Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. RESOLUCIÓ de 13 de desembre de 2021, de la directora general de Comerç, Artesania i Consum, per la qual s'efectua la convocatòria anticipada per a l'exercici 2022 de les ajudes en matèria de comerç, consum i artesania. [2021/12640]
(DOGV núm. 9237 de 17.12.2021) Ref. Base de dades 011505/2021
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Grup temàtic: Ajudes Matèries: Comerç Consum Artesania
RESOLUCIÓ de 13 de desembre de 2021, de la directora general de Comerç, Artesania i Consum, per la qual s'efectua la convocatòria anticipada per a l'exercici 2022 de les ajudes en matèria de comerç, consum i artesania. [2021/12640]
Superada la pitjor fase de la pandèmia declarada per lOrganització Mundial de la Salut l11 de març de 2020, provocada pel virus SARS-CoV-2, tot i, encara immersos en una important crisi econòmica i social, és necessari que les administracions públiques continuen incrementant els esforços i coadjuven amb tots els mitjans disponibles al seu abast, juntament amb tots els agents econòmics i socials implicats, a la recuperació i reconstrucció de leconomia valenciana.
És palés que els sectors més vulnerables de leconomia valenciana, com són el comerç, considerat com estratègic per la seua importància econòmica i social, i lartesania, així com el suport a les actuacions de suport i defensa de les persones consumidores, continuen necessitant mesures coordinades capaces doferir una resposta global, per a incrementar la competitivitat daquests sectors, així com intentar pal·liar els efectes negatius de la pandèmia.
Ha resultat evident que les ajudes en matèria de comerç, consum i artesania, regulades en lOrdre 22/2018, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual saproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania, han sigut un important reforç per a aquests sectors, i fins i tot, en els moments més durs de la pandèmia han desplegat tota la seua eficàcia en la cerca de la competitivitat, la modernització, la digitalització i la sostenibilitat dels sectors comercial, artesà i la defensa de les persones consumidores i així sha demostrat en el nombre i limport global de les subvencions tramitades i concedides per la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball en aquests dos anys de crisi sanitària, econòmica i social conseqüència de la COVID-19.
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix en larticle 23 que el procediment per a la concessió de subvencions siniciarà sempre dofici, mitjançant una convocatòria aprovada per lòrgan competent.
LOrdre 22/2018, de 22 de novembre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual saproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania (DOGV 8433, 28.11.2018), estableix en la disposició final primera la delegació expressa de la convocatòria dajudes en la persona titular de la Direcció General de Comerç, Artesania i Consum.
El projecte de llei de pressupostos per a lexercici 2022 inclou, en els programes 443.10 i 761.10, les línies pressupostàries que financen les ajudes previstes en lOrdre 22/2018 esmentada.
Els articles 40 i 41 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, modificada pel Decret llei 6/2021, d1 dabril, del Consell, de mesures urgents en matèria de gestió econòmicoadministrativa per a lexecució dactuacions finançades per instruments europeus per a recolzar la recuperació de la crisi conseqüència de la covid-19, estableixen que podran tramitar-se anticipadament els expedients de despesa per subvencions a càrrec dels capítols IV i VII, sempre que o bé existisca previsió reiterada en exercicis anteriors, associada al programa pressupostari, de crèdit adequat i suficient per a la cobertura pressupostària de la despesa de què es tracte en els Pressupostos de la Generalitat, o bé existisca crèdit adequat i suficient en el projecte de llei de Pressupostos per al pròxim exercici, en cas que haja sigut presentat per a la seua aprovació per les Corts. De conformitat amb larticle 167 de lesmentada Llei 1/2015, en la tramitació anticipada datorgament de subvencions, podrà arribar-se al moment procedimental immediatament anterior al de la resolució de la concessió, i haurà de constar en tots els tràmits que tal atorgament estarà condicionat a lexistència en els pressupostos de lexercici econòmic següent, de crèdit adequat i suficient per a això.
Així mateix, en lexpedient de despesa shaurà dincloure una clàusula suspensiva indicant que la seua resolució queda condicionada a lefectiva existència de crèdit adequat i suficient una vegada saprove el pressupost de la Generalitat corresponent a lexercici en el qual shaja de realitzar la despesa.
Atès el que sestableix en larticle 14.3 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en estar les possibles persones físiques a les quals puga afectar aquesta convocatòria vinculades al món empresarial i tindre relació amb altres administracions de forma telemàtica, es generalitza la presentació de sol·licituds telemàticament a totes les possibles persones sol·licitants afectades per aquesta convocatòria.
Per això anterior i de conformitat amb el que sestableix en larticle 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb larticle 9 del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions; en el Decret 175/2020, de 30 doctubre, del Consell, daprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball i lOrdre 1/2021, de 6 dabril, que desplega aquest Decret, i en lOrdre 22/2018, de 22 de novembre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual saproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania, resolc:
Primer. Objecte i condicions de la concessió de la subvenció
1. Lobjecte daquesta resolució és convocar les ajudes en matèria de comerç, consum i artesania per a lexercici 2022, que es regularan pel que sestableix en lOrdre 22/2018, de 22 de novembre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual saproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania, publicada en el DOGV núm. 8433, el 28 de novembre de 2018 (bases reguladores en les referències posteriors a aquesta norma).
2. Les condicions per a la sol·licitud, tramitació, resolució i notificació seran les establides en les bases reguladores indicades.
Segon. Ajudes i finançament
Per a lexercici 2022, i de conformitat amb el que sestableix en el projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per a lexercici esmentat, les ajudes que es mencionen a continuació, que es finançaran a càrrec de les línies pressupostàries que sindiquen, fins a un import global màxim estimat, atés el caràcter anticipat de la tramitació, de sis milions tres-cents quaranta-cinc mil euros (6.345.000 ), i la concessió quedarà en tot cas condicionada a lexistència de crèdit adequat i suficient per a atendre les subvencions en la llei de pressupostos de la Generalitat que resulte aprovada per a lexercici 2022 dacord amb el que es preveu en larticle 56.2 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions:
Capítol IV
Línia S0135. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol I, article 18, punt 1 (AVALEM ARTESANIA), per un import global màxim estimat de 200.000 euros. Expedient tipus: CMAPY4.
Línia S0135. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol II, article 20, punt 3, per un import global màxim estimat de 100.000 euros. Expedient tipus: CMAAS4.
Línia S0135. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol III, article 22, punt 8, per un import global màxim estimat de 20.000 euros. Expedient tipus: CMARTY.
Línia S5799. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol I, article 18, punt 2.a) (EMPRENEM COMERÇ), per un import global màxim estimat de 300.000 euros. Expedient tipus: CMIAPY.
Línia S5799. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol II, article 20, punt 2.a), per un import global màxim estimat de 75.000 euros. Expedient tipus: CMMOAS.
Línia S8009. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol II, article 20, punt 1, per un import global màxim estimat d1.800.000 euros. Expedient tipus: CMFAST.
Línia S8009. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol III, article 22, punt 1, per un import global màxim estimat de 600.000 euros. Expedient tipus: CMPFER.
Línia S6913. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol III, article 22, punt 2, per un import global màxim estimat d1.600.000 euros. Expedient tipus: CMDAFC.
Línia S0125. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol IV, per un import global màxim estimat de 280.000 euros. Expedient tipus: COMICC.
Línia S0126. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol V, per un import global màxim estimat de 800.000 euros. Expedient tipus: COASOC.
Capítol VII
Línia S7537. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol I, article 18, punt 2.c) (AVALEM COMERÇ RURAL), per un import global màxim estimat de 60.000 euros. Expedient tipus: CMRUPY.
Línia S7537. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol I, article 18, punt 3 (AVALEM MERCATS), per un import global màxim estimat de 40.000 euros. Expedient tipus: CMSEPY.
Línia S0146. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol II, article 20, punt 2.b), per un import global màxim estimat de 150.000 euros. Expedient tipus: CMCMEI.
Línia S0146. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol II, article 20, punt 4, per un import global màxim estimat de 80.000 euros. Expedient tipus: CMACCC.
Línia S7538. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol III, article 22, punt 7, per un import global màxim estimat de 240.000 euros. Expedient tipus: CMAYES.
Dacord amb el que es preveu en larticle 56.2 del Reial decret 887/2006, en els supòsits en els quals el crèdit pressupostari que resulte aprovat en la llei de pressupostos de 2022 fora superior a la quantia inicialment estimada, la Direcció General de Comerç, Artesania i Consum podrà decidir-ne laplicació o no a la convocatòria, després de la tramitació prèvia del corresponent expedient de despesa abans de la resolució, sense necessitat duna nova convocatòria.
Per a poder atendre el nombre més gran possible de sol·licituds, els imports anteriors podran ser incrementats com a conseqüència duna generació, una ampliació o una incorporació de crèdit que no requerirà una nova convocatòria, dacord amb el que preveu larticle 11.2 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat, però sí una publicació dels crèdits addicionals disponibles. A aquest efecte, es fixarà com a quantia addicional màxima per a lexercici 2022 la quantitat de deu milions deuros (10.000.000 ). Igualment, podran ser redistribuïts dacord amb les disponibilitats existents en les diferents línies pressupostàries, quan així ho aconsellen el nombre i les característiques dels projectes presentats i limport publicat en aquesta resulte insuficient per a atendrels en alguna de les línies. La redistribució dels crèdits assignats a aquesta convocatòria es publicarà, mitjançant una resolució, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), amb caràcter previ a la resolució de concessió, sense que aquesta publicitat implique realitzar una nova convocatòria i, per tant, sense que implique lobertura dun termini per a presentar noves sol·licituds ni linici dun nou còmput de termini per a resoldre, ni modificarà el termini de justificació.
Tercer. Beneficiàries
Podran acollir-se a les ajudes que es convoquen les persones físiques i jurídiques previstes en les bases reguladores per a cada ajuda de les esmentades en larticle precedent, sempre que complisquen els requisits fixats en larticle 5 daquestes.
Quart. Sol·licituds i documentació
1. Es presentarà una sol·licitud per cadascuna de les ajudes a les quals sopte, dacord amb el que sestableix en larticle 9 de les bases reguladores. La presentació de la sol·licitud implica lacceptació de les bases reguladores.
2. Les sol·licituds, segons el model normalitzat disponible en el corresponent tràmit telemàtic segons lajuda que es pretenga sol·licitar, de les regulades en aquesta convocatòria, es presentaran únicament per via telemàtica, a través de la seu electrònica de la Generalitat (http://sede.gva.es), accedint a la GUIA PROP, Tràmits i serveis, dacord amb el que es preveu en larticle 9 de les bases reguladores i en aplicació del que es disposa en larticle 14 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (dara endavant LPACAP). Qualsevol sol·licitud presentada seguint un procediment diferent de lací descrit, serà inadmesa.
a) Les persones jurídiques i les entitats hauran domplir la sol·licitud, accedint amb la signatura digital de representant dentitat emesa per qualsevol de les entitats admeses en el portal electrònic de la Generalitat (https://sede.gva.es/va/web/sede_electronica/sede_certificados) o certificat digital del seu representant que haurà dinscriures en el Registre de Representants de la Generalitat.
b) Les persones físiques hauran domplir la sol·licitud accedint amb la signatura digital de ciutadania o a través dun representant inscrit en el Registre de Representants, en els mateixos termes que en el paràgraf anterior.
3. En la pàgina web de la seu electrònica de la Generalitat
(http//sede.gva.es)
està la informació sobre les signatures digitals admeses i les instruccions per a la tramitació telemàtica de la sol·licitud i posteriors aportacions de documentació, si escau.
4. Hi ha una adreça electrònica dassistència tècnica
generalitat_en_red@gva.es
destinada a solucionar qualsevol problema tècnic relacionat amb la presentació telemàtica daquesta sol·licitud.
5. A la sol·licitud, i lannex corresponent segons lajuda sol·licitada, sadjuntarà la documentació que siga procedent, de la indicada en larticle 9.2 de les bases reguladores, i de lespecífica que puga exigir-se en les esmentades bases reguladores en cadascuna de les ajudes que es convoquen. Aquella documentació que haja de presentar-se signada, shaurà de presentar amb la signatura de representant dentitat o ciutadania, segons corresponga, i saportarà per via telemàtica. Quan la sol·licitud i la documentació la presente una persona física, una persona jurídica o una entitat que actue en nom propi, no a través de representant, sentendrà signada la documentació remesa, excepte en els documents en què expressament sen requerisca laportació signada per una persona amb càrrec o representació específica. En aquest cas tampoc caldrà aportar la documentació acreditativa i identificativa de lentitat i del seu representant legal.
6. Els models dannexos, declaracions responsables i certificats requerits en les bases reguladores estaran disponibles en la GUIA PROP, Tràmits i serveis, a partir de la publicació daquesta convocatòria en el DOGV.
7. Lesmena o laportació telemàtica de documentació podrà fer-se utilitzant el següent tràmit de la GUIA PROP Aportació de documentació a un expedient obert dajudes de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball:
https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=15450
Cinqué. Termini de presentació de les sol·licituds
El termini per a la presentació de sol·licituds, en la forma establida en els punts 1 i 2 de larticle 9 de les bases reguladores i en el resolc quart daquesta convocatòria, per a les ajudes convocades mitjançant aquesta resolució, serà des del dia 10 de gener fins al dia 4 de febrer de 2022, tots dos inclusivament.
Sisé. Criteris de valoració
1. Les sol·licituds es tramitaran de conformitat amb el que sestableix en les bases reguladores, i la resolució i concessió sefectuaran en règim de concurrència competitiva, dacord amb el que sestableix en les bases reguladores esmentades.
2. Les sol·licituds presentades seran valorades, dacord amb els criteris que es fixen en larticle 10 de les bases reguladores, segons el tipus de beneficiària i de lajuda sol·licitada, per la comissió qualificadora fixada en larticle 11.4 de les bases reguladores.
Seté. Publicació de la resolució
1. Les resolucions es publicaran en el DOGV en els termes establits en larticle 12 de les bases reguladores i amb els efectes establits en la LPACAP. Per a avisar de la publicació de les notificacions en el DOGV, senviarà un correu electrònic a lindicat en la sol·licitud.
2. Aquesta publicació substituirà la notificació, i tindrà els mateixos efectes en tractar-se dun procediment de concurrència competitiva. La data de la publicació serà la que es considere a lefecte de notificació.
3. Contra les resolucions a què fa referència el punt anterior es podran interposar els recursos que fixa larticle 12.7 de les bases reguladores.
Huité. Justificació de les ajudes. Termini i documentació
1. De conformitat amb el que sestableix en els articles 13 i següents de les bases reguladores, es consideraran susceptibles de suport les actuacions realitzades des de l1 de gener de 2022 i fins a les dates següents, segons lajuda que se sol·licite:
a) Actuacions EMPRENEM COMERÇ (article 18.2.a de les bases reguladores: fins al 30 de setembre de 2022.
b) Assistència i realització de certàmens o manifestacions firals prevists en els articles 18.1 del capítol I, 20.3.f) del capítol II i 22.1 del capítol III, tots aquests del títol II, de les bases reguladores: fins al 20 de novembre de 2022. Excepcionalment, podran realitzar-se fins a l11 de desembre de 2022, sempre que quede justificat pel seu caràcter sectorial específic, o realitzar-se fora del territori nacional.
c) Resta dajudes: fins al 31 doctubre de 2022.
2. La justificació de les ajudes la realitzaran les persones beneficiàries en la forma descrita en els articles 13 a 15 de les bases reguladores i fins a les dates següents segons lajuda que se sol·licite, llevat que en la resolució de concessió es fixe una data posterior:
a) Actuacions incloses en EMPRENEM COMERÇ (article 18.2.a de les bases reguladores): fins al 14 doctubre de 2022.
b) Assistència i realització de certàmens o manifestacions firals, esmentades en el punt 1.b) anterior, fins al 25 de novembre de 2022, excepte aquelles que, per les seues dates de realització, no puguen justificar-se en aquest termini; en aquest cas, la justificació es presentarà en els 10 dies naturals següents a la finalització del certamen, i no podrà acceptar-se en cap cas amb posterioritat al dia 16 de desembre de 2022.
c) Resta dajudes: fins al 9 de novembre de 2022.
3. El pagament de lajuda es realitzarà en la forma prevista en els articles 14 i 15 de les bases reguladores, i sen podrà originar la minoració, resolució o reintegrament previstos en larticle 16 de les bases reguladores esmentades.
Nové. Tractament de dades de caràcter personal
La participació en la present convocatòria comportarà el tractament de dades de caràcter personal de les persones sol·licitants per part de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. Així mateix, se linforma de:
1. Identitat del responsable del tractament: la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
2. Finalitat del tractament i tractament/s afectat/s: atendre la sol·licitud presentada conforme al que sestableix en la convocatòria, en les bases reguladores, en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en la seua normativa de desenvolupament i supletòriament en la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (vegeu Registre de les Activitats del Tractament).
3. Origen de les dades.
Les dades personals recollides procedeixen de les sol·licituds presentades per la persona interessada o el seu representant.
4. Registre dActivitats de Tractament.
https://cindi.gva.es/documents/161328120/167503914/RATGEN004_va.pdf
5. Drets de les persones sol·licitants.
a) Drets de les persones interessades.
Les persones interessades tenen dret a sol·licitar laccés a les seues dades personals, la rectificació o supressió daquestes, la limitació del seu tractament o a oposar-se a aquest. Per a exercitar els drets haurà de presentar un escrit davant la Sotssecretaria de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. Haurà despecificar quin daquests drets sol·licita que siga satisfet i, si no autoritza lobtenció de dades didentitat del sol·licitant o, si escau, del representant legal, haurà daportar la corresponent documentació acreditativa de la identitat i representació. També podrà exercitar els seus drets de forma telemàtica a través del següent enllaç:
https://www.gva.es/va/proc19970
b) Reclamació davant lAgència Espanyola de Protecció de Dades.
Si les persones interessades entenen que shan vist perjudicades pel tractament de les seues dades o en lexercici dels seus drets, poden presentar una reclamació davant lAgència Espanyola de Protecció de Dades a través de la seu electrònica accessible a través de la pàgina web
https://www.aepd.es/
6. Delegació de Protecció de Dades.
En tot cas, les persones sol·licitants podran contactar amb el delegat/delegada de Protecció de Dades de la Generalitat Valenciana a través de:
Adreça electrònica: dpd@gva.es
Adreça postal: Passeig de lAlbereda, 16 46010 València
7. Més informació de protecció de Dades.
https://www.gva.es/downloads/publicados/pr/texto_informacion_adicional_V.pdf
Deu. Verificació de dades
Dacord amb el que sestableix en la disposició addicional huitena de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i en larticle 4 de la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic, lòrgan gestor podrà verificar aquelles dades manifestades per les persones interessades amb la finalitat de comprovar lexactitud daquests.
La potestat de verificació inclou verificar la identitat de la persona sol·licitant o, en el seu cas, del seu representant legal i consultar les següents dades que consten en la Base de dades Nacional de Subvencions (BDNS): les subvencions i ajudes que li han sigut concedides, incloses aquelles a les quals sels aplica la regla de minimis, i que la persona sol·licitant no està inhabilitada per a percebre subvencions.
Onze. Recursos
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se en el termini dun mes recurs potestatiu de reposició davant el conseller dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, de conformitat amb el que sestableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, en el termini de dos mesos, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que es considere oportú.
València, 13 de desembre de 2021. La directora general de Comerç, Artesania i Consum: Rosa Ana Seguí Sanmateu.