ORDRE 3/2021, d'1 de març, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual es modifica la vigència de l'Ordre 12/2017, de 30 de març, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes a la millora de la competitivitat i sostenibilitat de les explotacions ramaderes de la Comunitat Valenciana. [2021/2288]
(DOGV núm. 9037 de 09.03.2021) Ref. Base de dades 002059/2021
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 10.03.2021 Aquesta disposició afecta: Modifica: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica Grup temàtic: Legislació, Ajudes Temàtics: explotació agrària, sector agrari, avicultura, animal de granja
PREÀMBUL
El Reglament (UE) núm. 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior, en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, publicat en el Diario Oficial de la Unión Europea núm. 193, d'1 de juliol de 2014, pàgines 1 a 75, n'estableix en l'article 52 l'entrada en vigor i aplicabilitat. El present Reglament entrarà en vigor l'1 de juliol de 2014. El present Reglament serà aplicable fins al 31 de desembre de 2020.
El Reglament (UE) núm. 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, estableix en l'article 51.4, que al final del període de validesa del present Reglament, els règims d'ajuda exempts en virtut d'aquest continuaran estant-ho durant un període d'adaptació de sis mesos.
A la llum de l'experiència en aquest àmbit d'ajudes, en principi resulta necessari revisar periòdicament la política d'ajudes estatals. Per aquesta raó, el període d'aplicació del Reglament (UE) núm. 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, ha de ser limitat. Per consegüent, en les ordres d'ajudes s'especifica, per recomanació dels informes de la Direcció General de Fons Europeus, incloure en l'articulat de l'ordre de bases d'ajudes la vigència del reglament esmentat. No obstant això, resulta oportú establir una redacció que, davant les possibles pròrrogues del Reglament (UE) núm. 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014, o durant els períodes d'adaptació, permeta que es mantinga la vigència de les ordres d'ajuda. Aquesta modificació de l'ordre de bases no està prevista en el Pla normatiu de la Generalitat de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, perquè en el moment de la seua redacció s'estava pendent de la possible publicació d'un nou Reglament o de la possible pròrroga del Reglament 702/2014.
Les directrius de la Unió Europea, aplicables a les ajudes estatals en els sectors agrícola i forestal i en les zones rurals de 2014 a 2020 («Directrius»), són aplicables fins al 31 de desembre de 2020. El 8 de setembre de 2018, la Comissió va iniciar una revisió de les directrius amb vista a substituir-les per altres noves per al període comprés entre 2021 i 2027. La formulació d'aquestes noves directrius dependrà, en gran manera, de les normes aplicables a l'ajuda al desenvolupament rural en virtut de la proposta de Reglament sobre el suport als plans estratègics que han d'elaborar els estats membres en el marc de la política agrícola comuna (PAC). No obstant això, el procediment legislatiu per a l'adopció d'aquesta proposta segueix pendent i l'adopció, tant del mateix Reglament com de les normes delegades i d'execució subsegüents, es demorarà durant algun temps. A fi de permetre que la Comissió continue amb l'avaluació de les ajudes estatals sobre la base de les directrius vigents i de facilitar que la seua revisió es complete, després de l'adopció de la reforma de la PAC, convé prorrogar el període d'aplicació de les directrius fins al 31 de desembre de 2022.
Vista la comunicació de la Comissió, de 7 de desembre de 2020, per la qual es modifiquen les directrius de la Unió Europea aplicables a les ajudes estatals en els sectors agrícola i forestal i en les zones rurals de 2014 a 2020, pel que fa al seu període d'aplicació i per la qual s'introdueixen adaptacions temporals per a tindre en compte l'impacte de la pandèmia de la Covid-19 (DO C 424, 08.12.2020, pàg. 30); Reglament (UE) 2020/2008 de la Comissió, de 8 de desembre de 2020, pel qual es modifiquen els reglaments (UE) núm. 702/2014 i (UE) núm. 1388/2014, pel que fa al seu període d'aplicació i altres ajustos pertinents (DO L 414, 09.12.2020, pàg.15).
Atés que es donen els supòsits de bona regulació administrativa de l'article 129.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, per ser necessària la modificació de l'ordre de bases per a aconseguir l'eficàcia de l'objectiu de la línia d'ajudes, i que aquesta modificació es fa mitjançant la publicació de la present ordre amb la proporcionalitat adequada per a la finalitat que es pretén d'ampliar la vigència de la línia d'ajuda d'acord amb l'ordenament jurídic comunitari d'ampliació de la vigència del Reglament (UE) núm. 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, i mitjançant el procediment establit per a la creació de les normes administratives i amb la transparència oportuna en aquest procediment, a través de la publicació dels diferents tràmits en la pàgina web agroambient.gva.es, fins a la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Atés que es justifica la no inclusió del projecte d'ordre en el Pla normatiu de la Generalitat, per la circumstància imprevisible de la possible publicació d'un nou Reglament o de la possible pròrroga del Reglament (UE) núm. 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014.
Tenint en compte que el Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura Desenvolupament Rural Emergència Climàtica i Transició Ecològica, estableix que l'exercici de la potestat reglamentària en matèria de ramaderia correspon a la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.
Per tot el que s'ha exposat, a proposta de la direcció general competent en matèria de ramaderia, i en virtut de les facultats que em confereix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 160.2.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, vistos els informes preceptius emesos, l'informe de l'Advocacia de la Generalitat, conforme amb el dictamen del Consell Jurídic Consultiu,
ORDENE
Article únic. Modificació parcial de l'Ordre 12/2017, de 30 de març, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes a la millora de la competitivitat i sostenibilitat de les explotacions ramaderes de la Comunitat Valenciana
Es modifica l'article 4, paràgraf 8, que queda redactat en la forma indicada en l'annex d'aquesta ordre.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queden derogades totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que s'estableix en la present ordre.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Delegació de competències
Es delega en el director general competent en matèria de ramaderia la concessió i denegació de les ajudes contemplades en aquesta ordre.
Segona. Facultat de desplegament
Es faculta el director general competent en matèria de ramaderia per a dictar els actes, resolucions i instruccions que siguen necessaris per al desplegament i aplicació de la present ordre.
Tercera. Entrada en vigor
La present norma entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 1 de marc de 2021
La consellera,
MIREIA MOLLÀ HERRERA
ANNEX ÚNIC
Modificació de l'Ordre 12/2017, de 30 de març, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes a la millora de la competitivitat i sostenibilitat de les explotacions ramaderes de la Comunitat Valenciana
Apartat únic
Es modifica l'article 4, paràgraf 8, que queda redactat de la manera següent:
8. La durada d'aquest règim d'ajudes, d'acord amb el Reglament 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, estarà vigent mentre es mantinga aquest Reglament (UE) núm. 702/2014, de la Comissió, les seues modificacions o pròrrogues.