RESOLUCIÓ de 9 de març de 2022, de la consellera de Justícia, Interior i Administració Pública, de creació d'una agrupació de llocs de treball
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 9309 de 30.03.2022 | |
| Número identificador: | 2022/2353 | |
| Referència Base de Dades: | 002631/2022 | |
-
Anàlisi jurídica
Texto Texto Texto2 Data d'entrada en vigor: 30.03.2022 Aquesta disposició afecta: Afecta: -
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública Grup temàtic: Legislació, Ocupació pública Descriptors: Temàtics: relació de llocs de treball
RESOLUCIÓ de 9 de març de 2022, de la consellera de Justícia, Interior i Administració Pública, de creació d'una agrupació de llocs de treball (APT), amb denominació d'agents tributaris del cos general C1-01 cos administratiu, que agrupe els llocs adscrits a l'extint cos especial C1-20 agents tributaris. [2022/2353]
Vista la proposta de la directora general de l'Agència Tributària Valenciana de creació d'una agrupació de llocs de treball, resulten els següents,
Fets
Primer. La directora general de l'Agència Tributària Valenciana proposa, mitjançant escrit de data 22 de juny de 2021, la creació d'una agrupació de llocs de treball (APT), sota la denominació d'agents tributaris, que agrupe deu llocs adscrits a l'extint cos especial C1-20 agents tributaris de la Generalitat.
Segon. Els deu llocs a agrupar es van crear mitjançant Resolució de 19 de febrer de 2021, del director general de Funció Pública (PDF de la consellera de Justícia, Interior i Administració Pública), i van ser inclosos en la Resolució de 12 de maig de 2021, de la consellera de Justícia, Interior, i Administració Pública, per la qual s'aproven les relacions de llocs de treball de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, així com dels organismes i entitats els llocs de treball i el personal de les quals són gestionats per la conselleria competent en matèria de funció pública, que estaven recollits en l'annex I de la derogada Llei 10/2010, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, però que no apareixen reflectits en els annexos corresponents de l'actual Llei 4/2021, de 16 d'abril, de la Generalitat, de la funció pública valenciana (d'ara endavant, Llei 4/2021), la qual cosa dificulta, entre altres aspectes, la provisió d'aquests, segons es posa de manifest en l'escrit presentat.
Tercer. Els llocs de l'antic cos C1-20 agents tributaris de la Generalitat a agrupar en «l'APT agents tributaris» estan classificats amb nivell 18 i complement específic E038, i tenen atribuïdes les següents funcions:
a) Recaptar dades amb transcendència tributària a l'efecte de l'aplicació dels tributs de tota mena de registres públics o bases de dades, així com la seua actualització i depuració permanent una vegada integrades aquestes dades en els fitxers fiscals.
b) Captar informació que tendeix a la confecció i actualització de censos fiscals o preparatòria de posteriors actuacions d'aplicació dels tributs, fins i tot mitjançant visites i gestions relacionades amb les actuacions materials en els procediments de comprovació de valors.
c) Localitzar obligats tributaris mitjançant consulta de fonts de dades disponibles o indagació en els últims domicilis coneguts.
d) Lliurament de notificacions, comunicacions i altres documents administratius.
e) Realitzar la pràctica material dels documents que recullen les actuacions de l'administració tributària, els actes de tràmit o les resolucions dels procediments d'aplicació dels tributs.
f) Atendre i facilitar informació a l'obligat tributari, tant de personal, telefònica o per mitjans informàtics, sobre qüestions relacionades amb l'acompliment de les seues funcions.
g) Qualsevol altra actuació material per a la qual la normativa tributària preveja la consideració d'agent de l'autoritat en l'àmbit dels procediments d'aplicació dels tributs.
Quart. Consta en l'expedient proposta de resolució del director general de Funció Pública de creació de l'APT d'agents tributaris de data 10 de febrer de 2022.
Fonaments de dret
Primer. D'acord amb el que estableix l'apartat primer de l'article 40 de la Llei 4/2021, els llocs de treball podran agrupar-se en funció dels coneixements o destreses exigits per al seu acompliment, a fi de racionalitzar la gestió de recursos humans.
D'aquesta manera, les agrupacions de llocs de treball (d'ara endavant, APT) es configuren com un instrument per a l'ordenació dels processos de selecció de personal i de provisió de llocs de treball, així com per a la formació i, si escau, la carrera professional entesa com a sistema de promoció professional.
Segon. L'APT d'agents tributaris de la Generalitat s'elabora, segons estableix l'apartat segon de l'article 40 de la Llei 4/2021, atés que els llocs de treball que agrupa fan tasques similars i per a l'acompliment de les quals es requereix d'un perfil de competències professionals determinat, en relació amb les funcions que se li assignen i que venen relacionades en l'antecedent de fet tercer.
Tercer. D'acord amb el que es disposa en la lletra f) de l'apartat 1r de l'article 8 i en l'annex III de la Llei 4/2021, la consellera competent en matèria de funció pública, és qui aprova mitjançant resolució les agrupacions de llocs de treball de l'Administració de la Generalitat.
Quart. D'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, els actes administratius seran objecte de publicació quan així ho establisquen les normes reguladores de cada procediment o quan l'aconsellen raons d'interés públic apreciades per l'òrgan competent, i en tot cas quan afecte una pluralitat indeterminada de persones.
De conformitat amb tot el que s'ha exposat i fent ús de la competència que m'atribueix l'article 4 del Decret 172/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, resolc:
Primer
Crear l'agrupació de llocs de treball amb denominació d'agents tributaris dins del cos general C1-01 cos administratiu, en el qual s'agruparan els llocs de l'extint cos especial C1-20 agents tributaris, amb la codificació següent: APT-C1-01-01 agents tributaris.
Segon
Les funcions pròpies dels llocs de treball que s'agrupen en aquesta APT seran les següents:
a) Recaptar dades amb transcendència tributària a l'efecte de l'aplicació dels tributs de tota mena de registres públics o bases de dades, així com la seua actualització i depuració permanent una vegada integrades aquestes dades en els fitxers fiscals.
b) Captar informació tendent a la confecció i actualització de censos fiscals o preparatòria de posteriors actuacions d'aplicació dels tributs, fins i tot mitjançant visites i gestions relacionades amb les actuacions materials en els procediments de comprovació de valors.
c) Localitzar obligats tributaris mitjançant consulta de fonts de dades disponibles o indagació en els últims domicilis coneguts.
d) Lliurament de notificacions, comunicacions i altres documents administratius.
e) Realitzar la pràctica material dels documents que recullen les actuacions de l'administració tributària, els actes de tràmit o les resolucions dels procediments d'aplicació dels tributs.
f) Atendre i facilitar informació a l'obligat tributari, tant de personal, telefònica o per mitjans informàtics, sobre qüestions relacionades amb l'acompliment de les seues funcions.
g) Qualsevol altra actuació material per a la qual la normativa tributària preveja la consideració d'agent de l'autoritat en l'àmbit dels procediments d'aplicació dels tributs.
Tercer
En les proves d'accés al cos C1-01. Cos administratiu, que seleccionen personal per a l'agrupació de llocs de treball APT-C1-01-01 agents tributaris, la part especial haurà de versar sobre les matèries específiques que a continuació es relacionen:
MATÈRIES ESPECÍFIQUES APT-C1-01-01. Agents tributaris:
Organització de la hisenda pública i dret tributari
Tema 1. El sistema fiscal espanyol. Principis impositius en la Constitució Espanyola. Els principals impostos i les seues característiques. La hisenda pública estatal, autonòmica i local.
Tema 2. La conselleria competent en matèria d'hisenda. L'Agència Tributària Valenciana.
Tema 3. Dret Tributari: concepte i contingut. Font: els tributs: concepte i classificació. Compliment de les obligacions tributàries. Fet imposable. e) Meritació. Base imposable i liquidable. Quota i deute tributari.
Tema 4. Drets i garanties dels obligats tributaris. Els obligats tributaris. La capacitat d'obrar en l'ordre tributari. Representació i domicili fiscal. Prescripció.
Tema 5. L'aplicació dels tributs: Informació i assistència. La col·laboració social. Les tecnologies informàtiques i telemàtiques.
Tema 6. Les obligacions formals dels contribuents: llibres, registres i factures. La gestió censal. El número d'identificació fiscal.
Tema 7. Normes comunes sobre actuacions i procediments tributaris: fases. Les liquidacions tributàries. Obligació de resoldre i terminis de resolució. La prova. Mitjà de notificació. Potestats i funcions de comprovació i investigació.
Tema 8. Les declaracions tributàries: concepte i classes. Les autoliquidacions. Les comunicacions de dades. Retenció urinària. Els pagaments a compte. Declaracions informatives. L'obtenció d'informació amb transcendència tributària.
Tema 9. Actuacions i procediment de gestió tributària (I). Els procediments de gestió tributària: iniciació, tràmits i terminació. El procediment de verificació de dades.
Tema 10. Actuacions i procediment de gestió tributària (II). Els procediments de gestió tributària: el procediment de comprovació de valors. El procediment de comprovació limitada.
Tema 11. Actuacions i procediment d'inspecció: funcions i facultats. Documentació de les actuacions d'inspecció. La personació de la inspecció en el domicili o locals del contribuent. El procediment d'inspecció: iniciació, desenvolupament i terminació.
Tema 12. Les mesures cautelars en el procediment inspector. Les facultats de la inspecció en entorns informàtics. Conservació informàtica de llibres i accés a la documentació electrònica.
Tema 13. L'extinció del deute tributari (I). Mitjans d'extinció del deute. El pagament o compliment: forma, moment, terminis, imputació, consignació i mitjans de pagament. Ajornament i fraccionament del pagament: requisits, tramitació, garanties, conseqüències de l'incompliment.
Tema 14. L'extinció del deute tributari (II). La prescripció del dret a exigir el pagament. Altres formes d'extinció dels deutes: la compensació, la deducció sobre transferències, la condonació. Insolvències i crèdit incobrable.
Tema 15. El procediment de recaptació en període voluntari. Participació de les entitats de crèdit en el procediment de recaptació.
Tema 16. La recaptació en període executiu. Inici. Efectes. Recàrrecs del període executiu. Procediment de constrenyiment: característiques, concurrència i suspensió del procediment. Provisió de constrenyiment: concepte, motius d'impugnació, terminis d'ingrés. Les garanties del deute tributari: tipus i execució de garanties.
Tema 17. L'embargament. Facultats de la recaptació. Pràctica de l'embargament: ordre d'embargament. Les diligències d'embargament: concepte, tramitació, motius d'oposició, anotació preventiva d'embargament i altres mesures d'assegurament.
Tema 18. Tipus d'embargament: l'embargament de béns o drets en entitats de crèdit o de depòsit: procediment. Embargament de valors. Embargament d'altres crèdits, efectes i drets. Embargament de sous, salaris i pensions. Embargament de béns immobles: procediment, anotació preventiva d'embargament. Embargament de béns mobles. Altres embargaments.
Tema 19. Depòsit i alienació dels béns embargats. Valoració i fixació del tipus. Formes d'alienació. Terceries: concepte, classes i requisits. Exercici d'accions civils i penals en l'àmbit de la gestió recaptatòria.
Tema 20. El procediment enfront de responsables. El procediment enfront de successors.
Tema 21. Infraccions i sancions en matèria tributària.
Tema 22. La revisió dels actes de caràcter tributari en via administrativa. Recurs de reposició 56/19. Les reclamacions economicoadministratives.
Tema 23. L'impost sobre el patrimoni. Impost sobre successions i donacions.
Tema 24. De la seua constitució d'acord amb les normes de l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats. La tributació sobre el joc a la Comunitat Valenciana.
Tema 25. Impost sobre activitats que incideixen en el medi ambient. L'impost sobre eliminació de residus en abocadors i incineració, coincineració i valorització energètica. L'impost sobre els habitatges buits.
Quart
Incorporar a la classificació dels llocs que agrupa l'APT-C1-01-01 agents tributaris, aquest nou element de la seua classificació, així com en la corresponent relació de llocs de treball.
Cinqué
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta resolució per a general coneixement.
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant l'òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant el jutjat contenciós administratiu competent, d'acord amb el que disposen els articles 8, 14 i 16 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici de qualsevol altre que estime procedent.
València, 9 de març de 2022. La consellera de Justícia, Interior i Administració Pública: Gabriela Bravo Sanestanislao.