DECRET 130/2021, d'1 d'octubre, del Consell, d'aprovació del reglament per a la mobilització d'habitatges buits i deshabitats. [2021/10127]
(DOGV núm. 9192 de 11.10.2021) Ref. Base de dades 009286/2021
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 31.10.2021 Aquesta disposició afecta: Deroga: Modifica: Aquesta disposició està afectada per: Modificada per: - DECRET 85/2022 d'1 de juliol, del Consell, pel qual es modifica el Decret 130/2021, d'1 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament per a la mobilització d'habitatges buits i deshabitats. [2022/6300]
- DECRET LLEI 3/2023, de 17 de febrer, del Consell, pel qual s'adopten mesures urgents per a fer front a les situacions de vulnerabilitat i emergència residencial en la Comunitat Valenciana agreujadas per la guerra d'Ucraïna, i per a evitar abusos en l'àmbit immobiliari [2023/2025]
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica Grup temàtic: Legislació Matèries: Arquitectura i habitatge Descriptors: Temàtics: prestació familiar, Dret de l'habitatge, necessitat d'habitatge , monografies
DECRET 130/2021, d'1 d'octubre, del Consell, d'aprovació del reglament per a la mobilització d'habitatges buits i deshabitats. [2021/10127]
Index
Títol preliminar. Objecte i àmbit
Article 1. Objecte i àmbit
Títol I. De la intervenció de les administracions públiques sobre habitatges deshabitats
Capítol I. Dels supòsits dintervenció administrativa i del règim de col·laboració amb les administracions públiques
Secció 1a. Dels habitatges deshabitats i la seua declaració administrativa
Article 2. Concepte dhabitatge deshabitat
Article 3. Declaració dhabitatge deshabitat
Article 4. Presumpció dhabitatge deshabitat
Article 5. Indicis de desocupació
Article 6. Eficàcia de la declaració administrativa dhabitatge deshabitat
Article 7. Resolució de pèrdua deficàcia
Secció 2a. De les causes justificades de desocupació
Article 8. Causes justificades de desocupació
Article 9. Desocupació justificada dhabitatges destinats a usos dhabitatge de segona residència
Article 10. Desocupació justificada dhabitatges destinats a usos dhabitatge turístic o terciaris
Article 11. Desocupació justificada dhabitatges destinats a polítiques socials
Article 12. Desocupació justificada dhabitatges les persones titulars dels quals els oferisquen en venda o lloguer
Article 13. Desocupació justificada dhabitatges que es troben pendents de resolució judicial
Article 14. Desocupació justificada dhabitatges per trasllat temporal de domicili
Secció 3a. Dels deures de col·laboració amb les administracions públiques
Article 15. Deures de col·laboració per a la investigació de situacions de desocupació o de falta dús residencial
Article 16. Deures de col·laboració específics de les persones titulars dhabitatges
Article 17. Deure de col·laboració per a lentrada en habitatges que revestisquen la condició de domicili
Article 18. Manera de cursar els requeriments i el seu compliment
Capítol II. Dels drets i obligacions dels grans tenidors
Article 19. Concepte de gran tenidor
Article 20. Obligacions del gran tenidor
Article 21. Contingut de les comunicacions semestrals del gran tenidor
Article 22. Drets del gran tenidor
Capítol III. Del procediment per a la declaració dhabitatge deshabitat
Secció 1a. Disposicions generals
Article 23. Naturalesa jurídica
Article 24. Persones interessades
Article 25. Delegació de competències
Article 26. Acumulació
Article 27. Caducitat
Article 28. Transmissió dhabitatges declarats deshabitats o incursos en un procediment administratiu per a la seua declaració
Secció 2a. Actuacions prèvies i iniciació del procediment
Article 29. Informació i actuacions prèvies
Article 30. Òrgan competent per a la iniciació
Article 31. Inici del procediment
Article 32. Denúncia
Article 33. Acord diniciació
Article 34. Mesures provisionals
Secció 3a. De la instrucció del procediment
Article 35. Al·legacions
Article 36. Prova
Article 37. Tràmit daudiència amb oferiment de mesures de foment
Secció 4a. De la finalització del procediment.
Article 38. Terminació del procediment
Article 39. Proposta de resolució
Article 40. Tràmit daudiència
Article 41. Actuacions complementàries
Article 42. Resolució
Article 43. Competència per a resoldre
Article 44. Efectes de la resolució declarativa dhabitatge deshabitat amb aprovació de mesures de foment o acords dintermediació
Article 45. Efectes de la resolució declarativa dhabitatge deshabitat sense aprovació de mesures de foment o acords dintermediació
Article 46. Recursos
Secció 5a. De lexecució de resolucions
Article 47. Execució forçosa
Article 48. Competència per a lexecució
Article 49. Especialitats en lexecució forçosa de resolucions declaratives dhabitatges deshabitats sense mesures de foment i sense acords dintermediació
Article 50. Especialitats en lexecució forçosa de resolucions declaratives dhabitatges deshabitats amb mesures de foment o acords dintermediació
Secció 6a. Del procediment abreujat per a la declaració dhabitatge deshabitat
Article 51. Procediment abreujat per a la declaració dhabitatge deshabitat
Capítol IV. Del Registre dhabitatges deshabitats
Secció 1a. Disposicions generals
Article 52. Objecte i àmbit
Article 53. Naturalesa i adscripció
Article 54. Finalitat
Article 55. Òrgan responsable
Article 56. Estructura
Article 57. Organització i funcionament
Article 58. Publicitat, transparència i protecció de les dades del Registre
Secció 2a. Inscripció
Article 59. Resolucions inscriptibles
Article 60. Contingut de la inscripció
Article 61. Efectes de la inscripció
Article 62. Anotacions posteriors
Article 63. Cancel·lació
Títol II. De la intermediació en matèria dhabitatge i mesures de foment del lloguer
De la intermediació en matèria de lloguer dhabitatge a la Comunitat Valenciana
Secció 1a. De la creació i regulació de la Xarxa Llogam
Article 64. Intermediació de la Generalitat per al foment del lloguer dhabitatge
Article 65. Estructura
Article 66. Objectius
Article 67. Tipologia de serveis
Secció 2a. Dels agents immobiliaris col·laboradors
Article 68. Requisits dels agents immobiliaris col·laboradors
Article 69. Sol·licitud de reconeixement de la condició dagent col·laborador
Article 70. Resolució de reconeixement de la condició dagent immobiliari col·laborador
Article 71. Règim de recursos
Article 72. Revocació de la resolució
Article 73. Efectes del reconeixement de la condició dagent immobiliari col·laborador
Article 74. Directori dagents immobiliaris col·laboradors
Secció 3a. Del règim jurídic dels agents immobiliaris col·laboradors
Article 75. Drets dels agents immobiliaris col·laboradors
Article 76. Garantia dexclusivitat en la gestió dels habitatges captats per a la Xarxa Llogam
Article 77. Retribucions dels agents immobiliaris col·laboradors
Article 78. Funcions i compromisos dels agents immobiliaris col·laboradors
Secció 4a. Dels requisits dinscripció en la Xarxa Llogam i les causes dexclusió
Article 79. Requisits de les persones arrendadores
Article 80. Compromisos de les persones arrendadores
Article 81. Requisits de les persones arrendatàries
Article 82. Compromisos de les persones arrendatàries
Article 83. Requisits dels habitatges
Article 84. Exclusió de la Xarxa Llogam
Secció 5a. Del funcionament de la Xarxa Llogam
Article 85. Captació dhabitatges
Article 86. Verificació de requisits i inventari dels habitatges
Article 87. Sol·licitud dinscripció dels habitatges
Article 88. Oferta dels habitatges inscrits
Article 89. Sol·licitud dhabitatge
Article 90. Adjudicació dhabitatges
Article 91. Formalització de contractes, inclusió en els programes dajudes de la Generalitat vinculats a la Xarxa Llogam i compliment de les obligacions derivades de la formalització
Article 92. Seguiment dels contractes
Article 93. Finalització de contractes
Secció 6a. De les mesures de foment del lloguer vinculades a la Xarxa Llogam
Article 94. Renda màxima dels habitatges
Article 95. Garanties
Article 96. Ajudes per a lobtenció del certificat deficiència energètica
Article 97. Ajudes per al condicionament dhabitatge destinat a lloguer a través de la Xarxa Llogam
Capítol II. De les mesures de foment del lloguer
Secció 1a. Del Programa dajudes al lloguer i ajudes al lloguer jove
Article 98. Ajudes per al pagament del lloguer
Article 99. Abonament de les ajudes per al pagament del lloguer
Article 100. Extinció de les ajudes
Article 101. Entitats col·laboradores
Article 102. Coordinació de les ajudes al lloguer amb els municipis
Secció 2a. Del programa de lloguer solidari
Article 103. Lloguer solidari dhabitatges
Article 104. Requisits de les persones propietàries
Article 105. Requisits dels habitatges
Article 106. Condicions de la cessió dhabitatge i contraprestació de la Generalitat
Secció 3a. De la Borsa Habita
Article 107. Creació de la Borsa Habita
Article 108. Condicions de la cessió dhabitatges i contraprestació de la Generalitat
Article 109. Captació dhabitatges
Article 110. Requisits dels habitatges
Article 111. Gestió dels habitatges incorporats a la Borsa Habita
Article 112. Requisits de les persones adjudicatàries i condicions de ladjudicació
Títol III. De lactivitat inspectora
Capítol I.
Article 113. Objecte de lactivitat inspectora
Article 114. Òrgans competents
Capítol II. Del desenvolupament de lactivitat inspectora
Article 115. Inici de lactivitat
Article 116. Exercici de lactivitat
Article 117. Funcions
Article 118. Facultats
Article 119. Deures de la inspecció
Capítol III. De la documentació de les actuacions inspectores
Article 120. Documentació
Article 121. Actes dinspecció
Capítol IV. De la planificació de la inspecció dhabitatge
Article 122. Plans periòdics dinspecció
Article 123. Contingut dels plans
Article 124. Memòries dexecució
Títol IV. Del procediment sancionador per incompliment de la funció social de lhabitatge
Capítol I. Disposicions generals
Article 125. Règim jurídic
Article 126. Concepte dinfracció
Article 127. Persones responsables
Article 128. Graduació de les sancions
Article 129. Concurrència dinfraccions
Article 130. Compatibilitat de sanció i rescabalament
Article 131. Mesures complementàries
Article 132. Concurrència amb lordre jurisdiccional penal
Article 133. Acumulació
Article 134. Prescripció i arxivament de les actuacions
Article 135. Caducitat
Article 136. Destinació dels ingressos procedents de sancions
Capítol II. Del procediment sancionador
Secció 1a. Actuacions prèvies i iniciació del procediment
Article 137. Informació i actuacions prèvies
Article 138. Òrgan competent per a la iniciació
Article 139. Inici del procediment
Article 140. Denúncia
Article 141. Acord diniciació
Article 142. Mesures provisionals
Secció 2a. Instrucció
Article 143. Al·legacions
Article 144. Prova
Secció 3a. De la finalització del procediment
Article 145. Terminació del procediment
Article 146. Proposta de resolució
Article 147. Tràmit daudiència
Article 148. Actuacions complementàries
Article 149. Resolució
Article 150. Competència per a resoldre
Article 151. Inscripció en el llibre registre de sancions
Article 152. Recursos
Secció 4a. De lexecució de resolucions
Article 153. Execució forçosa
Article 154. Competència per a lexecució
Disposicions addicionals
Primera. Limitació de la renda màxima de lloguer
Segona. Actualització dimports
Tercera. Distintiu dinscripció en el directori dagent immobiliari col·laborador
Quarta. Models normalitzats
Cinquena. Creació del llibre de registre de sancions
Sisena. Protecció de dades de caràcter personal
Setena. Modificació de la quantia de les sancions previstes en la Llei 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana.
Disposicions transitòries
Primera. Comunicacions semestrals de grans tenidors
Segona. Reconeixement de la condició dagent immobiliari col·laborador
Tercera. Registre provisional dhabitatges deshabitats
Quarta. Llibre registre provisional de sancions
Disposició derogatòria
Única. Derogació normativa
Disposicions finals
Primera. Habilitació de desplegament
Segona. Entrada en vigor
El Ple de les Corts, en sessió celebrada el dia 3 de febrer de 2017, va aprovar la Llei 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana. Aquesta norma reconeix el dret a lhabitatge, reconegut en larticle 47 de la Constitució Espanyola, com a part essencial de la funció social del dret a la propietat prevista en larticle 33.2 de la Constitució, i garanteix aquesta funció mitjançant lobligació que certs habitatges desocupats per un llarg període de temps passen a ser destinats a usos residencials.
Lesmentada Llei 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, en la seua disposició final segona, faculta el Consell per a dictar quantes disposicions siguen necessàries per al desenvolupament i lexecució del que disposa aquesta llei. Així mateix, habilita el Consell per a modificar, revisar o actualitzar el contingut dels annexos de la llei, les quanties de les sancions i les referències a lindicador públic de renda defectes múltiples. Entre els annexos es troba el procediment administratiu per a la declaració dhabitatges deshabitats.
Daquesta manera, en compliment del mandat legalment establit, és objecte daquest decret el desplegament normatiu de les previsions de la Llei 2/2017 respecte de la intervenció de les administracions públiques de la Comunitat Valenciana sobre habitatges deshabitats i les mesures de foment per a la seua mobilització contingudes en els títols IV i V de la llei esmentada, respectivament.
Així mateix, és objecte daquest decret el desenvolupament del Registre dhabitatges deshabitats que preveu larticle 11 i la regulació del procediment administratiu per a la imposició de les sancions previstes en el títol VII per incompliment de la funció social de lhabitatge.
Per a això, aquest decret sestructura en 154 articles ordenats en cinc títols, 12 capítols, cinc disposicions addicionals, quatre disposicions transitòries, una disposició derogatòria i dues disposicions finals.
El títol preliminar regula lobjecte i àmbit daplicació del decret.
El títol I es dedica a la intervenció de les administracions públiques sobre els habitatges deshabitats. El primer capítol fita els supòsits dintervenció per a la declaració administrativa dhabitatges deshabitats partint de la definició legal dhabitatge deshabitat i de les causes de desocupació justificada que shi preveuen. Així mateix, aquest capítol primer recull els deures de col·laboració que competeixen al conjunt de la ciutadania per a esclarir les situacions de desocupació.
El segon capítol es refereix al règim jurídic dels grans tenidors dhabitatge a la Comunitat Valenciana i desplega els preceptes de la llei referits a aquests. Com a novetat, sintrodueixen drets específics per a aquells grans tenidors que accepten mesures de foment en el procediment de declaració dhabitatge deshabitat.
El capítol III regula el procediment administratiu per a la declaració dhabitatges deshabitats. Anteriorment, lesmentat procediment es trobava regulat en lannex II de la Llei 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana. No obstant això, atés el caràcter reglamentari que a aquest annex II li atorga la disposició final segona de la Llei, sha optat per realitzar una revisió completa del procediment a fi de regular-ne expressament totes les singularitats i aprofundir en una major seguretat jurídica. Sestableix un procediment contradictori i garantista que assegura que les persones propietàries dels habitatges puguen fer valdre els seus drets o al·legar les eventuals causes justificades de desocupació en el si daquest. Despecial interés resulta la delegació de competències en favor de les entitats locals perquè puguen declarar deshabitats els habitatges que se situen en el seu àmbit territorial. Amb això, el decret compleix amb lestabliment dun model avançat de descentralització de les polítiques dhabitatge, que tractarà dincentivar que els municipis i altres ens locals hi participen en la major mesura possible, dacord amb el que exigeix la Llei 2/2017.
El capítol IV crea el Registre dhabitatges deshabitats, el qual es configura com un registre de titularitat pública, de naturalesa administrativa i caràcter autonòmic, adscrit a la conselleria amb competències en matèria dhabitatge. En aquest registre sinscriuran els habitatges declarats deshabitats i servirà dinstrument bàsic per a fer-ne el control i seguiment, així com per a la planificació de les polítiques públiques dhabitatge.
El títol II del decret preveu la posada en marxa dun ampli i ambiciós catàleg de mesures de foment a fi de potenciar la incorporació al mercat dels habitatges desocupats, amb independència de si la persona propietària reuneix la consideració de gran tenidor o no. Daquesta manera, es permet que totes aquelles persones que no siguen grans tenidores puguen beneficiar-se dels programes i mesures que oferisca la Generalitat quan voluntariament desitgen posar en lloguer els habitatges desocupats de la seua propietat. Així, es busca mobilitzar no solament els habitatges declarats deshabitats propietat de grans tenidors, sinó tots aquells habitatges que es troben buits.
Amb aquest propòsit, el capítol I configura un sistema voluntari dobtenció dhabitatges privats per a oferir-los a preus assequibles a través del Programa dintermediació de la Generalitat. Aquest programa es constitueix com un servei integral dinformació, intermediació, assessorament i tramitació en matèria de lloguer dhabitatge a la Comunitat Valenciana, dirigit i coordinat per la direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge i gestionat per agents immobiliaris col·laboradors reconeguts com a tals dacord amb els requisits establits en la norma. Lobjectiu principal del programa és poder oferir a la ciutadania valenciana habitatges en lloguer als preus màxims que establisca la Generalitat dacord amb les característiques i ubicació dels habitatges.
Per a incentivar el lloguer respectant aquesta renda màxima, es dota les persones propietàries de la seguretat jurídica i econòmica necessàries a través de la contractació dassegurances, perquè eviten també les gestions accessòries a la formalització del contracte darrendament, tals com la liquidació dimpostos o la consignació de fiances, i igualment la gestió de certes incidències com avaries o reparacions menors. Les referides gestions associades a la formalització dels contractes darrendament seran assumides pels agents immobiliaris col·laboradors, figura que serigeix com leix central del programa dintermediació, per tal dapostar per la creació de sinergies amb les persones professionals del sector, la qual cosa aprofundirà en la qualitat del servei oferit. Addicionalment, aquest capítol preveu un altre tipus dajudes associades al programa, com les destinades a lobtenció del certificat deficiència energètica o ladequació dhabitatges per a la posada en lloguer.
Per la seua banda, el capítol II complementa lacció de la Generalitat a través de diverses mesures de foment que pretenen donar resposta a la pluralitat de situacions i realitats tant de les persones arrendadores com de les persones arrendatàries. En primer lloc, es desplega el programa dajudes econòmiques per a arrendar un habitatge, resolent les incerteses que es plantejaven en el pagament indirecte daquestes i introduint, per primera vegada, un sistema de coordinació amb ajudes de la mateixa naturalesa que convoquen les entitats locals a fi dassegurar una major eficiència i agilitat en el procediment de concessió. En segon lloc, sestableix un programa dajudes per a la rehabilitació dhabitatges no habitats lús dels quals, una vegada rehabilitats, siga cedit a la Generalitat. Aquest programa permetrà mobilitzar els habitatges buits de persones físiques que no puguen atendre el cost de la seua rehabilitació i que tinguen dificultat per a mantindre les despeses associades a la propietat que desitgen conservar. En tercer lloc, es crea una borsa dhabitatges a fi de destinar-los a satisfer les necessitats residencials de persones o unitats de convivència que es troben en situació demergència o risc dexclusió residencial. La borsa estarà integrada per tots aquells habitatges que siguen cedits en usdefruit a la Generalitat, que haurà dabonar, directament i a càrrec dels seus pressupostos, una compensació mensual a les persones propietàries per aquesta cessió.
El títol III del decret aborda lobjecte i desenvolupament de lactivitat inspectora en matèria de funció social de lhabitatge, el resultat de la qual podrà servir de base tant per a la iniciació del procediment declaratiu dhabitatge deshabitat com per a la iniciació del procediment sancionador. Igualment, es regulen els plans periòdics dinspecció que amb caràcter anual durà a terme la conselleria amb competències en matèria dhabitatge.
Finalment, el títol IV reglamenta el procediment administratiu per a lexercici de la potestat sancionadora davant de les infraccions que es cometen en matèria dincompliment de la funció social de lhabitatge, dacord amb la regulació continguda en el títol VII de la Llei 2/2017.
Durant el procediment delaboració i tramitació daquest decret, shan efectuat els tràmits de consulta prèvia, informació pública i audiència a les entitats que agrupen interessos relacionats amb lobjecte del decret i shan recollit els informes preceptius.
En compliment del que sestableix en larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en lelaboració de la present regulació sha actuat dacord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència. Així, la present disposició es gesta en virtut del principi de necessitat i eficàcia, ja que ateses les innovacions normatives produïdes en els últims anys, insta a posar en pràctica totes les mesures de simplificació i agilitació administrativa i responsabilitat professional i social que siga possible arbitrar i, entre aquestes, la que ací es promou, de manera que la via reglamentària resulta un instrument adequat per a aconseguir els objectius que la inspiren.
El decret, com que semmarca de manera harmonitzada en les disposicions legals esmentades abans i no introdueix noves obligacions que puguen desvirtuar-ne el sentit, respon al principi de proporcionalitat.
Quant al principi de seguretat jurídica, aquesta disposició es concep dacord amb la normativa de rang superior per a crear un instrument jurídic de caràcter estable i clarificador que responga, a més, al principi deficiència, i seviten així càrregues administratives innecessàries o accessòries en congruència amb la seua finalitat simplificadora, safavoreix la deguda implantació de processos de tramitació electrònica integrada i es racionalitza la gestió dels recursos públics.
La present disposició normativa saprova dacord amb el que es disposa en larticle 148.1.1 de la Constitució i 49.1.9 i 16 de lEstatut dAutonomia que atribueix competència a la Generalitat en matèria dhabitatge.
En conseqüència, dacord amb larticle 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu, a proposta del vicepresident segon i conseller dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica, prèvia deliberació del Consell, en la reunió d1 doctubre de 2021,
DECRETE
TÍTOL PRELIMINAR
Objecte i àmbit
Article 1. Objecte i àmbit
Aquest decret té per objecte el desenvolupament normatiu de les previsions contingudes en la legislació reguladora de la funció social de lhabitatge respecte de la intervenció de les administracions públiques de la Comunitat Valenciana sobre habitatges deshabitats i el foment del lloguer dhabitatges buits i declarats deshabitats en desenvolupament de la funció social de lhabitatge.
TÍTOL I
De la intervenció de les administracions públiques sobre habitatges deshabitats
Capítol I
Dels supòsits dintervenció administrativa i del règim de col·laboració amb les administracions públiques
Secció 1a
Dels habitatges deshabitats i la seua declaració administrativa
Article 2. Concepte dhabitatge deshabitat
1. Sentén per habitatge deshabitat aquell que, sent propietat dun gran tenidor, siga declarat com a tal mitjançant resolució administrativa per incomplir la seua funció social per no estar destinat de manera efectiva a lús residencial legalment previst o per romandre desocupat de manera continuada durant un temps superior a un any, sense que hi concórrega causa justificada de desocupació.
2. El còmput del període de desocupació siniciarà des de lúltim dia dhabitació efectiva, des de latorgament de lautorització per al seu ús com a habitatge o, per al cas dels habitatges que no hagen estat mai habitats, des que lestat dexecució daquests permeta sol·licitar les autoritzacions legals per a la seua ocupació efectiva.
3. A lefecte daquest decret, tindrà la consideració dhabitatge tota edificació habitable, destinada a residència de persones físiques i que reunisca els requisits bàsics de qualitat de ledificació, entorn i ubicació conforme a la legislació aplicable i que siga apte per a lobtenció del títol docupació o, en el cas dhabitatges protegits o rehabilitats de protecció pública, la cèdula de qualificació definitiva.
En els supòsits en què lhabitatge no dispose de títol habilitant docupació o de cèdula de qualificació definitiva i hi haja discrepàncies respecte de la seua aptitud per a obtindrels, laptitud esmentada haurà de ser corroborada mitjançant procediment contradictori, el qual podrà desenvolupar-se com un incident en el si del procediment principal que sestiga tramitant.
Article 3. Declaració dhabitatge deshabitat
1. La declaració dhabitatge deshabitat es realitzarà mitjançant resolució dictada conforme al procediment administratiu previst en aquest decret.
2. Serà procedent la declaració dhabitatge deshabitat respecte de:
Els habitatges que, reunint les condicions descrites en larticle 2, hagen sigut comunicats per grans tenidors en compliment de lobligació de comunicació semestral, i
Els habitatges que sajusten al que estableix larticle 2, encara que no hagen sigut comunicats.
3. En els casos en els quals un gran tenidor comunique la falta dús residencial o desocupació dun habitatge o grup dhabitatges, sen presumirà la conformitat amb la situació comunicada, amb els efectes previstos en aquest títol per a la declaració dhabitatge deshabitat.
4. No serà procedent la declaració dhabitatge deshabitat quan la persona titular de lhabitatge no tinga la consideració de gran tenidora o quan hi concórrega alguna de les causes que justifiquen la desocupació en els termes previstos en la normativa vigent.
Article 4. Presumpció dhabitatge deshabitat
1. Es presumirà que un habitatge o grup dhabitatges són susceptibles de ser declarats deshabitats quan en el desenvolupament del corresponent procediment administratiu concórreguen elements dels quals sinferisca que lhabitatge o grup dhabitatges:
a) No es destinen de manera efectiva a lús residencial legalment previst.
b) Estiguen desocupats de manera continuada durant un temps superior a un any, computat en els termes previstos en larticle 2.
2. En el procediment contradictori podran tindres en compte, per a la determinació de la falta dús residencial i del període de desocupació referits en lapartat anterior, entre altres, els indicis previstos en la llei i en aquest reglament.
3. Quan es presumisca que un habitatge no està habitat sense que cap de les persones interessades en la declaració dhabitatge deshabitat desvirtue aquesta presumpció, serà procedent la declaració com a tal.
Article 5. Indicis de desocupació
1. La iniciació del procediment administratiu per a la declaració dun habitatge o grup dhabitatges com a deshabitats requerirà lexistència duna mínima prova indiciària. A aquest efecte, tindrà la consideració dindici qualsevol element a partir del qual es pot inferir que un habitatge no està sent destinat a lús residencial que li correspon o que no està sent habitat.
2. En particular, tindran la consideració dindicis de desocupació, entre altres, els següents:
a) Les dades del padró municipal dhabitants i daltres registres públics.
b) La manca de subministraments daigua i electricitat, o consums anormalment baixos de conformitat amb els valors proporcionats per les empreses subministradores que presten servei en el municipi.
c) Alteracions en el subministrament de gas o serveis de telecomunicacions que puguen indicar la pèrdua dús residencial.
d) Declaracions tributàries.
e) Declaracions o actes propis de la persona titular de lhabitatge.
f) Declaracions de veïns.
g) La recepció de correu i notificacions en domicili diferent de lhabitatge per part de la persona titular daquest.
h) Negativa injustificada de la persona titular de lhabitatge a facilitar comprovacions de lòrgan directiu de la Generalitat competent en matèria dhabitatge. Aquestes comprovacions només podran dur-se a terme quan consten, a més, altres indicis de falta docupació.
3. També tindran la consideració dindicis de desocupació les declaracions i comprovacions del personal funcionari públic al servei de qualsevol administració pública i, en particular, les que provinguen del personal que tinga atribuïdes les funcions dinspecció en aquesta matèria i dels agents de lautoritat.
Article 6. Eficàcia de la declaració administrativa dhabitatge deshabitat
La declaració dhabitatge deshabitat desplegarà els seus efectes mentre es mantinga la situació de desocupació o de falta dús residencial que la va motivar. La pèrdua deficàcia sacordarà per resolució emesa per lòrgan que va emetre la declaració dhabitatge deshabitat dacord amb el que preveu el següent article.
Article 7. Resolució de pèrdua deficàcia
1. Les persones propietàries de lhabitatge o del dret dús de lhabitatge podran sol·licitar que es dicte resolució que acorde la pèrdua deficàcia de la declaració dhabitatge deshabitat quan complisquen i acrediten lús residencial continuat de lhabitatge durant un període mínim dun any.
Lacreditació de lús residencial haurà de realitzar-se mitjançant laportació dalmenys els següents documents:
a) En cas que lhabitatge siga ocupat per la persona titular, nota simple registral que nacredite la titularitat, certificat dempadronament i rebuts de subministraments que acrediten la titularitat del contracte de subministraments i lexistència de consum en aquest.
b) En cas que lhabitatge siga ocupat per un familiar o persona pròxima de la persona titular en règim de precari, nota simple registral que acredite la titularitat, certificat dempadronament en el qual figure el familiar o la persona pròxima i rebuts de subministraments que acrediten lexistència de consum en aquesta. Addicionalment, la persona titular haurà de certificar la situació de precari.
c) En el cas que les persones titulars no ocupen lhabitatge, contracte darrendament registrat administrativament o inscrit en el registre de la propietat.
d) En totes aquelles situacions no previstes en aquest precepte, qualsevol altra documentació que permeta justificar la situació dhabitació de limmoble.
2. També podrà sol·licitar-se la pèrdua deficàcia quan ocórrega i sacredite la transmissió de lhabitatge a una persona, física o jurídica, que no tinga la consideració de gran tenidora; el seu canvi dús legal a un altre diferent del residencial; la seua demolició, o qualsevol altra circumstància que supose lextinció total i sobrevinguda daquest.
Lacreditació de les circumstàncies anteriors haurà de realitzar-se mitjançant laportació de, almenys, els següents documents:
a) La no consideració de gran tenidor de la nova persona adquirent es realitzarà mitjançant laportació de nota simple i servei díndexs del registre de la propietat corresponent, acreditatius de la condició de titular i dels béns immobles dels quals sés titular, respectivament.
b) Lacreditació del canvi dús, demolició o extinció de lhabitatge es realitzarà mitjançant certificació de lajuntament corresponent o del tècnic competent.
Quan la sol·licitud de pèrdua deficàcia es base en la transmissió de lhabitatge a una persona, física o jurídica, que no tinga la consideració de gran tenidora i de les circumstàncies de lexpedient es deduïsca que la transmissió sha realitzat en frau de llei, no sacordarà la pèrdua deficàcia. El frau de llei haurà de ser declarat, en tot cas, amb audiència prèvia de les persones interessades.
3. Presentada la sol·licitud a què es refereix aquest article per les persones legitimades, lòrgan administratiu que va emetre la declaració resoldrà sobre aquesta en el termini de sis mesos des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre electrònic de ladministració competent per a resoldre. Transcorregut el termini establit sense que shaja notificat la resolució, podrà entendres estimada per silenci administratiu.
4. La resolució que es dicte tindrà efecte a partir de la seua notificació, excepte en els casos en què sestime la sol·licitud de pèrdua deficàcia que retrotraurà els seus efectes al moment de la data en què aquesta sol·licitud haja tingut entrada en el registre electrònic de ladministració competent per a resoldre.
5. Si la sol·licitud de pèrdua deficàcia fora referida a un habitatge que haguera sigut incorporat a una mesura de foment o acord de la Generalitat, la resolució que estime la pèrdua deficàcia haurà de fer constar aquesta circumstància, així com el seu grau de compliment als efectes previstos en larticle 22.2.
En els casos en què lhabitatge haja sigut oferit a un programa duna administració pública diferent de la Generalitat, la resolució de pèrdua deficàcia únicament haurà de fer constar la circumstància anterior quan la persona propietària de lhabitatge lhaguera acreditada documentalment en el moment de la presentació de la sol·licitud. Lacreditació es realitzarà mitjançant certificat o document equivalent emés per ladministració corresponent que permeta identificar el programa al qual lhabitatge sha adherit, la data de la seua adhesió i el temps de permanència en aquest, així com el grau de compliment de les obligacions assumides en el si daquest, si nhi ha.
6. La resolució estimatòria de la pèrdua deficàcia haurà dacordar dofici la cancel·lació de la inscripció practicada en el Registre dhabitatges deshabitats conforme al que disposa larticle 63.
Secció 2a
De les causes justificades de desocupació
Article 8. Causes justificades de desocupació
1. Són causes justificades de desocupació dun habitatge aquelles que eximeixen la persona titular daquest o la persona titular del dret dús de lobligació de destinar-lo de forma efectiva a lús residencial legalment previst ateses les circumstàncies particulars que afecten limmoble o el seu titular.
2. Les causes justificades de desocupació dun habitatge shan daplicar únicament en els casos expressament previstos i dacord amb la normativa sectorial que hi resulte aplicable.
3. Es considerarà que concorre causa justificada de desocupació en els següents supòsits:
a) Habitatges destinats a usos dhabitatge de segona residència.
b) Habitatges destinats a usos dhabitatge turístic o terciaris.
c) Habitatges destinats a polítiques socials.
d) Habitatges les persones titulars dels quals els oferisquen en venda o lloguer.
e) Habitatges que es troben incursos en un procés judicial que nafecte la titularitat o el règim dús i es troben pendents de resolució.
f) Habitatges la persona titular i resident habitual dels quals haja hagut de traslladar-se temporalment per raons laborals, de salut, de dependència o demergència social.
Article 9. Desocupació justificada dhabitatges destinats a usos dhabitatge de segona residència
1. Es considerarà que concorre causa justificada de desocupació en els habitatges que es destinen a segona residència, amb un màxim de 4 anys de desocupació continuada.
2. El còmput del termini màxim de desocupació continuada previst en lapartat anterior sinicia des de lúltim dia defectiva habitació, i es pot emprar qualsevol dels indicis de desocupació previstos en aquest decret per a la determinació.
3. A lefecte daquest decret, sentendrà per habitatge de segona residència el que es destine a estades temporals o desbarjo per qui ja disposa dun habitatge principal.
Article 10. Desocupació justificada dhabitatges destinats a usos dhabitatge turístic o terciaris
1. No serà procedent la declaració dhabitatge deshabitat respecte dels habitatges destinats a usos dhabitatge turístic o terciaris en els termes definits per la legislació sectorial amb una ocupació mínima dun mes a lany.
2. En aquests casos, a més de lacreditació de locupació mínima, resultarà necessari que lhabitatge reunisca els requisits exigits per la normativa vigent en matèria de turisme i la resta dautoritzacions sectorials que, en cada moment, resulten daplicació.
Article 11. Desocupació justificada dhabitatges destinats a polítiques socials
1. És causa justificada de desocupació dun habitatge que aquest es trobe destinat al compliment de polítiques socials, entenent com a tals els habitatges de titularitat pública o aquells de titularitat privada que estiguen destinats a satisfer les necessitats dhabitatge de persones en situació de vulnerabilitat.
2. Tenen la consideració dhabitatges destinats a satisfer les necessitats dhabitatge de col·lectius en situació de vulnerabilitat, en tot cas, aquells que es destinen a usos dotacionals, acollida de persones immigrants, acollida de dones víctimes de violència de gènere, programes dinserció sociolaboral, així com aquells destinats a persones afectades per situacions catastròfiques o per processos judicials que impliquen la pèrdua de lús dun habitatge.
3. Per a comprovar la destinació dels habitatges de titularitat privada, la persona titular de lhabitatge haurà de facilitar la següent informació:
Descripció del programa o projecte al qual es troba adscrit lhabitatge i certificació per la persona titular o responsable de la vigència daquest.
Tipologia dús prevista per a lhabitatge en el marc del programa o projecte referits.
Col·lectius als quals es dirigeix.
Si lhabitatge haguera sigut posat a la disposició duna entitat del sector públic per qualsevol mitjà vàlid en dret, bastarà amb laportació del conveni o document en el qual shaja formalitzat lesmentada posada a disposició, sense perjudici que haja dacreditar-se el compliment de les obligacions recollides en aquest quan així siga requerit per la Generalitat.
Article 12. Desocupació justificada dhabitatges les persones titulars dels quals els oferisquen en venda o lloguer
1. No seran objecte de declaració dhabitatge deshabitat aquells habitatges que es troben desocupats quan les persones titulars daquests els oferisquen en venda (un any màxim) o lloguer (amb un màxim de sis mesos), en condicions de mercat.
2. Es presumirà que un habitatge no estava sent oferit en condicions de mercat quan haja transcorregut el termini dun any sense que lhabitatge oferit en venda shaja venut o el termini de sis mesos sense que lhabitatge oferit en lloguer shaja llogat.
3. En els casos en què opere la presumpció prevista en lapartat precedent, les persones titulars dels habitatges afectats per aquesta podran desvirtuar-la valent-se de qualsevol mitjà de prova admés en dret, sense perjudici de la força probatòria que desplegue cadascun daquests.
4. Si, a la vista de les proves aportades, ladministració actuant estimara necessari dur a terme una comprovació, podrà realitzar-la amb els seus propis mitjans o sol·licitar la col·laboració daltres òrgans de ladministració o de tercers, de conformitat amb el que estableix la legislació de contractació de les administracions públiques en aquest últim cas.
Article 13. Desocupació justificada dhabitatges que es troben pendents de resolució judicial
1. Sestimarà justificada la desocupació daquells habitatges la propietat o lús dels quals siga objecte de controvèrsia en un procés judicial pendent de resolució i, en tot cas, quan els habitatges que es troben pendents de partició hereditària o sotmesos a procediments dextinció de comunitat de béns o societat de guanys.
2. No obstant això, no sentendrà justificada la desocupació quan en el si del procés judicial shagueren adoptat mesures provisionals que permeteren locupació de lhabitatge i aquest romanguera desocupat.
Article 14. Desocupació justificada dhabitatges per trasllat temporal de domicili
1. Lhabitatge que romanga desocupat a conseqüència del trasllat temporal del seu titular i resident habitual, per raons laborals, de salut, de dependència o emergència social, no podrà ser declarat com a deshabitat mentre es mantinguen les raons que van motivar el trasllat.
2. La persona titular haurà dacreditar tant que lhabitatge desocupat era el seu domicili habitual i permanent com les raons que van motivar el trasllat i la seua vigència.
Secció 3a
Dels deures de col·laboració amb les administracions públiques
Article 15. Deures de col·laboració per a la investigació de situacions de desocupació o de falta dús residencial
1. A lefecte de la determinació de la no ocupació dels habitatges o de la seua falta dús residencial efectiu, totes les persones que disposen dinformació sobre aquests, i en particular les companyies subministradores daigua i energia elèctrica, les entitats financeres i les seues filials immobiliàries, entitats de gestió dactius i altres entitats immobiliàries, així com els ajuntaments, estaran obligats a proporcionar, a requeriment de lòrgan competent de la Generalitat en matèria dhabitatge i sense necessitat de comptar amb el consentiment de les persones afectades, quantes dades, informes, antecedents i justificants pogueren incidir en la indagació daquesta circumstància i persones o entitats titulars dels habitatges. Aquesta informació serà facilitada, en tot cas, amb respecte a la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal.
2. La informació prevista en aquest article haurà de facilitar-se igualment a les entitats locals que hagen obtingut loportuna delegació de competències respecte dels habitatges que se situen en el seu àmbit territorial.
3. Els deures de col·laboració previstos en aquest article podran exigir-se tant en el marc de les actuacions dinspecció prèvies a la incoació dun procediment de declaració dhabitatge deshabitat o dun procediment sancionador, com en lexercici de les potestats dinspecció que desenvolupe ladministració conforme als plans periòdics dinspecció.
Article 16. Deures de col·laboració específics de les persones titulars dhabitatges
Totes les persones titulars dels habitatges sobre els quals es desenvolupe un procediment de declaració dhabitatge deshabitat tenen els deures de col·laboració amb ladministració desenvolupats en la legislació bàsica estatal i han de proporcionar totes les dades rellevants sobre aquests a requeriment de lAdministració a excepció daquelles la comunicació de les quals supose una vulneració dels drets fonamentals de les persones.
Article 17. Deure de col·laboració per a lentrada en habitatges que revestisquen la condició de domicili
1. Lentrada en tot habitatge que tinga la condició efectiva de domicili, en els casos en què resulte necessari laccés a fi de verificar aquesta condició, haurà de disposar de lautorització de la persona propietària o de la persona titular del dret dús si aquesta fora diferent de laltra.
2. Quan no sobtinga lautorització esmentada, ladministració actuant podrà requerir loportuna autorització judicial.
3. En tot cas, la falsa identificació dun habitatge desocupat com a domicili que quede degudament acreditada en el procediment serà considerada una infracció de conformitat amb el que preveu la legislació reguladora de la funció social de lhabitatge.
Article 18. Manera de cursar els requeriments i el seu compliment
1. Els requeriments dinformació o documentació han de respectar la normativa reguladora de protecció de dades de caràcter personal i seran motivats, individualitzats, adequats i pertinents, expressant-ne la finalitat i la previsió normativa.
2. Les contestacions als requeriments hauran de remetres a lòrgan sol·licitant en el termini dun mes a comptar de la recepció, sense perjudici de lampliació de terminis que pogueren interessar per al millor compliment del que es requereix, que en tot cas no podrà excedir la meitat del termini inicial.
Capítol II
Dels drets i obligacions dels grans tenidors
Article 19. Concepte de gran tenidor
1. Serà gran tenidora dhabitatges la persona física o jurídica que exercisca una activitat econòmica en làmbit immobiliari i dispose de més de deu habitatges en qualsevol règim o modalitat de gaudi en els termes previstos en la legislació reguladora de la funció social de lhabitatge.
En el còmput del nombre dhabitatges a què es refereix el paràgraf anterior, no es consideraran aquells en els quals concórrega alguna de les causes justificades de desocupació previstes en aquest decret.
Les persones físiques o jurídiques que en lexercici de la seua activitat immobiliària operen per compte de tercers i, en particular, els que presten serveis dintermediació o gestió dactius únicament tindran la consideració de grans tenidors quan gestionen més de deu habitatges dun mateix propietari, independentment de la forma de gestió que realitzen.
2. Els efectes previstos en aquest decret sestenen als habitatges que pertanguen a un gran tenidor de manera directa o indirecta a través de la seua participació en altres societats o grups de societats i, en particular, sestendran als habitatges propietat de les seues filials, entitats de gestió dactius i societats immobiliàries sota el seu control.
Es considerarà que hi ha grup de societats quan concórrega algun dels supòsits establits en larticle 42 del Codi de Comerç.
3. Quan, dacord amb el que preveu lapartat primer, més duna persona física o jurídica tinga la consideració de gran tenidora respecte dun mateix habitatge i, en particular, en els supòsits dintermediació de les entitats de gestió dactius immobiliaris i de gestió de préstecs hipotecaris, les obligacions derivades daquest decret tindran caràcter individual per a cadascun dels subjectes obligats, sense perjudici que els procediments declaratius sentenguen exclusivament amb la persona titular de lhabitatge.
Article 20. Obligacions del gran tenidor
1. Els grans tenidors hauran de comunicar a la conselleria competent en matèria dhabitatge, semestralment, la relació daquells habitatges deshabitats en els termes definits en larticle 2. Digual manera, hauran de comunicar qualsevol canvi respecte a la situació prèviament comunicada.
2. Quan més duna persona física o jurídica tinga la consideració de gran tenidor respecte dun mateix habitatge, i sense perjudici de les sancions administratives que pogueren imposar-se individualment a cadascuna de les persones obligades en cas dincompliment col·lectiu del deure de comunicació que els incumbeix, la mera comunicació efectuada per qualsevol delles determinarà que es considere complida lobligació respecte de la totalitat.
3. Els grans tenidors han de facilitar a la Generalitat i les entitats locals que hagen obtingut loportuna delegació, a requeriment de qualsevol daquestes, les dades que pogueren incidir de manera directa o indirecta en la indagació de les situacions de no habitació dels habitatges de la seua titularitat.
4. Atesa la condició de professionals dels grans tenidors, aquests estaran obligats a relacionar-se a través de mitjans electrònics amb la conselleria competent en matèria dhabitatge i les restants administracions públiques valencianes per a la realització de qualsevol comunicació o tràmit previstos en aquest decret. Així mateix, estaran obligats a rebre per mitjans electrònics les comunicacions i notificacions administratives que en lexercici de les seues competències els dirigisca la conselleria competent en matèria dhabitatge i les administracions públiques esmentades.
Article 21. Contingut de les comunicacions semestrals del gran tenidor
1. En les comunicacions semestrals que realitzen els grans tenidors en relació amb els habitatges deshabitats de la seua propietat o lús i la gestió dels quals els corresponga, sha de fer constar, com a mínim, el següent:
a) La identificació de la persona titular de lhabitatge, indicant el seu nom o raó social, el seu número de DNI o CIF i dades de contacte.
b) La localització de lhabitatge, per a això sha de facilitar: el número de finca registral, la referència cadastral, la província, el municipi, el codi postal i ladreça completa.
c) El títol legal dadquisició, dades identificatives daquesta i data.
d) El règim jurídic de lhabitatge amb expressió de si es tracta dun habitatge lliure o de protecció pública i, en aquest últim cas, si és de règim de venda o de lloguer.
e) La situació jurídica de lhabitatge indicant títol habilitant per a locupació i si disposa de la cèdula de qualificació definitiva en cas dhabitatges protegits.
f) La situació possessòria de lhabitatge, indicant si es troba ocupat il·legalment i, en cas docupació il·legal, amb expressió de si shan iniciat les accions legals oportunes per a recuperar la possessió indicant el jutjat que conega lassumpte i el número de procediment.
g) Les característiques de lhabitatge i, en particular, lany de construcció i, si va ser reformat, lany de la reforma; lestat de conservació i dhabitabilitat; la superfície útil de lhabitatge en metres quadrats; el nombre total de metres quadrats construïts, incloses zones comunes, i el nombre de dormitoris.
h) Qualsevol altra informació que sestime necessària o oportuna.
2. Quan no resulte possible facilitar alguna de les dades previstes en lapartat anterior, shauran de consignar les raons que ho impedeixen en lapartat dobservacions.
Article 22. Drets del gran tenidor
1. La persona física i jurídica que tinga la consideració de gran tenidor tindrà dret a loferiment de totes o algunes de les mesures de foment previstes en aquest decret.
Loferiment de les mesures de foment es realitzarà en atenció a les característiques de lhabitatge i de la persona titular daquest a fi que ambdós sadeqüen a les condicions i requisits previstos en la mesura oferida.
2. Els grans tenidors que oferisquen voluntàriament els habitatges deshabitats a la Generalitat, o a qualsevol altra administració pública, per a la incorporació als programes dhabitatge vigents, així com aquells que en el procediment declaratiu accepten qualsevol de les mesures de foment proposades o arriben a acords dintermediació, podran beneficiar-se de les exempcions o bonificacions que prevegen els tributs autonòmics i locals a aquest efecte, sempre que acrediten el compliment íntegre de la mesura de foment, lacord dintermediació o el programa. Lacreditació de líntegre compliment es realitzarà amb la presentació de la resolució de pèrdua deficàcia que farà esment exprés daquesta circumstància.
Capítol III
Del procediment per a la declaració dhabitatge deshabitat
Secció 1a
Disposicions generals
Article 23. Naturalesa jurídica
El procediment per a la declaració dhabitatge deshabitat no té naturalesa sancionadora i la seua resolució no impedirà la incoació del procediment sancionador que corresponga per lincompliment de la funció social de lhabitatge.
Article 24. Persones interessades
1. Es consideraran persones interessades en el procediment declaratiu dhabitatge deshabitat les persones, físiques o jurídiques, associacions i organitzacions que tinguen tal consideració dacord amb el concepte establit en la legislació de procediment administratiu comú.
2. En tot cas, tindran la consideració de persones interessades les persones que figuren com a titulars registrals dels immobles que constituïsquen objecte del procediment, les persones titulars de drets reals i situacions jurídiques inscrits i anotats en el registre de la propietat, les persones titulars de drets dús, els seus ocupants, les entitats creditores de crèdits hipotecaris i els ajuntaments en el terme municipal dels quals se situen.
3. Si limmoble pertanguera a diverses persones en règim de proindivís, a una comunitat de béns o a una altra entitat sense personalitat jurídica i no es tinguera constància de la representació legal, cada partícip es considerarà representant de la seua col·lectivitat a lefecte de la tramitació daquest procediment i responsable solidàriament, si bé es procedirà a la comunicació a les altres persones o entitats cotitulars en el moment en què siguen coneguts.
En aquests casos, bastarà que, almenys, una de les persones cotitulars tinga la consideració de gran tenidor per a declarar lhabitatge deshabitat.
4. Sense perjudici de quantes persones resulten interessades en el procediment, la declaració dhabitatge deshabitat es dirigirà a la persona titular registral o, si no nhi ha, a la persona titular cadastral de lhabitatge o grup dhabitatges.
Quan ni la persona titular registral ni la persona titular cadastral siguen les propietàries reals de lhabitatge o grup dhabitatges objecte de la declaració, i amb la realització prèvia de les actuacions que calguen tendents a esclarir-ne la propietat, la declaració dhabitatge deshabitat es dirigirà a la persona que en resulte propietària. En aquest cas, la persona propietària haurà daportar el títol de propietat i la documentació relativa a la situació jurídica i possessòria de limmoble quan la documentació esmentada no conste a ladministració actuant com a conseqüència de les actuacions prèvies o per qualsevol altre mitjà.
Si no poguera determinar-se la titularitat real de lhabitatge o grup dhabitatges objecte de declaració, el procediment se seguirà amb qui en resulte titular en el registre de la propietat.
Article 25. Delegació de competències
1. Dacord amb el que preveu la legislació reguladora de la funció social de lhabitatge, la competència per a la declaració dhabitatge deshabitat podrà ser delegada en les entitats locals respecte dels habitatges que se situen en el seu àmbit territorial i sempre que acrediten disposar dels recursos necessaris per a exercir-la.
En aquests casos la iniciació, instrucció i resolució del procediment, així com lexecució de la resolució dictada en aquest, correspondrà a lòrgan que determine la normativa de règim local.
2. La delegació de competències queda limitada als supòsits en què la totalitat dhabitatges objecte duna mateixa comunicació, denúncia o activitat inspectora se situen en làmbit territorial de lentitat local delegada. En particular, queda exclosa la delegació en els següents supòsits:
a) Quan els habitatges objecte de declaració com a deshabitats deriven duna comunicació semestral realitzada per un gran tenidor que incloga habitatges situats en més dun municipi.
b) Quan lòrgan administratiu que inicie o tramite un procediment declaratiu dhabitatge deshabitat acorde lacumulació prevista en larticle 26 i aquesta afecte habitatges situats en més dun municipi.
3. Quan la competència haja sigut delegada en els ens locals, la direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge haurà de remetre a aquests el resultat de lactivitat inspectora i de les comunicacions realitzades per grans tenidors que resulten procedents dacord amb aquest article per a linici, si és el cas, del corresponent procediment declaratiu.
4. La remissió prevista en lapartat anterior no impedirà a les entitats locals en què shaguera delegat la competència la realització de quantes activitats dinspecció prèvies estimen oportunes.
5. Lincompliment per part de lentitat local delegada de les obligacions derivades de la delegació de competències prevista en aquest article en permetrà la revocació en els termes legalment previstos.
Article 26. Acumulació
En cas que lòrgan administratiu que inicie o tramite un procediment declaratiu dhabitatge deshabitat, independentment de la forma diniciació, advertisca titularitat coincident respecte de diversos habitatges presumptament deshabitats, haurà dacumular-ne la tramitació en un sol procediment.
Contra lacord dacumulació no serà procedent cap recurs.
Article 27. Caducitat
1. Els procediments administratius per a la declaració dhabitatges deshabitats caduquen si, una vegada transcorregut el termini dun any des de la incoació, no sha dictat i notificat resolució expressa a la persona o persones interessades. La caducitat del procediment no impedirà incoar un nou procediment.
2. El termini establit en lapartat anterior quedarà interromput en els supòsits previstos en la legislació de procediment administratiu comú.
Article 28. Transmissió dhabitatges declarats deshabitats o incursos en un procediment administratiu per a la seua declaració
1. En cas de transmissió efectiva de la titularitat dun habitatge declarat deshabitat o incurs en un procediment administratiu per a la seua declaració, la persona transmitent haurà de comunicar a la persona adquirent lexistència de la resolució declarativa esmentada o del procediment esmentat, respectivament.
2. Les persones transmitents o adquirents dhabitatges declarats deshabitats o incursos en un procediment administratiu per a la seua declaració hauran de notificar a la direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge la transmissió en el termini màxim de 15 dies des de la formalització daquesta, aportant el títol que documente la transmissió.
Les persones adquirents dhabitatges declarats deshabitats shan de subrogar en els drets i les obligacions de lanterior persona titular amb plens efectes des que sacredite ladquisició de manera fefaent.
Quan lhabitatge objecte de transmissió haja sigut declarat deshabitat i estiga inscrit en el Registre dhabitatges deshabitats, la resolució que es dicte haurà dacordar dofici lanotació de les dades de la persona adquirent en el full registral de lhabitatge segons el que disposa larticle 62.
En el cas que hi haja un procediment administratiu en curs, aquesta subrogació implicarà ladquisició de la condició de persona interessada en el procediment, i sentendran amb ella les actuacions futures. Així mateix, comportarà la concessió daudiència a la persona adquirent perquè puga presentar al·legacions i la documentació que estime procedent en defensa dels seus drets, amb suspensió del còmput del termini establit per a la resolució del procediment.
3. No serà procedent la subrogació anterior quan la nova persona titular que documente ladquisició de manera fefaent no tinga la consideració de gran tenidora i així siga acreditat a lAdministració mitjançant servei díndexs o qualsevol altre document equivalent del Registre de la propietat, i es procedirà a larxivament de les actuacions quan hi haja un procediment administratiu en curs, o a acordar la pèrdua deficàcia de la declaració quan lhabitatge ja haguera sigut declarat deshabitat.
Quan de les circumstàncies de lexpedient es deduïsca que la transmissió sha realitzat en frau de llei, no sacordarà la subrogació de la nova persona adquirent. El frau de llei haurà de ser declarat, en tot cas, amb audiència prèvia de les persones interessades.
Secció 2a
Actuacions prèvies i iniciació del procediment
Article 29. Informació i actuacions prèvies
1. Amb anterioritat a la iniciació del procediment, la direcció general amb competències en matèria de funció social de lhabitatge podrà realitzar actuacions prèvies a fi de determinar, amb caràcter preliminar, si hi concorren circumstàncies que justifiquen tal iniciació. En particular, aquestes actuacions sorientaran a determinar, amb la major precisió possible, els fets susceptibles de motivar la incoació del procediment, la identificació de la persona o persones titulars de lhabitatge o grup dhabitatges i les circumstàncies rellevants que concórreguen en els uns i els altres.
2. Les actuacions prèvies seran realitzades pels òrgans competents en matèria dinvestigació i inspecció de conformitat amb el que disposa el títol III daquest decret i, a falta daquests, pel personal funcionari públic de qualsevol administració pública a què lòrgan competent encomane expressament lexercici daquestes tasques.
Article 30. Òrgan competent per a la iniciació
Serà competent per a la iniciació dels procediments de declaració dhabitatge deshabitat la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de funció social de lhabitatge, qui ha de designar, en lacord diniciació, la persona instructora i, si és procedent, secretària.
Article 31. Inici del procediment
1. El procediment per a la declaració dhabitatge deshabitat siniciarà sempre dofici per acord de lòrgan competent, bé per pròpia iniciativa o com a conseqüència duna acta dinspecció, ordre superior, petició raonada daltres òrgans o denúncia.
2. Lacta dinspecció, lordre superior, la petició raonada o lescrit de denúncia hauran de contindre, a més de les dades didentificació de la persona o persones que la subscriuen i la seua signatura, la descripció fàctica de la presumpta falta dús residencial o de desocupació, el lloc i la data, dates o període de temps del seu esdeveniment i, quan siga possible, la identificació de les persones titulars de lhabitatge o grup dhabitatges, així com qualsevol altra circumstància rellevant.
3. En tot cas, serà procedent la iniciació del procediment, dofici i per pròpia iniciativa de lòrgan competent, quan el coneixement de la situació de desocupació continuada per un temps superior a un any, i sense causa justificada, o de la falta dús residencial dun habitatge o grup dhabitatges derive de la comunicació semestral que realitze un gran tenidor.
Article 32. Denúncia
1. Als efectes previstos en aquest títol, sentendrà per denúncia lacte pel qual qualsevol persona, en compliment o no duna obligació legal, posa en coneixement dun òrgan administratiu lexistència duna presumpta falta dús residencial o la presumpta desocupació dun habitatge o grup dhabitatges.
2. No es tramitaran les denúncies anònimes, les que es referisquen a fets aliens a les matèries objecte de regulació en aquest decret, les que manifestament manquen de fonament o resulten inintel·ligibles ni les que resulten coincidents amb assumptes que conega un òrgan jurisdiccional.
3. La persona denunciant no tindrà la consideració de persona interessada en el procediment per la mera presentació de la denúncia, ni tindrà dret al fet que li siga notificada la decisió diniciació o de no iniciació del procediment.
Article 33. Acord diniciació
1. Lacord diniciació dels procediments de declaració dhabitatge deshabitat sha de formalitzar amb el contingut mínim següent:
a) Identificació de la persona o persones titulars registrals o, si no nhi ha, les titulars cadastrals dels habitatges. No obstant això, quan de les actuacions dinspecció prèvies a la incoació es deduïsca que ni la persona titular registral o cadastral són els qui ostenten la titularitat real de lhabitatge o grup dhabitatges, es farà constar aquesta circumstància entenent-se les actuacions amb la titular real.
b) Els fets exposats que motiven la incoació del procediment, amb expressió dels indicis de falta dús residencial o els indicis de desocupació i la declaració que poguera correspondre si es confirmara, sense perjudici del que resulte de la instrucció.
c) El nomenament i la identificació de la persona instructora i, si és el cas, de la persona secretària del procediment, amb expressa indicació del règim de recusació daquestes.
d) Indicació de lòrgan competent per a la resolució del procediment i la norma que li atribuïsca tal competència.
e) Mesures de caràcter provisional acordades per lòrgan competent per a iniciar el procediment, sense perjudici de les que es puguen adoptar durant la instrucció.
f) Indicació del dret a formular al·legacions i a laudiència en el procediment, amb expressió dels terminis per al seu exercici i de la possibilitat que la persona titular puga reconéixer voluntàriament la situació de falta dús residencial o desocupació, amb els efectes previstos en larticle 38.
2. Lacord diniciació es comunicarà a la persona instructora, amb trasllat de quantes actuacions hi haja fins llavors, i es notificarà a les persones interessades. En la notificació sadvertirà les persones interessades que, si no efectuen al·legacions sobre el contingut de lacord diniciació del procediment, aquest podrà ser considerat proposta de resolució quan continga un pronunciament precís sobre la falta dús residencial o desocupació de lhabitatge o grup dhabitatges.
Article 34. Mesures provisionals
Iniciat el procediment, a fi dassegurar leficàcia de la resolució, o bé abans de linici, en els casos durgència inajornable i per a la protecció provisional dels interessos implicats, podran adoptar-se motivadament mesures provisionals en els termes previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú.
Secció 3a
De la instrucció del procediment
Article 35. Al·legacions
1. Notificat lacord dinici, les persones interessades disposaran dun termini de deu dies per a formular al·legacions i per a aportar o proposar les proves que estimen convenients sobre la presumpta falta dús residencial o desocupació de lhabitatge o grup dhabitatges, així com, si escau, sobre les causes justificades que hi concórreguen.
2. Cursada la notificació a què es refereix lapartat anterior, la persona instructora del procediment haurà de realitzar dofici totes les actuacions que resulten necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació dels fets, recaptant les dades i informacions que siguen rellevants per a determinar, si és procedent, la situació jurídica i fàctica de lhabitatge o grup dhabitatges susceptibles de ser declarats com a deshabitats.
3. En els casos en què, com a conseqüència de la instrucció del procediment, resulte modificada la determinació inicial de la persona o persones titulars de lhabitatge o grup dhabitatges, lòrgan competent per a la incoació del procediment les inclourà en aquest, formalitzant aquest acord de conformitat amb el que disposa larticle 33.
4. Si no es presentaren al·legacions o si les al·legacions de les persones interessades no desvirtuaren els indicis de falta dús residencial o desocupació que van motivar la incoació del procediment, continuarà la instrucció dacord amb el que preveuen els apartats següents.
Article 36. Prova
1. Rebudes les al·legacions o transcorregut el termini assenyalat en larticle anterior, lòrgan instructor podrà acordar lobertura dun període de prova per un termini no superior a trenta dies ni inferior a deu.
2. La persona instructora únicament podrà rebutjar aquelles proves que, per la seua relació amb els fets, amb les restants proves proposades o amb els documents que obren en el procediment, no puguen alterar la resolució final a favor de la no declaració de deshabitat de lhabitatge o grup dhabitatges, i en aquests supòsits hauran de motivar-se les raons en què es fonamenta aquella improcedència o condició innecessària de la prova proposada.
3. La pràctica de les proves que lòrgan instructor estime pertinents es realitzarà de conformitat amb el que disposa la legislació reguladora del procediment administratiu comú.
4. Quan la prova consistisca en lemissió dun informe dun òrgan administratiu o entitat pública i siga admesa a tràmit, sentendrà que té caràcter preceptiu, i es podrà suspendre el transcurs del termini màxim per a resoldre el procediment pel temps que hi haja entre la petició, que haurà de comunicar-se a les persones interessades, i la recepció de linforme, que igualment haurà de ser notificada a aquestes.
5. Els fets constatats per la inspecció, a la qual es reconeix la condició dautoritat, i que es formalitzen en document públic, observant els requisits legals pertinents, gaudiran de presumpció de veracitat, excepte si hi ha prova que demostre el contrari.
6. Quan la valoració de les proves practicades puga constituir el fonament bàsic de la decisió que sadopte en el procediment, per ser peça imprescindible per a lavaluació dels fets, haurà dincloures en la proposta de resolució.
7. La càrrega de la prova correspondrà sempre a qui al·legue el corresponent fet i es practicarà per ella mateixa o ell mateix o a la seua costa, i sha de dur a terme dacord amb el que es preveu per al procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Article 37. Tràmit daudiència amb oferiment de mesures de foment
1. Conclosa, si és el cas, la prova, lòrgan instructor posarà de manifest les actuacions a les persones interessades, acompanyant una relació dels documents i testimoniatges que obren en el procediment, a fi que aquestes puguen obtindre les còpies dels que estimen convenients, conferint-los un termini daudiència de deu dies per a formular al·legacions i presentar els documents i informacions que estimen pertinents.
2. Aquest tràmit sacompanyarà, en els supòsits previstos en la llei, de loferiment de les mesures de foment, que podran consistir, entre altres, en qualsevol de les mesures previstes en aquest decret.
3. Les mesures concretes de foment que soferisquen i la seua quantia estaran en funció de les disponibilitats pressupostàries de cada moment i sadequaran a les circumstàncies particulars de lhabitatge i de la persona titular daquest, que, en tot cas, hauran de reunir els requisits establits en aquest decret i en els programes que despleguen les mesures esmentades.
4. Es podrà prescindir del tràmit daudiència o quedarà aquest reduït al tràmit doferiment de mesures de foment quan les persones interessades no hagen formulat al·legacions a lacord dinici, quan shaja acordat rebutjar lobertura dun període de prova o quan no figuren en el procediment ni siguen tingudes en compte unes altres proves a banda de les adduïdes, si és el cas, per les persones interessades.
Secció 4a
De la finalització del procediment
Article 38. Terminació del procediment
1. Iniciat un procediment declaratiu dhabitatge deshabitat, si la persona titular de lhabitatge o grup dhabitatges reconeix la falta dús residencial o la desocupació, es podrà resoldre el procediment amb la declaració de lhabitatge o grup dhabitatges com a deshabitats.
Si, dacord amb la llei, és procedent oferir mesures de foment i en el moment del reconeixement encara no se nhagueren oferit, abans de dictar la resolució es procedirà a oferir el tràmit daudiència amb oferiment de mesures de foment en els termes previstos en larticle anterior.
2. Digual manera, en els casos en què la instrucció concloga la no concurrència dels requisits legals per a la declaració, així com quan concloga la concurrència de causa justificada, lòrgan instructor podrà resoldre la finalització del procediment, amb arxivament de les actuacions, sense que siga necessària la formulació de la proposta de resolució.
3. En els casos de transmissió de lhabitatge o grup dhabitatges objecte del procediment a una persona que no tinga la consideració de gran tenidor, lòrgan instructor també podrà resoldre la finalització del procediment, amb arxivament de les actuacions, sense que siga necessària la formulació de la proposta de resolució, sempre que la transmissió i no consideració de gran tenidor esmentada sacredite de conformitat amb el que preveu larticle 28.
Article 39. Proposta de resolució
1. Rebudes les al·legacions i la resposta de les persones interessades respecte de les mesures de foment oferides o transcorregut el termini assenyalat per a efectuar-les, o en cas de no procedir aquest tràmit, conclòs, si és el cas, el període probatori, lòrgan instructor del procediment haurà de formular una proposta de resolució en la qual es fixaran de manera motivada els fets que es consideren provats i la valoració de les proves practicades, especialment aquelles que constituïsquen els fonaments bàsics de la decisió, i haurà de pronunciar-se expressament sobre lestimació o desestimació, total o parcial, de les al·legacions que shagueren presentat.
2. En els casos en què la instrucció concloga la no concurrència dels requisits legals per a la declaració com a deshabitat de lhabitatge o grup dhabitatges, així com quan concloga la concurrència de causa justificada, i lòrgan instructor no faça ús de la seua facultat de resoldre la finalització del procediment prevista en larticle 38.2, la proposta de resolució declararà aquestes circumstàncies.
Article 40. Tràmit daudiència
1. La proposta de resolució es notificarà a les persones interessades, indicant-los la posada de manifest de lexpedient i concedint un termini de deu dies per a formular al·legacions i presentar els documents i informacions que estimen pertinents davant de linstructor del procediment.
2. Excepte en el supòsit previst per larticle 33.2, es podrà prescindir del tràmit daudiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte altres fets ni altres al·legacions o proves diferents de les conegudes per les persones interessades.
3. La proposta de resolució i, si és el cas, les al·legacions formulades a aquesta, shan delevar immediatament a lòrgan competent per a resoldre el procediment, juntament amb la resta de documents, al·legacions i informacions que obren en aquest.
Article 41. Actuacions complementàries
1. Abans de dictar resolució, lòrgan competent per a resoldre podrà decidir, mitjançant acord motivat, la realització de les actuacions complementàries indispensables per a resoldre el procediment. No tindran la consideració dactuacions complementàries els informes que precedeixen immediatament la resolució final del procediment.
2. Lacord de realització dactuacions complementàries es notificarà a les persones interessades, amb un termini de set dies per a formular les al·legacions que consideren pertinents. Les actuacions complementàries hauran de practicar-se en un termini no superior a quinze dies. El termini per a resoldre el procediment quedarà suspés fins a la terminació de les actuacions complementàries.
Article 42. Resolució
1. Lòrgan competent dictarà resolució en el termini de quinze dies des de la recepció de la proposta de resolució i els documents, les al·legacions i les informacions que obren en el procediment, llevat que, dacord amb el que disposa larticle anterior, acorde la pràctica dactuacions complementàries.
2. La resolució serà motivada i decidirà totes les qüestions plantejades per les persones interessades, així com aquelles altres derivades del procediment.
3. A més dexpressar els recursos que contra aquesta siguen procedents, lòrgan davant del qual hagueren de presentar-se i el termini per a interposar-los, les resolucions dels procediments de declaració dhabitatge deshabitat hauran de fixar de manera motivada els fets que es consideren provats i la valoració de les proves practicades, especialment aquelles que constituïsquen els fonaments bàsics de la decisió.
4. En la resolució no es podran acceptar fets nous o diferents dels determinats en la fase instructora, excepte els que resulten, si és el cas, de les actuacions complementàries, amb independència de la seua diferent valoració jurídica.
5. Les resolucions shan de notificar a les persones interessades i, en tot cas, a la persona que resulte titular real de lhabitatge o grup dhabitatges afectats. Si el procediment shaguera iniciat com a conseqüència dordre superior o petició raonada, la resolució es comunicarà a lòrgan administratiu autor daquesta.
6. Si transcorregut un any des de la data de lacord diniciació no shaguera dictat i notificat resolució expressa, es produirà la caducitat, sense perjudici de les possibles interrupcions del seu còmput per causes imputables a les persones interessades o per qualsevol altra prevista en la legislació reguladora del procediment administratiu comú. En aquests casos, la resolució que declare la caducitat ordenarà larxivament de les actuacions, amb els efectes previstos en la llei.
7. En els casos en què la resolució que es dicte declare un habitatge o grup dhabitatges com a deshabitats, shaurà de fer exprés esment als efectes específics que es deriven de tal declaració, segons es tracte duna declaració amb acceptació i aprovació de mesures de foment o sense. En tot cas, la resolució declarativa dhabitatge deshabitat shaurà de pronunciar respecte de les següents qüestions:
a) Lautomàtica inscripció de lhabitatge o grup dhabitatges en el Registre dhabitatges deshabitats.
b) Les mesures de foment oferides i, si és procedent, laprovació daquelles que hagueren resultat acceptades, sempre que procedisca el seu oferiment.
c) Els acords de les persones interessades en els supòsits dintermediació, si nhi ha.
d) Lobligació que es produïsca i acredite a ladministració actuant bé lefectiva habitació de lhabitatge declarat deshabitat dins del termini de sis mesos comptats des de la notificació de la resolució o bé el compliment de la mesura de foment o lacord dintermediació adoptat, sense que en cap cas lús residencial continuat puga tindre una duració inferior a un any.
Així mateix, la notificació advertirà de la possible execució forçosa mitjançant laplicació de multes coercitives i de la possible iniciació del corresponent procediment sancionador en els termes i terminis previstos en aquest decret.
La resolució declarativa shaurà de traslladar al Registre dhabitatges deshabitats a fi de procedir a la inscripció, que ha de distingir també el tipus de declaració, i al municipi en el territori del qual se situe lhabitatge o grup dhabitatges als efectes que calguen.
Article 43. Competència per a resoldre
Lòrgan competent per a la resolució dels procediments de declaració dhabitatge deshabitat és la persona titular de la direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge.
Article 44. Efectes de la resolució declarativa dhabitatge deshabitat amb aprovació de mesures de foment o acords dintermediació
La declaració administrativa dhabitatge deshabitat amb aprovació de mesures de foment o acords dintermediació tindrà els següents efectes:
a) La inscripció de lhabitatge o grup dhabitatges en el Registre dhabitatges deshabitats, la qual haurà dexpressar que es tracta dun habitatge deshabitat amb mesura de foment o acord dintermediació.
b) La inclusió de lhabitatge en el programa que corresponga dacord amb la mesura o lacord aprovat.
c) Lobligació que es produïsca i acredite a ladministració actuant líntegre compliment de la mesura de foment o lacord dintermediació aprovat.
d) Linici del còmput del termini de sis mesos perquè, en cas de no produir-se i acreditar-se el compliment de la mesura, puguen imposar-se multes coercitives.
e) Linici del còmput del termini de tres mesos per a la incoació del corresponent expedient sancionador.
f) La comunicació al municipi en làmbit territorial del qual se situe lhabitatge, amb indicació de lexistència duna mesura de foment o acord dintermediació als efectes tributaris oportuns.
Article 45. Efectes de la resolució declarativa dhabitatge deshabitat sense aprovació de mesures de foment o acords dintermediació
La declaració administrativa dhabitatge deshabitat sense aprovació de mesures de foment o acords dintermediació tindrà els següents efectes:
a) La inscripció de lhabitatge o grup dhabitatges en el Registre dhabitatges deshabitats.
b) Lobligació que es produïsca i acredite a ladministració actuant lefectiva habitació de lhabitatge declarat desocupat dins del termini de sis mesos comptats des de la notificació de la resolució, sense que aquesta puga tindre una duració inferior a un any.
c) Linici del còmput del termini de sis mesos perquè, en cas de no produir-se i acreditar-se lefectiva habitació, puguen imposar-se multes coercitives.
d) Linici del còmput del termini de tres mesos per a la incoació del corresponent expedient sancionador.
e) La comunicació al municipi en làmbit territorial del qual se situe lhabitatge als efectes tributaris oportuns.
Article 46. Recursos
1. Les resolucions que resolguen el procediment de declaració dhabitatge deshabitat no esgoten la via administrativa, i contra aquestes cabrà recurs dalçada davant del superior jeràrquic en la forma i els terminis previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú.
2. Quan la persona interessada recórrega la resolució adoptada, les resolucions del recurs dalçada, així com, si és el cas, les dels procediments de revisió dofici que sinterposen, podran adoptar les disposicions cautelars precises per a garantir-ne leficàcia mentre no siguen executives. Les mesures esmentades podran consistir en ladopció de qualsevol de les ja previstes en la llei o en el manteniment de les que ja shagueren adoptat durant el procediment.
Secció 5a
De lexecució de resolucions
Article 47. Execució forçosa
Les resolucions declaratives dhabitatges deshabitats són immediatament executives, excepte en els supòsits en què se suspenga lexecució dacord amb la llei o quan la Constitució o la llei exigisquen la intervenció dun òrgan judicial.
Article 48. Competència per a lexecució
1. És competent per a lexecució de la resolució declarativa dhabitatge deshabitat lòrgan que haguera acordat la iniciació del procediment.
2. Quan la declaració dhabitatge deshabitat es realitze per lentitat local en què shagueren delegat les competències, aquesta serà la competent per a lexecució de la resolució.
Article 49. Especialitats en lexecució forçosa de resolucions declaratives dhabitatges deshabitats sense mesures de foment i sense acords dintermediació
1. Si en el termini de sis mesos des que es notifique la resolució declarativa dhabitatge deshabitat no es produeix i acredita a ladministració actuant lefectiva ocupació per a ús residencial, la direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge o, si és el cas, lentitat local en què sen delegue la competència, haurà dimposar, com a mitjà dexecució forçosa, multes coercitives per a instar el compliment de lobligació administrativa.
2. La quantia de la multa coercitiva serà fixada per lòrgan encarregat de resoldre el procediment i serà equivalent al preu mensual per metre quadrat dun lloguer establit per als habitatges de protecció pública de règim general, multiplicat pel nombre de metres quadrats útils de superfície de lhabitatge corresponent i per la quantitat de mesos transcorreguts des de lanterior pagament mentre es mantinga la situació dhabitatge deshabitat. El pagament de la multa coercitiva podrà ser establit tant de manera mensual com trimestral.
3. Totes les accions realitzades amb lúnica finalitat daconseguir lexecució forçosa són independents de qualsevol sanció administrativa i compatibles en tot cas amb aquestes.
Article 50. Especialitats en lexecució forçosa de resolucions declaratives dhabitatges deshabitats amb mesures de foment o acords dintermediació
1. En els casos dhabitatges declarats deshabitats amb acceptació i aprovació de mesures de foment o acords dintermediació, la persona titular de lhabitatge haurà dacreditar el compliment de la mesura o lacord en els termes i terminis previstos en cadascun i, en tot cas, lefectiva ocupació per a ús residencial en el termini de sis mesos des que shaguera notificat la resolució declarativa dhabitatge deshabitat.
2. Si en el termini de sis mesos des que shaguera notificat la resolució declarativa dhabitatge deshabitat no es produïra i acreditara a ladministració actuant lefectiva ocupació per a ús residencial, simposaran, com a mitjà dexecució forçosa, multes coercitives en els termes previstos en larticle anterior.
3. Sense perjudici de la imposició de les multes coercitives que pogueren correspondre, la falta de compliment de la mesura de foment o de lacord dintermediació aprovats en la resolució, en els seus propis termes, habilitarà ladministració que haguera dictat la resolució per a la imposició de les sancions administratives que corresponguen.
Secció 6a
Del procediment abreujat per a la declaració
dhabitatge deshabitat
Article 51. Procediment abreujat per a la declaració dhabitatge deshabitat
1. La tramitació abreujada del procediment serà procedent quan del contingut de lexpedient es presumisca, dacord amb aquest decret, la conformitat respecte de la situació de falta dús residencial o de desocupació continuada per un temps superior a un any, i sense causa justificada, de lhabitatge o grup dhabitatges objecte del procediment, així com la consideració de gran tenidor de la persona titular daquestes.
2. Si el procediment shaguera iniciat dacord amb la tramitació ordinària, serà procedent acordar-ne la continuació segons els tràmits del procediment abreujat des del moment en què conste en lexpedient la presumpció prevista en lapartat anterior.
No obstant això, no serà procedent acordar la conversió procedimental quan la presumpció esmentada es produïsca en el moment immediatament anterior a formular la proposta de resolució. En aquest cas es continuarà la tramitació ordinària.
3. Serà procedent, en tot cas, la tramitació abreujada en aquells procediments iniciats després de la comunicació prèvia per un gran tenidor de la situació de falta dús residencial o desocupació continuada durant un temps superior a un any, i sense causa justificada, de lhabitatge o grup dhabitatges de la seua titularitat en compliment de lobligació de comunicació semestral.
4. El procediment abreujat constarà únicament dels següents tràmits:
a) Inici del procediment dofici.
b) Notificació de lacord dinici amb, si és procedent, loferiment de mesures de foment.
c) Proposta de resolució de lòrgan instructor, la qual únicament serà objecte de notificació a les persones interessades quan tinga en compte fets, al·legacions, proves o documents no coneguts per aquestes.
d) Al·legacions a la proposta de resolució, únicament quan aquesta haja sigut notificada a les persones interessades per tindre en compte fets, al·legacions, proves o documents no coneguts per aquestes.
e) Resolució i la seua notificació.
5. En el cas que un procediment exigira la realització dun tràmit no previst en lapartat anterior, haurà de ser tramitat de manera ordinària. A aquest efecte, no tindrà la consideració de tràmit aquell que tinga per objecte fer comprovacions ordinàries que respecte de la persona titular o lhabitatge resulten necessàries o oportunes.
Capítol IV
Del Registre dhabitatges deshabitats
Secció 1a
Disposicions generals
Article 52. Objecte i àmbit
Seran objecte dinscripció en el Registre dhabitatges deshabitats els habitatges situats en làmbit territorial de la Comunitat Valenciana que, sent propietat dun gran tenidor, qualsevol que siga el domicili daquest, hagen sigut declarats deshabitats dacord amb el procediment administratiu establit a aquest efecte.
Article 53. Naturalesa i adscripció
El Registre dhabitatges deshabitats es configura com un registre de titularitat pública, de naturalesa administrativa i de caràcter autonòmic que es residencia en la conselleria amb competència en matèria dhabitatge.
Article 54. Finalitat
1. El Registre dhabitatges deshabitats constitueix linstrument bàsic per al control i seguiment dels habitatges declarats deshabitats.
2. Entre les finalitats principals del Registre, sense perjudici de qualssevol altres que li puguen correspondre, es troben les següents:
a) Conformar un inventari informatitzat que reunisca tota la informació relativa als habitatges deshabitats propietat de grans tenidors que se situen a la Comunitat Valenciana i fer-ne el seguiment de la situació.
b) Subministrar informació precisa en relació amb els habitatges deshabitats per a realitzar la planificació de les polítiques públiques dhabitatge i, en particular, per al desenvolupament de les mesures de foment més idònies per a la mobilització i per a laprovació dels plans periòdics dinspecció.
c) Servir de mitjà per a elaborar estadístiques, estudis, propostes i projectes en matèria dhabitatge.
d) Assegurar laccés al seu contingut a les restants administracions públiques per al correcte exercici de les competències que tinguen atribuïdes.
e) Coordinar-se i complementar-se amb els restants registres de la Generalitat en matèria dhabitatge i amb el llibre de registre de sancions.
Article 55. Òrgan responsable
1. La direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge serà la responsable de la gestió i el manteniment actualitzat de les dades contingudes en el Registre.
2. Les persones titulars registrals o cadastrals dels habitatges inscrits o, si és el cas, les persones que en resulten titulars reals, hauran de comunicar a lòrgan responsable de la gestió del Registre la variació de qualsevol informació o dada que afecte els habitatges inscrits de la seua titularitat.
La comunicació de la variació esmentada haurà dacompanyar-se de la documentació acreditativa de la variació produïda a fi que puga examinar-se i resoldres, segons siga procedent, a la vista del contingut.
3. Per al compliment de les finalitats establides en larticle anterior, lòrgan responsable de la gestió del Registre haurà dactualitzar la informació registrada dacord amb la variació degudament acreditada que li comuniquen les persones titulars dels habitatges inscrits o qualsevol altra administració, i garantir laccés a les dades que hi haja en el Registre a les restants administracions públiques.
Article 56. Estructura
1. El Registre dhabitatges deshabitats sestructurarà en tres seccions coincidents amb cadascuna de les tres províncies de la Comunitat Valenciana:
Secció 1a: habitatges deshabitats declarats a Castelló.
Secció 2a: habitatges deshabitats declarats a València.
Secció 3a: habitatges deshabitats declarats a Alacant.
2. Cada secció sestructura en tantes subseccions com comarques hi haja en cadascuna de les províncies.
3. Cada subsecció sestructura en tants epígrafs com municipis hi haja en cadascuna de les comarques.
Article 57. Organització i funcionament
1. El Registre dhabitatges deshabitats es conformarà com un inventari informatitzat i funcionarà exclusivament a través de mitjans electrònics, amb el suport de laplicació informàtica creada a aquest efecte, la qual haurà de ser plenament interoperable, de manera que sen garantisca la compatibilitat informàtica i interconnexió, així com la transmissió telemàtica dels assentaments registrals amb el llibre de registre de sancions.
2. El funcionament del Registre es regeix pel que disposa la legislació reguladora de la funció social de lhabitatge i aquest decret, lesquema bàsic del qual serà el següent:
Laccés dun habitatge al Registre dhabitatges deshabitats per primera vegada donarà lloc a la corresponent obertura de full registral, el qual, en atenció a la seua ubicació territorial, es registrarà en la secció, la subsecció i lepígraf que corresponga.
Cada habitatge tindrà, des que sinscriga per primera vegada, un número diferent i correlatiu de registre que en endavant servirà per a identificar-lo i estarà vinculat amb la referència cadastral daquest o, si no nhi ha, amb el número de finca del Registre de la propietat.
En el full registral es practicaran totes les inscripcions, anotacions posteriors i cancel·lacions que afecten un mateix habitatge, les quals es realitzaran cronològicament i consecutivament de manera que sassegure una visió històrica de la situació dhabitació daquest.
Les inscripcions sextingeixen per la seua cancel·lació, la qual haurà dacordar-se expressament en la resolució de pèrdua deficàcia de la declaració dhabitatge deshabitat. També serà procedent la cancel·lació de la inscripció quan sacorde en via administrativa o judicial la revocació de la declaració dhabitatge deshabitat.
Si la cancel·lació de la inscripció sacorda com a conseqüència de la desaparició total de lhabitatge o pel seu canvi dús a un altre diferent del residencial, es procedirà al tancament del full registral, sense perjudici de la reobertura que puga acordar-se en els casos en què es produïsca un nou canvi dús.
Article 58. Publicitat, transparència i protecció de les dades del Registre
1. Les persones titulars dels habitatges deshabitats inscrits, així com aquelles que acrediten ser titulars de drets o interessos legítims en relació amb aquestes, podran accedir en tot moment a les dades del Registre i sol·licitar la correcció o actualització de la informació que conste registrada.
2. Les administracions públiques podran tindre accés a la informació del Registre per a lexercici de les competències que tinguen atribuïdes, lelaboració destadístiques, estudis, informes o qualsevol altra activitat danàloga naturalesa. També podran accedir a la informació registral les persones físiques o jurídiques que en col·laboració amb una administració pública realitzen qualsevol de les tasques anteriors.
En tot cas, laccés a la informació continguda en el Registre sha de realitzar en els termes previstos en la legislació reguladora de transparència, accés a la informació pública i bon govern, amb subjecció a la normativa vigent en matèria destadística i dins dels límits establits en la normativa reguladora de protecció de dades de caràcter personal.
Secció 2a
Inscripció
Article 59. Resolucions inscriptibles
1. Hauran dinscriures en el Registre les resolucions declaratives dhabitatges deshabitats i qualssevol altres resolucions que reflectisquen actuacions o circumstàncies amb incidència en la situació de no habitació.
També seran inscriptibles les resolucions per les quals sacorde la correcció o variació de les dades inscrites dacord amb les sol·licituds que es formulen sobre aquest tema.
2. La inscripció de les resolucions previstes en lapartat anterior sha de practicar dofici per lòrgan responsable del Registre una vegada dictada la resolució corresponent per la Generalitat o quan li siga comunicada la resolució que haguera dictat lentitat local en què shagueren delegat les competències.
Article 60. Contingut de la inscripció
Dictada la resolució declarativa dhabitatge deshabitat, lòrgan responsable del Registre procedirà a lobertura del full registral, llevat que aquest ja existira, i hi inscriurà la resolució dhabitatge deshabitat amb el següent contingut mínim:
a) La identificació de la persona titular de lhabitatge, indicant el seu nom o raó social, el seu número de DNI o CIF i dades de contacte.
b) La localització de lhabitatge, per a això sha de facilitar: el número de finca registral, la referència cadastral, la província, el municipi, el codi postal i ladreça completa.
c) El títol legal dadquisició, les dades identificatives daquest i la data.
d) El règim jurídic de lhabitatge amb expressió de si es tracta dun habitatge lliure o de protecció públic i, en aquest últim cas, si és de règim de venda o de lloguer.
e) La situació jurídica de lhabitatge indicant el títol legal docupació i si disposa de la cèdula de qualificació definitiva en cas dhabitatges protegits.
f) La situació possessòria de lhabitatge, indicant si es troba ocupat il·legalment o no i amb expressió, en cas docupació il·legal, de si shan iniciat les accions legals oportunes per a recuperar la possessió indicant el jutjat que conega lassumpte i el número de procediment.
g) Les característiques de lhabitatge i, en particular, lany de construcció i, si va ser reformat, lany de la reforma; lestat de conservació i dhabitabilitat; la superfície útil de lhabitatge en metres quadrats; el nombre total de metres quadrats construïts, incloses zones comunes, i el nombre de dormitoris.
h) Dades relatives a la tramitació del corresponent expedient administratiu, havent de consignar-se, en tot cas, la següent informació quan constara en el procediment esmentat:
Les relatives a lactivitat inspectora i el seu resultat.
Les mesures de foment oferides i, si és el cas, les acceptades.
Els acords adoptats en supòsits dintermediació.
La data de venciment del termini màxim perquè es produïsca i acredite lefectiva habitació de lhabitatge a lefecte de leventual imposició de multes coercitives.
La data de venciment del termini màxim perquè, en cas de no produir-se i acreditar-se lefectiva habitació de lhabitatge, puga acordar-se la incoació del corresponent procediment sancionador.
i) Qualsevol altra informació que sestime necessària o oportuna.
Article 61. Efectes de la inscripció
La inscripció en el Registre dhabitatges deshabitats tindrà els següents efectes:
a) La realització dun seguiment individualitzat i control de la situació de no habitació de lhabitatge inscrit per a, si és procedent, iniciar lexecució forçosa de la resolució declarativa dhabitatge deshabitat i/o la incoació del corresponent expedient sancionador.
b) Lobtenció dinformació i dades estadístiques per a complir amb les finalitats del Registre previstes en aquest decret.
c) La comunicació de la relació dhabitatges inscrits a les administracions públiques que corresponga per a lexercici de les competències o activitats que tinguen atribuïdes i, en particular, aquelles de caràcter impositiu.
Article 62. Anotacions posteriors
Seran objecte danotació en el full registral corresponent totes les resolucions que recaiguen sobre els habitatges deshabitats inscrits, amb incidència en la seua situació de no habitació i, en particular, les següents:
a) Les resolucions que acorden la imposició de multes coercitives.
b) Les resolucions sancionadores que hagen adquirit fermesa en via administrativa.
Article 63. Cancel·lació
La inscripció dun habitatge en el registre es cancel·larà dofici quan la resolució declarativa dhabitatge deshabitat es deixe sense efecte per resolució de pèrdua deficàcia. També serà procedent la cancel·lació de la inscripció quan sacorde en via administrativa o judicial la revocació de la declaració dhabitatge deshabitat.
TÍTOL II
De la intermediació en matèria dhabitatge i mesures de foment del lloguer
Capítol I
De la intermediació en matèria de lloguer dhabitatge
a la Comunitat Valenciana
Secció 1a
De la creació i regulació de la Xarxa Llogam
Article 64. Intermediació de la Generalitat per al foment del lloguer dhabitatge
1. A fi de facilitar laccés de la ciutadania valenciana a lhabitatge en règim de lloguer i de mobilitzar els habitatges no habitats situats a la Comunitat Valenciana, sestableix un sistema voluntari dobtenció dhabitatges privats per a oferir-los a preus assequibles a través de la xarxa dintermediació i foment del lloguer: Xarxa Llogam.
2. La Xarxa Llogam constitueix un servei integral dinformació, intermediació, assessorament i tramitació en matèria de lloguer dhabitatge a la Comunitat Valenciana, dependent de la conselleria amb competència en matèria dhabitatge.
Article 65. Estructura
La Xarxa Llogam tindrà la següent estructura:
1. La direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge, a què correspondrà lacompliment de la direcció, coordinació i auditoria de la xarxa, així com la implementació i execució dels programes de foment del lloguer que siguen de la seua competència. Per a la realització daquestes funcions podran designar-se una o diverses unitats administratives.
2. Qualsevol altra direcció general o entitat del sector públic amb competència en matèria dhabitatge, a què correspondrà la implementació i execució daltres programes de foment del lloguer que siguen de la seua competència.
3. Els agents immobiliaris col·laboradors reconeguts com a tals dacord amb els requisits establits en aquest decret.
Article 66. Objectius
Els objectius perseguits per la Xarxa Llogam són els següents:
a) Racionalitzar els processos de connexió entre demanda i oferta dhabitatge per a atendre les necessitats daccés a un habitatge.
b) Estimular la captació dhabitatges per a llogar a preus assequibles i dinamitzar la intermediació professional en el mercat de lloguer.
c) Mobilitzar el parc dhabitatges no habitats, incentivant els propietaris a través de diferents programes de foment del lloguer previstos en aquest decret, així com qualsevol altre programa que poguera regular-se en el futur.
d) Oferir habitatges en lloguer a preus assequibles que resulten adequats al nivell dingressos de les persones demandants dhabitatge en lloguer.
e) Difondre i informar la ciutadania valenciana sobre la cartera dhabitatges de lloguer a preus assequibles que hi ha.
f) Fomentar la transparència i professionalitat en el mercat del lloguer, col·laborant amb professionals del sector que reunisquen els requisits establits en aquest decret.
g) Establir un sistema de garanties i prestacions que garantisca els drets de les persones arrendadores i arrendatàries.
Article 67. Tipologia de serveis
La Xarxa Llogam oferirà a la ciutadania valenciana usuària de la xarxa un servei integral en matèria darrendament que abastarà les següents prestacions:
1. Serveis dinformació i orientació general que consistiran en:
a) La promoció de la Xarxa Llogam, així com dels objectius i els avantatges dadherir-shi.
b) La difusió de les mesures de foment al lloguer disponibles per a les persones arrendadores, les arrendatàries i els habitatges que sadherisquen a la xarxa, així com qualssevol altres a les quals tingueren dret.
2. Serveis dintermediació entre la persona arrendadora i larrendatària que inclouran:
a) La connexió entre els habitatges oferits i les persones arrendatàries, assegurant la idoneïtat daquestes últimes segons els criteris dadjudicació establits en aquest decret.
b) La intermediació entre la persona arrendadora i larrendatària respecte dels conflictes que puguen sorgir durant la vigència del contracte i latenció de les incidències o els sinistres que puguen originar-se respecte a lhabitatge arrendat.
c) La realització del seguiment del contracte darrendament fins a la seua finalització.
3. Serveis dassessorament respecte dels drets i obligacions derivats de la relació arrendatícia, els quals comprendran lassistència en:
a) La formalització dels contractes darrendament dacord amb el model normalitzat de contracte darrendament.
b) El càlcul de lactualització de la renda conforme a lIPC durant la vigència del contracte.
c) Les restants obligacions que provinguen de la formalització del contracte darrendament, tals com lobligació del depòsit de fiança o la liquidació dimpostos.
4. Serveis de tramitació i gestió que englobaran les següents actuacions:
a) La sol·licitud de les mesures de foment vinculades a la Xarxa Llogam.
b) La realització de les actuacions que resulten necessàries per al depòsit de la fiança en lAdministració.
c) La liquidació de limpost o impostos que procedisquen per la formalització del contracte darrendament.
Secció 2a
Dels agents immobiliaris col·laboradors
Article 68. Requisits dels agents immobiliaris col·laboradors
1. Per al reconeixement de la condició dagent immobiliari col·laborador, les persones físiques o jurídiques hauran de reunir els següents requisits:
a) Ser agent de la propietat immobiliària, qualificat conforme a la seua normativa específica, o ser persona física o jurídica legalment constituïda que, sense estar en possessió de cap títol ni pertànyer a cap col·legi oficial o associació professional, complisca les condicions establides en la normativa vigent per a lexercici de lactivitat dintermediació immobiliària a la Comunitat Valenciana.
b) Acreditar una experiència mínima de 3 anys en lexercici daquesta activitat.
c) Tindre un establiment obert al públic que resulte accessible i adequat per a atendre la ciutadania i dispose dels permisos, les llicències i les altes fiscals legalment establides per a lexercici de lactivitat.
d) Assegurar lexercici de la seua activitat immobiliària amb una cobertura mínima de 600.000,00 euros anuals per a fer front a la responsabilitat civil que poguera derivar-sen.
e) Posseir una assegurança de caució o fiança amb un import mínim de garantia de 60.000,00 per establiment obert al públic i any de cobertura que puga ser executat per acord exprés entre lagent immobiliari col·laborador i les persones que hagueren lliurat la quantitat de què es tracte o sentència judicial o laude arbitral ferm.
f) No tindre antecedents penals per condemnes en processos relacionats directament o indirectament amb lactivitat immobiliària, la veracitat de documents o la gestió de patrimonis públics i privats.
g) Disposar dels recursos materials necessaris per al desenvolupament de les seues funcions i, particularment, de lequipament informàtic i telemàtic que garantisca laccés a internet i la correcta gestió de laplicació informàtica de la Xarxa Llogam.
h) Disposar de personal qualificat per a la realització de les funcions encomanades i latenció de la ciutadania.
i) Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
j) Estar dotat dun mitjà didentificació i signatura electrònic admés per la Generalitat.
2. Els requisits previstos en aquest article hauran de mantindres durant tota la vigència de la condició dagent immobiliari col·laborador.
3. En el cas de persones jurídiques, sexigirà el compliment dels requisits previstos en aquest article a les persones administradores o membres del Consell dAdministració.
Article 69. Sol·licitud de reconeixement de la condició dagent immobiliari col·laborador
1. Les persones físiques o jurídiques que reunint els requisits previstos en larticle anterior estiguen interessades a formar part de la Xarxa Llogam han de presentar una sol·licitud dirigida a la direcció general amb competències en matèria de funció social de lhabitatge, a la qual ha dacompanyar la següent documentació:
a) Identificació. DNI de la persona sol·licitant, per a les sol·licituds realitzades per persones físiques, o fotocòpia de la targeta CIF de la societat, del DNI de la persona representant daquesta i de lescriptura de constitució de la societat sol·licitadora i les seues modificacions, si nhi ha, per a les sol·licituds realitzades per persones jurídiques. Així mateix, les persones jurídiques hauran dacompanyar certificació que acredite la seua inscripció en el Registre mercantil i certificació de lacta en la qual conste lacord de la societat defectuar la sol·licitud, i el representant facultat a aquest efecte i, si és procedent, el poder bastant daquest.
b) Acreditació professional. títol dagent de la propietat immobiliària, certificat expedit pel col·legi professional corresponent, amb indicació de la data dalta en aquest, o documentació acreditativa de la dedicació professional a lactivitat dintermediació immobiliària durant un termini mínim de 3 anys. En aquest últim cas, a més de lexercici de lactivitat, haurà dacreditar-se lalta en la Seguretat Social i lalta en lImpost dActivitats Econòmiques.
c) Acreditació destabliments, mitjans materials i personals. Declaració responsable en què conste la disponibilitat i identificació del local o locals en els quals es desenvoluparà el servei, les dades del personal amb el qual compta i lequipament informàtic i telemàtic de què disposa per al desenvolupament de les seues funcions com a agent immobiliari col·laborador. Amb caràcter previ a la remissió de la informació relativa a les dades del personal, les persones físiques o jurídiques sol·licitants han dinformar el seu personal de les dades objecte de comunicació, de la finalitat de la comunicació realitzada i dels drets que en matèria de protecció de dades els assisteixen.
d) Acreditació dassegurança de responsabilitat civil. Documentació acreditativa del contracte subscrit amb una companyia dassegurances de responsabilitat civil que cobrisca els riscos propis de lactivitat amb la cobertura mínima prevista en aquest decret.
e) Acreditació de garanties. Documentació acreditativa de la garantia contractada amb asseguradora o financera degudament autoritzada que responga de les quantitats que reba lagent en lexercici de la seua activitat fins al límit previst en aquest decret.
f) Certificat dantecedents penals.
2. En cas doposar-se al fet que ladministració actuant recapte els documents que ja estan en el seu poder, a més dels anteriors, haurà daportar certificat que acredite trobar-se al corrent en el compliment dobligacions tributàries i de Seguretat Social.
3. En els casos de persones col·legiades en algun col·legi territorial dagents de la propietat immobiliària o de persones, físiques o jurídiques, associades en alguna associació dagents de la propietat immobiliària i agents immobiliaris, per a lacreditació professional, dassegurança i de garantia bastarà amb la presentació dun certificat expedit pel col·legi o lassociació que corresponga amb indicació de la data dalta, així com la data dinclusió de la persona col·legiada o associada en les pòlisses col·lectives dassegurança de responsabilitat civil i dassegurança de caució subscrites.
4. La presentació de la sol·licitud i de la documentació acreditativa del compliment dels requisits per al reconeixement de la condició dagent immobiliari col·laborador sha de realitzar obligatòriament de manera electrònica.
Article 70. Resolució de reconeixement de la condició dagent immobiliari col·laborador
1. La direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge haurà de dictar resolució que concedisca o denegue el reconeixement de la condició dagent immobiliari col·laborador en el termini màxim de 15 dies des de lentrada de la sol·licitud en el seu registre.
2. El termini per a dictar i notificar la resolució podrà ampliar-se o suspendres de conformitat amb el que preveu la legislació reguladora del procediment administratiu comú.
3. El venciment del termini màxim sense notificació expressa de la resolució legitima la persona interessada per a entendre estimada la seua sol·licitud per silenci administratiu.
Article 71. Règim de recursos
Les resolucions de reconeixement de la condició dagent immobiliari col·laborador dictades per la direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge no posen fi a la via administrativa i contra aquestes es podrà interposar recurs dalçada davant de la persona titular de la secretaria autonòmica amb competències en matèria dhabitatge en la forma i els terminis previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú.
Article 72. Revocació de la resolució
1. La direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge podrà revocar en qualsevol moment el reconeixement de la condició dagent immobiliari col·laborador quan hi haja una causa justificada. En tot cas, tindran la consideració de causes justificades les següents:
a) Lincompliment sobrevingut dels requisits que van donar lloc al reconeixement de la condició dagent col·laborador.
b) Lincompliment, total o parcial, o el compliment defectuós de qualsevol de les funcions i compromisos previstos en aquest decret.
c) Lús indegut o per a finalitats diferents de les previstes de la condició dagent immobiliari col·laborador.
2. La resolució revocatòria haurà de ser motivada i es dictarà amb instrucció prèvia del corresponent procediment administratiu que, en tot cas, inclourà un tràmit daudiència a la persona interessada.
Article 73. Efectes del reconeixement de la condició dagent immobiliari col·laborador
El reconeixement de la condició dagent immobiliari col·laborador tindrà els següents efectes:
a) La inscripció en el directori dagents immobiliaris col·laboradors i lassignació dun número dinscripció (número dinscripció DAIC).
b) La designació com a entitat col·laboradora de la Xarxa Llogam habilitada per a la seua gestió i per a prestar els serveis dinformació, intermediació, assessorament i tramitació en matèria darrendament dhabitatge.
Article 74. directori dagents immobiliaris col·laboradors
1. La conselleria amb competències en matèria dhabitatge ha de crear el directori dagents immobiliaris col·laboradors en el qual sinclouran els agents immobiliaris als quals els siga reconeguda la condició de col·laboradors.
2. La inscripció en el directori dagents col·laboradors portarà aparellada lassignació de número dinscripció (número dinscripció DAIC) amb el qual shaurà didentificar lagent en el desenvolupament de les seues funcions.
3. Les dades del directori seran públiques i accessibles per al conjunt de la ciutadania des de laplicació informàtica de la Xarxa Llogam.
Secció 3a
Del règim jurídic dels agents immobiliaris col·laboradors
Article 75. Drets dels agents immobiliaris col·laboradors
Els agents immobiliaris col·laboradors reconeguts tindran els següents drets:
a) Rebre la formació necessària per a la correcta gestió de la Xarxa Llogam i de la seua aplicació informàtica, així com qualsevol altra que la Generalitat estime rellevant per al correcte acompliment de les seues funcions.
b) Gestionar en règim dexclusivitat els habitatges que capten per a la Xarxa Llogam durant un període mínim inicial de 6 mesos i percebre una garantia daquesta exclusivitat.
c) Rebre la retribució prevista en aquest decret.
d) Fer pública la condició dagent i usar els distintius que saproven per a la identificació de la seua condició de col·laborador de la Xarxa Llogam de la Generalitat.
Article 76. Garantia dexclusivitat en la gestió dels habitatges captats per a la Xarxa Llogam
1. Els agents immobiliaris col·laboradors percebran de les persones arrendadores la quantitat de 120,00 euros en garantia de la gestió en règim dexclusivitat de lhabitatge captat per a la Xarxa Llogam durant un període mínim inicial de sis mesos. Lexclusivitat i el lliurament de la garantia seran documentats amb la formalització del model normalitzat de contracte de mandat.
2. Lagent immobiliari col·laborador haurà de retornar o descomptar de les retribucions que li corresponguen les quantitats rebudes com a garantia de la seua exclusivitat, i retindre-les i fer-les pròpies en cas dincompliment.
3. Transcorregut el període mínim inicial de sis mesos sense que lhabitatge inclòs en la Xarxa Llogam haguera sigut arrendat, la persona arrendadora podrà optar entre la devolució de la garantia o la pròrroga del contracte de mandat amb lagent. La persona arrendadora que opte per la devolució de la garantia podrà contactar amb un altre agent immobiliari col·laborador per a la gestió del seu habitatge.
Article 77. Retribucions dels agents immobiliaris col·laboradors
1. Els agents immobiliaris col·laboradors tindran dret a percebre de les persones arrendadores les següents retribucions:
a) La quantitat equivalent a una mensualitat de renda pel primer contracte darrendament que es formalitze respecte de lhabitatge captat per a la Xarxa Llogam, la qual es reportarà en el moment de la signatura daquest.
b) La quantitat equivalent a la meitat duna mensualitat de renda pel segon o posteriors contractes darrendament que es formalitzen respecte de lhabitatge captat per a la Xarxa Llogam amb la mateixa persona arrendatària, que es reportarà en el moment de la signatura de cadascun daquests contractes. No tindran la consideració de segon o posteriors contractes les pròrrogues que se subscriguen a lempara del que es preveu en la legislació reguladora darrendaments urbans.
c) La quantitat equivalent a una mensualitat de renda per cadascun dels contractes darrendament posteriors al primer que es formalitzen sobre lhabitatge captat per a la Xarxa Llogam amb una persona arrendatària diferent de la inicial.
d) La quantitat equivalent al tres per cent duna mensualitat de renda, que es reportarà mensualment mentre el contracte romanga en vigor.
2. Digual manera, els agents immobiliaris col·laboradors tindran dret a percebre de les persones arrendatàries la quantitat fixa dun 30 % duna mensualitat de renda pel primer contracte darrendament que es formalitze respecte de lhabitatge captat per a la Xarxa Llogam, la qual es reportarà en el moment de la signatura.
3. Les retribucions previstes en aquest article seran objecte de la corresponent factura i els serà aplicable lImpost sobre el Valor Afegit vigent en la data de la seua meritació, impost que el substituïsca o qualsevol altre que resulte daplicació dacord amb la legislació vigent. Els agents immobiliaris col·laboradors hauran dentregar una còpia de la factura emesa a la persona que figure com a receptora i tindre a la disposició de lAdministració totes les factures emeses en el marc de la Xarxa Llogam.
Article 78. Funcions i compromisos dels agents immobiliaris col·laboradors
1. Correspondrà als agents immobiliaris col·laboradors la gestió de la Xarxa Llogam i la prestació dels serveis dinformació, intermediació, assessorament i tramitació dacord amb el que preveu aquest decret.
2. En lexercici de les seues funcions, els agents immobiliaris col·laboradors es comprometen a:
a) Informar dels avantatges i objectius de la Xarxa Llogam a les persones arrendadores i persones arrendatàries.
b) Informar i tramitar les ajudes públiques que puguen correspondre en matèria darrendament dhabitatge.
c) Captar habitatges per a la seua oferta a preus assequibles a través de la Xarxa Llogam i verificar el compliment dels requisits dincorporació i equipament, els quals hauran de ser recollits en lInforme de verificació de requisits i inventari.
d) Recaptar de les persones arrendadores la documentació que resulte necessària per a tramitar la inscripció dels habitatges en la Xarxa Llogam i lliurar una còpia de la resolució dinscripció a la persona arrendadora.
e) Actuar com a intermediaris en la formalització dels contractes darrendament i tramitar la sol·licitud dinclusió dels contractes subscrits a les pòlisses dassegurança de caució i multirisc que tinga contractades la Generalitat, i facilitar una còpia de la resolució dinclusió a la persona arrendadora i informar-ne la persona arrendatària.
f) Tramitar, en nom de la persona arrendadora, el depòsit de la fiança en lAdministració i, en nom de la persona arrendatària, la liquidació dels impostos derivats de la formalització del contracte darrendament.
g) Fer el seguiment de la bona utilització de lhabitatge i de les incidències que puguen sorgir durant la vigència del contracte.
h) Recuperar la possessió de lhabitatge quan la persona arrendatària labandone voluntàriament. En els casos en què calga la intervenció judicial per a recuperar la possessió de lhabitatge, lagent únicament pot documentar la negativa a labandó de lhabitatge.
i) Realitzar les gestions necessàries per a la cancel·lació de la fiança depositada en lAdministració en nom de la persona arrendadora.
j) Visitar lhabitatge una vegada finalitzat un contracte darrendament, avaluar-ne lestat, verificar linventari i constatar possibles desperfectes, emetent un informe, per a procedir, si cal, i amb lautorització expressa de la persona arrendadora, bé a la devolució total de la fiança o bé a la devolució parcial daquesta, una vegada descomptats els costos de reparació de desperfectes i reposició de linventari, o bé a la retenció.
k) Indicar en lloc visible els horaris datenció al públic, el distintiu que els identifique com a agent immobiliari col·laborador (número dinscripció DAIC) i disposar de fulls oficials de reclamacions per a les persones usuàries de la Xarxa Llogam.
l) Gestionar en exclusiva els habitatges captats per a la Xarxa Llogam, reflectint el mandat de gestió i totes les actuacions realitzades en aquests, en laplicació informàtica facilitada per la conselleria amb competències en matèria dhabitatge.
m) Comunicar a la direcció general de funció social de lhabitatge qualsevol canvi de seu, de personal o variació de les condicions que van ser tingudes en consideració per al reconeixement de la condició dagent immobiliari col·laborador.
Secció 4a
Dels requisits dinscripció en la Xarxa Llogam
i les causes dexclusió
Article 79. Requisits de les persones arrendadores
1. Les persones arrendadores que desitgen inscriure el seu habitatge en la Xarxa Llogam hauran destar al corrent en el compliment dobligacions tributàries i de la Seguretat Social, així com no haver sigut sancionades penalment o administrativament amb la pèrdua de la possibilitat dobtindre subvencions o ajudes públiques.
2. Sexigirà per a la inscripció de tot habitatge que la persona arrendadora en siga propietària o titular dun dret real que la faculte per a subscriure el contracte darrendament i així puga acreditar-lo documentalment.
Article 80. Compromisos de les persones arrendadores
Les persones arrendadores que inscriguen el seu habitatge en la Xarxa Llogam hauran de complir els següents compromisos:
a) Subscriure un contracte de mandat amb lagent immobiliari col·laborador pel qual se li atribuïsca la gestió en exclusiva de lhabitatge durant un període de 6 mesos, i assegurar aquesta exclusivitat amb labonament de la garantia prevista en aquest decret.
b) Col·laborar amb lagent en tot el que calga per a la correcta gestió de lhabitatge i, en particular, facilitar laccés a lhabitatge i la documentació requerida per a la bona fi del mandat i la gestió del depòsit de fiança.
c) Proporcionar els mitjans de contacte oportuns i, si cal, actualitzar-los, sense que puguen transcórrer més de cinc dies sense que lagent immobiliari col·laborador puga establir comunicació.
d) Retribuir lagent immobiliari col·laborador dacord amb el que preveu aquest decret.
e) Mantindre lhabitatge en condicions dhabitabilitat durant la vigència del contracte darrendament, assumint el cost de les reparacions que corresponguen.
Article 81. Requisits de les persones arrendatàries
Podran inscriures com a demandants dhabitatge en la Xarxa Llogam totes les persones o unitats de convivència que, interessades a accedir a un habitatge en règim de lloguer a preu assequible, reunisquen els següents requisits:
a) Disposar duns ingressos globals no inferiors a 2 vegades lIPREM, ni superiors a 4,5 vegades lIPREM.
b) No tindre deutes pendents per impagament de rendes en habitatges que pertanguen als patrimonis públics dhabitatge.
Article 82. Compromisos de les persones arrendatàries
Les persones arrendatàries inscrites en la Xarxa Llogam es comprometen a:
a) Col·laborar amb lagent immobiliari col·laborador que gestione lhabitatge del seu interés, facilitant-li la informació i documentació necessàries per a la formalització del contracte, la liquidació dimpostos i qualsevol altre tràmit necessari de la Xarxa Llogam.
b) Proporcionar els mitjans de contacte oportuns i, si cal, actualitzar-los, sense que puguen transcórrer més de cinc dies sense que lagent immobiliari col·laborador puga establir comunicació.
c) Sol·licitar a través de la Xarxa Llogam únicament habitatges la renda dels quals no supere el 30 % dels ingressos bruts anuals de la unitat de convivència.
d) Formalitzar el contracte darrendament de lhabitatge que haguera sol·licitat quan aquest li haja sigut adjudicat.
e) Retribuir lagent immobiliari col·laborador dacord amb el que preveu aquest decret.
f) Destinar lhabitatge adjudicat a través de la Xarxa Llogam a domicili habitual i permanent propi o de la unitat de convivència comunicada.
g) Pagar puntualment la renda pactada, així com les despeses associades a lús de lhabitatge que els corresponguen.
h) Usar lhabitatge amb la deguda diligència i comunicar a lagent immobiliari col·laborador qualsevol sinistre o incidència que sorgisca en relació amb aquest.
i) Lliurar lhabitatge a lagent immobiliari col·laborador en el moment de la finalització del contracte en les mateixes condicions que el va rebre, excepte la deterioració produïda pel temps o per causa inevitable.
j) No subarrendar totalment o parcialment lhabitatge adjudicat.
Article 83. Requisits dels habitatges
Per a la inscripció en la Xarxa Llogam, els habitatges hauran de reunir els següents requisits:
a) Tindre la consideració dhabitatge dacord amb la seua descripció registral o cadastral i comptar amb lequipament bàsic i les condicions dhigiene que, en tot cas, hauran de ser comprovades per lagent immobiliari col·laborador.
b) No estar definits com a habitatges de protecció pública o estar sotmesos a qualsevol altre règim de protecció a conseqüència de laccés a préstecs específics, la seua subsidiació o ajudes o subvencions públiques directes previstes en els plans dhabitatge i sòl i altres instruments similars. Això no impedirà la inclusió daquells habitatges protegits el règim jurídic dels quals no impose lobligació de destinar-los necessàriament a domicili habitual i permanent de la persona propietària, i en permeta larrendament per limport que lliurement fixen les parts.
c) Estar proveïts de cuina moblada i dotats de placa de cuinar, aigüera, llavadora, frigorífic i campana extractora, i un bany que tinga vàter, lavabo i dutxa o banyera, tot això en perfecte funcionament.
d) Estar disponible per a locupació immediata per la persona arrendatària que en resulte adjudicatària.
e) Estar donat dalta en tots els subministraments bàsics de lhabitatge: aigua, llum, gas, entre altres.
f) Tindre una renda no superior a la renda màxima vigent a cada moment, en els termes assenyalats en larticle 94 daquest decret.
Article 84. Exclusió de la Xarxa Llogam
1. Lincompliment sobrevingut dels requisits exigits a les persones arrendadores, a les arrendatàries i als habitatges suposarà lexclusió de la Xarxa Llogam. Les persones o habitatges exclosos podran sol·licitar la inscripció quan reunisquen novament els requisits daccés previstos en aquest decret.
2. Lincompliment dels compromisos adquirits per la persona arrendadora o per la persona arrendatària comportarà lexclusió de la Xarxa Llogam durant el termini dun any. Transcorregut el termini anterior, les persones excloses podran sol·licitar novament la inscripció acreditant el compliment dels requisits daccés.
3. La resolució dexclusió de la Xarxa Llogam serà motivada i es dictarà amb instrucció prèvia del corresponent procediment administratiu que, en tot cas, haurà dincloure un tràmit daudiència a la persona interessada.
4. Lexclusió de la Xarxa Llogam comportarà la devolució total o parcial de les ajudes i garanties percebudes estigueren o no vinculades a un període de permanència mínim.
Secció 5a
Del funcionament de la Xarxa Llogam
Article 85. Captació dhabitatges
1. Els agents immobiliaris col·laboradors captaran els habitatges que reunisquen els requisits previstos en aquest decret per a oferir-los a preus assequibles a través de la Xarxa Llogam.
2. En les tasques de promoció, els agents immobiliaris col·laboradors hauran didentificar en el seu establiment amb caràcter propi i diferenciat el servei que presten com a agents i situar de manera visible el seu número dinscripció DAIC.
3. Les persones interessades a arrendar el seu habitatge a través de la Xarxa Llogam atribuiran la gestió de lhabitatge en exclusiva a lagent que lhaja captat, mitjançant la subscripció del model normalitzat de contracte de mandat i abonant en garantia daquesta exclusivitat la quantia establida en aquest decret.
La quantitat lliurada haurà de ser retornada o descomptada de les retribucions que corresponga abonar a la persona arrendadora, excepte en el cas dincompliment del compromís dexclusivitat, en què serà retinguda per lagent.
Per a la correcta gestió del mandat, les persones arrendadores han de col·laborar amb lagent proporcionant-li la documentació necessària i facilitant a les persones interessades les visites a lhabitatge que es precisen per al bon acompliment del mandat.
Article 86. Verificació de requisits i inventari dels habitatges
1. Serà preceptiva la comprovació de la concurrència dels requisits previstos en aquest decret de tot habitatge que sinscriga en la Xarxa Llogam.
2. La verificació del compliment dels requisits i linventari de lequipament hauran de ser realitzats per lagent immobiliari col·laborador que haja captat lhabitatge, que haurà de visitar-lo i podrà sol·licitar de les persones arrendadores tota la informació que estime necessària per a lavaluació de la seua idoneïtat.
3. El resultat de les comprovacions shaurà de recollir en un informe de verificació de requisits i inventari subscrit per lagent immobiliari col·laborador amb, almenys, el següent contingut: les característiques de lhabitatge, reportatge fotogràfic, inventari i resultat de les comprovacions que en determinaran la qualificació com a «apte» o «no apte».
4. Quan lhabitatge no reunisca els requisits previstos en aquest decret, linforme, a més de conclouren la inaptitud, haurà dindicar les accions correctores o dadequació que es proposen. En aquests casos, lagent haurà dinformar les persones arrendadores de les mesures de foment que hi haja en matèria dadequació per a aquells habitatges que soferisquen a través de la Xarxa Llogam.
Article 87. Sol·licitud dinscripció dels habitatges
1. Realitzada la verificació de requisits i emés linforme preceptiu que concloga laptitud de lhabitatge, els agents immobiliaris col·laboradors podran sol·licitar a la direcció general amb competències en matèria de funció social de lhabitatge la inscripció de lhabitatge en la Xarxa Llogam.
2. Les sol·licituds dinscripció dels habitatges shan de realitzar exclusivament per mitjans electrònics, omplint el formulari dinscripció i adjuntant un informe de verificació de requisits i inventari, el contracte de mandat, la documentació identificativa de la persona titular de lhabitatge i les escriptures o nota simple del Registre de la propietat que nacrediten la titularitat.
3. La direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge dictarà resolució concedint o denegant la inscripció en el termini màxim de dos mesos des de lentrada de la sol·licitud en el seu registre.
4. El termini per a dictar i notificar la resolució podrà ampliar-se o suspendres de conformitat amb el que preveu la legislació reguladora del procediment administratiu comú.
5. El venciment del termini màxim sense notificació expressa de la resolució permetrà entendre estimada la sol·licitud dinscripció de lhabitatge per silenci administratiu.
Article 88. Oferta dels habitatges inscrits
1. Els habitatges inscrits en la Xarxa Llogam seran oferits a través duna aplicació informàtica de la Generalitat indicant ubicació, principals característiques, elements accessoris, fotografies, rendes màximes, despeses de lhabitatge, número dexpedient dinscripció i dades de contacte de lagent immobiliari col·laborador.
2. Lanunci doferta ha de ser inserit per lagent immobiliari col·laborador que haja captat lhabitatge en el termini màxim de deu dies des de la notificació de la resolució dinscripció de lhabitatge en la Xarxa Llogam, i ha dinformar la persona arrendadora de la inscripció de lhabitatge.
3. Els habitatges oferits i les dades de contacte de lagent immobiliari col·laborador seran visibles per a totes les persones que accedisquen a laplicació de la Xarxa Llogam.
4. Tot habitatge oferit a través de la Xarxa Llogam haurà de disposar del certificat deficiència energètica o realitzar les actuacions corresponents per a obtindrel. Si lhabitatge oferit no disposa del certificat esmentat, lagent informarà la persona arrendadora de les mesures de foment que hi haja en matèria de certificació energètica per a aquells habitatges que soferisquen a través de la Xarxa Llogam.
Article 89. Sol·licitud dhabitatge
1. Les persones o unitats de convivència que, complint els requisits previstos en aquest decret, estiguen interessades a arrendar un habitatge a través de la Xarxa Llogam, hauran dinscriure-shi com a sol·licitants dhabitatge. La inscripció sha de fer telemàticament des de laplicació informàtica de la Xarxa Llogam o a través de lagent immobiliari col·laborador que gestione lhabitatge del seu interés.
2. Una vegada tramitada la inscripció, podrà sol·licitar-se qualsevol dels habitatges que figuren oferits en la Xarxa Llogam.
3. Únicament serà admesa una sol·licitud per persona o unitat de convivència, si bé aquesta podrà cancel·lar-se mentre no se li haja adjudicat lhabitatge sol·licitat, i es podrà cursar una de nova respecte de qualsevol altre habitatge oferit.
Article 90. Adjudicació dhabitatges
1. Els habitatges seran adjudicats per lagent immobiliari col·laborador que els gestione per estricte ordre dentrada de les sol·licituds i amb comprovació prèvia del fet que les persones proposades com a arrendatàries reuneixen els requisits previstos en aquest decret i, en particular, que la renda darrendament de lhabitatge sol·licitat per la persona o unitat de convivència proposada com a adjudicatària no supera el 30 % dels seus ingressos bruts anuals.
Lacreditació daquest compliment haurà de constar documentalment i estar a la disposició de lAdministració.
2. La persona o unitat de convivència proposada com a arrendatària haurà de confirmar la seua acceptació a lagent immobiliari col·laborador en el termini màxim de 48 hores. Si la persona o unitat de convivència proposada com a adjudicatària rebutja lhabitatge, serà procedent ladjudicació daquest a la persona o unitat de convivència que ocupe el següent lloc en la llista de sol·licituds, sense perjudici de les conseqüències que es deriven daquest rebuig segons el que preveu larticle 84.
3. En cap cas podrà adjudicar-se un habitatge a una persona o unitat de convivència en què algun dels seus membres tinga parentiu en primer o segon grau de consanguinitat o dafinitat amb la persona arrendadora, encara que acredite reunir els requisits dadjudicació. En aquests casos, serà procedent ladjudicació de lhabitatge a la persona o unitat de convivència que ocupe el següent lloc en la llista de sol·licituds.
Article 91. Formalització de contractes, inclusió en els programes dajudes de la Generalitat vinculats a la Xarxa Llogam i compliment de les obligacions derivades de la formalització
1. Els agents immobiliaris col·laboradors han dactuar com a intermediaris en la formalització dels contractes darrendament i tramitar la sol·licitud dinclusió dels contractes subscrits en les pòlisses dassegurança que tinga contractades la Generalitat, facilitant una còpia de la resolució dinclusió a la persona arrendadora i informant-ne la persona arrendatària.
2. El contracte darrendament es formalitzarà una vegada haja sigut adjudicat lhabitatge i acceptada ladjudicació per part de la persona proposada com a arrendatària, i se subscriurà a aquest efecte el model normalitzat de contracte darrendament.
3. Després de la formalització del contracte darrendament, correspondrà a lagent immobiliari col·laborador la realització de les actuacions que resulten necessàries per al depòsit de la fiança en lAdministració i la liquidació de limpost o impostos que siguen procedents per la formalització del contracte darrendament, per a això les persones arrendadores i arrendatàries hauran de facilitar la documentació que siga preceptiva i conferir les corresponents autoritzacions.
Article 92. Seguiment dels contractes
Correspondrà als agents immobiliaris col·laboradors realitzar el seguiment dels contractes darrendament formalitzats respecte dels habitatges que gestionen i, en particular, la realització de les següents actuacions:
a) La mediació entre la persona arrendadora i arrendatària respecte dels conflictes que puguen sorgir durant la vigència del contracte i lexplicació de quantes qüestions es referisquen a les obligacions de les parts o el funcionament de la Xarxa Llogam.
b) Latenció de les incidències o sinistres que puguen originar-se respecte a lhabitatge arrendat i, en cas de trobar-se assegurat, la comunicació a les companyies asseguradores.
c) La formalització de les pròrrogues contractuals que procedisquen segons la legislació darrendaments urbans o de la renovació dels contractes darrendament.
d) El càlcul de lactualització de la renda conforme a lIPC durant la vigència del contracte.
e) La tramitació de la sol·licitud de les mesures de foment vinculades a la Xarxa Llogam que puguen correspondre.
Article 93. Finalització de contractes
1. Els agents immobiliaris col·laboradors hauran de documentar i mitjançar en la finalització dels contractes darrendament que shagueren subscrit respecte dels habitatges que gestionen, qualsevol que en siga la causa, i els correspondrà realitzar les actuacions oportunes per a recuperar la possessió de lhabitatge quan la persona arrendatària labandone voluntàriament. En els casos en què calga la intervenció judicial per a recuperar la possessió de lhabitatge, lagent únicament pot documentar la negativa a labandó de lhabitatge.
2. La documentació de la finalització del contracte darrendament per part dels agents immobliaris requerirà visitar lhabitatge, avaluar-ne lestat, verificar linventari i constatar possibles desperfectes, fent un informe de restitució dhabitatge.
3. Dacord amb el resultat de linforme de restitució dhabitatge i amb lautorització prèvia expressa de la persona arrendadora, els agents immobiliaris col·laboradors realitzaran les gestions necessàries per a la cancel·lació de la fiança depositada en lAdministració en el seu nom a fi de procedir bé a la devolució total de la fiança o a la devolució parcial daquesta, una vegada descomptats els costos de reparació de desperfectes i reposició de linventari, o bé a la retenció.
Secció 6a
De les mesures de foment del lloguer vinculades
a la Xarxa Llogam
Article 94. Renda màxima dels habitatges
1. La renda dels habitatges oferits a través de la Xarxa Llogam no podrà superar la renda màxima que sestablisca, a cada moment, per resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria dhabitatge, la qual, en cap cas, podrà superar la renda màxima dhabitatge de règim general a 10 anys, tant per a lhabitatge com per al garatge i el traster.
2. Per a la determinació, revisió o actualització de la renda màxima es podran sol·licitar els informes o estudis, interns o externs, que sestimen necessaris o oportuns, així com prioritzar o valorar diferents paràmetres, com ara el nivell mitjà dingressos de la ciutadania valenciana, les condicions de mercat, la ubicació, els serveis, lantiguitat de ledifici, lantiguitat de lúltima reforma, lequipament de ledifici o lequipament de lhabitatge.
3. Queden excloses de la renda màxima dun habitatge les despeses de comunitat, així com qualsevol altra que derive de lús de lhabitatge que, dacord amb la legislació vigent o el contracte darrendament, corresponga satisfer a la persona arrendatària.
4. La renda que perceba la persona propietària podrà ser actualitzada anualment dacord amb el que preveu la legislació reguladora darrendaments urbans.
5. Sense perjudici del que disposa lapartat anterior, la superació de la renda màxima suposarà lexclusió de la persona arrendadora i el seu habitatge de la Xarxa Llogam i la devolució de les ajudes percebudes quan aquestes estigueren vinculades a un període de permanència mínim i aquest no haguera sigut complit.
Article 95. Garanties
1. La Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria dhabitatge, ha de finançar la contractació de les pòlisses dassegurança que garantisquen a les persones arrendadores dels habitatges inclosos en la Xarxa Llogam el cobrament de les rendes, la defensa jurídica en relació amb lhabitatge arrendat i la reparació de desperfectes derivats dels danys que no siguen conseqüència de la deterioració per lús o el pas del temps. Igualment, ha de finançar la contractació dun segur multirisc de llar per a aquells habitatges que no en tinguen.
2. La sol·licitud dinclusió dels contractes darrendament subscrits a través de Xarxa Llogam en el sistema de garanties de la Generalitat es canalitzarà a través dels agents immobiliaris col·laboradors.
Article 96. Ajudes per a lobtenció del certificat deficiència energètica
La conselleria competent en matèria dhabitatge ha de garantir que els habitatges arrendats a través de la Xarxa Llogam disposen del certificat deficiència energètica finançant la contractació del servei de certificació per a aquells habitatges que no en tinguen.
Article 97. Ajudes per al condicionament dhabitatge destinat a lloguer a través de la Xarxa Llogam
1. La conselleria competent en matèria dhabitatge ha destablir un programa dajudes per al condicionament dhabitatges no habitats pertanyents a persones físiques o jurídiques que no tinguen la consideració de gran tenidor perquè, una vegada condicionades, siguen incorporades al mercat de lloguer a través de la Xarxa Llogam.
2. Es consideraran actuacions subvencionables les obres de condicionament que sescometen en habitatges duna antiguitat mínima de 30 anys, que no hagen sigut objecte de reforma integral en els últims 20 anys per a esmenar qualsevol de les següents deficiències:
a) Enderrocaments i actuacions prèvies necessàries per a escometre ladequació de lhabitatge.
b) Qualsevol intervenció destinada a aconseguir les degudes condicions dhabitabilitat de lhabitatge.
3. Els habitatges que accedisquen a les ajudes per al condicionament de lhabitatge hauran de romandre arrendats a través de la Xarxa Llogam i en les condicions que shi fixen durant el període de temps mínim que sestablisca en la convocatòria, el qual podrà graduar-se en funció de la quantia percebuda.
Capítol II
De les mesures de foment del lloguer
Secció 1a
Del Programa dajudes al lloguer i ajudes al lloguer jove
Article 98. Ajudes per al pagament del lloguer
1. La conselleria competent en matèria dhabitatge establirà un sistema dajudes per al pagament de lloguer a les persones i unitats de convivència amb ingressos baixos o moderats, en què el cost de lhabitatge els pot situar en risc dexclusió social residencial, de manera que no se supere el 25 % dels ingressos.
2. A aquest efecte, sestableixen dos tipus de prestacions:
a) Ajudes per al pagament del lloguer acollides a convocatòries públiques periòdiques que sestablisquen mitjançant concurrència.
b) Prestacions durgència per a fer front al pagament de lloguer o de quotes hipotecàries en situacions especials demergència.
3. Les ajudes o prestacions atorgades sense concurrència podran establir-ne la pròrroga automàtica per a determinats col·lectius quan es mantinguen les mateixes condicions establides per a ladjudicació, amb informe previ favorable dels serveis socials municipals.
4. La conselleria competent en habitatge ha destablir les condicions de les prestacions regulades en aquest article, les situacions que cal protegir, els requisits dels beneficiaris, la quantia de lajuda, les condicions i les causes dextinció.
Article 99. Abonament de les ajudes per al pagament del lloguer
Les quanties daquestes prestacions podran ser abonades directament al beneficiari o indirectament, si sestableix expressament, a larrendador o a una altra persona. A aquest efecte, tindrà la consideració de pagament indirecte el que es realitze a través de la consignació judicial de limport de les rendes degudes en un procediment de desnonament. El pagament de la prestació es durà a terme mitjançant una entitat financera.
Article 100. Extinció de les ajudes
Es consideren com a causes dextinció la mort del beneficiari, sempre que no tinga persones a càrrec seu, o quan deixen de reunir-se els requisits econòmics o altres circumstàncies legalment establides per al reconeixement del dret subjectiu a lhabitatge de conformitat amb la legislació reguladora de la funció social de lhabitatge.
Article 101. Entitats col·laboradores
1. Les entitats locals que ho sol·liciten podran actuar com a entitats col·laboradores de la conselleria competent en matèria dhabitatge en matèria dajudes al lloguer i podran presentar sol·licituds telemàtiques en nom de les persones o unitats de convivència interessades que residisquen en el seu àmbit territorial i els autoritzen mitjançant el corresponent formulari.
2. Els agents immobiliaris col·laboradors tindran la consideració de tramitadors habilitats, i podran presentar la sol·licitud dajudes al lloguer en nom de les persones els contractes darrendament de les quals hagueren formalitzat en el marc de la Xarxa Llogam.
Article 102. Coordinació de les ajudes al lloguer amb els municipis
1. Les entitats locals podran coordinar la concessió dajudes pròpies en matèria de lloguer amb les que establisca la conselleria competent en matèria dhabitatge a fi de simplificar els tràmits a la ciutadania.
2. La coordinació dajudes requerirà que lentitat local adeqüe els requisits de la seua convocatòria als determinats per la conselleria competent en matèria dhabitatge i que ambdues administracions unifiquen la concessió en un sol procediment.
3. Les administracions coordinades es distribuiran les funcions que shan de realitzar en el procediment de concessió dajudes de la següent manera:
a) Les sol·licituds es presentaran exclusivament de manera telemàtica, i lentitat local haurà dactuar com a entitat col·laboradora en els termes previstos en larticle anterior.
b) Finalitzat el termini de presentació de sol·licituds i revisada la documentació presentada, la conselleria amb competències en matèria dhabitatge haurà de publicar les llistes de sol·licitants admesos i exclosos, així com el termini per a formular al·legacions, completar o esmenar la sol·licitud i/o documentació.
c) Les al·legacions o documentació addicional que corresponga formular, completar o esmenar es presentaran exclusivament de manera telemàtica, i lentitat local haurà dactuar com a entitat col·laboradora en els termes previstos en larticle anterior.
d) Completada la documentació, la conselleria competent en matèria dhabitatge ordenarà de major a menor puntuació, tenint en compte els criteris de baremació, les sol·licituds presentades que complisquen els requisits exigits i elaborarà la llista de sol·licituds que resultaran adjudicatàries de les ajudes, en funció de les disponibilitats pressupostàries.
Així mateix, ha de dictar resolució amb una relació ordenada de totes les sol·licituds que, complint amb les condicions administratives i tècniques establides en aquestes bases reguladores per a adquirir la condició de beneficiària, no hagen sigut estimades per depassar-se la quantia màxima del crèdit fixat en la convocatòria, amb indicació de la puntuació atorgada a cadascuna en funció dels criteris de baremació, facilitant a les entitats locals la relació ordenada de les persones que corresponguen al seu municipi.
e) Lentitat local haurà de concedir les ajudes dacord amb la relació ordenada de persones facilitada per la conselleria competent en matèria dhabitatge fins a esgotar limport màxim disponible de la seua convocatòria.
4. Totes les administracions coordinades han dinformar la ciutadania a través dels canals de comunicació que estimen convenients de la convocatòria dajudes al lloguer, així com de la coordinació de la convocatòria.
Secció 2a
Del Programa de lloguer solidari
Article 103. Lloguer solidari dhabitatges
La conselleria competent en matèria dhabitatge ha destablir un programa dajudes per a la rehabilitació dhabitatges no habitats pertanyents a persones físiques que siguen cedits a la Generalitat a fi de mobilitzar-los i destinar-los al compliment de les polítiques públiques en matèria dhabitatge.
Article 104. Requisits de les persones propietàries
La participació en aquest programa requerirà que les persones propietàries acrediten la impossibilitat datendre el cost de la rehabilitació del seu habitatge, així com la dificultat de mantindre les despeses associades a la propietat que desitgen conservar, sense perjudici de qualssevol altres requeriments que sindiquen en la convocatòria.
Article 105. Requisits dels habitatges
Per a poder acollir-se al programa de lloguer solidari, els habitatges hauran de reunir els següents requisits mínims:
a) Tindre una antiguitat mínima de 60 anys, sense que hagen sigut objecte de reforma integral en els últims 20 anys.
b) No reunir les condicions mínimes dhabitabilitat que en permeten la incorporació al mercat del lloguer.
c) No superar els 85m².
d) No estar definits com a habitatges de protecció pública o estar sotmesos a qualsevol altre règim de protecció a conseqüència de laccés a préstecs específics, la seua subsidiació o ajudes o subvencions públiques directes previstes en els plans dhabitatge i sòl i altres instruments similars. Això no impedirà la inclusió daquells habitatges protegits el règim jurídic dels quals no impose lobligació de destinar-los necessàriament a domicili habitual i permanent de la persona propietària, i en permeta larrendament per limport que lliurement fixen les parts.
e) No haver estat ocupats durant els 3 anys anteriors a la incorporació al programa.
f) No estar arrendats, ocupats, ni sotmesos a qualsevol limitació que impedisca arrendar-los.
Article 106. Condicions de la cessió dhabitatge i contraprestació de la Generalitat
1. Les persones propietàries interessades a participar en el programa de lloguer solidari hauran de cedir lusdefruit dels seus habitatges a la Generalitat, a través de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl, pel període que establisca la convocatòria i, en tot cas, per un mínim de huit anys, perquè aquesta dispose daquestes amb destinació a lloguer solidari.
2. La conselleria competent en matèria dhabitatge, per mitjà de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl, serà lencarregada, en aquests casos, de fer lestudi econòmic i la rehabilitació pertinent, despeses que, juntament amb totes les derivades de la gestió, seran compensades amb el cobrament de la renda mensual fins que aquestes estiguen cobertes.
3. La Generalitat, a través de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl, abonarà en espècie el preu de lusdefruit cedit i assumirà el cost de la rehabilitació de lhabitatge. En cas que el cost total de la rehabilitació siga inferior al preu de cessió de lusdefruit de lhabitatge pel període indicat, la Generalitat compensarà el propietari cedent per la diferència en metàl·lic.
4. El preu de la cessió de lusdefruit ascendirà al 65 % de la renda de lhabitatge calculada al preu mitjà del mercat, respectant en tot cas el límit de preu màxim que sestablisca en la convocatòria.
Secció 3a
De la Borsa Habita
Article 107. Creació de la Borsa Habita
La conselleria competent en matèria dhabitatge establirà un programa per a la incorporació dhabitatges no habitats a la Borsa Habita de la Generalitat a fi de destinar-los a satisfer les necessitats residencials de persones o unitats de convivència que es troben en situació demergència o risc dexclusió residencial.
Article 108. Condicions de la cessió dhabitatges i contraprestació de la Generalitat
1. Les persones propietàries interessades a participar en la Borsa Habita hauran de cedir lusdefruit dels seus habitatges a la Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria dhabitatge, pel període que establisca la convocatòria i, en tot cas, per un mínim de huit anys, perquè aquesta dispose dels habitatges amb destinació al lloguer per a persones o unitats de convivència que reunisquen els requisits previstos en aquest decret.
2. El preu de la cessió de lusdefruit que abonarà la Generalitat ascendirà com a màxim al 65 % de la renda de lhabitatge calculada al preu mitjà del mercat, respectant en tot cas el límit de preu màxim que sestablisca en la convocatòria.
3. Sense perjudici dels altres requisits que determine la convocatòria, les persones propietàries hauran de trobar-se al corrent en el compliment dobligacions tributàries i de la Seguretat Social, així com no haver sigut sancionades penalment o administrativament amb la pèrdua de la possibilitat dobtenció de subvencions o ajudes públiques.
Article 109. Captació dhabitatges
La conselleria competent en matèria dhabitatge determinarà el sistema de captació i incorporació dhabitatges a la Borsa Habita, així com els municipis dinterés prioritari. Per a això, podrà comptar amb la col·laboració de les entitats locals i dels agents immobiliaris col·laboradors.
Article 110. Requisits dels habitatges
Per a la incorporació dun habitatge a la Borsa Habita, haurà de reunir els següents requisits mínims:
a) Tindre la consideració dhabitatge dacord amb la seua descripció registral o cadastral i comptar amb lequipament bàsic i les condicions dhigiene que en permeten lús immediat.
b) No estar definits com a habitatges de protecció pública o estar sotmesos a qualsevol altre règim de protecció a conseqüència de laccés a préstecs específics, la seua subsidiació o ajudes o subvencions públiques directes previstes en els plans dhabitatge i sòl i altres instruments similars. Això no impedirà la inclusió daquells habitatges protegits el règim jurídic dels quals no impose lobligació de destinar-los necessàriament a domicili habitual i permanent de la persona propietària, i en permeta larrendament per limport que lliurement fixen les parts.
c) Estar proveïts de cuina moblada i dotats de placa de cuinar, pica, llavadora, frigorífic i campana extractora, i un bany que tinga vàter, lavabo i dutxa o banyera, tot això en perfecte funcionament.
d) Estar disponible per a locupació immediata.
e) Estar al corrent en el pagament de lImpost de Béns Immobles i donat dalta en tots els subministraments de lhabitatge: aigua, llum, gas, entre altres.
Article 111. Gestió dels habitatges incorporats a la Borsa Habita
Els habitatges incorporats a la Borsa Habita de la Generalitat podran ser gestionats de manera conjunta per la conselleria competent en matèria dhabitatge i lentitat local en què se situe lhabitatge i residisca la persona o unitat de convivència adjudicatària daquest.
Article 112. Requisits de les persones adjudicatàries i condicions de ladjudicació
1. Podran ser adjudicatàries dun habitatge de la Borsa Habita en règim darrendament les persones o unitats de convivència inscrites en el Registre de demandants dhabitatge que es troben en qualsevol de les situacions demergència o risc dexclusió residencial que es determinen per la conselleria amb competències en matèria dhabitatge i els ingressos globals de les quals no superen els següents límits:
3 o més membres en la unitat de convivència: 2 vegades lIPREM.
Més de 2 membres en la unitat de convivència: 1,5 vegades lIPREM.
1 membre: 1 vegada lIPREM.
2. En tot cas, la persona o persones adjudicatàries dun habitatge de la Borsa Habita hauran de participar en el programa dintervenció social que determine lequip datenció primària de serveis socials en coordinació amb la conselleria amb competències en matèria dhabitatge.
En els casos en què la persona o persones adjudicatàries participen en algun programa dintervenció social en el moment de ladjudicació de lhabitatge, nhi haurà prou amb el seguiment i control que lequip datenció primària de serveis socials faça en el marc daquest programa.
3. Les persones adjudicatàries hauran dabonar a la Generalitat, per larrendament de lhabitatge adjudicat, una renda inicial anual del 25 % dels ingressos anuals de la persona o unitat de convivència.
TÍTOL III
De lactivitat inspectora
Capítol I
De lobjecte i la competència
Article 113. Objecte de lactivitat inspectora
1. Sentén per activitat inspectora el conjunt dactuacions dinvestigació, examen, vigilància i control destinades a comprovar lexacte compliment de les disposicions legals i reglamentàries, així com lexacte compliment dels acords adoptats en el sistema dintermediació i de les mesures de foment.
2. Les actuacions previstes en lapartat anterior shan de realitzar en execució dels plans periòdics dinspecció aprovats per la direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge o en el marc de les actuacions prèvies o de desenvolupament dun procediment declaratiu dhabitatge deshabitat o dun procediment sancionador.
Article 114. Òrgans competents
1. Les funcions dinvestigació, comprovació, vigilància i control corresponen a la direcció general amb competències en matèria de funció social de lhabitatge, que disposarà de quants inspectors i inspectores i agents dinspecció precisen per al correcte acompliment de les seues funcions.
2. Les tasques anteriors també podran ser realitzades pel personal funcionari públic al servei de qualsevol altra administració pública quan siga requerida la seua col·laboració per a un millor desenvolupament daquestes tasques.
Capítol II
Del desenvolupament de lactivitat inspectora
Article 115. Inici de lactivitat
El procediment dinspecció sinicia sempre dofici per acord de lòrgan competent, bé per pròpia iniciativa en compliment dels plans periòdics dinspecció o bé com a conseqüència duna ordre superior adoptada en el marc de les actuacions prèvies o de desenvolupament dun procediment declaratiu dhabitatge deshabitat o dun procediment sancionador.
Article 116. Exercici de lactivitat
Tot personal funcionari públic en lexercici de lactivitat inspectora gaudirà de la protecció i facultats previstes en la normativa vigent i se li dotarà de la corresponent acreditació, que exhibirà en lexercici de les seues funcions, amb caràcter previ a linici daquestes.
Article 117. Funcions
La inspecció de funció social de lhabitatge té les següents funcions:
a) Vetlar i comprovar lefectiu compliment de les disposicions legals i reglamentàries en matèria de funció social de lhabitatge.
b) Investigar situacions de falta dús residencial o desocupació dimmobles destinats a habitatge.
c) Comprovar el correcte compliment de les mesures de foment o acords dintermediació aprovats, així com ladequada destinació de les ajudes o subvencions concedides en el marc daquests.
d) Verificar els fets descrits en les denúncies i comunicacions dirregularitats que es reben.
e) Inspeccionar el desenvolupament de les funcions atribuïdes als agents immobiliaris col·laboradors.
f) Evacuar els informes que li siguen sol·licitats.
g) Qualssevol altres actuacions dinvestigació, comprovació i inspecció que li siguen encomanades.
Article 118. Facultats
En lexercici de les seues funcions, la inspecció en matèria de funció social de lhabitatge estarà facultada per a:
a) Accedir a edificis, lús principal dels quals siga residencial, a habitatges, dús residencial, i als establiments dels agents immobiliaris col·laboradors, podent sol·licitar la informació i documentació necessàries per a ladequat compliment de la seua funció. Quan sinteresse laccés a un habitatge que tinga la condició efectiva de domicili, shaurà de disposar de lautorització de la persona propietària o de la persona titular del dret dús si es tracta de diferents persones i, en cas de no obtindres, es podrà requerir loportuna autorització judicial.
b) Fer-se acompanyar, en les visites dinspecció, per les persones interessades, el personal tècnic especialitzat, els pèrits i qualsevol altra persona que resulte necessària per al desenvolupament de lactivitat.
c) Practicar qualsevol diligència dinvestigació, comprovació i prova que considere necessàries per a determinar el compliment normatiu o daquelles mesures de foment o acords dintermediació que shagueren adoptat.
Article 119. Deures de la inspecció
1. Lactuació inspectora serà confidencial, i el personal inspector haurà de complir amb el deure de secret respecte daquelles actuacions que conega o haja conegut.
2. En lexercici de les seues funcions, sense minvament de la seua autoritat i del compliment dels seus deures, la inspecció ha de guardar amb les persones administrades el degut respecte i deferència, mostrant-los la documentació acreditativa que lidentifique, informant-los del motiu de les seues actuacions i dels drets i deures que els assisteixen.
Capítol III
De la documentació de les actuacions inspectores
Article 120. Documentació
Les actuacions de la inspecció shan de documentar en actes, diligències, comunicacions i informes, amb la naturalesa de documents públics administratius.
Article 121. Actes dinspecció
1. Els resultats de la funció inspectora es reflectiran en una acta que tindrà naturalesa de document públic. Els fets i circumstàncies reflectits en lacta que hagen sigut constatats pel personal inspector tindran presumpció de veracitat, excepte si hi ha una prova que demostre el contrari.
2. En les actes dinspecció es podrà constatar lexistència de fets que pogueren ser constitutius dincompliment o dinfracció, comprovar la certesa daquells prèviament denunciats o coneguts o acreditar la veracitat de fets controvertits en un procediment de declaració dhabitatge deshabitat o en procediment sancionador. En tot cas, lacta haurà dexpressar, almenys, el següent:
Relació dactuacions dutes a terme.
Lloc, data i hora en què va tindre lloc cadascuna de les actuacions,
Personal al servei de lAdministració que va realitzar lactuació inspectora.
Resultat obtingut en cadascuna de les actuacions, amb expressió de si sestimen indicis dincompliment normatiu o dinfracció.
3. Lacta dinspecció ha de ser alçada en presència de la persona interessada o del seu representant quan hagen intervingut en lactuació, els quals podran manifestar les al·legacions o precisions que estimen convenients per a la seua defensa, les quals hauran de quedar recollides en aquesta acta. També hauran destar presents els pèrits, el personal tècnic o els testimonis que hagen participat en lactuació.
4. Les actes hauran de ser signades per la inspecció actuant i, en els casos en què la persona o persones interessades hagueren participat, per aquestes. Si les persones anteriors es neguen a signar lacta, sha de fer constar aquesta negativa, així com els motius manifestats, si nhi ha, per mitjà de la diligència oportuna.
La signatura de lacta alçada ha dacreditar únicament el coneixement del seu contingut, sense que puga deduir-sen lacceptació per la persona interessada.
Quan hagen participat en lactuació pèrits, personal tècnic o testimonis, aquests hauran de signar lacta.
5. Lacta dinspecció sha destendre per duplicat, i correspon un exemplar a lòrgan actuant i un altre a la direcció general amb competència en matèria de funció social de lhabitatge als efectes, si és el cas, de la iniciació del corresponent procediment declaratiu dhabitatge deshabitat o procediment sancionador.
En els casos en què haja intervingut la persona interessada, lacta shaurà destendre per triplicat a lefecte de facilitar-li també una còpia daquesta.
Capítol III
De la planificació de la inspecció dhabitatge
Article 122. Plans periòdics dinspecció
1. La direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge ha daprovar anualment un pla periòdic dinspecció que determinarà, almenys, les actuacions concretes que es desenvoluparan i els àmbits prioritaris daquestes.
2. Els plans periòdics dinspecció es dirigiran a la investigació individualitzada de situacions concretes de desocupació, de possibles infraccions o de circumstàncies dàmbit general que resulten dinterés per a determinar lacció de la Generalitat en lexercici de les potestats dinspecció.
Article 123. Contingut dels plans
En els plans dinspecció es determinaran, com a mínim, els següents aspectes:
a) Àmbit geogràfic de lactuació, podent dotar de preferència les àrees de necessitat dhabitatge (ANHA).
b) Tipologia dels habitatges objecte dinspecció.
c) Col·lectius prioritaris.
c) Objecte material, contingut i finalitat de la inspecció.
d) Duració temporal del pla, amb indicació, si cal, de les dates dinici i terminació.
Article 124. Memòries dexecució
En finalitzar cada any i dins dels sis mesos següents, sha delaborar la memòria comprensiva del resultat del pla.
TÍTOL IV
Del procediment sancionador per incompliment de la funció social de lhabitatge
Capítol I
Disposicions generals
Article 125. Règim jurídic
1. Lexercici de la potestat sancionadora en matèria dincompliment de la funció social de lhabitatge sha dajustar, en tot cas, als principis establits en la Llei del règim jurídic de les administracions públiques.
2. Els procediments sancionadors shan de regir pel que disposa la legislació reguladora de la funció social de lhabitatge i les disposicions daquest títol. En el que no estiga previst, resultarà daplicació el que disposa la legislació reguladora del procediment administratiu comú.
Article 126. Concepte dinfracció
A lefecte daquesta disposició, són infraccions administratives les accions o omissions que impliquen la falta de compliment, en els seus propis termes, de qualssevol de les obligacions, les mesures o els acords adoptats en matèria de funció social de lhabitatge, en els termes tipificats en la llei.
Article 127. Persones responsables
1. La responsabilitat per la comissió de les infraccions previstes en matèria de funció social de lhabitatge es regeix pel que preveu la seua legislació sectorial i, en el que no estiga previst quant a la seua determinació, per les disposicions daquest decret.
2. En els casos en què el compliment duna obligació en matèria de funció social de lhabitatge corresponga a diverses persones conjuntament, aquestes hauran de respondre de manera solidària de les infraccions que, si és el cas, es cometen i de les sancions que simposen. No obstant això, quan el compliment duna obligació corresponga a diferents persones, físiques o jurídiques, individualment per raó de la seua condició de grans tenidores, els subjectes obligats hauran de respondre de manera individual, encara que hi haja identitat objectiva en lobligació per referir-se a un mateix habitatge o grup dhabitatges.
Article 128. Graduació de les sancions
1. En la graduació de les sancions que shagen dimposar shaurà de guardar la deguda adequació entre la gravetat del fet constitutiu de la infracció i la sanció aplicada; per a això es tindran en compte cadascuna de les següents variables:
a) El grau de culpabilitat de cadascuna de les persones infractores o lexistència dintencionalitat.
b) La naturalesa i quantia del perjudici causat, directament o indirectament.
c) El cost econòmic del restabliment de la situació alterada i la seua viabilitat.
d) La reincidència, per comissió, en el termini dun any, de més duna infracció de la mateixa naturalesa quan així haja sigut declarat per resolució ferma en via administrativa.
e) Lenriquiment injust obtingut per la comissió del fet.
f) La reparació dels danys i perjudicis ocasionats.
2. En tot cas, la sanció que simpose a cada responsable ha de ser de quantia tal que la comissió de la infracció no resulte més avantatjosa per a linfractor que el compliment de la normativa infringida. Aquesta regla té com a únic límit la qualificació de la infracció.
3. En cas dinfraccions continuades, i a lefecte de modular la sanció, shan de tindre en compte la quantitat dhabitatges afectats i la duració de la infracció.
Article 129. Concurrència dinfraccions
1. A la persona responsable de dues o més infraccions se li imposaran les sancions corresponents a cadascuna de les infraccions comeses.
2. En els casos en què la infracció o infraccions, per la seua pròpia naturalesa, afecten diversos habitatges, podran imposar-se tantes sancions com infraccions shagen comés en cada habitatge.
3. Malgrat el que es disposa en els apartats anteriors, quan la comissió duna infracció norigine necessàriament la comissió duna altra o unes altres, únicament simposarà la sanció aparellada a la infracció més greu de les que shan comés.
4. La realització duna pluralitat daccions o omissions que infringisquen el mateix o un precepte administratiu semblant, en execució dun pla preconcebut o aprofitant idèntica ocasió, serà sancionable com a infracció continuada. En aquests casos se sancionarà la infracció més greu de les comeses en la seua meitat superior.
Article 130. Compatibilitat de sanció i rescabalament
Les sancions a les quals es refereix aquest títol són compatibles amb les responsabilitats administratives que es deriven de la comissió duna infracció per a cada infractor, i es podrà exigir la reposició de la situació alterada al seu estat originari, així com la indemnització pels danys i perjudicis causats. Les exigències esmentades podran ser acumulades al procediment sancionador i resoltes per lòrgan al qual corresponga lexercici de la potestat sancionadora.
Article 131. Mesures complementàries
Sense perjudici de laplicació de les sancions que corresponguen, podran imposar-se a les persones responsables les mesures complementàries previstes en la llei i, en particular, aquelles destinades a reposar la legalitat incomplida.
Article 132. Concurrència amb lordre jurisdiccional penal
1. En qualsevol moment del procediment sancionador en què els òrgans competents tinguen coneixement de lexistència dun procediment penal o estimen que els fets objecte del procediment pogueren ser constitutius de delicte, suspendran la tramitació del procediment sancionador.
En aquests casos, els òrgans competents hauran de posar en coneixement de lòrgan judicial competent o el Ministeri Fiscal, segons siga procedent, els fets objecte del procediment sancionador, així com la suspensió daquest, i sol·licitar la remissió dinformació sobre les actuacions adoptades o que sadopten en relació amb aquests fets.
2. Rebuda la informació requerida, quan aquesta confirme la prèvia existència o bé linici duna causa penal, correspondrà a lòrgan competent examinar si estima que hi ha identitat de subjecte, fet i fonament entre la infracció administrativa i la infracció penal que poguera correspondre a lefecte de mantindre o alçar la suspensió acordada del procediment sancionador.
En cas de no existir la identitat esmentada o en els casos en què la informació rebuda confirme la no existència dil·lícit penal, els òrgans competents alçaran la suspensió acordada i continuaran el procediment sancionador conformement als fets que els tribunals hagen declarat provats.
3. LAdministració haurà de revisar dofici les resolucions administratives fonamentades en fets contradictoris amb els declarats provats en la resolució penal, dacord amb les normes que regulen els procediments de revisió dofici.
4. En el cas que shaja estimat lexistència didentitat de subjecte, fet i fonament entre la infracció administrativa i la infracció penal, quan recaiga sentència ferma o resolució que pose fi al procediment judicial, shaurà dacordar, segons siga procedent, bé larxiu o bé la continuació del procediment sancionador.
5. Durant el temps en què estiguera en suspens el procediment sancionador pels motius assenyalats en aquest article, sentendrà interromput tant el termini de prescripció de la infracció com de caducitat del mateix procediment sancionador.
Article 133. Acumulació
1. En el cas que lòrgan administratiu que inicie o tramite un procediment sancionador, independentment de la forma diniciació, estime la concurrència de diverses presumptes infraccions, haurà dacumular en un sol procediment les corresponents a una mateixa matèria, entenent per tals les infraccions en matèria dhabitatge i funció social de lhabitatge.
2. No serà procedent lacumulació en els casos en què les presumptes infraccions no guarden identitat substancial o íntima connexió.
Article 134. Prescripció i arxivament de les actuacions
1. Les infraccions i sancions prescriuran en els terminis establits en la legislació reguladora de la funció social de lhabitatge. No prescriuran aquelles infraccions que suposen una conducta de caràcter permanent mentre les persones responsables dels fets no cessen en la comissió.
2. Quan de les actuacions prèvies es concloga que ha prescrit la infracció, lòrgan competent acordarà la no procedència diniciar el procediment sancionador. Igualment, si iniciat el procediment es concloguera, en qualsevol moment, que ha prescrit la infracció, lòrgan competent haurà de resoldre la conclusió del procediment, amb arxivament de les actuacions. En ambdós casos, lacord o la resolució adoptats shan de notificar a les persones interessades.
Article 135. Caducitat
1. Els expedients sancionadors en matèria dincompliment de la funció social de lhabitatge caduquen si, una vegada transcorregut el termini de sis mesos des de la incoació, no sha dictat i notificat resolució expressa a la persona o persones interessades. La caducitat del procediment no impedirà incoar un nou expedient si encara no sha produït la prescripció de la infracció.
2. El termini establit en lapartat anterior quedarà interromput en els supòsits de remissió de les actuacions a lòrgan judicial competent o Ministeri Fiscal, i sen reprendrà el còmput a partir de la data en què es dicte sentència ferma o resolució que pose fi al procediment. Digual manera, quedarà interromput en els supòsits previstos en la legislació de procediment administratiu comú, i per tot el temps que siga necessari per a efectuar les notificacions mitjançant edictes, si és procedent.
Article 136. Destinació dels ingressos procedents de sancions
Els ingressos procedents de les sancions tindran caràcter finalista i seran destinats a actuacions en matèria dhabitatge.
Capítol II
Del procediment sancionador
Secció 1a
Actuacions prèvies i iniciació del procediment
Article 137. Informació i actuacions prèvies
1. Amb anterioritat a la iniciació del procediment, la direcció general amb competències en matèria de funció social de lhabitatge podrà obrir un període dinformació o realitzar actuacions prèvies a fi de determinar, amb caràcter preliminar, si hi concorren circumstàncies que justifiquen tal iniciació. En particular, aquestes actuacions sorientaran a determinar, amb la major precisió possible, els fets susceptibles de motivar la incoació del procediment, la identificació de la persona o persones que pogueren resultar responsables i les circumstàncies rellevants que concórreguen en els uns i els altres.
2. Les actuacions prèvies seran realitzades pels òrgans competents en matèria dinvestigació i inspecció de conformitat amb el que disposa el títol III daquest decret i, a falta daquests, pel personal funcionari públic de qualsevol administració pública a què lòrgan competent encomane expressament lexercici daquestes tasques.
Article 138. Òrgan competent per a la iniciació
Serà competent per a la iniciació dels expedients sancionadors la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de funció social de lhabitatge, que haurà de designar, en lacord diniciació, la persona instructora i, si és procedent, secretària.
Article 139. Inici del procediment
1. El procediment sancionador siniciarà sempre dofici per acord de lòrgan competent, bé per pròpia iniciativa o com a conseqüència duna acta dinspecció, ordre superior, petició raonada daltres òrgans o denúncia.
2. Lacta dinspecció, lordre superior, la petició raonada i lescrit de denúncia hauran de contindre els fets presumptament constitutius dinfracció, el lloc i la data, dates o període de temps de lesdeveniment i, quan siga possible, la identificació de les persones presumptament responsables, així com qualsevol altra circumstància rellevant. Addicionalment, haurà despecificar-se la tipificació dels fets presumptament constitutius dinfracció en lacta dinspecció, lordre i la petició i les dades didentificació de la persona o persones denunciants i la seua signatura en lescrit de denúncia.
Article 140. Denúncia
1. Als efectes previstos en aquest títol, sentendrà per denúncia lacte pel qual qualsevol persona, en compliment o no duna obligació legal, posa en coneixement dun òrgan administratiu lexistència de fets presumptament constitutius dinfracció administrativa per lincompliment de la funció social de lhabitatge.
2. No es tramitaran les denúncies anònimes, les que es referisquen a fets aliens a les matèries objecte de regulació en aquest decret, les que manifestament manquen de fonament o resulten inintel·ligibles ni les que resulten coincidents amb assumptes que conega un òrgan jurisdiccional.
3. La persona denunciant no tindrà la consideració de persona interessada en el procediment per la mera presentació de la denúncia, ni tindrà dret al fet que li siga notificada la decisió diniciació o de no iniciació del procediment sancionador, sense perjudici de la condició de persona interessada o del dret de notificació que li puga correspondre de conformitat amb el que disposa la legislació reguladora del procediment administratiu comú.
Article 141. Acord diniciació
1. Lacord diniciació dels procediments sancionadors sha de formalitzar amb el contingut mínim següent:
a) Identificació de la persona o persones presumptament responsables.
b) Els fets exposats que motiven la incoació del procediment, la possible qualificació daquests i les sancions que puguen correspondre, sense perjudici del que resulte de la instrucció.
c) El nomenament i la identificació de la persona instructora i, si és el cas, de la persona secretària del procediment, amb expressa indicació del règim de recusació daquestes.
d) Indicació de lòrgan competent per a la resolució de lexpedient i norma que li atribuïsca tal competència, indicant la possibilitat que el presumpte responsable puga reconéixer voluntàriament la seua responsabilitat, amb els efectes previstos en larticle 145.
e) Mesures de caràcter provisional que shagen acordat per lòrgan competent per a iniciar el procediment sancionador, sense perjudici de les que es puguen adoptar durant aquest, dacord amb larticle següent.
f) Indicació del dret a formular al·legacions i a laudiència en el procediment i dels terminis per a exercir-lo.
2. Lacord diniciació es comunicarà a la persona instructora, amb trasllat de quantes actuacions hi haja fins llavors, i es notificarà a les persones interessades, entenent en tot cas per tal la persona o persones inculpades.
En la notificació sadvertirà les persones interessades que, en cas de no efectuar al·legacions sobre el contingut de lacord diniciació del procediment, aquest podrà ser considerat proposta de resolució quan continga un pronunciament precís sobre la responsabilitat imputada.
Article 142. Mesures provisionals
Iniciat el procediment, a fi dassegurar leficàcia de la resolució, o bé abans de linici, en els casos durgència inajornable i per a la protecció provisional dels interessos implicats, podran adoptar-se motivadament mesures provisionals en els termes previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú.
Secció 2a
Instrucció
Article 143. Al·legacions
1. Notificat lacord dinici, les persones interessades disposaran dun termini de deu dies per a formular al·legacions i per a aportar o proposar les proves que estimen convenients. En la notificació de la iniciació del procediment sha dindicar a les persones interessades aquest termini.
2. Cursada la notificació a què es refereix lapartat anterior, la persona instructora del procediment haurà de realitzar dofici quantes actuacions resulten necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació dels fets, recaptant les dades i informacions que siguen rellevants per a determinar, si és procedent, lexistència de responsabilitats susceptibles de sanció.
3. En els casos en què, com a conseqüència de la instrucció del procediment, resulte modificada la determinació inicial dels fets, de la seua possible qualificació, de les sancions imposables o de les responsabilitats susceptibles de sanció, es notificarà tot això a la persona inculpada en la proposta de resolució.
4. De la mateixa manera, si aparegueren presumptes persones responsables dels fets que no constaren en la seua iniciació com a conseqüència de la instrucció, lòrgan competent per a la incoació del procediment les haurà dincloure en aquest i formalitzar aquest acord de conformitat amb el que disposa larticle 141.
Article 144. Prova
1. Rebudes les al·legacions o transcorregut el termini assenyalat en larticle anterior, lòrgan instructor podrà acordar lobertura dun període de prova per un termini no superior a trenta dies ni inferior a deu.
2. La persona instructora únicament podrà rebutjar aquelles proves que, per la seua relació amb els fets, amb les restants proves proposades o documents que obren en la causa, no puguen alterar la resolució final a favor del presumpte responsable, i shauran de motivar en tals supòsits les raons en què es fonamenta aquella improcedència o condició innecessària de la prova proposada.
3. La pràctica de les proves que lòrgan instructor estime pertinents es realitzarà de conformitat amb el que disposa la legislació reguladora del procediment administratiu comú.
4. Quan la prova consistisca en lemissió dun informe dun òrgan administratiu o entitat pública i siga admesa a tràmit, sentendrà que té caràcter preceptiu, i es podrà suspendre en el transcurs del termini màxim per a resoldre el procediment pel temps que hi haja entre la petició, que haurà de comunicar-se a les persones interessades, i la recepció de linforme, que igualment haurà de ser notificada a aquestes.
5. Els fets constatats per la inspecció i que es formalitzen en document públic, observant els requisits legals pertinents, tindran valor probatori, sense perjudici de les proves que puguen aportar les persones inculpades en defensa dels seus drets o interessos.
6. Quan la valoració de les proves practicades puga constituir el fonament bàsic de la decisió que sadopte en el procediment, per ser peça imprescindible per a lavaluació dels fets, haurà dincloures en la proposta de resolució.
7. La càrrega de la prova correspondrà sempre a qui al·legue el corresponent fet i es practicarà per ella mateixa o ell mateix o a la seua costa, i sha de dur a terme dacord amb el que es preveu per al procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Secció 3a
De la finalització del procediment
Article 145. Terminació del procediment
1. En els casos en què la instrucció concloga la inexistència dinfracció o responsabilitat, lòrgan instructor podrà resoldre la finalització del procediment, amb arxivament de les actuacions, sense que siga necessària la formulació de la proposta de resolució.
2. Digual manera, iniciat un procediment sancionador, si la persona infractora reconeix la seua responsabilitat, es podrà resoldre el procediment amb la imposició de la sanció que procedisca.
3. El pagament voluntari pel presumpte responsable, en qualsevol moment anterior a la resolució, també implicarà la terminació del procediment, excepte pel que fa a la reposició de la situació alterada o a la determinació de la indemnització pels danys i perjudicis causats per la comissió de la infracció.
4. En els supòsits previstos en lapartat segon i tercer daquest article, lòrgan competent per a resoldre el procediment haurà daplicar una reducció del 25 % sobre limport de la sanció proposada. La reducció haurà destar determinada en la notificació diniciació del procediment i la seua efectivitat estarà condicionada al desistiment o renúncia de qualsevol acció o recurs en via administrativa contra la sanció.
Article 146. Proposta de resolució
1. Conclosa, si és el cas, la prova, lòrgan instructor del procediment haurà de formular proposta de resolució en la qual es fixaran de manera motivada els fets que es consideren provats i lexacta qualificació jurídica daquests; es determinarà la infracció que, si és el cas, aquests constituïsquen, la persona o persones responsables i la sanció que es propose; la valoració de les proves practicades, especialment aquelles que constituïsquen els fonaments bàsics de la decisió, així com les mesures provisionals que, si és el cas, shagueren adoptat.
2. En els casos en què la instrucció concloga la inexistència dinfracció o responsabilitat i lòrgan instructor no faça ús de la seua facultat de resoldre la finalització del procediment, la proposta de resolució haurà de declarar aquestes circumstàncies.
Article 147. Tràmit daudiència
1. La proposta de resolució es notificarà a les persones interessades, indicant-los la posada de manifest de lexpedient. Amb la notificació haurà dacompanyar-se una relació dels documents que obren en lexpedient, a fi que les persones interessades puguen obtindre les còpies dels que estimen convenients, i sels concedirà un termini de deu dies per a formular al·legacions i presentar els documents i informacions que estimen pertinents davant de linstructor del procediment.
2. Excepte en el supòsit previst per larticle 141.2, es podrà prescindir del tràmit daudiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes per les persones interessades.
3. La proposta de resolució i, si és procedent, les al·legacions que shi formulen, shauran delevar immediatament a lòrgan competent per a resoldre el procediment, juntament amb tots els documents, les al·legacions i les informacions que obren en aquest.
Article 148. Actuacions complementàries
1. Abans de dictar resolució, lòrgan competent per a resoldre podrà decidir, mitjançant acord motivat, la realització de les actuacions complementàries indispensables per a resoldre el procediment. No tindran la consideració dactuacions complementàries els informes que precedeixen immediatament la resolució final del procediment.
2. Lacord de realització dactuacions complementàries es notificarà a les persones interessades, amb un termini de set dies per a formular les al·legacions que consideren pertinents. Les actuacions complementàries hauran de practicar-se en un termini no superior a quinze dies. El termini per a resoldre el procediment quedarà suspés fins a la terminació de les actuacions complementàries.
Article 149. Resolució
1. Lòrgan competent dictarà resolució en el termini de quinze dies des de la recepció de la proposta de resolució i els documents, les al·legacions i les informacions que obren en el procediment, llevat que, dacord amb el que disposa larticle anterior, acorde la pràctica dactuacions complementàries.
2. La resolució serà motivada i decidirà totes les qüestions plantejades per les persones interessades i aquelles altres derivades del procediment.
3. A més dexpressar els recursos que procedisquen contra aquesta, lòrgan administratiu o judicial davant del qual hagueren de presentar-se i el termini per a interposar-los; les resolucions dels procediments sancionadors hauran dincloure la valoració de les proves practicades, especialment daquelles que constituïsquen els fonaments bàsics de la decisió; fixar els fets que sestimen provats i la seua exacta qualificació jurídica i, si és procedent, la persona o persones responsables, la infracció o infraccions comeses i la sanció o sancions que simposen, o bé la declaració de no existència dinfracció o responsabilitat.
4. En la resolució no es podran acceptar fets nous o diferents dels determinats en la fase instructora, excepte els que resulten, si és el cas, de les actuacions complementàries, amb independència de la seua diferent valoració jurídica. No obstant això, quan lòrgan competent per a resoldre considere que la infracció o la sanció tenen més gravetat que la que es determina en la proposta de resolució, es notificarà la persona inculpada perquè aporte totes les al·legacions que estime convenients en el termini de quinze dies.
5. Les resolucions shan de notificar a les persones interessades. Si el procediment shaguera iniciat com a conseqüència dordre superior o petició raonada, la resolució shaurà de comunicar a lòrgan administratiu autor daquesta.
6. Si transcorreguts sis mesos des de la data de lacord diniciació no shaguera dictat i notificat resolució expressa, es produirà la caducitat, sense perjudici de les possibles interrupcions del seu còmput per la suspensió del procediment a què es refereix larticle 132, per causes imputables a les persones interessades o per qualsevol altra prevista en la legislació reguladora del procediment administratiu comú. En aquests casos, la resolució que declare la caducitat ordenarà larxivament de les actuacions, amb els efectes previstos en la llei.
Article 150. Competència per a resoldre
Lòrgan competent per a la imposició de les sancions per lincompliment de la funció social de lhabitatge és la persona titular de la direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge.
Article 151. Inscripció en el llibre registre de sancions
1. La direcció general amb competències en matèria de funció social de lhabitatge haurà danotar les sancions administratives imposades per les infraccions a la normativa reguladora de la funció social de lhabitatge en el llibre registre de sancions.
2. En aquesta anotació shaurà de fer constar, com a mínim, la identitat de la persona sancionada, el precepte aplicat, la sanció imposada i si aquesta ha adquirit fermesa en via administrativa o contenciosa administrativa.
3. Les anotacions es cancel·laran dofici o a petició de la persona interessada quan hagen transcorregut els següents terminis:
a) dos anys des del total compliment o prescripció, en el cas dinfraccions greus.
b) tres anys des del total compliment o prescripció, en el cas dinfraccions molt greus
4. Laccés a la informació continguda en el llibre registre de sancions es realitzarà en els termes previstos en la legislació reguladora de transparència, accés a la informació pública i bon govern dins dels límits establits en la normativa reguladora de protecció de dades.
Article 152. Recursos
1. Les resolucions sancionadores no esgoten la via administrativa, i contra aquestes cabrà recurs dalçada davant del superior jeràrquic en la forma i els terminis previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú.
2. Quan la persona infractora sancionada recórrega la resolució adoptada, les resolucions del recurs dalçada, així com, si és el cas, les dels procediments de revisió dofici que sinterposen, no podran suposar la imposició de sancions més greus per a la persona sancionada.
3. En el supòsit assenyalat en lapartat anterior, les resolucions podran adoptar les mesures cautelars precises per a garantir-ne leficàcia sempre que no siguen executives. Les mesures esmentades podran consistir en ladopció de qualsevol de les mesures previstes en la llei o en el manteniment de les que ja shagueren adoptat durant el procediment.
Secció 4a
De lexecució de resolucions
Article 153. Execució forçosa
1. Són executives les resolucions sancionadores que posen fi a la via administrativa, excepte en els supòsits en què sen suspenga lexecució dacord amb la llei, o quan la Constitució o la llei exigisquen la intervenció dun òrgan judicial.
Posen fi a la via administrativa les resolucions del recurs dalçada que, si és el cas, shagen interposat o les dictades per la persona titular de la direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge quan haja transcorregut el termini per a la interposició daquest recurs dalçada sense que shaja produït.
2. Lexecució de les resolucions recaigudes en els expedients sancionadors podrà realitzar-se mitjançant laplicació de qualsevol de les mesures dexecució forçosa previstes en la legislació reguladora del procediment administratiu comú.
3. Les multes coercitives seran independents de les sancions que puguen imposar-se com a conseqüència dun expedient sancionador i, en tot cas, compatibles amb aquestes.
Article 154. Competència per a lexecució
És competent per a lexecució de la resolució sancionadora lòrgan que haguera acordat la iniciació del procediment.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Limitació de la renda màxima de lloguer
Es faculta la persona titular de la conselleria amb competències en matèria dhabitatge perquè, mitjançant resolució publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, puga aprovar, modificar i actualitzar la limitació de la renda màxima de lloguer que sestableix en larticle 94 daquest decret, amb la possibilitat de poder adaptar aquesta limitació a les especials condicions de cada municipi.
Segona. Actualització dimports
Les quanties de lassegurança de responsabilitat civil i de la pòlissa de caució exigides per al reconeixement de la condició dagent immobiliari col·laborador, així com el nivell dingressos exigit per a la participació en cadascuna de les mesures de foment previstes en el títol II, podran ser actualitzats per resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria dhabitatge publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Tercera. Distintiu dinscripció en el directori dagent immobiliari col·laborador
Es faculta la persona titular de la conselleria amb competències en matèria dhabitatge perquè, mitjançant resolució publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, puga aprovar, modificar i actualitzar les característiques relatives al contingut, les dimensions, el color, el tipus de lletra i, si és el cas, la il·lustració del distintiu dinscripció en el directori dagent immobiliari col·laborador (distintiu DAIC) als efectes previstos en aquest decret.
Quarta. Models normalitzats
Es faculta la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de funció social de lhabitatge perquè, mitjançant resolució, puga aprovar, modificar i actualitzar els formularis i models normalitzats previstos en aquest decret.
Cinquena. Creació del llibre de registre de sancions
Es crea el llibre de registre de sancions com a registre de titularitat pública, naturalesa administrativa i caràcter autonòmic que es residencia en la conselleria amb competència en matèria dhabitatge.
El registre es conformarà informàticament i funcionarà exclusivament a través de mitjans electrònics, amb el suport de laplicació informàtica creada a aquest efecte, la qual haurà de ser plenament interoperable, de manera que sen garantisca la compatibilitat informàtica i interconnexió, així com la transmissió telemàtica dels assentaments registrals amb el Registre dhabitatges deshabitats.
La direcció general competent en matèria de funció social de lhabitatge serà la responsable de la gestió i el manteniment actualitzat de les dades contingudes en el Registre.
Seran objecte dinscripció en aquest les sancions administratives imposades en matèria de funció social de lhabitatge.
Sisena. Protecció de dades de caràcter personal
1. Les dades personals seran tractades dacord amb el que disposa la normativa sobre protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
Laccés a dades de caràcter personal contingudes en el registre shaurà de regir pel que es disposa en la normativa de transparència, accés a la informació pública i bon govern, així com de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
2. La sotssecretaria de la conselleria responsable de les activitats de tractament de les dades de caràcter personal contingudes en les activitats esmentades haurà de garantir:
a) Laplicació dels principis de protecció de dades regulades en la normativa sobre protecció de dades personals.
b) El compliment amb el deure dinformació de conformitat amb la normativa sobre protecció de dades personals amb totes aquelles persones interessades les dades de les quals siguen objecte de tractament de les activitats regulades en aquesta ordre.
c) Ladopció de mesures díndole tècnica i organitzativa que siguen necessàries i apropiades per a garantir un nivell de seguretat adequat al risc, assegurant, en tot cas, la confidencialitat, seguretat i integritat de les dades, així com les conduents a fer efectives les garanties, les obligacions i els drets reconeguts en el règim jurídic de protecció de dades. Aquestes mesures es correspondran amb les establides per lEsquema Nacional de Seguretat.
3. Les persones afectades per les diferents activitats de tractament podran exercir els seus drets daccés, rectificació i supressió de dades, així com de limitació o oposició del tractament, quan siga procedent, davant de la conselleria competent en matèria dhabitatge.
4. Les comunicacions de dades que es realitzen a conseqüència de la col·laboració entre administracions públiques es realitzaran amb fonament en la legislació reguladora de la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana. Qualsevol altre accés o comunicació haurà de fonamentar-se en els supòsits previstos en el règim jurídic daccés a la informació pública i protecció de dades.
Setena. Modificació de la quantia de les sancions previstes en la Llei 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana
Es modifica la quantia de les sancions previstes en larticle 34 de la Llei 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, conforme a lhabilitació prevista en la disposició final segona de la llei esmentada. El precepte queda redactat en els següents termes:
«Article 34. Sancions
1. Les infraccions tipificades en larticle anterior com a greus seran sancionades amb multa de 10.000,00 fins a 350.000,00 euros.
2. Les infraccions tipificades en larticle anterior com a molt greus seran sancionades amb multa de 350.001,00 fins a 950.000,00 euros.
3. Els ingressos procedents de les sancions tindran caràcter finalista i, per tant, seran destinats a actuacions en matèria dhabitatge».
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera. Comunicacions semestrals de grans tenidors
Fins a lhabilitació dun tràmit específic en la seu electrònica de la Generalitat, les comunicacions semestrals que realitzen els grans tenidors en compliment de les obligacions previstes en la llei shan de dur a terme a través de la sol·licitud general diniciació i tramitació telemàtica de procediments de la conselleria amb competències en matèria dhabitatge (tràmit Z). La comunicació haurà destar acompanyada de tots els annexos que resulten necessaris a fi de facilitar tota la informació requerida en aquest decret.
Segona. Reconeixement de la condició dagent immobiliari col·laborador
Fins a lhabilitació dun tràmit específic en la seu electrònica de la Generalitat, les sol·licituds que realitzen les persones que reunisquen les condicions exigides en la normativa vigent per a exercici de lactivitat dintermediació immobiliària a la Comunitat Valenciana, així com les restants exigides en aquest decret, a fi que els siga reconeguda la condició dagent immobiliari col·laborador, es realitzaran a través de la sol·licitud general diniciació i tramitació telemàtica de procediments de la conselleria amb competències en matèria dhabitatge (tràmit Z). La sol·licitud haurà destar acompanyada de tots els annexos que resulten necessaris a fi de facilitar tota la informació requerida en aquest decret per al reconeixement daquesta condició.
Tercera. Registre provisional dhabitatges deshabitats
Mentre no estiga creat el Registre dhabitatges deshabitats, shabilitarà un registre provisional per al seguiment i control dels habitatges declarats deshabitats, adscrit a la conselleria competent en matèria dhabitatge, la gestió i el manteniment del qual correspondrà la direcció general amb competències en matèria de funció social de lhabitatge.
Quarta. Llibre registre provisional de sancions
Mentre no estiga creat el llibre registre de sancions, shabilitarà un llibre registre provisional per al seguiment i control dels habitatges declarats deshabitats, adscrit a la conselleria competent en matèria dhabitatge, la gestió i manteniment del qual correspondrà a la direcció general amb competències en matèria de funció social de lhabitatge.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
1. Queden derogades totes les disposicions digual o inferior rang que soposen al que disposa aquest decret.
2. A partir de lentrada en vigor del capítol I del títol II daquest decret, queda derogada expressament lOrdre 15/2010, de 30 de juliol, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual es crea i regula la Xarxa Lloga.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Habilitació de desplegament
Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria dhabitatge per a dictar, en làmbit de les seues competències, les normes necessàries per al desenvolupament daquest decret.
Les referències a lindicador públic de la renda defectes múltiples, que passen a tindre rang dordre, podran ser modificades, revisades i actualitzades mitjançant ordre de la persona titular de la conselleria competent en matèria dhabitatge.
Segona. Entrada en vigor
Aquest decret entrarà en vigor al cap de vint dies de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
No obstant això, les previsions del capítol I del títol II relatives a la intermediació en matèria de lloguer dhabitatge entraran en vigor a partir de l1 de març de 2022, a excepció del contingut de la secció segona relatiu als agents immobiliaris col·laboradors, que entrarà en vigor dacord amb allò que preveu el paràgraf anterior.
València, 1 doctubre de 2021,
La vicepresidenta del Consell,
MÓNICA OLTRA JARQUE
El vicepresident segon i conseller dHabitatge
i Arquitectura Bioclimàtica,
HÉCTOR ILLUECA BALLESTER