ORDRE 6/2020, de 7 de desembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions del programa mixt d'ocupació formació Tallers d'Ocupació.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 8971 de 09.12.2020 | |
| Número identificador: | 2020/10600 | |
| Referència Base de Dades: | 010047/2020 | |
-
Anàlisi jurídica
Texto Texto Texto2 Data d'entrada en vigor: 10.12.2020 Aquesta disposició afecta: Deroga: -
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació Grup temàtic: Legislació, Ajudes Matèries: Ocupació i formació professional Descriptors: Temàtics: ajuda pública, política d'ajudes, inserció professional, política d'ocupació
ORDRE 6/2020, de 7 de desembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions del programa mixt d'ocupació formació Tallers d'Ocupació. [2020/10600]
PREÀMBUL
Article 1. Objecte
Article 2. Entitats beneficiàries
Article 3. Obligacions de les entitats beneficiàries
Article 4. Persones destinatàries
Article 5. Duració i contingut del programa
Article 6. Aspectes formatius del projecte
Article 7. Inici del procediment. Sol·licituds
Article 8. Instrucció i valoració de les sol·licituds
Article 9. Criteris de valoració
Article 10. Resolució
Article 11. Quantia de la subvenció i costos elegibles
Article 12. Grup de treball mixt per a la selecció de participants
Article 13. Selecció de personal directiu, docent i auxiliar administratiu
Article 14. Selecció de l'alumnat treballador
Article 15. Inici dels tallers
Article 16. Control, assistència i supervisió
Article 17. Avaluació de la qualitat de la docència
Article 18. Memòria de finalització del taller i certificació de la formació
Article 19. Bestreta, pagament i justificació de la subvenció
Article 20. Rendiments financers
Article 21. Causes de minoració i de reintegrament de subvencions
Article 22. Règim sancionador
Disposicions addicionals
Primera. Excepció d'aplicació de l'Ordre als programes finançats pel SEPE.
Segona. Normativa d'aplicació.
Tercera. Dispensa de l'obligació de notificació.
Disposició transitòria
Disposició derogatòria
Disposicions finals
Primera. Facultats de la Direcció General de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
Segona. Entrada en vigor
PREÀMBUL
Tant el Reial decret 282/1999, de 22 de febrer, pel qual s'estableix el Programa de tallers d'ocupació, com l'Ordre del Ministeri de Treball i Assumptes Socials de 14 de novembre de 2001, que ho desenvolupa i estableix les bases reguladores de la concessió de subvencions públiques a aquest programa i l'Ordre ESS/1271/2013, de 24 de juny, per la qual es modifica aquesta, tenen el caràcter de mesures estatals a l'efecte de la seua aplicació per al conjunt de l'Estat, per part de comunitats autònomes i el Servei Públic d'Ocupació Estatal, en els seus respectius àmbits competencials.
Aquests programes es configuren com a programes mixtos d'ocupació i formació, que promoguts principalment per entitats locals tenen com a objectiu incrementar l'ocupabilitat de persones desocupades o amb ocupació precària registrades en els serveis públics d'ocupació com a demandants d'ocupació, amb la finalitat de facilitar la seua inserció laboral, combinant la formació amb l'ocupació, mitjançant la realització d'accions formatives en alternança amb la realització d'obres o la prestació de serveis d'utilitat pública o interés social, i prevaldran aquells projectes de caràcter innovador tenint-se en compte la seua incidència en nous jaciments d'ocupació.
Des de l'inici dels tallers d'ocupació, les entitats promotores, contractaran l'alumnat treballador, utilitzant a aquest efecte com a única modalitat contractual la del contracte per a la formació i l'aprenentatge, la qual cosa els permetrà rebre una formació dual adequada a l'ocupació a exercir.
Les subvencions objecte d'aquesta ordre donen resposta a la normativa estatal sobre el Programa de tallers d'ocupació, així com a la Llei 30/2015, de 9 de setembre per la qual es regula el sistema de formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral (d'ara en avant Llei 30/2015), que constitueix el marc regulador de la formació per a l'ocupació a nivell estatal. En l'article 6, apartat 5 lletra b estableix que els programes mixtos d'ocupació i formació es finançaren mitjançant subvencions en règim de concurrència competitiva oberta a totes les entitats previstes en la normativa concreta reguladora. L'article 8.d recull les diferents iniciatives de formació, entre les quals es troba la formació en alternança amb l'ocupació.
D'acord amb el que s'estableix en la Llei 30/2015, pel que fa a facilitar una formació professional acreditable i certificable que possibilite la inserció laboral de persones treballadores desocupades, en la regulació d'aquestes bases s'ha disposat que els projectes hagen de desenvolupar exclusivament especialitats dirigides a l'obtenció de certificats de professionalitat complets, donant prioritat a la impartició d'itineraris formatius de dos certificats de professionalitat de diferent nivell i mateixa família professional, per tant en els aspectes formatius dels projectes resulta d'aplicació el Reial decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat i l'Ordre ESS/1897/2013, de 10 d'octubre per la qual es desenvolupa el RD 34/2008 i els reials decrets pels quals s'estableixen certificats de professionalitat dictats en la seua aplicació.
L'alumnat treballador, haurà de ser contractat utilitzant exclusivament la modalitat contractual del contracte de formació i l'aprenentatge, per la qual cosa s'atendrà els requisits establits en el Reial decret 1529/2012, de 8 de novembre, pel qual es desenvolupa el contracte per a la formació i l'aprenentatge i s'estableix les bases de la formació professional dual. En la seua disposició addicional primera s'estableix les peculiaritats de la regulació d'aquesta modalitat contractual quan s'utilitza en els programes d'escoles taller, cases d'oficis i tallers d'ocupació que afecta principalment el límit màxim d'edat i duració del contracte, el finançament de les accions formatives i el contingut de l'activitat formativa que s'adequaran a la normativa reguladora concreta d'aquests programes.
Amb la vocació de posar en valor els recursos i capacitats locals en l'àmbit de la promoció de l'ocupació i el desenvolupament local sostenible, en atenció a la major proximitat i coneixement de les particularitats socials i laborals del seu àmbit territorial i de la potencialitat que té sumar sinergies entre els agents d'aquest, d'acord amb la normativa de la Comunitat Valenciana reguladora dels acords i pactes territorials per l'ocupació, d'acord amb aquesta es contempla i incentiva la participació en aquest programa dels acords o pactes constituïts a l'empara d'aquesta.
Com a normativa estatal bàsica en el procediment de gestió s'atendrà el que es disposa en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic. Des de la implantació de la nova llei sobre procediment administratiu, l'Administració de la Generalitat s'ha dotat dels mitjans i sistemes necessaris perquè la tramitació electrònica dels procediments siga l'actuació habitual, per la qual cosa les entitats beneficiàries de les ajudes, hauran de relacionar-se per via telemàtica amb l'Administració en tots els tràmits derivats de la gestió d'aquest programa, atesa l'obligació que s'estableix en l'art. 14 de la Llei 39/2015.
La gestió del programa s'instrumenta mitjançant la concessió de subvencions, en el marc de la normativa estatal bàsica de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant LGS) i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu reglament. Igualment resulta d'aplicació en matèria de subvencions, en l'àmbit competencial propi, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
El programa mixt d'ocupació formació tallers d'ocupació, es troba recollit en el Pla estratègic de subvencions de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació 2020-2022 aprovat per Resolució del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, de data 13 d'octubre de 2020.
En el cas que els fons siguen cofinançats pel Fons Social Europeu i d'acord amb el que es preveu en l'article 67.1.a del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s'estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell, així com l'article 14 del Reglament 1304/2013 del Parlament Europeu i del Consell de 17 de desembre de 2013 relatiu al Fons Social Europeu i pel qual es deroga el Reglament (CE) no 1081/2006, aquesta ordre s'acollirà al sistema de reembossament de costos subvencionables en què s'haja efectivament incorregut i realment abonat, les convocatòries determinaran la forma que podran revestir les subvencions i l'assistència reembossable.
Mitjançant Ordre 11/2016, de 15 juliol de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, es van aprovar les bases reguladores del programa mixt d'ocupació-formació tallers d'ocupació, que van ser posteriorment modificades per l'Ordre 18/2018, de 25 d'octubre.
A fi de dotar de més coherència al contingut de les bases i aclarir la seua redacció, s'unifiquen els continguts de les anteriors ordres, es reestructuren els apartats, s'afigen continguts i es concreten aspectes decisius per a les entitats beneficiàries que inclouen un apartat nou amb el desenvolupament dels criteris de valoració que estableix el barem aplicable conforme al que es preveu en l'article 165.2. f) de la Llei 1/2015, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. Tenint en compte el calat de les modificacions a introduir, s'ha considerat oportú l'aprovació d'unes noves bases.
D'acord amb el que es preveu en l'article 129 de la Llei 39/2015, en l'exercici de la iniciativa legislativa i la potestat reglamentària, les administracions públiques actuaran d'acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència, i eficiència, per la qual cosa es justifica, a continuació, l'adequació de l'ordre als citats motius:
Aquesta ordre es considera l'instrument més adequat per a garantir la consecució dels principis de necessitat i eficàcia, així com el de proporcionalitat, atés que conté la regulació imprescindible per a atendre l'interés general protegit que es defineix en la normativa en matèria de formació professional per a l'ocupació citada anteriorment i que respon a l'aplicació de l'article 10 del text refós de la Llei d'ocupació, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2015, de 23 d'octubre, en el qual s'estableix, que l'Estratègia Espanyola d'Activació per a l'Ocupació s'articularà entorn de l'eix formació, entre altres, i inclou les actuacions de formació professional per a l'ocupació, dirigides a l'aprenentatge, formació, requalificació o reciclatge professional i de formació en alternança amb l'activitat laboral, inclosos els programes públics d'ocupació i formació, que permeten a les persones beneficiàries adquirir competències o millorar la seua experiència professional, per a millorar la seua qualificació i facilitar la seua inserció laboral.
A fi de garantir el principi de seguretat jurídica, la iniciativa normativa s'exerceix de manera coherent amb la resta de l'ordenament jurídic, nacional i de la Unió Europea, citat en els paràgrafs anteriors, per a generar un marc normatiu estable, predictible, integrat, clar i de certitud, que facilite el seu coneixement i comprensió i, en conseqüència, l'actuació i presa de decisions de les persones i empreses.
En aplicació del principi de transparència, es possibilita l'accés senzill, universal i actualitzat a la normativa en vigor i els documents propis del seu procés d'elaboració, en els termes establits en l'article 7 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
En aplicació del principi d'eficiència, l'ordre evita càrregues administratives innecessàries o accessòries i racionalitza, en la seua aplicació, la gestió dels recursos públics.
Aquestes bases es dicten en ús de les competències d'autoorganització de la Generalitat i de les especialitats de procediment administratiu derivades d'aquesta d'acord amb el que es preveu en l'article 49.1.1a i 3a de l'Estatut d'Autonomia, així com aquelles el desenvolupament de les quals està reservat a les comunitats autònomes d'acord amb la legislació bàsica estatal en matèria de subvencions continguda en la LGS.
Per tot l'anterior, en ús de les facultats que em confereix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i el Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, conforme amb el Consell Valencià de Formació Professional i sentit el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
ORDENE
Article 1. Objecte
1. L'objecte d'aquesta ordre és regular les bases de les subvencions en règim de concurrència competitiva, per al desenvolupament, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, del programa de tallers d'ocupació.
2. El procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant convocatòria publicada en la base de dades nacional de subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20.8 de la LGS i amb el contingut necessari que exigeix el seu article 23.
3. Com a ordre afecta les despeses o ingressos públics presents o futurs, la seua aplicació queda supeditada al compliment dels principis d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. Els fons podran ser cofinançats per la Unió Europea a través dels corresponents programes operatius dels fons estructurals de la UE.
4. El programa de tallers d'ocupació es configura com un programa mixt d'ocupació i formació que té com a objecte millorar l'ocupabilitat de les persones demandants d'ocupació participants, mitjançant la realització d'obres o serveis d'utilitat pública o d'interés social que hauran de possibilitar a l'alumnat treballador la realització d'un treball efectiu mitjançant el contracte per a la formació i l'aprenentatge, que juntament amb la formació professional per a l'ocupació rebuda, procure la seua qualificació professional i afavorisca la seua inserció laboral.
5. Durant el desenvolupament del taller d'ocupació, l'alumnat treballador rebrà formació professional per a l'ocupació directament relacionada amb el treball que desenvolupe.
6. Cada convocatòria determinarà les àrees professionals dins del Repertori Nacional de Certificats de Professionalitat, que es consideraran prioritàries ateses les necessitats detectades en matèria de qualificació inserció.
7. De conformitat amb el que es preveu en l'article 19.2 de la LGS aquesta subvenció és incompatible amb la percepció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, amb l'excepció dels incentius fiscals i bonificacions de la Seguretat Social que puguen establir-se per als contractes per a la formació i l'aprenentatge que resulten d'aplicació.
Article 2. Entitats beneficiàries
1. Podran promoure els projectes de tallers d'ocupació i ser entitats beneficiàries de les subvencions regulades mitjançant la present Ordre les entitats que es relacionen a continuació que per la seua finalitat o competència puguen dur a terme l'execució de les corresponents obres o serveis i disposen de capacitat tècnica i de gestió suficients:
Les entitats locals territorials de la Comunitat Valenciana, els seus organismes autònoms i entitats amb competències en matèria de promoció d'ocupació, dependents o assimilades a aquestes, la titularitat dels quals corresponga íntegrament a aquestes entitats locals.
Òrgans, organismes autònoms o altres ens públics dependents de l'Administració de la comunitat autònoma.
Associacions, fundacions i altres entitats, totes aquestes sense ànim de lucre, amb almenys una delegació en el territori de la Comunitat Valenciana, legalment constituïdes conforme a la seua específica normativa reguladora, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar i inscrites en el corresponent registre.
Les mancomunitats i altres agrupacions d'entitats locals territorials de la Comunitat Valenciana amb personalitat jurídica pròpia que compten explícitament entre les seues principals finalitats constitutives amb el foment de l'ocupació, podran ser beneficiàries de les ajudes sempre que per la mancomunitat o agrupació es presente una única sol·licitud i l'àmbit d'actuació del projecte es desenvolupe almenys en dos municipis de la mancomunitat o agrupació.
D'acord amb el que es preveu en l'article 11.2 de la LGS, els membres associats de l'entitat beneficiària que es comprometen a efectuar la totalitat o part de les activitats que fonamenten la concessió de la subvenció en nom i per compte del primer tindran igualment la consideració de persones beneficiàries.
Els acords/pactes territorials per l'ocupació constituïts a l'empara de la corresponent normativa reguladora de la Comunitat Valenciana, podran ser persones beneficiàries de les ajudes sempre que per l'acord o pacte es presente una única sol·licitud que podrà ser formulada per una de les entitats locals que ho haguera subscrit que haurà de disposar de l'acreditació en les especialitats incloses en el projecte.
L'acord o pacte podrà avalar, per tant, una única sol·licitud, el projecte de la qual s'haurà de desenvolupar almenys en dos municipis dels quals conformen l'acord o pacte. Per a l'admissió de la sol·licitud el projecte haurà de ser aprovat per totes les entitats locals, els agents socials i econòmics que hagueren subscrit l'acord o pacte, i s'haurà d'aportar el document que l'avale, així com els corresponents acords del ple de la corporació i, en el seu cas, els convenis interadministratius en els quals es regulen expressament els compromisos assumits per al desenvolupament del projecte.
2. Les obres o serveis d'utilitat pública o interés social en els quals s'incorpore l'alumnat treballador, hauran de correspondre per la seua finalitat o competència a les entitats beneficiàries i executar-se directament per aquestes.
3. Les entitats beneficiàries hauran de comptar amb la preceptiva acreditació per a impartir cadascuna de les especialitats formatives que sol·liciten, conduents a certificats de professionalitat i incloses en el Catàleg d'Especialitats Formatives, conforme al que es preveu en la Llei 30/2015 i el Reial decret 34/2008, de 18 de gener pel qual es regulen els certificats de professionalitat i els reials decrets reguladors de cada certificat de professionalitat.
4. En cada convocatòria es podrà establir requisits mínims de població i desocupació que haja de reunir el terme municipal en el qual s'executarà el projecte, ateses les circumstàncies socioeconòmiques de la Comunitat Valenciana.
5. Les entitats beneficiàries hauran d'executar les accions formatives per si mateixes. D'acord amb el que es disposa en la disposició transitòria primera de la Llei 30/2015, no podran subcontractar amb tercers l'execució de l'activitat formativa que els haja sigut adjudicada. No es considerarà subcontractació, a aquest efecte, la contractació de personal docent per a la impartició de la formació.
6. No podran obtindre la condició de beneficiària aquelles entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies a què es refereix l'article 13, apartats 2 i 3, de la LGS.
Article 3. Obligacions de les entitats beneficiàries
1. A més de les establides en l'article 14 de la LGS, en la normativa de formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral i altra normativa d'aplicació, i sense perjudici de les obligacions específiques que les administracions competents els imposen, són obligacions de les entitats beneficiàries:
a) Complir en la impartició de les accions formatives les prescripcions que els siguen aplicable en virtut de disposició legal o reglamentària, inclosa l'obligació d'impartir la formació en els espais i amb els mitjans formatius acreditats per a tal fi.
b) Mantindre les exigències tecnicopedagògiques, d'instal·lacions, equipament i mitjans humans tingudes en compte per a l'acreditació de l'especialitat.
c) Comprovar que les persones participants disposen dels requisits d'accés, o de les competències clau per a realitzar l'acció formativa en funció dels requeriments d'aquesta.
d) Garantir la gratuïtat de les accions formatives per a les persones participants en la formació subvencionada.
e) Informar les persones participants de la correspondència de l'acció formativa amb un certificat de professionalitat (CP) o una acreditació parcial acumulable (APA).
f) Remetre a l'òrgan competent una comunicació d'inici del projecte, qualsevol modificació posterior, i la comunicació de la seua finalització, conforme al contingut, terminis i procediments que a aquest efecte s'establisquen en les convocatòries.
g) Aportar el número de cens que té acreditat en el termini que s'establisca en la corresponent convocatòria, o en defecte d'això, abans de la finalització del termini de presentació de sol·licituds establit en aquesta.
h) Aportar la informació i documentació que es requerisca durant la fase d'instrucció del procediment, execució de la formació i justificació de la subvenció, així com tindre a la disposició dels òrgans de control competents els documents acreditatius de l'assistència de l'alumnat i els controls de l'avaluació del seu aprenentatge.
i) En els termes que s'establisquen en les corresponents convocatòries realitzar el seguiment de la participació de l'alumnat treballador i personal dels projectes així com de l'aprenentatge de l'alumnat i la seua avaluació.
j) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, seguiment i control a efectuar per LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació i per la Inspecció de Treball i Seguretat Social, així com les de control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant tota aquella informació que els siga requerida d'acord amb el que es preveu en els articles 45 i 46 de la LGS, així com als controls i auditories de qualitat que establisquen les administracions competents, els resultats de les quals s'incorporaran als registres en els quals estiguen inscrites.
k) Executar els projectes respectant les normes aplicables, en particular les relatives a contractació pública, protecció de dades de caràcter personal, seguretat i salut laboral, protecció del medi ambient i igualtat d'oportunitats entre homes i dones.
l) Acreditar trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social tant a la data de concessió com a la de pagament.
m) Acreditar no ser deutora per resolució ferma de procedència de reintegrament, tant a la data de concessió com a la de pagament.
n) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades amb anterioritat a la justificació de l'aplicació dels fons.
ñ) Portar una comptabilitat separada o codi comptable adequat respecte de totes les transaccions relacionades amb l'activitat subvencionada obrint els subcomptes necessaris d'ingressos i despeses per cada acció subvencionada i assignant en els subcomptes de despeses, en el seu cas, la part corresponent de despeses comunes imputada a l'acció subvencionada. En el cas d'entitats subjectes a comptabilitat pública, aquesta obligació s'adequarà als sistemes de comptabilització corresponents.
o) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control. En tant que aquestes ajudes són susceptibles de cofinançament pel FSE, d'acord amb el que s'estableix en els 140 i 141 del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, l'entitat haurà de mantindre tots els documents justificatius relatius a les despeses secundades pels Fons sobre les operacions a la disposició de la Comissió i del Tribunal de Comptes Europeu, durant un termini de dos anys a partir del 31 de desembre següent a la presentació dels comptes en els quals estiguen incloses les despeses definitives de l'operació conclosa, sent que l'últim exercici comptable estarà comprés entre l'1 de juliol de 2023 i el 30 de juny de 2024.
p) A l'efecte de difusió pública, atés que aquestes ajudes són susceptibles de cofinançament pel Fons Social Europeu, en el cas que les respectives convocatòries prevegen explícitament aquest cofinançament, l'entitat beneficiària estarà subjecta a les normes d'informació i publicitat que estableix el Reglament (UE) 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013. Entre aquestes normes cal destacar que la concessió de la subvenció implica l'acceptació de ser inclosa en una llista d'operacions que es publicarà de manera electrònica o per qualsevol altre mitjà, en la qual figuraran les persones beneficiàries, l'operació finançada i l'import de l'ajuda. Així mateix, l'entitat beneficiària estarà subjecta a les normes d'informació i publicitat recollides en el Reglament d'execució (UE) No 821/2014 de la Comissió de 28 de juliol de 2014 pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) no 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell pel que fa a les modalitats concretes de transferència i gestió de les contribucions del programa, la presentació d'informació sobre els instruments financers, les característiques tècniques de les mesures d'informació i comunicació de les operacions, i el sistema per al registre i l'emmagatzematge de dades.
q) Identificar convenientment, a l'efecte de difusió pública, les activitats, obres i serveis que es realitzen a l'empara d'aquestes bases, en particular s'haurà de fer constar el caràcter públic del finançament de l'activitat subvencionada i, en el seu cas, el cofinançament del Fons Social Europeu. En el cas que les respectives convocatòries prevegen explícitament el cofinançament pel Fons Social Europeu, s'haurà de comunicar a les persones participants contractades que aquestes accions estan cofinançades pel Fons Social Europeu i en tota la documentació elaborada per l'entitat haurà de figurar el logo d'aquest fons. En els mateixos casos, s'hauran de recaptar de les persones participants en l'actuació les dades necessàries per al compliment de les obligacions derivades de l'article 125.2 d) i e) del Reglament 1303/2013 i article 5 i l'annex I del Reglament 1304/2013, tots dos del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.
r) Quan l'entitat beneficiària de la subvenció, d'acord amb la seua forma de constitució estiga subjecta al règim de dret privat, i la quantia en concepte d'ajudes o subvencions rebudes de l'administració autonòmica o de qualsevol altra entitat enumerada en l'article 3.2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, rebuda durant el període d'un any, per un import superior a 10.000 euros, haurà de donar l'adequada publicitat a aquesta, indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionat. La difusió d'aquesta informació es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web. En cas que no disposen de pàgina web on realitzar aquesta publicitat, podran complir amb aquesta obligació a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.
s) Quan l'entitat beneficiària de la subvenció siga una entitat local, com a requisit previ al cobrament de la bestreta i del principal, haurà de presentar l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició de comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes de conformitat amb el que es disposa en l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana. A aquest efecte es presentarà l'últim escrit de presentació d'aquests registrat d'entrada.
Article 4. Persones destinatàries
1. Les persones destinatàries d'aquest programa hauran de complir els següents requisits mínims:
a) Ser demandants d'ocupació, registrades en un servei públic d'ocupació.
b) Complir els requisits establits en la normativa d'aplicació per a formalitzar un contracte per a la formació i l'aprenentatge.
c) Complir els requisits establits en l'art. 20 del Reial decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat, per a l'accés a les accions formatives.
En les respectives convocatòries podrà establir-se requisits d'edat o relacionats amb la condició laboral de les persones participants.
L'alumnat seleccionat hauran de complir els referits requisits a la data d'incorporació al projecte.
2. Amb caràcter general, i sempre que complisquen els requisits mínims exigits, en els processos de selecció de l'alumnat dels projectes tindran prioritat per a participar en el programa, les persones amb dificultats d'inserció laboral o col·lectius vulnerables, com:
a) Dones
b) Persones majors de 45 anys.
c) Persones amb baixa qualificació.
d) Persones en atur de llarga duració.
e) Dones víctimes de violència de gènere.
f) Persones en situació o risc d'exclusió social.
g) Persones que encapçalen famílies monoparentals o monomarentals.
h) Persones trans.
i) Persones titulars i beneficiàries de la renda valenciana d'inclusió.
Article 5. Duració i contingut del programa
1. Els projectes tindran una duració de dotze mesos que a l'efecte del càlcul de la subvenció màxima a concedir seran equivalents a 1.920 hores de formació en alternança amb el treball o la pràctica professional. El nombre d'hores indicat és a l'efecte del càlcul de la subvenció i no està vinculat a la jornada i horaris que haja de realitzar l'alumnat treballador d'acord amb la normativa laboral aplicable a la seua relació laboral.
Transcorregut el termini de duració previst en la resolució de concessió, el projecte es considerarà finalitzat.
2. Des de l'inici del taller d'ocupació l'alumnat serà contractat per les entitats beneficiàries utilitzant exclusivament el contracte per a la formació i l'aprenentatge regulat en l'article 11.2 del text refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, desenvolupat per Reial decret 1529/2012, de 8 de novembre i l'Ordre ESS/2518/2013, de 26 de desembre, per la qual es regulen els aspectes formatius del citat contracte. La duració dels contractes de treball subscrits amb l'alumnat treballador no podrà excedir a la data de finalització del projecte de taller d'ocupació.
3. Durant el desenvolupament del taller d'ocupació l'alumnat treballador rebrà formació professional per a l'ocupació adequada a l'ocupació a exercir, segons el projecte de pla formatiu, als efectes del qual es dedicarà a la formació per a l'ocupació un mínim del 25 % de la duració del projecte. Aquesta formació se subjectarà als continguts establits en la normativa reguladora dels certificats de professionalitat de les corresponents ocupacions, d'acord amb el que s'estableix en l'apartat 1 de l'article 11 del RD 34/2008.
4. Els projectes hauran de desenvolupar exclusivament especialitats incloses en el Catàleg d'Especialitats Formatives del Servei Públic d'Ocupació i seran conduents a l'obtenció dels certificats de professionalitat complets per al que hauran de complir tots els requisits establits en el Reial decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat (d'ara en avant RD 34/2008) i l'Ordre ESS/1897/2013, de 10 d'octubre, per la qual es desenvolupa el Reial decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat i els reials decrets pels quals s'estableixen certificats de professionalitat dictats en la seua aplicació que ho desenvolupa (d'ara en avant Ordre ESS/1897/2013)
Article 6. Aspectes formatius dels projectes
1. Els projectes inclouran el disseny d'itineraris formatius amb dos certificats de professionalitat complets de la mateixa família i àrea professional que implicarà la impartició primer el de menor nivell i una vegada finalitzats el de segon nivell, de manera consecutiva o bé inclouran la impartició d'un sol certificat de professionalitat.
2. Si es dissenya la impartició d'un itinerari formatiu implicarà la impartició consecutiva d'un certificat de professionalitat de nivell 1 i un altre de nivell 2 de la mateixa família o àrea professional.
Si el projecte inclou la impartició d'un sol certificat de professionalitat aquest serà com a mínim de nivell 2.
Les resolucions de convocatòria podran, en les mateixes condicions, ampliar l'estructura dels projectes fins a arribar a la consecució d'un nivell 3 de certificat de professionalitat.
En els itineraris formatius, constituirà causa justa de finalització del contracte, que l'alumnat no supere el certificat de professionalitat de nivell inferior, i en aquest cas podrà ser substituït per nou alumnat que complisca els requisits d'accés al certificat de nivell superior, que haurà d'incorporar-se a aquestdurant els primers 5 dies lectius d'impartició.
Les convocatòries podran establir límits quant al nombre de projectes a presentar per les entitats promotores, al nombre d'especialitats per aula acreditada, als horaris de desenvolupament i al tipus de jornada contínua o partida.
3. Les entitats sol·licitants hauran de respectar en els projectes els següents límits en relació amb el nombre d'alumnat i grups de participants.
a) El nombre d'alumnat treballador per projecte de taller d'ocupació serà mínim de 10 i màxim de 30.
L'alumnat només podrà cursar un certificat/itinerari dels continguts en el projecte.
b) Els projectes estaran dirigits al desenvolupament d'accions de formació en alternança amb l'ocupació distribuïdes en un, dos o tres grups de 10 participants cadascun, en especialitats diferents. Cada participant només podrà formar part d'un grup dels continguts en el projecte.
c) Les convocatòries podran establir límits quant al nombre màxim d'alumnat en un mateix àmbit municipal, que inclou les seues entitats vinculades o dependents, per al conjunt de tots els projectes presentats.
4. En els projectes s'impartirà formació complementària de caràcter modular, amb els continguts que si escau es determine en la corresponent convocatòria i la duració que s'hi indique. En tot cas s'inclourà formació complementària sobre les següents matèries: alfabetització informàtica, sensibilització ambiental, sensibilització en igualtat de gènere, prevenció de riscos laborals i inserció laboral.
5. Per a l'alumnat que no haja obtingut el títol de Graduat en Educació Secundària Obligatòria o equivalent, es podrà organitzar:
Programes específics amb la finalitat de completar la seua formació, amb l'objectiu de preparar a l'alumnat per a la prova d'obtenció del títol de graduat en ESO, d'accés a cicles formatius de grau mitjà, convocades per la Conselleria competent en matèria d'Educació, i proporcionar-los una formació bàsica i professional que els permeta incorporar-se a la vida activa o prosseguir els seus estudis en els diferents ensenyaments regulats en les normes educatives vigents, així com presentar-se a les proves que siguen autoritzades per LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació que els capacite per a accedir en el futur als certificats de professionalitat de nivell 2.
Accions formatives corresponents a algun dels següents programes:
· FCOV30: comunicació en valencià N-2
· FCOV22: comunicació en llengua castellana N2
· FCOV05: comunicació en llengües estrangeres anglés N2 (només per a l'accés aun certificat de professionalitat amb idiomes)
· FCOV23: competència matemàtica N2
Aquesta formació s'impartirà a l'alumnat que participe en itineraris formatius en els quals s'impartisca de manera consecutiva un certificat de professionalitat de nivell 1 i 2 de la mateixa família professional. S'impartirà en el certificat de professionalitat de nivell 1 i la superació d'aquesta formació els permetrà accedir als certificats de professionalitat de nivell 2.
6. Per a l'alumnat que no haja obtingut el títol de batxiller o equivalent i estiga en possessió del títol de Graduat en ESO o equivalent, es podrà organitzar, quan així ho establisca les respectiva convocatòria:
Programes específics amb l'objectiu de preparar a l'alumnat per a la prova d'obtenció del títol de batxiller i d'accés a cicles formatius de grau superior, convocada per la conselleria competent en matèria d'educació, sense perjudici de les convalidacions que corresponguen, si escau, i proporcionar-los una formació bàsica i professional que els permeta incorporar-se a la vida activa o prosseguir els seus estudis en els diferents ensenyaments regulats en les normes educatives vigents.
Accions formatives corresponents a algun dels següents programes:
· FCOV31: comunicació en valencià N 3
· FCOV02: competència en llengua castellana N3
· FCOV06: comunicació en llengües estrangeres anglés N3 (només per a l'accés a un certificat de professionalitat amb idiomes)
· FCOV12: competència matemàtica N3
Aquesta formació s'impartirà a l'alumnat que participe en programes formatius que incloguen un sol certificat de professionalitat de nivell 2 o en el cas que la resolució de convocatòria l'establisca en itineraris en els quals s'impartisca de manera consecutiva un certificat de professionalitat de nivell 2 i 3 de la mateixa família professional. La formació s'impartirà en el certificat de professionalitat de nivell 2 i la superació d'aquesta formació els permetrà accedir als certificats de professionalitat de nivell 3.
7. El contingut de la formació a què es refereixen els apartats 4, 5 i 6 d'aquest article s'inclourà dins del pla formatiu que acompanyarà a la sol·licitud, i hauran de permetre aconseguir els objectius adequats al corresponent programa formatiu de l'especialitat.
8. L'alumnat rebrà durant tot el procés formatiu orientació, assessorament i informació laboral i professional així com formació empresarial, per part de les entitats beneficiàries, per a això hauran de comptar amb personal i mètodes adequats, comptant amb el suport dels serveis d'orientació de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
9. Una vegada finalitzats els projectes, les entitats beneficiàries hauran de prestar assistència tècnica durant almenys sis mesos a les persones participants que ho sol·liciten, tant per a la cerca d'ocupació per compte d'altre com per a l'establiment per compte propi, de manera individual o en projectes d'economia social, en col·laboració amb els serveis propis de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació i les entitats col·laboradores de LABORA en matèria d'orientació. En el cas d'existir iniciatives emprenedores d'autoocupació es podrà promoure la seua inclusió en vivers d'empreses o actuacions similars. A aquestes finalitats les entitats promotores podran sol·licitar a LABORA i altres administracions públiques les ajudes establides en altres programes de suport a la creació d'ocupació.
Article 7. Inici del procediment. Sol·licituds
1. El procediment de concessió de les ajudes, es tramitarà en règim de concurrència competitiva, atesos els principis d'objectivitat, igualtat, transparència i publicitat, dins dels crèdits anuals destinats a aquestes i s'iniciarà d'ofici mitjançant convocatòria publicada en la base de dades nacional de subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20.8 de la LGS i amb el contingut necessari que exigeix el seu article 23.
2. El finançament de les subvencions s'efectuarà amb càrrec a aquelles aplicacions pressupostàries que es determinen en cada convocatòria.
3. Les sol·licituds es presentaran en la forma i termini que establisca la corresponent convocatòria. La presentació de la sol·licitud implicarà el coneixement i acceptació incondicional d'aquestes bases reguladores.
4. D'acord amb el que es preveu en l'article 14 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, a l'efecte de presentació de les sol·licituds o de qualsevol documentació relacionada amb els tràmits de la subvenció, les entitats interessades, en tot cas, estaran obligades a relacionar-se amb l'Administració a través de mitjans electrònics.
5. Les sol·licituds es presentaran per mitjans electrònics en model normalitzat que estarà disponible en el portal de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació i es presentarà juntament amb la documentació acreditativa dels requisits per a obtindre la subvenció i específica que es determine en les corresponents convocatòries.
Per a la presentació de les sol·licituds s'accedirà a la seu electrònica de la Generalitat o a la web de LABORA a través de l'enllaç a sol·licitud telemàtica. Per a la presentació de la sol·licitud podrà utilitzar-se qualsevol dels mecanismes d'identificació i signatura admesos per la seu electrònica de la Generalitat Valenciana.
Si les entitats interessades presentaren la sol·licitud presencialment, es requerirà perquè l'esmene a través de la seua presentació electrònica. A aquest efecte es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en què va ser realitzada l'esmena.
Article 8. Instrucció i valoració de les sol·licituds
1. La instrucció del procediment correspondrà a les direccions territorials competents en matèria de formació per a l'ocupació, que podran recaptar de les entitats sol·licitants l'aportació addicional de tota aquella documentació que es necessite per a acreditar l'exacte compliment de les condicions exigides en la corresponent convocatòria i assegurar que es disposa de les dades necessàries per a la comprovació de la viabilitat tècnica i econòmica dels projectes.
En el cas que la sol·licitud no complisca els requisits exigits o la documentació aportada continguera errors o fora insuficient d'acord amb el que es disposa en el paràgraf anterior l'òrgan instructor requerirà a l'entitat promotora sol·licitant perquè, en el termini de 10 dies hàbils, esmene la falta o aportació els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistida en la seua petició.
2. Finalitzada la fase d'instrucció, per la direcció territorial s'emetrà un informe amb la relació de projectes que hagen acreditat la seua viabilitat tècnica i econòmica així com el compliment de la resta de les condicions exigides per a ser objecte de subvenció, amb indicació, d'acord amb les instruccions que a aquest efecte puga establir la Direcció General d'Ocupació i Formació, d'aquelles dades que, havent de comprovar-se en la fase d'instrucció, siguen necessaris per a l'adequada valoració dels projectes. Així mateix la direcció territorial inclourà en l'informe la relació de les sol·licituds inadmeses o excloses indicant les causes concretes de la seua exclusió.
3. Els projectes que superen la fase d'instrucció es valoraran per una comissió de valoració que analitzarà totes les sol·licituds que complisquen les condicions previstes, aplicant els criteris de valoració establits en aquestes bases en l'article 9, que es resoldran per ordre de major a menor puntuació. En tot cas, la valoració dels projectes es realitzarà sobre la documentació presentada per les entitats dins del termini de presentació de sol·licituds establit en les corresponents convocatòries, prenent en consideració les condicions que l'entitat reunisca la data de finalització d'aquest termini, que hauran de mantindre's com a mínim durant tot el període d'execució. Els projectes en els quals alguna de les especialitats no complisca amb els requisits establits podran valorar-se parcialment, a proposta de l'òrgan instructor, sempre que el projecte mantinga la seua coherència i continue sent viable tècnicament.
4. Composició i funcionament de la Comissió:
Presidirà la Comissió la persona titular de la subdirecció general en matèria de formació professional per a l'ocupació que tindrà vot de qualitat a fi de dirimir els empats que pogueren produir-se en l'adopció d'acords. Serà suplent o substituta en la Presidència la persona titular del Servei de Gestió de Programes de Formació per a l'Ocupació.
Les persones titulars de les direccions territorials competents en matèria de formació professional per a l'ocupació. Seran suplents o substitutes d'aquestes, les persones titulars dels serveis territorials en matèria de formació professional per a l'ocupació.
Exercirà les funcions de secretària de la comissió, amb veu però sense vot, una persona funcionària de la subdirecció general competent en matèria de formació professional per a l'ocupació, designada per la presidència de la comissió.
El seu funcionament es regirà pel règim previst per als òrgans col·legiats en la normativa vigent del règim jurídic del sector públic.
La comissió de valoració podrà recaptar l'assistència de personal tècnic o expert que assessore en les matèries objecte d'anàlisi.
En la composició de la comissió de valoració, es procurarà l'adequació als principis de composició i presència equilibrada entre dones i homes establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.
5. Realitzades les valoracions s'emetrà un llistat provisional de valoració on quedarà reflectida la puntuació obtinguda en cada ítem de valoració i la puntuació final de cadascuna de les sol·licituds que compleixen tots els requisits necessaris per a ser beneficiàries d'aquestes subvencions. Aquest llistat es publicarà en la pàgina web de LABORA a fi de que puguen realitzar les al·legacions corresponents en el termini de 10 dies.
Una vegada ateses aquestes al·legacions l'òrgan col·legiat emetrà les corresponents actes motivades en les quals es concretarà, en els seus corresponents annexos, el resultat definitiu de la valoració amb indicació dels factors o criteris tinguts en compte en la valoració i la seua aplicació concreta. Els llistats de valoració annexos a aquestes actes seran publicades en la pàgina web de LABORA, inclouran les puntuacions obtingudes en cada ítem de valoració i la puntuació final obtingudes per les sol·licituds que compleixen tots els requisits necessaris per a ser entitat beneficiària de les subvencions contemplades en la corresponent convocatòria, sense que càpien al·legacions a aquest.
6. A la vista de l'expedient i de les actes de la comissió amb el resultat de la valoració, l'òrgan instructor formularà la proposta de resolució.
7. En el cas que quedaren sol·licituds presentades a l'empara de la corresponent convocatòria, valorades positivament d'acord amb el procediment establit, i que no pogueren ser ateses per falta de disponibilitat pressupostària, aquestes es constituiran en llista de reserva degudament ordenada, i podran ser resoltes favorablement en la mesura en què es dispose de crèdit en la línia pressupostària corresponent com a conseqüència de major dotació pressupostària o renúncies a subvencions concedides, d'acord amb el que es preveu en els articles d'aquesta ordre. En cap cas es tornarà a concedir a la mateixa entitat quan aquesta haja renunciat a una subvenció d'aquest programa en la mateixa convocatòria.
Article 9. Criteris de valoració
S'estableixen els criteris de valoració següent:
A) Desenvolupament de projectes anteriors
Criteri 1. Valoració enquestes d'execució.
Baremació de l'Enquesta de Formació d'Oferta (EFO) i de l'Enquesta de Formació d'Oferta Personal Tècnic (EFOTEC).
Es puntuarà les entitats fins a un màxim de 7,5 punts, pel resultat obtingut en les enquestes EFO i fins a un màxim de 7,5 punts pel resultat obtingut en les enquestes EFOTEC, en funció de la mitjana aritmètica resultant de les dades disponibles per als programes mixtos d'ocupació formació, desenvolupats per l'entitat en la programació del segon i tercer exercici anteriors a la convocatòria de què es tracte:
Puntuació EFO x 1,875. En el cas que l'entitat no haja realitzat durant els esmentats exercicis cap acció formativa o no es dispose de les dades EFO se li atorgarà una puntuació equivalent a la mitjana aritmètica obtinguda per les entitats en el segon exercici anterior a la convocatòria de què es tracte.
Puntuació EFOTEC x 1,875. En el cas que l'entitat no haja realitzat durant els esmentats exercicis cap acció formativa o no es dispose de les dades EFOTEC se li atorgarà una puntuació equivalent a la mitjana aritmètica obtinguda per les entitats en el segon exercici anterior a la convocatòria de què es tracte.
La puntuació absoluta d'aquest criteri serà la suma de les puntuacions obtingudes en les enquestes EFO i EFOTEC.
L'obtenció d'una puntuació absoluta inferior a 7,5 punts en aquest apartat determinarà la denegació de l'acció formativa sol·licitada.
Criteri 2. Experiència corresponent a l'oferta formativa dirigida prioritàriament a persones desocupades.
Experiència acreditada en la impartició d'accions de formació corresponent a l'oferta formativa dirigida prioritàriament a persones desocupades i la formació amb compromís de contractació, de les dues últimes convocatòries de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació. Fins a un màxim de 10 punts.
S'atorgaran 2,5 punts per cada acció formativa impartida, en cas contrari es puntuarà amb 0 punts.
Per a la valoració d'aquest criteri no serà necessari que les entitats aporten documentació acreditativa, la comprovació es realitzarà per a totes les entitats per LABORA mitjançant consulta en la seua base de dades.
B) Adhesió de l'entitat local al segon acord marc de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies i les organitzacions sindicals.
Criteri 3: Homogeneïtat de les despeses de personal dels tallers d'ús d'entitats locals.
Es valora l'adhesió de les entitats locals al segon acord marc de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies amb les organitzacions sindicals, aplicant les condicions laborals contemplades en aquest al personal contractat temporalment per a l'execució dels projectes. S'atorgarà 5 punts en cas d'adhesió a l'acord marc i aplicació del mateix i 10 punts en cas d'aplicació de conveni col·lectiu que millore les condicions laborals contemplades en l'acord marc.
En el cas que el projecte estiga promogut per diversos ajuntaments, s'atorgarà la puntuació en funció del percentatge d'ajuntaments adherits a l'acord, sempre que com a mínim l'entitat beneficiària estiga adherida i aplique aquest.
A les entitats promotores privades sense ànim de lucre o ens públics dependents de l'Administració de la comunitat autònoma, que per la seua naturalesa no puguen adherir-se al citat acord marc, se'ls atorgarà 5 punts en cas d'adhesió a conveni col·lectiu les condicions laborals del qual d'aplicació al personal contractat temporalment en l'execució dels projectes siga equiparable a les condicions contemplades en l'acord marc de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies amb les organitzacions sindicals i 10 punts en cas d'adhesió a conveni col·lectiu el règim laboral del qual millore aquestes condicions.
Les entitats, a l'efecte de valoració d'aquest criteri hauran de presentar en el termini presentació de sol·licituds que assenyale la convocatòria:
Acreditació documental relativa al conveni col·lectiu aplicable al personal contractat temporalment per a l'execució del projecte. S'acompanyarà còpia del conveni que continga les ressenyes del Diari Oficial en el qual es va publicar i l'última actualització salarial quan siga procedent.
Es presentarà acreditació de la presentació i dipòsit del conveni o notificació de l'adhesió, del registre de convenis i acords col·lectius de treball dependent de la Direcció General de Treball del Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social o de les autoritats laborals de les comunitats autònomes.
C) Taxa d'atur en l'àmbit territorial del projecte.
Criteri 4. Desocupació.
Es valorarà, segons la següent escala, la diferència percentual entre la taxa d'atur de la comarca que es desenvolupe el projecte respecte de la mitjana de la Comunitat Valenciana. S'utilitzaran les dades relatives a l'últim trimestre publicades per l'Institut Valencià d'Estadística, a data de finalització del termini de presentació de sol·licituds que establisquen les corresponents convocatòries «Indicadors del mercat de treball a nivell subprovincial»
Diferència percentual (%Comarca %CV) Punts
4 % o major 10
de 3 % a 3,99 % 9
de 2 % a 2,99 % 8
de 1 % a 1,99 % 7
de 0,01 % a 0,99 % 6
de 0 % a -0,99 % 5
de -1 % a -1,99 % 4
de -2 % a -2,99 % 3
de -3 % a -3,99 % 2
de -4 % a -4,99 % 1
5 % o menor 0
D) Perspectives d'ús del col·lectiu participant.
Criteri 5. Valoració de les especialitats formatives segons el grau de prioritat de l'àrea professional, ateses les necessitats detectades en matèria de qualificació-inserció: entre 0 i 10 punts.
D'acord amb el que s'estableix en l'article 1.5, la valoració s'efectuarà atenent les àrees professionals que en cada convocatòria es determinen com a prioritàries i segons el grau de prioritat establit, d'acord amb la següent escala:
Índex prioritat Punts
Prioritat molt alta 10
Prioritat alta 7,5
Prioritat mitjana 5
Sense prioritat 0
La puntuació serà proporcional al nombre de participants per especialitats.
E) Itineraris formatius.
Criteri 6. Itineraris formatius.
Es valorarà que el Pla formatiu contemple la realització d'itineraris formatius per a la impartició consecutiva de dos certificats de professionalitat de la mateixa família i àrea professional i diferent nivell de qualificació, d'acord amb la següent escala:
Tipus Itinerari Formatiu Punts
1 Dos certificats de professionalitat (Nivell 1 + Nivell 2) 20
2 Dos certificats professionalitat (Nivell 2 + Nivell 3) 15
3 Un certificat de professionalitat de Nivell 2 10
4 Un certificat de professionalitat de Nivell 3 5
La puntuació anterior serà proporcional al nombre de participants en cada tipus d'itinerari formatiu o certificat de professionalitat, utilitzant la fórmula següent:
(Nre. alumnat tipus 1) x 20 + (Nre. alumnat tipus 2) x 15 + (Nre. alumnat tipus 3) x 10 + (Nre.alumnat tipus 4) x 5
Nombre total d'alumnat Nre. total d'alumnat Nre. total d'alumnat Nre. total d'alumnat
F) Àmbit territorial
Criteri 7. Àmbit territorial i acords/pactes
Es puntuaran amb 10 punts els projectes l'àmbit d'actuació dels quals es desenvolupe en diversos municipis i almenys 2 d'aquests siguen municipis afectats pel risc de despoblament, que hagen sigut beneficiaris de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana, conforme al Decret 182/2018, de 10 d'octubre, del Consell pel qual es regula aquesta línia i la Resolució de la Presidència de la Generalitat per la qual es relacionen els municipis beneficiaris d'aquesta en l'exercici pressupostari que s'assenyale en la convocatòria corresponent.
Així mateix es puntuaran amb 10 punts els projectes l'àmbit d'actuació dels quals se circumscriga a un sol municipi, sempre que el mateix estiga inclòs en aquest sistema.
D'altra banda, es puntuaran amb 10 punts els projectes presentats per acords/pactes territorials per l'ocupació constituïts a l'empara de la corresponent normativa reguladora de la Comunitat Valenciana.
La puntuació dels anteriors apartats tindrà caràcter acumulatiu fins a un màxim de 20 punts.
G) Aplicació de mesures de responsabilitat social.
S'acreditarà d'acord amb el que s'establisca en les respectives resolucions de convocatòria.
Criteri 8. Inclusió social.
Es valorarà amb un màxim de 10 punts un percentatge igual o superior al 20 % de persones amb diversitat funcional (1), persones afectades amb trastorn mental greu o molt greu, persones en situació o risc d'exclusió social i dones víctimes de violència de gènere, incloses en les plantilles de les entitats sol·licitants. Els percentatges inferiors al 20 % es valoraran proporcionalment d'acord amb la fórmula següent.
Nombre de persones actualment en la plantilla de l'entitat, pertanyents als citats col·lectius, que hagueren estat incloses en aquesta, durant un període igual o superior a 9 mesos durant l'exercici anterior al de la respectiva convocatòria. × 50
Nombre de persones actualment en la plantilla de l'entitat, que hagueren estat incloses en aquesta, durant un període igual o superior a 9 mesos durant l'exercici anterior al de la respectiva convocatòria.
(1) Grau igual o superior al 33 % o trastorn mental greu o molt greu.
Les entitats, a l'efecte de valoració d'aquest criteri, hauran de presentar en el termini presentació de sol·licituds que assenyale la convocatòria:
Declaració responsable del nombre de persones que a data de sol·licitud estiguen incloses en la plantilla de l'entitat, en alta durant un període igual o superior a 9 mesos en aquesta, durant l'exercici pressupostari anterior al que finança la convocatòria de què es tracte (en cap cas es prendran en consideració els contractes subvencionats a través dels programes mixtos d'ocupació-formació) i acreditació documental de les persones incloses en la plantilla, durant el mateix període, que reunisquen alguna de les següents condicions:
Persones amb diversitat funcional reconeguda amb un grau igual o superior al 33 % (discapacitat física, psíquica o sensorial), persones afectades amb trastorn mental greu o molt greu. Aquests extrems s'acreditaren amb la presentació de l'Informe de Treballadors en Alta (ITA) de la Seguretat Social i de l'informe de Vida Laboral d'Empresa que incloguen el període comprés entre l'1 de gener de l'any corresponent a l'exercici pressupostari anterior a la convocatòria de què es tracte i fins a una data inclosa dins del termini de presentació de sol·licituds.
Persones en situació o risc d'exclusió social, s'acreditarà mitjançant certificat emés pels serveis socials competents, la data d'emissió dels quals estiga dins dels sis mesos anteriors a la data de finalització del termini de presentació de la sol·licitud.
Dones víctimes de violència de gènere, situació que s'acreditarà per qualsevol dels mitjans previstos en l'art. 9 de la Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
Criteri 9. Igualtat entre dones i homes.
En aquest apartat es valoraran les accions positives que garantisquen i promoguen la igualtat de dones i homes fins a un màxim de 10 punts, d'acord amb la distribució que s'exposa a continuació, en cas contrari, es puntuarà amb 0 punts:
En l'escriptura fundacional o en els estatuts de l'entitat figura com a objectiu d'aquesta treballar a favor de la igualtat d'homes i dones (1 punt).
L'entitat acredita disposar d'un Pla d'igualtat, visat per l'òrgan competent, en els termes previstos en l'article 45 i següents de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes. D'acord amb el que es preveu en la disposició addicional única del Decret 133/2007, de 27 de juliol, del Consell, sobre condicions i requisits per al visat dels Plans d'igualtat de les empreses de la Comunitat Valenciana, les empreses o organitzacions participades majoritàriament amb capital públic (empreses públiques autonòmiques, provincials i municipals) hauran d'elaborar un Pla d'igualtat, així mateix visat per l'òrgan competent (9 punts).
Les entitats, a l'efecte de valoració d'aquest criteri, hauran de presentar en el termini presentació de sol·licituds que assenyale la convocatòria:
a) Acreditació documental que en l'escriptura de constitució o en els estatuts de l'entitat, degudament inscrits en el registre corresponent, figura com a objectiu d'aquesta treballar a favor de la igualtat d'homes i dones. En el cas que l'entitat no dispose d'escriptura de constitució o estatuts presentarà una declaració responsable a aquests efectes. Les entitats subjectes al règim de funció pública en matèria de personal, compleixen aquest requisit per prescripció legal i no serà necessària la presentació de la declaració responsable.
b) Acreditació documental de disposar l'entitat sol·licitant d'un Pla d'igualtat aprovat, visat per l'òrgan competent:
En el cas d'empreses en les quals no existisca obligació legal d'elaborar un pla d'igualtat, s'haurà d'aportar el Pla aprovat, degudament visat per l'òrgan competent.
Per a les entitats subjectes al règim de funció pública en matèria de personal, es considerarà que compleixen aquest tràmit prèvia aportació del pla.
Si l'entitat disposa d'un pla la vigència del qual ha finalitzat, bastarà amb la presentació de la resolució de visat del pla d'igualtat expirat i la sol·licitud de tramitació d'un nou pla, davant l'organisme competent en igualtat de gènere. Entre l'expiració del pla anterior i la sol·licitud del nou no pot haver transcorregut mes de sis mesos.
Valoració final del procés d'avaluació.
Les sol·licituds obtindran una valoració final d'acord amb el quadre resum següent:
Criteris de valoració Puntuació màxima
Criteri 1. EFO Y EFOTEC 15
Criteri 2. Experiència en l'oferta formativa dirigida prioritàriament a persones desocupades. 10
Criteri 3. Homogeneïtat de les despeses de personal. 10
Criteri 4. Desocupació. 10
Criteri 5. Àrees professionals prioritàries. 10
Criteri 6. Itineraris formatius. 20
Criteri 7. Àmbit territorial i acords/pactes 20
Criteri 8. Inclusió social 10
Criteri 9. Igualtat entre dones i homes 10
Valoració total màxima 115
El valor absolut de la puntuació final determinarà l'ordre de prioritat d'aprovació de les accions.
En cas d'empat entre dos o mes projectes, es resoldrà a favor del projecte que haja obtingut major puntuació en els criteris 7, 1, 2, 4, 5, 6, 3, 8 i 9 i si així i tot persistira l'empat s'atendrà el número d'ordre de l'expedient.
Article 10. Resolució
1. Vista la proposta de l'òrgan instructor, la persona titular de la direcció general competent en matèria de formació professional per a l'ocupació dictarà la resolució procedent per delegació del director general de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
2. El termini per a resoldre i notificar les resolucions no podrà excedir de 6 mesos comptats a partir de la publicació de la respectiva convocatòria.
3. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud per silenci administratiu, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de resoldre.
4. Les resolucions de concessió, seran motivades i determinaran, a més de l'objecte, condicions i finalitat de la subvenció concedida, la duració dels tallers i la quantia concedida.
5. A la resolució de concessió s'acompanyarà la designació, per la Prefectura del Servei Territorial de Formació per a l'Ocupació, del personal tècnic d'enllaç que actuarà com a interlocutor entre l'entitat i LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
6. LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació donarà compte al Consell Valencià de Formació Professional la relació d'entitats sol·licitants a les quals es concedeix la subvenció.
7. Una vegada recaiguda la resolució de concessió l'entitat beneficiària podrà sol·licitar la modificació d'aquesta. Aquesta modificació haurà de fonamentar-se en circumstàncies sobrevingudes que impedisquen l'execució del projecte sota les condicions inicialment establides i formalitzar-se amb caràcter immediat al seu esdeveniment i, en tot cas, abans de la finalització del citat termini d'execució.
Les sol·licituds de modificació se sotmetran a l'òrgan instructor i seran resoltes per l'òrgan concedent de la subvenció. En tot cas, la modificació només podrà autoritzar-se si no danya drets de terceres persones i sempre que no supose minoració de la valoració tècnica obtinguda en la sol·licitud de subvenció.
L'òrgan concedent haurà de dictar resolució acceptant o denegant la modificació proposada en el termini d'un mes des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la seua tramitació. Una vegada transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, la sol·licitud podrà entendre's desestimada. Les resolucions podran retrotraure els seus efectes, com a màxim, al moment de la presentació de la sol·licitud de modificació.
8. Sense perjudici dels anterior, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres aportacions, subvencions o ajudes fora dels casos permesos en la normativa reguladora de la subvenció, podrà lloc a la modificació de la resolució de concessió, tal com estableix l'article 19.4 de la LGS.
Article 11. Quantia de la subvenció i costos elegibles
1. Es consideren despeses subvencionables aquelles que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada i es realitzen en el termini que corresponga al període d'execució del programa.
2. Les subvencions per als tallers d'ocupació es calcularan per a cobrir les diferents despeses i aconseguiran els conceptes següents:
A) Mòdul A: inclou els costos salarials del personal directiu, docent i auxiliar administratiu que haja sigut seleccionat i contractat per al taller d'ocupació següents:
Les retribucions brutes establides en el contracte amb referència al conveni col·lectiu aplicable a l'entitat beneficiària o en el seu cas a l'acord marc de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies amb les organitzacions sindicals.
Les quotes a càrrec de l'entitat ocupadora a la Seguretat Social per tots els conceptes, desocupació, Fons de Garantia Salarial i formació professional. Per al càlcul de l'import subvencionable haurà de descomptar-se l'import corresponent de les bonificacions i reduccions que puguen estar associades al pagament d'aquesta cotització.
Per a calcular els costos d'aquest mòdul es tindrà en compte les quanties que perceba el personal contractat pel temps efectiu de treball, que inclouran les vacances, els dies de lliure disposició i el temps d'assistència a cursos de formació relacionats amb el lloc de treball quan la formació tinga connexió amb el projecte. A aquest efecte es computaren també les situacions amb dret a retribució en les quals no es presta servei efectiu com les absències justificades, les situacions previstes en l'article 37.3 del text refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d'octubre i els períodes de baixa per incapacitat temporal per les despeses que no hagen sigut compensades per la Seguretat Social i siguen assumits per l'entitat beneficiària. No es computaran les despeses corresponents a absències injustificades. Sense perjudici de l'anterior, en el cas que les respectives convocatòries prevegen explícitament cofinançament pel Fons Social Europeu, no es consideraren despeses subvencionables les quanties que cobre el personal contractat corresponents a les absències i baixes de qualsevol naturalesa.
No se subvencionaran, en cap cas, les indemnitzacions per defunció i les corresponents a trasllats, suspensions, acomiadaments, cessaments o indemnitzacions per finalització de contracte, gratificacions i compensació per vacances no gaudides.
Per al càlcul d'aquest mòdul es considera una ràtio d'una persona docent a jornada completa per cada huit participants.
L'entitat beneficiària aportarà, d'acord amb les instruccions que li seran notificades abans de l'inici de l'acció formativa, control d'assistència amb parts horaris.
B) Mòdul B compensarà les despeses de formació i funcionament, siguen directes o indirectes següents:
Seran subvencionables pel seu cost real, les següents despeses directes sempre que puga demostrar-se que responen de manera indubtable a la naturalesa de l'activitat subvencionada:
· Manteniment d'instal·lacions, maquinària i equip.
· Mitjans didàctics no inventariables, material escolar i de consum per a la formació.
· Equipament de l'alumnat treballador i personal docent.
· Despeses de combustibles d'automoció i els necessaris per al funcionament de la maquinària utilitzada en el projecte.
· Útils i eines necessàries per al desenvolupament dels projecte.
· Amortització d'instal·lacions, maquinària i equips. Per a calcular la quantitat amortitzable cada any s'utilitzaran els coeficients d'amortització i els anys de vida útil del bé, establits en la taula de coeficients anuals d'amortització per la Llei de l'impost de societats.
· Lloguer de maquinària i equips (excepte lísing) quan no dispose l'entitat promotora dels necessaris per al desenvolupament del projecte, sempre que no excedisquen del preu de mercat.
· Costos d'auditoria en el seu cas
· Despeses corresponents a eixides i activitats formatives de l'alumnat treballador i personal formador que els acompanye, sempre que estiguen directament relacionats amb el pla formatiu i que siguen prèviament autoritzats pel personal tècnic de formació. En el cas que les respectives convocatòries prevegen explícitament cofinançament pel Fons Social Europeu, no seran subvencionables aquestes despeses.
· Altres despeses generals directes de funcionament necessaris per al desenvolupament del projecte.
Seran subvencionables com a despeses indirectes aquelles que encara que no es vinculen directament amb l'activitat subvencionada, corresponguen al període en què efectivament es realitza i siguen necessaris per a la seua execució, com ara subministraments d'energia elèctrica, aigua, combustible de calefacció, telèfon, correus, neteja, seguretat, vigilància, material d'oficina, fotocòpies, assegurances i altres despeses corrents de funcionament necessaris per al desenvolupament del projecte.
Sense perjudici de l'anterior, en el cas que les respectives convocatòries prevegen explícitament cofinançament pel Fons Social Europeu, no seran despeses subvencionables les despeses indirectes.
En cap cas seran subvencionables en aquest mòdul les despeses següents:
· Despeses d'inversió, com a adquisició d'immobles, instal·lacions, maquinària, mobiliari o equips.
· Despeses financeres per bestretes, avals o anàlegs.
· Impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació (deduccions de l'IVA)
· Altes de subministraments i de connexió de comunicacions.
C) Mòdul C inclou els costos salarials derivats dels contractes per a la formació i l'aprenentatge que se subscriguen amb l'alumnat treballador, d'aquests costos se subvencionarà:
L'import equivalent al salari mínim interprofessional anualment establit, corresponent a l'any de concessió de la subvenció, sense perjudici de l'obligació de les entitats de fer efectiva les retribucions que corresponguen a l'alumnat treballador en relació al temps de treball efectiu d'acord amb la normativa laboral aplicable.
La totalitat de les quotes a càrrec de l'entitat ocupadora corresponents a la Seguretat Social, Fons de Garantia Salarial i Formació Professional establides per a aquests contractes en la seua normativa específica.
3. Els possibles increments que es pogueren produir en els referits costos salarials seran de càrrec de l'entitat beneficiària.
4. L'import total de la subvenció calculada conforme als criteris anteriors, en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost del projecte.
De conformitat amb el que es preveu en l'article 19.2 de la LGS aquesta subvenció és incompatible amb la percepció d'altres subvencions, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
5. A l'efecte de determinar la quantia de la subvenció s'establiran els següents mòduls:
A) Mòdul A. Costos salarials del personal directiu, docent i auxiliar administratiu: 3'63 per cada participant i hora.
B) Mòdul B. Costos de formació i manteniment: 1'01 per cada participant i hora.
C) Mòdul C: Salaris de l'alumnat: el 100 % del Salari Mínim Interprofessional anualment establit, en concepte de salaris de l'alumnat treballador.
Aquests mòduls s'actualitzaran anualment en les respectives convocatòries d'acord amb el que es preveu en l'Ordre ESS/1271/2013, de 24 de juny, per la qual es modifiquen l'Ordre del Ministeri de Treball i Assumptes Socials, de 14 de novembre de 2001, per la qual es regulen el programa d'Escoles Taller i Cases d'Oficis i les Unitats de Promoció i Desenvolupament i s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions públiques a aquests programes i l'Ordre del Ministeri de Treball i Assumptes Socials, de 14 de novembre de 2001, per la qual es desenvolupa el Reial decret 282/1999, de 22 de febrer, pel qual s'estableix el Programa de tallers d'ocupació, i s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions públiques a aquest programa.
Article 12. Grup de treball mixt per a la selecció de participants
1. La selecció de l'alumnat treballador dels tallers d'ocupació així com del personal de direcció, docent i auxiliar administratiu participant en aquests serà efectuada per un grup de treball mixt que es constituirà per a tal fi amb la participació de representants de l'entitat promotora i de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació. Aquest grup de treball serà presidit per la persona titular del servei territorial competent en matèria de formació per a l'ocupació o persona en qui delegue, que tindrà vot de qualitat per al cas d'empat. En la composició del grup de treball mixt, es procurarà l'adequació als principis de composició i presència equilibrada entre dones i homes establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.
2. El grup de treball mixt podrà establir o completar les seues normes de funcionament, d'acord amb el que es disposa en la legislació vigent en matèria derègim jurídic del sector públic.
El grup de treball mixt establirà els criteris per a la realització de la selecció mitjançant l'aprovació de les corresponents bases reguladores, atesos els perfils previstos en els projectes d'acord amb el que s'estableix en aquesta ordre de bases i la convocatòria corresponent, així com en les instruccions que les desenvolupen. Es procurarà la major adaptabilitat de les persones seleccionades a les corresponents especialitats, considerant, en el seu cas, la seua formació prèvia, i les particulars circumstàncies de dificultat d'aquestes.
El grup de treball mixt estendrà acta per duplicat de la seua constitució i de la determinació dels criteris de selecció que es faran públics per a coneixement de totes les persones interessades.
3. Les incidències i reclamacions que es pogueren suscitar, derivades dels processos de selecció, seran resoltes pel grup de treball mixt, sense que càpia ulterior recurs en via administrativa.
4. Finalitzat el procés de selecció, el grup de treball mixt prepararà la relació de persones seleccionades, personal directiu, docent i auxiliar administratiu, estendrà acta per duplicat de les actuacions realitzades i traslladarà un exemplar a l'entitat promotora, per al seu compliment i un altre a la direcció territorial competent en matèria de formació professional per a l'ocupació.
Article 13. Selecció de personal directiu, docent i auxiliar administratiu
1. Per a la selecció del personal de direcció, docent i auxiliar administratiu participant en els projectes de tallers d'ocupació el grup de treball mixt establirà, el procediment de selecció a seguir i els criteris de baremació dels mèrits. D'acord amb el que es preveu en la corresponent convocatòria, s'utilitzarà com a procediments per a la preselecció ofereix d'ocupació tramitada per l'Espai Labora que corresponga, convocatòria pública o ambdues. Per al personal docent, a més dels procediments assenyalats, podrà utilitzar-se com a procediment per a la selecció, que aquesta es realitze mitjançant la incorporació de personal que figure prèviament en les borses d'ocupació de personal expert docent, constituïdes a l'empara del Decret 220/2017, de 29 de desembre, del Consell, pel qual es regula la borsa d'ocupació temporal de personal docent i s'aproven les bases del procediment de selecció i nomenament per a la realització d'accions formatives en les quals participe el SERVEF.
2. En tot cas, sense perjudici del que s'estableix en el RD 34/2008 i l'Ordre ESS/1897/2013, les persones candidates hauran de complir els requisits relatius a titulació i formació següents:
a) La persona responsable de la direcció del projecte, haurà de comptar, almenys, amb titulació universitària (es podrà exigir una titulació determinada en els llocs que el requerisquen).
b) El personal docent haurà de comptar, amb la titulació prevista en el Reial decret que regule el corresponent certificat de professionalitat.
c) Per al personal docent de suport, s'exigirà com a mínim alguna de les titulacions següents:
Títol de Mestre o Mestra d'Educació Primària o equivalent.
Persona amb titulació universitària que es trobe en possessió del títol de Màster que habilita per a l'exercici de les professions de professora o professor d'Educació Secundària Obligatòria, Batxillerat, Formació Professional i Ensenyaments d'Idioma, o equivalent, o amb un mínim de 300 hores de Formació Metodològica.
. Titulació Tècnica Superior de Formació Professional o equivalent i estar en possessió del Certificat Oficial de Formació Pedagògica i Didàctica equivalent expedit per la conselleria competent en matèria d'Educació, segons preveu l'Ordre 4/2016, d'1 de març, o amb un mínim de 300 hores de Formació Metodològica.
d) Per al personal auxiliar administratiu, s'exigirà com a requisit mínim FP I/Cicle de grau mitjà o certificat de professionalitat en l'especialitat, o haver realitzat amb aprofitament alguna acció formativa relacionada amb les especialitats, segons el fitxer d'especialitats del SEPE, de l'Àrea Professional d'Administració i Gestió, que pertany a la família professional d'aquesta denominació, o Graduat en Educació Secundària o Graduat Escolar amb experiència en l'ocupació auxiliar administratiu almenys de 12 mesos.
3. Qualsevol que siga el sistema de selecció utilitzat, se seguiran els criteris i procediments establits per LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació per a la cobertura d'ofertes d'ocupació, per la qual cosa no serà aplicable la normativa establida per als procediments de selecció de personal de les diferents administracions públiques, encara que l'entitat promotora siga un organisme públic. En aquest últim cas, el personal seleccionat no es considerarà inclòs en les corresponents plantilles o relacions de llocs de treball, per la qual cosa no serà precisa oferta d'ocupació pública prèvia.
Article 14. Selecció de l'alumnat treballador
1. La selecció de l'alumnat treballador serà precedida, en tot cas, de la tramitació d'oferta de serveis formatius pel corresponent Espai Labora. A l'efecte de garantir el compliment del que es preveu en l'article 4.2 d'aquesta ordre, mitjançant aprovació dels corresponents barems per a la selecció de l'alumnat treballador, es prioritzarà a les persones que reunisquen les condicions descrites en cadascun dels col·lectius prioritaris. Les convocatòries, en el seu cas, establiran les forma d'acreditar les citades condicions.
2. L'alumnat treballador haurà de complir els requisits d'edat i situació laboral que en el seu cas s'establisquen en la respectiva convocatòria. També compliran els requisits establits en la normativa d'aplicació per a formalitzar un contracte per a la formació i l'aprenentatge, així com els requisits i criteris marcats pel RD 34/2008 i l'Ordre ESS/1897/2013 d'accés als certificats de professionalitat corresponents.
2. Quan les especialitats contemplades en el projecte exigisquen una formació específica prèvia de caràcter general o en alguna matèria específica, serà necessari que l'acrediten.
3. L'alumnat treballador seleccionat, haurà de mantindre els requisits de selecció a la data de la seua incorporació al taller d'ocupació.
Article 15. Inici dels tallers
1. Els tallers hauran d'iniciar-se en el termini establit en la corresponent convocatòria i en tot cas dins l'exercici pressupostari que finance aquesta i finalitzar d'acord amb la duració establida en l'article 5 d'aquesta ordre.
2. Abans d'iniciar l'acció formativa, l'entitat beneficiària haurà de comunicar de manera fefaent al personal tècnic de formació la data d'inici de cada taller, amb indicació de l'horari, lloc d'impartició, relació nominal de participants que comencen i del personal docent i tutelar amb l'acreditació en tots dos casos de la titulació i requisits exigits pel reial decret del certificat de professionalitat corresponent al programa formatiu que es va incloure en el projecte i acreditació dels permisos necessaris per al desenvolupament d'aquest.
3. En el mateix dia d'inici del projecte s'haurà d'informar l'alumnat treballador de les característiques del projecte i de la formació que rebrà i dels seus drets i obligacions. Aquesta informació s'haurà de facilitar obligatòriament també a l'alumnat que s'incorpore posteriorment.
4. Des de l'inici de l'activitat, l'entitat promotora posarà en pràctica el Pla de prevenció de riscos laborals, a fi d'eliminar o reduir els riscos per a la seguretat i la salut de totes les persones treballadores. Per a això es programarà com a primera activitat del projecte donar ple coneixement a tot el personal dels riscos laborals que comporta l'execució d'aquest i del pla de prevenció elaborat.
5. En el termini de 15 dies des de la data d'inici del taller es presentarà en la direcció territorial corresponent la documentació següent:
Declaració responsable i/o certificacions acreditatives a les quals es refereix l'art. 3r, apartats l i m d'aquesta ordre i les que acompanyen al projecte en el cas que no estiguen en vigor les ja aportades.
Memòria justificativa del compliment de la normativa vigent en matèria de seguretat i salut laboral d'acord amb el que es preveu per la Llei de prevenció de riscos laborals i l'Estatut dels treballadors. A aquest efecte, l'entitat beneficiària haurà d'elaborar una avaluació dels llocs de treball que ocuparà l'alumnat treballador en els contractes formatius.
Així mateix en aquesta memòria es justificarà el compliment del que es disposa en el Reial decret 1627/1997, de 24 d'octubre, sobre condicions mínimes de seguretat i salut en les obres de construcció, quan les activitats entren en àmbit d'aquesta normativa.
En el cas que els projectes a realitzar impliquen especialitats per a les quals haja sigut necessari projecte bàsic d'obres o projecte tècnic complet, l'entitat beneficiària haurà de presentar també una certificació acreditativa que les obres estaran dirigides pel personal competent en cada cas.
Els documents que s'indiquen en les resolucions aprovatòries corresponents, si escau.
La planificació didàctica, la programació didàctica de cada mòdul formatiu i la planificació de l'avaluació de l'aprenentatge indicada en el punt 2 de l'art. 17 de l'Ordre ESS/1897/2013, de 10 d'octubre, segons model normalitzat.
Model normalitzat de «declaració de la persona interessada» signat per la persona participant, una vegada emplenat el formulari informatitzat amb les dades de la persona participant, a l'efecte de recollida d'indicadors d'execució.
Article 16. Control, assistència i supervisió
1. El seguiment i supervisió dels tallers estarà a càrrec, al llarg de tota l'acció formativa, del personal tècnic d'enllaç de LABORA. L'entitat beneficiària facilitarà el seguiment i control del desenvolupament dels tallers d'acord amb les instruccions que li seran notificades amb anterioritat a l'inici del curs i comunicarà les incidències que es produïsquen en el desenvolupament de l'actuació subvencionada.
2. El pla de control que s'aplicarà, d'acord amb el que es preveu en l'article 165.2.j de la Llei 1/2015, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, a l'efecte de comprovació de la correcta realització de l'activitat, s'instrumenta en un procediment per a l'avaluació, seguiment i control de la qualitat de la formació, pel qual el personal tècnic d'enllaç, vetlarà pel correcte desenvolupament del projecte i proposarà, en el seu cas, les mesures oportunes tendents a garantir el compliment dels objectius del projecte. A aquests efectes, realitzarà un mínim de 3 visites a cadascun dels projectes desenvolupats sobre la base d'aquesta ordre, alçant una acta del resultat de la visita en el model normalitzat que es facilitarà a aquest efecte.
3. Qualsevol modificació sobrevinguda en les condicions d'execució, com ara canvis de calendaris, horaris, professorat, etc. d'escàs nivell o abast i sense la consideració d'irregularitat descrita en el punt següent, haurà de ser autoritzada, prèvia sol·licitud de l'entitat, i amb l'informe previ de la persona designada tècnic d'enllaç, per la persona titular del servei territorial corresponent competent en matèria de formació professional per a l'ocupació.
4. Amb l'informe previ de la persona titular del servei territorial corresponent, la direcció general competent en matèria de formació per a l'ocupació o la subdirecció general competent en aquesta matèria, indistintament, procedirà a la suspensió cautelar del desenvolupament de l'acció subvencionada quan:
No estiga en funcionament.
El personal tècnic docent o l'alumnat no estiguen presents en el desenvolupament de l'actuació.
El personal docent no responga al perfil assenyalat en cadascun dels respectius programes formatius, o que haguera sigut objecte de valoració.
L'alumnat estiga sent dedicat a funcions diferents de les previstes en el projecte.
El material de consum o els equips/dotacions no es corresponguen amb els descrits en el projecte.
El nombre de participants assistents siga inferior a la meitat del número indicat en la resolució de concessió de la subvenció.
Qualsevol altra causa greu que afecte el normal desenvolupament de l'acció subvencionada.
5. En cas de suspensió definitiva que es dictarà per la Direcció General de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació s'instrumentaran els mecanismes necessaris per a minimitzar les conseqüències negatives per a l'alumnat. A aquest efecte, la Direcció General d'Ocupació i Formació facilitarà la continuïtat de la part formativa pendent de ser impartida, que podrà desenvolupar-se en els centres de LABORA.
Article 17. Avaluació de la qualitat de la docència
Durant la impartició del taller es recaptarà l'opinió de l'alumnat sobre la docència que està rebent. L'entitat beneficiària facilitarà l'accés del personal tècnic de formació per a la i realització de les enquestes de valoració o proves oportunes i serà informada del contingut i resultat d'aquestes.
Article 18. Memòria de finalització del taller i certificació de la formació
1. L'entitat beneficiària de la subvenció haurà d'aportar una memòria en el termini de 15 dies naturals des de la finalització de cada taller davant la direcció territorial corresponent, que inclourà un informe del progrés de l'alumnat que ha seguit el programa i una valoració general i propostes per a la seua millora. S'acompanyarà el justificant d'haver sol·licitat telemàticament el certificat individualitzat d'aprofitament, en el seu cas.
2. D'acord amb el que disposa l'article 6, apartat 9, acabat el projecte, l'entitat promotora ha de prestar assistència tècnica a l'alumnat treballat durant almenys 6 mesos. L'entitat haurà de presentar un informe sobre l'assistència tècnica prestada a l'alumnat en el termini dels dos mesos posteriors.
3. La formació adquirida per l'alumnat serà objecte d'acreditació, mitjançant certificat d'aprofitament, per part de LABORA amb detall d'hores, àrees o mòduls superats amb avaluació positiva.
4. Prèvia sol·licitud de la persona interessada s'emetrà el certificat de professionalitat o acreditació parcial acumulable que corresponga.
5. Quan així ho prevegen les respectives convocatòries, les entitats beneficiàries hauran de presentar:
a) Una vegada finalitzat el projecte i dins de les quatre setmanes següents a la seua finalització, el formulari informatitzat d'indicadors de resultats immediats, degudament emplenat.
b) Transcorreguts 6 mesos des de la finalització del projecte, el formulari informatitzat d'indicadors de resultats a llarg termini degudament emplenat.
6. La falta de presentació dels documents citats en l'apartat 5 podrà ser tinguda en compte en la valoració de les posteriors convocatòries.
Article 19. Bestreta, justificació i pagament de la subvenció
1. Conforme al que s'estableix en l'article 34 de la LGS, podran fer-se pagaments anticipats, que suposaran lliurament de fons amb caràcter previ a la justificació de les despeses, com a finançament necessari per a poder dur a terme les actuacions inherents a la subvenció.
Dins dels terminis i amb els límits establits en les respectives convocatòries es podrà sol·licitar pagaments anticipats, en la quantia legalment permesa de la subvenció atorgada, prèvia presentació del corresponent aval bancari, llevat que l'entitat beneficiària estiga exempta legalment d'aquesta obligació.
2. Rebuda la sol·licitud de bestreta, la Direcció General de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, o òrgan en què delegue, podrà transferir als ens promotors el màxim legal previst en la normativa d'aplicació, de l'import de la subvenció corresponent. A tal fi, les entitats beneficiàries hauran de disposar d'un compte bancari específic a la qual LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació transferirà l'import que corresponga en concepte de bestreta de la subvenció concedida. El compte aportat en el model de domiciliació bancària presentat amb la sol·licitud, servirà al citat objecte.
Quan corresponga, l'aval bancari es presentarà per un import igual a la quantitat a anticipar. L'entitat beneficiària haurà de depositar la garantia en la corresponent Direcció Territorial de la Conselleria competent en matèria d'hisenda. Una vegada obtinguda la carta de pagament acreditativa del depòsit, haurà de ser presentada per l'entitat beneficiària en la corresponent direcció territorial competent en matèria de formació professional per a l'ocupació com a requisit previ i indispensable per al pagament anticipat.
Les garanties es cancel·laran per acord de l'òrgan concedent en els casos següents:
Una vegada comprovada de conformitat l'adequada justificació de la bestreta.
Quan s'hagueren reintegrat les quantitats anticipades.
3. En els dos mesos següents a la finalització dels tallers, es remetran els justificants dels pagaments efectuats amb especificació de l'import corresponent a cadascuna de les partides subvencionades utilitzant per a això el programa informàtic e-SIDEC, o aquell que per a anàloga finalitat li siga facilitat per LABORA, transcorregut aquest termini sense la presentació de la justificació, que s'indica a continuació, s'aplicarà el que es disposa per a aquests casos en l'article 70.3 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol:
a) Despeses de personal: S'haurà de presentar el contracte, amb referència al conveni col·lectiu aplicable a l'entitat beneficiària. del qual es derive clarament l'objecte d'aquest acompanyat de:
Les nòmines del període imputat amb el rebut del personal.
TC1 i TC2 o document que els substituïsca, corresponents amb detall de les despeses de seguretat social, la base de cotització, epígraf, tipus de contracte, tipus de cotització i quota resultant.
Model 111 (Retencions i ingressos a compte de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques) del període (mensual o trimestral) justificatiu de l'ingrés de la retenció practicada.
Model 190 (Resum anual de retencions i ingressos a compte).
Escrit explicatiu en el qual es faça constar el nombre d'hores imputades per la persona formadora i el cost d'aquestes.
El cost imputable mensualment a cada acció correspondrà als conceptes següents:
Cost nòmina: Cost salarial + prorrata pagues extres.
Cost seguretat social: quota Seguretat Social empresa.
El cost imputable mensualment a cada acció es realitzarà mitjançant les fórmules següents:
(Cost salarial + prorrata pagues extres) × nre. d'hores/mes imputades a l'acció
Nre. hores/mes segons contracte o conveni
Cost Seguretat Social empresa × nre. hores/mes imputades a l'acció
Nre. hores/mes segons contracte o conveni
Es considera cost salarial, el salari base i els complements salarials que es troben fixats en el contracte amb referència al conveni col·lectiu aplicable a l'entitat beneficiària. A falta de conveni col·lectiu de l'entitat, es considerarà cost salarial, el salari base i complements salarials que corresponguen d'acord amb la normativa laboral aplicable.
S'haurà d'aportar còpia del conveni col·lectiu d'aplicació vigent durant el període d'execució de l'acció formativa, que continga les ressenyes del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana en el qual es va publicar aquest i l'última actualització salarial, quan siga procedent.
Quan s'haja valorat el projecte amb puntuació favorable conforme al criteri 3 de l'article 9, es comprovarà que les condicions laborals, d'acord amb els contractes i nòmines presentades, s'ajusten a les condicions establides en l'acord marc de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies amb les organitzacions sindicals o en el seu cas en el conveni que millore les condicions establides en el citat acord marc.
b) Costos de formació i manteniment: La seua justificació s'efectuarà mitjançant la presentació de factures i altres documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa.
c) Salaris de l'alumnat treballador: s'estarà al que s'estableix en l'apartat a quant a la seua justificació i condicions.
d) En relació amb els apartats a, b i c, a l'efecte d'acreditació del pagament s'haurà de presentar el pertinent comprovant de transferència o seient bancari, i quan siga procedent el vaig rebre signat per la persona treballadora.
e) Quan les entitats bancàries realitzen, a petició de l'entitat beneficiària, el pagament mitjançant remeses, s'indicarà l'import, concepte, dades de la persona proveïdora (nom, cognoms i NIF) i compte d'abonament.
f) En el cas de les mancomunitats i els acords per l'ocupació, s'acceptaran els justificants dels membres associats que s'hagueren compromés a efectuar la totalitat o part de les activitats subvencionades en nom i per compte de l'entitat beneficiària d'acord amb el que es preveu en l'article 11.2 de la LGS.
g) Quan d'acord amb el que es preveu en l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 de juliol del procediment administratiu comú de les administracions públiques, corresponga la presentació telemàtica de la documentació relacionada en aquest article, les convocatòries podran establir mitjans o procediments per a facilitar a les entitats beneficiàries el compliment d'aquesta obligació.
4. S'indicaran els criteris de repartiment justos, equitatius i verificables dels costos incorporats a la relació de despeses, abans citada, que haurà de contindre suficient nivell de detall perquè els corresponents justificants puguen ser considerats com a vàlids, d'acord amb la normativa comunitària aplicable.
5. S'hauran d'aportar, en el seu cas, els tres pressupostos que, en aplicació de l'article 31.3 de la LGS, haja d'haver sol·licitat l'entitat beneficiària.
6. S'haurà d'aportar la identificació del subcompte d'ingressos on es comptabilitza la subvenció concedida. Relació de subcomptes de despeses utilitzades per a la gestió de la subvenció.
En el cas d'entitats subjectes a comptabilitat pública, s'aportarà la identificació en el sistema comptable dels projectes d'ingressos i despeses pels quals s'efectua la comptabilització de la subvenció.
7. En tot cas la justificació de les despeses subvencionades, s'efectuarà conforme al que es preveu en l'article 30 de la LGS, i d'acord amb les indicacions que LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació puga proporcionar en cada cas per a justificar que la subvenció concedida s'acomoda a les condicions imposades i a la consecució dels objectius previstos en l'acte de concessió d'aquesta. L'entitat beneficiària haurà d'aportar un informe econòmic fonamentant que els costos màxims del projecte presentat s'ajusten al valor de mercat relacionat directament amb la modalitat i formació prevista a impartir. Aquest informe podrà ser valorat per un equip tècnic de l'òrgan instructor amb la finalitat d'apreciar motivadament si els costos aportats són concordes o no als valors de mercat, tal com estableix l'article 33 de la LGS.
8. A l'efecte del que es preveu en l'article 73 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions (d'ara en avant RLGS), haurà de constar en els justificants originals el número d'expedient, la quantia imputada i el percentatge de cofinançament comunitari, en el seu cas. Aquesta dada s'incorporarà per l'entitat beneficiària mitjançant estampillat sobre l'original del document.
9. No podrà realitzar-se el pagament de la subvenció en tant l'entitat beneficiària no es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, a aquests efectes, d'acord amb el que es preveu en l'article 22.4 del RLGS, la presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització de la sol·licitant perquè l'òrgan concedent obtinga de manera directa l'acreditació de les circumstàncies previstes en els articles 18 i 19 del citat reglament a través de certificats telemàtics, i en aquest cas la sol·licitant no haurà d'aportar la corresponent certificació. No obstant això, la sol·licitant podrà denegar expressament aquesta autorització, havent d'aportar llavors les corresponents certificacions. Així mateix, per a poder realitzar el pagament de la subvenció l'entitat haurà d'acreditar que no és deutora per resolució de procedència de reintegrament mitjançant la presentació d'una declaració responsable.
10. En el termini de 6 mesos des de la presentació de la documentació justificativa de la subvenció, es dictarà la corresponent resolució de liquidació, que determinarà, si escau, la procedència del reintegrament de les quantitats anticipades que no s'hagueren aplicat a la fi per al que es va concedir la subvenció, així com els corresponents interessos de demora, en el seu cas.
Article 20. Rendiments financers
D'acord amb el que es preveu en l'article 19.5 de la LGS, els rendiments financers que es generen pels fons lliurats mitjançant bestreta a les entitats beneficiàries, hauran d'aplicar-se a la subvenció. En conseqüència, els ingressos derivats per aquest concepte minoraran en el seu import la quantia total a subvencionar. A aquests efectes, l'entitat haurà de presentar una declaració responsable, acompanyada dels corresponents justificants bancaris, en la qual es justifique prou la percepció o no de rendiments financers, així com la seua quantia, en el seu cas.
Article 21. Causes de minoració i de reintegrament de subvencions
1. Donaran lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com l'exigència de l'interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament d'aquesta, la concurrència de qualsevol de les circumstàncies previstes en l'article 37 de la LGS, i qualsevol altre motiu que perjudique la fi última pel qual la subvenció haja sigut concedida.
2. En el cas d'incompliments parcials, es determinarà la quantitat a reintegrar per l'entitat beneficiària atés el principi de proporcionalitat en funció dels costos justificats i les actuacions acreditades, de conformitat amb el que es disposa en el número 2 de l'article 37 de la LGS, en relació amb la lletra n, de l'apartat 3 de l'article 17 d'aquesta llei.
3. La falta de comunicació de l'inici de l'activitat en la forma i termini previstos, determinarà la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció o al reintegrament de les quantitats percebudes, en el seu cas.
4. La justificació insuficient de les despeses subvencionades determinarà la minoració o reintegrament si escau.
El règim de responsabilitat per reintegrament de les subvencions serà l'establit en la citada LGS i en Llei 1/2015, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
En cas de cofinançament de la subvenció pel FSE i de conformitat amb el que es disposa en l'article 6 de la Llei general de subvencions, el termini de prescripció del reintegrament serà l'establit en l'article 3 del Reglament (CE Euratom) núm. 2988/1995 del Consell de 18 de desembre de 1995 relatiu a la protecció dels interessos financers de les Comunitats Europees, que estableix que els programes pluriennals, el termini de prescripció s'estendrà en tot cas fins al tancament definitiu del programa, conforme al que es preveu en els articles 140 i 141 del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sent que l'últim exercici comptable està comprés entre l'1 de juliol de 2023 i el 30 de juny de 2024, i en el mateix els estats membres presentaran un informe de l'execució final del programa operatiu.
Article 22. Règim sancionador
Si es detectara alguna de les infraccions tipificades en el títol IV de la LGS, se seguirà el procediment d'acord amb el que s'estableix en l'article 67 d'aquesta llei i el seu reglament de desenvolupament, i podran imposar-se les sancions establides en la LHPSPIS.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Excepció d'aplicació de l'Ordre als programes finançats pel SEPE
El que es disposa en aquesta normativa no serà aplicable als projectes de tallers d'ocupació que es desenvolupen a la Comunitat Valenciana, finançats amb càrrec a la reserva estatal de fons que realitza el Servei Públic d'Ocupació Estatal.
Segona. Normativa d'aplicació
Aquesta ordre es dicta a fi de concretar o desenvolupar en l'àmbit competencial de la Comunitat Valenciana, el que es preveu en la normativa estatal de general aplicació que a continuació es relaciona:
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que la desenvolupa.
Les subvencions corresponents als tallers d'ocupació es regularan pel que es preveu en aquesta Ordre i com a no s'opose al que s'estableix en la LGS i el RLGS, per l'Ordre de 14 de novembre de 2001, que desenvolupa el Reial decret 282/1999, de 22 de febrer, pel qual s'estableix el programa de tallers d'ocupació, i s'estableixen les seues bases reguladores i l'Ordre ESS/1271/2013, de 24 de juny, per la qual es modifica aquesta.
Pel que fa als programes d'ocupació-formació, la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral i el Reial decret 694//2017, de 3 de juliol, que desenvolupa l'anterior.
El RD 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regula els certificats de professionalitat i l'Ordre ESS/1897/2013, de 10 d'octubre que ho desenvolupa.
El Reial decret 1529/2012, de 8 de novembre, pel qual es desenvolupa el contracte per a la formació i l'aprenentatge i s'estableixen les bases de la formació professional dual i l'Ordre ESS/2518/2013, de 26 de desembre, per la qual es regulen els aspectes formatius del citat contracte.
En l'àmbit competencial propi resulta d'aplicació la Llei 1/2015, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
Tercera. Dispensa de l'obligació de notificació
Les ajudes a la formació regulades en aquesta ordre, són compatibles amb el mercat comú, a tenor de l'article 107, apartat 1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea i queden dispensades de l'obligació de notificació establida en l'article 108, apartat 3, del Tractat i de comunicar d'acord amb el que es preveu en l'article 3.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, ja que no reuneixen tots els requisits del citat article 107.1, perquè no suposen avantatge econòmic per a una empresa ni falsegen la competència, i no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
Única. Convocatòries anteriors
La convocatòria i altres incidències en relació amb les ajudes establides a l'empara de les bases aprovades per l'Ordre 11/2016, de 15 de juliol, i l'Ordre 18/2018, de 25 d'octubre, que la modifica, es resoldran de conformitat amb aquestes.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única
Queden derogades totes les normes d'igual o inferior rang en el que contradiguen o s'oposen al que es disposa en aquesta ordre, i en particular, l'Ordre 11/2016, de 15 juliol de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es van aprovar les bases reguladores del programa mixt d'ocupació formació tallers d'ocupació.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Facultats de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació
Es faculta la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per a dictar totes aquelles instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per a l'execució i aplicació d'aquesta ordre quan concórreguen circumstàncies degudament motivades que ho aconsellen; quan les citades instruccions i mesures tinguen caràcter general hauran de publicar-se en el DOGV.
Així mateix, se li faculta perquè mitjançant resolució que serà publicada en el DOGV, puga, sense necessitat d'obrir un nou termini de presentació de sol·licituds, redistribuir i desafectar els crèdits inicialment previstos i en el cas que en el pressupost del corresponent exercici es produïren modificacions del crèdit disponible, incrementar les dotacions econòmiques per a adjudicar ajudes a altres projectes presentats a l'empara de la corresponent convocatòria i que reunint tots els requisits, inicialment no pogueren ser finançats per insuficiència de crèdit per a això. La resolució d'aquests nous projectes exigirà l'informe previ de la respectiva comissió de valoració, i la proposta de l'òrgan instructor.
Segona. Entrada en vigor
La present disposició entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 7 de desembre de 2020
El conseller d'Economia Sostenible,
Sectors Productius, Comerç i Treball,
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ