producte i lamortització de les operacions amb un termini no superior a un any, que, transitòriament i al llarg de lexercici, tindran la consideració doperacions no pressupostàries, i simputarà únicament al pressupost de la Generalitat limport de la variació neta daquestes operacions durant lexercici.
b) En les operacions de permuta financera, els intercanvis inicial i final de principals, així com els intercanvis dinteressos i altres despeses i ingressos financers, tindran la consideració doperacions no pressupostàries, i simputaran únicament al pressupost de la Generalitat els respectius imports nets produïts per aquestes operacions durant lexercici.
No obstant això, quan alguna de les dues parts de la permuta financera, deutora o creditora, tinga un període de liquidació fraccionari diferent de laltra, les diferències simputaran al pressupost, dingressos o de despeses, segons corresponga, en el moment de la liquidació de la del període més llarg, i, mentrestant, es mantindrà el producte de les liquidacions fraccionàries en un compte doperacions no pressupostàries.
Article 108
Es modifica larticle 96 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
Article 96. Plans anuals i elevació al Consell dinformes generals
1. La Intervenció General de la Generalitat elaborarà els plans anuals següents, en què sinclouran les actuacions que cal dur a terme durant lexercici corresponent i el seu abast:
a) Pla anual de control financer permanent.
b) Pla anual dauditories del sector públic.
c) Pla anual dauditories de fons comunitaris. En aquest pla sinclouran les actuacions corresponents a ajudes i subvencions públiques atorgades amb càrrec a fons de la Unió Europea.
d) Pla anual de supervisió contínua.
Quan hi haja circumstàncies que així ho justifiquen, la Intervenció General de la Generalitat podrà acordar que lexercici de les facultats previstes en la secció 2a del capítol III del present títol es realitze específicament en làmbit dun pla anual de control financer de subvencions.
Així mateix, podrà modificar les actuacions previstes inicialment en aquests plans i el seu abast.
2. La Intervenció General de la Generalitat presentarà anualment al Consell, a través de la persona titular de la conselleria competent en matèria dhisenda, un informe general amb els resultats més significatius de lexecució dels plans anuals.
El contingut de linforme podrà incorporar també informació sobre els principals resultats obtinguts en altres actuacions de control, diferents del control financer i lauditoria pública, dutes a terme per la Intervenció General de la Generalitat.
3. Linforme general inclourà informació sobre la situació de la correcció de les deficiències posades de manifest en els informes de control financer i auditoria pública, a través de lelaboració dels plans dacció a què fan referència els articles 112 i 120 daquesta llei.
Els informes generals de control, una vegada presentats al Consell, seran objecte de publicació en la pàgina web de la Intervenció General de la Generalitat.
4. La Intervenció General de la Generalitat podrà elevar a la consideració del Consell, a través de la persona titular de la conselleria competent en matèria dhisenda, els informes de control financer i auditoria dels quals, per raó dels seus resultats, estime convenient anticipar el coneixement.
Article 109
Es modifica larticle 100 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
Article 100. Modalitats i exercici de la funció interventora
1. La funció interventora sexercirà en les modalitats dintervenció formal i material. La intervenció formal consistirà en la verificació del compliment dels requisits legals necessaris per a adoptar lacord, mitjançant lexamen de tots els documents que, preceptivament, hagen destar incorporats a lexpedient. En la intervenció material es comprovarà laplicació real i efectiva dels fons públics.
2. Lexercici de la funció interventora comprendrà:
a) La fiscalització prèvia dels actes que reconeguen drets de contingut econòmic, aproven despeses, adquirisquen compromisos de despesa o impliquen moviments de fons o valors.
b) La intervenció del reconeixement de les obligacions i de la comprovació de la inversió.
c) La intervenció formal de lordenació del pagament.
d) La intervenció material del pagament.
3. La intervenció del reconeixement de les obligacions que responguen a compromisos de despeses fiscalitzades prèviament de manera favorable o exemptes de fiscalització prèvia es realitzarà una vegada examinada la documentació justificativa, en el moment de la comptabilització.
4. En la intervenció material es comprovarà laplicació real i efectiva dels fons públics.
La intervenció de la comprovació material de la inversió es realitzarà, en tot cas, concorrent el representant de la Intervenció General i, si és el cas, lassessor designat, a lacte de comprovació de la inversió de què es tracte.
La responsabilitat del representant de la Intervenció General i, si és el cas, lassessor designats es valorarà de manera proporcional als mitjans personals i materials disponibles per a efectuar lacte de comprovació. Aquesta responsabilitat no arribarà als defectes o les faltes dadequació de la inversió realitzada que no donen lloc a un resultat tangible, susceptible de comprovació, o els vicis o els elements ocults, impossibles de detectar en el moment defectuar la comprovació material de la inversió.
En els supòsits en què no shaja designat un assessor tècnic, per no considerar-ho necessari o resultar impossible, la responsabilitat exigible al representant designat quedarà limitada als aspectes i les deficiències que es puguen detectar atenent la diligència mitjana exigida als professionals de lAdministració que no requereixen una qualificació tècnica en un sector específic objecte de la inversió per a lacompliment de les funcions assignades al seu lloc de treball.
5. La intervenció formal del pagament tindrà per objecte verificar que les ordres de pagament les dicte un òrgan competent, sajusten a lacte de reconeixement de lobligació i que sacomoden al pressupost monetari anual de tresoreria. La intervenció material del pagament verificarà la identitat de la persona perceptora daquest i la quantia del pagament. Per via reglamentària es regularan les peculiaritats pròpies de les ordres de pagament per relació de subjectes perceptors.
Article 110
Es modifica larticle 114 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
Article 114. Del procediment de control financer de subvencions
1. Lexercici del control financer de subvencions es realitzarà en làmbit dels instruments previstos en els articles 96.1 i 118 daquesta llei.
2. La iniciació de les actuacions de control financer sobre els subjectes beneficiaris i, si és el cas, les entitats col·laboradores sefectuarà mitjançant una notificació a aquests, en la qual caldrà indicar la naturalesa i labast de les actuacions que shan de desenvolupar, la data de personació de lequip de control que les realitzarà, la documentació que al principi ha de posar-se a la disposició daquest i altres elements que es consideren necessaris. Els subjectes beneficiaris i, si és el cas, les entitats col·laboradores hauran de ser informats, a linici de les actuacions, dels seus drets i obligacions en el curs daquestes. Aquestes actuacions es comunicaran, igualment, als òrgans gestors de les subvencions.
3. Quan en el desenvolupament del control financer es determine lexistència de circumstàncies que puguen originar la devolució de les quantitats percebudes per causes diferents de les previstes en larticle 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, els fets es posaran en coneixement de lòrgan concedent de la subvenció, que haurà dinformar sobre les mesures adoptades, i es podrà acordar la suspensió del procediment de control financer.
La suspensió del procediment haurà de notificar-se a la persona beneficiària o lentitat col·laboradora.
4. La finalització de la suspensió, que en tot cas haurà de notificar-se al subjecte beneficiari o lentitat col·laboradora, es produirà quan:
a) Una vegada adoptades per lòrgan concedent les mesures que, a parer seu, resulten oportunes, aquestes shan comunicat a lòrgan de control.
b) Si transcorreguts tres mesos des de lacord de suspensió no ha comunicat ladopció de mesures lòrgan gestor.
5. Quan en lexercici de les funcions de control financer es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, destinació o justificació de la subvenció percebuda, la Intervenció General de la Generalitat podrà acordar ladopció de les mesures cautelars que sestimen necessàries a fi dimpedir la desaparició, la destrucció o lalteració de les factures, els documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què es manifesten aquests indicis.
Les mesures hauran de ser proporcionades per a la finalitat que es perseguisca. En cap cas sadoptaran les que puguen produir un perjudici de difícil o impossible reparació.
6. Les actuacions de control financer sobre els subjectes beneficiaris i, si és el cas, les entitats col·laboradores finalitzaran amb lemissió dels corresponents informes comprensius dels fets posats de manifest i de les conclusions que sen deriven.
Quan lòrgan concedent, en aplicació del que es disposa en lapartat 4 anterior, comunique linici dactuacions que puguen afectar la validesa de lacte de concessió, la finalització del procediment de control financer de subvencions es produirà mitjançant una resolució de la Intervenció General de la Generalitat en què es declararà la improcedència de continuar les actuacions de control, sense perjudici que, una vegada recaiguda en una resolució que declare la validesa total o parcial de lacte de concessió, puguen reiniciar-se les actuacions.
7. Les actuacions de control financer sobre els subjectes beneficiaris i, si és el cas, les entitats col·laboradores, hauran de concloure en el termini màxim de 12 mesos a comptar de la data de notificació a aquells de linici daquestes. Aquest termini podrà ampliar-se, amb labast i els requisits que es determinen reglamentàriament, quan en les actuacions concórrega alguna de les circumstàncies següents:
a) Que es tracte dactuacions que revisten una complexitat especial.
b) Quan en el transcurs de les actuacions es descobrisca que el subjecte beneficiari o lentitat col·laboradora han ocultat informació o documentació essencial per a un desenvolupament adequat del control.
8. A lefecte del termini previst en lapartat anterior, no es computaran les dilacions imputables al subjecte beneficiari o lentitat col·laboradora, si és el cas, ni els períodes dinterrupció justificada que sespecifiquen reglamentàriament.
9. Amb la finalitat dimpulsar adequadament les actuacions de control financer de subvencions, els òrgans de control podran exigir la compareixença del subjecte beneficiari, de lentitat col·laboradora o de quants estiguen sotmesos al deure de col·laboració, en el seu domicili o en les oficines públiques que es designen a aquest efecte.
Article 111
Es modifica larticle 132 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
Article 132. Formulació dels comptes anuals
1. Totes les entitats del sector públic instrumental de la Generalitat subjectes a auditoria hauran de formular els seus comptes anuals dacord amb els principis comptables que els siguen aplicables en el termini màxim de tres mesos des del tancament de lexercici econòmic, i posar-los a la disposició de la Intervenció General dins dels 10 dies següents a la formulació. Seran responsables del compliment de les obligacions assenyalades en el paràgraf anterior els comptedonants de lentitat segons sespecifica en larticle 142 daquesta llei.
2. Addicionalment a la formulació de comptes anuals, els subjectes integrats en el sector públic instrumental inclosos en el Pla anual dauditories presentaran, a requeriment de la Intervenció General de la Generalitat, informació relativa al compliment de les obligacions de caràcter economicofinancer que assumeixen a conseqüència de la seua pertinença al sector públic.
El requeriment especificarà la informació que sha de presentar, el format de presentació, la via per la qual sha de rendir la informació i la data o el termini de presentació.
3. Les auditories de compliment realitzades per la Intervenció General de la Generalitat comprendran, a més de la finalitat que preveu lapartat 1 de larticle 123 daquesta llei, la verificació de la presentació adequada de la informació economicofinancera a la qual es refereix lapartat anterior.
Article 112
Es modifica larticle 139 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
Article 139. Informació que cal remetre a les Corts
1. Sense perjudici de la facultat de les Corts de sol·licitar de la conselleria competent en matèria dhisenda la informació que estime oportuna, la Intervenció General de la Generalitat, amb periodicitat mensual i a través del seu portal dinternet, posarà a la disposició de les diputades, els diputats i les comissions parlamentàries, per a la seua informació i documentació, lestat dexecució del pressupost de la Generalitat i de les seues modificacions, els moviments i la situació de tresoreria i els moviments del compte creditors per operacions efectuades, tot això referit al mes anterior.
2. El Consell remetrà a les Corts amb caràcter trimestral un informe sobre la utilització del fons de contingència dexecució pressupostària.
Article 113
Es modifica larticle 168 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat així:
Article 168. Concessió directa
1. Dacord amb el que preveu larticle 22.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, podran concedir-se de manera directa les subvencions següents:
A) Les previstes nominativament en la Llei de pressupostos de la Generalitat, entenent com a tals aquelles lobjecte, la dotació pressupostària i el destinatari de les quals figuren inequívocament en els seus annexos.
Les subvencions de caràcter nominatiu no podran tindre abast pluriennal i no podran crear-se ni modificar-se una vegada aprovada la llei de pressupostos de lexercici corresponent, dacord amb el que disposa larticle 40.7 daquesta llei.
No obstant el que es disposa en el paràgraf anterior, podran tindre abast pluriennal i, si és el cas, modificar-se limport de les subvencions nominatives, siga quina siga la seua naturalesa econòmica, sempre que el beneficiari siga una altra administració pública de caràcter territorial o qualsevol de les persones jurídiques que conformen els seus respectius sectors públics instrumentals.
La concessió de les subvencions de caràcter nominatiu es formalitzarà mitjançant una resolució de la persona titular del departament responsable de la gestió de lajuda, o mitjançant un conveni.
La resolució de concessió o el conveni tindran el caràcter de bases reguladores de la subvenció, i hauran dincloure, com a mínim, els aspectes següents:
a) Determinació de lobjecte de la subvenció i de les persones beneficiàries, dacord amb lassignació pressupostària.
b) Crèdit pressupostari al qual simputa la despesa i la quantia de la subvenció, individualitzada, si és el cas, per a cada persona beneficiària si en foren diverses.
c) Compatibilitat o incompatibilitat amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat, nacional, de la Unió Europea o dorganismes internacionals.
d) Terminis i mètodes de pagament de la subvenció, possibilitat defectuar pagaments anticipats i abonaments a compte, així com el règim de garanties que, si és el cas, hauran daportar les persones beneficiàries, en el marc i amb les condicions que preveu aquesta llei.
e) Termini i forma de justificació per part de la persona beneficiària del compliment de la finalitat per a la qual shaja concedit la subvenció i de laplicació dels fons percebuts.
f) Els condicionants requerits per la normativa de la Generalitat relatius a la notificació, lautorització i la comunicació dajudes públiques a la Comissió Europea.
B) Aquelles latorgament o la quantia de les quals estiga imposat a lAdministració per una norma de rang legal, que seguiran el procediment de concessió que els resulte aplicable dacord amb la seua pròpia normativa. En els supòsits que la normativa no preveja el procediment, seran aplicables els criteris i els requisits previstos en lapartat anterior per a la concessió de subvencions nominatives.
Perquè siga exigible el pagament de les subvencions imposades per una norma de rang de llei, será necessària lexistència de crèdit adequat i suficient en lexercici econòmic corresponent.
C) Amb caràcter excepcional, les altres subvencions en què sacrediten raons dinterés públic, social o econòmic o humanitari, o altres degudament justificades que dificulten la seua convocatòria pública.
El Consell aprovarà, per mitjà dun decret, a proposta de la conselleria competent per raó de la matèria i amb un informe previ de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria dhisenda, les bases reguladores que saplicaran en cada cas, que no tindran la consideració de disposicions de caràcter general, es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i contindran com a mínim els extrems següents:
a) Haurà de constar el caràcter singular de la subvenció i les raons que acrediten linterés públic, social, econòmic o humanitari, així com les que justifiquen la dificultat de la seua convocatòria pública. A aquest efecte, lexpedient inclourà necessàriament una memòria de lòrgan gestor de la subvenció competent per raó de la matèria en la qual hauran de quedar degudament justificades aquestes circumstàncies.
b) Definició de lobjecte de la subvenció i el règim jurídic aplicable.
c) Persones beneficiàries i modalitats dajuda.
d) Procediment de concessió i règim de justificació de laplicació donada a les subvencions per les persones beneficiàries i, si és el cas, entitats col·laboradores.
e) Òrgan competent per a concedir les subvencions, en cas que les persones beneficiàries no es puguen determinar en el moment daprovar el decret.
Lexpedient inclourà necessàriament una memòria de lòrgan gestor de la subvenció competent per raó de la matèria en la qual hauran de quedar degudament justificades les circumstàncies a què es refereix lapartat a anterior.
Si per a atendre les obligacions de contingut econòmic que es deriven de la concessió daquestes subvencions fora necessària una modificació prèvia de crèdits, lexpedient es tramitarà de la manera que estableix la present llei, una vegada aprovat el decret corresponent.
Excepcionalment, la concessió de les ajudes a què es refereix aquest apartat podrà instrumentar-se mitjançant un conveni, que tindrà el caràcter de bases reguladores de la subvenció, sempre que complisca tots i cadascun dels criteris següents:
Sajustarà amb caràcter general al que preveu el Decret 176/2014, de 10 doctubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.
El conveni i lexpedient que lacompanye haurà dadequar-se en la seua tramitació i contingut al que es preveu en el present apartat per a la seua concessió mitjançant decret.
Els beneficiaris i limport a concedir hauran destar predeterminats necessàriament.
Amb caràcter previ a la tramitació del conveni, hi haurà dhaver en el pressupost corrent crèdit adequat i suficient per a cobrir-lo.
2. Sense perjudici dels informes preceptius que hagen de recaptar-se en cada cas, tots els procediments de concessió directa de subvencions assenyalats en lapartat anterior hauran dincorporar linforme previ de lAdvocacia General de la Generalitat.
Article 114
Safig la disposició addicional onzena a la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, amb la següent redacció:
Disposició addicional onzena. Gestió de les despeses per a processos electorals.
La gestió de les despeses de funcionament que ha dassumir la Generalitat a conseqüència de la celebració de processos electorals, en làmbit de la Llei electoral valenciana, es realitzarà mitjançant un procediment específic de comptes a justificar i sajustarà als principis següents:
a) En substitució de la funció interventora, aquestes despeses electorals quedaran sotmeses a control financer permanent.
b) Les despeses hauran de justificar-se, com a màxim, dos mesos després de conclòs el mandat de les juntes electorals.
Sautoritza les persones titulars de les conselleries amb competències en matèria dhisenda i de processos electorals a dictar instruccions economicoadministratives per a lexecució daquestes despeses.
Article 115
Safig la disposició addicional dotzena a la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, amb la següent redacció:
Disposició addicional dotzena. Persones interventores habilitades.
1. Quan les necessitats del servei ho requerisquen, la persona titular de la Intervenció General de la Generalitat podrà habilitar personal funcionari de lAdministració de la Generalitat, del grup A1 de titulació, que posseïsca el nivell de titulació exigit per a ingressar en el Cos Superior dIntervenció i Auditoria de la Generalitat, a lefecte que puguen dur a terme determinades actuacions en substitució daquests en lexercici de les funcions de control intern que legalment els corresponen. En qualsevol cas, les persones interventores habilitades actuaran sota la direcció i coordinació de la persona titular de la Direcció General de la Intervenció.
Lhabilitació prevista en el paràgraf anterior ho serà tan sols per a actuacions o classes de les mateixes concretes i determinades, relacionades amb les funcions ordinàries de les persones habilitades, i tindrà caràcter temporal.
Aquest personal continuarà percebent les retribucions corresponents al lloc de treball que ocupa. No obstant això, quan lhabilitació exigisca la dedicació exclusiva durant tota la seua jornada laboral per a la realització de les esmentades funcions i les retribucions del seu lloc de treball foren de nivell inferior, el personal habilitat tindrà dret a percebre les retribucions assignades als llocs de treball de nivell mínim reservats al Cos Superior dIntervenció i Auditoria de la Generalitat, per mitjà de labonament de les corresponents diferències retributives.
2. Lhabilitació serà conferida amb un informe previ favorable de la persona titular de la sotssecretaria del departament al qual pertanga tal funcionari i podrà ser revocada en qualsevol moment per la persona titular de la Intervenció General de la Generalitat.
3. En tot cas, les persones habilitades actuaran sota lexpressa denominació «interventors/res habilitats/ades de la Intervenció General de la Generalitat».
Article 116
Safig la disposició addicional tretzena en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, amb la següent redacció:
Disposició addicional tretzena. Comptabilització pels òrgans gestors de determinades despeses sotmeses a control financer permanent.
Respecte daquelles despeses sotmeses a control financer permanent per no estar subjectes a fiscalització prèvia en els termes de larticle 101 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, o per haver-se acordat la substitució de la mateixa conforme al que es disposa en larticle 98.2 de la mateixa llei, el Consell, a proposta de la Intervenció General de la Generalitat, podrà acordar de forma motivada que la presa de raó en comptabilitat de les citades despeses es realitze pels propis òrgans gestors.
Secció 2.ª
Joc i prevenció de la ludopatia
Article 117
Es modifica larticle 88 de la Llei 1/2020, d11 de juny, de regulació del joc i de prevenció de la ludopatia a la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 88. Quota íntegra
La quota íntegra sobté aplicant sobre la base imposable el tipus de gravamen percentual del 25per cent, excepte en el cas del bingo electrònic mixt, que serà del 35per cent.
Article 118
Sinclou una nova disposició addicional en la Llei 1/2020, d11 de juny, de regulació del joc i de prevenció de la ludopatia a la Comunitat Valenciana, amb aquesta redacció:
Disposició addicional setena. Publicitat de sancions per determinades infraccions molt greus o greus
1. A conseqüència de les sancions que simposen per la comissió de les infraccions molt greus o greus, es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, una vegada que siguen fermes en la via administrativa:
A) les infraccions molt greus tipificades en les lletres a, b, e, f, g, h, i, j, k, l, m, n, o, q, r, t, o, w, x, així com la z de larticle 59 de la Llei 1/2020, d11 de juny, de la Generalitat, de regulació del joc i prevenció de la ludopatia a la Comunitat Valenciana.
B) Les infraccions greus tipificades en les lletres a, d, j, així com lincompliment de les prohibicions de publicitat de productes crediticis o dentitats financeres que els comercialitzen a linterior dels locals en què estiguen autoritzades les activitats de joc o en els portals web de joc, a què es refereix la lletra m, de larticle 60 de la Llei 1/2020, d11 de juny, de la Generalitat, de regulació del joc i prevenció de la ludopatia de la Comunitat Valenciana.
2. La publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de les sancions fermes recaigudes es limitarà a la informació següent:
A) La identificació de les persones infractores, dacord amb el detall següent:
a) Persones físiques: nom, cognoms i NIF, dacord amb el règim jurídic en matèria de protecció de dades personals.
b) Persones jurídiques: raó o denominació social completa i NIF.
B) Infracció o infraccions comeses.
C) Import conjunt, si és el cas, de les sancions, fermes, imposades en el mateix procediment sancionador.
3. En tot cas serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la informació que identifique la persona infractora, la infracció comesa i limport de la sanció imposada quan aquesta, o limport conjunt de les sancions recaigudes en el mateix procediment sancionador, siga superior a 400.000 euros i aquella siga una persona jurídica.
4. Per a garantir el dret a loblit en cerques dinternet, una vegada acabat el termini de prescripció de les sancions, es considerarà automàticament transcorregut el temps als efectes que preveu larticle 93 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
5. En relació amb el que es preveu en lapartat 1, quan després duna avaluació prèvia, escrita i motivada, el departament competent en matèria de joc considere que la publicació de la identitat de la persona jurídica destinatària de la sanció o de les dades personals de la persona física sancionada puga ser desproporcionada o puga causar un mal desproporcionat a les entitats o les persones físiques sancionades, en la mesura que es puga determinar el dany, o que aquesta publicació puga posar en perill persones especialment vulnerables o una investigació en curs, podrà acordar qualsevol de les mesures següents:
a) Diferir la publicació fins al moment que deixen dexistir els motius que justifiquen aquest retard.
b) Publicar la sanció imposada de manera anònima, quan aquesta publicació garantisca la protecció efectiva de les dades personals de què es tracte. En aquest cas, la publicació de les dades pertinents podrà ajornar-se per un període raonable de temps si es preveu que en el transcurs daquest període deixaran dexistir les raons que justifiquen una publicació amb protecció de lanonimat.
c) No publicar la sanció imposada quan considere que la publicació de conformitat amb les lletres a i b seria insuficient per a garantir que no es posen en perill persones especialment vulnerables, o la proporcionalitat de la publicació en relació amb les infraccions comeses.
6. La publicitat de les sancions haurà de respectar els límits establits per la normativa en matèria de protecció de dades de caràcter personal.
Article 119
Sinclou una nova disposició addicional en la Llei 1/2020, d11 de juny, de regulació del joc i de prevenció de la ludopatia a la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Disposició addicional huitena. Prohibició de comercialització de qualsevol forma de joc en establiments no específics de joc
Tret del que es disposa en la disposició addicional primera de la Llei 13/2011, de 27 de maig, de regulació del joc, així com en les apostes concernents a lautòcton esport de la pilota valenciana o les rifes, les tómboles i les combinacions aleatòries, en làmbit territorial de la Comunitat Valenciana no podran comercialitzar-se bitllets o qualsevol altra forma de participació en jocs el suport dels quals puga ser material, informàtic, telemàtic, telefònic o interactiu, directament o a través de qualsevol local de concurrència pública, en establiments no específics de joc, diferents dels que es recullen en els apartats 3 i 4 de larticle 45 daquesta llei.
Article 120
Sinclou una nova disposició addicional en la Llei 1/2020, d11 de juny, de regulació del joc i de prevenció de la ludopatia a la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Disposició addicional novena. Jocs no comercialitzables en establiments i locals específics de joc autoritzats o habilitats
En els establiments i altres locals que hagen de ser autoritzats o habilitats per a la pràctica del joc per la conselleria competent sobre aquesta matèria, només es podran explotar o comercialitzar els jocs autoritzats per aquesta, dacord amb els capítols III, IV i V del títol III daquesta llei.
Article 121
Sinclou una nova disposició addicional en la Llei 1/2020, d11 de juny, de regulació del joc i de prevenció de la ludopatia a la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Disposició addicional desena. Bingo electrònic mixt
Reglamentàriament, en el termini dun any, es determinarà el règim, requisits i condicions a les quals se sotmetran les autoritzacions per a la instauració de la varietat del bingo electrònic mixt que no resultarà compatible, en cap cas, amb la modalitat tradicional.
Secció 3a
Mesures en matèria economicoadministrativa per a executar actuacions finançades per instruments europeus per a ajudar a la recuperació de la crisi conseqüència de la COVID-19
Article 122
Es modifica lapartat 1.a de larticle 20 del Decret llei 6/2021, d1 dabril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a lexecució dactuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la COVID-19, que queda redactat així:
Article 20. Modificacions pressupostàries en làmbit de lAdministració de la Generalitat
1. El règim de les modificacions pressupostàries dels crèdits finançats amb càrrec als ingressos procedents dels fons associats al Mecanisme de recuperació i resiliència i al REACT-EU estarà subjecte a les especialitats següents:
a) Els expedients de modificació pressupostària es tramitaran a proposta de la conselleria interessada i dacord amb els requisits i les condicions que estableix el Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat. En el cas dels fons associats al Mecanisme de recuperació i resiliència, linforme addicional preceptiu exigit pel seu article 26.1 serà emés per lòrgan responsable de la gestió i la justificació de cadascun daquests fons.
[
]
Article 123
Safig un nou article 21 bis en el Decret llei 6/2021, d1 dabril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a lexecució dactuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la COVID-19, amb la redacció següent:
Article 21 bis. Execució dels crèdits.
Lexecució dels crèdits associats al Mecanisme de Recuperació i Resiliència i al React-EU, tant per part de lAdministració de la Generalitat com del seu sector públic instrumental, no estarà subjecta al règim de pagaments anticipats previst en larticle 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. A aquest efecte, serà la mateixa norma o acte jurídic que instrumente lajuda o subvenció la que determine el règim aplicable en cada supòsit, en el marc del que establisca, si és el cas, linstrument jurídic del qual porte causa la prèvia transferència daquests fons a la Generalitat.
CAPÍTOL V
Modificacions legislatives en matèries competència de la
Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública
Secció 1.ª
Coordinació de policies locals
Article 124
Es modifica lapartat 4 de larticle 41 bis de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 41 bis. Personal funcionari interí
[
]
4. Els nomenaments expressaran la seua vigència i transcorreguts tres anys des del nomenament del personal policia local interí es produirà el final de la relació dinterinitat, i la vacant només podrà ser ocupada per personal funcionari de carrera, llevat que el corresponent procés selectiu quede desert, i en aquest cas es podrà efectuar un altre nomenament de personal policia local interí.
Excepcionalment, el personal funcionari interí podrà romandre en la plaça que ocupe temporalment, sempre que shaja publicat la corresponent convocatòria dins del termini dels tres anys, a comptar des de la data del nomenament del personal funcionari interí i siga resolta en els terminis establits en larticle 55 de la Llei 4/2021, de 16 dabril, de la Funció Pública Valenciana. En aquest supòsit podrà romandre fins a la resolució de la convocatòria, sense que el seu cessament done lloc a compensació econòmica.
Secció 2.ª
Espectacles públics, activitats recreatives
i establiments públics
Article 125
Selimina el punt 3 de larticle 38 de la Llei 14/2010, de 3 de desembre, despectacles públics, activitats recreatives i establiments públics.
Article 126
Es modifiquen els apartats 1, 3 i 4 de larticle 53 de la Llei 4/2010, de 3 de desembre, despectacles públics, activitats recreatives i establiments públics, que queden redactats així:
Article 53. Prescripció i caducitat
1. Les infraccions tipificades en la present llei com a lleus prescriuran en el termini dun any; les tipificades com a greus, en el de dos anys, i les tipificades com a molt greus, en el de tres anys.
[
]
3. Interromprà la prescripció, la iniciació, amb coneixement de linteressat, del procediment sancionador, i es reiniciarà el termini de prescripció si aquest procediment estiguera paralitzat durant més dun mes per una causa no imputable a la persona presumptament responsable, de conformitat amb el que sestableix en la legislació de règim jurídic del sector públic.
4. El procediment sancionador haurà de resoldres i caldrà notificar la resolució que corresponga a la persona interessada, en el termini màxim dun any, des de linici, llevat que es done alguna de les circumstàncies establides per a la suspensió del termini màxim per a resoldre en la legislació de procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Una vegada vençut aquest termini, es produirà la caducitat del procediment, dacord amb el que sestableix en aquesta legislació.
Article 127
Es modifica larticle 15, apartat 6.è, punt 1, del Decret 31/2015, de 6 de març, del Consell, pel qual saprova el Reglament de festejos taurins tradicionals a la Comunitat Valenciana, que queda redactat com segueix:
6. Certificat expedit per una companyia dassegurances, segons model de lannex IV daquest reglament, en el qual conste que lorganitzador ha subscrit una pòlissa dassegurança daccidents i de responsabilitat civil per a la cobertura dels sinistres que puguen produir-se a conseqüència de la celebració dun festeig, que ha dincloure, com a mínim, els riscos i quanties següents:
a) Accidents: assegurança col·lectiva daccidents que cobrisca els participants, col·laboradors voluntaris i altres intervinents amb una quantia mínima per pòlissa de 300.500 euros, i les cobertures mínimes dindemnització següents:
1.r Despeses destada hospitalària, curació i assistència sanitària: 15.000 euros.
Secció 3.ª
Funció pública
Article 128
Es modifica larticle 130 de Llei 4/2021, de 16 dabril, de la Generalitat, de la funció pública valenciana, que queda redactat així:
Article 130. Mobilitat intersectorial
La Comissió Intersectorial de lOcupació Pública de la Generalitat prevista en larticle 10 daquesta llei podrà establir criteris en lexercici de les seues competències perquè el personal funcionari docent, estatutari, de lAdministració de la Generalitat o pertanyent als cossos al servei de lAdministració de justícia puga accedir a determinats llocs amb funcions daltres àmbits sectorials de la Generalitat en atenció a les característiques del corresponent lloc de treball i en els termes que sestablisquen reglamentàriament.
Article 129
Es modifica la disposició addicional onzena de la Llei 4/2021, de 16 dabril, de la Generalitat, de la funció pública valenciana, que queda redactada així:
Disposició addicional onzena. Violència de gènere.
1. Totes les mesures incloses en aquesta llei relacionades amb la lluita contra la violència de gènere hauran de tramitar-se de manera preferent i a través de procediments especialment àgils que garantisquen leficàcia daquestes. Els assumptes que guarden relació amb situacions de protecció de víctimes de violència de gènere hauran de ser objecte dun sigil i una discreció especials.
Les víctimes acreditades de violència de gènere tindran preferència en laccés a les activitats formatives organitzades per lAdministració.
2. Les dades personals de les dones víctimes de violència, per la seua vulnerabilitat especial, shan de tractar amb cautela especial per a garantir la seguretat de les dones i la protecció dels seus drets fonamentals.
Amb aquest objectiu, en els procediments administratius en matèria de personal regulats en aquesta llei sestabliran mecanismes per a evitar la localització de les dones víctimes de violència durant el desenvolupament daquests i sels facilitarà la possibilitat de formular el dret doposició a la publicació de les seues dades personals.
Així mateix, atés el caràcter sensible de les dades personals de les dones víctimes de violència, la conselleria competent en matèria de funció pública inclourà en les seues polítiques de protecció de dades mesures tècniques i organitzatives dirigides a garantir un nivell de seguretat adequat als riscos més alts que suposa el tractament daquesta mena de dades.
Article 130
Sinclou una nova disposició addicional trenta-dosena en la Llei 4/2021, de 16 dabril, de la Generalitat, de la funció pública valenciana, amb aquesta redacció.
Disposició addicional trenta-dosena. Criteris de classificació per a determinats llocs de treball de lAdministració de la Generalitat.
En consideració a les funcions que han dexercir, així com a la seua posició en lestructura organitzativa, sestableixen els següents criteris de classificació per a determinats llocs de treball de lAdministració de la Generalitat:
a) En les conselleries que tinguen atribuïdes competències en matèria sanitària, educativa i de justícia, les relacions de llocs de treball podran preveure, en llocs amb el rang de subdirecció general o direcció de servei, la classificació de llocs per a la provisió per personal sanitari, docent i de lAdministració de justícia respectivament, atesa lespecificitat de les funcions que hagen dexercir-se.
Així mateix, les relacions de llocs de treball podran preveure que els llocs amb rang de subdirecció general de presidència i les conselleries o els organismes puguen classificar-se per a la provisió per personal docent, incloent-hi luniversitari. En aquest supòsit, amb caràcter previ a la cobertura del lloc, haurà de quedar acreditat que la titulació de la persona proposada sadequa a lespecificitat de les funcions que hagen dexercir-se.
No obstant això, en les conselleries que tinguen atribuïdes les competències en matèria sanitària, en matèria educativa i en matèria de justícia, les relacions de llocs de treball podran preveure, en llocs amb rang de direcció de secció que guarden relació directa amb les competències substantives del sector sanitari, educatiu i de justícia, la classificació de llocs per a la provisió per personal sanitari, docent o de lAdministració de justícia, atesa lespecificitat de les funcions que hagen dexercir-se.
Mentre exercisquen aquests llocs, els serà aplicable el contingut daquesta llei i les seues normes de desplegament, i quedaran en la situació administrativa que corresponga dacord amb la seua normativa específica.
b) Així mateix, en les conselleries o els organismes que tinguen atribuïdes les competències en matèria de prevenció de riscos laborals, les relacions de llocs de treball o altres instruments dordenació podran preveure que els llocs amb el rang de subdirecció general o direcció de servei pertanyents al sector dadministració especial puguen classificar-se per a la provisió per personal sanitari, sempre que els llocs esmentats guarden relació directa amb les competències substantives en matèria de prevenció de riscos laborals i atenent lespecificitat de les funcions que hagen dexercir-se.
Igualment, en les conselleries o organismes que tinguen atribuïdes les competències en matèria de serveis socials, les relacions de llocs de treball o altres instruments dordenació podran preveure que els llocs amb el rang de subdirecció general o direcció de servei, de direcció de centres de serveis socials i dinspecció de serveis socials, pertanyents al sector administració especial, puguen classificar-se per a la provisió per personal sanitari, sempre que els llocs esmentats guarden relació directa amb les competències en matèria de serveis socials i atenent lespecificitat de les funcions que hagen dexercir-se.
c) En lòrgan directiu que tinga atribuïdes les competències en matèria de pressupostos, les relacions de llocs de treball o altres instruments dordenació podran preveure que els llocs de treball amb rang de direcció de servei que tinguen assignades funcions en matèria de coordinació i control de nòmines i costos de personal, puguen classificar-se per a la provisió per personal dels sectors sanitari, educatiu i de justícia, atenent lespecificitat de les funcions que han dexercir.
d) Igualment, en lagència que tinga atribuïdes les competències en matèria de tecnologies de la informació i la comunicació de ladministració, les relacions de llocs de treball o altres instruments dordenació poden preveure que els llocs amb el rang de subdirecció general, prefectura de servei i prefectura de secció puguen classificar-se per a proveir-los personal dels sectors sanitari i educatiu, sempre que aquests llocs guarden relació directa amb les competències i dacord amb lespecificitat de les funcions en aquestes matèries.
Article 131
Es renumera la disposició transitòria quinzena, que passa a ser la disposició transitòria catorzena, en la Llei 4/2021, de 16 dabril, de la Generalitat, de la funció pública valenciana, daquesta manera:
Disposició transitòria catorzena. Convocatòria de procediments selectius
No obstant el que disposa larticle 55.3, en lAdministració de la Generalitat, els procediments selectius derivats de la primera oferta docupació pública que es publique després de lentrada en vigor de la present llei shauran de convocar dins dels sis mesos següents a laprovació daquesta.
Article 132
Es modifica lapartat 2 de lannex I de la Llei 4/2021, de 16 dabril, de la Generalitat, de la funció pública valenciana, que queda redactat així:
Cossos i escales de lAdministració de la Generalitat
[
]
2. Cossos especials del subgrup A1
[
]
b) A1-03. Cos superior dintervenció i auditoria de la Generalitat
Article 133
Es modifiquen diversos apartats de lannex IV de Llei 4/2021, de 16 dabril, de la Generalitat, de la funció pública valenciana, que queden redactats així:
[
]
A1-S03: Cos superior dadministració sanitària i de salut pública de lAdministració de la Generalitat
Grup/subgrup professional: A1
Escales:
A1-S03-01. Metges dadministració sanitària i de salut pública
Funcions: Dirigir, programar, estudiar, proposar, coordinar, gestionar, executar, controlar, inspeccionar, avaluar i assessorar, en el perfil corresponent a la seua titulació, en totes les activitats de nivell superior pròpies de la professió relacionades amb les de lAdministració sanitària, i aquelles altres bàsiques de salut pública necessàries per a garantir la salut de la població en làmbit de la vigilància, la protecció, la prevenció primària i, si és el cas, secundària i terciària de la malaltia i la promoció de la salut, així com les assignades en exclusiva per lordenament jurídic.
Requisits: Llicenciatura / grau en Medicina.
[
]
A2-S03: Cos de gestió dadministració sanitària i de salut pública de lAdministració de la Generalitat
Grup/subgrup professional: A2.
Escales:
A2-S03-01, Infermers/eres de gestió sanitària i de salut pública.
Funcions: Activitats de proposta, gestió, execució, control, inspecció, tramitació, impuls, estudi i informe i, en general, les pròpies de la professió relacionades amb les dAdministració sanitària; i aquelles altres de col·laboració amb el cos superior de salut pública relatives a làmbit de la prevenció primària i, si és el cas, secundària i terciària, de la malaltia, la promoció de la salut i la vigilància i la informació en salut pública.
Requisits: Diplomatura/Grau en infermeria.
A2-S03-02. Seguretat alimentària i laboratori.
Funcions: Activitats de proposta, gestió, execució control, inspecció, tramitació, impuls, estudi i informe i, en general, les de col·laboració amb el cos superior relatives a làmbit de la seguretat alimentària i laboratori de salut pública.
Requisits: Infermeria, o bé, títol universitari oficial de grau que, dacord amb els plans destudi vigents, habilite per a exercir les activitats de caràcter professional relacionades amb les funcions assignades a lescala del cos.
[
]
Article 134
Saddicionen diversos apartats a lannex IV de Llei 4/2021, de 16 dabril, de la Generalitat, de la funció pública valenciana, amb aquesta redacció:
[
]
A1-S03-09. Tècnic/a en Comunicació dAdministració Sanitària i Salut Pública.
Funcions: Dirigir, programar, estudiar, proposar, coordinar, gestionar, executar, controlar, avaluar i assessorar, en el perfil corresponent a la seua titulació, en totes les activitats de nivell superior pròpies de la professió relacionades amb la comunicació en els seus diversos suports, necessàries per a garantir la difusió efectiva dinformació en làmbit de lAdministració sanitària i la salut pública en làmbit de la vigilància, la protecció, la prevenció i la promoció de la salut.
Requisits: Llicenciatura/grau en Comunicació Audiovisual, llicenciatura/grau en Publicitat, llicenciatura/grau en Periodisme.
A1-S03-10. Psicòleg/a dAdministració Sanitària i Salut Pública.
Funcions: Dirigir, programar, estudiar, proposar, coordinar, gestionar, executar, controlar, inspeccionar, avaluar i assessorar, en el perfil corresponent a la seua titulació, en totes les activitats bàsiques de lAdministració sanitària i la salut pública per a garantir la protecció de la salut, en làmbit de la psicologia.
Requisits: Llicenciatura/grau en Psicologia.
[
]
A2-S03-04. Treballador/a Social dAdministració Sanitària i Salut Pública.
Funcions: Activitats de proposta, gestió, execució, control, inspecció, tramitació i impuls, estudi i informe i, en general, les de col·laboració tècnica amb el cos superior i les pròpies relatives a làmbit del treball social de ladministració sanitària i la salut pública.
Requisits: Diplomatura/grau en Treball Social.
A2-S03-05. Nutricionista/dietista dAdministració Sanitària i Salut Pública.
Funcions: Activitats de proposta, gestió, execució, control, inspecció, tramitació i impuls, estudi i informe i, en general, les de col·laboració tècnica amb el cos superior i les pròpies relatives a làmbit de la nutrició humana i dietètica de lAdministració sanitària i la salut pública.
Requisits: Diplomatura/grau en Nutrició Humana i Dietètica.
[
]
CAPÍTOL VI
Modificacions legislatives en matèries competència de la
Conselleria dEducació, Cultura i Esport
Secció 1.ª
Integració dels conservatoris de música i dansa
de les administracions locals en la xarxa valenciana
de titularitat de la Generalitat
Article 135
Es modifica lapartat 5 de larticle 121 de la Llei 7/2021, de 29 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat 2022, que queda redactat així:
Article 121. Règim jurídic dintegració dels conservatoris de música i dansa de les administracions locals en la xarxa valenciana de titularitat de la Generalitat
[
]
5. Efectes en relació amb el personal
1.r El personal docent funcionari de carrera o laboral fix adscrit als serveis i els establiments que es traspassen es quedarà en ladministració dorigen respectiva. Aquest personal formarà part del claustre del centre educatiu i del consell escolar daquest, en cas de ser triat.
La Generalitat es farà càrrec de les despeses relacionades amb aquest personal, mitjançant la creació de les corresponents línies pressupostàries en les lleis de pressupostos anuals.
2.n La resta de necessitats de personal les cobrirà lAdministració educativa a través de la creació dels llocs de treball corresponents i la seua provisió.
Secció 2.ª
Oficina de Drets Lingüístics de la Generalitat Valenciana. (ODL)
Article 136. Regulació del funcionament de lOficina de Drets Lingüístics de la Generalitat Valenciana. (ODL)
U. Àmbit dactuació
Aquesta regulació és aplicable, en els termes que preveu, a les institucions, als òrgans i a les entitats següents:
1. El conjunt de la Generalitat, dacord amb la definició que en fa larticle 20 de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, així com el seu sector públic instrumental, que preveu larticle 2.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
2. Les entitats que integren lAdministració local i els organismes que depenen daquesta, així com les universitats públiques valencianes, en els termes que preveu larticle 7.
3. LAdministració de lEstat i els organismes que depenen daquesta amb seu a la Comunitat Valenciana, incloent-hi lAdministració de justícia, així com les persones jurídiques de naturalesa privada, en els termes que preveu larticle 7.
Dos. Actuacions dofici de lOficina de Drets Lingüístics
Quan lOficina de Drets Lingüístics (ODL) tinga coneixement que, presumptament, sha produït un fet o un esdeveniment que vulnera els drets lingüístics de la ciutadania, podrà contactar amb lòrgan de lAdministració, lentitat pública o la persona jurídica privada de què es tracte per a obtindre la informació necessària i oferir així lassessorament que corresponga per a garantir laplicació dels drets que emparen els ciutadans i les ciutadanes en lús de les llengües oficials.
Tres. Actuacions a instància de part
Qualsevol persona física o jurídica pot presentar una queixa, un suggeriment o una consulta per vulneració dels seus drets lingüístics davant de lOficina de Drets Lingüístics.
1. Es consideren queixes els escrits i les comunicacions que la ciutadania presenta a lODL per a denunciar vulneracions dels seus drets lingüístics patides en qualsevol dels àmbits dactuació de larticle 1 daquesta llei.
2. Es consideren suggeriments els escrits i les comunicacions que la ciutadania presenta a lODL amb la intenció de contribuir a la salvaguarda dels drets lingüístics en la societat i, especialment, per a millorar latenció lingüística dels serveis públics.
3. Tenen la consideració de consultes els escrits i les comunicacions que formula la ciutadania a lODL per a obtindre assessorament sobre els drets lingüístics i sobre la normativa que els empara.
Quatre. Presentació de les queixes, els suggeriments i les consultes per vulneració de drets lingüístics
1. Les queixes, els suggeriments i les consultes shan de presentar, preferentment, utilitzant mitjans electrònics. Per a això sha daccedir a través de la pàgina web de lODL, que els remetrà a la seu electrònica de la Generalitat, o directament des de ladreça de la seu electrònica, https://sede.gva.es, en el procediment reservat per a aquesta finalitat.
2. En el cas de les persones jurídiques, la presentació és obligatòriament telemàtica.
3. Les persones físiques també poden presentar les queixes, els suggeriments i les consultes de manera presencial per qualsevol dels mitjans que preveu larticle 16.4 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En aquest cas, sutilitzarà el formulari disponible en la pàgina web de lODL i en la seu electrònica de la Generalitat, https://sede.gva.es.
Cinc. Requisits per a ladmissió a tràmit
1. Les queixes i els suggeriments han dincloure les dades següents per a la tramitació:
a) Nom i cognoms.
b) Adreça i, si és el cas, correu electrònic.
c) Fets ocorreguts i raons que motiven lescrit.
d) Data i signatura.
e) Òrgan, entitat o persona jurídica a què es dirigeix la queixa o el suggeriment.
f) Representant en el cas de persones jurídiques
2. En cas que lescrit presentat no complisca els requisits que exigeix el punt 1 daquest article, lODL requerirà a la persona interessada que, en un termini de 10 dies, lesmene, amb ladvertiment que, si no ho fa així, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució, que haurà de ser dictada en els termes previstos en larticle 21 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
3. Per a tramitar les consultes, és suficient que sincloga la informació que preveuen les lletres a, b, c i d, o la que incloguen els apartats del formulari previst per al tràmit específic.
4. També saccepten les consultes que es formulen per correu electrònic que continguen, com a mínim, la informació de lapartat anterior.
5. No shan dadmetre ni, per tant, tramitar els escrits anònims, els que no es basen en fets concrets de vulneració dels drets lingüístics o manquen manifestament de fonament, així com els que pretenguen fer un ús abusiu del procediment i les queixes que es basen en fets que hagen sigut, o siguen, objecte dactuacions judicials.
6. La presentació duna queixa per una persona jurídica en relació amb una vulneració patida per una persona física requereix una autorització daquesta per a tramitar-la, llevat que la persona jurídica, si és una associació o una fundació, tinga atribuïda en els estatuts la representació de la ciutadania en la presentació de queixes en matèria de vulneració de drets lingüístics. En cas contrari, shaurà darxivar la queixa, i se ninformarà la persona interessada
7. La no admissió a tràmit de la queixa o el suggeriment ha de ser motivada i es comunicarà a la persona interessada.
Sis. Tramitació de les queixes en làmbit competencial de lAdministració de la Generalitat, el seu sector públic instrumental i les institucions esmentades en larticle 20.3 de lEstatut dAutonomia
1. Quan es presente una queixa, lODL determinarà, dacord amb la normativa vigent en matèria de drets lingüístics, si els fets exposats per la persona interessada constitueixen una possible vulneració daquests drets, i, si és el cas, admetrà a tràmit la queixa i iniciarà les actuacions.
2. Linici de les actuacions sha de comunicar a lòrgan administratiu o lentitat en què sha produït lactuació denunciada, i se li nenviarà una còpia. En el termini de deu dies des daquesta comunicació, lòrgan administratiu o lentitat presentarà a lODL un informe en què sindiquen les mesures que adoptarà o les valoracions que considere pertinents relacionades amb el contingut de la queixa. Transcorregut aquest termini, lODL ha demetre un informe o, si és el cas, una recomanació sobre la normativa de drets lingüístics presumptament infringida i, si és el cas, les bones pràctiques a adoptar per a evitar situacions com la que haja donat lloc a la queixa.
3. La presentació duna queixa no impedeix ni condiciona lexercici de totes les reclamacions, els drets i les accions de caràcter administratiu o judicial que puguen correspondre a la persona interessada, ni comporta, per tant, la interrupció dels terminis per a la interposició daquestes.
4. En cas que els fets exposats afecten els drets lingüístics de les persones consumidores o usuàries destabliments turístics, lODL ha de derivar la queixa als òrgans que tenen les competències en matèria de consum o turisme, segons corresponga, que hauran dinformar lODL sobre les actuacions que facen en relació amb la queixa.
5. LODL comunicarà a la persona interessada que haja registrat la queixa la resposta de lòrgan administratiu, lentitat pública, la institució o la persona jurídica competent. Així mateix, lODL ha de comunicar a la persona interessada les actuacions que aquestes persones o òrgans han dut a terme per a evitar que es reproduïsquen els fets que han originat la queixa.
6. La resposta es comunicarà en la llengua emprada en la redacció de la queixa.
7. Amb aquesta comunicació, que té caràcter informatiu, es tancarà la incidència.
Set. Tramitació de les queixes en els àmbits competencials que preveuen els números 2 i 3 de lapartat 1.
1. Quan es presente una queixa, lODL la remetrà a ladministració o lentitat en la qual sha produït lactuació.
2. Així mateix, lODL oferirà el seu assessorament i mediació, i podrà, si és el cas, formular les recomanacions i aconsellar bones pràctiques en matèria de drets lingüístics.
Huit. Tramitació dels suggeriments
1. Quan es presente un suggeriment dirigit a qualsevol de les institucions, les entitats, els òrgans administratius i les persones jurídiques dins de làmbit dactuació de lODL, i aquesta considere que sadequa a la definició que daquesta estableix larticle 3.2, lODL li lhaurà de remetre.
2. En el cas dels suggeriments remesos als òrgans, les institucions i les entitats del número 1 de lapartat 1, transcorregut un termini de tres mesos, lODL sol·licitarà informació sobre les actuacions dutes a terme, si és el cas, en relació amb el suggeriment remés.
Nou. Negativa a col·laborar amb lODL
1. Es considera que no hi ha col·laboració amb lODL quan, en els terminis establits, es produïsquen els fets següents:
a) No es facilite la informació sol·licitada.
b) No es done resposta a un requeriment vinculat a una queixa o un suggeriment.
c) No satenguen, malgrat haver-les acceptat, les recomanacions o els suggeriments efectuats des de lODL.
2. La falta de col·laboració de les persones jurídiques, públiques i privades als quals shaja comunicat una queixa o un suggeriment sha de fer constar en la memòria anual de lODL, regulada en larticle 11.
Deu. Valoració de les queixes i dels suggeriments en matèria de drets lingüístics
1. El contingut de les queixes i dels suggeriments ha de tindrels en compte lODL com a òrgan responsable de la seua atenció i resposta, i també, sempre de manera coordinada, els òrgans de lAdministració de la Generalitat i del seu sector públic instrumental competents en la matèria afectada, a lefecte de millorar de manera contínua la qualitat dels serveis públics.
2. Quan de lanàlisi dun conjunt de queixes o suggeriments es desprenga la reiteració de les mateixes mancances o la necessitat de millorar la prestació dun servei en làmbit de lAdministració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, lODL pot promoure la constitució dun equip de treball per a elaborar un pla de millora que continga les mesures oportunes per a corregir les deficiències i les propostes concretes de millora. Poden formar part de lequip de treball, a més de les persones en representació de lODL, els departaments i les entitats afectats, i una persona en representació de la Inspecció de Serveis de la Generalitat Valenciana.
3. Lequip de treball ha delaborar un informe que contindrà unes conclusions i una proposta de mesures a aplicar per a evitar la situació de vulneració de drets lingüístics que sha produït de manera reiterada. Aquest informe shaurà de comunicar a la presidència de la Comissió Interdepartamental per a la Prevenció dIrregularitats i Males Pràctiques i a la Comissió Interdepartamental per a lAplicació de lÚs del Valencià.
Onzé. Memòria anual
1. LODL elaborarà una memòria anual sobre les seues actuacions i també sobre el nombre i la naturalesa de les queixes, dels suggeriments i de les consultes que reculla, tramite i resolga. Daquesta memòria donarà compte en el Consell de la Generalitat, mitjançant la persona titular de la conselleria competent en matèria de política lingüística i gestió del multilingüisme. Aquesta memòria també es remetrà a les Corts i al conjunt dadministracions públiques amb seu a la Comunitat Valenciana.
2. La memòria anual té caràcter públic i ha destar disponible per a la ciutadania, en format electrònic, en la pàgina web de lODL.
Dotzé. Normativa aplicable
En la tramitació de les queixes i els suggeriments per vulneració de drets lingüístics és aplicable, en tot el que no regule aquesta llei i els articles vigents del Decret 187/2017, de 24 de novembre, del Consell, pel qual es regula el funcionament de lOficina de Drets Lingüístics, la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Secció 3.ª
Patrimoni cultural valencià
Article 137
Safig una disposició addicional quarta a la Llei 4/1998, d11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del patrimoni cultural valencià.
Quarta. Per a realitzar les gestions encomanades en règim de descentralització funcional, es podrà crear una entitat de dret públic del Museu de Belles Arts de València, que disposarà de personalitat jurídica pròpia, autonomia funcional i de gestió, plena capacitat dobrar per al compliment de les seues finalitats i estarà facultada per a realitzar activitats administratives, prestacionals i de foment, gestionar serveis o produir béns dinterès públic susceptibles o no de contraprestació i que quedarà adscrita a la conselleria competent en matèria de cultura.
Secció 4.ª
Construcció, ampliació, adequació, reforma i equipament
de centres públics docents de la Generalitat
Article 138
Es modifiquen els articles 7 i 8 del Decret llei 5/2017, de 20 doctubre, del Consell, pel qual sestableix el règim jurídic de cooperació entre la Generalitat i les administracions locals de la Comunitat Valenciana per a la construcció, lampliació, ladequació, la reforma i lequipament de centres públics docents de la Generalitat, que queden redactats així:
Article 7. Sol·licitud dadhesió al procediment
1. Les administracions locals interessades a adherir-se al pla de cooperació previst en aquest decret llei, prèvia consulta al consell escolar municipal, si aquest està constituït, i al consell escolar de centre, presentaran en la conselleria amb competència en matèria deducació la sol·licitud corresponent.
A aquest efecte, es farà pública en la pàgina web daquesta conselleria una vegada publicat aquest decret llei el corresponent model de sol·licitud.
La sol·licitud, en tot cas, haurà didentificar lactuació per a la qual es sol·licita la delegació, que podrà descriures en termes genèrics pendent de la definició concreta de les actuacions que resultarà en el moment de laprovació de la resolució de delegació o del conveni. La sol·licitud haurà de ser subscrita per lòrgan competent, dacord amb la seua normativa daplicació En el cas dels ajuntaments, la decisió de presentar aquesta sol·licitud sadoptarà per un acord plenari.
2. La sol·licitud anirà acompanyada duna memòria en la qual es detallarà:
a) Descripció tècnica de lactuació per a la qual se sol·licita la delegació, identificant, si escau, tant la infraestructura educativa sobre la qual sactua com el pla dinfraestructures educatives en el qual aquesta actuació està prevista.
b) Import màxim previst del cost de la intervenció, desglossant els imports destinats a obra o, si escau, redacció de projecte i direcció facultativa o altres assistències tècniques necessàries.
A lefecte de la seua elaboració la conselleria amb competències en matèria educativa posarà a la disposició de ladministració sol·licitant, el programa de necessitats que corresponga a lactuació que sha de realitzar, així com el preu del mòdul constructiu i els percentatges que shan dutilitzar per al càlcul del cost de les assistències tècniques, o qualsevol altra documentació, paràmetre econòmic o informació que assegure el correcte desplegament i execució de la delegació.
Article 8. Autorització de les actuacions proposades
Rebuda la sol·licitud, la conselleria amb competències en matèria deducació comprovarà la procedència de lactuació sol·licitada, atenent tant la planificació dinfraestructures educatives com el que disposa el present decret llei. Durant el procés de comprovació els tècnics daquesta conselleria procediran a la revisió de la memòria aportada, i si escau es podran requerir de lentitat local les esmenes que consideren oportunes.
Els termes en què shaja formulat la sol·licitud dadhesió al pla no seran vinculants per a la delegació que finalment sacorde a la vista del resultat del procés de comprovació i revisió de la memòria aportada, sempre que es compte amb lacord de lentitat local corresponent expressat en lacte dacceptació de la delegació, o amb la signatura del conveni.
En la resolució de delegació, o si escau en el conveni que se subscriga, es fixaran els termes i condicions de desplegament daquesta.
En aquells supòsits en què la delegació sinstrumente mitjançant una resolució, leficàcia daquesta quedarà demorada fins al moment en què ladministració local sol·licitant comunique a la conselleria competent en matèria deducació lacceptació, subscrita per lòrgan competent, de la delegació.
Article 139
Safig un article 8 bis en el Decret llei 5/2017, de 20 doctubre, del Consell, pel qual sestableix el règim jurídic de cooperació entre la Generalitat i les administracions locals de la Comunitat Valenciana per a la construcció, lampliació, ladequació, la reforma i lequipament de centres públics docents de la Generalitat.
Article 8 bis. Modificació de la delegació
1. Els termes en què va ser adoptada la resolució de delegació podran ser modificats per resolució de la conselleria amb competències en matèria deducació amb lacceptació de lentitat local corresponent. Els òrgans competents per a acordar aquesta modificació seran els mateixos que van acordar la delegació inicial.
2. Les causes que podran motivar una modificació de la delegació seran les següents:
a) Necessitat de realitzar noves intervencions quan aquestes no tinguen cobertura dins de la delegació acordada per suposar actuacions distintes de les previstes en aquesta, o per resultar insuficient el finançament acordat per a la delegació. Aquesta causa de modificació només serà procedent quan concórrega i siguen aplicables als contractes adjudicats amb la cobertura de la delegació algun dels supòsits contemplats en larticle 205 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a lordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.
b) Necessitat de realitzar noves actuacions al centre objecte de la delegació com a conseqüència de directrius aprovades amb caràcter general per la conselleria amb competències en matèria deducació.
c) Necessitat dincrementar el finançament de la delegació quan el que sha acordat inicialment resulte insuficient per a dur a terme lactuació delegada dacord amb els preus de mercat aplicables segons estableix larticle 102 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a lordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014. En aquest supòsit, serà requisit per a acordar la modificació que lentitat local haja aprovat un projecte dobra degudament actualitzat dacord amb els mòduls vigents aprovats per al Programa Edificant per la conselleria amb competències en matèria deducació, o, en cas de no ser aplicable aquest, dacord amb els preus de la base de dades de la construcció de la fundació Institut Valencià de lEdificació (IVE).
3. El procediment per a acordar la modificació de la delegació serà el següent:
a) Sol·licitud de lentitat local subscrita pel seu representant legal. Juntament amb la sol·licitud shaurà daportar un informe favorable de la intervenció municipal en el qual es faça referència a la causa concurrent que justifique la modificació, dentre les detallades en aquest article. En el cas dels dos primers supòsits de lapartat anterior shaurà daportar també una memòria valorada de les noves actuacions a realitzar, i en el tercer supòsit un informe justificatiu de lincrement de despesa subscrit pels tècnics o el secretari de lentitat local, així com un resum del projecte dexecució que continga la memòria descriptiva i el full resum del pressupost de les obres i els honoraris corresponents.
b) Proposta de la conselleria amb competències en matèria deducació de resolució de modificació de la delegació.
c) Certificat dexistència de crèdit o document comptable que el substituïsca, i fiscalització prèvia de la Intervenció General de la Generalitat, en els casos en què resulte necessari un increment del finançament de la delegació.
d) Aprovació de la modificació de la delegació per acord del plenari de lentitat local.
e) Aprovació per part de la conselleria amb competències en matèria deducació de laddenda a la resolució de la delegació per la qual sacorde la modificació de la delegació.
f) Disposició dels crèdits necessaris, en el cas que siga procedent.
CAPÍTOL VII
Mesures organitzatives en matèries competència de la
Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
Article 140
Modificació de larticle 4 sexies. Actuacions en salut mental, del capítol IV del títol l de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana, que queda com segueix:
Article 4 sexies. Actuacions en salut mental
Les actuacions en matèria de salut mental del sistema valencià de salut són el conjunt de prestacions, serveis i atencions de caràcter integral i continuat que sorienten a la promoció, la prevenció, el tractament i la rehabilitació de la salut mental.
Aquestes actuacions sorienten a:
a) Promoure la salut mental de la població general i de grups específics.
b) Prevenir la malaltia mental, el suïcidi i les addiccions en la població.
c) Erradicar lestigma i la discriminació associats a les persones amb trastorns mentals, desenvolupant polítiques públiques dinformació i normalització, com també campanyes de sensibilització, en col·laboració amb el teixit associatiu vinculat a latenció a la salut mental a la nostra comunitat.
d) Millorar la qualitat, lequitat i la continuïtat de latenció als problemes de salut mental.
e) Dissenyar i implementar programes específics, protocols i circuits assistencials per patologies rellevants i reforçar les intervencions sobre els col·lectius més perjudicats o vulnerables, per a reduir les desigualtats detectades.
f) Implantar procediments que garantisquen lús de bones pràctiques i el respecte dels drets i la dignitat de les persones amb problemes de salut mental.
g) Promoure la cooperació i la corresponsabilitat de tots els departaments involucrats en la millora de la salut mental.
h) Potenciar la participació de les persones que presenten trastorns mentals i dels seus familiars, entitats legalment reconegudes per la defensa dinteressos col·lectius en la matèria i professionals en el sistema valencià de salut.
i) Potenciar la formació del personal professional del sistema valencià de salut per a atendre adequadament les necessitats de la població en matèria de salut mental.
j) Potenciar la investigació en salut mental i laplicació dels resultats a la pràctica clínica.
k) Donar suport a la formació i la preparació de les famílies de les persones que presenten trastorns mentals.
l) Elaborar protocols per a la detecció precoç.
m) Fomentar tractaments psicològics dins de làmbit de latenció primària sanitària, amb lobjectiu de desmedicalitzar els trastorns mentals comuns, seguint levidència científica disponible.
n) Impulsar la figura del psicòleg clínic en les unitats de suport datenció primària.
o) Elaborar protocols perquè en situacions excepcionals derivades de crisis sanitàries es configuren mesures específiques datenció a la salut mental.
Article 141
Modificació de la disposició addicional tercera de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana, que queda com segueix:
Disposició addicional tercera. Identificació dinspectors de salut pública, inspectors de serveis sanitaris i funcionaris de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública amb funcions dinspecció en acreditació, autorització i registre de centres, serveis i establiments sanitaris
1. Sautoritza els departaments competents en matèria de salut pública, en matèria dinspecció de serveis sanitaris, i dacreditació, autorització i registre de centres, serveis i establiments sanitaris a emetre carnets identificatius dels funcionaris que exerceixen funcions de control oficial de la cadena alimentària i altres actuacions de salut pública, com també dels inspectors de serveis sanitaris i dels funcionaris de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública amb funcions dinspecció en acreditació, autorització i registre de centres, serveis i establiments sanitaris, basats en un codi intern alfanumèric que substituïsquen el didentificació nominal.
2. Reglamentàriament sha de regular lexpedició dels carnets esmentats i la creació del registre corresponent, que permeta fer efectiu el dret dels interessats en un procediment a identificar el personal al servei de les administracions públiques.
Article 142
Addició dun nou article 4 septies, Implementació de professionals de salut mental en làmbit sanitari, en el capítol IV del títol I de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana, que queda com segueix:
Article 4 septies. Implementació de professionals de salut mental en làmbit sanitari
De cara al compliment de latenció i les actuacions en salut mental, es durà a terme la implementació de professionals de salut mental en làmbit sanitari sota els següents criteris:
1. Correspon a les administracions públiques sanitàries proveir el personal sanitari i social suficient per a fer efectiva la garantia de temps en latenció a la salut mental.
2. Amb aquesta finalitat, sestableix la implementació, en funció del nombre dhabitants, de professionals de la salut mental, entre els quals necessàriament hi haurà psiquiatres, psicòlogues i psicòlegs clínics, infermeres i infermers especialistes de salut mental i professionals sociosanitaris relacionats amb latenció a la salut mental.
3. En coherència amb la taxa reflectida en lapartat anterior, es garantirà que, almenys, es disposarà dun psicòleg clínic en cada centre de salut datenció primària, en compliment de les ràtios mínimes que recomanen les organitzacions europees de salut mental. Davant la impossibilitat de comptar amb un psicòleg clínic per a donar cobertura a la salut mental, es requerirà el perfil del psicòleg general sanitari per a suplir aquestes funcions en els centres de salut on es done aquest supòsit.
CAPÍTOL VIII
Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
Secció 1.ª
Àrees industrials de la Comunitat Valenciana
Article 143
Es modifica la lletra e del punt 2 de larticle 7 de la Llei 14/2018, de 5 de juny, de la Generalitat, de gestió, modernització i promoció de les àrees industrials de la Comunitat Valenciana, que queda redactada així:
e) Nota simple registral de domini i càrregues de tots els immobles i drets reals definits en lapartat 3 de larticle 2, privats, patrimonials i demanials destinats a explotació econòmica privada, que estiguen inscrits i inclosos en làrea industrial que es vol gestionar per lentitat, per a acreditar el percentatge de representació exigit com a comissió promotora en el punt 1 daquest article. En cas que no conste inscrit un immoble o un dret real, shaurà daportar respecte daquest còpia del document acreditatiu de la seua titularitat o adscripció.
Article 144
Se suprimeix el punt 5 de larticle 7 de la Llei 14/2018 del 5 de juny, de la Generalitat, de gestió, modernització i promoció de les àrees industrials de la Comunitat Valenciana.
Article 145
Safigen els apartats 14, 15, 16, 17, 18 i 19 a larticle 33 de la Llei 14/2018, de 5 de juny, de la Generalitat, de gestió, modernització i promoció de les àrees industrials de la Comunitat Valenciana amb la següent redacció:
Article 33. Àrea industrial avançada
Es classifiquen com a àrees industrials avançades les àrees industrials que, a més dhaver constituït una entitat de gestió i modernització de les que regule aquesta llei o tinguen una entitat de conservació urbanística, complisquen tots els requisits per a ser àrees industrials consolidades i, a més, disposen almenys de nou de les dènou dotacions addicionals següents:
(...)
14. Oficines bancàries.
15. Instal·lacions, públiques o privades, per a la pràctica esportiva.
16. Escola o centre deducació infantil de primer cicle (zero a tres anys) o ludoteca infantil, pública o privada.
17. Hotel o servei dallotjament similar.
18. Servei de salut o assistència sanitària.
19. Servei de prevenció de riscos laborals mancomunat.
Secció 2.ª
Projectes prioritaris dinversió
Article 146
Es modifica lapartat 1 de larticle 2 de la Llei 19/2018, de 13 de juliol, de la Generalitat, dacceleració de la inversió a projectes prioritaris (LAIP), que queda redactat així:
Article 2. Projectes prioritaris dinversió
1. Perquè un projecte empresarial puga tramitar-lo el Punt dAcceleració a la Inversió, haurà daportar a la Comunitat Valenciana un valor afegit en àrees com ara el desenvolupament tecnològic i la innovació, el desenvolupament i la vertebració territorial, la generació docupació, la recuperació i el foment de sectors tradicionals, la protecció mediambiental, la promoció de la inclusió social, la igualtat i la conciliació en làmbit laboral o corresponsabilitat, entre altres criteris econòmics, socials i mediambientals. El compliment daquests criteris es justificarà mitjançant un informe detallat de les mesures que shan dinstaurar, junt amb una declaració responsable per a implantar-lo i mantindrel per un període no inferior a tres anys, així com duna temporalització de cadascuna daquestes mesures i una descripció dels indicadors de compliment.
El Punt dAcceleració a la Inversió farà un seguiment i sol·licitarà periòdicament un informe detallat de les mesures que ha dinstaurar el sol·licitant. Si a través daquesta justificació periòdica sobserva que es deixen de complir els criteris que hagen portat el projecte a ser declarat prioritari, es revocarà aquesta qualificació.
Així mateix, si des de qualsevol departament de la Generalitat sobserven contradiccions que porten a jutjar que el projecte no compleix amb les estimacions previstes en el moment de la sol·licitud, es podrà citar la persona o entitat sol·licitant per a justificar aquesta deficiència i, en cas que siga certa, es revocarà la qualificació com a projecte prioritari, prèvia instrucció del corresponent procediment daudiència de linteressat.
Secció 3.ª
Llei de cooperatives
Article 147
Es modifiquen els apartats 2 i 3 de larticle 19 de lannex del Decret legislatiu 2/2015, de 15 de maig, del Consell, pel qual saprova el text refós de la Llei de cooperatives de la Comunitat Valenciana, que queden redactats així:
2. La Generalitat i altres entitats públiques, en els termes establits en larticle següent i sempre que hi haja un acord adoptat per majoria de dos terços dels membres del consell rector, podran formar part com a sòcies de qualsevol cooperativa per a lexercici de la iniciativa econòmica pública.
3. Si ho preveuen els estatuts i sacorda en el moment de ladmissió, podran establir-se vincles socials de duració determinada que no podrà excedir de cinc anys, sempre que el conjunt daquests socis i sòcies no supere la cinquena part del total de les persones sòcies de caràcter indefinit, ni dels vots daquestes en lassemblea general, excepte en les cooperatives de fins a deu socis en les quals el límit serà del 50per cent. En el cas de cooperatives de treball associat i altres que tinguen socis i sòcies de treball, el vincle temporal daquestes persones no podrà excedir de tres anys.
Aquests socis i sòcies tindran els mateixos drets i obligacions, i hauran de complir els mateixos requisits dadmissió que els de vinculació indefinida, però la seua aportació obligatòria a capital no podrà excedir el 50per cent de lexigida a aquests. Així mateix, la quota dingrés no sels exigirà fins que, si sescau, es produïra la integració com a socis i sòcies de vinculació indefinida.
Transcorregut el període de vinculació, llevat que els estatuts establisquen una altra cosa, sextingirà automàticament la relació societària i la persona sòcia tindrà dret a la liquidació de la seua aportació obligatòria a capital, que li serà reembossada en el moment de la baixa, sense que siguen aplicable els terminis màxims de reembossament previstos en larticle 61 daquesta llei.
Article 148
Es modifica lapartat 4 de larticle 89 de lannex del Decret legislatiu 2/2015, de 15 de maig, del Consell, pel qual aprova el text refós de la Llei de cooperatives de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
4. Les cooperatives de treball associat podran utilitzar qualsevol modalitat de contractació temporal de conformitat amb la normativa laboral i sense més limitacions que les establides en aquesta; però no podran tindre més del 30 per cent de persones treballadores amb contracte per temps indefinit, computat respecte del nombre total de persones sòcies treballadores, excepte les cooperatives que tinguen menys de tres o menys persones sòcies, en les quals podrà haver-hi un treballador o treballadora contractada en aquesta modalitat. No obstant això, podrà superar-se aquest percentatge sempre que hi haja persones treballadores contractades indefinidament però a temps parcial i el nombre dhores treballades per les persones treballadores esmentades no supere el 30 per cent de les hores treballades per la totalitat de les persones sòcies treballadores. En tot cas, no computaran com a persones treballadores assalariades als efectes mencionats:
a) Els qui renuncien expressament a ser persones sòcies. El nombre de treballadors o treballadores en actiu que hagen renunciat expressament a ser persones sòcies no podrà ser superior al nombre de socis o sòcies actives existents en aquest moment, excepte autorització expressa de ladministració competent en matèria de cooperatives, amb linforme favorable previ del Consell Valencià del Cooperativisme. Quan una persona treballadora assalariada haja renunciat a la seua incorporació com a soci o sòcia, no podrà tornar a sol·licitar-ne lingrés fins que hagen transcorregut cinc anys, excepte acord del Consell Rector en un altre sentit.
b) Les persones treballadores que sincorporen a la cooperativa per subrogació legal, com també les que sincorporen a ella en activitats sotmeses a aquesta subrogació.
c) Les persones treballadores contractades per a ser posades a la disposició dempreses usuàries quan la cooperativa actua com a empresa de treball temporal.
d) Les persones amb discapacitat, excepte per a les cooperatives dintegració social.
e) Aquelles persones que estiguen vinculades a la cooperativa amb un contracte de temps indefinit fix-discontinu. El nombre de treballadors o treballadores que es troben en aquesta situació no podrà ser superior al nombre de persones sòcies actives en aqueix moment.
Article 149
Es modifica lapartat 11 de larticle 89 dannex del Decret legislatiu 2/2015, de 15 de maig, del Consell, pel qual saprova el text refós de la Llei de cooperatives de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
11. A les cooperatives de treball associat que únicament compten amb dues persones sòcies treballadores sels aplicarà especialment, mentre romanguen en aquesta situació i encara que els seus estatuts establisquen una altra cosa, les disposicions següents:
a) Tots els acords socials que requerisquen majoria de persones sòcies o de vots hauran dadoptar-se amb el vot favorable de les dues úniques persones sòcies.
b) Podran constituir el seu Consell Rector amb només dos membres, que, necessàriament, es distribuiran els càrrecs de presidència i secretaria.
c) No requeriran constituir la comissió de recursos o la comissió de control de la gestió.
d) Podrà encomanar-se la liquidació daquestes cooperatives a un o dues persones sòcies liquidadores.
e) Limport total de les aportacions de cada soci o sòcia al capital social no podrà superar el 50per cent daquest.
f) La cooperativa que romanga més de cinc anys amb només dues persones sòcies treballadores estarà obligada, a partir de lexercici següent, a fer una dotació addicional a la reserva obligatòria de lu i mig per mil de la seua xifra de negocis anual, sense que aquesta dotació puga comportar que la cooperativa incórrega en pèrdues totals. En el mateix supòsit, no podrà obtindre subvencions o ajudes de ladministració del Consell, excepte les establides per a incorporació de noves persones sòcies.
g) Davant la baixa duna persona sòcia, i pel període màxim dun any regulat en larticle 81 daquesta llei per al restabliment del nombre mínim de socis, el soci o sòcia que roman assumirà temporalment les funcions pròpies dadministrador o administradora única sense necessitat de modificar els estatuts socials.
Secció 4.ª
Registre de cooperatives
Article 150
Es modifica larticle 13 de lannex del Decret legislatiu 2/2015, de 15 de maig, del Consell, pel qual saprova el text refós de la Llei de cooperatives de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 13. Característiques, organització, competències i taxes
1. El Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana és un registre públic dependent de la Generalitat i adscrit a la conselleria competent en matèria de cooperatives, làmbit territorial de les quals és autonòmic.
El Registre de Cooperatives es constitueix com un registre únic per a tota la Comunitat Valenciana, que podrà disposar doficines territorials com a element de proximitat i amb les funcions que reglamentàriament sels assignen.
2. El Registre de Cooperatives té per objecte la qualificació i inscripció de les cooperatives valencianes, de les seues unions i federacions i de la Confederació de cooperatives de la Comunitat Valenciana, com també dels actes i negocis jurídics que es determinen en aquesta llei i en les seues normes de desenvolupament. També li corresponen les altres funcions que se li atribueixen en larticle següent.
3. El Registre de Cooperatives percebrà les taxes que sestablisquen per llei. Quedaran exemptes de taxes la inscripció de la constitució de la cooperativa i les certificacions i altres actuacions registrals que siguen sol·licitades per les cooperatives, els seus administradors o administradores o els qui obren en el seu nom. També estaran exemptes de taxes les inscripcions de constitució les certificacions i actuacions registrals que sol·liciten les unions i federacions i la Confederació de Cooperatives.
4. El Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana podrà subscriure acords amb organismes col·laboradors per a lagilitació i el foment de la interoperabilitat registral, a fi daconseguir una major eficiència en la seua gestió.
Article 151
Es modifica larticle 14 de lannex del Decret legislatiu 2/2015, de 15 de maig, del Consell, pel qual saprova el text refós de la Llei de cooperatives de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 14. Funcions del Registre
1. El Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana té les funcions següents:
a) Qualificació, inscripció i certificació dels actes que, segons la normativa vigent, han daccedir a aquest Registre.
b) Legalització dels llibres corporatius i de comptabilitat de les cooperatives, unions, federacions i confederació de cooperatives.
c) Depòsit dels comptes anuals, dels informes de gestió i dauditoria, com també dels llibres i documentació social en els casos de liquidació.
d) Nomenament dels auditors o auditores i altres persones expertes independents, en els casos en què corresponga al Registre.
e) Qualificació de les cooperatives com a entitats no lucratives, dacord amb el que sestableix en larticle 114.
f) Expedir certificacions de denominació.
g) Coordinar la seua actuació amb els altres registres de cooperatives i amb els registres mercantils.
h) Compilar les dades relatives a les cooperatives valencianes, tant identificatives com quantitatives, i dur a terme les operacions estadístiques que es determinen legalment, a fi de definir les polítiques de foment del cooperativisme i comprovar-ne limpacte.
i) Qualssevol altres atribuïdes per la llei o per les seues normes de desenvolupament.
Article 152
Es modifica la disposició addicional tercera de lannex del Decret legislatiu 2/2015, de 15 de maig, del Consell, pel qual saprova el text refós de la Llei de cooperatives de la Comunitat Valenciana, que queda redactada així:
Disposició addicional tercera
El Consell aprovarà, en el termini màxim de tres mesos des de lentrada en vigor daquesta llei, el Reglament del Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.
Així mateix, el Consell establirà reglamentàriament el procediment per a possibilitar la presentació de documents inscriptibles en el Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, a través de mitjans telemàtics o en suport informàtic, de manera directa o a través dencàrrec de gestió o acords de col·laboració amb altres organismes.
Article 153
Se suprimeix la disposició addicional setena de lannex del Decret legislatiu 2/2015, de 15 de maig, del Consell, pel qual saprova el text refós de la Llei de cooperatives de la Comunitat Valenciana.
Article 154
Safegeix una nova disposició transitòria tercera a lannex del Decret legislatiu 2/2015, de 15 de maig, del Consell, pel qual saprova el text refós de la Llei de cooperatives de la Comunitat Valenciana, que queda redactada així:
Disposició transitòria tercera. Oficina registral única i oficines territorials del Registre de cooperatives de la Comunitat Valenciana
Fins a la data dentrada en vigor del reglament a què es refereix la disposició addicional tercera, loficina central del Registre continuarà tenint de manera exclusiva les funcions següents:
a) Coordinar lactuació de totes les oficines del Registre de Cooperatives i dictar, a aquest efecte, les instruccions pertinents per a aconseguir lefectiva coordinació daquestes.
b) Planificar la unificació i assumpció de les funcions de les diferents oficines registrals, com també aquelles corresponents als encàrrecs de gestió o acords de col·laboració amb altres organismes col·laboradors.
c) De manera exclusiva, per a les cooperatives dassegurances, les de crèdit i aquelles altres que compten amb secció de crèdit, com també per a les unions i federacions de cooperatives i la confederació, totes les funcions a què es refereix larticle 14.
Secció 5.ª
Estatut de les persones consumidores i usuàries
Article 155
Safig un nou apartat 3 en larticle 8 de lannex del Decret legislatiu 1/2019, del Consell, de 13 de desembre, daprovació del text refós de la Llei de lEstatut de les persones consumidores i usuàries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
3. Les persones consumidores i usuàries no podran ser discriminades per raó de la seua llengua. En cap cas sels pot negar latenció o atendre incorrectament per raó de la llengua oficial que empren en les relacions de consum regulades per aquesta llei.
Article 156
Safigen uns nous apartats 16 i 17 en larticle 20 de lannex del Decret legislatiu 1/2019, del Consell, de 13 de desembre, daprovació del text refós de la Llei de lEstatut de les persones consumidores i usuàries de la Comunitat Valenciana, que queden redactats així:
16. Els drets lingüístics de les persones consumidores i usuàries.
17. Lexercici de lactivitat empresarial respectuosa amb els drets lingüístics dels consumidors i usuaris, així com la comprovació i verificació del compliment efectiu daquests drets lingüístics.
Article 157
Safigen uns nous apartats 11 i 12 en larticle 74 de lannex del Decret legislatiu 1/2019, del Consell, de 13 de desembre, daprovació del text refós de la Llei de lEstatut de les persones consumidores i usuàries de la Comunitat Valenciana, que queden redactats així:
11. Vulnerar els drets lingüístics de les persones consumidores o incomplir les obligacions en matèria lingüística que estableix la normativa, sempre que aquesta vulneració no implique, a més, una denegació del servei.
12. Denegar latenció de la persona consumidora amb la motivació dimpedir lexercici dels seus drets lingüístics recollits en aquesta llei.
Article 158
Safig una nova lletra m en larticle 76 de lannex del Decret legislatiu 1/2019, del Consell, de 13 de desembre, daprovació del text refós de la Llei de lEstatut de les persones consumidores i usuàries de la Comunitat Valenciana, que queda redactada així:
m) Cometre la conducta infractora per raó de naixement o lloc de naixement; procedència, nacionalitat o pertinença a una minoria nacional; raça, color de pell o ètnia; sexe, orientació, identitat sexual i de gènere o expressió de gènere; opinió política o duna altra índole; religió, conviccions o ideologia; llengua oficial de la Comunitat Valenciana emprada; origen cultural, nacional, ètnic o social; situació econòmica o administrativa, classe social o fortuna; ascendència; edat; fenotip, sentit de pertinença a grup ètnic; malaltia, estat serològic; discapacitat o diversitat funcional, o per qualsevol altra condició, circumstància o manifestació de la condició humana, real o atribuïda.
Secció 6.ª
Normes per al control del soroll produït pels vehicles de motor
Article 159
Es modifica lapartat 3 de larticle 2 del Decret 19/2004, de 13 de febrer, del Consell, pel qual sestableixen normes per al control del soroll produït pels vehicles de motor, que queda redactat així:
3. La comprovació de lemissió sonora en les estacions dinspecció tècnica de vehicles de la Comunitat Valenciana és obligatòria per a aquells vehicles que determine la normativa bàsica estatal.
Article 160
Es modifica lapartat 1 de larticle 4 del Decret 19/2004, de 13 de febrer, del Consell, pel qual sestableixen normes per al control del soroll produït pels vehicles de motor, que queda redactat així:
1. El nivell de soroll emès pels vehicles a motor es considera admissible sempre que no depasse els valors límits fixats en aquest article, excepte per a aquells vehicles sotmesos a la prova demissió sonora durant les inspeccions tècniques regulades en el Reial decret 920/2017, de 23 doctubre, els límits dels quals estan recollits en la norma esmentada.
Article 161
Se suprimeixen els articles 5 i 6 del Decret 19/2004, de 13 de febrer, del Consell, pel qual sestableixen normes per al control del soroll produït pels vehicles de motor.
Article 162
Es modifica lapartat 1 i 2 de larticle 8 del Decret 19/2004, de 13 de febrer, del Consell, pel qual sestableixen normes per al control del soroll produït pels vehicles de motor, que queda redactat així:
1. Els agents de lautoritat encarregats de la vigilància del trànsit rodat han de formular denúncies per infracció del que disposa la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat, de protecció contra la contaminació acústica, quan comproven que sincompleixen les condicions de circulació establides en larticle 50 de la llei esmentada i en larticle 3 daquest decret, o quan determinen pel procediment que sespecifica en lannex l que el nivell de soroll produït pel vehicle depassa els valors límits establits en larticle 4 daquest decret, o quan comproven que el vehicle circula sense informe que continga la comprovació sonora o amb una comprovació caducada, malgrat estar obligat a aquesta comprovació.
2. Per a realitzar la comprovació dels nivells sonors dels vehicles, lautoritat actuant pot ordenar el trasllat del vehicle fins a un lloc pròxim que complisca amb les condicions necessàries per a efectuar els mesuraments dacord amb el procediment reglamentat.
Aquests mesuraments poden realitzar-los els agents actuants o concertar-los amb els serveis mòbils de les estacions ITV, dacord amb les condicions establides en lannex l daquesta norma.
Article 163
Se suprimeix larticle 9, la disposició addicional segona, la disposició addicional quarta, la disposició transitòria primera, la disposició transitòria segona i la disposició transitòria tercera del Decret 19/2004, de 13 de febrer, del Consell, pel qual sestableixen normes per al control del soroll produït pels vehicles de motor.
Article 164
Es modifica lapartat 2.3 de lannex l del Decret 19/2004, de 13 de febrer, del Consell, pel qual sestableixen normes per al control del soroll produït pels vehicles de motor, que queda redactat així:
2.3. El règim del motor sestabilitza a 3/4 de la velocitat de gir en la qual el motor desenvolupa la potència màxima. Una vegada aconseguit el règim estabilitzat, es porta ràpidament el mecanisme dacceleració a la posició de ralentí. El nivell sonor es mesura durant un període de funcionament que comprèn un breu espai de temps a règim estabilitzat més tota la duració de la desceleració, considerant com a resultat vàlid del mesurament el corresponent a la indicació màxima del sonòmetre. Aquest procediment sha de repetir tres vegades.
Es determina el règim de funcionament del motor emprant, per a això, un instrument de mesurament extern al vehicle, excepte quan la configuració del vehicle nimpedeix lús. En aquests casos es pot emprar un sistema integrat.
Article 165
Se suprimeixen lannex II i lannex III del Decret 19/2004, de 13 de febrer, del Consell, pel qual sestableixen normes per al control del soroll produït pels vehicles de motor.
Secció 7.ª
Agència Valenciana de lEnergia (Aven)
Article 166. Creació de lAgència Valenciana de lEnergia (Aven)
U. Objecte i adscripció
1. Lobjecte daquesta llei és la creació i la regulació de lorganització i el funcionament de lAgència Valenciana de lEnergia (Aven).
2. Es crea lAven, que queda adscrita a la conselleria que ostente les competències en matèria denergia.
Dos. Naturalesa, personalitat i règim jurídic
1. LAgència Valenciana de lEnergia (Aven) es constitueix com a entitat de dret públic de la Generalitat, de les previstes en larticle 155.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, amb personalitat jurídica i patrimoni propis i plena capacitat dobrar per a aconseguir els fins que li han sigut assignats i exercir les facultats i les potestats administratives que se li assignen a través daquesta llei i qualsevol altra norma que li assigne competències en el futur.
2. LAven es regeix pel dret públic en lexercici de les potestats administratives que tinga atribuïdes, en la formació de la voluntat dels seus òrgans i en els aspectes específicament regulats en aquesta llei i altres disposicions aplicables.
Tres. Finalitats
LAgència Valenciana de lEnergia té per finalitat reduir limpacte ambiental que representa la generació i el consum energètic i consolidar un nou model energètic. LAven pretén aconseguir lautoproveïment energètic a la Comunitat Valenciana a través de limpuls i lexecució de les actuacions necessàries per a aconseguir la descarbonització de leconomia. Entre les accions per aconseguir-ho es troben el desenvolupament, el foment i lús de les energies renovables, lautoconsum, i lestalvi i leficiència energètica en les administracions públiques, tots els sectors econòmics i a les llars de la Comunitat Valenciana; amb lobjectiu dobtenir lenergia al menor preu possible amb el consegüent augment de la competitivitat en tots els sectors. Així mateix, lAven pretén transformar el model energètic fent-lo més democràtic i participat per part de la ciutadania valenciana.
Quatre. Funcions
1. LAgència Valenciana de lEnergia exerceix les funcions següents:
a) Promoure i gestionar sistemes públics de producció denergia renovable, demmagatzematge o gestió denergia i de recàrrega de vehicles elèctrics. A més, prestar el suport que demanen les administracions competents per a gestionar els serveis de recàrrega de vehicles elèctrics existents en lespai urbà i en els de nova instal·lació.
b) Comercialitzar energia elèctrica en règim de lliure competència, gestionar la venda dexcedents energètics dinstal·lacions dautoconsum, recollir i analitzar les dades de consum i participar en la gestió intel·ligent de la demanda i en altres serveis del sistema elèctric, com també participar en la propietat de noves plantes de generació renovable.
c) Fomentar la democratització de lenergia entre la ciutadania i obrir a la participació ciutadana els projectes energètics que es promoguen per part de lens, tant en el disseny com en el finançament i lavaluació. A més, establir espais i eines de participació i representació social perquè la ciutadania forme part de les decisions, les actuacions i els plans estratègics que sestablisquen.
d) Analitzar, proposar i executar les mesures necessàries en els sectors empresarials, les entitats públiques i privades, i els particulars per a assolir els objectius establits en matèria denergies renovables, estalvi i eficiència energètica.
e) Analitzar, fomentar, proposar i executar, si escau, totes les mesures i les actuacions que siguen necessàries destinades a aconseguir polítiques sectorials eficaces per a avançar en la transició energètica, mitjançant la utilització de noves tecnologies més eficients des del punt de vista energètic, de fonts denergia renovables, com també la racionalització del consum i la reducció dels costos energètics.
f) Analitzar, proposar i promoure les línies dinvestigació, desenvolupament i innovació dirigides a aconseguir un ús més eficient de lenergia, amb la consegüent reducció de consums i costos energètics, la descarbonització de la generació elèctrica, i a utilitzar més les energies renovables a la Comunitat Valenciana.
g) Introduir les mesures i les accions necessàries per a desenvolupar i implantar les fonts denergia renovables, lautoconsum energètic i les comunitats energètiques a la Comunitat Valenciana, fomentant la democratització en matèria de subministrament i proveïment energètic.
h) Secundar i promoure la implantació dequips i sistemes per a la consecució de la gestió intel·ligent de la demanda energètica.
i) Impulsar el canvi cap a una mobilitat sostenible fomentant les accions necessàries per a implantar noves maneres de transport netes i eficients.
j) Fomentar i desenvolupar programes dassessorament i dauditories energètiques per a determinar les possibilitats destalvi i de millora de leficiència energètica en tots els sectors econòmics de la Comunitat Valenciana.
k) Establir, tramitar i gestionar ajudes i incentius financers de promoció de les energies renovables, autoconsum, estalvi i eficiència energètica, mobilitat sostenible i altres àmbits continguts en les funcions de lAgència establits en làmbit de la Generalitat, com també els derivats dels programes dajudes convocats per la Unió Europea.
l) Impulsar, coordinar i supervisar les actuacions necessàries, en làmbit dels edificis, infraestructures i equipaments del sector públic de la Generalitat, per a aconseguir els objectius de reducció de consum denergia i de laprofitament dels recursos energètics propis, amb especial èmfasi en la utilització de les energies renovables.
m) Gestionar les actuacions necessàries perquè quede garantit el compliment de la normativa reguladora de la certificació deficiència energètica dedificis a la Comunitat Valenciana, inclosa la gestió del Registre de Certificació Energètica dEdificis.
n) Proposar i dissenyar els mecanismes per a prevenir i eliminar les situacions de pobresa energètica a la Comunitat Valenciana.
o) Representar la Comunitat Valenciana en els diferents òrgans regionals, nacionals i internacionals relacionats amb les funcions assignades a lAgència, com també en qualsevol dels aspectes que li encomanen les conselleries de les quals depenga.
p) Donar suport a lòrgan competent en lanàlisi i la proposta de les infraestructures energètiques necessàries per a complir amb els objectius de subministrament a tot el territori de la Comunitat Valenciana, tant en fonts com en qualitat denergia.
q) Donar suport a la Comissió Delegada de Transició Ecològica i Sostenibilitat Ambiental o qualsevol òrgan equivalent de coordinació en matèria de polítiques ambientals de transformació energètica transversals.
r) Programar campanyes de demostració, conscienciació i difusió ciutadana respecte a lestalvi i leficàcia energètica, com també la necessitat de lús denergies renovables.
s) Desenvolupar programes de formació destinats a col·lectius de professionals relacionats amb les funcions assignades a lAgència.
t) Actuar com a òrgan consultiu sobre qüestions relatives al sector energètic a través de lelaboració dinformes i dictàmens.
u) Participar en projectes competitius dàmbit autonòmic, estatal o internacional amb la finalitat de posar en marxa iniciatives relacionades amb els objectius daquesta llei o les funcions de lAven.
v) Qualsevol altra funció que li atribuïsca el seu reglament o la normativa en matèria denergia, sense perjudici de les funcions o actuacions les competències de les quals ostente la direcció general competent en matèria denergia.
2. Per a lexercici de les seues funcions, lAven pot subscriure convenis i contractes amb institucions públiques o privades interessades, en làmbit de les seues funcions.
3. Per a projectes de generació denergia renovable, demmagatzematge denergia, gestió energètica o dabsorció de carboni que shan de dur a terme en terrenys que són propietat duna altra administració, lAven pot redactar i iniciar la tramitació administrativa dels projectes corresponents una vegada ha rebut la comunicació de la voluntat daquella administració per a procedir a posar a disposició els terrenys amb aquesta finalitat, sense perjudici de la necessitat dinstrumentar posteriorment la cessió de la titularitat, si escau, dels terrenys, latorgament del títol habilitant per a executar les obres o el mecanisme corresponent de col·laboració entre les administracions
4. Els convenis de col·laboració entre administracions públiques relacionats amb projectes de generació denergia renovable, demmagatzematge denergia, gestió energètica o dabsorció de carboni poden tenir una vigència màxima de trenta anys.
5. Les entitats locals de la Comunitat Valenciana poden cedir lús de béns i drets de domini públic o patrimonials directament a lAven per a implantar instal·lacions denergies renovables.
Aquestes cessions dús, que no alteren la naturalesa jurídica del bé, shan de formalitzar mitjançant conveni que ha de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i ha dexpressar, com a mínim, el contingut següent:
a) La finalitat concreta de lús.
b) La duració temporal de la cessió, que no pot excedir de trenta anys.
c) El destí de laprofitament energètic.
d) Les altres condicions concretes de la cessió dús, inclosa la contraprestació que reba ladministració cedent, si escau.
e) Lassumpció del pagament de les despeses de manteniment i conservació del bé o dret cedit a càrrec del cessionari.
f) Lassumpció del pagament de limpost sobre béns immobles.
g) La referència cadastral si lobjecte de la cessió és un immoble.
6. Per a desenvolupar les funcions que se li atribueixen, lAven pot impulsar la participació de la Generalitat en el capital social dempreses energètiques i promoure la constitució de societats mercantils o qualsevol altra figura jurídica per a contribuir a desenvolupar un nou model energètic.
Cinc. Òrgans de govern
La Agència Valenciana de lEnergia sestructura en els òrgans següents:
a) La Presidència
b) La Vicepresidència de lAven
c) El Consell Rector
d) La Direcció General
e) El Consell Assessor
Sis. La Presidència
És lòrgan superior de direcció i representació de lAgència Valenciana de lEnergia. El càrrec recau en la persona titular de la conselleria competent en matèria denergia o en la persona que aquesta designe.
Set. Funcions de la Presidència
1. Les funcions de la Presidència de lAgència Valenciana de lEnergia són les següents:
a) Exercir la màxima representació de lentitat.
b) Exercir lalta direcció i la inspecció de lentitat.
c) Assegurar el compliment de les lleis i la regularitat de les deliberacions, i vetlar perquè es complisquen els acords adoptats.
d) Presidir el Consell Rector, convocar i alçar les seues sessions, moderar-les, fixar lordre del dia, dirigir les deliberacions i dirimir els empats amb el vot de qualitat.
e) Coordinar les línies generals de funcionament de lAven.
f) Representar lentitat i el Consell Rector en els procediments judicials, actes o contractes, sense perjudici que, per a un supòsit concret i mitjançant una resolució de la Presidència o un acord del Consell Rector, satorgue aquesta representació a la persona titular de la Vicepresidència o la Direcció.
g) Exercir, per raons durgència o circumstàncies especials, qualsevol facultat que corresponga al Consell Rector i retre-li compte a lefecte de la ratificació.
h) Signar les actes i els convenis conformement als acords adoptats en el Consell Rector, sense perjudici que puga delegar la signatura.
i) Actuar com a òrgan de contractació, sense perjudici de la delegació o la desconcentració.
j) Resoldre els recursos de reposició interposats contra els actes administratius propis.
k) Iniciar els expedients disciplinaris.
l) Exercir les facultats que li delegue el Consell Rector.
2. La Presidència pot delegar les funcions pròpies en la Vicepresidència o en la persona que ocupe la Direcció, excepte les previstes en les lletres b i g de lapartat 1 i les que siguen indelegables perquè així ho fixe una norma amb rang de llei.
3. Correspon a la persona que ocupe la Presidència exercir les potestats administratives atribuïdes a lAven.
Vuit. La Vicepresidència
Substitueix la persona titular de la Presidència en els casos dabsència, vacant, malaltia o qualsevol altra impossibilitat dactuar de la Presidència, i assisteix, controla, coordina i exerceix les funcions que la Presidència o el Consell Rector li delegue. La Vicepresidència de lAgència Valenciana de lEnergia recau en la persona titular de la conselleria competent en matèria de canvi climàtic o persona en qui delegue.
Nou. El Consell Rector
És lòrgan col·legiat de govern de lAgència Valenciana de lEnergia, compost de manera que es garantisca la presència equilibrada de dones i homes. Està conformat per la Presidència, la Vicepresidència, quatre vocalies i la persona que exercisca la Direcció de lAven. Disposa duna secretaria amb veu, però sense vot, per a adoptar acords i decisions, ocupada per una persona no consellera i funcionària de carrera pertanyent a un cos del subgrup A1 al servei de ladministració de la Generalitat Valenciana.
Les persones que ocupen les vocalies, designades per acord del Consell entre persones amb qualificació professional en la matèria, gaudeixen dindependència funcional en lexercici de les seues funcions.
Deu. Funcions del Consell Rector
Corresponen al Consell Rector de lAgència Valenciana de lEnergia les funcions següents:
a) Fixar les directrius bàsiques dactuació de lAgència.
b) Aprovar lavantprojecte de pressupostos anuals i formular el programa dactuació pluriennal de lAgència, segons el que estableixen els articles 52 i 53 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
c) Aprovar el programa anual dactuació i linforme anual de compliment dels objectius.
d) Aprovar el balanç anual de lAgència, la memòria anual i avaluar periòdicament els programes dactuació i els seus resultats.
e) Aprovar les plantilles i el règim retributiu del personal laboral propi de lAven.
f) Fixar els preus i les tarifes que lAven ha de percebre per prestar els seus serveis.
g) Decidir la constitució de societats filials o la participació en societats.
h) Proposar al Consell de la Generalitat el nomenament de la persona titular de la Direcció General.
i) Aprovar els plans i els programes de caràcter energètic que sassignen a lAven a través de les seues normes de creació.
j) Realitzar qualsevol altra funció que no estiga encomanada expressament als altres òrgans de lAven.
2. El Consell Rector pot delegar en la Direcció General de lAven el compliment de funcions específiques. No poden ser objecte de delegació les funcions que corresponen al Consell Rector establides en les lletres c, d, e, f i h de lapartat 1 daquest article, ni la facultat de delegació prevista en aquest article.
Onze. Règim jurídic del Consell Rector
1. La persona titular de la Presidència del Consell Rector és la comptedant a lefecte de la normativa comptable.
2. Els vocals del Consell Rector tenen dret a la percepció dindemnitzacions per assistència a les reunions del Consell i de les comissions de treball que es poden crear al seu si. Les quanties concretes es determinen mitjançant un acord del Consell Rector, amb subjecció als límits quantitatius que en aquesta matèria preveu la normativa que siga aplicable.
3. Les persones integrants del Consell Rector tenen dret al reembossament de les despeses acreditades en què incorren pels actes derivats de lexercici de les seues funcions.
4. Les indemnitzacions o qualsevol altre concepte que perceben en lexercici de les seues funcions com a personal del Consell Rector són de caràcter públic.
5. Sense perjudici del que disposa la normativa en matèria dincompatibilitats, no poden formar part del Consell Rector aquelles persones que ocupen la conselleria, ladministració, la direcció, la gerència, lassessoria o assimilats i el personal en actiu dentitats privades relacionades amb la generació, el transport, la distribució i la comercialització denergia o, en general, de qualsevol persona jurídica que estiga relacionada amb les competències i les funcions de lAven.
Si una persona integrant del Consell Rector es troba en algun dels supòsits dincompatibilitat especificats en aquest article, disposa de tres mesos per a adequar la seua situació al que estableix la llei.
Igualment, ser membre del Consell Rector és incompatible amb ser membre de les Corts Valencianes o del Consell, amb lexcepció de la Presidència i la Vicepresidència de lAven, com també amb lexercici de qualsevol càrrec delecció o designació polítiques i amb lexercici de funcions dalta direcció en partits polítics o organitzacions sindicals o empresarials.
6. Les persones integrants del Consell Rector exerceixen el càrrec amb subjecció als deures de diligent administració, fidelitat, lleialtat, secret i responsabilitat establits en la legislació pública i mercantil. Així mateix, han dajustar la seua actuació als principis de legalitat, objectivitat i bon govern i la defensa dels valors constitucionals i estatutaris.
Dotze. Funcionament del Consell Rector
1. El Consell Rector es reuneix en sessió ordinària, almenys, una vegada al trimestre i en sessió extraordinària a sol·licitud de la Presidència o quan ho sol·liciten un terç dels seus integrants.
2. Els acords del Consell Rector sadopten per majoria de les persones que lintegren sempre que siguen presents, com a mínim, la meitat més una de les persones integrants, excepte en els supòsits en què, en virtut del reglament orgànic, sexigeix majoria qualificada. A lefecte dadoptar acords, la Presidència dirimeix amb el seu vot els empats.
3. El funcionament intern per a regular els drets i els deures dels seus integrants, les activitats que els corresponen i tot allò que no estiga expressament previst en aquesta llei del Consell Rector sha destablir en el reglament orgànic i funcional de lAgència Valenciana de lEnergia.
Tretze. Nomenament i cessament del Consell Rector
1. Les quatre vocalies del Consell Rector són designades per acord del Consell, en representació de ladministració de la Generalitat, pertanyents a les conselleries competents en les matèries deconomia, energia, indústria i altres relacionades amb la transició energètica, com també hisenda i/o sector públic instrumental de la Generalitat Valenciana.
2. Les persones proposades per a integrar el Consell Rector com a vocals ho són per un mandat de tres anys de duració, renovables per uns altres tres en una única renovació. Durant el seu mandat, compten amb un estatut de garantia dindependència funcional per a desenvolupar les seues funcions de manera que només poden ser remogudes per les causes taxades previstes en lapartat 4.
3. Les persones proposades per a integrar el Consell Rector com a vocals han de comptar amb qualificació, experiència, coneixements i mèrits professionals suficients per a desenvolupar aquesta labor.
A aquest efecte, es presumeix que gaudeixen daquests requisits les que acrediten haver exercit, durant un termini no inferior a cinc anys, funcions en òrgans dadministració, alta direcció, control o assessorament en entitats públiques o privades relacionades amb làmbit de lenergia, la gestió pública o el sector instrumental de la Generalitat; o tenen experiència professional en làmbit de lenergia, el canvi climàtic o qualsevol àmbit connex, tant en la seua activitat professional, en relació amb actuacions dorganismes públics o administracions públiques en relació amb aquests àmbits, com en la seua dimensió docent o investigadora.
4. Les persones vocals del Consell Rector cessen en el càrrec per:
a) Renúncia expressa notificada fefaentment.
b) Expiració del terme del seu mandat.
c) Separació declarada pel Consell Rector per causa sobrevinguda dincapacitat, declarada judicialment, que lincapacite per a exercir el càrrec o la condemna ferma per qualsevol delicte dolós.
d) Separació aprovada pel Consell a proposta del Consell Rector per causa dincompatibilitat sobrevinguda o per acord motivat daquest Consell en cas de greus insuficiències en el seu acompliment com a membre del Consell Rector. La formulació de la proposta pel Consell Rector en aquesta mena de situacions exigeix la incoació dun expedient amb procediment contradictori.
e) Defunció.
5. En els supòsits previstos en les lletres a, c i d de lapartat anterior, el cessament del conseller o consellera el declara el president del Consell i sha de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
6. En els supòsits de cessament duna majoria de membres del Consell Rector, el Consell, mitjançant decret, ha de disposar el cessament de la resta de les conselleres i consellers i la dissolució del Consell Rector, com també el nomenament duna administració única que sha de fer càrrec de la gestió ordinària fins al moment de la constitució dun nou Consell Rector.
El cessament dels consellers i conselleres i la dissolució del Consell Rector previstos en aquest apartat shan de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i són efectius des de lendemà de la seua publicació; la qual cosa suposa linici, de manera immediata, del procediment delecció dun nou Consell Rector.
7. El Consell Rector ha de regular en el reglament orgànic corresponent el procediment contradictori previst en la lletra d de lapartat 4 daquest article.
Catorze. La Direcció General de lAgència
1. La persona titular es nomena mitjançant un decret del Consell de la Generalitat a proposta de la Presidència.
Quinze. Funcions de la Direcció General de lAgència
1. En general, corresponen a la Direcció de lAgència Valenciana de lEnergia les facultats de direcció, administració i gestió ordinària de lAgència, i les funcions executives, de conformitat amb els acords del Consell Rector, sense perjudici de les funcions reservades a lòrgan col·legiat i a la Presidència.
2. En particular, a la Direcció de lAven li corresponen les funcions següents:
a) Executar els acords del Consell Rector.
b) Dirigir, dissenyar, coordinar, gestionar, inspeccionar i controlar totes les dependències, les instal·lacions i els serveis.
c) Realitzar la gestió econòmica i financera i el control tècnic i administratiu dels serveis.
d) Presentar al Consell Rector, amb la periodicitat que correspon, el programa anual dactuació i linforme anual de compliment dels objectius, com també el seguiment dels plans i programes la competència dels quals sassigne a lAven.
e) Presentar anualment al Consell Rector, perquè ho aprove, les propostes de programes dactuació, dinversió i de finançament, el balanç i la memòria de lAven.
f) Signar els informes i els dictàmens elaborats per lAven.
g) Exercir la direcció de tot el personal.
h) Realitzar les funcions específiques que el Consell Rector li delegue.
Setze. El Consell Assessor
El Consell Assessor és un òrgan de caràcter consultiu en el qual estan representades les parts interessades de làmbit energètic valencià, públiques o privades, amb la finalitat de coordinar esforços que conflueixen en la consecució dels objectius bàsics de lAgència Valenciana de lEnergia.
Disset. Funcions del Consell Assessor
Corresponen al Consell Assessor les funcions següents:
a) Assessorar i informar el Consell Rector en totes les qüestions relacionades amb les finalitats de lAgència Valenciana de lEnergia.
b) Proposar acords i disposicions convenients per al millor funcionament de lAven.
c) Informar sobre qualsevol assumpte que, en làmbit de les competències de lAven, li sol·licite el Consell o la persona titular de la conselleria amb competències en matèria denergia.
d) Informar sobre els programes dactuació, inversió o finançament.
e) Les que li poden ser conferides de conformitat amb la legislació vigent i altres disposicions posteriors.
3. El Consell Assessor es reuneix, com a mínim, una vegada a lany.
Divuit. Composició del Consell Assessor
1. El Consell Assessor està integrat per:
a) La Presidència, que és triada per majoria absoluta entre les persones integrants del Consell Assessor.
b) La Direcció de lAgència Valenciana de lEnergia.
c) Disset vocalies, seleccionades entre professionals de reconegut prestigi en matèria energètica, empleades i empleats públics amb experiència en el sector o persones dedicades a la representació dinteressos col·lectius en aquesta matèria. Aquestes vocalies shan docupar per:
i) Tres representants de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
ii. Tres representants de les cinc universitats públiques valencianes, que les designen les cinc rectores i rectors, de comú acord.
iii. Dos representants de les organitzacions empresarials més representatives.
iv. Dos representants de les organitzacions sindicals més representatives.
v) Una persona representant dels col·legis professionals relacionats amb làrea energètica, designada per comú acord daquests.
vi. Dos representants dorganitzacions ecologistes o de defensa del medi ambient, designades pel Consell Assessor i de Participació del Medi Ambient de la Comunitat Valenciana.
vii. Dos representants de les organitzacions de consumidors, designades pel Consell de Persones Consumidores i Usuàries de la Comunitat Valenciana.
viii. Dos representants de les empreses productores i comercialitzadores, tant denergies renovables com convencionals, designades per comú acord entre les associacions del sector i segons comuniquen les organitzacions empresarials més representatives; les quals, en tot cas, han de garantir la representació de representants dempreses productores o comercialitzadores denergies renovables.
2. Les persones representants de les vocalies són nomenades per la persona titular de la conselleria amb competències en matèria denergia a proposta de les organitzacions o institucions que representen, les quals han de proposar un nombre igual de vocals suplents, que són nomenades amb tal caràcter. Totes les vocalies són nomenades per un període de tres anys.
3. Les persones integrants del Consell Assessor no perceben remuneració pel seu càrrec.
4. El Consell Assessor pot constituir al seu si comissions de treball de composició variable segons les necessitats dassessorament de cada moment. A més, pot convidar persones que es consideren rellevants.
Dinou. Estructura orgànica i funcional de lAven
Lestructura orgànica i funcional de lAgència Valenciana de lEnergia sha de determinar reglamentàriament, mitjançant decret del Consell, a proposta del conseller del departament al qual es trobe adscrita.
Vint. Règim del personal
1. LAgència Valenciana de lEnergia pot comptar amb personal funcionari i laboral de ladministració de la Generalitat i, a més, pot contractar personal laboral propi per a lacompliment de les funcions que no impliquen la participació directa o indirecta en lexercici de potestats públiques.
2. El personal propi de lAgència es regeix per les normes de dret laboral i, a més, per les previsions del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 doctubre, pel qual saprova el text refós de la Llei de lEstatut bàsic de lempleat públic i de la legislació de la funció pública valenciana, com també pel règim aplicable al personal de les entitats de dret públic que els siga aplicable.
3. El personal funcionari i laboral de ladministració de la Generalitat que presta els seus serveis en lAgència es regeix pel mateix règim jurídic que la resta de personal de ladministració de la Generalitat. Correspon la seua gestió, com també la dels llocs de treball que ocupen, a la conselleria competent en matèria de funció pública.
Vint-i-u. Patrimoni i recursos propis
1. LAgència Valenciana de lEnergia compta amb patrimoni propi, integrat pel conjunt de béns i drets que se li adscriga o els que puga adquirir en el futur.
2. La gestió i ladministració dels seus béns i drets propis, com també dels que sadscriguen per a acomplir els seus fins, shan dajustar, en el que li siga aplicable, al que sestableix en la Llei 14/2003, de 10 dabril, de patrimoni de la Generalitat.
3. LAven pot adquirir tota classe de béns i drets per qualsevol de les maneres admeses en lordenament jurídic.
Vint-i-dos. Règim pressupostari i finançament
1. El règim pressupostari, economicofinancer, de comptabilitat, dintervenció i de control financer aplicable a lAgència Valenciana de lEnergia és el que estableix per a aquest tipus dentitats la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
2. Lavantprojecte de pressupost, una vegada aprovat pel Consell Rector, sha de trametre a la conselleria competent en matèria denergia per a posteriorment elevar-lo a la Conselleria dHisenda a lefecte dintegrar-lo en el pressupost de la Generalitat.
3. LAven compta amb els recursos següents per a acomplir dels seus fins:
a) Les dotacions que es consignen en els pressupostos de la Generalitat.
b) El rendiment dels béns que se li adscriguen o dels que té el dret dús i dels béns i dels valors que adquirisca en exercici de les seues funcions, com també el rendiment de les operacions financeres que puga realitzar.
c) Els ingressos que obtinga per la prestació dels seus serveis i pels estudis i treballs que realitze en exercici de les seues funcions.
d) Els ingressos i els beneficis de tot tipus derivats de la participació en societats.
e) Els ingressos derivats i les plusvàlues procedents de la venda de les accions en les societats anònimes en què participe.
f) Les subvencions, les aportacions i les donacions que concedisquen al seu favor els organismes i les entitats, públics i privats, i els particulars.
g) Els crèdits i els préstecs que li siguen concedits.
h) Els productes i les rendes del seu patrimoni.
i) Qualssevol altres recursos que li puguen ser atribuïts.
Vint-i-tres. Control intern de la gestió econòmica
1. LAgència Valenciana de lEnergia ha de comptar amb un auditor o auditora, que té per objecte mesurar i avaluar leficàcia dels controls interns.
2. Lauditor o lauditora intern verifica el bon funcionament dels sistemes i dels procediments dexecució del pressupost de lAven, com també ladequat equilibri i correspondència entre despeses i ingressos.
A més, emet informes i propostes de millora per a:
a) Assegurar lexactitud i la veracitat de les dades comptables i extracomptables utilitzades per a la presa de decisions.
b) Millorar els mètodes i els procediments de control intern que redunden en una major eficàcia i eficiència de lexplotació.
c) Assegurar el compliment de les polítiques, els plans, els procediments i la normativa que afecten lAgència.
3. Correspon també a lauditor o auditora intern realitzar el seguiment de laplicació de les mesures correctes de les incidències detectades en els treballs dauditoria externa i del grau de compliment de les instruccions dobligat compliment emanades de lòrgan, departament o entitat competent.
Vint-i-quatre. Programa anual dactuació
1. LAgència Valenciana de lEnergia ha delaborar anualment el programa dactuació, el qual, ha dincloure almenys:
a) La definició dels objectius i les prioritats de lexercici corresponent amb relació als establits per al període en el pla estratègic.
b) Lestabliment del conjunt dactuacions a realitzar per part de lAven per a la consecució dels seus fins.
c) El Pla destalvi i eficiència energètica, foment de les energies renovables i lautoconsum en els edificis, les infraestructures i els equipaments del sector públic de la Generalitat (PEEEG).
d) La previsió dels resultats.
e) Els mitjans materials, informàtics i dadministració.
f) La memòria corresponent.
g) Els plans dinversions i finançament.
h) El pressupost dexplotació, de capital i el balanç ajustat.
2. El programa anual lha daprovar el Consell Rector de lAven i ha de publicar-se en la seua pàgina web en el termini de dos mesos des que selabore.
Vint-i-cinc. Informe anual de compliment dels objectius
1. Anualment, lAgència Valenciana de lEnergia ha delaborar un informe que integre els objectius aconseguits i prèviament marcats per les estratègies en matèria denergia sostenible marcades per la Generalitat i pel programa anual dactuació de lexercici anterior.
2. Amb aquesta finalitat, linforme ha dincloure una relació sistemàtica i exhaustiva sobre els objectius plantejats per a lany en qüestió en el pla estratègic en vigor i en el programa anual dactuació de lexercici anterior, la forma en què aquests shan aconseguit o, en cas que no shagen aconseguit, els motius que ho justifiquen.
3. Linforme anual laprova el Consell Rector de lAven i ha de publicar-se en la seua pàgina web en el termini de dos mesos des que selabore.
Vint-i-sis. Control deficàcia
1. LAgència Valenciana de lEnergia està sotmesa a un control deficàcia, exercit per la conselleria que té atribuïdes les competències en matèria denergia, sense perjudici del que estableix la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
2. El control financer sefectua dacord amb el que estableix la Llei 1/2015 citada i altres normes aplicables i lexerceix la Intervenció General de la Generalitat Valenciana.
3. LAgència queda sotmesa a control financer permanent, de conformitat amb el que disposa larticle 109 de la Llei 1/2015 esmentada.
4. Anualment sha de trametre a les Corts Valencianes un informe detallat de les activitats i els programes dactuació de lAgència que continga tant linforme anual de compliment dels objectius com el programa anual dactuació per a lany següent.
Vint-i-set. Règim aplicable en matèria de contractació
El règim jurídic aplicable a la contractació és lestablit en la normativa de contractes del sector públic.
Vint-i-vuit. Mitjà propi instrumental i servei tècnic
LAgència Valenciana de lEnergia té la condició de mitjà propi i servei tècnic de ladministració autonòmica. El règim dels encàrrecs que es puguen conferir a lAven i les condicions en què poden adjudicar-se-li contractes shan destablir reglamentàriament, dacord amb el que disposa el text refós de la Llei de contractes del sector públic.
Vint-i-nou. Unitat dEnergia de lInstitut Valencià de Competitivitat Empresarial
1. Sextingeix la Unitat dEnergia de lInstitut Valencià de Competitivitat Empresarial, les funcions i les competències de la qual assumeix lAgència Valenciana de lEnergia.
2. El personal que presta serveis en la Unitat dEnergia de lInstitut Valencià de Competitivitat Empresarial sintegra en lAven i conserva la totalitat dels drets que té reconeguts, inclosa lantiguitat.
3. La vinculació que pot tenir amb la funció pública de ladministració de la Generalitat el personal al qual es refereix el paràgraf anterior no es veu alterada per la seua incorporació a lAgència. Manté la mateixa relació jurídica, situació administrativa, drets i obligacions que té fins al moment de la seua adscripció.
4. El mateix règim saplica al personal de ladministració de la Generalitat que obté destinació a través dels sistemes de provisió establits en la normativa vigent en llocs de treball de lAgència la gestió de la qual corresponga a la conselleria competent en matèria de funció pública.
Trenta. Posada en marxa i període de transició
1. Es faculta el Consell per a desenvolupar reglamentàriament lAgència Valenciana de lEnergia. La posada en funcionament de lAven està condicionada a laprovació daquest desenvolupament.
2. Fins a la posada en funcionament de lAven, les competències i les funcions que se li atribueixen en aquesta llei continuen exercint-les els òrgans i les unitats que les ostenten actualment.
Article 167. Modificació de larticle 8 de la Llei 3/2017, de 3 de febrer, per a pal·liar i reduir la pobresa energètica (electricitat, aigua i gas) a la Comunitat Valenciana
Es modifica lapartat segon de larticle 8 de la Llei 3/2017, de 3 de febrer, per a pal·liar i reduir la pobresa energètica (electricitat, aigua i gas) a la Comunitat Valenciana, que queda redactat com segueix:
Article 8. Pla de micromesures deficiència energètica
2. LAgència Valenciana de lEnergia, en col·laboració amb les conselleries competents en la matèria, ha delaborar i executar un pla de desenvolupament de micromesures deficiència energètica en col·laboració amb les entitats locals i les organitzacions dexperts i de persones usuàries i consumidores. Aquest pla lha daprovar el Consell.
CAPÍTOL IX
Modificacions legislatives en matèries competència
de la Conselleria dAgricultura, Desenvolupament Rural,
Emergència Climàtica i Transició Ecològica
Secció 1.ª
Estructures agràries
Article 168
Es modifica larticle 7 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 7. Actuacions en sòl no urbanitzable amb valors agraris i rurals
1. Dacord amb els fins daquesta llei, i sense perjudici del que disposa la normativa urbanística, dordenació del territori o de protecció ambiental i paisatgística vigent, amb caràcter previ a lautorització de lòrgan competent, en els casos previstos en els apartats següents i en el marc del que disposen els articles 211 i 215 del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, serà preceptiu linforme favorable de la conselleria competent en matèria dagricultura respecte de totes les obres, els usos, les instal·lacions i els aprofitaments les realitzacions dels quals incidisquen en sòl no urbanitzable, amb valors agraris i rurals.
2. En el sòl no urbanitzable, i sense perjudici del que disposa la normativa urbanística, dordenació del territori o de protecció ambiental i paisatgística vigent, amb caràcter previ a lautorització de lòrgan competent, serà preceptiu linforme favorable de la conselleria competent en matèria dagricultura en relació amb les construccions, les instal·lacions i els habitatges vinculats a lexplotació agrària i/o a les seues activitats complementàries que puguen permetres dacord amb la legislació urbanística i sectorial aplicable.
3. Es requerirà un informe previ de la conselleria competent en matèria dagricultura sobre qualsevol ús, obra i instal·lació o aprofitament que sefectue sobre els terrenys següents:
a) Els terrenys sobre els quals es realitzen les obres classificades dinterés general de la Comunitat Valenciana en matèria daprofitaments hidràulics, canals i regadius i altres infraestructures agràries que preveu aquesta llei, mentre no transcórreguen deu anys des de la finalització completa daquestes obres.
b) Tots els terrenys que hagen sigut objecte de reestructuració o agrupació de parcel·les a lempara dels procediments que estableix aquesta llei, mentre no transcórreguen deu anys des de lefectiva reestructuració o agrupació de les parcel·les, a comptar de la data de la presa de possessió de les finques de reemplaçament.
c) Els terrenys, siguen de titularitat de la Generalitat o dentitats col·laboradores, els usos i els aprofitaments dels quals queden subjectes als respectius programes experimentals sobre investigació i desenvolupament agrari, mentre dure el desenvolupament dels esmentats programes experimentals.
Article 169
Es modifica larticle 7 bis de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 7 bis. Certificació de verificació documental
1. Amb caràcter voluntari i amb la finalitat dagilitar lemissió dels informes preceptius de sòl no urbanitzable, prèviament a la presentació de la sol·licitud, podrà obtindres un certificat de verificació documental de la documentació, emesa pels col·legis professionals o altres corporacions de dret públic amb les quals la conselleria competent en agricultura subscriga el conveni corresponent.
2. La certificació de verificació documental, consistirà en:
a) La revisió tècnica i la validació de la documentació aportada junt amb la sol·licitud dinforme dactuació en sòl no urbanitzable.
b) La suficiència i la idoneïtat de lactuació sol·licitada, i la seua adequació a la normativa aplicable a lactivitat a desenvolupar.
3. La sol·licitud dinforme de sòl no urbanitzable que incloga el certificat que regula el present article, juntament amb la resta de documentació exigida, sadmetrà a tràmit, fet que no impedirà a lòrgan competent per a tramitar-la efectuar els requeriments desmena que pertoquen si amb posterioritat es detecten insuficiències o deficiències que siguen corregibles.
Article 170
Es modifica larticle 8 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 8. Informació prèvia
Linforme previ al qual es refereix larticle 7 daquesta llei semetrà en un termini màxim de tres mesos des que el sol·licite lòrgan competent. Transcorregut aquest termini sense que shaja emés linforme, aquest sentendrà favorable. En tot cas, durant el termini establit per a lemissió de linforme preceptiu quedarà suspés qualsevol termini previst en la normativa vigent per a resoldre el procediment dautorització de lactuació de què es tracte.
Article 171
Es modifica larticle 9 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 9. Excepcions
No serà preceptiu emetre linforme previst en larticle 7 daquest capítol en els casos següents:
a) Obres i instal·lacions requerides per les administracions públiques estatals, autonòmiques o locals o entitats adscrites a aquestes que requerisquen localitzar-se en terrenys no urbanitzables segons la seua destinació, ús o aprofitament agrícola, ramader o forestal, sempre que el projecte tècnic incorpore lespecífica avaluació de limpacte ambiental, si aquesta última fora necessària.
b) Obres, usos, instal·lacions i aprofitaments de la pràctica ordinària de les activitats agràries i complementàries no subjectes a llicències per la normativa urbanística i dordenació territorial.
c) Obres, accions i activitats destinades al manteniment i la reparació de determinades infraestructures agràries, com ara els sistemes de reg i els seus elements de regulació, sempre que no hi haja variació de les característiques inicials.
d) Obres i instal·lacions destinades a delimitar el perímetre de parcel·les en sòl no urbanitzable.
e) Obres, usos, instal·lacions i accions per a les quals no es requerisca llicència dobra.
Article 172
Es modifica larticle 10 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 10. Criteris davaluació
1. La conselleria competent en matèria dagricultura, junt amb les avaluacions específiques derivades de la naturalesa i labast dels supòsits descrits, així com de les indicacions i les mesures protectores delimitades en el corresponent pla o projecte tècnic que justifique la seua realització, tindrà en consideració els criteris davaluació següents:
a) La seua conformitat amb els principis, les regles i les directrius que estructuren lordenació del sòl dinterés agrari i de lespai rural en el territori de la Comunitat Valenciana i, si és el cas, la seua conformitat amb les determinacions del planejament, les alternatives de situació i les condicions o les mesures correctores dels seus efectes.
b) La seua adequació als valors, els usos i les funcions propis del sòl agrari productiu.
c) La seua compatibilitat amb la conservació del medi rural i la promoció del seu entorn.
d) La incorporació de coneixements, tècniques i tecnologies per a millorar la rendibilitat agrària.
2. Linforme que preveu larticle 7 daquesta llei serà en tot cas prou motivat i facilitarà lexercici de les activitats agràries i complementàries que es pretén protegir.
Article 173
Es modifica la lletra a de lapartat 1 de larticle 44 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 44. Iniciació a petició dels interessats de la reestructuració parcel·lària pública
1. Podrà iniciar-se la reestructuració parcel·lària pública a petició de les persones interessades quan aquesta sol·licitud complisca alguna de les raons dinterés general per a declarar la utilitat pública de la reestructuració parcel·lària pública establides en larticle 37.3 daquesta llei i la sol·licitud complisca els requisits següents:
a) És necessari que la petició la realitze un nombre superior al 50 per cent de les persones propietàries de la zona necessitada de reestructuració que serà apreciada per la mateixa administració, o bé un nombre qualsevol daquestes a qui pertanga més del 75 per cent daquesta zona. En tots dos casos la superfície a concentrar haurà de ser, com a mínim, de 150 hectàrees en zones de secà i de 50 hectàrees en zones de regadiu.
[
]
Article 174
Es modifica larticle 49 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 49. Integració ambiental
1. Les reestructuracions parcel·làries públiques i privades se sotmetran a la tramitació ambiental corresponent segons la legislació.
2. A lefecte dintegrar ambientalment els processos de reestructuració parcel·lària, es considerarà la reestructuració parcel·lària una actuació única que inclou el procés de reordenació de la propietat i, si és el cas, les obres i les millores necessàries incloses en aquesta.
3. Si és el cas, i dacord amb la normativa ambiental vigent, per a lavaluació ambiental de les actuacions previstes durant el procés de reestructuració parcel·lària, tindrà la consideració de projecte, el projecte de reordenació parcel·lària i el pla dobres i millores territorials de la reestructuració parcel·lària.
4. Les determinacions que resulten de lavaluació ambiental hauran dincorporar-se al projecte de reordenació parcel·lària i al projecte dobres i millores territorials.
Article 175
Es modifica larticle 54 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 54. Disposició general
1. El procediment ordinari de reestructuració pública comprendrà les fases següents:
a) Inici, dofici o a petició dels interessats.
b) Estudi de viabilitat.
c) Decret pel qual sacorda linici del procediment de reestructuració parcel·lària, que inclourà el pressupost i el pla de finançament.
d) Bases provisionals i bases definitives de la reestructuració parcel·lària.
e) Projecte de reordenació parcel·lària.
f) Acord de reordenació parcel·lària.
g) Acta de reordenació de la propietat.
2. Amb caràcter previ a la publicació del decret pel qual sacorda linici del procediment de reestructuració parcel·lària, tindran lloc les actuacions preparatòries que determinen la procedència o no de la reestructuració parcel·lària.
Article 176
Es modifica larticle 55 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 55. Estudi de viabilitat
1. En el termini màxim de sis mesos a comptar des de lemissió de la resolució establida en lapartat 3 de larticle 44 daquesta llei, o des de lemissió de linforme, establit en lapartat 2 de larticle 43 i prèviament a laprovació del decret pel qual sacorda linici del procediment de reestructuració, la conselleria competent en matèria dagricultura, oïdes les administracions que puguen resultar afectades, si és el cas, realitzarà un estudi de viabilitat de lestat actual de la zona i dels resultats previsibles a conseqüència de la reestructuració, que permeta determinar la viabilitat econòmica, social i ambiental daquesta.
La conselleria amb competències en matèria dagricultura podrà escometre, amb caràcter facultatiu i atenent criteris de foment i oportunitat, lestudi de viabilitat i/o altres estudis oportuns, a sol·licitud i mitjançant una petició raonada de lajuntament o els ajuntaments afectats, encara que no es reunisquen els percentatges mínims que exigeix aquesta llei per a iniciar, a petició dels interessats, un procediment de reestructuració parcel·lària.
2. Lestudi de viabilitat haurà de contindre, almenys, la següent informació i documentació:
a) Grau de divisió, dispersió i situació jurídica de les parcel·les, en relació amb les explotacions agràries en activitat en la zona.
b) Descripció dels recursos naturals, amb referència especial a les terres abandonades o amb aprofitaments inadequats.
c) Relació dels espais despecial importància pel seu valor geològic, paisatgístic i ambiental, així com dels béns demanials i béns dinterés cultural, històric o artístic que es troben dins de la zona de reestructuració o que puguen resultar afectats per la reestructuració parcel·lària.
d) Avaluació de les possibilitats destablir una nova ordenació dexplotacions amb dimensions suficients i estructures adequades a través de la reestructuració parcel·lària. Determinació i proposta dun perímetre de reestructuració parcel·lària.
e) Determinació del grau dacceptació social de les mesures transformadores previstes.
f) Descripció de les explotacions agràries, tenint en compte les superfícies portades per cadascuna daquestes en les diferents formes de tinença, les seues orientacions productives i el nivell de viabilitat econòmica, amb posterior agrupació i anàlisi del conjunt.
g) Examen detallat i avaluació de les proposicions de regles o actuacions diniciatives que, si és el cas, hagen proposat els sol·licitants de la concentració com a condicionant de la mateixa sol·licitud.
h) Aquells altres que la conselleria competent en matèria dagricultura estime de suficient entitat per a ser objecte davaluació objectiva, abans delaborar la seua proposta de decret al Consell que acorde linici del procediment de reestructuració parcel·lària.
Lestudi de viabilitat es podrà completar amb un estudi de modernització del regadiu existent en el perímetre objecte de reestructuració, en el cas que aquesta modernització, a fi de ser més racional i eficient, requerisca dun procediment de reestructuració parcel·lària previ, tot això dacord amb el que sestableix en lapartat 3.e de larticle 37 de la present Llei.
3. Lestudi de viabilitat se sotmetrà a informació pública per un termini no inferior a trenta dies, mitjançant un avís inserit en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i podrà consultar, durant el termini previst en lanunci esmentat, en lajuntament o els ajuntaments afectats i en la seu electrònica de la conselleria competent en matèria dagricultura. Durant aquest termini podran realitzar-se aportacions a lestudi, que analitzarà la conselleria competent i, si és el cas, sincorporaran per a la redacció final.
Article 177
Es modifica larticle 56 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 56. Decret pel qual sacorda linici del procediment de reestructuració parcel·lària
1. Realitzat lestudi de viabilitat, la conselleria competent en matèria dagricultura, si estima la procedència de la reestructuració parcel·lària proposada, una vegada avaluats els aspectes de legalitat, doportunitat i de viabilitat tècnica, així com els aspectes socioeconòmics i ambientals de lactuació, proposarà al Consell laprovació del decret pel qual sacorda linici del procediment de reestructuració parcel·lària.
2. Aquest decret contindrà els següents pronunciaments:
a) Justificació de linterés general de lactuació administrativa, en el marc dels articles 37, 38 i 44 de la present llei.
b) Declaració dutilitat pública i urgent execució de la reestructuració parcel·lària.
c) Acord motivat sobre el procediment ordinari o abreujat, a través del qual es desenvoluparà la reestructuració parcel·lària pública.
d) Determinació del perímetre provisional de la zona de reestructuració, que podrà ser modificat per les inclusions, les rectificacions o les exclusions que es recorden de conformitat amb el procediment daprovació del perímetre de la reestructuració que es defineix en larticle 57 daquesta llei.
3. El decret establirà lobligatorietat que el projecte de reordenació parcel·lària i el pla dobres i millores territorials de la reestructuració, se sotmeten a la tramitació ambiental, segons la legislació vigent en la matèria.
Article 178
Es modifica larticle 77 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 77. Indivisió
1. La divisió o la segregació duna finca rústica només es permetrà quan no done lloc a parcel·les dextensió inferior a la unitat mínima de cultiu establida, excepte si es tracta de qualsevol mena de disposició o intercanvi a favor de persones propietàries de parcel·les confrontants, sempre que, a conseqüència daquesta disposició o intercanvi, no quede cap parcel·la amb una extensió inferior a la unitat mínima de cultiu.
2. Seran nuls i no produiran efectes de divisió o segregació entre les parts contractants ni en relació amb tercers els actes o els negocis jurídics, siga quina siga la seua naturalesa o classe, per la virtut dels quals es pretenga lesmentada divisió o segregació de les parcel·les contravenint el que es disposa en lapartat anterior. Per a la seua divisió o segregació vàlida i eficaç, caldrà ajustar-se als estrictes termes i supòsits que, amb caràcter excepcional, preveja la legislació estatal en aquesta matèria.
3. En zones de reestructuració parcel·lària, desenvolupades a lempara daquesta llei, finalitzada la reestructuració, només serà possible la divisió o segregació de finques de reemplaçament en els casos que estableix larticle 25 de la llei 19/1995, de 4 de juliol, de modernització de les explotacions agràries.
Article 179
Es modifica larticle 90 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 90. Plans dobres, estratègies o plans directors
1. Les actuacions directes en matèria dinfraestructures agràries podran estar previstes en estratègies o plans directors aprovats per decrets del Consell o recollides en plans dobres aprovats per ordre de la conselleria competent en matèria dagricultura. Les obres dinterés general de la Comunitat Valenciana incloses en aquests podran ser projectades, realitzades i sufragades íntegrament per la conselleria competent en matèria dagricultura.
2. Els plans dactuació i millora o modernització en regadius hauran de contindre necessàriament:
a) Característiques generals de superfícies i població de la zona dactuació i el seu entorn comarcal, amb la indicació de com les actuacions proposades afectaran lestat de les masses daigua i les zones protegides vinculades o dependents del regadiu.
b) Pla general de la zona objecte destudi i el seu entorn comarcal.
c) Subdivisió de la zona objecte dactuació en sectors amb independència hidràulica, que abastaran porcions de superfície servides per al reg, almenys per un element de la xarxa principal, i especificació dels criteris o condicionants a aplicar en el disseny dels projectes de millora o modernització de regadius per a garantir que el seu funcionament permeta que totes les persones agricultores beneficiàries de lactuació puguen optar pel tipus de fertilització que millor sadapte a les seues necessitats.
d) Característiques de les aigües de reg que sutilitzaran i de fonts de subministrament de les quals provinguen, siguen subterrànies, superficials, residuals o dessalinitzades, amb la indicació, en cada cas, dels cabals utilitzables sobre la base de les seues concessions administratives.
e) Alternatives de fonts denergia renovables per al subministrament de la instal·lació.
f) Comunitats de reg o altres tipus dens que integren la totalitat de la superfície de reg, amb la indicació de les seues respectives superfícies regades i regables totals i afectades per lactuació de millora, i nombre dagricultors i agricultores que integren cada una daquestes.
g) Enumeració, descripció i justificació de les obres necessàries per a la modernització de la zona de reg, incloent-hi un estudi de viabilitat econòmica de lactuació proposada en la fase de funcionament, amb la indicació de les que són auxiliables i les dinterés general agrari de la Comunitat Valenciana.
h) Pressupost orientatiu del cost dels diferents elements necessaris per a lactuació proposada.
3. Les estratègies o els plans directors de regadiu hauran de contindre necessàriament:
a) Diagnòstic del regadiu de la Comunitat Valenciana
b) Identificació de les necessitats dactuació en el regadiu de la Comunitat Valenciana
c) Objectius i criteris de preferència
d) Eixos, línies estratègiques i mesures dactuació
e) Indicadors i variables de seguiment. Avaluació intermèdia i final
f) Territorialització de lestratègia per zones regables
g) Pressupost orientatiu del cost dels diferents elements necessaris per a lactuació proposada
4. Els plans dobres i les millores territorials daltres zones dactuació contindran:
a) Els termes municipals que la integren, amb la indicació de superfícies i nombre dhabitants.
b) Plans generals de la zona objecte destudi amb la seua delimitació.
c) Plans de les zones dactuació en obres.
d) Si és el cas, programa de millores per a la reestructuració parcel·lària o iniciatives de gestió en comú.
e) Obres, serveis i actuacions que hagen de realitzar-se a costa de lAdministració.
f) Valoració aproximada de les obres a realitzar per lAdministració agrària.
5. Les estratègies o els plans directors daltres infraestructures agràries contindran, almenys, necessàriament:
a) Antecedents, diagnòstic o situació de les infraestructures agràries objecte de lestratègia o pla director.
b) Identificació de les necessitats dactuació en les infraestructures agràries de la Comunitat Valenciana
c) Disseny de lestratègia o pla director.
d) Assignació de pressupost i els seus criteris.
e) Directrius dactuació.
6. Els plans dobres podran dividir-se en dues o més parts si la naturalesa de lactuació i la coordinació dels treballs ho aconsellen.
7. Per a executar les obres declarades dinterés general de la Comunitat Valenciana i incloses en plans dobres, estratègies o plans directors no calen llicències municipals dobres, amb independència dinformar els municipis afectats de la situació.
Article 180
Es modifica larticle 96 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 96. Millora de les infraestructures municipals
1. Les mesures de foment preveuran les inversions auxiliables encaminades a millorar els camins rurals en els municipis i altres entitats locals de la Comunitat Valenciana.
2. Les ajudes que preveu aquest article consistiran en subvencions, que podran arribar fins al 80 per cent de la inversió realitzada, i sajustaran a la normativa estatal i autonòmica vigent en matèria de subvencions. Aquest percentatge es fixarà en les bases reguladores de les ajudes que saproven. La concessió de les subvencions es resoldrà amb una convocatòria pública prèvia.
3. Les obres a auxiliar es definiran i es valoraran en un document subscrit per una persona tècnica competent. Si el valor de la inversió sol·licitada, sense incloure-hi lImport del Valor Afegit (IVA), iguala o supera la quantia establida per al contracte menor dobres en larticle 118 de la Llei 9/2017, de contractes del sector públic, haurà de ser un projecte tècnic. Si és inferior, bastarà amb una memòria valorada.
Secció 2.ª
Impacte ambiental
Article 181
Safig un nou epígraf 6.6, en lapartat 6 de lannex de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat, dimpacte ambiental, amb aquesta redacció:
ANNEX
Projectes subjectes. Avaluació dimpacte ambiental
[
]
6. Gestió de residus i depuració daigües residuals
6.1. Les següents instal·lacions de gestió de residus, quan no es desenvolupen a linterior duna nau tancada situada en un polígon industrial:
a) Instal·lacions de valorització de residus.
b) Desballestament o emmagatzematge de ferralla, incloent-hi centres de tractament de vehicles al final de la seua vida útil, així com instal·lacions de tractament de RAEE.
6.2. Instal·lacions deliminació de residus perillosos.
6.3. Instal·lacions deliminació de residus no perillosos amb capacitat superior a 100 t/dia diferents del depòsit en abocador.
6.4. Abocadors de residus, excepte residus inerts.
6.5. Plantes de tractament daigües residuals la capacitat de les quals siga superior a 100.000 habitants equivalents, incloent-hi el sistema de col·lectors corresponent, quan aquest discórrega per terreny natural.
6.6. Emissaris submarins.
Article 182
Es modifica larticle 18 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental dactivitats de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 18. Òrgans substantius ambientals
1. A lefecte daquesta llei, són òrgans substantius ambientals els següents:
a) La direcció general amb competències en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació de la conselleria competent en medi ambient per a la tramitació i resolució del procediment dautorització ambiental integrada, com també per a la recepció de la declaració responsable dinici de lactivitat objecte de la citada autorització.
b) Els ajuntaments per a la tramitació i resolució del procediment de llicència ambiental, per a la recepció de la comunicació de posada en funcionament de lactivitat objecte de la llicència atorgada, com també per a la recepció de la declaració responsable ambiental i de la comunicació dactivitats innòcues.
2. Els òrgans substantius ambientals, en col·laboració amb la direcció general amb competències en ramaderia, per al cas dexplotacions ramaderes que siguen objecte daplicació daquesta llei, seran igualment competents, en làmbit de les seues respectives competències, per a la vigilància i el control del compliment de les condicions establides en el respectiu instrument dintervenció ambiental, com també per a lexercici de la potestat sancionadora en els termes previstos en el títol VI daquesta llei, sense perjudici de les facultats que corresponguen a altres òrgans administratius per raó de la matèria. En particular, quant als condicionants establits en virtut de lavaluació dimpacte ambiental del projecte, lòrgan ambiental podrà recaptar informació de lòrgan substantiu ambiental que haja atorgat lautorització o llicència, com també efectuar les comprovacions necessàries per a verificar el compliment daquests condicionants.
Article 183
Es modifica larticle 77 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental dactivitats de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 77. Inspecció i sanció
La conselleria competent en medi ambient i ramaderia, per al supòsit dautoritzacions ambientals integrades, i lajuntament en què se situe la instal·lació corresponent, per als restants instruments dintervenció ambiental previstos en aquesta llei, seran els òrgans competents per a adoptar les mesures cautelars, com també per a exercir la potestat sancionadora i per a garantir el compliment dels objectius daquesta llei i la normativa bàsica en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació, sense perjudici de la competència estatal en aquesta matèria respecte dels abocaments a conques gestionades per ladministració general de lEstat.
Article 184
Es modifica larticle 78 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental dactivitats de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 78. Exercici de la facultat inspectora
La funció inspectora haurà de ser exercida per funcionaris públics, que poden ser assistits per personal no funcionari de ladministració corresponent o per entitats públiques o privades registrades per la conselleria competent en matèria de medi ambient i ramaderia, o degudament acreditades per a lexercici de funcions en matèria de qualitat ambiental.
Per a la realització dactuacions materials dinspecció podran designar-se entitats col·laboradores en els termes que sestablisquen en la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i qualitat ambiental.
2. Els titulars prestaran al personal dinspecció tota lassistència necessària per a facilitar el millor desenvolupament possible de la seua funció, i perquè puguen dur a terme qualsevol visita de lemplaçament, com també presa de mostres, recollida de dades i obtenció de la informació necessària per a lacompliment de la seua missió.
3. El cost de les inspeccions que siguen prefixades podrà ser imputat als titulars de les instal·lacions inspeccionades. També podrà imputar-se el cost de les inspeccions no prefixades quan aquestes es realitzen a conseqüència de no atendre el titular de la instal·lació els requeriments de ladministració quan es realitzen en làmbit dun procediment sancionador o quan saprecie temeritat o mala fe en el titular de la instal·lació inspeccionada.
Secció 3.ª
Espais naturals protegits
Article 185
Es modifica larticle 59 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, despais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 59. Procediment sancionador
1. Per a la imposició de les sancions que preveu aquesta llei, serà requisit imprescindible tramitar lexpedient sancionador corresponent, conformement al procediment establit en la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en les possibles normes especials i/o de desplegament en matèria de procediment sancionador que puguen dictar-se a aquest efecte.
2. El termini màxim per a la resolució i la notificació del procediment sancionador serà dun any, comptat des de la data de lacord diniciació.
3. La falta de resolució en aquest termini comportarà la caducitat de lexpedient, i es podrà iniciar un nou procediment sempre que la infracció no haja prescrit, i es conservaran tots els actes, els documents i els tràmits el contingut dels quals shauria mantingut igual si no shaguera produït la caducitat.
Secció 4.ª
Vies pecuàries
Article 186
Es modifica larticle 46 de la Llei 3/2014, d11 de juliol, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 46. Procediment sancionador
1. El procediment sancionador per a la imposició de sancions en matèria de vies pecuàries sinstruirà conformement al que sestableix en el títol IV de la Llei 3/1995, de 23 de març, de vies pecuàries, i supletòriament al que es disposa en la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, així com en les normes de desplegament dictades a aquest efecte per la Comunitat Valenciana.
2. En cap cas es podrà imposar una sanció sense que shaja tramitat el procediment oportú.
3. El termini màxim per a la resolució i la notificació del procediment sancionador serà dun any, comptat des de la data de lacord diniciació.
4. La falta de resolució en aquest termini comportarà la caducitat de lexpedient, i es podrà iniciar un nou procediment sempre que la infracció no haja prescrit, i es conservaran tots els actes, els documents i els tràmits el contingut dels quals shauria mantingut igual si no shaguera produït la caducitat.
Secció 5.ª
Residus
Article 187
Safegeix una disposició addicional nova a la Llei 5/2022, de residus i sòls contaminats per al foment de leconomia circular a la Comunitat Valenciana.
Disposició addicional __
Dacord amb les previsions de la Llei 7/2022, de 8 dabril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, durant el període màxim transitori de tres anys per a revisar les ordenances fiscals de les administracions locals en matèria de gestió de residus, el contribuent de limpost ha de traslladar la càrrega tributària de limport de limpost estatal a labocament i la incineració de residus domèstics i municipals en les entitats locals responsables dels serveis de recollida, per algun dels mecanismes pressupostaris, financers, jurídics o contractuals que shabiliten entre les parts.
En els fluxos de residus la recollida dels quals sha considerat de competència autonòmica, com per exemple els residus sanitaris de les instal·lacions públiques, és la conselleria competent en la matèria la que ha de rebre la càrrega tributària del contribuent de limpost.
Aquesta previsió només està en vigor fins que una norma dàmbit estatal regule de manera específica aquest precepte.
Article 188
Safegeix una disposició addicional nova a la Llei 5/2022, de residus i sòls contaminats per al foment de leconomia circular a la Comunitat Valenciana.
Disposició addicional __
Fins que una norma dàmbit estatal regule específicament aquesta matèria, pel que fa a les recollides separades en origen, els sistemes de col·lectius de responsabilitat ampliada del productor i sistemes integrats de gestió, han de fer-se càrrec dels costos de la part proporcional de rebuig a abocador de limpost estatal a labocament i la incineració prevista en la Llei 7/2022, de 8 dabril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, entre els fluxos de residus adherits als seus sistemes.
Aquesta obligació no pot descomptar recursos econòmics dels que els sistemes destinen a educació ambiental, foment de les recollides separades i promoció del reciclatge.
Aquesta previsió està en vigor només fins que una norma dàmbit estatal ho regule de manera específica.
Pel que fa al sistema de càlcul dels percentatges de rebuig a abocador, a la Comunitat Valenciana lha daprovar cadascun dels consorcis de residus i ens locals de gestió competents de la valorització de residus domèstics mitjançant els seus òrgans de govern abans de finalitzar el primer trimestre de cada any natural per a lexercici de què es tracte.
Secció 6.ª
Cadena alimentària
Article 189
Es modifica el punt cinc de la disposició addicional Sexta del Decret llei 1/2022, de 22 dabril, del Consell, de mesures urgents en resposta a lemergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, que queda redactat de la manera següent:
Cinc. Òrgans de lAgència
Són òrgans de lAgència:
1. La presidència, que correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de funcionament de la cadena alimentària.
2. El consell de direcció, estarà constituït per la presidència, la vicepresidència i la vicepresidència segona de lagència i pels membres que designen, en la forma que establisquen els estatuts de lagència, els departaments del Consell competents en: indústria, energia, aigua, transport, agricultura, residus, hisenda, comerç, universitats i investigació, economia, responsabilitat social, cooperació internacional al desenvolupament i emergències. Així mateix, formarà part daquest òrgan un representant de la conselleria competent en matèria dhisenda i sector públic.
3. La Vicepresidència, que correspon a la persona titular de la secretaria autonòmica amb competències en matèria de funcionament de la cadena alimentària.
4. La Vicepresidència Segona, que correspon a la persona titular de la direcció general amb competències en control de la qualitat agroalimentària.
5. La Direcció. La persona titular de la direcció serà nomenada i cessada per decret del Consell, a proposta de la presidència.
6. La Secretaria General Tècnica, sota la dependència directa de la direcció, constitueix el màxim òrgan de nivell administratiu de lagència.
Article 190
Es modifica el punt set de la disposició addicional sisena del Decret llei 1/2022, de 22 dabril, del Consell, de mesures urgents en resposta a lemergència energètica i econòmica originada en la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, que queda redactat de la manera següent:
Set. El Consell de Direcció
1. El Consell de Direcció és lòrgan dassessorament i consulta de lAgència i li corresponen les funcions següents:
a) Proposar les línies dactuació que regiran el funcionament ordinari de lagència, dacord amb les directrius de la presidència.
b) El seguiment i avaluació dels programes dactuació de lagència.
c) Proposar les mesures que sestimen necessàries per al millor compliment dels fins de lagència.
d) Informar sobre qualsevol afer que, en làmbit de les competències de lAgència, li sol·licite el Consell o la Presidència de lAgència.
e) Totes les altres atribucions que li puguen ser conferides de conformitat amb la legislació vigent.
2. Exercirà la secretaria del consell de direcció, la Secretaria General Tècnica de lAgència.
3. Reglamentàriament es podrà crear un consell assessor que assessore el Consell de Direcció en la feina de casa.
Article 191
Es modifica el punt huit de la disposició addicional Sexta del Decret llei 1/2022, de 22 dabril, del Consell, de mesures urgents en resposta a lemergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, que queda redactat de la manera següent:
Huit. La Vicepresidència
La vicepresidència és lòrgan dimpuls i coordinació de lAgència i la Vicepresidència del Consell de Direcció i li corresponen les funcions següents:
a) Controlar i supervisar el compliment dels objectius que fixen la Presidència i el Consell de Direcció de lAgència.
b) Impulsar i coordinar la consecució dels objectius i lexecució dels projectes la Vicepresidència Segona.
c) Resoldre els recursos que sinterposen contra les resolucions dels òrgans que estiguen sota la seua dependència i els actes dels quals no esgoten la via administrativa.
d) Exercir totes les altres funcions que se li encomanen o deleguen expressament per norma legal o reglamentària.
Article 192
Safegeix un nou punt huit bis a la disposició addicional sisena del Decret llei 1/2022, de 22 dabril, del Consell, de mesures urgents en resposta a lemergència energètica i econòmica originada en la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, amb la redacció següent:
Huit bis. La Vicepresidència Segona
1. La Vicepresidència Segona és lòrgan de govern de lAgència que, sota lautoritat de la presidència i la coordinació de la Vicepresidència, exercirà les funcions següents:
a) Ostentar la direcció i representació de lAgència, i la Vicepresidència Segona del Consell de Direcció de lAgència.
b) Exercir les facultats inherents en lexercici de les competències atribuïdes per aquesta llei dacord amb els estatuts de lAgència.
c) Programar, dirigir i coordinar les activitats de lAgència.
d) Iniciar els expedients sancionadors en matèria de les competències de la AVICA.
e) Resoldre els expedients sancionadors per infraccions lleus i greus.
f) La prefectura de personal, en els termes previstos en les disposicions vigents.
g) La convocatòria de beques, ajudes i subvencions, com també la celebració de contractes i convenis amb entitats públiques i privades, que siguen necessaris per al compliment dels seus fins.
h) La rendició de comptes de lorganisme.
g) Exercir totes les altres funcions que li siguen expressament encomanades o delegades per norma legal o reglamentària.
Secció 7.ª
Utilitat pública 2002
Article 193
Es modifica la disposició addicional primera de la Llei 11/2002, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat Valenciana, amb la següent redacció:
Disposició addicional primera
Es declara la necessitat durgent ocupació dels béns i drets afectats dexpropiació forçosa com a conseqüència de lexecució de les obres declarades dutilitat pública i que a continuació sexpressen:
Les compreses en el II Pla de carreteres de la Comunitat Valenciana 1995-2002 i les actuacions següents de seguretat vial:
Enllaç de la carretera CV-11 amb lN-238 a Vinaròs.
Millora de la travessia de la Salzadella (carretera CV-10).
Enllaç en laccés est a Beneixama (carretera CV-81).
Millora de la travessia del Rodriguillo en el Pinós.
Millora de les interseccions de la CV-840 amb la CV-846 i CV-844.
Millora de la seguretat vial en la CV-660, PK 16.250 al PK 9.250, Ontinyent-Fontanars dels Alforins.
Millora dels accessos a Teulada (carreteres CV-740 i CV-743).
Condicionament de la carretera CV-759, la Vila Joiosa-Finestrat.
Millora dels accessos a Massamagrell des de la CV-32.
Millora de la seguretat vial en la CV-183, tram Almassora-Grau de Castelló.
Ronda sud-est de Novelda.
Ronda de Museros i Albalat del Sorells en la CV-300.
Ronda dAlgimia de Almonacid.
Via Parc, carretera N-332, tram Torrevieja-Pilar de la Horadada.
Accés a la ZAL, València.
Millora seguretat vial CV-407, ronda nord de Paiporta.
Ronda est de Benferri.
Supressió de pas a nivell en la CV-919, Redován-La Campaneta, Orihuela.
Millora de la seguretat vial, carretera CV-185, tram Borriana-Vila-real.
Connexió de la ronda de Sant Vicent del Raspeig-Sant Joan dAlacant amb lN-332 i el vial número 14 del PAU 4, sector la Condomina, en els municipis dAlacant i Sant Joan dAlacant.
Les compreses en el I i II Pla director de sanejament i depuració de la Comunitat Valenciana, col·lector de Manuel a lEDAR de lÉnova-Rafelguaraf, sistemes de sanejament Benicàssim-Castelló, projecte daigües residuals sistema separatiu de lAlcúdia de Crespins, col·lectors i estacions depuradores daigües residuals de Vinaròs, Benicarló, Peníscola, Oliva, Alcossebre (Alcalà de Xivert), Canet den Berenguer-Sagunt, el Verger-Dénia, Nàquera i Orpesa, les ampliacions de les estacions depuradores daigües residuals de la conca del Carraixet, lHorta Nord (la Pobla de Farnals), Elx (Algorós, els Carrissals i els Arenals), Santa Pola, Torrevieja, forest dOrgègia (Alacant), la Vila Joiosa i Torrent i tractaments terciaris en les depuradores de Racó de Lleó (Alacant) i Benidorm.
Les compreses en els projectes de proveïments supramunicipals, i els seus terrenys contigus, en les comarques de la Plana de Castelló, Ribera Alta i Baixa del Xúquer, Camp de Morvedre, la Safor, la Marina Alta i la renovació de les conduccions de proveïment de Calp i Benissa i la conducció de proveïment de la Mancomunitat de la Vall dels Alcalans.
Les compreses en els projectes de canalització dels barrancs de Fraga (Castelló), Juncaret i Orgègia, barranc de les Ovelles, canalització de la rambla de Sant Vicent, millora del drenatge de lautovia central i de la Universitat dAlacant, canalització dels barrancs del Puig i Puçol, del Salt de lAigua a Manises, canalització daigües pluvials fins al riu Verd a Onil-Castalla, barranc del Tramusser a Almussafes i Benifaió, barranc de la Saleta a Aldaia i Alaquàs, drenatge del sistema de Vera i Palmaret i barranc dels Frares i Campolivar a Godella i Rocafort.
Les compreses en els projectes de reutilització daigües residuals de les estacions depuradores de Torrent, impulsió de zona regable del sector XII del canal Xúquer-Túria, Pinedo, conducció de zona regable de la séquia de Favara, Pinedo, impulsió a francs i marjals, forest dOrgègia, impulsió per a reutilització, Quart-Benàger, impulsió per a la reutilització, Carraixet, impulsió a la séquia de Rascanya i Moncada, lHorta Nord (Pobla de Farnals), de lEDAR dAlgorós a Elx, de lEDAR de Racó de Lleó a Alacant i connexió de les depuradores de la forest dOrgègia a Racó de Lleó (Alacant) per a reutilització de les aigües.
I les obres compreses en els projectes dordenació del front litoral de lAlbufera, sector de lArbre del Gos i ordenació del front litoral de lAlbufera, sector del poliesportiu.
Totes elles tant si són realitzades per la Generalitat, com per entitats habilitades com a beneficiàries dexpropiacions i per les entitats locals.
CAPÍTOL X
Modificacions legislatives en matèries competència de la
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat
Secció 1.ª
Taxi
Article 194
Es modifica lapartat 3, de larticle 6 de la Llei 13/2017, de 8 de novembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 6. Autorització del servei de taxi
[
]
3. Lautorització habilita per a la prestació de serveis dins de làmbit municipal o del duna àrea supramunicipal en cas que shaja creat una àrea de prestació conjunta per als serveis de taxi que integre diversos municipis. Igualment lautorització habilita per a recollir persones usuàries en poblacions daltres àmbits limítrofs o pròxims quan el servei se sol·licite des dun municipi que no dispose dautoritzacions. La persona titular de la direcció general competent en matèria de transports ha de publicar mitjançant resolució la relació actualitzada de municipis que no compten amb autorització de taxi.
[
]
Article 195
Es modifica lapartat 6, de larticle 13 de la Llei 13/2017, de 8 de novembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana, que queda redactat com segueix:
Article 13. Vehicles [
]
6. Amb caràcter general, els vehicles han de tenir una longitud mínima exterior, mesurada dextrem a extrem, igual o superior a 4,60 metres. Aquesta mesura es pot reduir fins a 4,40 metres quan es tracte de vehicles amb etiqueta Eco o amb etiqueta Zero Emissions, dacord amb els distintius ambientals per a vehicles definits per la Direcció General de Trànsit.
Article 196
Es modifica la disposició transitòria sisena de la Llei 13/2017, de 8 de novembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana, que queda redactada com segueix:
Disposició transitòria sisena. Aplicació efectiva de la longitud mínima exterior per a vehicles
Les exigències relatives a una longitud mínima exterior, previstes en larticle 13, apartat 6, no són efectives fins a l1 de gener de 2024. A partir daquesta data, els vehicles de substitució que sincorporen al parc de vehicles que presten el servei de taxi i els VTC a la Comunitat Valenciana han dajustar-se a les noves mesures mínimes de longitud establides en aquest article. En el cas de vehicles adaptats per a persones de mobilitat reduïda, aquesta obligació és exigible a partir de l1 de juliol de 2024.
Article 197
Es modifica lapartat 1, de larticle 18 de la Llei 13/2017, de 8 de novembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 18. Tarifes
1. El servei del taxi es presta dins de làmbit municipal o de làrea de prestació conjunta amb subjecció a tarifes urbanes obligatòries aprovades per lajuntament o la conselleria competent en matèria de transports, previ informe, en cas de règim de preus autoritzats, de lòrgan autonòmic competent en matèria de preus. En tot cas, és necessària la prèvia audiència de les associacions professionals representatives del sector del taxi i de les associacions més representatives de les persones consumidores i usuàries amb implantació al territori de la Comunitat Valenciana.
Quan lobjecte és únicament la modificació de les quanties per a mantenir lequilibri econòmic, en virtut de la Llei 2/2015, de 30 de març, de desindexació de leconomia espanyola, i no salteren els components de les tarifes, aquestes poden aprovar-se mitjançant resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de transport, previ informe, en tot cas, de lòrgan autonòmic competent en matèria de preus i audiència de les associacions professionals representatives del sector del taxi i de les associacions més representatives de les persones consumidores i usuàries amb implantació al territori de la Comunitat Valenciana.
[
]
Article 198
Es modifica lapartat 1.a de larticle 25 de la Llei 13/2017, de 8 de novembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 25. Obligacions dels prestadors del servei de taxi
1. Durant la prestació del servei del taxi la persona conductora del vehicle té les obligacions següents:
a) Garantir la visibilitat, des de linterior del vehicle, del document didentificació del conductor que és de color taronja, del número dautorització i de les tarifes.
[
]
Article 199
Saddiciona la disposició transitòria setena en la Llei 13/2017, de 8 de novembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana, amb el contingut següent:
Disposició transitòria setena. Targeta identificativa
Lobligació que estableix larticle 25 de la present llei relativa al fet que la targeta identificativa siga taronja només serà exigible quan les targetes identificatives existents a lentrada en vigor de la llei que introdueix la present disposició transitòria shagen de substituir per qualsevol circumstància.
Secció 2.ª
Ordenació del territori i urbanisme
Article 200
Es modifica lapartat 3 de larticle 35, de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatgisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, i queda redactat com segueix:
Article 35. Determinacions de lordenació detallada
On diu:
3. Les ordenances municipals de policia de ledificació regularan els aspectes morfològics i ornamentals de les construccions i, en general, aquelles condicions de les obres dedificació que no siguen definitòries de ledificabilitat o el destí del sòl.
També poden regular, en termes compatibles amb el planejament, les activitats susceptibles dautorització en cada immoble.
Les ordenances hauran de ser conformes amb les disposicions estatals o autonòmiques relatives a la seguretat, salubritat, habitabilitat, accessibilitat i qualitat de les construccions i, en cap cas, menyscabaran les mesures establides per a la protecció del medi ambient i del paisatge urbà o dels béns catalogats dinterès cultural o històric,
Ha de dir:
3. Les ordenances municipals de policia de ledificació regularan els aspectes morfològics i ornamentals de les construccions i, en general, aquelles condicions de les obres dedificació que no siguen definitòries de ledificabilitat o la destinació del sòl.
També poden regular, en termes compatibles amb el planejament, les activitats susceptibles dautorització en cada immoble, la implementació de les instal·lacions i obres necessàries per a reduir el consum denergia primària no renovable, com també aquelles que afavorisquen el confort tèrmic de limmoble. Entre aquestes sadmet la regulació mitjançant ordenança de les obres necessàries per a la millora de laccessibilitat, laïllament tèrmic de limmoble, com també la instal·lació de nous espais exteriors que afavorisquen lassolellament i ventilació de limmoble.
Les ordenances hauran de ser conformes amb les disposicions estatals o autonòmiques relatives a la seguretat, salubritat, habitabilitat, accessibilitat i qualitat de les construccions i, en cap cas, menyscabaran les mesures establides per a la protecció del medi ambient i del paisatge urbà o dels béns catalogats dinterès cultural o històric.
Article 201
Es modifica lapartat 4 de larticle 46, del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell daprovació del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, amb la redacció següent:
Article 46. Plans que estan subjectes de lavaluació ambiental i territorial estratègica
On diu:
4. Els programes dactuació regulats en el llibre II daquest text refós, com a documents de gestió urbanística que no innoven el planejament, no estan subjectes al procediment davaluació ambiental i territorial, sense perjudici que a linstrument de planejament que, si sescau, acompanye el programa dactuació, se li aplique el que sestableix en els apartats anteriors daquest article,
Ha de dir:
4. Els programes dactuació regulats en el llibre II daquest text refós, com a documents de gestió urbanística que no innoven el planejament, no estan subjectes al procediment davaluació ambiental i territorial, sense perjudici que a linstrument de planejament que, si sescau, acompanye al programa dactuació, se li aplique el que sestableix en els apartats anteriors daquest article.
Atesa lescassa entitat i la quasi nul·la capacitat innovadora des del punt de vista de lordenació urbanística, els estudis de detall no es troben sotmesos a avaluació ambiental estratègica, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, dacord amb larticle 3.5 de la Directiva 2001/42/CE.
Els catàlegs de béns i espais protegits se sotmetran a aquest procediment únicament en la mesura que establisquen el marc per a la futura autorització de projectes legalment sotmesos a avaluació dimpacte ambiental en els termes de la regulació bàsica protectora. En qualsevol cas, se subjectarà al procediment davaluació ambiental aquelles modificacions del catàleg dimmobles que semplacen en sòl rural.
Article 202
Es modifica lapartat 1 de larticle 82, del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell daprovació del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, amb la redacció següent:
Article 82. Aprofitament que correspon a ladministració i compensació dexcedents daprofitament. Modalitats
On diu:
1. Laprofitament resultant que correspon a lajuntament en compliment del deure de participació pública en les plusvàlues generades pel planejament, es materialitzarà en terrenys cedits a aquestes, lliures de càrregues durbanització i quantificat de la forma següent:
a) En sectors de sòl urbanitzable, amb caràcter general, serà el 10per cent de laprofitament tipus de làrea de repartiment a la qual pertanguen. No obstant això, excepcionalment, aquest percentatge es podrà incrementar fins al 20per cent de laprofitament tipus de làrea de repartiment si la rendibilitat resultant de la memòria de viabilitat econòmica corresponent a cadascun dels sectors amb relació a les rendibilitats resultants de la resta daquests que disposen del mateix ús global és sensiblement superior.
b) En parcel·les de sòl urbà incloses en unitats dexecució delimitades amb destinació a la seua renovació global, com també en àmbits delimitats per a dur a terme operacions de reforma interior i en parcel·les individuals sotmeses al règim dactuacions aïllades que tinguen atribuït un increment daprofitament respecte de latorgat pel planejament anterior, saplicarà, amb caràcter general, el 10per cent daquest increment que, excepcionalment, podrà reduir-se per al cas dactuacions de rehabilitació i de regeneració i renovació urbanes de rendibilitat econòmica sensiblement inferior fins a un 5per cent, o incrementar-se fins al 20per cent, si la rendibilitat resultant de la memòria de viabilitat econòmica corresponent a cadascuna daquestes actuacions amb relació a les rendibilitats resultants daltres actuacions de la mateixa àrea urbana homogènia és sensiblement superior.
Per al cas de parcel·les sotmeses al règim dactuacions aïllades amb atribució dincrement daprofitament, el percentatge daprofitament públic podrà substituir-se per la cessió de superfície edificada de valor econòmic equivalent integrada en complex immobiliari constituït en la mateixa edificació en règim de propietat horitzontal, o mitjançant compensació econòmica digual valor, quan siga impossible latribució de laprofitament públic en el mateix àmbit de lactuació.
c) En el sòl urbà, no urbanitzat, incloent-hi en unitats dexecució per a la seua transformació urbanística, sense que hi haja increment daprofitament respecte de lordenació vigent, el percentatge daprofitament que correspon a ladministració és del 5per cent de laprofitament tipus,
Ha de dir:
1. Laprofitament resultant que correspon a lajuntament en compliment del deure de participació pública en les plusvàlues generades pel planejament, es materialitzarà en terrenys cedits a aquestes, lliures de càrregues durbanització i quantificat de la forma següent:
a) En sectors de sòl urbanitzable, amb caràcter general, serà el 10per cent de laprofitament tipus de làrea de repartiment a la qual pertanguen. No obstant això, excepcionalment, aquest percentatge es podrà incrementar fins al 20per cent de laprofitament tipus de làrea de repartiment, si la rendibilitat resultant de la memòria de viabilitat econòmica corresponent a cadascun dels sectors en relació amb les rendibilitats resultants de la resta dells que disposen del mateix ús global és sensiblement superior.
b) En parcel·les de sòl urbà incloses en unitats dexecució delimitades amb destinació a la renovació global, com també en àmbits delimitats per a dur a terme operacions de reforma interior i en parcel·les individuals sotmeses al règim dactuacions aïllades que tinguen atribuït un increment daprofitament respecte de latorgat pel planejament anterior, saplicarà, amb caràcter general, el 10per cent daquest increment que, excepcionalment, podrà reduir-se per al cas dactuacions de rehabilitació i de regeneració i renovació urbanes de rendibilitat econòmica sensiblement inferior fins a un 5per cent, o incrementar-se fins al 20per cent si la rendibilitat resultant de la memòria de viabilitat econòmica corresponent a cadascuna daquestes actuacions amb relació a les rendibilitats resultants daltres actuacions de la mateixa àrea urbana homogènia és sensiblement superior.
Per al cas de parcel·les sotmeses al règim dactuacions aïllades amb atribució dincrement daprofitament, el percentatge daprofitament públic podrà substituir-se per la cessió de superfície edificada de valor econòmic equivalent integrada en complex immobiliari constituït en la pròpia edificació en règim de propietat horitzontal, o mitjançant compensació econòmica digual valor, quan siga impossible latribució de laprofitament públic en el propi àmbit de lactuació.
c) En el sòl urbà, no urbanitzat, incloent-hi en unitats dexecució per a la transformació urbanística, sense que hi haja increment daprofitament respecte de lordenació vigent, el percentatge daprofitament que correspon a ladministració és del 5per cent de laprofitament tipus.
Excepcionalment, en les actuacions de renovació urbana que afecten àrees preferents o àmbits considerats com a vulnerables, podran ser exonerades de la participació per part de ladministració actuant en laprofitament urbanístic resultant, en compliment del deure de participació pública en les plusvàlues generades pel planejament o empleades en la millora de la reurbanització de lespai públic o de la infraestructura verda urbana daquest àmbit o un altre immediat.
Article 203
Es modifica larticle 105 del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, que queda redactat així:
Article 105. Tècniques per a la dotació del patrimoni públic de sòl. Gestió del patrimoni públic de sòl
1. Els béns i els recursos que integren el patrimoni públic de sòl, així com els ingressos obtinguts mitjançant lalienació, permuta, arrendament o cessió de terrenys, la gestió daquest patrimoni i la substitució de laprofitament corresponent a lAdministració pel seu equivalent econòmic, es destinaran a la conservació, ladministració i lampliació daquest. Dacord amb la legislació estatal de sòl, shauran de destinar a la construcció dhabitatges sotmesos a algun règim de protecció pública o a altres actuacions dinterés social. Les actuacions dinterés social hauran de tindre alguns dels fins següents:
a) Obtenció de sòls i execució dels elements pertanyents a la xarxa primària de lordenació estructural, sempre que no estiguen adscrits o inclosos en una àrea de repartiment.
b) Execució dobres durbanització no incloses en unitats dexecució.
c) Obtenció de sòl i construcció dequipaments de la xarxa secundària lexecució dels quals no estiga prevista a càrrec de les i els propietaris del sòl.
d) Actuacions diniciativa pública destinades a la regeneració urbana, la revitalització dels espais públics i la millora de la ciutat.
e) Conservació i millora del medi ambient, de la infraestructura verda, de lentorn urbà i protecció del patrimoni arquitectònic i del paisatge.
f) Gestió i promoció de sòl en actuacions diniciativa pública.
g) Els que preveu larticle 76.8.
2. Els béns integrants dels patrimonis públics de sòl podran ser objecte de transmissió als particulars mitjançant alienació, constitució de drets de superfície, arrendament o un altre negoci jurídic previst en la legislació reguladora del patrimoni de les administracions públiques.
3. Com a regla general, la gestió del patrimoni públic de sòl preferirà larrendament o el lloguer a lalienació. En cas dalienació, es preferirà la del dret de superfície a la del ple domini. A aquests efectes:
a) Larrendament o lloguer es regirà pel que sestableix en la legislació dhabitatge de la Comunitat Valenciana i sobre el patrimoni de les administracions públiques.
b) El règim del dret de superfície és el que sestableix en la legislació estatal de sòl.
c) La transmissió del ple domini shaurà de dur a terme dacord amb la legislació estatal de sòl i amb la legislació sobre el patrimoni de les administracions públiques.
4. Els béns integrants dels patrimonis públics de sòl podran ser objecte de transmissió del seu domini, dacord amb el que sestableix en la legislació estatal de sòl i amb la legislació sobre el patrimoni de les administracions públiques, a través dalguna de les modalitats següents:
a) Mitjançant alienació per concurs públic.
b) Mitjançant subhasta, quan els béns alienats no estiguen subjectes a límit en el preu dexplotació o no tinguen el preu taxat oficialment.
c) Directament per preu no inferior al valor dels terrenys a entitats de caràcter benèfic i social, cooperatives dhabitatges i entitats promotores públiques que promoguen la construcció dhabitatges protegits. El document públic en què conste lalienació directa ha destablir la destinació final dels terrenys transmesos, el termini màxim de construcció i les altres limitacions i condicions que lAdministració considere convenients.
d) Directament mitjançant el dret de superfície a entitats de caràcter benèfic i social, a cooperatives dhabitatges i a entitats promotores públiques, a fi de construir habitatge tipificat com a social o promoure la construcció dhabitatges de protecció pública.
e) Mitjançant la cessió gratuïta a organismes públics, societats, entitats o empreses de capital íntegrament públic, o a altres administracions públiques, sempre que la destinació de la cessió referida siga la construcció, sobre el sòl cedit, dhabitatges subjectes a algun règim de protecció pública o qualsevol altra de les actuacions que preveu lapartat 1 daquest article.
f) Mitjançant alienació directa a organismes públics, societats, entitats o empreses de capital íntegrament públic, o a altres administracions públiques, sempre que la destinació daquesta transmissió siga la gestió i promoció de sòl en actuacions diniciativa pública, o qualsevol altra de les actuacions contemplades en lapartat 1 daquest article.
5. Als supòsits compresos en aquest article, en consideració a lestatus especial daquesta mena de sòls, no els seran aplicables els límits temporals que estableix la normativa sectorial autonòmica per a la cessió i lexplotació dels béns integrants del patrimoni de la Generalitat.
6. Els municipis han de comptar amb un patrimoni municipal de sòl amb els fins i els beneficis que regula aquest capítol.
7. Amb caràcter excepcional, el Consell podrà aprovar, mitjançant un acord motivat, la transmissió directa del domini de béns integrants dels patrimonis públics de sòl per a implantar activitats industrials sempre que es complisquen totes les condicions següents:
a) Les activitats industrials objecte dimplantació estaran incloses en un projecte dinversió estratègica sostenible o un projecte territorial estratègic per a activitats industrials dalt component tecnològic i innovador declarat pel Consell.
b) El sòl públic, el domini del qual és objecte de transmissió, comptarà amb una classificació urbanística compatible amb lús del sòl corresponent a lactivitat industrial que es pretén implantar.
c) El preu de la transmissió del domini dels béns integrants dels patrimonis públics de sòl no podrà ser inferior al valor de mercat dels terrenys.
Article 204
Es modifica larticle 158 del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, que queda redactat així:
Article 158. Garantia de promoció del programa dactuació integrada
1. En atenció a les circumstàncies concurrents, lajuntament podrà exigir a les persones o entitats licitadores o, si és el cas, a les persones propietàries aspirants a urbanitzadores, la constitució duna garantia provisional que responga del manteniment de les seues ofertes fins a la signatura del conveni de programació, havent de justificar suficientment en lexpedient les raons de la seua exigència. Aquesta garantia no podrà ser superior al 2 per cent de lestimació aproximada de les càrregues del programa dactuació integrada efectuada per lajuntament.
2. Lempresa urbanitzadora designada haurà dassegurar els seus compromisos amb una garantia definitiva per un import equivalent al 2 per cent les càrregues del programa fins a laprovació del projecte de reparcel·lació. Després de laprovació daquest projecte, shaurà de completar la garantia definitiva dacord amb les bases de programació fins a, almenys, un 5 per cent del valor de les càrregues durbanització previstes en el programa dactuació integrada. Aquesta fiança respon de les seues obligacions generals davant de lAdministració i és independent i addicional respecte de les que preveu aquest text refós en desplegament del programa dactuació integrada que regulen els articles següents. Les bases de programació podran augmentar justificadament limport de la garantia definitiva fins al 10 per cent. Aquesta garantia shaurà de constituir abans daprovar el projecte de reparcel·lació.
3. Ladministració actuant, els organismes, les entitats o les empreses de capital íntegrament públic, per a assumir mitjançant gestió directa el desplegament dun programa dactuació, només caldrà que comprometen crèdit amb càrrec al seu pressupost per limport equivalent a un 5 per cent del cost total de les càrregues del programa. En el supòsit de societats urbanístiques o ens sotmesos al dret privat, podran garantir lactuació mitjançant el compromís daquesta quantitat establida en les seues pròpies previsions dingressos o despeses o document similar, en els de pressupostos de les seues administracions titulars o mitjançant latorgament de les garanties exigides a un agent urbanitzador privat.
4. En aquests supòsits de gestió directa, lAdministració podrà justificar el compromís de crèdit necessari amb càrrec al futur compte de liquidació provisional en la reparcel·lació, o a la memòria de càrregues durbanització, sense necessitat que siga amb càrrec al pressupost municipal vigent, de manera que, tant els ingressos com les despeses derivades daquest compte de liquidació provisional o memòria, es consideraran ingressos i despeses extrapressupostaris.
Article 205
Es modifica larticle 189, del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell daprovació del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, amb la redacció següent:
Article 189. Deure de conservació i rehabilitació i inspecció periòdica dedificacions
1. Les persones propietàries de construccions i edificis hauran de mantindrels en condicions de seguretat, funcionalitat i habitabilitat, i faran els treballs i obres necessàries per a conservar aquestes condicions o ús efectiu que permeten obtindre lautorització administrativa docupació o títol equivalent per a la destinació que els siga propi.
2. Les persones propietàries de tota edificació amb ús residencial destinat a habitatge dantiguitat superior a cinquanta anys, en els termes i condicions que haja determinat reglamentàriament la conselleria competent en matèria dhabitatge, hauran de promoure, almenys cada deu anys, la realització duna inspecció tècnica, a càrrec dòrgan facultatiu competent que avalue lestat de conservació de ledifici.
3. Les inspeccions tècniques en edificis amb ús residencial es realitzaran dacord amb el document informe davaluació de ledifici, que preveu aspectes relatius a lestat de conservació, però també respecte de laccessibilitat universal i a leficiència energètica segons els apartats següents:
a) Avaluació de lestat de conservació de ledifici que reflectixca els resultats de la inspecció, indicant els desperfectes benvolguts en limmoble, les possibles causes i les mesures prioritàries recomanables per a assegurar-ne lestabilitat, seguretat, estanquitat i consolidació estructurals, o per a mantindre o rehabilitar les seues dependències adequant-les a lús a què es destinen.
b) Avaluació de les condicions bàsiques daccessibilitat universal i no discriminació de les persones amb diversitat funcional per a laccés i utilització de ledifici, establint si és susceptible o no de fer ajustos raonables per a satisfer-les.
c) Avaluació de leficiència energètica de ledifici, amb el contingut i mitjançant el procediment que sestablisca reglamentàriament.
4. Leficàcia a efectes administratius de linforme davaluació de ledifici dús residencial requerirà la seua inscripció en el registre autonòmic habilitat a aquest efecte.
5. Les persones propietàries dedificis dús residencial que pretenguen acollir-se a ajudes públiques amb lobjectiu descometre obres de conservació, accessibilitat universal o eficiència energètica, hauran de disposar de linforme davaluació de ledifici amb anterioritat a la formalització de la petició de la corresponent ajuda.
6. La conselleria competent en matèria dhabitatge podrà exigir de les persones propietàries lexhibició de linforme davaluació de ledifici i que estiga vigent. A tal fi, emetrà una ordre dexecució per a requerir lexhibició de linforme en el termini establit en aquesta.
La falta de presentació de linforme en el termini requerit facultarà la conselleria a imposar fins a cinc multes coercitives amb caràcter mensual, per un import màxim, cadascuna delles, del 20 per cent del pressupost delaboració de linforme. Després de la imposició dalguna o la totalitat de les multes coercitives, la conselleria podrà acordar lexecució subsidiària i a costa de lobligat de linforme davaluació de ledifici, i destinarà limport percebut a sufragar, totalment o parcialment, el cost de la seua elaboració.
7. Els ajuntaments podran igualment exigir lexhibició o lemissió de linforme davaluació si es posa de manifest la possible existència de danys estructurals o perill per a les persones o les coses. La negativa a exhibir linforme davaluació de ledifici o lacreditació de la seua inexistència, facultarà a lajuntament a exigir lexecució forçosa que podrà imposar, si així ho considera, multes coercitives i acordar lexecució subsidiària, en la forma establida en el paràgraf anterior.
8. Així mateix, lòrgan que dicte lordre dexecució conforme als apartats anteriors tindrà la potestat per a la iniciació, instrucció i resolució dels procediments sancionadors derivats de lincompliment daquesta obligació, la infracció de la qual ve tipificada en larticle 284.2 daquest text refós.
9. Les multes coercitives i lexecució subsidiària simposaran amb independència de les sancions que corresponga per la infracció o infraccions comeses.
Article 206
Es modifica larticle 192 del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, que queda redactat així:
Article 192. Ordres dexecució dobres de conservació i dobres dintervenció i expropiació dels immobles que incomplisquen aquestes ordres
1. Les obligacions de lajuntament en relació amb les ordres dexecució seran:
a) Dictar les esmentades ordres dexecució dobres de reparació, conservació i rehabilitació dels edificis deteriorats i dels immobles que estiguen en condicions deficients per a ser utilitzats.
b) Prendre les mesures necessàries per a exercir, si és el cas, la tutela i la defensa dels interessos de les persones inquilines.
2. Els òrgans de la Generalitat competents en matèria de patrimoni cultural immoble, oït lajuntament, podran dictar les ordres a què es refereix lapartat anterior respecte dedificis catalogats.
3. Les ordres dexecució poden comminar, així mateix, a la neteja, el tancament, la retirada de cartells o altres elements impropis de limmoble.
4. Dins del termini assenyalat en lordre dexecució, que no podrà superar els sis mesos, la persona propietària pot sol·licitar la llicència de rehabilitació o demolició, llevat que ledifici estiga catalogat. També pot proposar alternatives tècniques per a les obres o sol·licitar raonadament una pròrroga en lexecució daquestes.
Lordre dexecució comporta lafecció real directa i immediata de limmoble al compliment de lobligació del deure de conservació, que es farà constar en el Registre de la Propietat, dacord amb la legislació de lEstat.
5. Lincompliment injustificat de lordre faculta lAdministració per a adoptar una daquestes mesures:
a) Lexecució subsidiària a costa de la part obligada, fins al límit del deure de conservació.
En compliment de la funció social de la propietat, si la persona propietària fa cas omís de dos requeriments consecutius de lAdministració, lalcaldessa o lalcalde quedarà habilitat per a acordar la declaració dutilitat pública o interés social de limmoble i iniciar el procediment de lexpropiació.
La propietat es restituirà en el seu dret quan la persona titular daquesta, després dacreditar el seu títol, sol·licite la llicència municipal o una declaració responsable, si és el cas, pertinent en el cas dedificació o rehabilitació i haja satisfet les despeses generades per lexecució subsidiària, en el cas que aquesta lhaja dut a terme lAdministració.
b) La imposició de fins a deu multes coercitives, amb periodicitat mínima mensual, per valor màxim, cadascuna, duna desena part del cost estimat de les obres ordenades. Limport de les multes coercitives es destinarà preferentment a cobrir les despeses que genere lexecució subsidiària de lordre incomplida, i simposaran amb independència de les sancions que corresponga per la infracció o infraccions comeses.
c) Convocatòria de procediment dexecució substitutòria, en els termes establits per als programes dactuació aïllada en substitució de la persona propietària per incompliment del deure dedificar.
6. Així mateix, en cas dincompliment per la part propietària del deure de rehabilitar, qualsevol persona interessada podrà iniciar els procediments que estableixen els articles 195 i 196 daquest text refós.
Article 207
Es modifica larticle 197 del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, que queda redactat així:
Article 197. Modalitats de participació de les persones propietàries
1. En el supòsit de lactuació en règim concertat que regula larticle 194.1.c.3, les persones propietàries afectades per lactuació podran participar en aquesta abonant la part econòmica que els corresponga o que acorden amb la part promotora, i rebran, mitjançant reparcel·lació horitzontal, parts o departaments construïts de ledifici en proporció justa de beneficis i càrregues respecte de la seua aportació i adjudicació.
2. En el cas de lactuació en règim concertat que regula larticle 194.1.c.3 daquest text refós, i de manera obligada en el de ledificació forçosa sense concert, les parts afectades podran participar en aquesta rebent, mitjançant reparcel·lació horitzontal, dependències construïdes, sense aportació dinerària, a canvi de les seues propietats primitives, en règim dequidistribució.
3. Els assisteix, així mateix, el dret a autoexcloures de lactuació, i rebre compensació monetària pels seus béns, dacord la legislació estatal en matèria de valoracions.
Article 208
Safegeix un número 8.é en la lletra f de lapartat 1 de larticle 211 del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, que queda redactat així:
Article 211. Ordenació dusos i aprofitaments en el sòl no urbanitzable
1. La zonificació del sòl no urbanitzable pot preveure, segons les seues característiques i amb caràcter excepcional, els usos i aprofitaments següents [
]
f) Activitats terciàries o de serveis. Només pot autoritzar-se la implantació de les activitats següents [
]
8.é Estacionament de maquinària i vehicles pesants, com també emmagatzematge de vehicles, en recinte a laire lliure que requerisca locupació mínima duna hectàrea. Ha denvoltar-se adequadament, com a regla general, mitjançant pantalla vegetal. Sexceptua lemmagatzematge de vehicles al final de la seua vida útil, el qual sentén inclòs en les activitats a les quals es refereix el paràgraf 5.é daquest apartat.
Article 209
Es modifica el número 1.r de la lletra b i la lletra c de lapartat 2 de larticle 219 del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat per Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell.
Article 219. Excepcions a lexigència de declaració dinterès comunitari per a determinades activitats
[
]
2. Seximeixen de la declaració dinterès comunitari en sòl no urbanitzable comú:
[
]
b) Els usos i els aprofitaments en el medi rural relatius a les activitats agràries complementàries següents:
1.r Allotjament de turisme rural, establiment de restauració o assimilats, establiment per a la pràctica esportiva o assimilats, sempre que lactuació supose la recuperació de patrimoni arquitectònic tradicional, en edificacions existents amb llicència dobres i la superfície construïda de lactuació de les quals no supere els 500 m².
[...]
c) Labassegament i el tractament temporal de material natural excavat identificat mitjançant el codi LER 17 05 04, segons lannex de la Decisió de la Comissió de 18 de desembre de 2014 per la qual es modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE, del Parlament Europeu i del Consell, sempre que es realitze sobre superfície sense condicionar urbanísticament. Per a això cal sol·licitar informes i/o autoritzacions de la conselleria competent en matèria de medi ambient, de residus i a lorganisme competent de carreteres, a més de tots aquells que, si escau, són pertinents. Si la superfície ocupada és superior a una hectàrea, es requereix estudi dintegració paisatgística. Si, dacord amb la legislació ambiental, és necessària lavaluació dimpacte ambiental del projecte, aquesta sha de realitzar en la tramitació de la llicència ambiental.
Article 210
Es modifica larticle 233 del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, que queda redactat així:
Article 233. Actuacions subjectes a declaració responsable
1. Estan subjectes a declaració responsable, en els termes de larticle 241 daquest text refós:
a) La instal·lació de línies elèctriques, telefònics o altres similars, la posada en servei de centres de transformació denergia elèctrica de mitjana tensió, sempre que hagen sigut autoritzats amb anterioritat i la col·locació dantenes o dispositius de comunicació de qualsevol classe i la reparació de conduccions en el subsol, només en sòl urbà i sempre que no afecte domini públic, edificis protegits o a entorns protegits dimmobles declarats bé dinterés cultural o bé de rellevància local, ni altres àrees de vigilància arqueològica.
b) Les obres de modificació o reforma que afecten lestructura, sense suposar substitució o reposició delements estructurals principals, o a laspecte exterior i interior de les construccions, els edificis i les instal·lacions, que no estiguen subjectes a llicència dacord amb larticle 232 daquest text refós.
c) Les obres de mera reforma que no suposen una alteració estructural de ledifici, ni afecten elements catalogats o en tràmit de catalogació, així com les de manteniment de ledificació que no requerisquen col·locar bastimentada en la via pública.
d) Les actuacions dintervenció sobre edificis, immobles i àmbits patrimonialment protegits o catalogats, mancats de transcendència patrimonial de conformitat amb la normativa de protecció del patrimoni cultural.
e) Lalçament i la reparació de murs de fàbrica o maçoneria, no estructurals, i el tancament de parcel·les, independentment del sistema constructiu triat, que no estiguen subjectes a llicència dacord amb larticle 232 daquest text refós.
f) La primera ocupació de les edificacions i les instal·lacions, una vegada conclosa la construcció, dacord amb el que preveja la legislació vigent en matèria dordenació i qualitat de ledificació, així com el segon i els següents actes docupació dhabitatges.
2. Les actuacions següents estan subjectes a declaració responsable, dacord amb el que sestableix en lapartat anterior i sempre que incorporen un certificat emés per un organisme de certificació administrativa o un col·legi professional, en els termes que estableix la disposició addicional quarta daquest text refós:
a) Les obres de modificació o reforma que afecten lestructura de les construccions, els edificis i les instal·lacions de totes classes, sense importar el seu ús.
b) La demolició de les construccions.
c) La modificació de lús de les construccions, les edificacions i les instal·lacions, així com lús del vol sobre aquests.
d) Lalçament de murs de fàbrica i el tancament, en els casos i les condicions estètiques que exigisquen les ordenances dels plans, reguladores de lharmonia de la construcció amb lentorn.
e) Lexecució dobres i instal·lacions que afecten el subsol, excepte les que inclou larticle 232.
f) Lobertura de camins, així com la modificació o la pavimentació daquests.
g) La col·locació de cartells i tanques publicitàries visibles des de la via pública.
h) Totes les actuacions no incloses en larticle 232, el 234 ni en lapartat 1 daquest article.
La reforma o la rehabilitació duna façana, o qualsevol obra complementària inclosa en lapartat 1 daquest article, que exigisca instal·lar bastides en domini públic es tramitarà com a declaració responsable. No obstant això, locupació temporal del sòl o del sòl demanial a lefecte de la instal·lació de bastimentades o instal·lacions auxiliars de caràcter temporal, i mentre es finalitze lobra, requerirà lobtenció de la llicència docupació o títol jurídic equivalent que serà tramitat pel departament municipal competent en domini públic.
3. No obstant això, mitjançant laprovació de lordenança corresponent, els municipis podran sotmetre a llicència expressa els actes dús, transformació i edificació de sòl, subsol i volada inclosos en lapartat 2, i en la lletra f de lapartat 1. També podran exigir un certificat dorganisme de certificació administrativa per a aquest últim supòsit en el cas de mantindre lautorització per declaració responsable.
Article 211
Es modifica larticle 259 del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, que queda redactat així:
Article 259. Procediment de restauració de la legalitat urbanística
1. Instruït lexpedient i formulada la proposta de mesura de restauració de lordenació urbanística vulnerada, aquesta es comunicarà al registre de la propietat a lefecte establit en la legislació estatal de sòl i es notificarà a les persones interessades perquè puguen formular al·legacions. Transcorregut el termini dal·legacions, o desestimades aquestes, lòrgan competent acordarà la mesura de restauració que corresponga, a costa de la persona interessada, i concedirà un termini dexecució.
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar lexpedient de restauració de la legalitat urbanística serà dun any, termini que començarà a comptar-se:
a) Si no sha sol·licitat la legalització, lendemà de la finalització del termini atorgat en el requeriment de legalització.
b) Si sha sol·licitat la legalització, el termini siniciarà lendemà de la practica de la notificación de lacte administratiu que resolga sobre la llicència
c) En els casos en què el procediment shaja paralitzat per una causa imputable a la persona interessada, sinterromprà el termini per a resoldre.
3. Lòrgan actuant podrà suspendre lexecució de lordre de restauració fins que la resolució siga ferma per via administrativa. En particular, es pot suspendre lexecució de lordre de restauració quan estiga en tramitació algun instrument de planejament de desenvolupament del planejament general o de gestió urbanística i es poguera legalitzar lactuació afectada sense llicència de manera sobrevinguda i la fera innecessària una vegada aprovat linstrument. Lexecució de lordre de restauració es produirà també en els altres casos previstos expressament en aquest text refós.
4. També se suspendrà lexecució de lordre denderrocament quan concórreguen totes les circumstàncies següents:
a) Que la part interessada acredite que ha demanat de la manera deguda les llicències o les autoritzacions necessàries per a la legalització, així com la documentació que ha dincorporar la sol·licitud de les llicències o les autoritzacions.
b) Que la part interessada formalitze davant de lAdministració una garantia en quantia no inferior al 50 per cent del pressupost de les actuacions de reposició, mitjançant alguna de les formes admeses en la legislació de contractes de les administracions públiques.
Article 212
Es renumera la disposició addicional sisena [sic] »Implantació daparcaments i usos complementaris vinculats en sòl urbanitzable dús industrial o terciari», del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu del Consell 1/2021, de 18 de juny, que es converteix en la disposició addicional sisena del citat text refós.
Article 213
Es renumera la disposició addicional sisena que es titula» Mesures de prevenció dels incendis forestals a les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i les instal·lacions situades en terrenys forestals i en la zona dinfluència forestal», del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat per Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, que es converteix en la disposició addicional setena.
Article 214
Es renumera la disposició addicional setena que es titula »Suspensió de llicències que afecte instal·lacions per a la generació denergies renovables», del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat per Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, que es converteix en la disposició addicional octava.
Article 215
Es renumera la disposició addicional huitena que es titula «Àmbits estratègics i projectes territorials estratègics per a les activitats econòmiques en el territori i procediment per a la seua declaració» del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat per Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, que es converteix en la Disposició addicional novena.
Article 216
Safig una disposició addicional desena en el text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat per Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, amb la següent redacció:
Disposició addicional desena. Règim aplicable a les infraestructures de competència estatal.
En relació amb les infraestructures de competència estatal, serà aplicable el que dispose la seua normativa específica.
Secció 3.ª
Mobilitat
Article 217
Es modifiquen els apartats 2 i 3 de larticle 21 de la Llei 6/2011, d1 dabril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 21. Transport de viatgers
1. A lefecte daquesta llei, transport de viatgers és el realitzat per compte de tercers contra la contraprestació econòmica corresponent.
2. Els transports de viatgers es classifiquen en:
a) Servei públic de transport, entés com a tal loferit a la ciutadania, dacord amb un calendari i un horari establits prèviament.
b) Transports públics regulars dús especial.
c) Transport discrecional de viatgers.
d) Servei de taxi prestat en turismes.
e) Transport a la demanda.
3. Els serveis de transport assenyalats en els apartats a, b, d i e del punt anterior es prestaran dacord amb el que sestableix en la present llei. Els serveis discrecionals de transport sacomodaran al que estableix la legislació estatal en la matèria.
4. La prestació de serveis de transport podrà efectuar-se mitjançant sistemes ferroviaris, viaris o amb una combinació daquests, segons resulte més convenient.
5. No tenen la consideració de transport de viatgers, a lefecte daquesta llei, els que es desenvolupen en recintes tancats o els que es realitzen exclusivament amb el caràcter datracció turística.
Article 218
Es modifiquen els apartats 2 i 4 de larticle 22 de la Llei 6/2011, d1 dabril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 22. El servei públic de transport. Fins i competències
1. Mitjançant la prestació dels serveis públics de transport, les administracions públiques competents conformen una oferta integrada de mobilitat amb vista a assegurar a ciutadans i ciutadanes les seues opcions daccés als serveis i els equipaments, al treball, a la formació i a la resta de destinacions que es demanden.
2. La Generalitat és lautoritat de transport competent per a la provisió dels serveis públics de transport a la Comunitat Valenciana.
3. Els ajuntaments són les autoritats de transport competents en la provisió de serveis públics de transport dins dels seus termes municipals, dacord amb el que sestableix en la legislació de règim local, el que preveu aquesta llei, la normativa que la desenvolupe i els instruments de coordinació que, dacord amb aquesta normativa, sestablisquen per a assegurar la integració del sistema de transports.
4. Les diferents administracions podran subscriure convenis de cooperació interadministrativa per a la prestació conjunta dels serveis públics de transport de la seua competència quan ho aconsellen raons dinterés públic. Aquests convenis comportaran, si és el cas, la integració de la prestació dels trànsits urbans en el marc dun contracte de prestació de servei públic de transport interurbà, i hauran destablir les condicions per a la seua realització i el règim de finançament.
5. Correspon a cadascuna de les autoritats de transport competents lordenació, la planificació, la gestió i la prestació dels serveis públics de transport, bé mitjançant operador intern, en laccepció del Reglament CE 1370/2007, o mitjançant loperador seleccionat dacord amb la normativa aplicable.
6. La prestació dels serveis públics de transport que corresponguen a la Generalitat en virtut de delegació o encàrrec per part de lAdministració general de lEstat, o amb un conveni previ amb altres comunitats autònomes, sacomodarà al que preveu aquesta llei en el que no sopose a la legislació de lEstat, sense perjudici de la resta de legislacions que resulten aplicables.
Article 219
Es modifiquen els apartats 3 i 4 de larticle 31 de la Llei 6/2011, d1 dabril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 31. Formes dadjudicació i modalitats de contractació
1. La contractació dels serveis públics de transport que assenyala lapartat b del punt 1 de larticle anterior es realitzarà amb caràcter general mitjançant la modalitat de concessió, per la qual loperador gestionarà el servei a risc i perill seu. No obstant això, lautoritat de transport podrà emprar la resta de modalitats de contractació de serveis públics previstes en la legislació de contractació del sector públic quan així ho aconselle linterés general.
2. Ladjudicació del contracte de servei públic de transports es realitzarà pel procediment obert o restringit, excepte en els casos en què, dacord amb el que sindica en els punts següents, sopte pel procediment negociat o ladjudicació directa.
3. Correspondrà adjudicar el contracte de servei públic de transports pel procediment negociat en els casos previstos en la legislació de contractació del sector públic i, en particular, en els casos en què no puga promoures la concurrència.
4. Podran adjudicar-se directament contractes de servei públic de transports en els termes i les condicions establits en larticle 73.1 de la Llei 16/1987, de 30 de juliol, dordenació dels transports terrestres.
També podran adjudicar-se directament els contractes menors de prestació de servei públic de transport en els quals la contraprestació per les obligacions de servei públic no supere els 18.000 euros i sempre que tinguen una duració inferior a un any i suposen una oferta inferior als 300.000 Vh-km.
Així mateix, en cas dinterrupció dun servei públic de transport o de risc imminent que aquesta interrupció es produïsca, es podrà adoptar una mesura demergència, la duració de la qual no ha dexcedir de dos anys, en forma dadjudicació directa dun contracte o dacord formal de pròrroga dun contracte de prestació de serveis públics de transports o dexigència de prestar determinades obligacions de servei públic en els termes i les condicions establits en larticle 85 de la Llei 16/1987, de 30 de juliol, dordenació dels transports terrestres.
Les adjudicacions directes previstes en aquest article hauran de ser precedides de lelaboració dun projecte simplificat, que tindrà la consideració de plec de prescripcions tècniques, que estarà exempt del tràmit dinformació pública.
5. Lòrgan de contractació podrà tindre en compte variants o millores sempre que aquesta possibilitat shaja previst expressament en el plec de clàusules administratives particulars.
6. La selecció de ladjudicatari es realitzarà dacord amb la valoració dels diversos criteris establits en el plec de clàusules administratives particulars, entre els quals figurarà necessàriament el valor de les compensacions econòmiques corresponents a les obligacions de servei públic.
7. Les empreses operadores de transport hauran destar en possessió dels títols habilitants per a la prestació de servei de transport discrecional per carretera, de transport ferroviari o tots dos, segons siga procedent.
Article 220
Safig un apartat 9 a larticle 34 de la Llei 6/2011, d1 dabril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 34. Modificació dels contractes de servei públic de transports
1. Els contractes de prestació de servei públic de transports podran modificar-se dacord amb el que preveu aquesta llei i la reguladora de la contractació del sector públic. No tindran el caràcter de modificació de contracte les variacions en les condicions concretes de prestació del servei, que es tramitaran i saprovaran dacord amb el que es preveu en larticle 32.
2. Serà condició prèvia necessària per a modificar el contracte aprovar la modificació del projecte de servei públic de transports.
3. La modificació podrà consistir en lampliació dels nuclis o relacions servits sempre que, a la vista de lentitat de loferta de transport, no semble convenient la formulació i licitació dun nou projecte independent de prestació de servei públic de transport.
4. Serà motiu de modificació del contracte de prestació de serveis de transport laprovació i ladjudicació daltres contractes que puguen alterar les seues condicions essencials com ara la coincidència de trànsits o altres similars. Aquestes modificacions, que es tramitaran i saprovaran dacord amb el que preveu aquest article, incorporaran, si és el cas, una nova formulació de lestudi econòmic, de les obligacions de servei públic i de les compensacions que corresponguen sobre aquesta qüestió.
5. En cas que es produïsquen variacions substancials de la demanda que no tinguen un caràcter conjuntural, es modificarà el projecte de servei públic de transport i a ladequació consegüent dels serveis, i, si és el cas, igualment podrà ser procedent redefinir les obligacions de servei públic i les prestacions corresponents. En cas que aquestes modificacions foren duna entitat tal que alteraren les condicions essencials del contracte, correspondrà el seu rescat i la nova licitació dels serveis.
6. Les modificacions dels contractes podran tindre caràcter temporal o definitiu, fins al termini de finalització del contracte. En el primer cas, les variacions sestendran pel termini de les circumstàncies que les justifiquen.
7. LAdministració, dofici o a instància dels operadors, podrà unificar diversos serveis públics de transport si així ho aconsella linterés general. Una vegada aprovada aquesta unificació, podrà optar-se per adjudicar el contracte resultant a loperador constituït pels prestadors dels serveis preexistents, o per la resolució i la nova licitació dels contractes.
8. En casos en què no sestime convenient la unificació de serveis públics de transport que preveu el punt anterior, els operadors de diferents serveis públics de transport amb punts de contacte entre si podran establir un contracte de col·laboració a fi de solapar aquests serveis, de manera que puguen prestar-se conjuntament i evitar així el transbord de viatgers. Aquests contractes de solapament estaran subjectes a autorització per part de ladministració o les administracions competents en els serveis afectats i no podran incloure nous trànsits que tinguen reconeguts altres serveis públics de transport.
9. Els contractes de prestació de servei públic de transports podran modificar-se per a introduir nous serveis a la demanda o prestar-se els ja existents, totalment o parcialment, com a transport a la demanda segons el que es disposa en lapartat 1 de larticle 41 bis, aplicant el règim tarifari del contracte, quan per circumstàncies acreditades derivades del seu baix índex dutilització no estiguera garantida la seua realització adequada i sempre considerant les necessitats de les persones usuàries i limpacte economicofinancer derivat del canvi de sistema en lequilibri contractual. Aquesta modificació tindrà caràcter obligatori per al contractista.
Article 221
Es modifica lapartat 2 de larticle 38 de la Llei 6/2011, d1 dabril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 38. Suports dels títols de transport
1. Els títols de transport podran tindre suport físic, magnètic o telemàtic en els termes que sestablisquen reglamentàriament, sempre que queden garantits adequadament els drets de les persones usuàries i les empreses operadores.
2. Els suports dels títols de transport de les diverses autoritats i operadors que presten servei a la Comunitat Valenciana, així com els corresponents equips fixos o embarcats, sadequaran a les normes dinteroperativitat que establisca la Conselleria competent en matèria de transport o, en un àmbit metropolità, per lautoritat de transport competent en aquest àmbit.
Article 222
Es modifiquen els apartats 2 i 4 de larticle 39 de la Llei 6/2011, d1 dabril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 39. Tarifes
1. Els títols propis de loperador estaran sotmesos a les tarifes màximes establides per lAdministració, excepte en els casos en què, dacord amb aquesta llei i el reglament que la desplegue, puguen ser establides excepcionalment pel mateix operador.
2. La retribució de loperador en relació amb els viatgers proveïts de títols dintegració serà lestablida en el contracte de servei públic de transport. Les autoritats de transport podran establir nous títols dintegració amb una comunicació prèvia a loperador de les condicions dexpedició i ús, així com de les especificacions tècniques del títol per a la seua incorporació als seus sistemes de taquillatge. En el cas que la introducció de nous títols dintegració altere les condicions econòmiques inicials de prestació del contracte, es fixarà una compensació econòmica mitjançant un acord de cooperació o un conveni de col·laboració.
3. Lautoritat de transport revisarà les tarifes segons el que es disposa en la legislació vigent. A lefecte daquesta revisió, no tindran la consideració de tarifa els mínims de percepció que, si és el cas, estiguen aprovats.
4. Les tarifes dels títols propis o integrats podran establir-se amb caràcter zonal, en relació amb la distància, o mitjançant un altre procediment que sestime adequat. Seran públiques i no discriminatòries. Les autoritats de transport i els operadors, amb un informe previ favorable de les primeres, podran subscriure acords de cooperació o convenis de col·laboració, segons siga procedent, amb altres òrgans administratius o amb diferents administracions amb la finalitat que determinats col·lectius amb condicions socials específiques tinguen reduccions en les tarifes percebudes. Aquests acords fixaran les compensacions que permeten mantindre les condicions econòmiques inicials del contracte de servei públic de transport.
Article 223
Saddiciona un article 41 bis a la Llei 6/2011, d1 dabril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, amb aquest contingut:
Article 41 bis. Transport a la demanda
1. Es considera transport la demanda, servei de transport autoritzat o contractat per lautoritat de transport competent en el seu àmbit territorial corresponent, quan la determinació de litinerari i/o de lhorari depenga de les sol·licituds prèvies de les persones usuàries, que contractaran el servei mitjançant el pagament individual per plaça.
2. La conselleria competent en matèria de transports establirà tarifes especials per a serveis de transport a la demanda.
3. El transport a la demanda es prestarà dacord amb les condicions establides en lautorització administrativa i se circumscriuran a làmbit espacial o a les relacions de trànsit que establisca aquesta, determinats per la relació de municipis o nuclis de població diferenciats entre els quals es podrà realitzar el transport, afavorint la coordinació i la intermodalitat amb altres maneres de transport públic col·lectiu i incloent-hi, si és el cas, les prevencions relatives a la coincidència de trànsits amb els serveis públic de transport regular de viatgers dús general segons les condicions concretes de prestació vigents en cada moment, aprovades segons el que disposa larticle 32 daquesta llei. A aquest efecte, amb caràcter previ a la resolució de lautorització, es donarà audiència als concessionaris que operen en la zona, si nhi ha.
Lautorització administrativa per a la prestació de transport a la demanda podrà atorgar-se amb caràcter general o només per a dies i hores en què no es produïsca una coincidència amb els serveis de transport públic regular de viatgers dús general. En lautorització administrativa també es podrà fixar el nombre dexpedicions per a cadascun dels itineraris.
Lautorització administrativa satorgarà per un termini màxim de cinc anys.
4. Quan el transport a la demanda siga contractat per una autoritat de transport en el seu àmbit territorial corresponent, el contracte públic haurà datindres al que es disposa en aquesta llei, en les normes dictades per a desplegar-la i les regles que regisquen per a la seua modalitat de contracte.
5. La prestació de serveis de transport a la demanda la realitzarà una persona, física o jurídica, que compte amb un títol habilitant per a la prestació de transport discrecional de viatgers en les condicions que es determinen en cada cas i dacord amb la normativa que els siga aplicable.
6. Per a lorganització i lestabliment duna oferta de transport a la demanda, shaurà dimplantar un sistema de gestió que garantisca el transport a les persones usuàries la reserva de les quals shaja gestionat prèviament i, en tot cas, sadoptaran les mesures exigides en la legislació en matèria de protecció de dades de caràcter personal en el tractament de les recaptades en lexercici de lactivitat.
Les persones usuàries del transport a la demanda hauran de facilitar les seues dades personals per a gestionar les reserves i identificar-se per a accedir als serveis.
7. En tot cas, lorganització i lestabliment duna oferta de transport a la demanda comportarà lobligació de proporcionar tota la informació actualitzada sobre loferta de transport a la demanda que resulte dinterés per a les potencials persones usuàries a la conselleria competent en matèria de transport i al Punt daccés nacional de transport multimodal i, en particular, la requerida en lapartat 1 relatiu a dades estàtiques de lannex del Reglament delegat (UE) 2017/1926, de la Comissió, de 31 de maig de 2017, que complementa la Directiva 2010/40/UE, del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al subministrament de serveis dinformació sobre desplaçaments multimodals en tota la Unió, i qualsevol altra normativa que sestablisca en aquest sentit per a aquesta mena de dades.
Article 224
Es modifica lapartat 4 h de larticle 87 de la Llei 6/2011, d1 dabril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 87. Administrador dinfraestructures de transport
1. Correspon a lEns Gestor de la Xarxa de Transport i de Ports de la Generalitat (GTP), entitat de dret públic adscrita a la conselleria competent en matèria de transport, administrar les infraestructures de transport de la Generalitat, en els termes que recull aquesta llei i el seu estatut particular, exercint la condició dadministrador dinfraestructures de transport a què es refereix aquesta llei. No obstant això, en els casos en què així corresponga per interés públic, aquestes funcions, o part, podrà assumir-les la conselleria competent en matèria de transport, per Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV), o per qualsevol altra entitat designada a aquest efecte per aquesta conselleria.
2. Les competències de ladministrador dinfraestructures inclouran la gestió, lexecució, el finançament, la conservació i el manteniment de les obres i la seua explotació, i es podran fixar i percebre cànons, arrendaments i qualsevol altre tipus dingrés derivat de la posada a la disposició daquestes per a la prestació de serveis, així com dels procedents dactivitats col·laterals que puguen desenvolupar-se en aquestes. Igualment, inclourà assumir la condició de beneficiari de lexpropiació forçosa quan així corresponga.
3. Mitjançant una ordre de la conselleria competent en matèria de transports, saprovarà el catàleg dinfraestructures de transport de competència autonòmica i ladscripció corresponent a lefecte dadministració en els termes que assenyalen els punts anteriors. Correspondrà igualment a la conselleria esmentada adscriure les noves infraestructures a lefecte de la seua construcció i administració posterior.
4. Les funcions dadministració sestendran als aspectes següents:
a) Les línies, els trams o els elements de la xarxa, tant en relació amb la plataforma com amb la superestructura, lelectrificació i la senyalització.
b) Les terminals de transport.
c) El manteniment parcial o total de la infraestructura.
d) Lexplotació dels elements propis i annexos a les infraestructures susceptibles de tindre rendiments lucratius.
e) La promoció i el desenvolupament dactivitats relatives als usos del sòl, en relació amb les infraestructures de transport.
f) Lexercici de les potestats en relació amb el règim de compatibilitat de les infraestructures amb altres usos, incloent-hi el procediment sancionador corresponent.
g) La participació, juntament amb altres administracions o ens públics estatals o locals, en la construcció i el finançament dinfraestructures i en les labors dexplotació i promoció dusos lucratius annexos assenyalats en els punts anteriors.
h) Lelaboració, la tramitació i lelevació a lòrgan competent per a aprovar els mapes estratègics de soroll, els plans dacció contra el soroll, els plans de millora de qualitat acústica i tots els instruments, els plans i els projectes que resulten necessaris per a millorar la qualitat acústica, com també lexecució, la conservació i el manteniment de les actuacions que shi preveuen i les derivades de la normativa aplicable en matèria de vibracions, garantint la dotació de recursos humans per a implementar-ho a lorganisme competent.
5. Ladministració de la infraestructura inclourà, si és el cas, la gestió del sistema de control, de circulació i de seguretat, excepte quan aquestes funcions les desenvolupe lempresa pública Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana.
6. Ladministració de les infraestructures ferroviàries és un servei dinterés general i essencial per a la Comunitat Valenciana, que es prestarà de la manera que preveu aquesta llei.
7. Les funcions de ladministrador dinfraestructures de transport podran ser desenvolupades de manera directa o indirecta mitjançant les modalitats de contractació previstes en la legislació de contractes del sector públic, i dacord amb el que es disposa en el seu estatut particular.
Article 225
Es modifica lapartat 1 de larticle 93 de la Llei 6/2011, d1 dabril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 93. Competències
1. Correspon a la conselleria competent en matèria de transport, o, si és el cas, als ajuntaments, la inspecció en matèria de serveis públics de transport que siguen de la seua competència, així com de la resta dactivitats de transport que regula el títol II de la present llei.
2. Correspon a ladministrador de la infraestructura de transport la potestat de policia en relació amb la regulació de la compatibilitat de les infraestructures amb lentorn regulada en el capítol III del títol III, així com les que li corresponguen en relació amb les infraestructures que administre dacord amb el que sesmenta aquest títol.
3. Correspon als ajuntaments la potestat inspectora en relació amb la formalització i el desenvolupament dels plans de mobilitat dàmbit municipal establits en el capítol III del títol I daquesta llei.
4. Correspon a la conselleria competent en matèria de transport la potestat inspectora en la resta de casos previstos en aquesta llei, així com en els casos que preveu lapartat 3 del present article en cas que no shaja produït lactuació municipal i una vegada que haja transcorregut el termini de notificació que sestablisca reglamentàriament. Competeix igualment aquesta potestat en els supòsits de rellevància especial per al sistema de transports de la Comunitat Valenciana, amb la incoació prèvia del procediment corresponent per part del conseller competent en matèria de transports, així com la coordinació dels plans dinspecció de la resta dòrgans, en relació en tot cas amb els corresponents dàmbit estatal.
5. Les potestats dinspecció en relació amb les obligacions dels qui utilitzen els seus serveis es podran delegar en els operadors de transport. En tot cas, el personal habilitat dels diversos operadors de transport tindrà la condició dagent de lautoritat en els casos en què corresponga actuar de manera immediata en relació amb el comportament de les persones usuàries per estar en perill la seua pròpia seguretat, la de tercers o la del conjunt del servei de transport.
6. Correspon la facultat sancionadora a ladministració o a lentitat a la qual corresponga la potestat inspectora. Normativament sestabliran les condicions objectives del personal encarregat de la instrucció dels expedients.
Article 226
Es modifica larticle 97 de la Llei 6/2011, d1 dabril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, que queda redactat així:
Article 97. Infraccions en matèria de transport de viatgers
Lincompliment del que sestableix en aquesta llei en matèria de transport de viatgers es considerarà infracció molt greu, greu o lleu, dacord amb el que sestableix en la Llei 16/1987, de 30 de juliol, dordenació dels transports terrestres i en el seu reglament de desplegament.
Les referències fetes als transports reiterats per a col·lectius específics sentendran fetes als transports regulars de viatgers dús especial.
Al transport a la demanda li serà aplicable el règim sancionador establit per al transport regular de viatgers dús general.
Secció 4.ª
Seguretat ferroviària
Article 227
Es modifiquen les lletres a i g de lapartat 1 i safigen les lletres m, n, o, p, q i r a lapartat 1 de larticle 4 de la Llei 7/2018, de 26 de març, de seguretat ferroviària, que queda redactat com segueix:
Article 4. Definicions legals i classificació de línies del sistema ferroviari
1. A lefecte daquesta llei i en concordança amb el que es disposa en la Directiva 2004/49/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 29 dabril de 2004, sobre seguretat dels ferrocarrils comunitaris (Directiva de seguretat ferroviària) i en la Llei 38/2015,de 29 de setembre, del sector ferroviari, saplicaran les definicions següents:
a) Sistema ferroviari: La totalitat dels subsistemes corresponents a àmbits estructurals (infraestructura, passos a nivell, energia, control i comandament i senyalització en terra i a bord, i material rodant) i funcionals (explotació i gestió del trànsit, manteniment i persones usuàries), així com la seua integració en el sistema en conjunt, incloent-hi els elements relacionats amb el factor humà.
A lefecte de la present llei, el sistema ferroviari de competència de la Generalitat està constituït pel conjunt delements necessaris per a realitzar qualsevol tipus de transport guiat per carrils metàl·lics que siguen titularitat de la Generalitat, amb lexcepció de les instal·lacions destinades al transport de mercaderies en exclusiva.
b) Infraestructura ferroviària: La totalitat delements que formen part de les vies principals i de les de servei i ramals de desviació, com ara els terrenys, les estacions, els depòsits i els tallers de material ferroviari, els carregadors, les obres civils, els passos a nivell, els camins de servei, les senyalitzacions, lenllumenat, les telecomunicacions i tot tipus dequipament fix necessari per a garantir la seguretat i la continuïtat en les operacions ferroviàries.
c) Administrador de la infraestructura: Qualsevol organisme o empresa que sencarregue principalment de la instal·lació i el manteniment de la infraestructura ferroviària, o de part daquesta, fet que també podrà incloure la gestió dels sistemes de control i seguretat de la infraestructura. Les funcions de ladministrador de la infraestructura es desenvoluparan en els termes que estableix la Llei 6/2011, d1 dabril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, i podran assignar-se a diferents organismes o empreses.
d) Operador ferroviari: Qualsevol empresa, pública o privada, lactivitat de la qual consistisca a prestar serveis de transport de mercaderies o persones per ferrocarril, i haurà de ser aquesta empresa en tot cas qui aporte la tracció; sinclouen també les empreses que aporten únicament la tracció.
e) Entitat ferroviària: Qualsevol operador ferroviari o administrador de la infraestructura, així com qui tinga les característiques i les atribucions dambdues simultàniament.
f) Autoritat responsable de la seguretat: Lorganisme autonòmic encarregat de les
funcions relatives a la seguretat ferroviària de conformitat amb aquesta llei.
g) Sistema de gestió de seguretat (SGS): Consisteix en lorganització, les mesures i els procediments establits per un administrador dinfraestructures o un operador ferroviari per a garantir la gestió de les seues operacions en condicions de seguretat. Sense perjudici de les facultats de lAgència Valenciana de Seguretat Ferroviària, el SGS servirà de suport a la presa de decisions estratègiques basada en dades objectives.
h) Normes autonòmiques de seguretat: Totes les normes que continguen requisits tècnics o de seguretat ferroviària establits en làmbit autonòmic i aplicables a les entitats ferroviàries o a tercers, amb independència de lorganisme que les emeta.
i) Maquinista: Agent conductor dun vehicle ferroviari o tramviari.
j) Seguretat operacional: Conjunt de mesures i el desenvolupament dactivitats destinats a minimitzar els riscos de les operacions necessàries per a dur a terme el transport ferroviari.
k) Pas a nivell: A lefecte del que es disposa en aquesta llei, tindrà la consideració de pas a nivell lencreuament a la mateixa altura entre una línia de caràcter ferroviari i una via destinada al trànsit rodat i, si és el cas, també de vianants; i de pas a nivell per als vianants, lencreuament a la mateixa altura entre una línia de caràcter ferroviari i una via o vorera dús exclusivament per als vianants, sense trànsit rodat. Sexceptuen els casos en què la via dencreuament, de trànsit rodat o per als vianants, estiga adscrita exclusivament al mateix servei ferroviari.
En les línies o els trams de línia de caràcter tramviari, fins i tot havent-hi encreuaments entre aquestes circulacions i els trànsits rodats o per als vianants, aquests encreuaments no tindran la consideració de pas a nivell o pas a nivell per als vianants, a lefecte del que sestableix en aquesta llei.
l) Actuacions de permeabilització del ferrocarril: Són les que permeten millorar les condicions de comunicació entre tots dos costats del ferrocarril per la seua afectació positiva al trànsit rodat o per als vianants en les proximitats. La seua funció de redistribució daquests trànsits redunda en la seguretat ferroviària per reduir la freqüència dencreuaments a nivell tant per als vianants com de trànsit rodat. Sinclouen els passos superiors i inferiors al ferrocarril per a qualsevol mena de trànsit per als vianants o rodat, sense que siga necessari que la seua construcció implique la supressió de passos a nivell, i qualsevol altra actuació de característiques similars.
m) Subsistema infraestructura: Comprén la via estesa, els equips de via, les obres civils (viaductes, ponts, túnels, obres de drenatge, passos dencreuament, camins de serveis, etc.), els elements de les estacions vinculats al ferrocarril (andanes, zones daccés, locals de serveis tècnics, sistemes dinformació a lusuari, etc.) i els equips de seguretat i protecció.
n) Subsistema passos a nivell: Comprén tots els elements dinstal·lacions fixes (infraestructura, energia i control, comandament i senyalització a terra), inclosos en la secció delimitada i específica de la línia on se situa el pas a nivell.
o) Subsistema energia: Comprén el sistema delectrificació, incloent-hi les línies aèries, les subestacions i els centres de transformació.
p) Subsistema control-comandament i senyalització en terra: comprén tots els equips en terra necessaris per a garantir la seguretat, i el comandament i control de la circulació dels trens autoritzats a transitar per la xarxa. Inclou els enclavaments, les comunicacions, els bloquejos, els sistemes de senyalització i posicionament i les interfícies amb els sistemes de senyalització existents.
q) Subsistema control-comandament i senyalització a bord: Tots els equips a bord necessaris per a garantir la seguretat, i el comandament i el control de la circulació dels trens autoritzats a transitar per la xarxa.
r) Subsistema material rodant: Lestructura, el sistema de comandament i control de tots els equips del tren, els dispositius de captació de corrent elèctric, les unitats de tracció i transformació denergia, lequip de frenada i dacoblament, els òrgans de rodadura (bugies, eixos, etc.) i la suspensió, les portes, les interfícies home/màquina (personal de conducció, personal a bord del tren i viatgers, incloent-hi les seues característiques daccessibilitat per a persones amb discapacitats i persones amb mobilitat reduïda), els dispositius de seguretat passius o actius, els dispositius necessaris per a la salut dels viatgers i del personal a bord.
2. Classificació de les línies del sistema ferroviari autonòmic.
A lefecte del que es preveu en aquesta llei, les línies que componen el sistema ferroviari autonòmic es classifiquen així:
a) En funció de la mena dexplotació, es distingeix entre línies o trams de línia de caràcter ferroviari i línies o trams de línia de caràcter tramviari:
1r. Són de caràcter ferroviari les línies o els trams de línia en què la regulació de la circulació dels vehicles depén exclusivament de les instal·lacions ferroviàries i és independent de la regulació del trànsit viari, preval la circulació ferroviària davant de qualsevol altra mena de trànsit en els possibles punts dencreuament i es disposa duna plataforma reservada per a ús exclusiu de la circulació ferroviària.
2n. Són de caràcter tramviari les línies o els trams de línia que així qualifique la direcció general competent en matèria de transports per compartir amb el sistema viari la regulació del trànsit en els punts dencreuament, i marca preferència en aquests punts, en cada moment, el mateix sistema regulador, i fins i tot pot arribar a compartir la plataforma de la línia amb el trànsit viari. Aquesta qualificació requerirà un informe vinculant previ de lAgència Valenciana de Seguretat Ferroviària (AVSF).
b) Al seu torn, en les línies o els trams de línia de caràcter ferroviari, en funció de les característiques urbanístiques del sòl per on discorren, es distingeix entre línies o trams de línia de caràcter urbà i línies o trams de línia de caràcter interurbà:
1.r Són de caràcter urbà les línies o els trams de línia que discorren per sòl classificat urbanísticament com a urbà.
2.n Són de caràcter interurbà les línies o els trams de línia que discorren per sòl no classificat urbanísticament com a sòl urbà.
c) A lefecte del que es disposa en el número 2 precedent, bastarà que només una de les vores de la línia de ferrocarril siga confrontant amb sòl urbà perquè es qualifique la línia de caràcter urbà.
Secció 5a
Cartografia de la Generalitat
Article 228
Safig una disposició addicional a la Llei 2/2020, de 2 de desembre, de la Generalitat, de la informació geogràfica i de lInstitut Cartogràfic Valencià, amb la següent redacció:
Disposició addicional única. Delimitació comarcal
A falta de legislació autonòmica sobre delimitació comarcal, i amb efectes purament cartogràfics, la delimitació comarcal emprada en la cartografia de la Generalitat és la que sinclou en lannex daquesta llei.
ANNEX
Demarcació territorial Municipi
LAlacantí Agost
Aigües
Alacant /Alicante
Busot
el Campello
Mutxamel
Sant Joan dAlacant
Sant Vicent del Raspeig / San Vicente del Raspeig
la Torre de les Maçanes / Torremanzanas
Xixona / Jijona
LAlcoià Alcoi / Alcoy
Banyeres de Mariola
Benifallim
Castalla
Ibi
Onil
Penàguila
Tibi
lAlt Vinalopó / El Alto Vinalopó Beneixama
Biar
el Camp de Mirra / Campo de Mirra
Cañada
Sax
Salinas
Villena
el Baix Segura / la Vega Baja Albatera
Algorfa
Almoradí
Benejúzar
Benferri
Benijófar
Bigastro
Callosa de Segura
Catral
Cox
Daya Nueva
Daya Vieja
Dolores
Formentera del Segura
la Granja Rocamora
Guardamar del Segura
Los Montesinos
Orihuela
el Pilar de la Horadada
Rafal
Redován
Rojales
San Fulgencio
San Isidro
San Miguel de Salinas
Torrevieja
Jacarilla
el Baix Vinalopó Crevillent
Elx / Elche
Santa Pola
El Comtat Agres
Alcoleja
Alcosser
Alfafara
Almudaina
lAlqueria dAsnar
Balones
Benasau
Beniarrés
Benilloba
Benillup
Benimarfull
Benimassot
Cocentaina
Fageca
Famorca
Gaianes
Gorga
Millena
Muro de Alcoy
lOrxa / Lorcha
Planes
Quatretondeta
Tollos
La Marina Alta Alcalalí
lAtzúbia
Beniarbeig
Benidoleig
Benigembla
Benimeli
Benissa
Calp
Castell de Castells
Dénia
Gata de Gorgos
Llíber
Murla
Ondara
Orba
Parcent
Pedreguer
Pego
el Poble Nou de Benitatxell / Benitachell
els Poblets
el Ràfol dAlmúnia
Sagra
Sanet y Negrals
Senija
Teulada
Tormos
la Vall dAlcalà
la Vall dEbo
la Vall de Gallinera
la Vall de Laguar
el Verger
Xàbia / Jávea
Xaló
La Marina Baixa lAlfàs del Pi
Altea
Beniardà
Benidorm
Benifato
Benimantell
Bolulla
Callosa den Sarrià
el Castell de Guadalest
Confrides
Finestrat
la Nucia
Orxeta
Polop
Relleu
Sella
Tàrbena
la Vila Joiosa / Villajoyosa
el Vinalopó Mitjà / el Vinalopó Medio Algueña
Aspe
Elda
el Fondó de les Neus / Hondón de las Nieves
Hondón de los Frailes
Monòver / Monóvar
Monforte del Cid
Novelda
Petrer
el Pinós / Pinoso
la Romana
LAlcalatén lAlcora
Costur
Figueroles
Llucena / Lucena del cid
les Useres / Useras
Xodos / Chodos
lAlt Maestrat Albocàsser
Ares del Maestrat
Atzeneta del Maestrat
Benafigos
Benassal
Catí
Culla
la Serratella
Tírig
la Torre den Besora
Vilar de Canes
Vistabella del Maestrat
lAlt Millars Arañuel
Argelita
Ayódar
Castillo de Villamalefa
Cirat
Cortes de Arenoso
Espadilla
Fanzara
Fuente la Reina
Fuentes de Ayódar
Ludiente
Montán
Montanejos
Puebla de Arenoso
Toga
Torralba del Pinar
Torrechiva
Vallat
Villahermosa del Río
Villamalur
Villanueva de Viver
Zucaina
el Alto Palancia (lAlt Palància) Algimia de Almonacid
Almedíjar
Altura
Azuébar
Barracas
Bejís
Benafer
Castellnovo
Caudiel
Chóvar
El Toro
Gaibiel
Geldo
Higueras
Jérica
Matet
Navajas
Pavías
Pina de Montalgrao
Sacañet
Segorbe
Soneja
Sot de Ferrer
Teresa
Torás
Vall de Almonacid
Viver
El Baix Maestrat Alcalà de Xivert
Benicarló
Càlig
Canet lo Roig
Castell de Cabres
Cervera del Maestre
la Jana
Peníscola / Peñíscola
la Pobla de Benifassà
Rossell
la Salzadella
Sant Jordi / San Jorge
Sant Mateu
San Rafael del Río
Santa Magdalena de Pulpis
Traiguera
Vinaròs
Xert
la Plana Alta Almassora
Benicàssim / Benicasim
Benlloc
Borriol
Cabanes
Castelló de la Plana
Coves de Vinromà, les
Orpesa / Oropesa del Mar
la Pobla Tornesa
Sant Joan de Moró
Sierra Engarcerán
la Torre den Doménec
Torreblanca
Vall dAlba
Vilafamés
Vilanova dAlcolea
la Plana Baixa Aín
Alcudia de Veo
Alfondeguilla
Almenara
les Alqueries / Alquerías del Niño Perdido
Artana
Betxí
Borriana / Burriana
Eslida
la Llosa
Moncofa
Nules
Onda
Ribesalbes
Suera / Sueras
Tales
la Vall dUixó
Vila-real
la Vilavella
Xilxes / Chilches
els Ports Castellfort
Cinctorres
Forcall
Herbers
la Mata de Morella
Morella
Olocau del Rey
Palanques
Portell de Morella
Zorita del Maestrazgo
Todolella
Vallibona
Vilafranca / Villafranca del Cid
Villores
el Camp de Morvedre Albalat dels Tarongers
Alfara de la Baronia
Algar de Palancia
Algímia dAlfara
Benavites
Benifairó de les Valls
Canet den Berenguer
Estivella
Faura
Gilet
Petrés
Quart de les Valls
Quartell
Sagunt / Sagunto
Segart
Torres Torres
El Camp de Túria Benaguasil
Benissanó
Bétera
Casinos
lEliana
Gátova
Llíria
Loriguilla
Marines
Nàquera / Náquera
Olocau
la Pobla de Vallbona
Riba-roja de Túria
San Antonio de Benagéber
Serra
Vilamarxant
La Canal de Navarrés Anna
Bicorb
Bolbaite
Enguera
Millares
Navarrés
Quesa
Chella
la Costera Alcúdia de Crespins, l
Barxeta
Canals
Cerdà
Estubeny
Font de la Figuera, la
Genovés
Granja de la Costera, la
Llanera de Ranes
Llocnou den Fenollet
Llosa de Ranes, la
Moixent / Mogente
Montesa
Novetlè / Novelé
Rotglà i Corberà
Torrella
Vallada
Vallés
Xàtiva
la Hoya de Buñol (la Foia de Bunyol) Alborache
Buñol
Dos Aguas
Godelleta
Yátova
Macastre
Siete Aguas
Cheste
Chiva
lHorta Nord Albalat dels Sorells
Alboraia / Alboraya
Albuixech
Alfara del Patriarca
Almàssera
Bonrepòs i Mirambell
Burjassot
Emperador
Foios
Godella
Massalfassar
Massamagrell
Meliana
Moncada
Museros
Paterna
la Pobla de Farnals
Puçol
el Puig de Santa Maria
Rafelbunyol
Rocafort
Tavernes Blanques
Vinalesa
LHorta Sud Alaquàs
Albal
Alcàsser
Aldaia
Alfafar
Benetússer
Beniparrell
Catarroja
Llocnou de la Corona
Manises
Massanassa
Mislata
Paiporta
Picanya
Picassent
Quart de Poblet
Sedaví
Silla
Torrent
Xirivella
la Plana de Utiel-Requena (la Plana dUtiel-Requena) Camporrobles
Caudete de las Fuentes
Fuenterrobles
Requena
Sinarcas
Utiel
Venta del Moro
Villargordo del Cabriel
Chera
el Rincón de Ademuz (el Racó dAdemús) Ademuz
Casas Altas
Casas Bajas
Castielfabib
la Puebla de San Miguel
Torrebaja
Vallanca
La Ribera Alta Alberic
Alcàntera de Xúquer
lAlcúdia
Alfarp
Algemesí
Alginet
Alzira
Antella
Beneixida
Benifaió
Benimodo
Benimuslem
Carcaixent
Càrcer
Carlet
Catadau
Cotes
lÉnova
Gavarda
Guadassuar
Llombai
Manuel
Massalavés
Montroi / Montroy
Montserrat
la Pobla Llarga
Rafelguaraf
Real
Sant Joanet
Sellent
Senyera
Sumacàrcer
Turís
Tous
Castelló
La Ribera Baixa Albalat de la Ribera
Almussafes
Benicull de Xúquer
Corbera
Cullera
Favara
Fortaleny
Llaurí
Polinyà de Xúquer
Riola
Sollana
Sueca
La Safor Ador
Alfauir
Almiserà
Almoines
lAlqueria de la Comtessa
Barx
Bellreguard
Beniarjó
Benifairó de la Valldigna
Beniflá
Benirredrà
Castellonet de la Conquesta
Daimús
la Font den Carròs
Gandia
Guardamar de la Safor
Llocnou de Sant Jeroni
Miramar
Oliva
Palma de Gandía
Palmera
Piles
Potries
Rafelcofer
el Real de Gandia
Ròtova
Simat de la Valldigna
Tavernes de la Valldigna
Vilallonga / Villalonga
Xeraco
Xeresa
la Serranía (els Serrans) Alcublas
Alpuente
Andilla
Aras de los Olmos
Benagéber
Bugarra
Calles
Chelva
Chulilla
Domeño
Gestalgar
Higueruelas
La Yesa
Losa del Obispo
Pedralba
Sot de Chera
Titaguas
Tuéjar
Villar del Arzobispo
València València
la Vall dAlbaida Agullent
Aielo de Malferit
Aielo de Rugat
Albaida
Alfarrasí
Atzeneta dAlbaida
Bèlgida
Bellús
Beniatjar
Benicolet
Benigànim
Benissoda
Benissuera
Bocairent
Bufali
Carrícola
Castelló de Rugat
Fontanars dels Alforins
Guadasséquies
Llutxent
Montaverner
Montitxelvo / Montichelvo
lOlleria
Ontinyent
Otos
el Palomar
Pinet
la Pobla del Duc
Quatretonda
Ráfol de Salem
Rugat
Salem
Sempere
Terrateig
el Valle de Cofrentes-Ayora (la Vall de) Cofrents-Aiora Ayora
Cofrentes
Cortes de Pallás
Teresa de Cofrentes
Jalance
Jarafuel
Zarra
CAPÍTOL XI
Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica
Secció 1.ª
Participació ciutadana
Article 229
Sinclou una disposició addicional única en la Llei 2/2015, de 2 dabril, de participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, amb aquesta redacció:
Disposició addicional única. Retorn de persones valencianes en lexterior.
La Generalitat afavorirà el retorn de les persones valencianes en lexterior a la Comunitat Valenciana. A aquest efecte, en el disseny i el desplegament de les accions i els programes del Consell es facilitarà laccés als recursos públics daquestes persones atenent la seua consideració especial com a persones retornades.
Secció 2.ª
Memòria democràtica
Article 230
Safig una disposició addicional novena en la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana, amb aquesta redacció:
Disposició addicional novena. Relació de llocs i itineraris de la memòria democràtica de la Comunitat Valenciana
1. De conformitat amb el que es preveu en el capítol II del títol III daquesta llei, són llocs de la memòria democràtica de la Comunitat Valenciana els següents tipus i categories despais, immobles i paratges del territori de la Comunitat Valenciana:
a) Els llocs de la memòria de la Segona República constituïts pels espais del govern i de lAdministració; els espais educatius, els espais culturals; els espais socials, polítics i sindicals.
b) Els llocs de la memòria de la guerra integrats pels llocs denfrontament bèl·lic i les línies defensives; el patrimoni històric i arqueològic civil i militar, els espais singulars, rellevants i històrics de la capitalitat valenciana, els edificis seu del Govern de la República i altres espais rellevants que van utilitzar personatges importants durant el període de guerra de 1936 a 1939, segons el que es preveu en la disposició addicional cinquena de la Llei 9/2017, de 7 dabril, de modificació de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià; els llocs de bombardeig de nuclis urbans i població civil; els espais de la rereguarda republicana (colònies escolars, llars infantils, residències, escoles) i els llocs de repressió i detenció.
c) Els llocs de la memòria de la repressió de la dictadura franquista i de la transició: camps de concentració, presons provisionals i centres de detenció; murs dafusellament i espais dexecució; fosses incloses en el Mapa de fosses de la Comunitat Valenciana; monuments-homenatge i memorials; llocs públics o privats on es va utilitzar el treball forçat i espais de la guerrilla republicana antifranquista.
d) Els monuments-homenatge i els memorials de lexili republicà i de la deportació, així com els llocs dassemblees, vagues, reunions i resistència antifranquista
2. Igualment, es consideraran itineraris de la memòria democràtica de la Comunitat Valenciana tots els conjunts, les sendes o les rutes de la memòria democràtica que vinculen els llocs de la memòria democràtica previstos en aquest precepte, que coincidisquen en lespai i tinguen criteris comuns dinterpretació de caràcter històric i simbòlic.
3. Els anteriors llocs i itineraris de la memòria democràtica de la Comunitat Valenciana sinscriuran directament en el Catàleg dels llocs i itineraris de la memòria democràtica de la Comunitat Valenciana, dofici o a instàncies de part, com a llocs i itineraris de la memòria democràtica de la Comunitat Valenciana que cal documentar, i seran objecte de senyalització i difusió oficial per la Generalitat, així com dinterpretació de lesdevingut, amb la col·laboració de les entitats locals de lentorn, universitats i associacions memorialistes, amb respecte, en qualsevol cas, de la normativa reguladora de laccessibilitat en ledificació i en els espais públics.
4. No obstant això, mitjançant una resolució de la conselleria competent en matèria de memòria democràtica, es podrà ordenar la incoació del procediment per a la inscripció en el Catàleg de llocs i itineraris de la memòria democràtica al qual es refereixen els articles 22, 23 i 24 daquesta llei, en el cas dels llocs i itineraris de la memòria democràtica previstos anteriorment, que, analitzats singularment, requerisquen el règim de protecció establit en aquesta.
5. Els llocs i els itineraris de la memòria democràtica als quals es refereix aquesta disposició gaudiran en el planejament territorial i urbanístic de protecció especial en atenció a la transcendència dels fets que shi van produir, la participació de les dones, la seua ubicació i estat de conservació, salvaguardant sempre la seua naturalesa memorialística i reparadora, i sinclouran en el catàleg de béns corresponent.
6. Els ajuntaments, en exercici de les seues competències, podran declarar llocs i itineraris de la memòria dinterés local que sinscriuran en el seu catàleg amb un grau de protecció adequat a la preservació daquests béns mitjançant una fitxa individualitzada i comunicació posterior a lòrgan autonòmic competent en matèria de memòria democràtica.
Article 231
Safegeix una disposició addicional desena en la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana, amb aquesta redacció:
Disposició addicional desena. Protecció de dades de caràcter personal
1. Els tractaments de dades personals regulades en aquesta llei shan de dur a terme conformement al que es disposa en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 dabril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació daquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
Els drets daccés, rectificació i supressió shan dexercitar conformement a la normativa referida en el paràgraf anterior, sense perjudici de les especificitats que es recullen si escau en els apartats següents.
2. El tractament de les dades personals relatives al cens de víctimes a què es refereix larticle 5 daquesta llei té per finalitat la recopilació de dades de les víctimes que es detallen en larticle 3.b 1 i 2, en relació amb larticle 4.2 i 3 de la citada llei, a fi de gestionar les polítiques públiques de reparació moral i recuperació de la memòria personal i col·lectiva de les víctimes que facilite el dret a la veritat recollit en aquesta llei.
El responsable del tractament és lòrgan competent en matèria de memòria, que ha de garantir laplicació de les mesures de seguretat preceptives, tenint en compte que aquests tractaments han de ser realitzats per administracions públiques obligades al compliment del Reial decret 3/2010, de 8 de gener, pel qual es regula lEsquema Nacional de Seguretat en làmbit de ladministració electrònica.
Les dades del cens han de ser daccés públic respecte daquelles víctimes que expressen el seu consentiment. En cas de defunció, declaració de defunció o desaparició sha de ponderar lexistència doposició per qualsevol dels seus descendents directes fins al tercer grau.
La base jurídica del tractament és linterès públic amb finalitats darxiu, dinvestigació científica o històrica i amb finalitats estadístiques, així com de gestió de les polítiques públiques de memòria democràtica per al reconeixement de les víctimes i la garantia de lefectivitat dels principis de veritat, justícia, reparació i no repetició.
En el cas de les investigacions científiques i històriques i de les dades personals dautoritats i funcionaris públics relacionats amb lexercici de les seues funcions que revisten un clar interès públic, la publicació daquestes dades no ha de ser contrària a la normativa de protecció de dades de caràcter personal.
Minimització de dades: Les dades recollides shan de limitar a les pròpiament identificatives, a la repressió patida, de la defunció o desaparició dacord amb larticle 5.2 daquesta llei i les normes reglamentàries de desenvolupament, així com, si és possible, el lloc i la data en què van ocórrer els fets, i sha de ponderar-se que no simpossibilite o obstaculitze greument lassoliment dels fins científics.
Les dades de les persones i entitats que, si escau, subministren dades shan de limitar al seu nom o denominació i contacte.
Fonts i exactitud de les dades: Les dades personals seran incorporades al cens dofici o a instàncies de les víctimes, els seus familiars o les entitats memorialistes, i es recaptaran darxius, de bases de dades documentals i obres de referència especialitzades subministrades per les diferents administracions públiques i pels organismes i entitats del sector públic institucional, víctimes, associacions memorialistes, grups dinvestigació universitaris i qualsevol altra font, nacional o internacional, que tinga informació rellevant per a aquest.
El responsable del tractament ha de garantir lexactitud de les dades tant per la font de procedència, en virtut del que sestableix en la normativa daplicació al patrimoni documental, com per aplicació, per a les facilitades per altres fonts, dun procés de verificació historiogràfica.
Transparència: En virtut de la referida procedència de les dades obtingudes, les obligacions dinformació als interessats a lefecte del que es disposa en larticle 13 del Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 dabril de 2016, shan dajustar al fet que aquesta siga coneguda per linteressat quan haja sigut facilitada per aquest.
Quan la informació no sha obtingut dels interessats se nha dinformar en els termes de larticle 14 del Reglament (UE) 2016/679, llevat que la comunicació daquesta informació resulte impossible o supose un esforç desproporcionat, per referir-se a tractaments amb finalitats dinvestigació històrica o estadístiques, i en aquest cas sadoptaran les mesures adequades per a fer-la pública, i específicament en la pàgina web de lòrgan competent es realitzarà la publicació o les maneres daccedir a aquesta informació.
Conservació i seguretat de les dades: En virtut de la finalitat del tractament, la conservació de les dades serà indefinida, conformement a la Llei de patrimoni històric espanyol, així com la legislació valenciana daplicació en matèria darxius.
El responsable del tractament garantirà laplicació de les mesures de seguretat corresponents en compliment del Reial decret 3/2010, de 8 de gener, pel qual es regula lEsquema Nacional de Seguretat en làmbit de ladministració electrònica.
Exercici de drets: Les persones vinculades a les víctimes mortes poden sol·licitar laccés i la rectificació de les dades personals del seu familiar dacord amb larticle 3.1 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre. Es limita la possibilitat de supressió de les dades amb fonament a linterès públic daquest tractament, i en particular, el dret de les víctimes i la societat en general al fet que es garantisca la verificació dels fets i la revelació pública i completa dels motius i les circumstàncies en què es van cometre les violacions del dret internacional humanitari o de violacions greus i manifestes de les normes internacionals dels drets humans ocorregudes en ocasió de la guerra i de la dictadura i, en cas de defunció o desaparició, sobre la sort que va córrer la víctima, i a lesclariment del seu parador.
En virtut de larticle 2.1.b de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, no estan subjectes a la normativa de protecció de dades les dades corresponents a les víctimes mortes.
Lexercici de drets per a les persones físiques subjectes a la normativa de protecció de dades es garantirà conforme a la normativa general de protecció de dades.
3. El tractament de les dades personals relatives al cens de nadons i menors sostrets a què es refereix la disposició addicional cinquena daquesta llei ha dincorporar les dades de les dones detingudes, empresonades o represaliades al territori valencià durant la guerra i la dictadura franquista fins a lentrada en vigor de la Constitució de 1978, amb atenció especial a les dones empresonades que estaven embarassades o tenien menors al seu càrrec, i a les que van donar a llum en hospitals i clíniques durant aquest període, així com de les persones adoptades.
Les dades del cens no són daccés públic amb la finalitat de salvaguardar les dades personals que continga. Únicament seran públiques les dades estadístiques que es deriven del cens.
La base jurídica del tractament és linterès públic amb finalitats darxiu i dinvestigació per a col·laborar en lesclariment dels casos de sostracció de nounats i adopció irregular en el període assenyalat anteriorment, i didentificar les mares biològiques que no van donar el seu consentiment als efectes i els nounats i menors sostrets, així com amb finalitats estadístiques.
Minimització de dades: Les dades recollides es limitaran a les pròpiament identificatives, el lloc i la data en què van ocórrer els fets i a les circumstàncies de la desaparició.
Fonts i exactitud de les dades: Les dades personals seran incorporades al cens dofici o a instància de les mares afectades per les desaparicions forçoses com de les persones adoptades, els seus familiars o les associacions de nounats i menors sostrets. Lòrgan competent en matèria de memòria recaptarà la informació de totes les institucions públiques o privades que custodien arxius, expedients o historials mèdics sobre naixements esdevinguts a la Comunitat Valenciana, durant la guerra i la dictadura franquista fins a lentrada en vigor de la Constitució de 1978, en relació amb xiquets sostrets a les dones detingudes, empresonades o represaliades al territori valencià, especialment aquelles dones empresonades que estaven embarassades o tenien menors al seu càrrec, i a les que van donar a llum en hospitals i clíniques durant aquest període, així com dels llibres dadopcions i expedients relatius a la protecció de menors.
El responsable del tractament garantirà lexactitud de les dades tant per la font de procedència en virtut del que sestableix en la normativa daplicació al patrimoni documental com per aplicació, per a les facilitades per altres fonts, dun procés de verificació documental.
4. El tractament de les dades personals relatives al banc dADN regulat en larticle 12.3 daquesta llei, basat en linterès públic dinvestigació històrica i aplicació de les mesures compreses en la llei per a la cerca de desapareguts i identificació de víctimes, té per finalitat la recepció i lemmagatzematge dels perfils dADN a fi de poder comparar-los per a la identificació genètica de les víctimes de la guerra i la dictadura franquista.
Shan dinscriure en la base de dades els perfils genètics extrets de les restes humanes de les persones desaparegudes durant la guerra i la dictadura franquista que proporcionen, exclusivament, informació genètica reveladora de la identitat de la persona i del seu sexe, i els perfils genètics dels familiars daquestes persones desaparegudes que així ho requerisquen.
Els perfils genètics de les restes respecte de les quals es desconega la identitat de la persona a què corresponen romandran inscrits mentre es mantinga aquest anonimat. Una vegada identificats, saplicarà el que es disposa en aquest article a lefecte de la seua cancel·lació.
Per a la recollida de mostres biològiques de familiars i lemmagatzematge i la custòdia daquestes, amb caràcter previ, la persona donant, familiar de la víctima, ha de signar el consentiment perquè la mostra li siga presa, i sha dinformar en aquest tràmit sobre labast del tractament i els aspectes recollits en els paràgrafs següents.
Lexercici dels drets daccés, rectificació i cancel·lació en relació amb les dades didentificadores obtingudes a partir de lADN de familiars es pot efectuar en els termes establits en la normativa de protecció de dades de caràcter personal.
Les dades només poden ser utilitzades per a la investigació i la identificació genètica de restes humanes de persones desaparegudes en la guerra espanyola. Les dades es conservaran mentre siguen necessàries per a la finalització dels procediments corresponents.
El responsable del tractament és lòrgan competent en matèria de memòria democràtica, el qual ha de garantir laplicació de les mesures de seguretat preceptives que resulten de lanàlisi de riscos corresponent, tenint en compte que aquests tractaments han de ser realitzats per administracions públiques obligades al compliment del Reial decret 3/2010, de 8 de gener, pel qual es regula lEsquema Nacional de Seguretat en làmbit de ladministració electrònica.
5. El tractament de les dades personals relatives al banc dADN previst en la disposició addicional cinquena en relació amb larticle 12.3 daquesta llei, sobre nounats i menors sostrets, basat en linterès públic dirigit a la col·laboració en lesclariment dels casos de sostracció de nounats i adopció irregular en el període assenyalat anteriorment i didentificar les mares biològiques que no van donar el seu consentiment i els nounats i menors sostrets, té per finalitat la recepció i lemmagatzematge dels perfils dADN de les persones afectades pels robatoris de nounats, tant de les mares biològiques com de les persones adoptades, així com dels familiars que ho requerisquen.
Per a la recollida de mostres biològiques i lemmagatzematge i la custòdia daquestes, amb caràcter previ, la persona donant ha de signar el consentiment perquè aquesta li siga presa, i se li ha dinformar en aquest tràmit sobre labast del tractament i els aspectes recollits en els paràgrafs següents. Les dades shan de conservar mentre siguen necessàries per a la finalització dels procediments corresponents.
Lexercici dels drets daccés, rectificació i cancel·lació en relació amb les dades didentificadors obtinguts a partir de lADN de familiars es pot efectuar en els termes establits en la normativa de protecció de dades de caràcter personal.
El responsable del tractament és lòrgan competent en matèria de memòria democràtica, el qual ha de garantir laplicació de les mesures de seguretat preceptives que resulten de lanàlisi de riscos corresponent, tenint en compte que aquests tractaments han de ser realitzats per administracions públiques obligades al compliment del Reial decret 3/2010, de 8 de gener, pel qual es regula lEsquema Nacional de Seguretat en làmbit de ladministració electrònica.
En lobtenció i el tractament daquestes dades sha de procurar la coordinació deguda amb altres bancs de dades dADN que puguen haver-hi en ladministració general de lEstat i altres comunitats autònomes.
Secció 3a
Transparència
Article 232
Safegeix un preàmbul nou a la Llei 1/2022, de 13 dabril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana. A més, es modifiquen la lletra e de lapartat 1 i lapartat 5 de larticle 9, lapartat 6 de larticle 11, lapartat 1 de larticle 31, la lletra b de lapartat 2 de larticle 75 i larticle 76 de la Llei 1/2022, de 13 dabril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.
Safegeix un preàmbul nou a la Llei 1/2022, de 13 dabril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana:
Preàmbul
I
Els canvis que ha viscut la societat com a conseqüència de la revolució digital i tecnològica, junt amb les demandes duna ciutadania més activa en relació amb el funcionament de ladministració i els serveis públics, han generat una conscienciació creixent sobre la importància de lespai públic i han transformat la manera de pensar i concebre la democràcia. Ara, els ciutadans i ciutadanes es relacionen entre ells i amb les administracions públiques compartint dades, opinions i perspectives en temps real i col·laborant uns amb altres duna manera que era impensable només fa uns pocs anys.
Ladministració pública ja no té lexclusivitat del tractament dels assumptes públics. Hi ha ara altres agents que demanen prendre part en el disseny de les polítiques públiques i en la seua gestió i avaluació, que volen aportar els seus punts de vista i els seus coneixements a les actuacions dels poders públics que poden afectar-los, que reclamen que es tinguen en compte les seues necessitats i preferències. Unes demandes que ja no giren només al voltant del resultat dels serveis públics sinó que incideixen també en la manera com sexerceix el poder i com els governs es relacionen amb la ciutadania, en el que es considera com lexercici del bon govern. Això porta les institucions públiques a adaptar el seu funcionament per a donar cabuda a aquestes demandes, en un canvi de cultura cap a una major permeabilitat respecte als ciutadans i ciutadanes i un reforçament de lètica pública. Per això, enfortir la qualitat democràtica i institucional sha convertit en un repte per als governs darreu del món, que incorporen els nous paradigmes vinculats a la governança democràtica i nous valors per a generar confiança i millorar la percepció de la ciutadania sobre la cosa pública, alhora que es reforça el sentit de comunitat cívica.
La concepció dun govern obert que conversa de manera permanent amb la ciutadania, tot promovent i facilitant la seua col·laboració, va ser formulada, al començament del nou mil·lenni, per lOrganització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmic (OCDE), i organitzacions internacionals com aquesta o com lAliança per al Govern Obert han tingut un paper rellevant en el seu impuls i desenvolupament. En aquest sentit, cal destacar la Recomanació del Consell de lOCDE sobre govern obert de 2017, que defineix el govern obert com una cultura de governança que promou els principis de transparència, integritat, rendició de comptes i participació de les parts interessades en suport de la democràcia i el creixement inclusiu.
Ja no es tracta només de gestionar millor els serveis públics, sinó també de coproduir polítiques i generar valor públic a través de la col·laboració dinàmica i permanent amb altres actors, així com de reduir la distància entre les institucions i la ciutadania. El cabal dinformació i intel·ligència que les institucions públiques poden rebre daltres agents impulsa canvis de primer ordre en la manera de governar i obri oportunitats a una millor gestió dels assumptes públics en el marc de la societat de la informació. En aquest sentit, aquest canvi de cultura ha danar paral·lel al desenvolupament duna administració més moderna i eficient en lorganització, en el funcionament i en els processos. Una administració que estiga orientada a la ciutadania i afavorisca la innovació i que, mitjançant la planificació estratègica i lavaluació, garantisca la millora contínua dels serveis públics i de les polítiques alhora que ret comptes davant la ciutadania de manera permanent. Daquesta manera, la cultura de la planificació i lavaluació dona sentit a la concepció de la transparència com a veritable eina de rendició de comptes, i, junt amb la millora de lètica pública, constitueixen bases dun bon govern encaminat a enfortir els vincles de complicitat i confiança.
La Generalitat va iniciar aquest canvi en la concepció del que han ser el govern i ladministració de la Generalitat amb la reforma de lEstatut dautonomia de lany 2006. Amb la redacció actual de larticle 9 es va donar un pas important en reconèixer el dret de la ciutadania a gaudir duns serveis públics de qualitat i incorporar el mandat a les Corts Valencianes de regular el dret a una bona administració i laccés als documents de les institucions i les administracions públiques.
Aquest canvi ha impulsat lelaboració dun cos normatiu específic per a donar cobertura jurídica als pilars en què se sustenta el bon govern, i que sha traduït en una sèrie de normes que regulen la transparència de lactivitat pública, els principis del bon govern, la integritat i els conflictes dinteressos dels càrrecs públics o la transparència en lactivitat dels grups dinterès. Totes aquestes normes han anat definint un model més avançat, íntegre i transparent dadministració pública. Tanmateix, amb aquesta llei es pretén articular, en una visió més completa i integradora, els aspectes fonamentals que defineixen una bona administració. Una visió que tinga en compte conjuntament lobligació de les administracions públiques de ser transparents i obrir les seues dades, el dret de la ciutadania a accedir a la informació pública, la infraestructura ètica que ha de sustentar el bon govern o la institucionalització de la rendició de comptes de lacció de govern mitjançant limpuls de la cultura de la planificació i lavaluació del funcionament de ladministració. Dins daquesta concepció, sestableix un marc general i de referència per tal de promoure la integritat en el funcionament de les institucions públiques valencianes, amb la regulació dunes eines de control del poder i dètica pública que han de servir per a prevenir males pràctiques i per a preservar la reputació social de les institucions públiques.
Es tracta dun canvi de cultura en la manera en què les institucions es relacionen amb la ciutadania, i que es fonamenta en una major proximitat i un reforçament dels valors públics. Aquest repte no només interpel·la les organitzacions públiques. Perquè la transparència siga una veritable eina de control democràtic i dempoderament ciutadà, i perquè es puguen aprofitar les potencialitats que ofereix la informació pública, cal que la cultura de la transparència estiga també present en la societat. És per això que les institucions públiques no han de limitar-se a publicar la informació que preveuen les normes, sinó que han dinterioritzar aquest canvi de cultura i dur a terme mesures actives per a promoure-la en la resta dactors socials i per a estimular en la ciutadania el coneixement i lexercici dels seus drets.
II
Els fonaments en què se sustenta aquesta llei se situen en el nucli del nostre sistema democràtic. La Constitució espanyola fa ja referència en larticle 105.b a laccés de la ciutadania als arxius i als registres administratius, i sobre aquesta previsió es desenvolupa el dret daccés a la informació pública reconegut posteriorment amb un abast general per les lleis. Ara bé, la transparència, gràcies a les normes jurídiques aprovades els últims anys i als instruments institucionals, es va configurant qualitativament no només com un instrument davanç democràtic sinó també com un dret fonamental en el vessant del dret daccés a la informació pública. En aquest sentit, el desenvolupament conceptual i doctrinal de laccés a la informació pública en làmbit internacional i la seua importància creixent en les societats democràtiques el vinculen al dret a rebre informació veraç que reconeix larticle 20 de la Constitució i, fins i tot, al dret a participar en els assumptes públics de larticle 23. En el marc i el contingut de lEstatut dautonomia de la Comunitat Valenciana trobem, també, les possibilitats daprofundiment democràtic obertes pel desenvolupament de noves eines tecnològiques en el marc duna cultura del coneixement al servei de la millora de lactuació de les administracions públiques i de lexercici dels drets i de la participació de la ciutadania.
Així mateix, els acords internacionals subscrits per Espanya reconeixen també aquests drets. Particularment, la llibertat de rebre o de comunicar informacions o idees està reconeguda en larticle 10 del Conveni europeu de drets humans, i els articles 21.1 de la Declaració universal dels drets humans i 25.a del Pacte internacional de drets civils i polítics emparen el dret de participació ciutadana, al qual se vincula la noció de la transparència i el govern obert. De manera més concreta, un important avanç va ser el Conveni del Consell dEuropa sobre accés als documents públics de 2009, signat per Espanya i en procés de ratificació, en tractar-se del primer instrument jurídic internacional vinculant que implica el reconeixement i la garantia del dret general daccés als documents públics.
Daltra banda, larticle 1 del Tractat de la Unió Europea aposta, dins el procés de creació duna unió cada vegada més estreta entre els pobles dEuropa, pel fet que les decisions es prenguen de la manera més oberta i propera a la ciutadania que siga possible. Aquesta obertura, que garanteix una major participació ciutadana i una major eficàcia i responsabilitat de ladministració pública, contribueix a enfortir els principis de la democràcia i el respecte als drets fonamentals enunciats en la Carta dels drets fonamentals de la Unió Europea i reconeguts en larticle 6 del Tractat de la Unió Europea.
Així mateix, larticle 15 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea consagra el dret de tots els ciutadans i ciutadanes de la Unió, i també de tota persona física o jurídica que residisca o tinga el domicili social en un estat membre, a accedir als documents del Parlament Europeu, del Consell i de la Comissió, amb determinades condicions. En aquest sentit, el Reglament (CE) número 1049/2001, del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig de 2001, relatiu a laccés del públic als documents del Parlament Europeu, del Consell i de la Comissió, ha establit un marc jurídic comú per a laccés als documents de les tres institucions, i ha fixat també lextensió, els límits i les modalitats de lexercici daquest dret daccés.
Juntament amb això, shan adoptat directives dabast sectorial en les matèries de medi ambient i de reutilització de la informació pública, les quals es van traslladar a lordenament jurídic espanyol mitjançant la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets daccés a la informació, de participació pública i daccés a la justícia en matèria de medi ambient, i la Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic.
En relació amb aquest últim aspecte, cal destacar lactualització normativa efectuada per la Directiva (UE) 2019/1024 del Parlament Europeu i del Consell, de 20 de juny de 2019, relativa a les dades obertes i la reutilització de la informació del sector públic. Aquest instrument nou incideix en la conveniència de lobertura de dades del sector públic atès que lexplotació i el tractament intel·ligent de les dades públiques per a la creació de nous productes i serveis en benefici de la ciutadania aporten un valor afegit i contribueixen al desenvolupament econòmic i social, i aposta per a això pel principi de dades obertes des del disseny i per defecte. En la mateixa línia va lEstratègia europea de dades, amb la qual es pretén establir un marc per a la governança de dades i trauren el màxim potencial per a afavorir la innovació i el creixement econòmic.
Dins lordenament jurídic espanyol no sestableix un règim general per a laccés a la informació fins a la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, que té caràcter bàsic i que sí que suposa un salt qualitatiu en preveure mecanismes i instruments per a garantir aquest dret. Junt amb aquesta llei, també suposen una fita important la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic. Aquestes lleis, a més de reforçar les obligacions de participació ciutadana i lavaluació de la producció normativa, adeqüen el funcionament de les administracions públiques a ladministració electrònica, la interoperabilitat i la transparència, en un canvi de paradigma que suposa un repte per a totes les administracions públiques.
Dins del marc jurídic autonòmic, sobre la base del dret reconegut estatutàriament a una bona administració i accedir als documents públics, la Llei 2/2015, de 2 dabril, de transparència, bon govern i participació ciutadana (dara en avant, Llei 2/2015, de 2 dabril), ha servit perquè la Comunitat Valenciana es dote dinstruments tècnics, jurídics i administratius per a satisfer el dret de la ciutadania a la informació pública, de manera que sha adaptat la normativa bàsica i sha establit un marc més avançat en les matèries de transparència i bon govern.
A la Llei 2/2015, de 2 dabril, han seguit unes altres lleis que incideixen en la transparència i el bon govern, com són la Llei 5/2016, de 6 de maig, de comptes oberts per a la Generalitat Valenciana; la Llei 8/2016, de 28 doctubre, dincompatibilitats i conflictes dinteressos de persones amb càrrecs públics no electes, o la Llei 25/2018, de 10 de desembre, reguladora de lactivitat dels grups dinterès de la Comunitat Valenciana. Altres normes també han incidit en la construcció dun sistema dintegritat en les institucions valencianes amb mecanismes de prevenció i control, com són la Llei 11/2016, de 28 de novembre, de la Generalitat, de lAgència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana, o la Llei 22/2018, de 6 de novembre, de la Generalitat, dinspecció general de serveis i del sistema dalertes per a la prevenció de males pràctiques en ladministració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental. Així mateix, des de laprovació de la Llei 2/2015, de 2 dabril, shan aprovat també diversos decrets en les matèries de transparència, bon govern i millora de la qualitat dels serveis públics que despleguen aquest cos legislatiu i incideixen a garantir el dret a una bona administració en làmbit de la Generalitat.
Aquesta llei modifica i desenvolupa un gran nombre de les prescripcions regulades en la Llei 2/2015, de 2 dabril, que ara deroga en el que és relatiu a la transparència i el bon govern, i introdueix una nova regulació daltres matèries que no hi estaven previstes. Des que es va aprovar la Llei 2/2015, de 2 dabril, sha desplegat reglamentàriament, sha aplicat a diversos àmbits i subjectes prevists i sha pogut comprovar que levolució conceptual i jurídica de les matèries que regula ha consolidat els drets i les obligacions que reconeix, però també nha desvirtuat, en alguns aspectes, lefectivitat. Per tal daconseguir una major seguretat jurídica, continuaran en vigor, en tot el que no sopose a la nova llei, els decrets de desplegament de la Llei 2/2015, de 2 dabril, sense perjudici que el Consell realitze, si escau, les modificacions normatives que siguen necessàries per a adaptar el contingut daquests decrets al que estableix aquesta llei. Aquesta llei nova sha de considerar com una evolució natural en la tendència que la Generalitat ha seguit en la seua política pública de millorar les eines que fan possible avançar en un govern obert que pretén dialogar permanentment amb la ciutadania, i promoure i facilitar la seua col·laboració.
III
La Generalitat adopta aquesta llei en virtut de les competències i la potestat dautoorganització que li reconeix larticle 49.1.1 de lEstatut dautonomia de la Comunitat Valenciana.
IV
Aquesta llei sestructura en un títol preliminar i cinc de cardinals, i es complementa amb diverses disposicions.
El títol preliminar inclou els aspectes transversals de la llei, com són lobjecte, els principis generals i làmbit subjectiu daplicació, a més de recollir els subjectes obligats de naturalesa privada i la obligació de subministrar informació. Així mateix, sinclou també la definició de les persones que es consideren alts càrrecs a lefecte del que estableix aquesta llei. Cal assenyalar que, atès que aquesta llei regula una àmplia gamma de matèries i afecta subjectes diferents, al llarg de la llei es particularitza en cada cas quina aplicació té per a cada un dels subjectes afectats, en funció de les seues característiques i obligacions.
El títol I regula la transparència de lactivitat pública, i estableix el marc jurídic per a garantir el dret daccés a la informació pública de la ciutadania i el compliment del principi de transparència en lactuació i el funcionament de les administracions públiques valencianes. En aquest sentit, es concep la transparència des duna doble perspectiva. Duna banda, la publicitat activa, que implica lobligació de ladministració de difondre, a través de portals web, constantment i de manera veraç, tota la informació pública de rellevància sense necessitat que ningú ho sol·licite. Daltra banda, el dret daccés a la informació pública, que suposa el dret de la ciutadania a accedir a la informació pública que sol·licite sense més limitacions que les que estableixen les lleis, que shan dinterpretar sempre de manera restrictiva. A més, incideix en la necessitat de lobertura efectiva de les dades que produeix ladministració en la seua activitat per a afavorir la generació de valor per a la societat a través de la reutilització daquestes dades. Aquest títol sestructura en sis capítols: disposicions generals, publicitat activa, dret daccés a la informació pública, règim dimpugnacions, dades obertes i reutilització de la informació pública, i planificació i organització administrativa de la Generalitat en matèria de transparència.
En el capítol I es regulen les disposicions generals que han de guiar lactuació de tots els subjectes obligats per aquesta llei i que són transversals a tot el contingut del títol, com són els principis de la transparència de lactivitat pública, ladaptació dels sistemes de gestió documental o els criteris per a garantir la protecció de dades personals per defecte.
En el capítol II es regulen les obligacions de publicitat activa i la informació que han de publicar els subjectes obligats. Aquest capítol inclou dues seccions. La primera es refereix a les normes generals aplicables a la publicitat activa, i inclou labast de les obligacions, els criteris generals de publicació, la regulació del portal de transparència on es publicarà la informació i el control del compliment de les obligacions de publicitat activa, que durà a terme el Consell Valencià de Transparència. La secció segona inclou la informació que, com a mínim, ha de ser objecte de publicitat activa, classificada en tretze blocs: informació institucional, organitzativa i de planificació; informació sobre alts càrrecs i assimilats; informació de rellevància jurídica; informació pressupostària, financera i comptable; informació sobre endeutament; informació sobre patrimoni; informació sobre contractació pública; informació relativa a convenis de col·laboració, encàrrecs de gestió, encàrrecs dexecució a mitjans propis i acció concertada; informació sobre publicitat i promoció institucional; informació sobre subvencions; informació relativa a ordenació del territori, urbanisme i medi ambient; informació sobre estudis, estadístiques i cartografia, i informació sol·licitada per la ciutadania.
Quant a làmbit subjectiu, sha organitzat de manera que les obligacions de publicitat activa sestructuren en larticulat segons els subjectes obligats, per nivells de menys a més obligacions, tenint en compte, a més, que les entitats adaptaran aquestes obligacions a les seues particularitats organitzatives. Es tracta, en tot cas, dobligacions mínimes i generals, sense perjudici de disposicions específiques que prevegen un règim més ampli en matèria de publicitat i de fomentar la publicació de qualsevol altra informació pública que es considere dinterès. Cal apuntar, així mateix, que les obligacions de publicitat activa aplicables als governs locals són les que estableix la normativa bàsica, sense perjudici que aquests les puguen ampliar mitjançant les normes i ordenances que aproven en virtut de la seua autonomia local. Els municipis poden complir les seues obligacions directament o, si no poden per raons de capacitat o eficàcia, ho poden fer de manera associada o en col·laboració amb altres administracions. En qualsevol cas, dins les mesures generals daplicació de la llei sestableix de manera expressa lassistència tècnica de les diputacions i la col·laboració entre aquestes, ladministració de la Generalitat i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies per a facilitar que els municipis complisquen les seues obligacions de transparència, amb un programa específic de suport a les entitats locals.
El capítol III es dedica a la regulació del dret daccés a la informació pública, a partir del marc establit en la legislació bàsica, i inclou també dues seccions. En la primera secció sestableixen les normes generals, amb el reconeixement del dret daccés a la informació pública i la delimitació respecte daltres drets o procediments, els límits al dret daccés i laccés parcial a la informació. La secció segona es refereix al procediment per a lexercici daquest dret, i shi regula la sol·licitud, que preferentment ha de ser electrònica, així com les causes dinadmissió, les normes de tramitació, la resolució i la competència per a resoldre. Dins daquesta secció també es precisa que en aquest procediment especial shan dometre les exigències i els requisits que puguen obstruir o impedir el dret daccés, especialment en relació amb la identificació i la signatura, i sha procurat garantir que els possibles límits o restriccions sinterpreten sempre de la manera més favorable a laccés a la informació, dacord amb el principi de transparència màxima. Així mateix, shan reforçat les obligacions dassistència i col·laboració de ladministració davant la ciutadania per a afavorir lexercici del dret daccés.
El capítol IV inclou el règim jurídic de les reclamacions contra les resolucions de les sol·licituds daccés a la informació que, amb caràcter potestatiu, es poden interposar davant el Consell Valencià de Transparència, com a autoritat de garantia en la matèria. Com a novetat important, a més del procediment ordinari de reclamació, sintrodueix la possibilitat darticular la impugnació de les resolucions de sol·licituds daccés a la informació mitjançant un procediment de mediació, que finalitza amb un acord en el marc del Consell Valencià de Transparència. Ja siga per una reclamació o després dun procediment de mediació, les resolucions del Consell Valencià de Transparència tenen força executiva. La regulació dun nou procediment de mediació respon al que disposa la disposició addicional segona de la Llei 24/2018, de 5 de desembre, de la Generalitat, de mediació de la Comunitat Valenciana, que estableix que la Generalitat impulsarà la incorporació de processos de mediació en els procediments administratius com a forma de terminació convencional.
El capítol V fa referència a la possibilitat de reutilització de la informació pública a partir del que es coneix com a open data o dades obertes; és a dir, la publicació de conjunts de dades en format estàndard i obert de manera que la ciutadania, les empreses i les institucions acadèmiques puguen reutilitzar-les per a la creació de nous productes o serveis. En el context de la transformació digital, les dades de les administracions públiques, posades al servei de la ciutadania, són una font de valor que ofereix múltiples oportunitats per a la innovació social, lactivitat econòmica i la generació de jaciments docupació i, en definitiva, poden generar beneficis per a la societat, el medi ambient i leconomia.
Per això, i seguint els principis de la Directiva (UE) 2019/1024, en aquest capítol es preveu que les entitats subjectes a la llei promoguen les accions necessàries per a lobertura i reutilització de les dades públiques, i que ho facen seguint el principi dobertura de dades des del disseny i per defecte, aspecte que cal tenir en compte en el disseny dels sistemes de gestió documental. En aquest sentit, sestableix que la informació que publique o facilite ladministració ha de ser reutilitzable, es promou la creació de catàlegs dinformació pública reutilitzable i es regula el portal de dades obertes com a punt daccés al catàleg dinformació reutilitzable de ladministració de la Generalitat i el seu sector públic. A més, es preveuen mesures de col·laboració per a la interoperabilitat i la federació de dades, lelaboració duna estratègia valenciana de dades obertes que incloga la planificació en aquesta matèria i la creació dun consell assessor de reutilització. Dins daquest capítol també es preveu, respecte de la informació producte de la investigació científica i tècnica, ladopció de polítiques daccés obert en la investigació finançada majoritàriament amb fons públics dacord amb els principis FAIR, així com la creació en làmbit de ladministració de la Generalitat i del seu sector públic dun repositori institucional per a promoure i difondre el coneixement obert.
Finalment, el capítol VI regula la planificació i lorganització administratives en matèria de transparència de ladministració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, en què sestableixen estructures i instruments necessaris per a lexecució de la llei i per al desenvolupament transversal de les polítiques públiques de transparència en làmbit de ladministració autonòmica.
El títol II es dedica al Consell Valencià de Transparència, que es defineix com lautoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana i que substitueix el Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern. Amb aquesta llei es reforça la seua independència en assegurar la seua capacitat per disposar dels recursos i els mitjans personals, tècnics i materials necessaris, i se li atorga la competència per a elaborar el seu reglament dorganització i funcionament, per a aprovar directrius i instruccions sobre la seua oficina tècnica i per a efectuar la proposta del seu pressupost. També es modifica el nombre de persones que lintegren, que passa dels cinc anteriors a només tres, i es canvia també el règim de dedicació que sels exigeix, que ara passa a ser exclusiva. Amb això es pretén garantir la continuïtat i el bon funcionament del Consell Valencià de Transparència en lexercici de les seues diverses funcions.
Per tant, dota el Consell Valencià de Transparència duna configuració nova, més acord amb el que reclama la naturalesa pròpia dun òrgan de garantia, amb una estructura senzilla i amb un perfil que permet una major operativitat. Tot això en la línia que caracteritza, cada vegada més, altres òrgans daquest tipus al nostre entorn, i que pretén la seua consolidació com a autèntica autoritat independent de garantia de la transparència a la Comunitat Valenciana.
El títol III es dedica al bon govern i la integritat pública. En aquest títol sestableixen, en primer lloc, els principis dactuació que han de seguir les persones que ocupen alts càrrecs i càrrecs directius de les entitats subjectes a la llei, i es fa un èmfasi especial en lassumpció i lexercici del principi de rendició de comptes pel Consell i per les corporacions locals, així com pels seus membres.
A més, es promou la construcció de marcs dintegritat a través de lelaboració de codis ètics i de conducta per a les entitats incloses en làmbit subjectiu, amb un contingut mínim que estableix la llei, i la inclusió dels seus principis i normes en els plecs de clàusules contractuals i en les bases de convocatòria de subvencions o dajudes, a més del foment dels plans de prevenció de riscos per a la integritat. Per la seua banda, en ladministració de la Generalitat es preveu que el Consell impulse el disseny i la implantació dun sistema dintegritat institucional com a marc per a la gestió de la integritat i la millora de la cultura ètica de lorganització, amb una sèrie deines i elements mínims i tenint en compte la identificació dels riscos més rellevants per a la integritat pública i els canals dalerta i denúncia.
En el disseny i la posada en funcionament daquests instruments i marcs dintegritat ha de tenir un paper rellevant dassessorament i col·laboració lAgència de Prevenció i Lluita contra la Corrupció de la Comunitat Valenciana.
El títol IV regula la planificació i lavaluació en làmbit de ladministració autonòmica, i inclou tres capítols relatius a la rendició de comptes de lacció de govern, la qualitat normativa i la planificació i avaluació de les polítiques públiques i els serveis. El primer es dedica a la rendició de comptes de lacció de govern mitjançant el Pla de govern que ha delaborar i aprovar el Consell durant els primers sis mesos del seu mandat. Aquesta eina de planificació estratègica, que permetrà projectar lacció del govern en el temps i concretar en objectius identificables el compromís amb la ciutadania, sha davaluar semestralment i shan de publicar en el portal de transparència els documents del seu seguiment. En el segon capítol es regulen els elements fonamentals per a garantir els principis de bona regulació i la millora normativa en làmbit de ladministració de la Generalitat, de manera que sasseguren la planificació i lavaluació per a propiciar una major eficàcia de les normes. Finalment, el tercer capítol fa referència a la incorporació de la cultura de la planificació i lavaluació dins el funcionament ordinari de ladministració, amb la regulació de lavaluació dels plans i programes. Daquesta manera, sestableixen instruments que, sense substituir els processos de decisió política, ajudaran a reconèixer les conseqüències de les accions del poder polític, a facilitar la deliberació i la participació ciutadana i, en definitiva, a millorar les polítiques públiques i el funcionament de ladministració.
El títol V inclou el règim sancionador, necessari per a assegurar el compliment de les obligacions que estableix la llei i garantir el dret de la ciutadania a accedir a la informació pública. Aquest règim sancionador, duna certa complexitat tenint en compte la diversitat i lheterogeneïtat de subjectes a què saplica, semmarca fonamentalment en làmbit de la transparència en les diverses modalitats. Dins del règim sancionador, en aquesta llei es concreten alguns aspectes que quedaven relativament indeterminats i es defineix de manera clara la competència sancionadora en cada cas. Juntament amb això, sestableix la competència per a laplicació en làmbit autonòmic del règim sancionador previst per als alts càrrecs per la legislació bàsica en matèria de bon govern. També es regulen aspectes relatius al procediment, en què es reforça el paper del Consell Valencià de Transparència.
Finalment, la llei inclou una sèrie de disposicions que complementen el text substantiu i que recullen aspectes complementaris, transitoris i derogacions.
Així, sinclouen vuit disposicions addicionals, que són necessàries per a laplicació correcta i eficaç de la llei en els àmbits de les entitats obligades, per a la posada en marxa dels instruments que la llei estableix i per a regular lavaluació del compliment de les obligacions de transparència per part de lautoritat de garantia. Així mateix, es garanteix que laplicació dels règims específics daccés a la informació pública ha de tenir com a mínim els mecanismes de garantia que estableix aquesta llei.
També sinclouen tres disposicions transitòries que estableixen el règim transitori pel que fa al personal i als mitjans del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, tenint en compte el canvi de naturalesa i de règim jurídic que introdueix aquesta llei. A més, es regula el règim transitori relatiu a la legislació aplicable en matèria de publicitat activa i a laplicació de les disposicions relatives al Pla de govern.
Una disposició derogatòria recull la derogació parcial de la Llei 2/2015, i la clàusula general de derogació de les disposicions de rang igual o inferior que soposen al contingut daquesta llei.
A continuació, mitjançant tres disposicions finals, es modifica el títol de la Llei 2/2015, de 2 dabril, per a adequar-lo al seu contingut dacord amb la disposició derogatòria, es concreta el desplegament reglamentari corresponent i es manté la vigència dels decrets dictats en desplegament de la Llei 2/2015, de 2 dabril, en tot el que no sopose a la present llei. Finalment, sestableix el règim dentrada en vigor de la llei.
Atesa la complexitat daquesta llei, les diferents parts que aquesta determina i les obligacions que impliquen cada una daquestes, es concreten tres moments diferents dentrada en vigor. El conjunt de la llei entra en vigor, dacord amb la regla general, al cap de vint dies de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Lentrada en vigor del capítol II del títol I, que inclou les obligacions de publicitat activa, es difereix als dotze mesos de la publicació oficial, període que resulta necessari per a ladaptació tècnica i administrativa que requereix el seu compliment. Respecte a la nova funció de mediació atorgada al Consell Valencià de Transparència que regula larticle 39 daquesta llei, entra en vigor a partir del moment de constitució daquest òrgan. També es condiciona lentrada en vigor de larticle 49, que disposa la composició i lestatut personal del Consell Valencià de Transparència, al nomenament de les persones que lintegren.
Es modifiquen la lletra e de lapartat 1 i lapartat 5 de larticle 9, lapartat 6 de larticle 11, lapartat 1 de larticle 31, la lletra b de lapartat 2 de larticle 75 i larticle 76 de la Llei 1/2022, de 13 dabril, de Transparència i Bon Govern de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:
Article 9. Protecció de dades personals
1. [
]
e) En compliment del règim jurídic en matèria de protecció de dades, i sense perjudici de la realització danàlisis de riscos, sha de realitzar una avaluació dimpacte en relació amb la protecció de dades personals en els supòsits en què el tractament comporte un alt risc per als drets i les llibertats de les persones físiques, especialment quan la informació estiga referida a categories especials de dades, menors dedat, víctimes de violència de gènere, persones en situació dexclusió social o de vulnerabilitat i supòsits equiparables, i també a aquells que impliquen riscos per a la seguretat personal.
[
]
5. Quan se sol·licite informació pública que continga dades de caràcter personal, el règim aplicable és el previst en la normativa en matèria de transparència i accés a la informació pública, sense perjudici del règim previst en la normativa general de protecció de dades.
En el cas que lòrgan o lentitat a què shaja sol·licitat la informació ho estime convenient per tenir dubtes raonables sobre la procedència de facilitar la informació per la possible afectació del dret de protecció de dades, pot sol·licitar un informe sobre això al delegat o delegada de protecció de dades, sempre que lentitat dispose daquesta figura en virtut de la normativa aplicable.
[
]
Article 11. Criteris generals de publicació
[
]
6. Sha de facilitar la indexació dels continguts informatius objecte de publicitat activa per part dels cercadors dinternet per a facilitar-ne la recuperació i la localització per la ciutadania, com també la preservació digital, llevat que continguen dades personals. Quan la informació continga dades de caràcter personal, la indexació només sha de facilitar si és necessària per al compliment de les finalitats establides en aquesta llei. Així mateix, shan de facilitar, en un lloc fàcilment accessible del portal de transparència, procediments perquè les persones afectades puguen exercir els seus drets en matèria de protecció de dades, especialment el dret a la supressió o el dret a loblit.
Article 31. Sol·licitud daccés a la informació pública
1. El procediment per a lexercici del dret daccés sinicia amb la presentació de la sol·licitud corresponent, que sha de formular preferentment per via electrònica a través del portal de transparència o la seu electrònica corresponent, sense perjudici que puga presentar-se per qualsevol mitjà que permeta tenir constància del contingut que inclou lapartat 3 daquest article.
[
]
Article 75. Competències sancionadores en matèria de transparència
[
]
2. [
]
b) La instrucció dels procediments correspon als òrgans següents:
1.r El centre directiu que tinga atribuïda la inspecció general de serveis, en el cas que la persona infractora siga un alt càrrec de ladministració de la Generalitat o del seu sector públic instrumental.
2.n En el cas de les universitats públiques, lòrgan que es determine en la seua normativa.
3.r Lòrgan que corresponga dacord amb la normativa de règim local, en el cas dinfraccions comeses en làmbit de ladministració local.
Article 76. Competències sancionadores en matèria de bon govern
1. En làmbit de ladministració de la Generalitat i del seu sector públic instrumental, les competències sancionadores previstes en matèria de bon govern en el títol II de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, queden atribuïdes a:
a) Lòrgan competent per a ordenar la incoació dels expedients sancionadors:
1.r Quan lalt càrrec siga membre del Consell o titular duna secretaria autonòmica, el Consell, a proposta de la persona titular de la conselleria que tinga atribuïda la competència en matèria de transparència.
2.n Quan siguen persones diferents de les anteriors, la persona titular de la conselleria que tinga atribuïda la competència en matèria de transparència.
b) La instrucció dels procediments correspon al centre directiu que tinga atribuïda la inspecció general de serveis.
c) La competència per a la imposició de sancions correspon:
1.r Al Consell, quan lalt càrrec tinga la condició de membre daquest o siga titular duna secretaria autonòmica, a proposta de la persona titular de la conselleria que tinga atribuïda la competència en matèria de transparència.
2.n A la persona titular de la conselleria competent que tinga atribuïda la competència en matèria de transparència, quan siga una persona distinta de les anteriors.
2. En la resta de subjectes obligats compresos en làmbit daplicació daquesta llei, les competències sancionadores corresponen als òrgans als quals satribueix aquesta competència dacord amb la normativa que sels aplique.
Article 233
Es modifica larticle 3 de la Llei 25/2018, de 10 de desembre, de la Generalitat, reguladora de lactivitat dels grups dinterès de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la manera següent:
Article 3. Consideració de grup dinterès
1. Es consideren grups dinterès, a lefecte daquesta llei, les persones físiques i les organitzacions, plataformes o xarxes que, tinguen o no personalitat jurídica i independentment del seu estatut jurídic, duguen a terme lactivitat a què fa referència larticle 4.
Estan també subjectes a aquesta llei les persones i les organitzacions que desenvolupen lactivitat dinfluència descrita en larticle 4 en nom de terceres parts. Sentenen entre aquestes, quan realitzen lactivitat de larticle 4, les consultories de relacions públiques i els i les representants dorganitzacions no governamentals, de corporacions, dempreses, dassociacions industrials o de professionals, de col·legis professionals, dorganitzacions empresarials, de tallers o grups didees, de despatxos de professionals del dret, dorganitzacions religioses o dorganitzacions acadèmiques, entre altres.
2. No estan obligats a realitzar la inscripció en el registre de grups dinterès a què fa referència larticle 5, ni al compliment de les obligacions que sen deriven per a la realització de les seues funcions, les entitats següents:
a) Les organitzacions intergovernamentals i les agències i organitzacions vinculades o dependents delles.
b) Les corporacions de dret públic quan realitzen funcions públiques, sense perjudici que puguen tenir la consideració de grups dinterès quan realitzen altres funcions.
c) Els partits polítics en lexercici de les seues funcions constitucionals, sense perjudici que puguen tenir la consideració de grups dinterès les entitats creades o finançades per aquests.
d) Les organitzacions sindicals en lexercici de les seves funcions constitucionals, sense perjudici que puguen tenir la consideració de grups dinterès les entitats creades o finançades per aquests.
3. Sense perjudici del que disposa lapartat anterior, les entitats incloses en les lletres c i d poden efectuar la inscripció al registre de grups dinterès de manera voluntària.
4. No es consideren grups dinterès les persones físiques que actuen respecte dassumptes que no impliquen interessos econòmics individuals que, per la seua dimensió o rellevància, siguen significatius.
Secció 4a
Responsabilitat social
Article 234
Es modifica larticle 13.1 de la Llei 18/2018, de 13 de juliol, de la Generalitat, per al foment de la responsabilitat social afegint un nou apartat amb la redacció següent:
Article 13. Incorporació de clàusules de responsabilitat social i de transparència en la contractació pública
i) Inclouran el compromís destablir un salari/hora als treballadors i treballadores superior a lestablit en el conveni col·lectiu sectorial i territorial per lexecució del contracte.
TÍTOL III
Mesures dorganització administrativa i de reestructuració
dens del sector públic instrumental de la Generalitat
CAPÍTOL I
Mesures organitzatives relatives a ens o òrgans adscrits a la Vicepresidència Segona del Consell i Conselleria dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica
Secció única
Entitat Valenciana dHabitatge i Sòl
Article 235
Safig un número 10, en lapartat 3 de larticle 72 de la Llei 16/2003, de 17 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat, amb aquesta redacció:
Article 72. De lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl
Un
[
]
3.
[
]
10) Establir, gestionar i tramitar ajudes i subvencions, en matèria dhabitatge, així com gestionar o col·laborar juntament amb entitats financeres públiques i privades en programes de finançament de construcció dhabitatge de protecció pública.
CAPÍTOL II
Mesures organitzatives relatives a ens o òrgans adscrits
a la Conselleria dHisenda i Model Econòmic
Secció 1.ª
Institut Valencià de Finances (IVF)
Article 236
Es modifica el número 3 de lapartat I de larticle 171 de la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat, que queda redactat així:
Article 171. Règim jurídic de lIVF
I. Naturalesa i principis generals
[
]
3. En la seua condició de principal instrument de la política financera de la Generalitat, lInstitut Valencià de Finances (IVF) actuarà en el seu nom i per compte de lòrgan que corresponga dins de lestructura organitzativa de la mateixa per a la gestió, lliurament i distribució daquells fons que, segons la llei de pressupostos de la Generalitat de cada exercici, es prevegen amb la finalitat de dur a terme accions de promoció, suport i assistència de les empreses que operen en territori valencià, incloent-hi entre aquestes les grans companyies, pimes, autònoms i emprenedors, així com les entitats diniciativa social implantades territorialment a la Comunitat Valenciana.
Quan actue exercint aquesta funció, les seues comeses específiques, així com el conjunt dobligacions que assumirà lInstitut Valencià de Finances (IVF), es reflectiran en la resolució conjunta que, a aquest efecte, aprovaran el conseller dHisenda i Model Econòmic, com a president de lInstitut, i el conseller responsable de lòrgan competent de la Generalitat Valenciana que promou el programa de suport al teixit productiu valencià.
En cas que el promotor del programa siga una entitat local valenciana, els drets i les obligacions de lIVF derivats del programa dimpuls econòmic es reflectiran en loportú conveni subscrit entre les parts, amb lautorització prèvia del Consell.
[
]
Article 237
Es modifiquen el número 2 i el número 3 de lapartat III de larticle 171 de la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat, que queden redactats així:
III. Fins i funcions
1. [
]
2. Serà condició perquè lInstitut Valencià de Finances (IVF) atorgue qualsevol tipus de finançament que aquest estiga vinculat a lexercici dactivitats productives i de serveis a desenvolupar en làmbit de la Comunitat Valenciana, o respecte dempreses que tinguen el domicili social efectiu o la part més significativa de lactivitat a la Comunitat Valenciana.
3. Dins del finançament al sector privat, lInstitut Valencià de Finances (IVF) podrà finançar determinades operacions corporatives com ara: i) ladquisició de participacions socials per part de persones físiques dins duna empresa familiar, ii) les aportacions socials de socis de societats cooperatives o iii) altres de naturalesa anàloga, dins dels límits establits en la normativa que els siga aplicable.
[
]
Article 238
Es modifica lapartat IX de larticle 171 de la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat, que queda redactat així:
IX. Garantia
Els deutes i les obligacions que lInstitut Valencià de Finances (IVF) contraga davant de tercers per a la captació de fons, així com la resta de les obligacions patrimonials contretes en lexercici de les seues funcions, gaudiran de la garantia personal de la Generalitat. Aquesta garantia té el caràcter dexplícita, irrevocable, incondicional, solidària i directa. Per tant, en cas dincompliment per part de lInstitut de les responsabilitats pecuniàries que per tots els conceptes deriven daquestes obligacions, aquestes seran directament exigibles en la Generalitat.
Secció 2.ª
Agència per a la Digitalització
i la Ciberseguretat de la Generalitat (ADiC)
Article 239. Creació de lAgència per a la Digitalització i la Ciberseguretat de la Generalitat (ADiC).
U. Naturalesa jurídica
1. Es crea lAgència per a la Digitalització i la Ciberseguretat de la Generalitat (dara en avant lAgència), com a entitat de dret públic, integrada en el sector públic administratiu de la Generalitat, de les previstes en els articles 3.1.c i 155.1 i 4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, facultada per a exercir potestats administratives i per a realitzar activitats prestacionals i de foment.
2. LAgència es regeix pel dret privat excepte en la formació de la voluntat dels seus òrgans, lexercici de les potestats administratives atribuïdes i en el que regula específicament aquesta llei, els seus estatuts i la legislació pressupostària.
3. El Consell aprovarà, mitjançant decret, en un termini de sis mesos, els estatuts de lAgència en els quals es desenvoluparà la seua estructura administrativa, competències i funcions, així com el règim jurídic de funcionament previst en aquesta llei.
Dos. Objecte
LAgència té com a objecte el disseny i lexecució de les mesures per a millorar els nivells de transformació digital i de ciberseguretat de la Generalitat, seguint les directrius de la política general del Consell.
Igualment, és objecte de lAgència desenvolupar les polítiques públiques que ladministració de la Generalitat i els seus organismes autònoms aborde, amb prioritat especial, en matèria de ciberseguretat, i en general, la planificació, la coordinació, lautorització i el control de les tecnologies de la informació, les telecomunicacions i les comunicacions corporatives i la teleadministració de la Generalitat, així com la contractació centralitzada dels serveis i els subministraments en matèria de tecnologies de la informació i les telecomunicacions.
Tres. Personalitat i adscripció
1. LAgència té personalitat jurídica pública diferenciada, patrimoni i tresoreria propis, així com autonomia de gestió i plena capacitat jurídica i dobrar i, dins del seu àmbit competencial, li corresponen les potestats administratives necessàries per a complir els seus fins.
2. LAgència queda adscrita a la conselleria competent en matèria de tecnologies de la informació i de les comunicacions, sense perjudici que el Consell puga acordar-ne la dependència funcional daltres departaments daquest, per a lexecució de les mesures establides en plans sectorials daquests departaments.
Quatre. Funcions
Són funcions de lAgència les relatives a:
1) Respecte de lAdministració de la Generalitat i els seus organismes autònoms, exerceix les funcions, en matèria de ciberseguretat, planificació, coordinació, autorització i control de les tecnologies de la informació, les telecomunicacions i les comunicacions corporatives i la teleadministració de la Generalitat.
2) En matèria dadministració electrònica, lAgència assumeix les competències definides en larticle 93 de competències horitzontals en tecnologies de la informació i les comunicacions (TIC)de la Generalitat del Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell pel qual saprova el Reglament dadministració electrònica de la Comunitat Valenciana.
3) En matèria de seguretat informàtica, lAgència assumeix les competències definides en els articles 8, 11, 13 i 14 del Decret 130/2012, de 24 dagost, del Consell pel qual sestableix lorganització de la seguretat de la informació de la Generalitat.
4) En matèria de ciberseguretat, lAgència assumeix les competències de coordinació i desenvolupament de qualsevol iniciativa del Consell dirigida a la societat valenciana: ciutadania, empreses, sector públic instrumental i administracions públiques en làmbit de la Comunitat Valenciana potenciant aquelles orientades tant al suport al nostre teixit productiu en general, com al nostre sector tecnològic en particular, mitjançant la generació duna cartera de serveis específics, que permeten millorar la prevenció i garantir un nivell de resposta adequat davant les ciberamenaces a les quals ens enfrontem en les pròximes dècades.
5) Així mateix, lAgència també assumirà les competències de servei especialitzat de la Central de Compres per a la contractació centralitzada dels serveis i els subministraments en matèria de tecnologies de la informació i les telecomunicacions en làmbit de lAdministració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, de conformitat amb el que indica lOrdre 8/2014, de 5 de maig, de la Conselleria dHisenda i Administració Pública, per a la designació de servei especialitzat i la declaració de noves categories de subministraments i serveis centralitzats.
6) Igualment, lAgència assumeix les competències de reenginyeria de processos en el seu àmbit dactuació, en coordinació amb la conselleria que tinga les competències de simplificació administrativa establides en les disposicions legals i reglamentàries, així com la col·laboració deguda amb les unitats administratives encarregades de lorganització i la planificació que tinguen funcions danàlisi o reenginyeria de processos.
7) En lexercici de les seues atribucions, lAgència actuarà com a encarregada dels tractaments de dades personals que efectuen les conselleries i els seus organismes autònoms com a responsables del tractament en làmbit de les seues competències, sense perjudici de les que corresponguen en aquesta matèria a la Delegació de Protecció de Dades GVA.
8) LAgència podrà recórrer a un altre encarregat del tractament i haurà de complir el que estipulen els apartats 2 i 4 de larticle 28 del Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 dabril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació daquestes dades, i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE i lapartat 3 de larticle 28 del reglament esmentat, quant a la seua condició dencarregada del tractament de les dades personals que són responsabilitat de lAdministració autonòmica.
9) LAgència assumeix les competències de direcció, planificació i supervisió de lexecució de les activitats de la societat mercantil de la Generalitat, Infraestructures I Serveis De Telecomunicacions i Certificació, SAU (ISTEC), recollides en lapartat 3 de larticle 104 de la Llei 27/2018, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat.
10) Qualsevol altra, relacionada amb lobjecte, atribuïda, per normativa o en el desplegament reglamentari.
Cinc. Òrgans de lAgència
Són òrgans de lAgència:
1. La Presidència, que correspon a la persona titular de la Conselleria competent en matèria de ciberseguretat i de tecnologies de la informació i les comunicacions en la Generalitat Valenciana.
2. La Vicepresidència, que correspon a la persona titular de la secretaria autonòmica competent en matèria ciberseguretat i de tecnologies de la informació i les comunicacions en la Generalitat Valenciana.
3. El Consell de Direcció estarà constituït per la presidència, la vicepresidència, les persones titulars de les sotssecretaries de totes les conselleries i una persona en representació de lòrgan competent en emergències i una altra del Consell Audiovisual.
En cas que els titulars de les sotssecretaries siguen superiors a dotze, serà el Consell de la Generalitat qui designe les sotssecretaries que formaran part del Consell de Direcció, garantint sempre la presència daquelles que tinguen les funcions de sanitat, educació, justícia i hisenda, sense que supere en cap cas el límit de setze membres.
La Direcció de lAgència assistirà el Consell amb veu, però sense vot.
4. La Direcció. És lòrgan executiu de lAgència i nexercirà la direcció. La persona titular serà nomenada mitjançant un decret del Consell de la Generalitat a proposta de la Presidència.
5. El Consell Assessor de la ADiC, serà lòrgan col·legiat consultiu propi de lAgència, en el qual estiguen representats lAdministració de la Generalitat i els diversos agents dels sectors econòmics i socials de la Comunitat Valenciana, que estiguen treballant intensament en matèria de digitalització i ciberseguretat. Seran els Estatuts de lAgència, on es regule la seua composició, funcionament i funcions.
6. Es garantirà la presència equilibrada de dones i homes en la composició dels òrgans col·legiats, en aplicació del que es preveu en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat de dones i homes.
Sis. Presidència i Vicepresidència.
1. La presidència és la màxima autoritat de lAgència, i li correspon:
a) Exercir lalta representació de lAgència.
b) La presidència del Consell de Direcció i exercir les competències pròpies derivades de la seua condició, especialment les de convocar les seues sessions, fixar el corresponent ordre del dia, presidir les seues reunions, dirigir les deliberacions, alçar les sessions i visar les actes i certificacions dels acords del Consell de Direcció.
c) Resoldre els recursos que sinterposen contra les resolucions dels òrgans que estiguen sota la seua dependència.
d) La presidència podrà delegar, amb caràcter permanent o temporal, lexercici de les seues funcions en la vicepresidència o altres òrgans, en els termes establits en la legislació en matèria de règim jurídic del sector públic.
e) Aprovar la relació de llocs de treball del personal laboral propi de lAgència.
2. A la vicepresidència li correspon:
a) Exercir la presidència de lAgència quan així ho estipule la Presidència o en absència daquesta.
b) Supervisar les estratègies i les polítiques relatives a les funcions de lAgència.
c) Supervisar la direcció de lAgència en les seues iniciatives i exercir la labor dinspecció de tots els serveis de lAgència quan ho considere oportú.
Set. El Consell de Direcció.
1. Al Consell de Direcció li corresponen les funcions següents:
a) Aprovar lavantprojecte de pressupost anual de despeses i ingressos de lAgència.
b) Fixar les estratègies i les polítiques relatives a les funcions de lAgència.
c) Aprovar les línies dactuació que regiran el funcionament ordinari de lAgència, dacord amb les directrius de la Presidència.
d) El seguiment i lavaluació dels programes dactuació de lAgència.
e) Proposar les mesures que sestimen necessàries per a complir millor els fins de lAgència.
f) Informar sobre qualsevol assumpte que, en làmbit de les competències de lAgència, li sol·licite la Presidència, la Vicepresidència o la Direcció de lAgència.
g) Informar sobre la proposta de nomenament del titular de la Direcció, de lorganització bàsica de lAgència, de la proposta de relació de llocs de treball, els processos selectius de personal i els avantprojectes de pressupostos anuals de lAgència.
h) Totes les altres atribucions que se li puguen conferir de conformitat amb la legislació vigent.
2. Exercirà la secretaria del Consell de Direcció personal funcionari públic amb rang mínim de direcció de servei, adscrit a lAgència, amb veu però sense vot.
Huit. La Direcció
1. La direcció executiva de lAgència correspon a la Direcció, dacord amb les competències i les funcions que es detallen a continuació.
2. Seran funcions de la Direcció:
a) Proposar el model de relació amb les conselleries, els organismes autònoms i altres entitats del sector públic instrumental, així com un model estandarditzat dacord de nivell de servei, per a lexercici dels fins de lAgència de definició i execució dels instruments de tecnologies de la informació, telecomunicacions, ciberseguretat i la seua estratègia de transformació digital.
b) Proposar a lòrgan competent la provisió, ladjudicació i el cessament dels llocs de treball de lliure designació de les àrees i les unitats adscrites a lAgència.
c) La Direcció podrà dictar les instruccions, les circulars o les ordres de servei que estime necessàries per al millor funcionament i compliment de les seues funcions.
d) Formular i elevar al Consell de Direcció lesborrany de lavantprojecte destat de despeses de pressupost anual de lAgència.
e) Formular i elevar al Consell de Direcció la proposta de relació de llocs de treball. La tramitació i aprovació en el cas de personal funcionari i laboral sotmés a la Llei de funció pública valenciana correspondrà a la conselleria competent en matèria de funció pública.
f) Actuar com a òrgan de contractació de lAgència i subscriure en nom seu els contractes, els convenis i els encàrrecs dexecució relatius als assumptes propis daquesta.
g) Respondre als suggeriments i les reclamacions que realitze la ciutadania relatius als serveis prestats per lAgència i al funcionament tècnic dels sistemes, les aplicacions, les eines, les infraestructures, els portals i les seus electròniques.
h) Exercir les facultats atribuïdes a lempresari per la legislació laboral mentre no corresponguen als òrgans de lAdministració de la Generalitat competents en matèria de personal.
i) Orientar, coordinar, planificar, impulsar i inspeccionar lactivitat dels òrgans i les unitats administratives de lAgència i del personal al servei daquesta.
j) Nomenar representants de lAgència en organitzacions en les quals aquesta es puga integrar.
k) Les altres a què es refereix aquesta llei, les que es determinen en altres disposicions aplicables, així com les que se li deleguen.
Nou. Estructura i personal
1. Lestructura orgànica i funcional de lAgència sha de determinar en els seus estatuts.
2. LAgència ha de comptar amb personal funcionarial i laboral de ladministració de la Generalitat, personal docent, personal estatutari de sanitat i, així mateix, pot comptar amb personal laboral propi.
3. LAgència ha de publicar anualment en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana una relació de llocs de treball del seu personal laboral, amb un informe favorable previ de la conselleria competent en matèria de sector públic.
4. El personal funcionari i laboral de ladministració de la Generalitat, el personal docent i el personal estatutari es regeixen dacord amb la normativa que els siga aplicable i el seu règim jurídic. Aquest personal manté la mateixa relació jurídica, els drets i les obligacions que tenia abans de passar a prestar serveis en lAgència, com també el seu règim jurídic i normatiu.
5. Els llocs de treball de naturalesa funcionarial amb rang de subdirecció, prefectura de servei i prefectura de secció de lAgència es proveeixen en els termes previstos en la Llei 4/2021, de 16 dabril, de la Generalitat, de la funció pública valenciana.
Deu. Règim econòmic i patrimonial
1. LAgència podrà comptar, per a complir els seus fins, amb els recursos econòmics següents:
a) Les dotacions pressupostàries que li assigne anualment la corresponent llei del pressupost de la Generalitat.
b) Les subvencions o les dotacions pressupostàries que, amb càrrec al pressupost de qualsevol altre ens públic o privat, puguen correspondre-li.
c) Els ingressos que perceba com a contraprestació per les activitats que puga desenvolupar en virtut de contractes, convenis, encàrrecs específics o disposicions legals per a altres entitats públiques, privades o persones físiques, incloent-hi els rebuts a conseqüència del patrocini dactivitats o instal·lacions.
d) El producte de lalienació dels béns i valors que constituïsquen el seu patrimoni, de conformitat amb el que sestableix en la normativa en matèria de patrimoni.
e) El rendiment procedent dels seus béns i valors.
f) Les aportacions voluntàries, les donacions, les herències, els llegats i qualsevol altra transmissió a títol gratuït de particulars o empreses privades.
g) Qualsevol altre ingrés públic o privat que puga correspondre-li dacord amb la legislació vigent.
h) Qualsevol altre recurs que se li puga atribuir.
2. LAgència comptarà amb patrimoni propi, integrat pel conjunt de béns i drets que li adscriga la Generalitat o qualsevol altra administració pública, així com els que, per qualsevol títol, puga adquirir.
Onzé. Règim economicofinancer.
1. El règim pressupostari, economicofinancer, dintervenció, control financer i comptabilitat serà lestablit en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per a les entitats de dret públic integrades en el sector públic administratiu.
2. El règim jurídic aplicable a la contractació serà lestablit en la legislació de contractes de les administracions públiques en els termes establits en aquesta per a aquesta mena dentitat.
CAPÍTOL III
Mesures organitzatives relatives a ens adscrits a la Conselleria dAgricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
Secció única
Institut Valencià dInvestigacions Agràries (IVIA)
Article 240
Es modifiquen els articles quart, sisé, vuité i tretzé de la Llei 4/1991, de la Generalitat Valenciana, de 13 de març, de creació com a entitat autònoma de la Generalitat Valenciana de lInstitut Valencià dInvestigacions Agràries (IVIA), que queden redactats de la següent manera:
Article quart.
1. Lestructura bàsica de lInstitut estarà constituïda pels òrgans següents:
a) El Consell Rector
b) El Consell Científic
c) La Direcció
d) La Gerència
e) Les unitats dinvestigació, dadministració i de serveis tècnics.
2. LInstitut Valencià dInvestigacions Agràries estarà regit pel Consell Rector i la Direcció de lInstitut.
3. Lestructura i funcions de les unitats dinvestigació, dadministració i de serveis tècnics sestabliran en el reglament de linstitut i com a òrgans de treball dependran de la direcció daquest.
Article sisé
1. Correspondran al Consell Rector les funcions següents:
a) Dirigir lactuació de lIVIA, en el marc de la política agrícola i dinvestigació i innovació tecnològica fixada pel Consell de la Generalitat Valenciana, aprovar el programa dactivitats, inversions i finançament, com també en avantprojecte de pressupost anual, per a la seua elevació al conseller dEconomia i Hisenda juntament amb la memòria explicativa del contingut del programa.
b) Informar i elevar als òrgans competents de ladministració de la Generalitat Valenciana les propostes que requerisquen laprovació daquests.
c) Aprovar els comptes anuals de lentitat.
d) Aprovar la proposta de lestructura i plantilla del personal, com també les seues modificacions.
e) Autoritzar les inversions i operacions financeres de lentitat, incloent-hi la constitució i participació en societats mercantils, sense perjudici daltres autoritzacions concurrents legalment necessàries.
f) Autoritzar els actes de disposició dels béns de lIVIA de naturalesa immobiliària.
g) Acordar lexercici daccions judicials.
h) Autoritzar els acords de cooperació amb altres institucions i entitats públiques.
2. El Consell Rector podrà delegar alguna de les seues competències en el president, en un dels vicepresidents o en el director de lIVIA, excepte les atribuïdes en els apartats a, c, e i f del número anterior.
3. Per al compliment de les seues funcions el Consell Rector podrà recaptar del consell científic assessorament sobre qualsevol tema referent a lIVIA, com també propostes concretes dactuació.
Article vuité
1. La Direcció de lIVIA serà nomenada pel conseller o la consellera competent en matèria dagricultura, entre persones amb titulació i coneixements científics apropiats, a proposta del director o directora general competent en matèria dinvestigació agrària. Així mateix, el conseller o la consellera amb competències en matèria dagricultura, nomenarà un o una gerent que assumisca la gestió administrativa, economicofinancera i ordinària dels assumptes propis de linstitut.
2. Correspondran a la direcció de lIVIA les funcions següents:
a) Ostentar la representació ordinària de lIVIA.
b) Controlar i supervisar els serveis de lentitat.
c) Executar els acords adoptats pel Consell Rector.
d) Signar en representació de lentitat, amb caràcter general, en qualsevol acte i negoci jurídic, sense perjudici daltres representacions especials que puga atorgar-li el Consell Rector.
e) Elaborar i proposar el programa dactuacions, inversions i finançament.
f) Formular els comptes anuals de lentitat
g) Proposar modificacions de lestructura i plantilla de personal.
h) Coordinar els departaments i unitats dinvestigació.
i) Lactuació com a òrgan de contractació, amb totes les funcions que siguen inherents.
j) Proposar al Consell Rector altres actuacions que crega convenients.
k) Exercir en cas durgència accions judicials, i retren compte immediatament al Consell Rector.
l) Les altres atribucions no expressament conferides a un altre òrgan per aquest reglament o pel Consell Rector en virtut del que es disposa en larticle 6.1.l daquesta disposició.
m) Les que li delegue el Consell Rector, la Presidència o les vicepresidències.
n) Optimitzar els recursos existents i captar nous recursos externs, especialment mitjançant la captació de fons de projectes competitius en matèria de R+D+I.
o) Potenciar la relació amb empreses del sector agroalimentari i la prestació de serveis dacord amb les necessitats.
3. Correspondran a la gerència de lIVIA les funcions següents:
a) La direcció economicoadministrativa de linstitut de conformitat amb els acords pel Consell Rector.
b) La direcció del personal de linstitut i la seua gestió.
c) La política de responsabilitat social, transparència i sostenibilitat.
d) La seguretat i el control administratiu dels béns i valors constitutius del patrimoni de linstitut.
e) La resolució daquelles reclamacions que puguen plantejar-se en matèria de responsabilitat patrimonial.
f) Totes les altres que el Consell Rector, la Presidència o la Direcció li encomane o delegue.
g) La coordinació de lassessorament tècnic, jurídic i administratiu, duna manera especial, sobre la viabilitat de disposicions, projectes i programes
Article tretzé
LInstitut Valencià dInvestigacions Agràries podrà contractar personal laboral propi en els termes i condicions que, a aquest efecte, establisca la legislació bàsica o autonòmica en la matèria, per al compliment de funcions no reservades en els cossos, les escales i les agrupacions professionals funcionarials adscrites a aquest.
CAPÍTOL IV
Mesures organitzatives relatives a ens o òrgans adscrits a la
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat
Secció única
Institut Cartogràfic Valencià
Article 241
Es modifica larticle 3 de la Llei 2/2020, de 2 de desembre, de la Generalitat, de la informació geogràfica i de lInstitut Cartogràfic Valencià, que queda redactat així:
Article 3. Naturalesa jurídica i competència
1. LInstitut Cartogràfic Valencià és un organisme autònom de la Generalitat, amb la naturalesa i el règim jurídic que preveu la normativa valenciana vigent en matèria de sector públic instrumental. LInstitut Cartogràfic Valencià es regeix pel dret administratiu, en els termes que estableix aquest títol.
2. En atenció a la diferència existent entre geomàtica i cartografia temàtica, i sense perjudici de la competència per a elaborar aquesta última dacord amb la definició donada en larticle 2 de diferents organismes, direccions generals, secretaries autonòmiques o conselleries de la Generalitat, lInstitut Cartogràfic Valencià és lorganisme competent en la primera.
3. La denominació oficial de lorganisme que caldrà emprar amb caràcter general serà sempre en valencià.
4. LInstitut Cartogràfic Valencià té personalitat jurídica pública pròpia, patrimoni i tresoreria propis, autonomia funcional i de gestió i plena capacitat jurídica i dobrar per a organitzar i exercir les funcions que li atribueixen aquesta llei i qualsevol altra norma. Li corresponen, a més, totes les potestats administratives necessàries per a complir les seues funcions. Específicament, lInstitut Cartogràfic Valencià podrà sol·licitar lestabliment de servituds forçoses per a instal·lar senyals geodèsiques o geofísiques que es consideren dutilitat pública amb la finalitat dimposició o modificació de servituds.
5. LInstitut Cartogràfic Valencià sadscriu a la conselleria de la Generalitat amb competències en matèria dordenació del territori.
6. LInstitut Cartogràfic Valencià, en làmbit de les seues competències, té la condició de mitjà propi instrumental i de servei tècnic de ladministració de la Generalitat i dels seus ens, organismes i entitats dependents. Els encàrrecs que li formulen aquestes entitats no tenen la naturalesa jurídica de contractes i sarticulen mitjançant encàrrecs de gestió regulats segons les normes bàsiques en la matèria que conté la regulació general del sector públic.
Article 242
Es modifica lapartat 1 de larticle 4 de la Llei 2/2020, de 2 de desembre, de la Generalitat, de la informació geogràfica i de lInstitut Cartogràfic Valencià, que queda redactat així:
Article 4. Funcions
1. A lInstitut Cartogràfic Valencià li correspon, dacord amb lapartat 6 de larticle anterior i dacord amb la seua competència en exclusiva en geomàtica, lexecució de les activitats en aquest camp que són de caràcter instrumental o subordinat a altres blocs de lactivitat administrativa i que són necessàries per a lexercici de qualsevol competència pròpia de la Generalitat.
[
]
Article 243
Safig un apartat 4 en larticle 15 de la Llei 2/2020, de 2 de desembre, de la Generalitat, de la informació geogràfica i de lInstitut Cartogràfic Valencià, amb aquesta redacció:
Article 15. Personal
[
]
4. Dacord amb el que estableix en els articles 3 i 4 sobre la diferència entre cartografia temàtica i geomàtica i sobre la competència en cada matèria, dependrà orgànicament de lInstitut Cartogràfic Valencià el personal de la Generalitat que realitze les seues funcions en aquesta última.
CAPÍTOL V
Mesures organitzatives relatives a ens adscrits a la Conselleria
dInnovació, Universitats, Ciència i Societat Digital
Secció única
Agència Valenciana dAvaluació i Prospectiva (Avap)
Article 244
Es modifica lapartat 2 de larticle 1 de la Llei 5/2006, de 25 de maig, de la Generalitat, de creació de lAgència Valenciana dAvaluació i Prospectiva (Avap), que queda redactat així:
Article 1. Naturalesa
[
]
2. LAgència Valenciana dAvaluació i Prospectiva, amb personalitat jurídica i patrimoni propis i plena capacitat dobrar per a complir els seus fins, queda adscrita a la Conselleria competent en matèria duniversitats.
Article 245
Es modifica lapartat 1 de larticle 3 de la Llei 5/2006, de 25 de maig, de la Generalitat, de creació de lAgència Valenciana dAvaluació i Prospectiva (Avap), que queda redactat així:
Article 3. Fins i funcions
1. A lAvap li correspondran, en làmbit del Sistema Valencià dEducació Superior, les funcions generals següents:
a) Lacreditació i lavaluació de les institucions universitàries i del professorat i altres activitats afins.
b) Lavaluació de programes tecnològics, dinvestigació i dinnovació.
c) La prospectiva i lanàlisi de les noves demandes tecnològiques, científiques i universitàries dutilitat per a la Comunitat Valenciana.
Article 246
Es modifica lapartat 1 de larticle 6 de la Llei 5/2006, de 25 de maig, de la Generalitat, de creació de lAgència Valenciana dAvaluació i Prospectiva (Avap), que queda redactat així:
Article 6. La Presidència
1. La persona que exercisca la presidència de lAgència serà el titular de la conselleria competent en matèria duniversitats.
[
]
Article 247
Es modifica la lletra g de lapartat 2 de larticle 7 de la Llei 5/2006, de 25 de maig, de la Generalitat, de creació de lAgència Valenciana dAvaluació i Prospectiva (Avap), que queda redactat així:
Article 7. El Comité de Direcció
[
]
2. Al Comité de Direcció li correspon exercir, sense altres limitacions que les establides en la legislació vigent i sense perjudici de les atribucions de la presidència, totes les facultats i els poders, en general, que siguen necessaris per a complir els seus fins i, en particular:
[
]
g) Aprovar la proposta del Reglament de lAvap.
[
]
Article 248
Es modifica lapartat 1 de larticle 8 de la Llei 5/2006, de 25 de maig, de la Generalitat, de creació de lAgència Valenciana dAvaluació i Prospectiva (Avap), que queda redactat així:
Article 8. Direcció General
1. La Persona titular de la Direcció General, haurà de tindre reconeguda competència professional i integritat necessàries per al bon exercici de les funcions de la Agència i serà nomenada i cessada per Decret del Consell, a proposta del conseller o consellera al departament de la qual estiga adscrita lAgència.
[
]
Article 249
Es modifica larticle 9 de la Llei 5/2006, de 25 de maig, de la Generalitat, de creació de lAgència Valenciana dAvaluació i Prospectiva (AVAP), que queda redactat així:
Article 9. Comissions de lAvap
Per a complir les seues funcions tècniques i facilitar la flexibilitat de lorganització de lAgència, atés que el concepte de qualitat té una definició en evolució permanent dacord amb els nous requeriments i les exigències del context internacional, lAvap pot crear comissions, permanents o temporals. Per a lexercici de les seues funcions, les comissions tècniques de lAvap actuen en els seus àmbits respectius amb les garanties adequades dindependència tècnica i professionalitat.
Les comissions permanents seran nomenades per la presidència de lAvap, a proposta de la direcció general, per un període de tres anys renovable.
Les comissions temporals seran nomenades per la direcció general de lAvap i la seua actuació quedarà vinculada a la duració del treball a realitzar.
La composició de les comissions, permanents o temporals, shaurà dajustar a la presència equilibrada de dones i homes.
Article 250
Sinclou un nou article 9 bis en la Llei 5/2006, de 25 de maig, de la Generalitat, de creació de lAgència Valenciana dAvaluació I Prospectiva (Avap), amb la redacció següent:
Article 9 bis. Òrgans dassessorament
LAvap, en el desenvolupament de les funcions que té encomanades, comptarà amb dos òrgans dassessorament: el Consell Assessor i la Comissió dEstudiants.
El Consell Assessor de lAvap és lòrgan consultiu que col·labora amb lAvap en el desenvolupament de les seues estratègies, en la definició i la millora dels procediments, així com en lelaboració dels seus plans dactuació, per a garantir la qualitat de les activitats de lAgència. La seua composició es determinarà reglamentàriament.
El Consell Assessor no estarà sotmés a dependència jeràrquica i exercirà funcions consultives sobre els assumptes que li sotmeta la persona titular de la Direcció General de lAvap.
La Comissió dEstudiants és lòrgan consultiu, format per representants de totes les universitats valencianes, que col·labora amb lAvap, principalment en la promoció i la difusió entre lestudiantat de les activitats davaluació per a lassegurament de la qualitat universitària a la Comunitat Valenciana que du a terme lAvap.
La Comissió dEstudiants no estarà sotmesa a dependència jeràrquica i exercirà funcions consultives sobre els assumptes que li sotmeta la persona titular de la Direcció General de lAvap. La seua composició es determinarà reglamentàriament.
La composició dels òrgans dassessorament shaurà dajustar a la presència equilibrada dhomes i dones.
Article 251
Es modifica la lletra b de larticle 11 de la Llei 5/2006, de 25 de maig, de la Generalitat, de creació de lAgència Valenciana dAvaluació i Prospectiva (Avap), que queda redactat així:
Article 11. Recursos econòmics
[
]
b) Els ingressos ordinaris i extraordinaris generats per lexercici de les seues activitats.
[
]
Article 252
Es modifica larticle 13 de la Llei 5/2006, de 25 de maig, de la Generalitat, de creació de lAgència Valenciana dAvaluació i Prospectiva (Avap), que queda redactat així:
Article 13. Règim pressupostari
El règim pressupostari, economicofinancer, de comptabilitat, dintervenció i de control financer aplicable a lAgència serà lestablit, per a aquesta mena dentitats, en la Llei dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions de la Generalitat.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Disposició addicional primera. Guàrdies del personal al servei de lAdministració de Justícia en situació dincapacitat temporal
A partir de l1 de gener de 2023, la Generalitat Valenciana abonarà limport de les retribucions al personal funcionari al servei de lAdministració de Justícia que es trobe en situació dincapacitat temporal, pels serveis de guàrdia que haja hauria hagut de realitzar en el seu òrgan de destinació si no haguera estat en aquesta situació.
Disposició addicional segona. Efectes del silenci administratiu en autoritzacions de centres docents
En els procediments regulats pel Reial decret 332/1992, de 3 dabril, sobre autoritzacions de centres docents privats, per a impartir ensenyaments de règim general no universitaris; pel Reial decret 806/1993, de 28 de maig, sobre règim de centres docents estrangers a Espanya; pel Reial decret 321/1994, de 25 de febrer, sobre autorització a centres docents privats per a impartir ensenyaments artístics i pel Decret 132/2012, de 31 dagost, del Consell, pel qual es regulen els ensenyaments esportius de règim especial a la Comunitat Valenciana; quan no haja notificat resolució expressa en els terminis assenyalats en cada cas es podran entendre desestimades les sol·licituds que els van iniciar
Disposició addicional tercera. Expropiacions derivades de noves actuacions en infraestructures públiques
Es declara la necessitat docupació urgent dels béns i els drets afectats dexpropiació forçosa a conseqüència de lexecució de les obres:
Ronda Vilarmarxant CV-50
Via per a bicicletes i vianants Picassent-Alcàsser-Silla
Via per a bicicletes i vianants Alzira-Guadassuar-lAlcúdia
Via per a bicicletes i vianants Elx-El Fondo CV-855
Via per a bicicletes i vianants Novelda-Monforte del Cid. CV-84-a
Millora seguretat viària, rotonda CV-83/CV-830. Monòver.
Millora seguretat viària CV-25. PK 14. Estabilitat talussos. Marines
Millora de la seguretat viària i reordenació daccessos entre el PK 15 i el PK 21 de la CV-81. Bocairent
Millora accessos i connexions de serveis per a ampliar la base de lONU a Quart de Poblet.
Millora de la seguretat viària biela de connexió ronda oest amb CV-941/CV-952 i accés a Vila Martín, a San Miguel de Salinas.
Disposició addicional quarta. Expropiacions derivades de noves actuacions derivades del Pla dactuacions en la costa i gaudi de la ribera de la mar (PACMAR)
Es declara la necessitat docupació urgent dels béns i els drets afectats dexpropiació forçosa a conseqüència de lexecució de les obres:
107 CS Benicarló Platja de Surrac
236 V Gandia Platja dels Marenys de Rafalcaid
Disposició addicional cinquena. Declaració dutilitat pública o interès social i ocupació urgent de terrenys dobres hidràuliques
1. Declaració dutilitat pública o interès social i urgent ocupació dels terrenys de les obres hidràuliques següents:
Construcció de les obres de renovació dels col·lectors generals de lEDAR de Pobla de Farnals
Sistema integral de sanejament de LHorta Sud i reutilització daigües residuals
Col·lector sanejament connexió barri Raval i carrer Cuesta Clara amb EDAR a Chelva
Execució de sondejos a Vistabella del Maestrat, Xodos i Benafigos
Equipament dels pous dels Créixens i connexió a la xarxa de proveïment dAltura.
Canet lo Roig, Traiguera i La Jana. Millora de la infraestructura Hidràulica.
Nou depòsit a Monòver
Proveïment daigua als municipis de Sot de Ferrer i Soneja
Xarxa de transport de la sèquia Reial del Xúquer, sectors 42,43,44
El Reial de Gandia. Connexió sistema alta Safor subministrament AP urb. Monterrey CAES NS Amparo F II
Gilet. Projecte construcció bombament i canonades impulsió depòsit.
Reducció risc inundació en nuclis urbans mitjançant adaptació sistema assarbs Vell, Reina, Senyor i Vila.
Reutilització daigües depurades en lEDAR Muntanya Orgegia.
Reutilització daigües depurades en lEDAR Racó de Lleó.
Nova conducció del marge esquerre del posttransvasament Xúquer-Vinalopó. Tram II.
Nova conducció del marge esquerre del posttransvasament Xúquer-Vinalopó. Tram III: ramal Agost.
Obres de millora i condicionament de les derivacions del transvasament Xúquer-Vinalopó.
Projecte del desdoblament del tram I i tram II del posttransvasament Xúquer-Vinalopó.
Connexió al posttransvasament Xúquer-Vinalopó de les entitats de reg integrades en la bateria n. 8. tt.mm. de Monòver i el Pinós (Alacant). fase I: conduccions.
Aprofitament de pluvials en làmbit municipal de Torrevieja, Orihuela Costa I Pilar de la Horadada.
Condicionament de la sèquia de la Loteria a Sueca.
Actuacions per a la recuperació ambiental i millora de lestat de llits i riberes o que contribuïsquen a la reducció del risc dinundació en entorns urbans incloses en el pla de gestió de riscos dinundació de la demarcació hidrogràfica del Segura o en el Pla Vega Renhace, o siguen susceptibles de finançament amb fons europeus.
2. Totes elles tant si es realitzen per la Generalitat com per entitats habilitades com a beneficiàries dexpropiacions i per les entitats locals.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
Disposició transitòria única. Posada en funcionament de lAgència per a la Digitalització i la Ciberseguretat de la Generalitat Valenciana
1. La posada en funcionament de lAgència per a la Digitalització i la Ciberseguretat de la Generalitat Valenciana es produirà en la data dentrada en vigor dels seus estatuts.
Fins a la posada en funcionament de lAgència, les funcions que li encomana aquesta llei seran exercides pels òrgans superiors i el nivell directiu que les tinguen atribuïdes.
2. Mitjançant acord del Consell, es determinarà la data dinici per lAgència de lacompliment ple dels seus fins i funcions en làmbit de la Generalitat, junt amb la integració en lAgència del personal, que es considere pertinent, així com les partides que es determinen del pressupost en tecnologies de la informació i les comunicacions.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Disposició derogatòria única. Normativa que es deroga
Queden derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que soposen a la present llei i, en particular, les següents:
Es deroga larticle 9 de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat, relatiu a lImpost sobre leliminació, incineració, coincineració i valorització energètica de residus, amb lexcepció de lapartat 16, relatiu al Fons autonòmic per a la millora de la gestió de residus.
Es deroga la disposició transitòria catorzena de la Llei 4/2021, de 16 dabril, de la funció pública valenciana.
Es deroga larticle 2 del Decret 187/2017, de 24 de novembre, del Consell, pel qual es regula el funcionament de lOficina de Drets Lingüístics.
DISPOSICIONS FINALS
Disposició final primera. Autorització al Consell per a refondre les disposicions legals vigents en matèria dhabitatge
Sautoritza el Consell, a proposta de la persona titular de la conselleria competent en matèria dhabitatge, perquè en el termini dun any, des de lentrada en vigor de la present llei, procedisca a la redacció dun text refós de la Llei 2/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, de la Llei 8/2004, de 20 doctubre, de la Generalitat, dhabitatge de la Comunitat Valenciana, del Decret llei 6/2020, de 5 de juny, del Consell, per a lampliació dhabitatge públic en la Comunitat Valenciana mitjançant els drets de tanteig i retracte, i la resta de disposicions normatives vigents, amb rang de llei, en matèria dhabitatge, així com perquè es procedisca a regularitzar, aclarir i harmonitzar els textos legals que hagen de ser refosos.
Disposició final segona. Habilitació per a desplegament reglamentari
Sautoritza el Consell a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per a desplegar el que es preveu en aquesta llei.
Disposició final tercera. Provisió dels serveis socials establits en larticle 18.2 de la Llei 3/2019, de serveis socials inclusius
Es modifica la disposició final cinquena de la Llei 3/2019, de serveis socials inclusius, que queda redactada com segueix:
La forma de provisió dels serveis establits en els articles 18,1 i 18.2 dacord amb larticle 34 daquesta llei haurà de ser implantada abans del 31 de desembre de 2022. Podran considerar-se, excepcionalment, gestió directa, entesa com la desenvolupada per larticle 85.2.a de la Llei 7/1985, de 2 dabril, reguladora de les bases del règim local, aquells serveis desenvolupats en larticle 18.2, que amb anterioritat a laprovació daquesta llei ja estigueren prestant-se mitjançant aquesta fórmula.
Disposició final quarta. Entrada en vigor
Aquesta llei entrarà en vigor el dia 1 de gener de 2023.
Per tant, ordene que tots els ciutadans i totes les ciutadanes, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir aquesta llei.
València, 29 de desembre de 2022
El president de la Generalitat
Ximo Puig i Ferrer