RESOLUCIÓ de 12 de maig de 2023, de la Direcció General de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl, per la qual es donen a conéixer les bases del procés selectiu per a la constitució d'una borsa d'ocupació temporal mitjançant concurs de mèrits. [2023/5274]
(DOGV núm. 9599 de 19.05.2023) Ref. Base de dades 005253/2023
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl Grup temàtic: Ocupació pública Temàtics: borses de treball, Grup A, subgrup A1. Titulació universitària de grau
L'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl (d'ara en avant EVha) precisa, per a atendre les necessitats de cobertura de llocs de caràcter temporal, comptar amb borses d'ocupació.
La regulació normativa que afecta a EVha en relació a aquest tipus de fonts de selecció està constituïda pel VI Acord de la Comissió de Diàleg Social del Sector Públic Instrumental de la Generalitat, relatiu a criteris generals d'aplicació a les ofertes d'ocupació pública i les seues convocatòries, a les borses d'ocupació temporal, així com als processos d'estabilització derivats de la Llei 20/2021, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública, en el sector públic instrumental de la Generalitat (publicada mitjançant Resolució de 27 d'abril de 2022, del conseller d'Hisenda i Model Econòmic; DOGV 9329, 02.05.2022).
Aquest acord contempla la possibilitat de constituir borses d'ocupació temporal urgents pel procediment de valoració de mèrits.
Les circumstàncies que concorren actualment en EVha en matèria de selecció fan necessari recórrer a aquest mecanisme per a dotar el lloc d'auditor intern a València, fins que es puguen constituir noves bosses per qualsevol altre sistema dels previstos en el reiterat VI Acord.
Les bases per a la constitució d'aquestes borses han sigut negociades amb la representació legal dels treballadors de l'entitat en data 28 de març de 2023 i compten amb el preceptiu informe previ favorable de la comissió de seguiment del VI Acord, en la reunió celebrada el 5 de maig de 2023, així com resolució favorable de la Secretaria Autonòmica de Model econòmic i Finançament de data 9 de maig de 2023.
Sobre la base de tot l'anterior, resolc:
Ordenar la publicació de les bases del procés selectiu per a la constitució en EVha d'una borsa d'ocupació temporal mitjançant concurs de mèrits, que s'annexen.
La present resolució tindrà els efectes que procedisquen d'acord amb les seues característiques i naturalesa en partir de l'endemà de la seua publicació. Contra aquesta, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació; potestativament, es podrà interposar recurs de reposició en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua publicació davant el mateix òrgan que l'ha dictada.
València, 12 de maig de 2023. El director general de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl: Rafael Eloy Montero Gosálbez.
Bases de la convocatòria pública per a la confecció d'una borsa urgent en l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl (EVha), pel sistema de valoració de mèrits, per a la cobertura d'un lloc de treball d'auditor intern a València
1. Objecte de la convocatòria
L'objecte de la present convocatòria és conformar, d'acord amb les previsions del VI Acord de la Comissió de Diàleg Social del Sector Públic Instrumental de la Generalitat (DOGV 9329, 02.05.2022 [2022/3612]), una borsa d'ocupació temporal pel sistema de valoració de mèrits, en la demarcació de València, d'un lloc de naturalesa laboral corresponent al lloc d'auditor intern/ auditora interna.
Aquesta borsa, en el moment en què es constituïsca i es trobe operativa, estarà en vigor fins que es constituïsca nova bossa o borses d'ocupació derivades de processos selectius de concurs oposició que les substituïsquen.
2. Condicions del lloc oferit
D'acord amb la descripció continguda en l'última RPT aprovada en l'Entitat exercici 2021, i publicada en el DOGV número 9135, de 26.07.2021.
Lloc: 6083
Personal laboral: auditor intern / auditora interna
Conveni col·lectiu: Conveni oficines i despatxos de València
Grup professional: 1.1
Retribució bruta anual: 48.951,35
Enquadrament: consell de direcció
Requisits: títol universitari oficial de Llicenciatura en Dret, en Economia, en Administració i Direcció d'Empreses, o bé, títol universitari oficial de Grau equivalents que, d'acord amb els plans d'estudi vigents, habiliten per a exercir les activitats de caràcter professional relacionades amb les funcions assenyalades per al lloc.
Funcions generals: funcions establides en l'article 9 del Decret llei 1/2011, que tindran per objecte la mesura i avaluació de l'eficàcia dels controls interns, i que exercirà amb independència en el si de l'ens, informant el consell de direcció.
A manera enunciativa, però no limitatiu, la missió i funcions principals que corresponen al lloc i categoria són: verificarà el bon funcionament dels sistemes i dels procediments d'execució del pressupost de l'ens, així com l'adequat equilibri i correspondència entre despeses i ingressos.
A més emetrà informes i propostes de millora per a:
a) Assegurar l'exactitud i veracitat de les dades comptables i extracontables, utilitzats per a la presa de decisions.
b) Millorar els mètodes i procediments de control intern que redunden en una major eficàcia i eficiència de l'explotació.
c) Assegurar el compliment de les polítiques, plans, procediments i normativa que afecten l'ens.
d) Realitzar el seguiment de l'aplicació de les mesures correctores de les incidències detectades en els treballs d'auditoria externa i del grau de compliment de les instruccions d'obligat compliment emanades de l'òrgan, departament o entitat competent.
I, addicionalment, les següents funcions:
a) El canal de denúncies intern i la relació amb l'Agència Valenciana Antifrau.
b) Interlocució amb auditors i la Intervenció General de la GVA.
c) La supervisió i acompanyament a l'auditoria de fons europeus.
L'auditor intern informarà l'òrgan col·legiat de govern corresponent, podent assistir a les seues reunions, amb veu però sense vot.
Mèrits. Experiència mínima de dos anys en llocs d'auditor.
3. Requisits exigits de els/as candidats/as
Per a ser admés/a en la participació del procés selectiu, els/les aspirants hauran de posseir en el dia de la finalització del termini de presentació de sol·licituds i mantindre fins al moment de la formalització del contracte de treball, els següents:
3.1. Requisits generals
a) Tindre la nacionalitat espanyola, ser ciutadà dels Estats membres de la Unió Europea o persona inclosa en l'àmbit d'aplicació dels Tractats Internacionals celebrats per la Unió Europea i ratificats per Espanya en els quals siga aplicable la lliure circulació de treballadors/as. Les previsions de l'apartat anterior seran aplicable, qualsevol que siga la seua nacionalitat, al cònjuge dels espanyols i dels nacionals d'altres Estats membres de la Unió Europea, sempre que no estiguen separats de dret i als seus descendents i als del seu cònjuge sempre que no estiguen separats de dret, siguen menors de vint-i-un anys o majors d'aquesta edat dependents.
b) Capacitat: posseir les capacitats i aptituds físiques i psíquiques que siguen necessàries per a l'acompliment de les corresponents funcions o tasques.
c) Tindre compliments setze anys, i no excedir, en el seu cas, de l'edat màxima de jubilació.
d) No haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari del servei de qualsevol de les administracions públiques o dels òrgans constitucionals o estatutaris de les comunitats autònomes, ni trobar-se en inhabilitació absoluta o especial per a ocupacions o càrrecs públics per resolució judicial, per a exercir funcions similars a les que s'exercien en el cas del personal laboral, en el qual haguera sigut separat o inhabilitat. En el cas de ser nacional d'un altre Estat, no trobar-se inhabilitat o en situació equivalent ni haver sigut sotmés a sanció disciplinària o equivalent que impedisca, en el seu Estat, en els mateixos termes l'accés a l'ocupació pública.
e) Titulació: estar en possessió o en condicions d'obtindre, a la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds, les titulacions que s'assenyalen en el punt 3.2.
Els aspirants amb titulacions acadèmiques o professionals obtingudes a l'estranger hauran d'acreditar que estan en possessió de la corresponent convalidació o de la credencial que acredite, si escau, l'homologació. Aquest requisit no serà aplicable als aspirants que hagueren obtingut el reconeixement de la seua qualificació professional, en l'àmbit de les professions regulades, a l'empara de les disposicions de dret comunitari.
h) Coneixement del castellà. Les persones que no posseïsquen la nacionalitat espanyola i del seu origen no es desprenga el coneixement del castellà hauran d'acreditar el coneixement d'aquest, mitjançant la presentació d'un dels documents que s'indiquen a continuació:
Certificat conforme s'ha cursat l'educació primària, secundària o el batxillerat a Espanya.
Diploma d'Espanyol que estableix l'RD 1137/2002, de 31 d'octubre, o equivalent, o certificació acadèmica que acredite haver superat totes les proves dirigides a l'obtenció d'aquest.
Certificat d'aptitud en espanyol per a estrangers expedit per les escoles oficials d'idiomes
i) Tindre nivell de coneixement de valencià de, almenys, nivell B2. S'acredita segons Ordre 7/2017 de 2 de març de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.
3.2. Requisits específics
Formació acadèmica: títol universitari oficial de llicenciatura en dret, en economia, administració i direcció d'empreses, o bé, títol universitari oficial de grau equivalent que, d'acord amb els plans d'estudi vigents, habiliten per a exercir les activitats de caràcter professional relacionades amb les funcions assenyalades per al lloc.
Tots els requisits han de complir-se l'últim dia del termini de presentació de sol·licituds, a excepció del requisit b que ha de complir-se en el moment de la incorporació al lloc de treball sense perjudici que les proves de valoració puguen realitzar-se abans o després, segons determine EVha. Les persones aspirants hauran de presentar còpies dels documents acreditatius assenyalats quan se'ls requerisca per EVha.
4. Barems de mèrits
La puntuació es distribuirà de la següent forma: un 60 % de la mateixa correspondrà a mèrits relacionats amb la formació de les i els aspirants, mentre que un 40 % de la mateixa correspondrà a mèrits relacionats amb l'experiència de les i els aspirants, d'acord amb el que es determina en l'annex I.
5. Presentació de sol·licituds. Forma i termini
Les persones interessades podran inscriure's en el procés en el termini de 7 dies hàbils des de la publicació de la present convocatòria en el DOGV, a través del Registre d'Entrada genèric de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=19201, adjuntant la documentació acreditativa de requisits i mèrits, i la fulla d'autobaremació que es publicarà en la web d'EVha. No seran admeses sol·licituds fora d'aquest termini.
La fulla d'autobaremació de mèrits, serà posteriorment validada o modificada a la baixa per la Comissió de Seguiment de les Borses d'EVha.
L'Entitat es reserva la potestat de requerir en qualsevol moment, fins i tot una vegada conclòs el procés selectiu i realitzada la contractació, originals o fotocòpies compulsades de qualsevol document aportat per a acreditar requisits o mèrits, podent eliminar a la persona (rescindint la relació laboral si ja s'haguera iniciat) d'observar-se alguna irregularitat.
6. Llistats de persones integrants de les borses. Criteris de desempat
Finalitzat el termini d'admissió de sol·licituds EVha publicarà en la seua pàgina web el llistat de sol·licituds presentades, ordenats per la puntuació d'autobaremació. No apareixeran en aquestes llistes les sol·licituds la puntuació de les quals per mèrits fora zero (0).
Caldrà presentar al·legacions en el termini de 3 dies hàbils des de l'endemà de la publicació, transcorregut el qual es publicaran els llistats de persones que conformaran la borsa. Durant aquest termini no caldrà plantejar que es tinguen en consideració mèrits que no van ser autobaremats o que, havent-lo sigut, no es van justificar.
La Comissió de Seguiment de les Borses d'EVha, sobre la base de les previsions de necessitats, determinarà un punt de tall en el llistat, del que informarà oportunament, i comprovarà els requisits i mèrits de les persones fins a aquest punt, podent aquesta comprovació alterar l'ordre inicial del grup afectat o fins i tot l'eliminació d'alguna persona aspirant, sense que això últim implique necessàriament la incorporació d'altres persones del llistat.
Contra els resultats d'aquestes comprovacions, que es faran públics, les persones interessades podran reclamar en un termini de 3 dies hàbils des de tal publicació, no cabent que en aquest termini aporten documents que impliquen corregir la seua pròpia autovaloració o considerar requisits o mèrits no consignats o no justificats abans. Realitzades aquestes comprovacions es publicaran els llistats amb l'ordre final d'aquests grups.
Segons les previsions del punt II.10.5 del VI Acord de la Comissió de Diàleg Social del Sector Públic Instrumental de la Generalitat, correspon a la Comissió de Seguiment de les Borses d'Ocupació Temporal d'EVha la comprovació de mèrits de les persones aspirants.
En el futur, si resulta necessari, la Comissió de Seguiment de les bosses d'EVha podrà determinar una nova crida per a comprovar requisits i mèrits, establint nous punts de tall en el llistat de persones de Borsa i actuant com s'indica en els paràgrafs precedents.
A l'efecte d'elaboració i publicació del llistat de persones a les quals se'ls hagen comprovat requisits i mèrits, per a dirimir possibles empats s'aplicaran els següents criteris, per aquest ordre:
1r. Major puntuació obtinguda en la fase de concurs per experiència
2n. Major puntuació obtinguda en la fase de concurs per formació
3r. Si l'empat és entre persones de diferent sexe, en favor de l'infrarepresentat en el col·lectiu.
4a. Ordre alfabètic del primer cognom, segons lletra resultant del sorteig que efectuarà la Comissió de Seguiment de les Borses d'EVha i que es publicarà oportunament.
7. Confecció de les borses. Ofertes d'ocupació temporal
Tot i que totes les persones del llistat del paràgraf primer del punt 6 anterior es considera que formen part de la Borsa, únicament es recorrerà per EVha per a oferir ocupacions temporals a les dels grups els requisits i els mèrits dels quals hagen sigut comprovats segons, s'exposa també en el paràgraf tercer del punt anterior.
8. Comunicació amb les persones aspirants
Durant el desenvolupament del procés selectiu, la forma de comunicació amb les persones aspirants i de trasllat d'informació a les mateixes serà, amb caràcter general, la pàgina web d'EVha, http://www.evha.es/portal/castellano/ofertas-empleo.php, a través de la seua apartada «ocupació». També es consideraran comunicacions les diferents resolucions que, en relació amb el procés, es pogueren publicar en el DOGV. Es podrà usar el correu electrònic si EVha ho considera oportú.
Correspon a les persones aspirants prestar la deguda atenció a les publicacions o informació que es realitze respecte a aquest procés.
9. Normes de funcionament de la borsa
S'estarà a les determinacions del VI Acord de la Comissió de Diàleg Social, quant al funcionament de la borsa d'ocupació temporal.
La borsa que amb aquest procés es constitueix, funcionarà segons el que es preveu en aquestes bases i d'acord amb les previsions de les Normes de funcionament de les borses d'ocupació temporal d'EVha, que es troben publicades en la web de l'entitat.
10. Protecció de dades de caràcter personal
En matèria de protecció de dades de caràcter personal s'estarà en el que es disposa en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (Reglament General de Protecció de Dades) així com en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
ANNEX I
Barem del concurs de mèrits
La valoració dels mèrits s'efectuarà d'acord amb el següent barem:
a) Experiència professional: màxim 40 punts.
1. Es valorarà l'experiència professional de les persones participants d'acord amb el següent barem:
1.1. Es valorarà l'experiència de les persones participants atenent al següent:
0,20 punts per cada mes complet treballat en altres societats públiques mercantils, fundacions públiques, en l'Administració de la Generalitat Valenciana, en altres administracions públiques o Entitats de dret públic, vinculades o dependents d'una administració pública en llocs amb funcions directament relacionades amb la fiscalització i auditoria del sector públic. Per a la seua valoració, és imprescindible acreditar l'experiència en l'acompliment de les funcions descrites.
0,15 punts per cada mes complet treballat en el sector privat, en treballs per compte d'altri, autònoms i professionals en llocs amb funcions directament relacionades amb la fiscalització i auditoria del sector públic. Per a la seua valoració, és imprescindible acreditar l'experiència en l'acompliment de les funcions descrites.
0,05 punts per cada mes complet de servei en actiu treballat en EVha en diferents categories/posat al convocat.
1.2. L'experiència professional s'acreditarà, d'acord amb els següents criteris:
1.2.1. Treballs per compte d'altri: mitjançant contracte de treball en el qual s'especifique la categoria/posat convocat i la certificació o vida laboral que acredite haver cotitzat a la Seguretat Social durant tot el temps que al·legue en el grup de cotització corresponent a la categoria de les places convocades, havent d'acompanyar-se de certificació de l'empresa de les funcions desenvolupades, quan aquestes no puguen deduir-se dels termes del contracte, sense que s'admeta contradicció entre tots dos documents.
1.2.2. Per al supòsit de professionals i autònoms, llicencia fiscal o IAE on s'acrediten els epígrafs corresponents a la categoria convocada, i certificació de col·legiació quan siga procedent, així com certificació o vida laboral que acredite haver cotitzat a la Seguretat Social durant tot el temps que s'al·legue. Quan siga procedent, i en substitució d'aquests documents, s'aportarà certificació oficial que acredite haver cotitzat en el règim especial o en la mutualitat corresponent. Havent d'acompanyar-se de certificació de l'empresa de les funcions desenvolupades, quan aquestes no puguen deduir-se dels termes del contracte, sense que s'admeta contradicció entre tots dos documents.
En cap cas es valorarà l'experiència professional obtinguda en l'acompliment de llocs de treball reservat al personal eventual, regulat en l'article 20 de la Llei 4/2021, de 16 d'abril, de la funció pública valenciana.
En tot cas la puntuació màxima a aconseguir, per experiència, no podrà superar els 40 punts.
b) Formació: màxim 60 punts.
1. Valencià: màxim 4 punts.
El coneixement del valencià es valorarà fins a un màxim de 4 punts, prèvia acreditació d'estar en possessió del corresponent certificat expedit o homologat per la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià, conformement a la següent escala:
Nivell C1: 3 punts
Nivell C2: 4 punts
La valoració del coneixement del valencià s'efectuarà puntuant exclusivament el nivell més alt obtingut.
2. Idiomes comunitaris: màxim de 6 punts.
Es valorarà el coneixement de llengües oficials de la Unió Europea que no constituïsquen requisits d'accés al lloc, acreditant-se documentalment mitjançant títols, diplomes i certificats expedits per les escoles oficials d'idiomes, per les Universitats espanyoles que seguisquen el model d'acreditació d'exàmens de l'Associació de Centres de Llengües d'Educació Superior (ACLES), així com tots aquells indicats en l'annex del Decret 61/ 2013, de 17 de maig, del Consell, pel qual s'estableix un sistema de reconeixement de la competència en llengües estrangeres en la Comunitat Valenciana, tenint en compte les seues modificacions posteriors per ordre de la Conselleria competent en matèria d'educació.
El coneixement de cada idioma comunitari es valorarà fins a un màxim de 2 punts, puntuant per curs o la seua equivalència si es tracta de cicles de l'escola oficial d'idiomes, o de nivells o certificats segons el Marc europeu comú de referència (nivell bàsic, nivell intermedi i nivell avançat), conformement a l'escala que es detalla en la taula adjunta al present punt.
La valoració del coneixement de l'idioma comunitari s'efectuarà puntuant exclusivament el nivell més alt obtingut en cadascun dels idiomes comunitaris.
Les equivalències entre els ensenyaments regulats pel Reial decret 967/1988, de 2 de setembre, i les regulades pels Reials decrets 944/2003 i 1629/2006, de 29 de desembre (Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig) i per la disposició final 1a del Decret 138/2014, de 29 d'agost (Llei orgànica 8/2013, de 9 de desembre), són les que es detallen en la taula adjunta al present punt.
3. Titulació acadèmica: màxim 25 punts.
Grau de doctor, cursos de postgrau i/o màsters universitaris: es valoraran el grau de doctor, els cursos de postgrau i màsters universitaris oficials o propis de cada Universitat, relacionats amb l'acompliment del lloc oferit, conformement a la següent escala:
Per curs postgrau universitari o màster universitari de menys de 90 crèdits: 1 punt
Per curs postgrau universitari o màster de 90 o més crèdits: 2 punts
Grau de doctor: 5 punts.
Per la possessió de títols acadèmics addicionals a l'exigit en la convocatòria de nivell igual o superior a l'exigit, vinculats a la plaça convocada, exclòs el títol que haja servit per a això: 4 punts per títol, amb el següent detall:
Títol Universitari Oficial de Llicenciatura en Dret, Ciències Econòmiques i Empresarials, Administració i Direcció d'Empreses, o bé, Títol Universitari Oficial de Grau Equivalent que, d'acord amb els plans d'estudi vigents, habiliten per a exercir les activitats de caràcter professional relacionades amb les funcions assenyalades per al lloc.
En el cas dels màsters oficials d'especialització de postgrau, s'aportarà certificació de la institució que ho haja expedit, en el qual s'indicaran els crèdits totals cursats en aquest. Si s'ha cursat a l'estranger, s'aportarà certificat d'homologació per l'autoritat educativa espanyola.
En cap cas es puntuaran els cursos pertanyents a la carrera universitària, cursos de doctorat, diplomes d'estudis avançats (doctorat), i els de diferents instituts de les universitats quan formen part del pla d'estudis del centre, ni els cursos derivats de processos selectius, promoció interna, plans d'ocupació i adaptació del règim jurídic a la naturalesa dels llocs que s'ocupen.
4. Formació complementària: màxim 25 punts
Cursos de formació que s'hagen realitzat anteriors a la data de publicació de la convocatòria de contingut relacionat amb les funcions del lloc: màxim 25 punts.
Haurà de tractar-se de cursos de formació i perfeccionament rebut que hagen sigut convocats, organitzats o homologats per les administracions públiques, universitats o fundacions universitàries, instituts o escoles oficials, col·legis professionals i centre o organismes públics de formació, així com per entitats de reconegut prestigi en la matèria impartida, el contingut de la qual estiga relacionat amb les funcions de la plaça que es convoquen, de duració igual o superior a 15 hores.
En cap cas es puntuaran els cursos de valencià ni dels idiomes, ni els cursos pertanyents a una carrera universitària, els cursos de doctorat o els de les diferents institucions de les universitats, quan forme part del pla d'estudis del centre, ni els cursos derivats de processos selectius, promoció interna, plans d'ordenació de recursos humans o d'adaptació del règim jurídic a la naturalesa dels llocs que s'ocupen.
Es valoraran els cursos de formació i perfeccionament, el contingut del qual estiga relacionat amb les funcions de la plaça que es convoquen, de duració igual o superior a 15 hores, que hagen sigut cursats per la persona aspirant, conformement a la següent escala:
De 100 o més hores: 0,25 punts.
De 75 o més hores: 0,20 punts.
De 50 o més hores: 0,15 punts.
De 25 o més hores: 0,10 punts.
De 15 o més hores, 0,05 punts.
Així mateix, es valoraran els títols propis de les universitats, relacionats amb les funcions de les places que es convoquen, de 60 crèdits o més: 5 punts.
En cap cas, la puntuació màxima a aconseguir per «altres mèrits-formació» podrà superar els 60 punts.