DECRET 74/2019, de 24 de maig, del Consell, de determinació dels requisits i el procediment d'aprovació de l'oferta integrada de formació professional en instituts d'educació secundària autoritzats. [2019/6211]
(DOGV núm. 8573 de 18.06.2019) Ref. Base de dades 005710/2019
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 19.06.2019 Aquesta disposició afecta: Afecta: Aquesta disposició està afectada per: Desenvolupada o complementada per: Modificada per: - DECRET 193/2021, de 3 de desembre, del Consell, d'organització i funcionament dels centres integrats públics de Formació Professional de la Comunitat Valenciana. [2021/12855]
- DECRET 14/2023, de 17 de febrer, del Consell, pel qual es modifica el Decret 74/2019, de 24 de maig, del Consell, el Decret 193/2021, de 3 de desembre, del Consell i l'Ordre 2/2021, de 25 de novembre, conjunta, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport i de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, que regulen l'oferta integrada de formació professional en instituts d'Educació Secundària autoritzats. [2023/1701]
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport;Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Grup temàtic: Legislació Matèries: Educació Descriptors: Temàtics: ensenyament professional, programa d'ensenyament, planificació educativa, legislació escolar , monografies
DECRET 74/2019, de 24 de maig, del Consell, de determinació dels requisits i el procediment d'aprovació de l'oferta integrada de formació professional en instituts d'educació secundària autoritzats. [2019/6211]
ÍNDEX
Preàmbul
Capítol I. Disposicions preliminars
Article 1. Objecte
Article 2. Definició
Article 3. Validesa acadèmica i laboral
Article 4. Currículum
Capítol II: Procediment dautorització
Article 5. Requisits per a lautorització
Article 6. Procediment per a autoritzar en un IES loferta integrada de formació professional
Article 7. Procediment per a lacreditació en el Registre de Centres i Entitats de Formació Professional per a lOcupació de la Comunitat Valenciana i oferta de les especialitats
Capítol III. Finançament i organització
Article 8. Finançament de loferta integrada
Article 9. Condicions daccés i procés dadmissió als ensenyaments de formació professional per a locupació autoritzades
Article 10. Orientació a lalumnat dels ensenyaments de formació professional per a locupació
Article 11. Memòria anual
Disposicions addicionals
Primera. Exercici de la funció inspectora
Segona. Incidència pressupostària
Disposició transitòria
Única. IES acreditats amb anterioritat a aquesta norma
Disposició derogatòria
Única. Derogació normativa
Disposicions finals
Primera. Desenvolupament
Segona. Entrada en vigor
PREÀMBUL
La Llei orgànica 5/2002, de 19 de juny, de les qualificacions i de la formació professional, en el seu article 1 estableix com a finalitat de la llei lordenació dun sistema integral de formació professional, qualificacions i acreditació, que responga a les demandes socials i econòmiques a través de les diverses modalitats formatives, afavorint la formació al llarg de tota la vida i acomodar-se a les diferents expectatives i situacions personals i professionals.
En el seu article 2 defineix com a sistema nacional de qualificacions i formació professional al conjunt dinstruments i accions necessaris per a promoure i desenvolupar la integració de les ofertes de la formació professional, a través del Catàleg nacional de qualificacions professionals, de manera que safavorisca el desenvolupament professional i social de les persones i es cobrisquen les necessitats del sistema productiu.
En aquest mateix article sestableix, entre altres principis bàsics del sistema, que la formació professional sorientarà al desenvolupament personal i a la satisfacció de les necessitats del sistema productiu i de locupació al llarg de tota la vida; facilitar laccés en condicions digualtat de tots els ciutadans a les diferents modalitats de la formació professional, i promocionar el desenvolupament econòmic i ladequació a les diferents necessitats territorials del sistema productiu.
I per a això, determina en el seu article 3 que es promourà una oferta formativa de qualitat, actualitzada i adequada als diferents destinataris, dacord amb les necessitats de qualificació del mercat laboral i les expectatives personals de promoció professional.
Posteriorment, en el seu article 9 defineix la formació professional com el conjunt daccions formatives que capaciten per a lacompliment qualificat de les diverses professions, incloent-hi els ensenyaments propis de la formació professional del sistema educatiu, les accions dinserció i reinserció laboral dels treballadors, i també les orientades a la formació contínua en les empreses, que permeten ladquisició i actualització permanent de les competències professionals, i, en larticle 10.1, es determina que els títols i els certificats de professionalitat, constituiran les ofertes de formació professional referides al Catàleg nacional de qualificacions professionals, considerant com a centres integrats els que impartisquen tota aquesta oferta formativa.
Per a això, en lapartat primer de la disposició addicional cinquena, es defineix la xarxa de centres de formació professional, i, en el seu apartat segon, es disposa que les administracions educatives i laborals competents establiran el procediment perquè els centres autoritzats per a impartir formació professional del sistema educatiu, que reunisquen els requisits necessaris, puguen impartir també formació professional per a locupació.
Determina finalment, que el funcionament dels centres sostinguts amb fons públics que oferisquen de forma integrada ensenyaments de formació professional del sistema educatiu i per a locupació sajustarà, entre altres que puguen establir les administracions educatives, a les regles següents:
a) Gaudiran dautonomia dorganització i de gestió dels recursos humans i materials, en els termes que reglamentàriament sestablisquen.
b) Podran accedir als recursos pressupostaris destinats al finançament de les accions formatives per a locupació que duguen a terme, de conformitat amb els mecanismes de cooperació que concerten les administracions educatives i laborals.
c) Hauran de sotmetre totes les accions formatives que desenvolupen a avaluacions de qualitat, en els termes que reglamentàriament sestablisquen.
En conseqüència, en la Comunitat Valenciana sestà desenvolupant una àmplia xarxa de centres integrats de formació professional, però allí on les necessitats dels treballadors o del sistema productiu duna zona necessite una oferta integrada i no estiga en làrea dinfluència de cap dels citats centres, es fa necessari desenvolupar el procediment perquè centres autoritzats per a impartir formació professional del sistema educatiu puguen impartir també formació professional per a locupació.
Dacord amb les competències atorgades pel Decret 104/2017, de 21 de juliol, del Consell, pel qual saprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, i pel Decret 186/2017, de 24 de novembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport, simpulsa conjuntament aquesta norma amb la finalitat de determinar els requisits necessaris i establir el procediment perquè un institut dEducació Secundària públic, autoritzat per a impartir formació professional del sistema educatiu en la Comunitat Valenciana, puga impartir també formació professional per a locupació.
Aquesta norma sarticula sobre els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, previstos en larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
El text daquest decret no ha sigut recollit en el Pla normatiu de la Generalitat per a lany 2018, ja que inicialment estava previst com a ordre conjunta de les conselleries competents en matèria de formació professional i finalment es desplega com a decret del Consell. Finalment, ha sigut incorporat al Pla normatiu de lany 2019.
Per tot això, de conformitat amb el que estableixen els articles 28.c i 64 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; consultat en la reunió del dia 3 de juliol de 2018 el Consell Valencià de la Formació Professional, i de comfome amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, a proposta del conseller dEducació, Investigació, Cultura i Esport i del conseller dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 24 de maig de 2019,
DECRETE
CAPÍTOL I
Disposicions preliminars
Article 1. Objecte
Regular els requisits necessaris i el procediment perquè els instituts deducació secundària públics (dara endavant, IES) autoritzats per a impartir formació professional del sistema educatiu en la Comunitat Valenciana, puguen impartir també formació professional per a locupació.
Article 2. Definició
Als IES autoritzats per a impartir formació professional del sistema educatiu i formació professional per a locupació, als efectes previstos en aquesta norma, sels definirà com IES amb oferta integrada de formació professional.
Article 3. Validesa acadèmica i laboral
Els ensenyaments de formació professional per a locupació impartits per un IES amb oferta integrada de formació professional tindran els mateixos efectes acadèmics i laborals que els impartits pels centres integrats públics de formació professional.
Article 4. Currículum
El currículum dels ensenyaments de formació professional per a locupació autoritzats serà el previst per a aquests ensenyaments per la normativa bàsica estatal i per la normativa auntonòmica que els puga ser aplicable.
CAPÍTOL II
Procediment dautorització
Article 5. Requisits per a lautorització
Hauran de complir-se els requisits generals continguts en larticle 12 bis, apartat 1, del Reial decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat, el qual determina que els centres que impartisquen accions formatives corresponents a certificats de professionalitat hauran de reunir els requisits especificats en els reials decrets que regulen aquests certificats. A més, aquests centres hauran de complir els requisits específics següents:
a) Tindre implantat algun cicle formatiu de la família professional a la qual pertanga el certificat de professionalitat la impartició de la qual se li autoritza.
b) Que la utilització despais, equipaments i instal·lacions necessaris per a poder impartir els ensenyaments de formació professional per a locupació en els termes previstos per ladministració competent en aquests ensenyaments, no impedisca ni afecte la qualitat de loferta de formació professional del sistema educatiu del centre.
Els ensenyaments de formació professional per a locupació autoritzats en aquesta modalitat, quan simpartisquen en un IES, formaran part, amb caràcter general, dels ensenyaments oferits en el centre docent.
El personal expert docent dependent de la direcció general competent en matèria de formació professional per a locupació, responsable dimpartir els mòduls formatius dun certificat de professionalitat oferit, sintegrarà, durant el temps necessari per a impartir-los, en el claustre i en el departament didàctic de la família professional corresponent a lefecte de coordinació per a lús de materials, instruments, maquinària i espais, respectant en tot cas les normes internes aprovades per aquest i en rebrà la col·laboració necessària per a desenvolupar la seua tasca, que sajustarà en tot cas al que es preveu en la normativa que regule el funcionament dels centres.
Article 6. Procediment per a autoritzar en un IES loferta integrada de formació professional
1. Quan per a aconseguir els objectius previstos en larticle 3 de Decret 115/2008, d1 dagost, del Consell, pel qual es regulen els centres integrats de formació professional en la Comunitat Valenciana, siga necessari ampliar loferta integrada de formació professional per criteris relacionats amb les característiques del mercat de treball territorial i sectorial, amb les directrius anuals o pluriennals que puguen ser aplicables o amb les que es deriven dels pactes per a locupació que sestablisquen en la Comunitat Valenciana, la direcció general competent en matèria de formació professional del sistema educatiu podrà autoritzar un IES que imparteix formació professional del sistema educatiu a realitzar una oferta integrada de formació professional, concretant el certificat o certificats de professionalitat autoritzats.
2. Lexpedient dautorització podrà iniciar-se:
a) Per iniciativa dun IES.
En el cas de sorgir la iniciativa des dun IES, el director o directora del centre hauran demplenar una sol·licitud acompanyada dels documents següents:
1r. Justificació de la necessitat doferir el certificat o certificats de professionalitat sol·licitats.
2n. Informe en què es faça constar i es justifique que es disposa dels espais, franja horària i dotació necessària per a impartir-los, i, si és el cas, la relació del professorat que tinga manca o insuficiència dhorari lectiu, en aplicació del que sestableix en la disposició addicional cinquena del Decret 220/2017, de 29 de desembre, del Consell, pel qual es regula la borsa docupació temporal de personal expert docent i saproven les bases del procediment de selecció i nomenament per a la realització daccions formatives en les quals participe «LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació». Informant, a més, que no condiciona loferta de formació professional del sistema educatiu del centre.
3r. Una previsió dempreses en què lalumnat de formació professional per a locupació podran realitzar les pràctiques no laborals, justificant que lesmentada previsió no condicionarà loferta de llocs per als mòduls de formació en centres de treball (FCT) per a lalumnat dels cicles formatius de la mateixa família professional.
4t. Certificat del secretari o secretària del centre en què es faça constar que la proposta de sol·licitud ha sigut presentada al consell escolar del centre, indicant la data de la sessió i el dictamen, favorable o desfavorable cap a la proposta, del consell escolar.
Aquesta sol·licitud es remetrà a la direcció territorial competent en matèria deducació perquè la Inspecció Educativa realitze un informe sobre els apartats anteriors, tenint en consideració el que sestableix en larticle 5.a i 5.b.
b) Per iniciativa de la direcció general competent en matèria de formació professional del sistema educatiu.
Quan la iniciativa partisca de la direcció general competent en matèria de formació professional del sistema educatiu, aquesta obrarà dofici respecte dun centre concret que oferisca ensenyaments de formació professional del sistema educatiu, prèvia comprovació dels requisits previstos en larticle 5. Per a això, podrà sol·licitar informe de la Inspecció dEducació que en aqueix cas sol·licitarà i incorporarà a lexpedient els informes previstos en els punts 2n, 3r i 4t de lapartat 2.a de larticle 6.
c) Per iniciativa de la direcció general competent en matèria de formació professional per a locupació.
Quan la iniciativa corresponga a la direcció general competent en matèria de formació professional per a locupació, aquesta podrà sol·licitar a la direcció general competent en matèria de formació professional del sistema educatiu la necessitat dautoritzar algun IES duna zona geogràfica determinada, perquè puga oferir determinats ensenyaments de formació professional per a locupació. Rebuda la sol·licitud, la direcció general competent en matèria de formació professional del sistema educatiu obrarà dacord amb el que es preveu en lapartat anterior, realitzant finalment la proposta que corresponga.
3. Analitzat lexpedient iniciat conforme al que es preveu en lapartat anterior i, si és procedent, la direcció general competent en matèria de formació professional del sistema educatiu, mitjançant resolució, autoritzarà loferta integrada de formació professional de lIES corresponent i se li adscriurà a un centre integrat públic, en funció de criteris de caràcter sectorial o geogràfic, a lefecte de desenvolupar accions conjuntes en matèria dinformació i orientació professional, col·laboració en procediments davaluació, reconeixement i acreditació de competències professionals a través dexperiència laboral o de vies no formals de formació i utilització despais per a aquestes finalitats. De tot això sinformarà les direccions generals competents en matèria de centres docents, personal i planificació educativa, als efectes oportuns.
Article 7. Procediment per a lacreditació en el Registre de Centres i Entitats de Formació Professional per a lOcupació de la Comunitat Valenciana i oferta de les especialitats
Una vegada la direcció general competent en formació professional del sistema educatiu autoritze el centre, aquest haurà dobtindre lacreditació en el Registre de Centres i Entitats de Formació Professional per a lOcupació de la Comunitat Valenciana conforme al procediment previst en la disposició addicional primera de lOrdre 22/2014 de 8 de juliol de la Conselleria dEconomia, Indústria, Turisme i Ocupació, o normativa que la substituïsca, i caldrà que lIES indique en la sol·licitud la resolució per la qual sautoritza el centre a realitzar oferta integrada de formació professional.
Una vegada acreditat un IES amb oferta integrada de formació professional, podrà impartir les especialitats per a les quals ha sigut habilitat dacord amb el procediment i condicions que establisca la direcció general amb competències en formació professional per a locupació.
CAPÍTOL III
Finançament i organització
Article 8. Finançament de loferta integrada
1. Les conselleries competents disposaran dels recursos econòmics necessaris per a garantir lexecució de loferta integrada autoritzada per ambdues conselleries en funció de les seues respectives competències.
2. El finançament de la despesa corrent serà a càrrec de la conselleria competent en matèria deducació a càrrec de les despeses corrents de manteniment del centre i el corresponent al material fungible i personal expert docent necessari per a impartir loferta formativa de formació professional per a locupació serà a càrrec de la conselleria competent en matèria de formació professional per a locupació.
Article 9. Condicions daccés i procés dadmissió als ensenyaments de formació professional per a locupació autoritzats
Les condicions daccés i el procés dadmissió als ensenyaments de formació professional per a locupació autoritzats en loferta integrada de formació professional serà el previst per ladministració amb competències en aquests.
Article 10. Orientació a lalumnat dels ensenyaments de formació professional per a locupació
Els centres estaran obligats a organitzar, abans que comence el període lectiu del certificat de professionalitat autoritzat, jornades dacolliment per a informar i orientar lalumnat de les característiques i peculiaritats del centre i aquest estarà obligat a respectar les seues normes de funcionament.
Article 11. Memòria anual
En la memòria anual del centre docent sespecificarà amb detall totes les dades relatives a loferta daquests nous ensenyaments autoritzats.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Exercici de la funció inspectora
Correspon a les administracions educativa i laboral, cadascuna en làmbit de les seues respectives competències, la inspecció dels IES amb oferta integrada de formació professional.
Segona. Incidència en les dotacions de despesa
Laplicació i posterior desenvolupament daquest decret no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cadascun dels capítols de despesa assignada a cadascuna de les conselleries afectades i, en tot cas, haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials de la conselleria competent per raó de la matèria.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
Única. IES acreditats amb anterioritat a aquesta norma
Els IES acreditats en el Registre de Centres i Entitats de Formació Professional per a lOcupació de la Comunitat Valenciana pel procediment simplificat previst per la disposició addicional primera de lOrdre 22/2014, no podran oferir les especialitats per a les quals han sigut acreditats fins que siguen autoritzats per lAdministració competent en matèria deducació pel procediment previst en aquesta norma. Per a la qual cosa disposaran de 20 dies hàbils per a iniciar lexpedient dautorització des de lendemà de la publicació daquest decret. El seu resultat serà comunicat al centre i a la direcció general competent en matèria de formació professional per a locupació a lefecte de ratificar o rectificar la seua acreditació.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queden derogades totes les disposicions digual o inferior rang que soposen al que es preveu en aquest decret.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Desenvolupament
Sautoritzen els titulars de les conselleries competentes en educació i ocupació perquè de forma conjunta dicten totes les disposicions que siguen necessàries per al desenvolupament del que es preveu en aquest decret.
Segona. Entrada en vigor
Aquest decret entrarà en vigor lendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 24 de maig de 2019
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRRER
El conseller deducació, Investigació,
Cultura i Esport,
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ
El conseller dEconomia Sostenible,
Sectors Productius, Comerç i Treball,
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ