DECRET 12/2021, de 22 de gener, del Consell, de regulació de la declaració responsable per a la primera ocupació i successives d'habitatges. [2021/924]
(DOGV núm. 9012 de 03.02.2021) Ref. Base de dades 000979/2021
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 23.02.2021 Aquesta disposició afecta: Desenvolupa o complementa: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica Grup temàtic: Legislació Matèries: Arquitectura i habitatge Descriptors: Temàtics: política de l'habitatge, Dret de l'habitatge, ajuda a la construcció, assignació d'habitatge, protecció del consumidor, Dret de l'habitatge , monografies
DECRET 12/2021, de 22 de gener, del Consell, de regulació de la declaració responsable per a la primera ocupació i successives d'habitatges. [2021/924]
Índex
Capítol I. Disposicions generals
Article 1. Objecte
Article 2. Àmbit daplicació
Capítol II. Concepte i documentació de les declaracions responsables
Article 3. Declaració responsable de primera ocupació
Article 4. Declaracions responsables parcials
Article 5. Documentació necessària per a la sol·licitud de primera ocupació
Article 6. Declaracions responsables per a segona ocupació i posteriors
Article 7. Edificacions existents que manquen de títol habilitador docupació anterior
Article 8. Documentació necessària per a la sol·licitud de segona i posteriors ocupacions
Capítol III. Procediment de les declaracions responsables i efectes
Article 9. Procediment de les declaracions responsables
Article 10. Efectes de les declaracions responsables
Article 11. Ineficàcia de les declaracions responsables
Article 12. Utilització de mitjans electrònics
Capítol IV. Règim sancionador
Article 13. Règim sancionador
Disposicions addiccionals
Disposició addicional primera. Condicions de disseny i qualitat
Disposició addicional segona. Model de declaració responsable
Disposició addicional tercera. Model de certificat de conformitat dobra
Disposició addicional quarta. Incidència pressupostària
Disposició transitòria
Disposició transitòria única. Títols atorgats amb anterioritat
Disposició derogatòria
Disposició derogatòria única.
Disposicions FINALS
Disposició final primera. Habilitació de desenvolupament
Disposició final segona. Entrada en vigor
Annex I. Model de declaració responsable
Annex II. Model de certificat de conformitat dobra
La Generalitat, en el seu interés per millorar la qualitat de vida de la ciutadania, ha formulat diverses polítiques entre les quals són de gran rellevància les dirigides a facilitar laccés i locupació de lhabitatge, entés aquest com un dret vinculat al desenvolupament duna vida digna, en el marc del que es disposa en larticle 47 de la Constitució.
El conjunt dels mecanismes regulats en aquest decret sentendrà orientat cap al complet desenvolupament de la funció social de lhabitatge que imposa el marc normatiu i constitucional, en concret pel que fa a lobjectiu de promoció de laccés i locupació de lhabitatge.
Amb lobjectiu de fer efectiu i acomplir plenament el dret a lhabitatge, sadopten a través daquest decret mesures dirigides a lagilitació de tràmits, afavorint limpuls i la dinamització de lactivitat econòmica per a facilitar la primera ocupació i les ocupacions posteriors dels habitatges.
Larticle 214 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, dordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, recull sota la rúbrica «actuacions subjectes a declaració responsable» un ampli ventall dactes subjectes a aquesta fórmula de tramitació, entre els quals lapartat f inclou els de primera ocupació de les edificacions i instal·lacions, conclosa la seua construcció, dacord amb el que es preveu en la legislació vigent en matèria dordenació i qualitat de ledificació, així com el segon i següents actes docupació dhabitatges.
La declaració responsable sinstitueix, per tant, com a títol habilitador suficient per a ocupar lhabitatge, juntament amb la documentació mínima que siga necessària i el compliment dels requisits legals.
En el marc normatiu actual, hem de tindre en compte que la Llei 5/2014 no desenvolupa el règim jurídic de la declaració responsable i que, a més, faculta els ajuntaments per a sotmetre aquests actes docupació a llicència expressa a través de les seues ordenances reguladores.
Amb anterioritat a la legislació urbanística, la regulació que la legislació dordenació i foment de la qualitat de ledificació realitza de les llicències docupació configura un règim dintervenció prèvia. Així ho estableix el seu article 26:
«Lajuntament atorgarà la llicència municipal (...) docupació dacord amb el que disposa en matèria de competència i procediment la legislació de règim local, la de procediment administratiu comú i qualsevol altra que siga aplicable, així com les condicions que reglamentàriament establisca la Generalitat.»
Cal assenyalar, així mateix, que si els ajuntaments desenvolupen el règim de declaració responsable de conformitat amb la legislació urbanística, larticle 214 de la Llei 5/2014 en lapartat tercer, els atorga la potestat dexigir laportació dun certificat emés per un organisme de certificació administrativa o un col·legi professional, en els termes degudament establits en la disposició addicional novena. Aquestes entitats han sigut desenvolupades mitjançant el Decret 62/2020, de 15 de maig, del Consell, de regulació de les entitats col·laboradores de lAdministració municipal en la verificació de les actuacions urbanístiques i de creació del seu registre.
A lefecte daclarir, simplificar i agilitar aquest procediment, i davant la necessitat de procurar a la ciutadania un tractament comú davant totes les administracions, aquest decret desenvolupa el que es disposa en la legislació urbanística i dordenació de ledificació, amb vocació harmonitzadora i amb ple respecte a lautonomia local. Aquesta norma serà aplicable en tot làmbit territorial de la Comunitat Valenciana, unificant el seu règim jurídic, excepte en aquells municipis que exercisquen la facultat inclosa en larticle 214 de la Llei 5/2014 de sotmetre a llicència expressa, mitjançant ordenança, aquests actes docupació dhabitatges, i sense perjudici dexigir un certificat dun organisme de certificació administrativa en el cas de no exercir aquesta facultat.
La simplificació procedimental es justifica en el fet que ladministració realitza el control dadequació de lobra a la legalitat urbanística amb la concessió de la llicència dobres, i verifica en control posterior, com a acte reglat i de pura comprovació, que lexecució de lobra sajusta a la llicència concedida, la qual cosa permet que sarticule a través duna declaració responsable.
Per això, el judici a realitzar per ladministració sobre si ledificació sajusta a allò ordenat, i el que sha edificat a allò projectat, pot traslladar-se amb total seguretat jurídica a un moment posterior a la presentació de la documentació que així ho acredite.
Precisament, a través daquest decret sapliquen en el nostre àmbit tècniques normatives innovadores, com la introducció de les noves tecnologies de la informació i el coneixement en el procediment, que fan eficaç el principi de simplificació procedimental (agilitació de tràmits i reducció de documentació en la seua màxima expressió) i de millora reguladora (unificació normativa enfront de la dispersió); i això reforça les potestats de control de les corporacions municipals, destinatàries principals daquest decret.
La competència per a dictar aquesta regulació amb rang reglamentari deriva del que es disposa en els articles 26, 36 i en la disposició final segona de la Llei 3/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, dordenació i foment de la qualitat de ledificació, per a ordenar lactivitat municipal en el seu atorgament, pel que fa a les condicions que reglamentàriament establisca la Generalitat i lautorització al Consell per al desenvolupament daquesta llei.
Aquest decret sestructura en 4 capítols amb 13 articles. El capítol primer regula lobjecte i làmbit daplicació, que se circumscriu a aquells supòsits que permeten lexercici de tècniques de control posterior, excloent-ne aquelles situacions jurídiques que per les seues característiques o incidència urbanística o ambiental requerisquen un tractament diferenciat; per la qual cosa aquest decret no saplica en habitatges pendents de legalització o que es troben sotmesos a un expedient sancionador per infracció urbanística.
El capítol segon es dedica a la declaració responsable, com a mitjà dintervenció administrativa menys restrictiu, constituïda en vehicle ordinari per a lexercici dels drets dús vinculats als habitatges acabats, i el control necessari de les condicions dhabitabilitat dels habitatges i de ladequació de les obres executades al projecte.
Dacord amb els objectius daclariment i agilitació abans esmentats, es regula de conformitat amb la normativa actual la primera ocupació dhabitatges i les seues instal·lacions i les posteriors ocupacions, per renovació de subministraments o transmissió de la propietat, transcorreguts 10 anys des de la primera ocupació.
Amb vista a la simplificació es limiten els documents a requerir juntament amb la presentació de la declaració responsable i sagilita el tràmit, distribuint la presentació de la documentació en dues fites temporals: una documentació mínima indispensable, juntament amb la presentació de la declaració responsable; i, amb posterioritat, safig la documentació tècnica en la visita dinspecció, si escau, relativa a serveis i subministraments, seguretat, salubritat i accessibilitat, soroll, i altres elements preceptius establits per la normativa sectorial, a requeriment tècnic.
En el capítol tercer es regulen els efectes que produeix la declaració responsable i el seu àmbit temporal. De conformitat amb la legislació de procediment administratiu comú, aquesta desplega tots els seus efectes des del dia de la seua presentació, sense perjudici del necessari reforç de les facultats de control, inspecció i investigació que corresponen a les corporacions municipals.
A més, en aquest capítol es desenvolupa el procediment a seguir en la seua tramitació, i es fa constar la necessitat duna resolució que declare la ineficàcia de la declaració responsable.
Per a finalitzar el capítol, sinstitueix lús dels mitjans electrònics i telemàtics en el procediment dinspecció per a lexercici de les facultats de control, i sen permet lús per a efectuar visites dinspecció telemàtiques o aportar documentació gràfica i audiovisual en format electrònic que permeten a lajuntament la comprovació dels requisits habilitadors per a lexercici del dret i ladequació dallò executat o de ledificació existent al contingut de la declaració. De totes les actuacions es deixarà constància en una acta dinspecció electrònica.
El capítol quart regula el règim sancionador, amb una remissió expressa al contingut en legislació dordenació territorial i urbanística i de la ordenació i foment de la qualitat de ledificació.
Finalment, i per a facilitar lexercici dels drets dús i ocupació dels habitatges sestableixen models normalitzats tant de la mateixa declaració responsable com del certificat de la persona facultativa sobre comprovació de les obres.
Aquest decret saprova a lempara del que sestableix en larticle 49.1.9ª de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, i en els articles 47 i 148.3 de la Constitució.
Així mateix, larticle 36.1, sota la rúbrica «Coordinació administrativa», de la Llei 3/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, dordenació i foment de la qualitat de ledificació, estableix que «la Generalitat podrà dictar les normes necessàries per a ordenar lactivitat municipal en latorgament de llicències docupació, tant la primera com les ulteriors; la inspecció, i la revocació.»
Durant el procediment delaboració i tramitació daquest decret, shan realitzat els tràmits de consultes prèvies, informació pública i daudiència a les entitats que agrupen interessos relacionats amb lobjecte del decret i shan recollit els informes preceptius, sense incidència pressupostària.
Per complir el que sestableix en larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en lelaboració daquesta regulació sha actuat dacord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència.
Així, la present disposició es gesta en virtut del principi de necessitat i eficàcia, ja que ateses les innovacions normatives produïdes en els últims anys urgeix a posar en pràctica totes les mesures de simplificació i agilitació administrativa i responsabilitat professional i social que siga possible arbitrar i, entre elles, la que ací es promou, i la via reglamentària resulta un instrument adequat per a la consecució dels objectius que la inspiren.
El decret, en emmarcar-se de manera harmonitzada en les disposicions legals abans esmentades i no introduir noves obligacions que puguen desvirtuar-ne el sentit, respon al principi de proporcionalitat.
Quant al principi de seguretat jurídica, aquesta disposició es concep dacord amb la normativa bàsica i la de rang superior per a crear un instrument jurídic de caràcter estable i aclaridor que responga, a més, al principi deficiència, defugint càrregues administratives innecessàries o accessòries en congruència amb la seua finalitat simplificadora i agilitadora, afavorint la deguda implantació de processos de tramitació electrònica integrada, i racionalitzant amb això la gestió dels recursos públics.
En conseqüència, dacord amb larticle 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu, a proposta del vicepresident segon i conseller dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica, prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 22 de gener de 2021,
DECRETE
Capítol I
Disposicions generals
Article 1. Objecte
Aquest decret es dicta en desenvolupament de la legislació valenciana sobre urbanisme i sobre ordenació de la qualitat de ledificació i té com a objecte regular lexercici, a través del procediment de declaració responsable, del dret a la primera ocupació i successives dels habitatges.
Article 2. Àmbit daplicació
1. Locupació dhabitatges i edificacions destinats a habitatge sexerceix mitjançant el reconeixement i lempara de laptitud per al seu ús. És títol habilitador per al seu exercici la declaració responsable regulada en aquest decret, que tindrà com a objecte acreditar ladequació de lobra executada al projecte per al qual va ser concedida la llicència urbanística municipal dedificació i el compliment de les condicions dhabitabilitat i laptitud per al seu ús, dacord amb les exigències de disseny i qualitat o qualssevol altres exigibles per a la seua destinació a habitatge de conformitat amb la normativa aplicable.
2. Aquest decret és aplicable tant als habitatges dobra nova com als habitatges existents sobre els quals shagen efectuat obres dampliació, reforma o rehabilitació que alteren la seua configuració arquitectònica o estructural, i en les edificacions existents sense llicència docupació anterior, en els termes de la legislació dordenació de ledificació.
3. La declaració responsable manifesta, sota la responsabilitat de la persona declarant, la veracitat de tot el que shi exposa, que compleix tots els requisits tècnics i administratius establits en la normativa vigent i que es compromet a mantindren el compliment durant el període de temps inherent a aquest reconeixement o exercici.
4. La declaració responsable docupació es presentarà davant lajuntament on radique lhabitatge, acompanyada de les autoritzacions prèvies o informes preceptius dacord amb la normativa sectorial aplicable.
5. Mancaran de validesa i eficàcia les declaracions responsables docupació que es presenten i registren quan shaja iniciat per ladministració municipal expedient de protecció de la legalitat urbanística, de restauració de lordenació urbanística vulnerada o dinfracció en matèria dordenació del territori i urbanisme pendent de resolució.
6. Aquesta norma serà aplicable en tot làmbit territorial de la Comunitat Valenciana, excepte en aquells municipis que exercisquen la facultat inclosa en lapartat 3 de larticle 214 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, dordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.
Capítol II
Concepte i documentació de les declaracions responsables
Article 3. Declaració responsable de primera ocupació
Estan subjectes a declaració responsable de primera ocupació, de conformitat amb la legislació aplicable, les següents actuacions urbanístiques en edificacions de nova construcció i habitatges existents, incloses les catalogades o que disposen dalgun tipus de protecció ambiental, historicoartística amb ús a habitatge:
a) La primera ocupació en edificacions dhabitatges i les seues instal·lacions de nova construcció, concloses les obres, en els termes de la legislació dordenació de ledificació.
b) La primera ocupació dhabitatges nous resultants dobres de reforma, ampliació i rehabilitació, concloses aquestes, així com aquelles resultants dobres realitzades en edificacions existents que suposen una modificació essencial, en els termes de la legislació dordenació de ledificació, respecte a les condicions per les quals es va obtindre locupació anterior i amb independència del temps transcorregut des de la seua obtenció.
c) Els canvis dús a habitatge dedificacions existents.
Article 4. Declaracions responsables parcials
Quan laptitud i la seua adequació a la normativa urbanística permeta la utilització independent, autònoma i diferenciada de parts duna edificació, dacord amb el que es disposa en la legislació dordenació de ledificació, les persones interessades podran presentar una declaració responsable docupació, sempre que queden suficientment justificades les condicions dutilització, salubritat i seguretat contra incendis de les parts de ledifici que es pretén posar en ús, així com el funcionament autònom de les instal·lacions de ledifici per al qual es pretén la utilització parcial, i que no perjudique les obres pendents dexecució contingudes en el projecte, tot això conforme al Codi Tècnic de lEdificació, aprovat mitjançant el Reial decret 314/2006, de 17 de març.
Article 5. Documentació necessària per a la sol·licitud de primera ocupació
1. La persona promotora haurà de presentar, juntament amb la declaració responsable de primera ocupació dhabitatges, una vegada acabada ledificació i complides les condicions assenyalades en la llicència dobres, la documentació inicial següent:
a) Dades identificatives de la persona declarant, de conformitat amb la legislació bàsica en matèria de procediment administratiu.
b) Fotografies en suport digital, en color i amb indicació de la data, en les quals sobserve la totalitat de ledificació i la situació dels vials que limiten amb la parcel·la.
c) Certificat final dobra i dinstal·lacions, dacord amb la legislació aplicable en matèria dordenació de ledificació, expedit per la direcció facultativa i visat pels col·legis professionals corresponents, i en què declare de manera expressa la conformitat de les obres executades amb el projecte autoritzat pel títol habilitador de les obres corresponents, amb les modificacions aprovades, si escau.
d) Acta de recepció de lobra, dacord amb la legislació dordenació de ledificació.
e) Certificat final de les obres durbanització, si escau, quan shagueren escomés simultàniament amb les dedificació.
f) Manifestació del promotor o titular de ledifici dhabitatges, o del titular del respectiu habitatge, en la qual es declare que ledifici, construcció o habitatge no es troba subjecte a cap procediment de protecció de la legalitat urbanística, de restauració de lordenació urbanística vulnerada o dinfracció en matèria dordenació del territori i urbanisme.
2. La persona promotora haurà de manifestar en la declaració responsable que disposa de la documentació següent i qualsevol altra que exigisca la normativa:
a) Certificat de compliment de la normativa de prevenció i protecció contra incendis dels diferents elements de lobra, exigits pel Codi Tècnic de lEdificació.
b) Certificat daïllament acústic i documentació justificativa dels mesuraments daïllament acústic realitzats, si escau.
c) Certificat deficiència energètica de ledifici, si escau.
d) Document expedit per les companyies i entitats subministradores que acredite la disponibilitat de subministrament definitiu o dhaver abonat els drets de connexions generals i que aquests serveis estan en disposició de ser contractats, o qualsevol altre mitjà que permeta deixar-ne constància. En tot cas, farà referència als serveis d aigua de consum humà i subministrament denergia elèctrica i, si disposara daquests, a més, el de gas, energia tèrmica o qualssevol altres.
e) Respecte de les instal·lacions daccessibilitat a les infraestructures comunes de telecomunicacions, shaurà de disposar de la documentació dacord amb la legislació aplicable.
f) Certificat signat per la persona promotora i lempresa gestora autoritzada acreditatiu de la destinació final dels residus generats en lobra.
3. La documentació continguda en lapartat anterior es posarà a la disposició de la tècnica o tècnic municipal, després del requeriment previ, quan sinspeccione lhabitatge.
4. El certificat de conformitat regulat en lapartat primer, lletra c), tindrà una validesa màxima de tres mesos des de la data de la signatura.
Article 6. Declaracions responsables per a segona ocupació i posteriors
1. Serà objecte de declaració responsable el segon o posterior acte docupació dels habitatges.
Les declaracions responsables regulades en aquest decret hauran de renovar-se transcorreguts 10 anys des de lobtenció de la primera ocupació, quan concórrega una de les circumstàncies següents:
a) Cada vegada que es produïsca la segona o posteriors transmissions de la propietat.
b) Quan calga formalitzar un nou contracte de subministrament daigua de consum humà, gas o electricitat. No es considerarà nou contracte de aquestos subministraments quan el titular canvie de companyia subministradora.
2. La presentació de la segona o posteriors declaracions responsables docupació davant lajuntament es realitzarà adjuntant el certificat de la persona facultativa competent que ledifici o, si escau, la part daquest susceptible dun ús individualitzat sajusta a les condicions que van suposar latorgament del títol habilitador anterior al que se sol·licita. Shaurà daportar, així mateix, una còpia del llibre de ledifici corresponent o un informe davaluació de ledifici, quan així ho exigisca la normativa daplicació.
Article 7. Edificacions existents que manquen de títol habilitador docupació anterior
1. La declaració responsable en edificacions existents que manquen de títol habilitador docupació, de conformitat amb la normativa aplicable, quan calga formalitzar un nou contracte de subministrament daigua de consum humà, gas o electricitat, o cada vegada que es produïsca la segona o posteriors transmissions de la propietat, es realitzarà de conformitat amb el que es disposa en larticle anterior. No es considerarà nou contracte de subministrament daigua de consum humà, gas o electricitat, quan el titular canvie de companyia subministradora.
2. El certificat de la persona facultativa competent haurà dassenyalar que lhabitatge o edificació sajusta a les condicions exigibles per a lús a què es destina.
Article 8. Documentació necessària per a la sol·licitud de segona i posteriors ocupacions
1. Les persones propietàries dun habitatge estan obligades a presentar davant lajuntament, amb caràcter previ a locupació, una declaració responsable en els supòsits de segona o posteriors ocupacions, acompanyada dels documents següents:
a) Dades identificatives de la persona declarant, de conformitat amb la legislació bàsica en matèria de procediment administratiu.
b) Certificat expedit per una tècnica o tècnic competent, que ledifici o, si escau, la part daquest susceptible dun ús individualitzat sajusta a les condicions que van suposar latorgament del primer o anterior títol habilitador docupació a la que se sol·licita.
2. El certificat regulat en lapartat anterior tindrà una validesa màxima de tres mesos des de la data de la signatura.
Capítol III
Procediment de les declaracions responsables i efectes
Article 9. Procediment de la declaració responsable
El procediment administratiu docupació siniciarà amb la presentació de la pròpia Declaració Responsable degudament emplenada conforme al model normalitzat, juntament amb la documentació exigida en cada cas.
1. La declaració responsable i la documentació que lacompanye es presentarà en les oficines de registre municipals, en les formes previstes en la legislació de procediment administratiu comú.
2. Lajuntament examinarà la conformitat del contingut de la declaració responsable i la seua documentació adjunta en el termini de 10 dies hàbils des de la presentació i, si aquesta no reuneix els requisits exigits o la documentació està incompleta, es requerirà a la persona declarant per a lesmena de deficiències o aclariment de la documentació, en els terminis establits en la legislació de procediment administratiu comú.
La formulació del requeriment suspendrà els efectes de la declaració responsable previstos en la normativa, i interromprà els terminis per a lexercici de les facultats dinspecció, control i comprovació de ladministració municipal.
La falta desmena en el termini atorgat pel requeriment determinarà que es declare desistit del procediment a la persona declarant i lextinció dels efectes de la declaració responsable. Lajuntament comunicarà aquesta circumstància a la persona interessada, al Registre de la Propietat i a les companyies subministradores daigua de consum humà, energia elèctrica, gas, telefonia i telecomunicacions.
3. La presentació de lescrit desmena de deficiències davant lajuntament permetrà que salce la suspensió i la declaració responsable faça efecte, sempre que shagen esmenat les deficiències establides en el requeriment, juntament amb la documentació que així ho acredite.
Lescrit desmena haurà danar acompanyat de certificat signat per la tècnica o el tècnic competent, en el qual es faça constar de manera individual el compliment de cadascuna de les mesures requerides, en els mateixos termes que la declaració inicial.
El termini desmena podrà ser ampliat conforme al que es preveu en la normativa de procediment administratiu comú.
Article 10. Efectes de les declaracions responsables
1. De conformitat amb el que es disposa en la legislació de procediment administratiu comú, la declaració responsable faculta per a locupació i ús de lhabitatge des del dia de la seua presentació, sense perjudici de les potestats municipals de comprovació, control o inspecció dels requisits habilitants per a lexercici del dret i de ladequació de lexecutat al contingut de la declaració.
Els efectes assenyalats es podran fer valdre sempre que el contingut de la declaració responsable siga conforme amb el planejament i la normativa urbanística, amb les condicions de la llicència dobres atorgada, una vegada finalitzades aquestes i vaja acompanyada de les autoritzacions i documentació requerida en cada cas per la normativa daplicació.
2. De conformitat amb el que es preveu en la legislació bàsica de procediment administratiu comú, per resolució de lajuntament es declararà la impossibilitat de continuar amb lexercici del dret, o el cessament de locupació o utilització en el seu cas, sense perjudici de les responsabilitats penals, civils o administratives al fet que pertocara, des del moment en què es tinga constància dalguna de les següents circumstàncies:
a) La inexactitud, falsedat o omissió de caràcter essencial en qualsevol dada, manifestació o document que sacompanye o incorpore a la declaració responsable.
b) La no presentació davant ladministració competent de la documentació requerida, si escau, per a acreditar lemplene del declarat.
c) La inobservança dels requisits necessaris per a aconseguir la seua finalitat imposats per la normativa aplicable.
d) Lincompliment dels requisits necessaris per a lús previst. En aquest cas, si ladministració municipal no adopta les mesures necessàries per al cessament de lacte o ús en el termini de sis mesos des de la presentació de la declaració responsable, serà responsable dels perjudicis que puguen ocasionar-se a tercers de bona fe per lomissió de tals mesures, de conformitat amb la legislació bàsica en matèria de sòl.
Article 11. Ineficàcia de les declaracions responsables
1. Lextinció del dret habilitat per la declaració responsable requerirà una resolució motivada que declare la ineficàcia de la declaració.
Aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà ser objecte de recurs de conformitat amb la normativa de règim local aplicable i de procediment administratiu comú.
2. De conformitat amb el que es disposa en la legislació del sòl, quan ledificació no complisca els requisits necessaris per a lús previst, shauran dadoptar les mesures necessàries en el termini de sis mesos des de la presentació de la declaració responsable, per al cessament de la primera ocupació declarada, incloent-hi la comunicació daquestes circumstàncies a les companyies subministradores. Lajuntament podrà repercutir limport daquests perjudicis en la persona obligada a la presentació de la declaració responsable.
3. Si la comprovació es realitza després del termini esmentat i les disconformitats o variacions tingueren caràcter puntual i no impediren lús en condicions de seguretat, salubritat i ambientals acceptables, no simpedirà lexercici de locupació durant el temps atorgat per a lesmena o, si escau, per a la legalització de les modificacions.
Article 12. Utilització de mitjans electrònics
1. Lexercici de les facultats dinspecció, comprovació i control per les corporacions municipals podrà realitzar-se per mitjans electrònics, telemàtics o informàtics, sense perjudici de la visita dinspecció in situ, que es regirà per la seua normativa reguladora.
2. La comprovació del compliment de les exigències establides per la normativa aplicable i la visita dinspecció dirigida a comprovar aquest compliment, podran realitzar-se a través dels mitjans electrònics habilitats a aquest efecte, i es permetrà a les persones interessades aportar, com a documentació electrònica complementària, documentació fotogràfica en format electrònic o un arxiu de vídeo en format estàndard sense editar, compatibles amb els mitjans electrònics de lajuntament.
3. La documentació electrònica aportada serà subscrita per la tècnica o tècnic competent de conformitat amb la legislació aplicable, acreditarà la veracitat daquesta i contindrà referència a aquelles parts de ledificació o habitatge que justifiquen, juntament amb la documentació gràfica del projecte, el compliment de la normativa de disseny i qualitat corresponent.
4. Els ajuntaments podran requerir una altra documentació electrònica addicional, dacord amb la normativa municipal en vigor, sense que en cap cas puguen limitar-se els efectes de la declaració responsable regulada en aquest decret.
5. De la visita dinspecció efectuada a través de mitjans electrònics shaurà destendre la corresponent acta dinspecció electrònica.
Capítol IV
Règim sancionador
Article 13. Règim sancionador
Lincompliment del que sestableix en aquest decret serà sancionat dacord amb el que sestableix en la legislació dordenació territorial i urbanística, i de la ordenació i foment de la qualitat de ledificació.
Disposicions addicionals
Disposició addicional primera. Condicions de disseny i qualitat
Sense perjudici de la documentació prevista en aquest decret, respecte de les condicions de disseny i qualitat haurà destar-se al que es disposa en la normativa daplicació, conforme al regulat en la normativa per la qual saproven les exigències bàsiques de disseny i qualitat en edificis dhabitatges i allotjaments.
Disposició addicional segona. Model de declaració responsable
Amb la finalitat de facilitar lelaboració i presentació de la declaració responsable docupació i afavorir així lhomogeneïtat daquestes, es posa a la disposició dels ajuntaments un model normalitzat de declaració responsable com a Annex I. El contingut del model municipal haurà dajustar-se al que es disposa en aquest decret, sense perjudici que els ajuntaments puguen adaptar el model a la seua organització. La documentació prevista en aquest decret no podrà ser ampliada per lajuntament.
Disposició addicional tercera. Model de certificat de conformitat dobra
Amb la finalitat de facilitar lelaboració del certificat de conformitat, es posa a la disposició dels ajuntaments i les persones interessades un model de certificat de conformitat de les obres realitzades amb el projecte executat com a Annex II.
Disposició addicional quarta. Incidència pressupostària
Laplicació del que es disposa en aquest decret no podrà tindre cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignada a la conselleria competent en matèria dhabitatge i, en tot cas, haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials daquesta.
Disposicions transitòrias
Disposició transitòria única. Títols atorgats amb anterioritat
Les cèdules dhabitabilitat o llicències docupació atorgades amb anterioritat a lentrada en vigor daquest decret es regiran per la legislació vigent en el moment de la seua expedició, però sentendran caducades quan es produïsca el canvi docupació. Per a les renovacions successives serà aplicable el que es disposa en aquest decret.
Disposició derogatòria
Disposició derogatòria única
Queden derogades les disposicions digual o inferior rang que soposen al que es disposa en aquest decret..
Disposicions finals
Disposició final primera. Habilitació de desenvolupament
Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria dhabitatge a desenvolupar aquest decret.
Disposició final segona. Entrada en vigor
El present decret entrarà en vigor als vint dies de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Alacant, 22 de gener de 2021
El president de la Generalitat
XIMO PUIG i FERRER
El vicepresident segon i conseller dHabitatge
i Arquitectura Bioclimàtica
RUBÉN MARTÍNEZ DALMAU