ORDRE 22/2018, de 22 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania. [2018/11086]
(DOGV núm. 8433 de 28.11.2018) Ref. Base de dades 010760/2018
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Grup temàtic: Legislació, Ajudes Matèries: Comerç Consum Artesania
ORDRE 22/2018, de 22 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania. [2018/11086]
ÍNDEX
Preàmbul
Títol I. Disposicions generals i procediment
Capítol I. Disposicions generals
Article 1. Objecte
Article 2. Finançament
Article 3. Cessió de dades
Article 4. Àmbit daplicació i accions susceptibles de suport
Article 5. Beneficiàries i condicions
Article 6. Definicions
Article 7. Convocatòria
Article 8. Compatibilitat de les ajudes
Capítol II. Procediment general per a la concessió de les ajudes
Article 9. Sol·licituds, formalització i lloc de presentació
Article 10. Criteris de valoració
Article 11. Òrgans competents per a la convocatòria, tramitació i resolució del procediment
Article 12. Resolució de concessió dajudes
Article 13. Obligacions de la beneficiària
Article 14. Pla de control
Article 15. Justificació de les despeses i liquidació de les ajudes
Article 16. Minoració, resolució, reintegrament de lajuda concedida i règim sancionador
Títol II. Programa dajudes
Capítol I. Programa dajudes a pimes
Article 17. Beneficiàries
Article 18. Accions
Article 19. Documentació addicional
Capítol II. Programa dajudes a entitats intermèdies en matèria de comerç i artesania
Article 20. Accions i beneficiàries
Article 21. Documentació addicional
Capítol III. Programa dajudes a entitats locals en matèria de comerç i artesania
Article 22. Accions i beneficiàries
Article 23. Documentació addicional
Capítol IV. Programa dajudes a entitats locals en matèria de consum
Article 24. Accions i beneficiàries
Article 25. Documentació addicional
Capítol V. Programa dajudes a associacions i federacions de persones consumidores i usuàries
Article 26. Accions i beneficiàries
Article 27. Documentació addicional
Disposició addicional única. Finançament comunitari
Disposició final primera. Delegació
Disposició final segona. Competència
Disposició final tercera. Entrada en vigor
Disposició derogatòria única.
PREÀMBUL
La Llei 3/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de comerç de la Comunitat Valenciana, en el capítol IV estableix el marc dactuació en matèria de dinamització de lactivitat comercial, mitjançant una sèrie de mesures que pretenen dotar el sector dun atractiu i competitivitat més grans, impulsant la modernització de les estructures comercials, la incorporació de noves tecnologies, la creació dentorns urbans atractius i adequats, la formació dels agents del sector i la promoció dels productes i de les empreses comercials, per a continuar contribuint a la progressiva i harmònica adaptació de lestructura comercial a les pautes de leconomia avançada que garantisca a les persones consumidores de la Comunitat Valenciana uns equipaments i empreses comercials capaces de satisfer eficientment les seues demandes.
La Llei 1/1984, de 18 dabril, de la Generalitat, dordenació de lartesania, reconeix la importància destablir mesures dordenació i foment daquest sector per a estimular-ne la competitivitat i garantir, per tant, la pervivència daquest important patrimoni cultural i econòmic de la Comunitat Valenciana.
La Llei 1/2011, de 22 de març, de la Generalitat, per la qual saprova lEstatut dels consumidors i usuaris de la Comunitat Valenciana té per objecte la protecció, defensa i promoció dels drets i legítims interessos de les persones consumidores i usuàries al territori de la Comunitat Valenciana, en compliment del mandat de larticle 51, apartats 1 i 2, de la Constitució Espanyola, i correspon a aquesta conselleria adoptar en làmbit de les seues competències totes les mesures que siguen necessàries per al compliment del que estableix aquesta llei.
Daltra banda, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (dara endavant, LGS) i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (en successives referències, LHPS), pretenen dotar de major complementarietat i coherència les actuacions públiques en aquesta matèria, així com incrementar la connexió entre objectius i efectes que es pretén aconseguir a través dels principis dinformació, transparència i augment dels nivells deficiència i eficàcia en la gestió de la despesa pública.
El foment daquestes polítiques sectorials sha de desenvolupar en un marc harmònic de polítiques transversals impulsades des de la Unió Europea i recollides tant en la Constitució Espanyola com en lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, molt especialment en matèries de defensa de valors i drets, entre els quals destaquen els socials, fins i tot els emergents com les noves tecnologies o el dret a lassociacionisme.
El 17 dagost de 2016 es va publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) lOrdre 14/2016, de 5 dagost, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual saproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania, laplicació de la qual ha donat lloc a tres convocatòries i les corresponents resolucions daquestes, experiència suficient per a detectar les millores i actualitzacions que shan daplicar per a adequar-la a la realitat sectorial i al context econòmic. En aquest sentit, la progressiva disminució de les poblacions rurals, els canvis en la mobilitat, en les noves tecnologies, en els hàbits de consum i doci i en les tendències geosociales, plantegen loportunitat de prestar especial atenció al comerç rural i als formats comercials que més afecten el seu proveïment.
Així, i per a dotar de major efectivitat aquests mandats legals, vista lexperiència de bases reguladores anteriors, sha considerat convenient establir un marc dincentius amb la voluntat que romanguen en el temps, que duna banda agiliten i doten duna transparència més gran els fons públics assignats a aquest efecte, i per un altre permeten donar una resposta àgil i concreta a les diferents necessitats i conjuntures que shi produïsquen, mitjançant convocatòries específiques per a destinataris i actuacions concretes.
En aplicació del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les ajudes que es puguen convocar en el desplegament daquesta ordre, recollides en els capítols IV i V del títol II daquesta ordre, no estan subjectes a larticle 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, atés que no suposen lexercici duna activitat econòmica en el sentit doferta de béns i serveis destinada a la consecució dun benefici, ni suposen un avantatge econòmic a favor dentitats, que puguen falsejar la competència en els intercanvis comercials entre els estats membres, atés que tracta dactuacions en matèria de defensa de les persones consumidores.
Així mateix, en compliment de lesmentat Decret 128/2017, de 29 de setembre, les ajudes que shi puguen concedir, amb una convocatòria prèvia, de les esmentades en els capítols I a III del títol II daquesta ordre, no és necessària la notificació daquestes a la Comissió Europea, ja que no compleixen tots els requisits de lapartat 1 de larticle 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, atés que les ajudes sacullen al règim de minimis i, atés el seu import, no suposen un falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres, i, per tant, estan sotmeses al Reglament (UE) número 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a laplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L352/1, 24.12.2013). En conseqüència, limport de les ajudes de minimis que reba cada sol·licitant no podrà superar la quantia de 200.000 euros durant el període de tres exercicis fiscals, i serà aplicable, especialment, el que estableix el punt 1 de larticle 1 del reglament esmentat.
A més, aquesta ordre compleix els principis de necessitat, eficàcia, seguretat jurídica, transparència i eficiència que es recullen en larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Aquestes bases reguladores són un instrument adequat per a aconseguir les finalitats perseguides, en considerar que les ajudes que preveuen es justifiquen en la necessitat de donar suport al comerç, el consum i lartesania, com a motor dinamitzador de leconomia, i estan incloses en el Pla Estratègic de Subvencions de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, aprovat el 6 de juny de 2016 i actualitzat en dates 18 doctubre de 2017 i 4 doctubre de 2018.
De forma específica, es compleixen els principis de necessitat i eficàcia, en exigir els articles 164, apartat e, i 165.1 de la LHPS, que les bases reguladores de subvencions siguen aprovades mitjançant Ordre de la persona titular de la Conselleria competent per raó de la matèria. Igualment sha tingut en consideració, com a principi inspirador, la reducció de les càrregues administratives que laplicació daquesta norma porta implícita. També sadequa al principi de proporcionalitat, ja que lordre conté la regulació imprescindible per a atendre les necessitats a cobrir. El principi de seguretat jurídica es garanteix, atés que lordre és coherent amb la resta de lordenament jurídic. El principi de transparència, perquè en el seu procés delaboració sha donat audiència pública al projecte i així mateix la convocatòria sha publicat en la Base de Dades Nacional de Subvencions, dacord amb el que sestableix en larticle 20 de la LGS. També sha publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, junt amb un extracte daquesta. Respecte al compliment de la Llei 2/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, en matèria de transparència i de regulació del Consell de Transparència, accés a la informació pública i bon govern i normativa de desenvolupament, les bases reguladores recullen de forma expressa les obligacions de publicitat activa i la forma en què es donarà compliment. Finalment, en aplicació del principi deficiència, aquesta ordre contribueix a racionalitzar la gestió dels recursos públics, en millorar la coordinació, la planificació i la valoració de lexecució en la matèria que es regula.
Per tot això, i en virtut de la competència atribuïda pels articles 160 i 165 de la LHPS, en relació amb larticle 3 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determina les conselleries en què sarticula lAdministració de la Generalitat, el Decret 104/2017, de 21 de juliol, del Consell, pel qual saprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball i conforme el Consell Jurídic Consultiu.
ORDENE
TÍTOL I
Disposicions generals i procediment
CAPÍTOL I
Disposicions generals
Article 1. Objecte
Lobjecte daquesta ordre és establir les bases reguladores de les subvencions que la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball puga convocar en matèria de comerç, consum i artesania destinades a incrementar la competitivitat, la innovació i la qualitat en aquests sectors econòmics i la informació i defensa de les persones consumidores, a través del foment de la cooperació interadministrativa, ladaptació dinfraestructures, la transformació digital amb limpuls del comerç electrònic, la millora de lequipament, la gestió, promoció, dinamització, informació, formació, estudis i prestació de serveis, tant en les àrees urbanes consolidades com en entorns rurals, així com el suport a actuacions de suport i defensa de les persones consumidores. Tot això en un marc transversal de respecte i suport als valors i drets personals i socials com lús del valencià, la responsabilitat social, la igualtat, lassociacionisme i la cooperació, fonaments cívics del progrés econòmic, cultural i tecnològic de la Comunitat Valenciana.
Article 2. Finançament
1. Les ajudes es convocaran anualment i es finançaran amb càrrec a les corresponents línies pressupostàries incloses en cadascuna de les lleis de pressupostos que per a cada exercici aproven les Corts.
2. La Generalitat no és responsable dels danys i perjudicis que puguen sobrevindre en la realització de les activitats objecte de subvenció.
Article 3. Cessió de dades
La participació en les convocatòries que sobre la base daquestes bases reguladores es puguen realitzar, implicarà lacceptació de la cessió, a favor de la Generalitat, de les dades contingudes tant en la sol·licitud presentada com, si escau, en la resolució de concessió, a efectes estadístics, davaluació i seguiment, sense perjudici del que estableix la legislació sobre protecció de dades de caràcter personal.
Article 4. Àmbit daplicació i accions susceptibles de suport
1. Les accions susceptibles de rebre suport es determinaran en cada convocatòria, de les contingudes en el títol II daquesta ordre, tenint en consideració el següent:
a) Les actuacions susceptibles de rebre suport es desenvoluparan a la Comunitat Valenciana, llevat que expressament sexceptue en el capítol corresponent del títol II.
b) Les ajudes podran tindre caràcter pluriennal quan es tracte dajudes a la inversió, així ho requerisca el termini dexecució de les actuacions objecte daquestes i es reflectisca en la convocatòria. En aquest cas, les anualitats corresponents a exercicis futurs quedaran subordinades a lexistència de crèdit en els pressupostos de la Generalitat.
c) Es podrà subcontractar lactivitat objecte de la subvenció fins al 100 % daquesta, en aquest cas caldrà ajustar-se al que disposa larticle 29 de lLGS, i es consideraran especialment les prohibicions incloses en el punt 7 daquest article. A aquest efecte sentendran persones vinculades aquelles que siguen membres de les juntes directives o òrgans de representació de la beneficiària. Les sol·licitants previstes en larticle 5.1.d han de complir la normativa que li siga aplicable en matèria de contractació pública.
d) Les ajudes podran arribar als percentatges i límits que es fixa en cadascuna de les ajudes contingudes en el títol II daquestes bases.
e) No serà subvencionable lIVA satisfet en ladquisició de béns i serveis quan les beneficiàries siguen pimes. En el cas de la resta de beneficiàries, només es podrà donar suport quan sacredite documentalment que forma part del cost dactuació subvencionable i que no és susceptible de recuperació o compensació o en els supòsits de realització dactivitats promogudes per entitats que acrediten documentalment la no subjecció o exempció de limpost.
f) Únicament es computaran com a subvencionables quan així es reflectisca en les corresponents ajudes definides en els diferents capítols del títol II, les inversions en obres; ladquisició de béns usats i les despeses destudi o projecte, fons de comerç, lloguer, drets de traspàs, despeses dalta, permisos i llicències; tributs; dietes, desplaçaments i despeses de representació; funcionament habitual de lentitat sol·licitant; premis, trofeus, insígnies, plaques commemoratives, gal·les i esdeveniments similars; arrendaments financers; despeses de reparació o mera substitució; programes i aplicacions informàtiques; compra de mercaderies objecte de comercialització; bestretes a compte realitzades fora de lexercici en què es convoca lajuda, així com les inversions o despeses no vinculades directament a lactivitat susceptible de rebre suport.
g) En les despeses de personal tècnic, es consideraran susceptibles de rebre suport el cost de la Seguretat Social a càrrec de la sol·licitant i les percepcions salarials. No es consideraran subvencionables les despeses de personal de les persones membres de les juntes directives o òrgans de representació de la sol·licitant, llevat que la persona contractada ho siga de conformitat amb els seus estatuts i no estiga associada a lentitat sol·licitant ni ho haja estat en els tres anys anteriors al de la convocatòria. Igualment, no seran subvencionables els no vinculats a les finalitats o activitat susceptible de suport ni els corresponents a actuacions realitzades per compte de tercers. Les despeses en dietes i desplaçaments seran subvencionables únicament si sinclouen com a tals en el capítol corresponent del títol II daquestes bases reguladores.
En tot cas, el cost anual màxim elegible per cada persona tècnica, a jornada completa, no podrà excedir de 45.000 euros/any.
h) En les subvencions que financen obres que exigisquen un projecte tècnic, perquè ho requereix la naturalesa de lactuació o perquè limport arriba als 300.000 euros, aquest shaurà de sotmetre a linforme de loficina de supervisió de projectes o de personal tècnic de lAdministració designat per aquesta, amb caràcter previ a la data de justificació de la primera anualitat de lajuda.
i) En les accions informatives i formatives es consideraran subvencionables les despeses de: publicitat de lacció, lloguer de local i equipament informàtic o audiovisual, material didàctic, professorat, personal conferenciant, moderador i traductor extern a lentitat sol·licitant, així com les despeses dallotjament i desplaçament daquests.
j) En el cas que als mateixos locals, en què es presta el servei o es desenvolupa lactivitat subvencionable, es realitze una altra activitat o servei diferents, les despeses generals, en el cas que es puguen considerar subvencionables, es prorratejaran en funció de la superfície destinada a cadascuna daquestes, i seran imputables únicament les que corresponguen a lactivitat o prestació objecte de lajuda.
k) Les beneficiàries de les ajudes no podran facturar a tercers el cost de les actuacions pels imports i percentatges subvencionats.
2. Les sol·licitants podran realitzar les actuacions des de l1 de gener de lexercici per al qual sefectue la convocatòria, sense esperar que shi produïsca la concessió de lajuda i sense que això prejutge la decisió que finalment sadopte, llevat que en la convocatòria shi fixen requisits específics sobre les dates dinici i finalització de les actuacions per part de les sol·licitants.
3. Les ajudes que es determinen en els diferents capítols del títol II tindran la naturalesa jurídica de subvencions públiques.
Article 5. Beneficiàries i condicions
1. Podran ser beneficiàries les que es determinen en cada capítol del títol II dentre les següents, i en restaran excloses les que realitzen una activitat de reparació o manteniment:
a) Les persones físiques i les societats mercantils i assimilades descrites com a pimes o micropimes, que no siguen agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, societats civils, comunitats de béns, o qualsevol altre tipus dunitat econòmica o patrimoni separat sense personalitat jurídica pròpia, i que:
1. Estiguen en possessió del document de qualificació artesana (en successives referències DCA) actualitzat degudament i expedit per la Generalitat o document equivalent emés per una administració pública que acredite la seua condició dartesana.
2. Exercisquen o que exerciran lactivitat comercial a la Comunitat Valenciana, en alguna de les activitats segons:
CNAE (Reial decret 475/2007, de 13 dabril, CNAE-2009): secció G, divisió 47, excepte els grups i les classes 4726, 473, 4773, 478 i 479.
IAE (Reial Decret llei 1175/1991, de 28 de setembre): secció primera, divisió 6, agrupacions:
Agrupació 64, excepte el grup 646 i lepígraf 647.5.
Agrupació 65, excepte lepígraf 652.1 i els grups 654 i 655.
3. Sent-ne micropimes exercisquen lactivitat comercial a la Comunitat Valenciana en el grup 478 del CNAE o en el grup 663 de lIAE.
b) Agrupacions de professionals del comerç o lartesania, amb seu o delegació permanent a la Comunitat Valenciana.
c) Associacions i federacions, o una altra forma dunió dassociacions, de persones consumidores i usuàries inscrites en el Registre Públic dAssociacions de Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana que no realitzen activitat econòmica.
d) Entitats locals.
2. Les beneficiàries que, de les anteriors, sespecifiquen en cada capítol del títol II hauran de complir els requisits següents:
a) Estar legalment constituïdes.
b) No estar incursa en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària establides en larticle 13, apartats 2 i 3, de lLGS i no haver sigut sancionada per resolució administrativa ferma, de conformitat amb el que estableix el títol VI de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana.
c) Estar al corrent de les obligacions tributàries (davant de la Generalitat i de lAEAT) i de Seguretat Social.
d) No ser deutora de la Generalitat a causa del reintegrament de subvencions.
e) Aquelles altres que, si escau, es determinen en els capítols corresponents del títol II daquesta ordre.
3. La comprovació de lexistència de dades no ajustades a la realitat en qualsevol moment del procés anterior a la concessió podrà comportar la denegació expressa per incompliment dels requisits daquesta ordre.
4. Les beneficiàries han de mantindre les condicions daquest article durant làmbit temporal de lajuda.
Article 6. Definicions
A lefecte daquesta ordre cal entendre:
1. Activitat econòmica: aquella activitat que consisteix a oferir béns o serveis en un determinat mercat, independentment de la forma jurídica i del finançament de lentitat, fins i tot quan no existisca ànim de lucre.
2. Dacord amb el que estableix el capítol I del Reglament (CE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories dajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, publicat en el Diario Oficial de la Unión Europea, L187, de 26 de juny de 2014 (Reglament general dexempció per categories), es defineix:
a) Empresa: es considera empresa tota entitat, independentment de la forma jurídica que té, que exercisca una activitat econòmica. En particular, es consideren empreses les entitats que exercisquen una activitat artesanal o altres activitats a títol individual o familiar, així com les societats de persones i les associacions que exercisquen una activitat econòmica de forma regular.
b) Pime:
La categoria de microempreses, petites i mitjanes empreses (pime) està constituïda per les empreses que ocupen a menys de 250 persones i el volum de negocis anual de les quals no excedeix de 50 milions deuros o el balanç general dels quals anual no excedeix de 43 milions deuros.
En la categoria de les pimes, es defineix petita empresa com una empresa que ocupa a menys de 50 persones i el volum de negocis anual de les quals o el balanç general anual de les quals no supera els 10 milions deuros.
En la categoria de les pimes, es defineix microempresa com una empresa que ocupa a menys de 10 persones i el volum de negocis anual de les quals o el balanç general anual dels quals no supera els 2 milions deuros.
El còmput dels efectius i imports financers assenyalats sefectuarà tal com disposa lesmentat annex I del Reglament (CE) número 651/2014, de la Comissió.
3. Activitat comercial: a lefecte daquestes bases reguladores, es consideren les compreses en la secció primera, agrupacions 61, 62, 64, 65 i 66 (excepte els grups 664 i 665); el grup 755 de lagrupació 75; i lagrupació 97, de limpost dactivitats econòmiques, segons el Reial decret llei 1175/1991, de 28 de setembre.
4. Activitat artesana: qualsevol de les incloses en el Repertori doficis artesans de la Comunitat Valenciana desenvolupada per empresa amb DCA vigent.
5. Establiment comercial: aquella construcció o instal·lació de caràcter permanent, destinada a lexercici regular dactivitats comercials amb una sala de vendes i atenció al públic clarament diferenciada i que té accés independent per al públic, com a mínim a la planta baixa, llevat que sintegre en un mercat municipal, galeria o centre comercial.
6. Sala de vendes: les dependències de lestabliment comercial destinades a lexposició dels productes al client i a lexercici de lactivitat de venda.
A la sala de vendes en què es desenvolupen activitats de venda dalimentació i begudes que, complint amb la reglamentació tecnicosanitària i altra normativa específica, dispose duna zona de degustació i consum en el mateix establiment, podrà ser objecte de suport en les corresponents línies dajuda, sempre que la zona esmentada no supose més del 40 % de les dimensions totals de la sala de vendes, incloent-hi el 50 % de les zones dús comú.
7. Comerç integrat: aquell que sintegre en cadenes voluntàries, cooperatives de detallistes o cadenes franquiciades.
8. Agrupació de professionals del comerç: aquella associació o una altra entitat amb personalitat jurídica, amb independència de la forma jurídica que tinga, (primer grau), en què almenys el 51 % dels seus membres desenvolupen una activitat comercial. Aquestes podran organitzar-se en federacions, confederacions i altres unions de segon i tercer grau. Igualment es consideren com a agrupació de professionals del comerç les associacions de persones físiques, de primer grau i àmbit autonòmic, en les quals almenys el 75 % de les associades daquestes estiguen contractades, com a personal tècnic professional, per agrupacions de professionals del comerç, i desenvolupen funcions de planificació estratègica, gestió comercial i promoció conjunta.
9. Agrupació de professionals de lartesania: aquella associació o una altra entitat amb personalitat jurídica, sense ànim de lucre per a si mateix i amb independència de la forma jurídica (primer grau), en la qual almenys el 51 % dels seus membres desenvolupen una activitat artesana. Aquestes podran organitzar-se en federacions, confederacions i altres unions de segon i tercer grau.
10. Concentració comercial: aquell carrer o zona urbana en què sexerceix una activitat econòmica en almenys el 60 % dels locals susceptibles dalbergar-la i en la qual, almenys el 25 % daquests ho són dactivitat comercial.
11. Mercat municipal: conjunt destabliments independents, bàsicament de venda menor de productes alimentaris, agrupats en un edifici de titularitat pública, que tenen serveis comuns i requereixen una gestió de funcionament també comú.
12. Mercat de venda no sedentària: conjunt de llocs de venda no sedentària, independents, que realitzen lactivitat de forma periòdica, almenys setmanal, en sòl residencial urbà i consolidat de titularitat municipal i no vinculat a activitats sectorials, períodes festius o celebracions específiques.
13. Galeria dalimentació: conjunt destabliments independents, en què almenys el 80 % daquests són de venda de productes alimentaris, agrupats en un recinte privat situat a la planta baixa o amb accés des daquesta, que tenen serveis comuns i requereixen una gestió de funcionament també comú.
14. Certamen firal: esdeveniment celebrat en un lloc públic delimitat (en instal·lació tancada o a laire lliure), de forma periòdica (amb periodicitat semestral o superior) per un període temporal limitat (més dun dia, sent-ne almenys un daquests festiu) en què es concentra loferta (mitjançant la instal·lació despais expositius del producte) dun o de diversos sectors econòmics a fi de promocionar el comerç de proximitat i lartesania, i la venda dels productes exposats.
15. OMIC. Oficina municipal dinformació a les persones consumidores, segons estableix larticle 14 de la Llei 1/2011, de 22 de març, per la qual saprova lEstatut dels Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana, que complisca almenys el següent:
Tindre una ubicació senyalitzada degudament i de fàcil accés per a les persones consumidores.
Estar oberta al públic almenys 25 hores setmanals.
Tindre personal tècnic adequat que realitze les funcions de:
· Informació i assessorament a les persones consumidores sobre els seus drets i la manera dexercir-los.
· Mediació en els conflictes que hi puguen sorgir, amb motiu de les relacions de consum, almenys sempre que la persona consumidora tinga la residència dins de làmbit territorial dactuació de lOMIC.
16. Centre de recursos: aquells locals municipals que, tenint una dimensió mínima de 200 metres quadrats, constituïsquen un espai físic independent de loficina municipal dinformació al consumidor i compten amb una oferta formativa permanent en matèria de consum, dirigida als diferents col·lectius de persones consumidores, en el marc dun conveni de col·laboració amb la Generalitat.
17. AFIC: oficina especialitzada en comerç interior, creada per una entitat local, que presta un servei dassessorament i suport tècnic tant a lentitat local que la crea com al conjunt del teixit comercial del seu àmbit competencial, dotada del personal i dels mitjans necessaris per a la prestació del servei, en les condicions regulades pel Decret 233/2009, de 18 de desembre, del Consell, pel qual es regula la incorporació i acreditació de les agències per al foment de la innovació comercial o una altra normativa que les regule.
18. Àmbit temporal de lajuda: a lefecte daquestes bases reguladores cal entendre per àmbit temporal de lajuda el transcorregut des de la concessió de lajuda fins hui que sestablisca per a la justificació de les actuacions.
19. Àmbit territorial dactuació: a lefecte daquesta ordre cal entendre per àmbit territorial dactuació el que es fixe en els estatuts o escriptura vigent sempre que shi acredite lefectiva actuació mitjançant actuacions realitzades, associats o empreses vinculades, segons pertoque.
20. Personal tècnic: el contractat, tant fix com discontinu, inclòs en els grups de cotització 1 i 2 de larticle 3 de lOrdre ESS/55/2018, de 26 de gener, publicada en el BOE número 26, del 29 de gener de 2018, i que desenvolupe les funcions que en cada ajuda sestableixen. En el cas de tractar-se dempleats públics hauran de cotitzar en els mateixos grups.
En el cas de sol·licitar suport pels capítols IV o V, del títol II, també cal entendre per personal tècnic el que acredite estar en possessió del títol oficial de tècnic superior de consum, independentment del grup en què cotitze.
Article 7. Convocatòria
El procediment de concessió de les ajudes siniciarà dofici, mitjançant una convocatòria pública, en què es farà esment exprés a aquesta ordre.
La informació de cada convocatòria i els impresos normalitzats de sol·licitud, annexos i resta de models, estaran disponibles en la pàgina web de la Generalitat www.gva.es, a partir que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, o a ladreça web que sexpresse en cada convocatòria.
Article 8. Compatibilitat de les ajudes
1. Les subvencions a què fan referència aquestes bases reguladores seran compatibles amb la percepció daltres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o entitats públiques o privades, nacionals, de la Unió Europea o dorganismes internacionals, tenint en compte que limport total de les subvencions rebudes en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de lactivitat subvencionada, en aquest cas serà procedent el reintegrament de lexcés.
2. Quan la beneficiària siga alguna de les establides en larticle 5.1 apartats b i c, limport total màxim de les ajudes a obtindre per cadascuna, amb càrrec als pressupostos assignats a la Direcció General de Comerç i Consum per a cada exercici, no podrà superar el límit de 120.000 euros.
3. Són incompatibles entre si:
a) Les ajudes regulades en els apartats b i c de larticle 18.2.
b) Les ajudes fixades en els articles 20.2.b i 22.3.
4. Les ajudes de minimis concedides conformement a aquesta ordre podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides conformement al Reglament (UE) número 360/2012, de la Comissió, fins al límit màxim establit en aquest reglament. Podran acumular-se amb ajudes de minimis concedides conformement a altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que sestableix en larticle 3, apartat 2, del Reglament (UE) número 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a laplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis.
Les ajudes de minimis no sacumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si aquesta acumulació excedira de la intensitat dajuda o de limport dajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament dexempció per categories o una decisió adoptada per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut dun reglament dexempció per categories o duna decisió adoptada per la Comissió.
CAPÍTOL II
Procediment general per a la concessió de les ajudes
Article 9. Sol·licituds, formalització i lloc de presentació
1. Les sol·licituds es formularan en els models que es determinen en cada convocatòria que establirà el procediment telemàtic per a la presentació i tramitació daquestes.
2. Les sol·licituds hauran dacompanyar-se dels documents que figuren a continuació:
a) Autorització expressa a la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball perquè aquesta comprove les dades didentitat de la sol·licitant o, si es tracta duna persona jurídica, del seu representant, de conformitat amb el Decret 165/2010, de 8 doctubre, del Consell, pel qual sestableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per lAdministració de la Generalitat i el seu sector públic.
Quan es tracte duna persona jurídica se nhaurà daportar, a més, documentació acreditativa i identificativa, que consisteix en còpia de lescriptura de constitució/estatuts actualitzada i acreditació de la inscripció en el Registre Mercantil o registre corresponent, així com de la targeta didentificació fiscal. En cas que aquesta haja sigut aportada anteriorment i no haja patit cap variació, caldrà el certificat de la secretaria de lentitat acreditatiu que no sha produït cap canvi en la documentació identificativa de lentitat i de la vigència del nomenament de qui ostente la presidència o la seua representació a data de presentació de la sol·licitud. Aquesta documentació no serà necessària quan la persona que presente la sol·licitud siga la persona representant legal de la sol·licitant.
b) Certificat expedit per lAgència Estatal de lAdministració Tributària sobre limpost dactivitats econòmiques, còpia de lalta censal o declaració responsable sobre la no-realització de cap activitat econòmica, si escau.
c) Memòria, en la qual sespecifiquen els objectius de la proposta i com es pretén aconseguir-los, així com programa dactuació que garantisca la seua execució en lexercici en el qual es concedeix la subvenció, llevat que en la convocatòria shaja previst lajuda com a pluriennal. En cada convocatòria podrà especificar-se o ampliar-se labast del contingut de la memòria.
d) Pressupostos o factures proforma detallats per unitats, que hauran de ser externs a la persona sol·licitant, excepte si aquests són promoguts per les corporacions locals, en aquest cas podran substituir-se per memòria valorada de lactuació a realitzar desglossada per partides i preus unitaris. Per a les despeses de personal serà suficient lestimació dels costos previstos en larticle 4.1.g a càrrec de la sol·licitant.
e) Dades de domiciliació bancària: si el compte bancari no ha sigut utilitzat en les relacions amb aquesta conselleria saportarà el model de domiciliació bancària vigent degudament emplenat i en un altre cas, sindicarà el número del compte anteriorment utilitzat i donada dalta a aquest efecte.
f) Autorització a la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball perquè aquesta obtinga de forma directa a través de certificats telemàtics, lacreditació del compliment dobligacions tributàries i davant la Seguretat Social, en els termes previstos en els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la LGS. La Direcció General de Comerç i Consum requerirà la persona sol·licitant si la informació obtinguda presenta alguna incidència, per esmenar-la.
No obstant això, la sol·licitant podrà denegar expressament aquesta autorització, i haurà daportar les certificacions que figuren a continuació:
De lAgència Estatal dAdministració Tributària, el certificat que acredite que la sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries.
De la Tresoreria General de la Seguretat Social el certificat acreditatiu que la sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
Dels Serveis Territorials de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic, el certificat acreditatiu que la sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
En aquest sentit, les certificacions expedides per les administracions tributàries i per la Seguretat Social tindran una validesa de sis mesos des de la data de la seua expedició, dacord amb el que sestableix en larticle 23.3 del Reial decret 887/2006, pel qual saprova el Reglament de la LGS.
Podrà exonerar-se daquesta obligació a aquelles pimes beneficiàries dajudes que en conjunt no superen la quantia de 1.803,04 euros per concepte i any, dacord amb el que sestableix en lapartat 5 de larticle 3 de lOrdre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria dEconomia i Hisenda, sobre la forma dacreditar per les beneficiàries lexigència prevista en larticle 171.1 de la LHPS.
En virtut de larticle 3.2 de lesmentada Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria dEconomia i Hisenda, queden exonerades les entitats locals, així com els ens i empreses a què es refereix larticle 2 de la LHPS.
g) Declaració responsable destar al corrent de les seues obligacions amb la Generalitat per reintegrament de subvencions.
h) Declaració responsable que acredite que la sol·licitant no està incursa en les prohibicions per a obtindre la condició de persona beneficiària establides en larticle 13 de la LGS, compleix els requisits exigits en la normativa reguladora, disposa de la documentació que així ho acredita i es compromet a mantindre el seu compliment fins a la finalització del procediment.
i) Si escau, certificat o còpia de lacte/acorde de lòrgan competent en el qual sexpresse la voluntat de sol·licitar la subvenció.
j) Declaració responsable de no haver rebut ni sol·licitat altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat o, si escau, relació dentitats a les quals shagen sol·licitat o de les quals shagen obtingut, amb indicació de la quantitat sol·licitada o concedida, data de concessió, si escau, i normativa en què sempara.
k) Declaració responsable sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, quan la sol·licitant de la subvenció exercisca activitat empresarial, en cas contrari, declaració destar exempta. En qualsevol cas, sindicarà el percentatge de persones treballadores amb diversitat o discapacitat en relació amb la seua plantilla, a dia anterior a la publicació de cada convocatòria, o sinclourà compromís per escrit de contractar un percentatge major delles durant làmbit temporal de lajuda.
l) Certificació de la persona titular de tresoreria, secretaria o intervenció de lentitat sol·licitant sobre el caràcter no compensable o no recuperable de lIVA suportat en lactuació per a la qual se sol·licita subvenció, si escau.
m) Si escau, documentació expedida per lAgència Estatal dAdministració Tributària acreditativa de lexempció o no-subjecció a lIVA, que haurà dacompanyar-se duna declaració responsable de qui represente lentitat sobre la subsistència dels requisits que, segons la normativa de limpost, fonamenten lexempció o no-subjecció, i/o documentació acreditativa que lIVA suportat en les despeses necessàries per a la realització de lactuació subvencionada no és susceptible de recuperació o compensació.
n) Si escau, declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a lempresa o entitat sol·licitant, incloent-hi els costos per als quals se sol·licita suport, durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant lexercici fiscal en curs amb indicació dimport, organisme, data de concessió i règim dajudes en què sempara, o si escau, declaració de no haver-ne rebut cap.
o) Declaració responsable de no haver sigut sancionada per resolució administrativa ferma, conforme al que estableix el títol VI de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana.
p) Si escau, saportarà:
Documentació que acredite disposar de Pla dIgualtat, vigent i, si escau, visat pel centre directiu de lAdministració de la Generalitat amb competències en matèria de dona, i dhaver presentat linforme anual davaluació de resultats davant el mateix organisme.
Acreditació documental de disposar de certificat, distintiu o reconeixement empresarial en matèria dIgualtat dOportunitats entre homes i dones, emés per una administració pública.
Protocol dactuació, vigent, contra la discriminació i lassetjament moral, contra lassetjament sexual i per raó de sexe i per a la promoció de la igualtat efectiva de dones i homes.
q) Si escau, documentació acreditativa de les circumstàncies rellevants per a la valoració de lexpedient.
3. En cada capítol específic del títol II, i en cada convocatòria, es podrà sol·licitar laportació de documentació addicional.
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en la legislació vigent de procediment administratiu comú, o no sacompanye la documentació que dacord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà a la persona sol·licitant perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, se li considerarà que desisteix de la seua petició.
5. En cas que els documents exigits que han dacompanyar la sol·licitud de concessió dajudes ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de ladministració actuant, la sol·licitant podrà al·legar aquest punt, de conformitat amb la legislació vigent de procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data i lòrgan o dependència en què van ser presentats o, si escau, emesos.
En els supòsits dimpossibilitat material dobtindre el document, lòrgan competent podrà requerir a la sol·licitant la seua presentació o, en defecte daixò, lacreditació per altres mitjans, sempre que siguen així mateix acreditatius del compliment dels requisits requerits.
6. El termini de presentació de sol·licituds es fixarà en la corresponent convocatòria i, amb caràcter general, no serà inferior a 15 dies naturals ni superior a un mes, i siniciarà lendemà de la publicació daquella en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Article 10. Criteris de valoració
Per a latorgament de les subvencions a més de les quanties de pressupost disponible en els corresponents crèdits pressupostaris, es tindran en compte els següents criteris, que seran valorats individualment per a cada cas, en funció del tipus de beneficiària i ajuda.
1. Beneficiàries previstes en larticle 5.1.a daquestes bases reguladores i per a les ajudes previstes en el capítol I del títol II:
a) Estar situada en municipi de fins a 1.000 habitants: 15 punts, de fins a 10.000 habitants: 10 punts i de fins a 40.000 habitants: 5 punts.
b) Realitzar les actuacions en valencià (retolació, promoció, catàlegs, web
): 5 punts.
c) Ser microempresa: 15 punts; petita empresa: 10 punts i mitjana empresa: 5 punts.
d) Comerç electrònic: fins a 10 punts. Es puntuarà amb 2,5 punts la realització de cadascuna de les següents actuacions en lestabliment: geolocalització en internet, tindre compte en xarxes socials, tindre web i tindre botiga en línia.
e) Vinculació empresarial: estar associada a una agrupació de professionals comerciants o artesans 10 punts, estar integrada 5 punts i situada en un mercat municipal 5 punts.
f) Adhesió al sistema arbitral de consum de la Comunitat Valenciana si la pime és comercial: 5 punts i adhesió al Programa de Promoció Activa de lArtesania desenvolupat pel Centre dArtesania de la Comunitat Valenciana si la pime és artesana: 5 punts.
g) Percentatge dexecució de la sol·licitant en el tipus dactuació per al qual sol·licita suport en les tres últimes convocatòries: fins a 10 punts.
h) En cas que la sol·licitant, professional del comerç o de lartesania, siga persona física menor de 30 anys en presentar la sol·licitud: 5 punts
i) Acreditar la promoció de la igualtat efectiva doportunitats de dones i homes mitjançant lacreditació dun o diversos dels següents mitjans: fins a 10 punts:
Que la sol·licitant dispose de Pla dIgualtat, vigent i visat pel centre directiu de lAdministració de la Generalitat amb competències en matèria de dona, i acreditació dhaver presentat linforme anual davaluació de resultats davant el mateix organisme: 5 punts.
Disposar dun certificat, distintiu o reconeixement empresarial en matèria dIgualtat dOportunitats entre homes i dones, emés per una administració pública: 5 punts.
2. Beneficiàries que figuren en larticle 5.1.b daquesta ordre i per a les ajudes especificades en el capítol II del títol II:
a) Ladequació de les accions susceptibles de rebre suport als objectius i les finalitats previstes valorant, entre altres aspectes, la diversitat dactuacions a realitzar, la formació i experiència adequada a les funcions a desenvolupar pel personal contractat, realitzar les actuacions proposades en col·laboració amb altres entitats, així com lús del valencià en les accions promocionals que puguen realitzar: fins a 10 punts.
b) Estar integrada la sol·licitant en una agrupació de segon grau 5 punts. Si ho està, directament o indirectament, en una de tercer grau 10 punts. Aquestes puntuacions no poden acumular-se.
c) Relació entre el cost de lactuació susceptible de rebre suport i el nombre dassociades: fins a 10 punts.
d) Percentatge dassociades que exerceixen una activitat comercial o artesana, segons sol·licitant o ajuda, en relació amb el total que integra lentitat sol·licitant: fins a 10 punts.
e) Percentatge dexecució de la sol·licitant en el tipus dactuació per al qual sol·licita suport en les tres últimes convocatòries: fins a 10 punts.
f) Realitzar actuacions vinculades amb el comerç electrònic: fins a 10 punts, amb el següent desglossament (estar present en les xarxes socials, 5 punts, i tindre web, 5 punts).
g) Acreditar lexistència dun protocol dactuació, vigent, contra la discriminació i lassetjament moral, contra lassetjament sexual i per raó de sexe, i per a la promoció de la igualtat efectiva de dones i homes: 5 punts.
3. Beneficiàries previstes en larticle 5.1.c daquesta ordre i per a les ajudes establides en el capítol V del títol II:
a) Adequació de les accions susceptibles de suport als objectius i finalitats previstes valorant, entre altres aspectes, la diversitat dactuacions a realitzar, la formació i experiència adequada a les funcions a desenvolupar pel personal contractat, realitzar les actuacions proposades en col·laboració amb altres entitats, així com lús del valencià en les accions promocionals: fins a 10 punts.
b) Relació entre el nombre de reclamacions rebudes i les resoltes de forma favorable a la reclamant per mediació, realitzades al territori de la Comunitat Valenciana, en lexercici anterior a la convocatòria: fins a 10 punts.
c) Relació entre el cost de les actuacions susceptibles de rebre suport i el nombre dassociades: fins a 10 punts.
d) Relació entre les associades situades a la Comunitat Valenciana i el total de les associades a la sol·licitant: fins a 10 punts.
e) Percentatge dexecució de la sol·licitant en el tipus dactuació per al qual sol·licita suport en les tres últimes convocatòries: fins a 10 punts.
f) Acreditar lexistència dun protocol dactuació, vigent, contra la discriminació i lassetjament moral, contra lassetjament sexual i per raó de sexe, i per a la promoció de la igualtat efectiva de dones i homes: 5 punts.
4. Beneficiàries previstes en larticle 5.1.d daquesta ordre i per a les ajudes que sespecifiquen en els capítols III i IV del títol II:
a) Ladequació de les accions susceptibles de rebre suport als objectius i les finalitats previstes valorant, entre altres aspectes, realitzar les actuacions proposades en col·laboració amb altres entitats, així com lús del valencià, si escau, en les accions promocionals: fins a 10 punts.
b) En matèria de comerç i artesania comptar amb un conveni de col·laboració amb alguna agrupació de professionals del comerç, artesania o amb el Consorci de Gestió del Centre dArtesania de la Comunitat Valenciana, en matèria de promoció local 3 punts, si el conveni inclou actuacions específiques amb compromisos econòmics: 3 punts més. Si en les actuacions sinclou la promoció i el desenvolupament del comerç electrònic, altres 4 punts. Per a actuacions de consum: nombre dhores dobertura al públic de les OMICS, valorant 1 punt per cada hora o fracció que sobrepasse les 25 dobligatòries setmanals, amb el límit de 10 punts.
c) Tindre una població de fins a 1.000 habitants: 15 punts; de fins a 10.000 habitants: 10 punts, i de fins a 40.000 habitants: 5 punts.
d) En matèria de comerç o artesania, el percentatge dactivitat comercial o artesana, respecte al total dactivitats econòmiques, en lentorn o recinte en el qual es pretén actuar: fins a 10 punts. Per a actuacions de consum, relació entre el nombre de reclamacions rebudes i les resoltes de forma favorable al reclamant per mediació de lOMIC: fins a 10 punts.
e) Percentatge dexecució de la sol·licitant en el tipus dactuació per al qual sol·licita suport en les tres últimes convocatòries: fins a 10 punts.
f) Acreditar:
Que el sol·licitant disposa de Pla dIgualtat vigent: 5 punts.
Disposar dun certificat, distintiu o reconeixement en matèria dIgualtat dOportunitats dhomes i dones, emés per una administració pública: 5 punts.
Les referències a la població dels municipis en aquestes bases reguladores es consideraran realitzades en lúltim cens de lINE a la data de publicació de cada convocatòria.
Article 11. Òrgans competents per a la convocatòria, tramitació i resolució del procediment
1. La Direcció General de Comerç i Consum podrà convocar anualment les diferents ajudes que seran publicades en el DOGV, dacord amb les consignacions pressupostàries que per a cada exercici establisca la Llei de pressupostos de la Generalitat, complint amb el que estableix larticle 20.8 de la LGS. Igualment, la Direcció General de Comerç i Consum podrà dictar les resolucions i instruccions necessàries per a laplicació i interpretació de la present ordre.
2. La Direcció General de Comerç i Consum, com a òrgan instructor, podrà realitzar dofici totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals hagen de formular-se les corresponents propostes de resolució i recaptar de la sol·licitant, organismes i entitats laportació addicional daltres documents, informes o dades aclaridores que considere necessàries per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
3. La subvenció es calcularà mitjançant laplicació del percentatge establit per a cadascuna de les convocatòries que puguen realitzar-se o el que corresponga en aplicació del règim de concurrència competitiva.
4. Examinades les sol·licituds, aquelles que complisquen i acrediten els requisits daquesta ordre seran avaluades per una comissió qualificadora que estarà formada per les persones titulars de la Subdirecció General de Comerç i Consum, que actua com a presidenta, de les tres prefectures dels serveis territorials de Comerç i Consum i del Servei de Promoció del Comerç, Consum i Artesania, que actua com a secretària. En la composició daquesta Comissió es tindrà en compte el que estableix la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes. El règim jurídic de la Comissió és lestablit per als òrgans col·legiats en la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic.
5. De conformitat amb el que estableix larticle 160 de la LHPS, correspon a la persona titular de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, o òrgan en qui delegue, dictar la resolució de la concessió de les diferents subvencions que puguen convocar-se.
6. Es delega en la Direcció General de Comerç i Consum la resolució dincidències que puguen produir-se amb posterioritat a la resolució de les ajudes, incloent-hi els errors materials, aritmètics o de fet.
Article 12. Resolució de concessió dajudes
1. El procediment de concessió de les ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, que es realitzarà mitjançant comparació de les sol·licituds presentades, amb lobjectiu destablir una prelació entre aquestes, que pot donar lloc a la gradació del percentatge de subvenció a aplicar, dacord amb els criteris de valoració. En cas que el crèdit consignat en la convocatòria fora suficient, atés el nombre de sol·licituds una vegada finalitzat el termini de presentació, no serà necessari fixar ordre de prelació entre les sol·licituds que reunisquen els requisits establits en les convocatòries.
En cas dempat, tindran preferència en ladjudicació aquelles entitats que, si escau, acrediten comptar, amb anterioritat a la publicació de cada convocatòria, amb un major percentatge de persones treballadores amb diversitat o discapacitat en relació amb la seua plantilla, o bé es comprometen a contractar un percentatge major delles durant làmbit temporal de lajuda. Si persisteix lempat, es decidirà a favor de lentitat que haja obtingut major puntuació en el primer dels criteris de valoració previstos; si continua lempat, es resoldrà per la major puntuació obtinguda en els criteris successius i cas de persistir lempat es procedirà a prorratejar el saldo disponible entre les sol·licitants empatades.
2. No obstant això, el descrit en el punt anterior podrà procedir-se al prorrateig entre les beneficiàries, si així sestableix en la corresponent convocatòria.
3. El termini màxim per a la resolució i notificació de les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que puguen establir-se serà de sis mesos a comptar a partir de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.
4. Transcorregut el termini sense que haja recaigut resolució, es considerarà desestimada la sol·licitud de concessió de lajuda, en els termes previstos en la legislació vigent de procediment administratiu comú.
5. La resolució es notificarà a les persones sol·licitants en els termes que es fixen en la convocatòria i de conformitat amb la legislació vigent de procediment administratiu comú, i inclourà, si escau, limport de lajuda en equivalent de subvenció en brut, així com el seu caràcter de minimis, fent referència expressa al títol i a la publicació del Reglament en el DOUE.
6. Les subvencions concedides seran publicades en la web gva Oberta i en el Diari Oficial de la Generalitat, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari al qual simputen, beneficiària, quantitat concedida i finalitat de la subvenció, complint així mateix amb el que sestableix en larticle 20.8 de la LGS.
7. Les resolucions a què es refereixen els paràgrafs anteriors posen fi a la via administrativa. Contra aquestes la persona interessada podrà optar entre interposar, potestativament, recurs de reposició davant el mateix òrgan que lha dictada, conforme a la legislació vigent de procediment administratiu comú; o bé impugnar-la directament davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar a partir de ser notificada, formulant per a això el corresponent recurs contenciós administratiu a lempara del que estableixen els articles 10.1, lletra a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. En cap cas podrà simultanejar-se la interposició de tots dos recursos.
Article 13. Obligacions de la beneficiària
Són obligacions de la beneficiària:
1. Complir lobjectiu, executar el projecte o realitzar lactivitat que fonamenta la concessió de les subvencions en els termes establits en aquestes bases reguladores, en cada convocatòria i, si escau, en la concessió de lajuda. En aquest context, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la tramitació de la sol·licitud podrà donar lloc a la modificació de la resolució, sense perjudici que la no-comunicació daquestes modificacions puga ser causa suficient per a la minoració o revocació de lajuda.
2. Acreditar la realització de lactivitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de lajuda en la forma, condicions i terminis establits en aquestes bases reguladores, en cada convocatòria i, si escau, en la concessió de lajuda.
3. Fer constar de manera explícita, en la difusió de les accions subvencionades, el suport de la Generalitat i, si escau, del corresponent organisme públic cofinanciador de lajuda, complint, en tot cas, amb el que estableix larticle 3 de la Llei 2/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.
Les persones jurídiques privades que perceben, durant el període dun any, ajudes o subvencions, de ladministració autonòmica o de qualsevol altra entitat enumerada en larticle 2 de la Llei 2/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, per import superior a 10.000 euros, hauran de donar ladequada publicitat a aquesta, i indicar almenys lentitat pública concedent, limport rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionats. La difusió daquesta informació es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web. En cas que no disposen de pàgina web on realitzar aquesta publicitat, podran complir aquesta obligació a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.
4. En tot el material promocional, informatiu, formatiu i divulgatiu que es derive de les activitats objecte daquestes bases reguladores, shaurà dincloure el logotip de la conselleria competent en matèria de comerç, consum i artesania i utilitzar un llenguatge no sexista i no discriminatori.
5. Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de lexpedient, i en tot cas, juntament amb la justificació de lactuació subvencionada, altres ajudes, ingressos o recursos públics o privats que shagen obtingut per al mateix projecte.
6. En el cas dajudes a la inversió, la beneficiària haurà de destinar-la a la finalitat per a la qual es concedeix la subvenció durant un període mínim de cinc anys en cas de béns inscriptibles en un registre públic, o de dos anys per a la resta de béns.
7. La submissió a actuacions de comprovació, seguiment i inspecció de la Direcció General de Comerç i Consum, així com al control financer que correspon a la Intervenció General de la Generalitat i, si escau, dels òrgans competents daltres organismes públics cofinanciadors en relació amb les ajudes concedides.
8. Deixar constància de la percepció i de laplicació de la subvenció en la comptabilitat o en els llibres de registre que haja de portar lentitat beneficiària dacord a la normativa vigent, i, en el cas de no tindre obligació de portar-la, en la documentació que la substituïsca, així com conservar els documents justificatius de lactuació subvencionada, incloent-hi els documents electrònics, amb la finalitat de garantir ladequat exercici de les facultats de comprovació o control.
9. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits prevists en larticle 16.3.
Article 14. Pla de control
1. Es durà a terme el control de la realització de les activitats subvencionades mitjançant la comprovació i control material de la documentació administrativa i de caràcter econòmic justificativa de limport concedit i de la resta de documentació aportada relativa a lactuació subvencionada, que a aquest efecte sha establit en les presents bases com daportació preceptiva per la persona beneficiària, per al pagament de lajuda, de conformitat amb el que estableix larticle 169 de la LHPS.
2. El control administratiu i material es realitzarà sobre el 100 % del total del pagament que es propose en cada línia pressupostària. Quan es tracte dinversions es comprovarà, a més, lefectiva realització de lactivitat i del compliment de la finalitat mitjançant visita, del personal de lòrgan concedent, en el lloc i data indicats per la beneficiària per a la realització de lactivitat, sobre almenys el 50 % dels projectes subvencionats, seleccionats de manera aleatòria.
3. Lòrgan concedent podrà realitzar visites, en el lloc i data indicats per la beneficiària per a la realització de lactivitat, i sol·licitar tota aquella documentació i informació, que considere necessària tant per a lavaluació de lactuació com per a verificar ladequació a la finalitat de la despesa efectuada.
Article 15. Justificació de les despeses i liquidació de les ajudes
1. La liquidació de les ajudes sefectuarà una vegada executat el projecte íntegrament o en les fases previstes, dacord amb el pressupost aprovat i en els termes i terminis fixats per a la concessió de lajuda, sent també admissible la realització de pagaments parcials, dacord amb el que sestableix en les resolucions de concessió.
2. El termini per a la realització de les actuacions i per a la presentació de documentació per a la liquidació de les ajudes, amb caràcter general, finalitzarà el 31 doctubre de cada exercici llevat que per circumstàncies concurrents es fixen terminis diferents en la convocatòria anual o en les resolucions de concessió.
3. La documentació a presentar en aquest termini, per a la liquidació de les ajudes serà mitjançant compte justificatiu que continga el següent:
a) Relació detallada de les actuacions realitzades, amb el suport de la subvenció, amb indicació de cadascuna de les despeses incorregudes (amb identificació de la creditora i del document, el seu import, data demissió i data de pagament), en què es manifeste expressament que sha complit lobjecte de la subvenció i que els béns o millores es destinaran a les finalitats concretes per a les quals es va concedir la subvenció per un període no inferior a cinc anys en cas de béns inscriptibles en un registre públic, i a dos anys per a la resta de béns.
b) Acreditació de limport, procedència i aplicació dels fons propis i daltres subvencions i ingressos amb els quals, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions. A aquest fi, la beneficiària presentarà una declaració responsable detallada, que en el cas de les corporacions locals revestirà la forma de certificació expedida per la persona titular de la intervenció o secretaria de la corporació.
c) Justificació de les despeses i pagaments realitzats.
c.1. Justificants de les despeses realitzades: factures i altres documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius de la despesa efectuada, expedits dacord amb la normativa vigent. Les factures hauran de comptar amb les dades formals que exigeix per a la seua expedició el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual saprova el Reglament que regula les obligacions de facturació. També es presentarà documentació acreditativa del seu pagament: rebuts, transferències o càrrecs bancaris o, si escau, còpia dels efectes mercantils entregats al proveïdor o creditor garantits per una entitat financera o companyia dassegurances. No podran acreditar-se pagaments en efectiu, amb un import igual o superior a 2.500 euros o el seu contravalor en moneda estrangera.
Dacord amb el que es preveu en larticle 31.2 de la LGS, es considerarà despesa realitzada, amb caràcter general, la despesa aprovada que haja sigut efectivament pagada amb anterioritat a la finalització del període de justificació que es determine en la convocatòria o resolució de concessió. A aquest efecte es considerarà despesa realitzada, quan es tracte de tributs i Seguretat Social a càrrec de la beneficiària, el que haja sigut reportat abans de finalitzar el termini de justificació i es trobe en període dingrés voluntari no vençut a la mateixa data, havent dacreditar el pagament efectiu quan es produïsca.
Si escau, en la justificació de despeses de personal contractat per lentitat beneficiària, a més del que sestableix amb caràcter general per a aquest tipus de despeses saportarà, un certificat expedit per la persona responsable de la comptabilitat de lentitat en el qual sacredite el percentatge de les retribucions imputables a lactuació objecte de subvenció i els criteris de repartiment emprats juntament amb còpia de les nòmines i, quan la beneficiària no siga una entitat local, còpia actualitzada de la vida laboral dun codi compte de cotització, emés per la Tresoreria General de la Seguretat Social, o document similar.
c.2. Quan limport de la subvenció concedida siga superior als 50.000 euros, o bé siga inferior a aquesta quantitat i la beneficiària així ho preferisca, els documents esmentats en lapartat anterior seran substituïts per un informe de professional dauditoria de comptes inscrit com a exercent en el Registre Oficial dAuditors de Comptes dependent de lInstitut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes, que contindrà la següent documentació:
Memòria dactuació, subscrita per la beneficiària, justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i els resultats obtinguts.
Informe dauditoria en el qual detallarà les comprovacions realitzades i farà constar tots aquells fets o excepcions que puguen suposar un incompliment per part de la beneficiària de la normativa aplicable o de les condicions imposades per a la percepció de la subvenció, i haurà de proporcionar la informació amb suficient detall i precisió perquè lòrgan gestor puga concloure sobre aquest tema. Aquest informe contindrà els punts i lestructura establits en larticle 7 de lOrdre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual saprova la norma dactuació dels auditors de comptes en la realització dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions, en làmbit del sector públic estatal, previstos en larticle 74 del Reglament de la LGS.
Per a emetre aquest informe, la persona auditora haurà de comprovar:
Ladequació del compte justificatiu de la subvenció presentada per la beneficiària i que aquesta haja sigut subscrita per una persona amb poders suficients per a això.
El contingut de la memòria dactuació, estant alerta davant la possible falta de concordança entre la informació continguda en aquesta memòria i els documents que hagen servit de base per a realitzar la revisió de la justificació econòmica.
Que la informació econòmica està suportada per una relació classificada de les despeses de lactivitat subvencionada, amb identificació de la creditora i del document -factures, nòmines i butlletins de cotització a la Seguretat Social-, el seu import total i limputat a la subvenció, data demissió i, si escau, data de pagament.
Que lentitat disposa dels documents acreditatius de les despeses justificades, dacord amb el que preveu larticle 30.3 de la Llei general de subvencions i que aquests documents han sigut inclosos en els registres comptables.
Que les despeses que integren el llistat compleixen els requisits per a tindre la consideració de despesa subvencionable, dacord amb el que estableix larticle 31 de la Llei general de subvencions i que es produeix la necessària coherència entre les despeses justificades i la naturalesa de les activitats subvencionades.
Que els costos indirectes que, si escau, són imputats per la beneficiària a lactivitat subvencionada ho són en la part que raonablement corresponga dacord amb els principis i normes de comptabilitat generalment admeses. També es comprovarà que el seu import es troba desglossat adequadament en el compte justificatiu.
Que lentitat disposa dofertes de diferents proveïdors, en els supòsits previstos en larticle 31.3 de la Llei general de subvencions, i duna memòria que justifique raonablement lelecció del proveïdor, en aquells casos en què no haja recaigut en la proposta econòmica més avantatjosa.
Que no shan realitzat subcontractacions de lactivitat subvencionada, fora dels casos permesos en larticle 29 de la Llei general de subvencions, article 68 del seu Reglament i aquestes bases reguladores.
Que no shan concedit altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o entitats públiques o privades, nacionals, de la Unió Europea o dorganismes internacionals, que siguen incompatibles o que superen els costos de lactivitat subvencionada.
Al final del seu treball, la persona auditora sol·licitarà a lentitat beneficiària una carta, signada per la qual va subscriure el compte justificatiu, en la qual sindicarà que sha informat lauditora sobre totes les circumstàncies que puguen afectar la correcta percepció, aplicació i justificació de la subvenció.
També shi inclouran les manifestacions que siguen rellevants i que servisquen devidència addicional a la persona auditora sobre els procediments realitzats.
c.3. Quan es tracte dactivitats dutes a terme per corporacions locals, només caldrà a aquest efecte la presentació dels corresponents certificats de pagament expedits per la persona interventora o secretària de la corporació en els quals es detallen les actuacions realitzades, basades en la subvenció, amb indicació de cadascuna de les despeses incorregudes (amb identificació de la perceptora i del document, el seu import, data demissió i data de pagament), en què es manifeste expressament que sha complit lobjecte de la subvenció.
d) Documentació acreditativa, si escau, del compliment de les obligacions i condicions que shagen establit en la resolució de concessió.
e) Documentació que acredite la realització del material gràfic, audiovisual i, si escau, de qualsevol acció (promocional, formativa, informativa o divulgativa) subvencionada, així com acreditació documental de la instal·lació de suports publicitaris en cas dajudes a la inversió física realitzada per entitats locals. En aquests haurà de fer-se constar el suport de la Generalitat i aquesta conselleria, en compliment del que estableix larticle 13. Així mateix saportarà declaració responsable respecte al compliment del que estableix larticle 3 de la Llei 2/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.
f) En cas que la beneficiària haja denegat expressament el seu consentiment perquè la Conselleria obtinga directament els corresponents certificats telemàtics, acreditació que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
g) Declaració responsable de la beneficiària de no ser subjecte deutor de la Generalitat per resolució de procedència de reintegrament de subvencions.
h) Quan limport de la despesa subvencionable abaste o supere la quantia de 40.000 euros, quan es tracte dobres, o a 15.000 euros, quan es tracte de subministrament o de serveis, ambdues quantitats amb IVA exclòs, la beneficiària haurà daportar també justificació dhaver sol·licitat, com a mínim, tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que no hi haja en el mercat suficient nombre dentitats que el subministren o presten, i justificació de la triada quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa. Quan es tracte duna entitat local només caldrà certificació expedida per la persona interventora o secretària de la corporació que acredite el compliment de la normativa que li siga aplicable en matèria de contractació pública.
i) Certificat que acredite estar al corrent en el compliment de lobligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, en el supòsit dentitats locals, de conformitat amb la normativa aplicable, emesa per la Sindicatura de Comptes o la conselleria competent, tal com indica larticle 68 de la Llei 7/2014, de 22 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat, i lAcord de 21 de maig de 2015, del Consell de la Sindicatura de Comptes, publicat el 15 de juny de 2015 en el DOGV.
j) En les obres que hagen requerit projecte tècnic saportaran les certificacions dobres, les seues corresponents factures, el certificat final dobra i lacta de recepció.
4. Sobre la quantitat justificada i aprovada, una vegada verificat el presentat per la beneficiària, saplicarà el tant per cent de suport real concedit si es tracta dajudes de minimis, i es proposarà el pagament de la quantitat resultant, sempre que aquesta no siga superior a la concedida. En la resta de casos saplicarà el % de suport concedit. En tot cas, si la quantitat justificada i aprovada és igual o superior a la inicialment aprovada es proposarà el pagament total de la subvenció concedida.
5. En cada capítol del títol II podrà fixar-se lobligació daportar documentació addicional amb la justificació de lactuació subvencionada.
Article 16. Minoració, resolució, reintegrament de lajuda concedida i règim sancionador
1. Podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida lalteració dalguna de les característiques no substancials de lactuació aprovada, lincompliment dalguna de les condicions establides en la resolució, la modificació parcial del projecte amb què sha basat, lexecució inadequada de part del pressupost aprovat, lexecució parcial o per menor import, lincompliment parcial en ladopció de les mesures de difusió del finançament públic rebut, la insuficient justificació dalguna de les despeses efectivament realitzades o la concessió daltres ajudes públiques o privades, amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud, si en el seu conjunt excedeixen els límits establits.
2. Donarà lloc a la resolució de la subvenció lincompliment per part de la beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions, lalteració dalguna de les característiques substancials i altres circumstàncies que van donar lloc a latorgament de la subvenció, la modificació del projecte amb què sha basat de manera que varien les condicions per a la seua concessió, estar iniciat el projecte a la data de presentació de la sol·licitud si així es determina en la convocatòria o capítol corresponent del títol II daquesta ordre, així com lincompliment de les obligacions imposades a la persona beneficiària, lincompliment en ladopció de les mesures de difusió del finançament públic rebut, la variació de la finalitat de lactuació o la falta de justificació de la realització daquesta en els terminis establits a aquest efecte. Quan figuren en lexpedient o siguen tinguts en compte en aquesta resolució altres fets o altres al·legacions que les adduïdes per a la persona interessada, se li garantirà el dret a laudiència en els termes i amb els efectes fixats en la legislació vigent de procediment administratiu comú.
3. Donarà lloc a la incoació per part de lòrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient que podrà finalitzar, si escau, amb la resolució de la subvenció i lobligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, la constatació de lincompliment per a la persona beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions, lalteració dalguna de les característiques substancials i altres circumstàncies que van donar lloc a latorgament de la subvenció, així com lincompliment de les obligacions imposades a la beneficiària o dels compromisos assumits per aquesta, una vegada autoritzat el deslliurament de la subvenció o aquesta estiga efectivament abonada. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de la persona interessada a laudiència.
Serà procedent, així mateix, el reintegrament de les quantitats percebudes i lexigència de linterés de demora corresponent quan concórreguen les causes legalment establides en els articles 36 i 37 de la LGS, de 17 de novembre, i en larticle 172 de la LHPS.
El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes sajustarà a les previsions que conté larticle 172 de la LHPS.
4. El règim sancionador serà aplicat per la comissió dinfraccions administratives previstes en la normativa bàsica estatal a aquells subjectes que siguen responsables daquestes i estarà regit pel que disposa el capítol IV del títol X de la LHPS.
5. Serà procedent la pèrdua del dret de cobrament de la subvenció i de reintegrament daquesta, la comprovació que la subvenció siga destinada a la realització duna activitat o al compliment duna finalitat prohibida en el títol VI de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana.
TÍTOL II
Programa dajudes
CAPÍTOL I
Programa dajudes a pimes
Article 17. Beneficiàries
1. Podran accedir a les ajudes previstes en aquest capítol les beneficiàries previstes en larticle 5.1.a.1, per a les ajudes del punt 1 de larticle següent; les previstes en larticle 5.1.a.2, per a les ajudes del punt 2, i les previstes en larticle 5.1.a.3, per a les ajudes del punt 3 de lesmentat article 18. Les ajudes podran aconseguir els percentatges i límits que en cada ajuda es determine. Haurà de presentar-se una sol·licitud per a cada tipus dajuda que es pretenga obtindre i, si escau, per a cada establiment, amb les limitacions fixades en larticle 8.
2. En el cas de realitzar-se al mateix local o establiment diferents activitats, i que alguna no siga susceptible de rebre suport, es consideraran únicament les actuacions directament vinculades a lactivitat que sí que ho siga. Daltra banda, les actuacions que estiguen directament vinculades a lactivitat susceptible de rebre suport i siguen daprofitament per al desenvolupament de les activitats no susceptibles de rebren al mateix local o establiment, hauran de prorratejar-se prenent com a referència el volum de negoci atribuïble a cada activitat.
Article 18. Accions
1. AVALEM ARTESANIA. Les despeses susceptibles dobtindre finançament per part de les beneficiàries previstes en larticle 5.1.a.1 són les següents, i lajuda per sol·licitant arribarà fins al 50 %, amb el límit de 5.000 euros. En el cas en què lartesà o artesana participe en un certamen fora del territori espanyol, i sol·licite suport per a això, aquest límit serà de 7.500 euros:
Participació com a expositor o expositora en certàmens firals, incloent-hi els realitzats fora de la Comunitat Valenciana, de caràcter predominantment artesà. Es consideraran susceptibles de rebre suport les despeses de lloguer despai i destand, així com els de muntatge, desmuntatge, decoració i retolació daquest.
Despeses derivades de la protecció, el disseny o la marca del producte, així com les dincorporació del disseny en la definició i lexecució de producte.
Confecció i edició de catàlegs de producte en qualsevol suport, incloent-hi el cost de lallotjament en el web, si escau.
Accions de promoció de producte, a través de qualsevol mitjà promocional.
Assistència a cursos especialitzats de formació en disseny, qualitat i especialització en el seu ofici, segons la seua activitat artesana, organitzats per entitats formatives, independentment del lloc en què es realitzen. Es consideren susceptibles de rebre suport únicament les despeses de matrícula i altres conceptes generats per lentitat organitzadora.
2. Les beneficiàries previstes en article 5.1.a.2 podran accedir a les següents ajudes:
a) EMPRENEM COMERÇ. Es consideraran susceptibles de rebre suport les despeses corrents derivades del manteniment dun establiment comercial amb nova titularitat o de la implantació duna activitat comercial en un local en el qual, amb anterioritat, shaja realitzat una activitat econòmica. Lestabliment, si és el cas, haurà dobrir-se al públic entre l1 de febrer i el 30 de setembre de lexercici en què es convoque lajuda. Lajuda per establiment arribarà fins al 50 %, amb el límit de 10.000 euros, sense que en concepte de lloguer se superen els 5.000 euros de subvenció.
Es consideraran subvencionables les despeses en:
Estudis de viabilitat, factibilitat comercial, distribució, il·luminació, estalvi energètic i disseny de lestabliment.
Despeses de gestoria, notaria i registres necessaris per a la constitució de lempresa o per a linici de lactivitat en lestabliment comercial i, a més, si és el cas, en línia.
Despeses de lloguer de local ocasionades fins al 30 de setembre de lexercici en què es convoque lajuda.
b) AVALEM COMERÇ. Es consideraran susceptibles de rebre suport les inversions en equipament per a lestabliment comercial i la implantació de la venda en línia segura o la integració daquesta en una plataforma en línia de comerç electrònic. En aquests casos es consideraran susceptibles de suport les aplicacions informàtiques i les despeses derivades de la creació duna pàgina web, sempre que estiga vinculada a lestabliment.
La inversió aprovada no podrà ser inferior a 3.000 euros, i lajuda arribarà al 50 %, amb el límit de 20.000 euros per sol·licitant, en cada establiment, i en un període de tres anys.
c) AVALEM COMERÇ RURAL. Es consideraran subvencionables les inversions en equipament per a lestabliment comercial, incloent-hi les aplicacions informàtiques i les despeses derivades de la creació duna pàgina web vinculada a lestabliment, si la seua finalitat és implantar la venda en línia segura o la integració daquesta en una plataforma en línia de comerç electrònic, als establiments situats o que simplantaran als municipis de la Comunitat Valenciana de menys de mil habitants. Aquests establiments podran estar situats en espais multiservei de propietat pública o privada. La subvenció podrà arribar al 60 %, amb el límit per sol·licitant de 20.000 euros en tres anys.
3. AVALEM MERCATS. Les beneficiàries previstes en article 5.1.a.3 per a la venda en mercats de venda no sedentària, si disposen dautorització municipal per a això, podran obtindre una ajuda per a la realització dinversions en ladaptació de vehicles de transport com a botiga, o en la instal·lació dequip de fred per al transport i la venda de productes dalimentació, si compleixen la normativa vigent en matèria mediambiental.
La inversió aprovada no podrà ser inferior a 1.000 euros, i lajuda arribarà al 50 %, amb el límit de 5.000 euros per beneficiària en un termini de cinc anys.
Article 19. Documentació addicional
1. La documentació que cal presentar amb la sol·licitud i la documentació general corresponent de la prevista en larticle 9 també inclourà el següent:
a) Declaració responsable relativa al compliment dels requisits establits en larticle 6.2.c (pime), acompanyada de:
Còpia de lúltim butlletí de cotització a la Seguretat Social o de la documentació que acredite el nombre de treballadors i treballadores per compte daltri que presten serveis en lempresa.
Còpia de lúltim balanç general anual o de la documentació fiscal que acredite el volum de negoci, corresponent a lúltim exercici comptable tancat.
b) Documentació que acredite la vinculació de la pime a una agrupació de professionals del comerç o de lartesania i, si escau, que es tracta de comerç integrat.
c) Pla a escala o fitat de la distribució de la sala de vendes en què es grafie lespai destinat a consum, que comprendrà, en tot cas, la zona ocupada per taules i cadires, lespai de taulell que dispose de tamborets o un altre equipament per a facilitar la consumició de productes per part de la clientela, i els espais comuns necessaris per a lús de la zona de consum, a lefecte de verificar el que sestableix en larticle 6.7.
d) Acreditació documental, si escau, del caràcter artesà de la fira en la qual es pretén participar, si se sol·licita suport pel punt 1 de larticle 18.
e) Llistat de mercats de venda no sedentària i dies de la setmana o dates de celebració en què realitza lactivitat, i còpia de les autoritzacions vigents, per a lexercici de la venda en aquests, si se sol·licita suport pel punt 3 de larticle 18.
2. Juntament amb la justificació, en el cas de sol·licitar suport pel punt 3 de larticle 18, haurà daportar-se una acreditació que la inversió realitzada al vehicle de transport compleix la normativa vigent en matèria mediambiental, si escau.
CAPÍTOL II
Programa dajudes a entitats intermèdies
en matèria de comerç i artesania
Article 20. Accions i beneficiàries
1. Podran accedir a les ajudes previstes en aquest punt les beneficiàries previstes en larticle 5.1.b que siguen agrupacions de professionals del comerç, sense ànim de lucre, per a les despeses en la realització de totes o alguna de les següents actuacions, a les quals podrà concedir-se una única ajuda de fins al 70 %, amb el límit de 40.000 euros per sol·licitant. Quan la sol·licitant siga una organització de segon o tercer grau dàmbit provincial o superior i de caràcter multisectorial (sense predomini dun sector), el límit de lajuda serà de 60.000 euros, dels quals, com a màxim, 35.000 euros correspondran a despeses de personal. En el cas que la beneficiària siga també una agrupació de professionals del comerç o de lartesania i sol·licite ajuda pels punts 2.a o 3 daquest article, la suma dambdues subvencions no podrà superar la quantitat de 50.000 euros en el mateix exercici pressupostari, i hauran de ser actuacions diferents.
a) Contractació o manteniment de personal tècnic professional dedicat a la planificació estratègica, la gestió comercial i la promoció conjunta, incloent-hi les despeses fixades en larticle 4.1.g i les dietes i els desplaçaments que queden justificats en funció de la seua finalitat; si lentitat ja disposa daquest personal contractat, també es consideraran subvencionables les despeses de lloguer del local que siga la seu de lentitat sol·licitant.
Per a poder obtindre suport per aquest apartat, la sol·licitant haurà dacreditar que compta amb 65 empreses vinculades directament o indirectament, o almenys tres agrupacions de comerciants associades que reunisquen almenys el mateix nombre dempreses. Aquestes condicions no saplicaran a les agrupacions de professionals del comerç de mercats municipals ni a les de galeries dalimentació.
b) Accions de comunicació, informació, publicitat, imatge, promoció de productes o serveis; fidelització dels consumidors i consumidores, i captació dassociats i associades.
c) Adhesió a sistemes telemàtics en xarxa, i manteniment daquests, implantats en organitzacions de segon o tercer nivell als quals la sol·licitant estiga vinculada, destinats a la prestació de serveis a les empreses associades. A les agrupacions de professionals del comerç de segon i tercer grau que tinguen un àmbit territorial intercomarcal o superior i compten amb personal tècnic professional contractat, també sels donarà suport a la implantació i el desenvolupament de sistemes telemàtics en xarxa destinats a la prestació de serveis a les associades.
d) Organització i realització daccions formatives específiques i sectorialitzades que permeten ladaptació del personal vinculat a les agrupacions de professionals del comerç o a les empreses i professionals associats. El cost es calcularà aplicant un mòdul de 125 euros per cada hora de durada, amb el límit de 25 hores per acció formativa; es considera subvencionable el que sestableix en larticle 4.1.i. Cada acció formativa haurà de comptar, com a mínim, amb quinze alumnes perquè siga considerada susceptible de rebre suport.
e) Actuacions vinculades amb limpuls del comerç electrònic en les pimes associades, incloent-hi les accions de sensibilització, diagnòstic, assessorament i acompanyament a la pime comercial en la seua transformació digital. En aquest cas també es consideraran susceptibles de suport les despeses de personal tècnic, incloent-hi lextern contractat per a la prestació del servei.
2. Podran accedir a les ajudes previstes en aquest punt les beneficiàries previstes en larticle 5.1.b que siguen agrupacions de professionals del comerç en mercats municipals, sense ànim de lucre, que hagen obtingut algun tipus de reconeixement de qualitat en la gestió emés per un organisme públic i vigent, per a les despeses generades en la realització de les següents actuacions:
a) Contractació o manteniment de personal tècnic que realitze les funcions de gerència comercial (considerant les despeses fixades en larticle 4.1.g; adquisició de consumibles; disseny; elaboració, difusió i comunicació de material informatiu i promocional; contractació de serveis externs; elaboració i seguiment dauditories; manteniment de sistemes informàtics específics, o qualsevol altra acció que ajude a mantindre els estàndards necessaris per al manteniment daquests reconeixements.
Per a aquestes actuacions podrà concedir-se una única ajuda de fins al 70 %, amb el límit de 25.000 euros per sol·licitant.
b) Renovació del mercat municipal mitjançant la introducció o la millora dequipament o dinstal·lacions que repercutisquen directament en lactivitat comercial. Lajuda serà de fins al 100 %, amb el límit de 50.000 euros, que podrà arribar als 100.000 euros per mercat en el termini de tres anys.
3. Podran accedir a les ajudes previstes en aquest punt les beneficiàries previstes en larticle 5.1.b que siguen agrupacions de professionals de lartesania sense ànim de lucre, per a les despeses en la realització dalguna de les següents actuacions, a les quals podrà concedir-se una única ajuda de fins al 70 %, amb el límit de 40.000 euros per sol·licitant:
a) Contractació o manteniment de personal tècnic professional dedicat a la planificació estratègica, la gestió i la promoció conjunta, incloent-hi les despeses fixades en larticle 4.1.g, així com les dietes i els desplaçaments que queden justificats en funció de la seua finalitat; si lentitat ja compta amb aquest personal, també es consideraran subvencionables les despeses de lloguer del local que siga la seu de lentitat sol·licitant, a la Comunitat Valenciana.
Per a poder obtindre suport per aquest apartat, la sol·licitant haurà dacreditar que compta amb 65 empreses vinculades directament o indirectament, o almenys tres agrupacions de professionals de lartesania associades que reunisquen almenys el mateix nombre dempreses.
b) Accions de comunicació, informació, publicitat, imatge, promoció de productes o serveis, fidelització dels consumidors i les consumidores, i captació dassociats i associades.
c) Adhesió a sistemes telemàtics en xarxa, i manteniment daquests, implantats en organitzacions de segon o tercer nivell a les quals la sol·licitant estiga vinculada, destinats a la prestació de serveis a les associades. A les agrupacions de professionals de lartesania de segon i tercer grau que tinguen un àmbit territorial intercomarcal o superior i compten amb personal tècnic professional contractat, també sels donarà suport a la implantació i el desenvolupament de sistemes telemàtics en xarxa destinats a la prestació de serveis a les associades.
d) Accions formatives específiques i sectorialitzades que permeten ladaptació del personal vinculat a les agrupacions de professionals de lartesania o a les empreses associades. El cost es calcularà aplicant un mòdul de 125 euros per cada hora de durada, amb el límit de 25 hores per acció formativa; es considera susceptible de suport el que sestableix en larticle 4.1.i.
e) Actuacions vinculades a limpuls del comerç electrònic en les pimes associades, incloent-hi les accions de sensibilització, diagnòstic, assessorament i acompanyament a la pime artesana en la seua transformació digital. En aquest cas també es consideraran susceptibles de suport les despeses de personal tècnic, incloent-hi lextern contractat per a la prestació del servei.
f) Organització de fires o altres esdeveniments de promoció i comercialització de productes artesans, independentment del lloc en què es realitzen, i assistència a aquests. Es consideraren subvencionables les despeses de lloguer i adequació despai, i de seguretat, i les accions promocionals directament vinculades a lactivitat.
4. Podran accedir a les ajudes previstes en aquest punt les beneficiàries previstes en larticle 5.1.b que siguen agrupacions de professionals del comerç, tinguen caràcter sectorial, tinguen com a objectiu principal el de central de compres i serveis per als professionals del comerç integrats, i plantegen la realització del que sindica a continuació:
a) Estudi que definisca les inversions que shan de realitzar en loptimització intel·ligent dels processos logístics, la reducció de limpacte mediambiental en les seues centrals de compra i la creació de plataformes en línia de comerç electrònic per a les pimes.
b) Inversions definides en lestudi esmentat en el paràgraf anterior. Es considerarà susceptible de rebre suport la programació informàtica i les aplicacions ad hoc.
La subvenció podrà arribar al 50 % del seu cost, amb el límit de 40.000 euros, sense superar els 60.000 en el període de tres anys, per sol·licitant. Si lajuda se sol·licita només per a lestudi, el límit de la subvenció serà de 5.000 euros en el mateix període de temps.
Article 21. Documentació addicional
1. La documentació que sha de presentar juntament amb la sol·licitud també inclourà:
a) Certificat del titular de la secretaria de lentitat en el qual consten el dia de publicació de la corresponent convocatòria; la identificació de les agrupacions, associacions, gremis, federacions i altres unions, vinculats a lentitat sol·licitant, si escau, o nombre dempreses vinculades amb expressió de les que exerceixen activitat comercial o artesana, segons siga procedent, dacord amb el que sestableix en els articles 6.9 o 6.10. A aquest certificat sacompanyarà una acreditació bancària del nombre de rebuts girats periòdicament a les associades per al pagament de les quotes, o, en defecte daixò, la documentació equivalent. En cas de discrepància, i a lefecte de còmput dassociades, es considerarà la quantitat més baixa de les dues.
b) Memòria de lentitat sol·licitant en la qual es motiven les accions proposades en relació amb els objectius que es pretenen aconseguir, amb les seues associades directes o indirectes i amb expressió dels mitjans personals, materials i tècnics de què disposa per a realitzar les actuacions plantejades.
c) Còpia actualitzada de la vida laboral dun codi compte de cotització (el de lentitat sol·licitant), emés per la Tresoreria General de la Seguretat Social, i currículum del personal tècnic, si escau.
d) Estudi o metodologia proposada, si es pretén ajuda per a lestudi previst en el punt 4 de larticle anterior.
e) Projecte tècnic i sol·licitud dautorització municipal, si escau, en funció de les inversions plantejades.
2. Juntament amb la justificació saportarà:
a) Memòria detallada de lexecució de les actuacions i de labast dels objectius proposats. Així mateix saportarà documentació que acredite, si escau, lassistència dels alumnes a les activitats que han rebut suport. A aquesta memòria sacompanyarà documentació gràfica i altres suports documentals adequats per a acreditar el que shi expresse.
b) Còpia de lestudi realitzat, si escau.
c) Si escau, certificat dacord amb el projecte aprovat, conformitat amb les inversions realitzades i declaració tècnica de posada en ús i funcionament.
d) En el cas dhaver sol·licitat suport per a actuacions vinculades a limpuls del comerç electrònic, per lapartat e dels punts 1 i 3 de larticle 20, haurà daportar-se una declaració responsable per cada pime en la qual, almenys, es detalle el treball realitzat i els objectius aconseguits, incloent-hi la conformitat de la pime.
CAPÍTOL III
Programa dajudes a entitats locals
en matèria de comerç i artesania
Article 22. Accions i beneficiàries
Podran accedir a les ajudes previstes en aquest punt les entitats locals previstes com a beneficiàries en larticle 5.1.d per a la realització dalguna de les actuacions descrites més avall, a les quals podran concedir-se ajudes fins al percentatge i límit que sestablisca en cada ajuda. Cada sol·licitant presentarà una sol·licitud per cada tipus dajuda a la qual pretenga acollir-se.
1. Organització i realització dun certamen firal. Es consideraran subvencionables les despeses externes en lloguer, muntatge i desmuntatge de les instal·lacions fixes o mòbils necessàries per a la realització del certamen, en publicitat en mitjans de comunicació (incloent-hi les despeses de disseny, producció i edició), i en retolació, senyalització, megafonia, vigilància, seguretat i neteja directament vinculades a la celebració del certamen.
El nombre dexpositores dedicades a activitats comercials i artesanes del certamen per al qual se sol·licita suport haurà de suposar, almenys, el 50 %, i la subvenció màxima serà del 70 %, amb els següents límits per sol·licitant, en funció del nombre dexpositores en lúltima edició celebrada del mateix certamen. En el cas de celebrar-se per primera vegada, saplicarà el mòdul més baix.
Fins a 10 expositores: 2.500 euros.
Des d11 fins a 50 expositores: 5.000 euros.
Des de 51 fins a 150 expositores: 7.500 euros.
A partir de 151 expositores: 10.000 euros.
2. Per a la creació o el manteniment de les agències per al Foment de la Innovació Comercial, es consideraran subvencionables les despeses assenyalades a continuació, i la subvenció podrà arribar al 100 %, amb el límit de 25.000 euros per sol·licitant:
a) Coordinació i realització daccions promocionals del comerç i lartesania locals en les àrees comercials urbanes, museus i altres espais expositius dartesania i mercats municipals i de venda no sedentària, incloent-hi la promoció dAFIC.
b) Realització de jornades tècniques o congressos generats des de lAFIC per al coneixement i limpuls del sector; es consideren susceptibles de suport les despeses externes en promoció, lloguer dequipament informàtic o audiovisual i conferenciants. La subvenció màxima que es podrà percebre per aquest concepte serà de 5.000 euros.
c) Realització dactuacions vinculades a limpuls del comerç electrònic en les pimes comercials o artesanes, incloent-hi les accions de sensibilització, diagnòstic, assessorament i acompanyament a la pime comercial en la seua transformació digital. En aquest cas també es consideraran susceptibles de suport les despeses de personal tècnic, incloent-hi lextern contractat per a la prestació del servei.
d) Actualització i manteniment de programes i eines telemàtiques de gestió.
e) Despeses de personal tècnic per creació duna nova AFIC o per ampliació de la plantilla en lAFIC preexistent, durant un període màxim de tres anys.
f) Assistències del personal tècnic de lAFIC a accions tècniques i formatives dinterés per al sector comercial (únicament despeses de transport, allotjament i manutenció.
3. Renovació de mercats municipals, mitjançant la introducció o la millora dequipament o dinstal·lacions que repercutisquen directament en lactivitat comercial. Lajuda serà fins al 100 %, amb el límit de 50.000 euros, que podrà arribar als 100.000 euros per mercat en el termini de tres anys.
4. Reforma, incloent-hi les obres, de mercats municipals que acrediten tindre implantat o estar en procés dimplantar algun sistema de reconeixement de qualitat o dexcel·lència comercials. Lajuda podrà arribar al 100 % del cost incentivable, amb el límit de 200.000 euros per mercat en un termini de cinc anys. Les inversions que shagen de realitzar seran conseqüència dun estudi previ, extern a lentitat sol·licitant, que complisca els requisits establits en el punt 7 següent, o dun pla de millora derivat daquest procés de reconeixement, que justifiquen les inversions proposades.
5. Adaptació de làrea contigua dels mercats municipals o dàrees urbanes de concentració comercial. Seran susceptibles de rebre suport les inversions en equipament i en instal·lacions per a la millora de laccessibilitat, tractament de residus, estalvi energètic i confort ambiental en aquests espais urbans. Les inversions proposades seran les definides en un estudi previ, extern a lentitat sol·licitant, que complisca els requisits fixats en el punt 7 següent. Lajuda per aquest concepte podrà arribar al 100 %, amb el límit de 100.000 euros per sol·licitant.
6. Adaptació de les infraestructures necessàries per a lexercici de la venda no sedentària, mitjançant la introducció o la millora dequipament o dinstal·lacions que repercutisquen directament en lactivitat comercial en convivència harmònica en espais multifuncionals en els quals puguen compatibilitzar-se diferents usos, derivats dun estudi previ, extern a lentitat sol·licitant, que complisca els requisits fixats en el punt 7 següent. Lajuda per aquest concepte serà fins al 100 % i tindrà el límit de 50.000 euros.
7. La realització destudis en mercats municipals, mercats de venda no sedentària o en un espai urbà de concentració comercial que, prèvia anàlisi de la situació de partida i estudi de necessitats actuals i futures, determine les inversions i accions que shan de realitzar per a aconseguir un funcionament viable, sense noves inversions, a mitjà termini. Aquest estudi haurà de determinar, almenys:
a) Diagnòstic suficient del balanç de partida entre oferta i demanda que, entre altres punts, analitze en el mercat municipal o de venda no sedentària, la situació real de les parades de venda existents (producte comercialitzat, dies dobertura a la setmana, etc.) i de lequipament en el seu conjunt en relació amb el seu entorn. En els espais urbans, a més, haurà danalitzar els fluxos de trànsit de vianants i de trànsit rodat; laparcament; la càrrega i descàrrega; laccessibilitat, i la situació daltres serveis i servituds de lespai públic en relació amb els usos econòmics i socials proposats.
b) Als mercats municipals i de venda no sedentària, una proposta raonada i concreta sobre els següents aspectes: punts de venda que shan de mantindre, mix comercial i distribució daquest després de la inversió en lequipament (en la reorganització de lespai cal considerar, a fi que no hi haja parades sense activitat, la concentració de loferta i la creació de nous serveis o altres usos compatibles amb el comercial), compliment de la normativa de seguretat, accessibilitat, normativa higienicosanitària, regulació de la càrrega i descàrrega, aparcament dels operadors, serveis mínims que shan dimplantar i manual dimatge i aplicació, ús i manteniment posterior daquest i dels instruments legals que en regulen el funcionament dacord amb les inversions que shagen de realitzar. Als espais urbans, aquesta proposta sadaptarà a lespai concret que shaja destudiar.
Si es tracta dun mercat municipal, haurà dincloure una proposta justificada de full de ruta per a lassumpció de la gestió per part dels comerciants.
c) Inversions que cal realitzar quant a obres, equipament, introducció de noves tecnologies i/o serveis, normalització dimatge, estalvi energètic, millores mediambientals, tractament i eliminació de residus, càrrega i descàrrega, accessos i recorreguts interns, accessibilitat, etc. Les solucions tècniques plantejades ho seran considerant lactivitat econòmica que calga realitzar en aquests equipaments comercials o espais urbans, el seu manteniment i la sostenibilitat futura.
Lajuda per mercat municipal arribarà fins al 100 %, amb el límit de 15.000 euros. Si, a més, inclou lestudi de consum energètic de les instal·lacions del mercat, de manera que amb les inversions que es plantegen se satisfacen els nivells de confort adequats per a lactivitat comercial que shi desenvolupa, la subvenció podrà arribar al límit de 20.000 euros; en el cas de tractar únicament aquest punt, la subvenció arribarà fins a 6.000 euros. Si es tracta dun mercat de venda no sedentària, el límit de subvenció serà de 8.000 euros, i si es tracta dun espai urbà de concentració comercial, la subvenció màxima serà de 5.000 euros.
8. Implantació o manteniment despais expositius permanents destinats a la promoció de la producció artesana en el seu àmbit competencial. Es consideraran subvencionables les despeses del personal tècnic responsable de la gestió daquest espai expositiu, les de funcionament habitual de les instal·lacions i les promocionals daquest. Limport màxim de lajuda serà del 100 %, amb el límit de 10.000 euros per beneficiària i sense superar 30.000 euros en el període de cinc anys.
Article 23. Documentació addicional
1. Segons lajuda que se sol·licite de les previstes en larticle 22, la documentació que calga presentar amb la sol·licitud també inclourà el següent:
a) Memòria de lentitat sol·licitant en la qual es motiven les accions proposades en relació amb els objectius que es pretenen aconseguir i amb expressió dels mitjans personals, materials i tècnics de què disposa per a dur a terme les actuacions plantejades, si escau.
b) Relació dexpositores (raó social, activitat econòmica segons lIAE, DCA i domicili social) del certamen per al qual se sol·licita suport o de lúltima edició, si se sol·licita ajuda pel punt 1. En el supòsit de sol·licitar suport pels apartats 3, 4, 5 o 6, shaurà daportar una relació dempreses (raó social, activitat econòmica segons lIAE i situació) situades en lentorn o al recinte en el qual es pretén actuar.
c) Documentació gràfica sobre lestat actual, quan es pretenga ajuda pels punts 3, 4, 5 o 6.
d) Estudi previ o, si escau, pla de millora, que determine les inversions que cal realitzar si se sol·licita una ajuda pels punts 4, 5 o 6.
e) Informe tècnic o certificat que acredite el compliment, en el present o amb les inversions plantejades, en matèria higienicosanitària, si es pretén ajuda pels apartats 3 o 4.
f) Informe tècnic o certificat que acredite un nivell daccessibilitat adequat a la normativa vigent en el lloc en el qual es pretén actuar, en el present o amb les inversions plantejades, si se sol·licita ajuda pels punts 3, 4, 5 o 6.
g) Pla a escala en el qual es representen gràficament, a nivell de façana, totes les activitats (econòmiques o no) a lefecte de verificar el nivell de concentració comercial del carrer o de làrea en què es pretén actuar, si se sol·licita suport per lapartat 5.
h) Proposta metodològica i pressupost, externs a lentitat sol·licitant, si se sol·licita ajuda pel punt 7.
i) Certificat del secretari o secretària que relacionant el personal vinculat a lAFIC o a lespai expositiu artesà, amb indicació del nom, la data des de la qual hi està vinculat, el tipus de vinculació i el grup de cotització, si sol·licita suport pels punts 2 o 8. Saportarà també el currículum del personal tècnic per al qual se sol·licita lajuda.
2. Juntament amb la justificació saportarà:
a) Memòria detallada de lexecució de les actuacions i de labast dels objectius proposats. A aquesta memòria sacompanyarà documentació gràfica i altres suports documentals adequats per a acreditar el que shi expresse.
b) Relació dexpositores (raó social, activitat econòmica segons lIAE, DCA i domicili social), si sobté ajuda pel punt 1.
c) Documentació gràfica sobre lestat final de lequipament, si sha obtingut ajuda pels punts 3, 4, 5 o 6.
d) Informe tècnic o certificat que acredite que la inversió sha completat i és suficient per a la seua aplicació, funcionament o ús, si sha obtingut ajudes pels punts 3, 4, 5 o 6.
e) Còpia de lestudi, si sha obtingut ajuda pel punt 7.
f) En el supòsit dhaver sol·licitat suport per a actuacions vinculades a limpuls del comerç electrònic, per lapartat c del punt 2 de larticle 22, haurà daportar-se una declaració responsable per cada pime, en la qual es detalle, almenys, el treball realitzat i els objectius aconseguits, incloent-hi la conformitat de la pime.
CAPÍTOL IV
Programa dajudes a entitats locals en matèria de consum
Article 24. Accions i beneficiàries
Podran accedir a lajuda prevista en aquest capítol les entitats locals previstes com a beneficiàries en larticle 5.1.d que tinguen una oficina municipal dAtenció al Consumidor o una junta arbitral compartida, mitjançant conveni, amb la Generalitat, per a la prestació de servei i/o la realització dalguna de les actuacions descrites més avall, a les quals podrà concedir-se una única ajuda de fins al 100 %, amb el límit de 50.000 euros per sol·licitant.
1. Activitats formatives, educatives o informatives dirigides a potenciar i millorar els coneixements de consum. Lajuda que es concedisca per aquest punt no podrà superar la que li corresponga pel punt 2 daquest mateix article ni superar els 5.000 euros
a) Accions formatives, informatives o educatives directament relacionades amb làmbit del consum. Sestimarà un cost màxim admissible de 125 euros/hora per les despeses corrents en els conceptes fixats en larticle 4.1.i daquesta ordre generades per cada acció que tinga, com a mínim, 25 alumnes. Aquest nombre de persones no sexigirà quan es tracte descolars o de col·lectius que, per les seues característiques, justifiquen la dificultat darribar-hi. En el cas que aquestes accions estiguen destinades únicament a personal tècnic de les OMIC, també es consideraran subvencionables les despeses de transport, allotjament i manutenció que originen els assistents, i el nombre mínim dalumnes en aquestes accions serà deu.
b) Activitats destinades a la informació del consumidor o consumidora mitjançant la realització de fullets o altres accions divulgatives. Es consideraran subvencionables les despeses generades en disseny, elaboració, difusió i comunicació daquestes accions, per qualsevol mitjà o suport.
2. Servei dinformació i atenció als consumidors i consumidores. Es donarà suport al cost del personal tècnic de lOMIC, i la quantitat que es percebrà per aquest concepte estarà vinculada al nombre de reclamacions resoltes per mediació en lexercici anterior: les primeres 250 reclamacions, a 15 euros; de la 251 a la 500, a 10 euros; de la 501 a la 750, a 5 euros; de la 751 a la 1.000, a 3 euros, i a partir de la 1.001, a 1 euro.
3. Activitats dirigides a ladhesió dempreses/comerços/professionals a les juntes arbitrals de Consum amb seu a la Comunitat Valenciana. Seran subvencionables les despeses, externes a la sol·licitant, relatives a les campanyes o accions específiques per a lobtenció de noves adhesions al sistema arbitral de consum.
4. Centre de Recursos. Es considerarà susceptible de rebre suport el cost del tècnic responsable en els termes fixats en larticle 4.1.g i en la part que siga imputable, amb el límit de 10.000 euros.
5. Junta arbitral de Consum de titularitat compartida amb la Generalitat. El cost màxim subvencionable en personal tècnic directament vinculat a aquesta quedarà subjecte al nombre de sol·licituds darbitratge de lexercici anterior al de la convocatòria:
Fins a 250 sol·licituds, 5.000 euros.
De 251 a 500 sol·licituds, 7.500 euros.
Més de 500 sol·licituds, 10.000 euros.
6. Actualització i manteniment de programes i eines telemàtics de gestió.
Article 25. Documentació addicional
1. Juntament amb la sol·licitud i la documentació inicial saportarà:
a) Memòria descriptiva de les activitats realitzades en lexercici anterior, signada, així com programa dactuació o memòria detallada de les actuacions previstes realitzar en lexercici de la convocatòria. Per a cada convocatòria hi haurà un model disponible en el web.
b) Declaració responsable sobre el nombre dhores, en còmput setmanal, en què lOMIC està oberta al públic, i horari dobertura.
c) Declaració responsable que acredite el compliment dels requisits fixats en larticle 6.15 daquesta ordre.
d) Del personal tècnic de lOMIC: certificat del secretari o secretària que arreplegue les persones vinculades a lOMIC, amb indicació del nom, data des de la qual hi estan vinculades, tipus de vinculació i grup de cotització; també shaurà daportar el currículum dels tècnics i tècniques i lacreditació documental de tindre la titulació oficial tècnic superior en Consum, si escau.
2. En la fase de justificació de les actuacions que han rebut suport, a més de la documentació que corresponga de lesmentada en larticle 15, saportarà una memòria detallada de lexecució de les actuacions i de labast dels objectius proposats. Així mateix, saportarà la documentació que acredite, si escau, lassistència de lalumne o alumna a les activitats que han rebut suport, així com documentació gràfica i altres suports documentals adequats per a acreditar el que sexpresse en la memòria.
CAPÍTOL V
Programa dajudes a associacions i federacions
de persones consumidores i usuàries
Article 26. Accions i beneficiàries
Podran ser beneficiàries daquesta ajuda les associacions, les federacions o una altra forma dunió dassociacions de persones consumidores i usuàries previstes en larticle 5.1.c, que presten serveis durant un mínim de 25 hores setmanals de manera presencial en locals oberts al públic, per a la realització de totes o dalguna de les actuacions que a continuació es detallen.
Lajuda podrà arribar fins al total de limport del pressupost presentat i aprovat, amb els següents límits en funció de làmbit territorial de la sol·licitant, de la grandària del municipi i de les actuacions per a les quals sol·licita suport:
Àmbit local: 18.000 euros en municipis de més de 100.000 habitants, i 6.000 euros a la resta.
Àmbit provincial: 35.000 euros.
Àmbit autonòmic: 120.000 euros.
Suport a actuacions: lajuda que es concedisca no podrà superar els següents percentatges màxims del límit que puga correspondre segons el seu àmbit territorial dactuació: 20 % per al punt 1, 50 % per a lapartat a del punt 2 i 50 % per a lapartat b del punt 2. En el cas que siga necessari aplicar aquests límits, es farà seguint lordre indicat en aquest paràgraf.
1. Activitats formatives, educatives o informatives adreçades a potenciar i millorar els coneixements de consum dels consumidors i consumidores, especialment en les matèries en les quals es produeixen un major nombre de consultes o reclamacions.
Es consideraran subvencionables les despeses que sindiquen per a la realització de les següents accions:
a) Accions formatives i educatives directament relacionades amb làmbit de consum, considerant susceptibles de rebre suport els conceptes fixats en larticle 4.1.i daquesta ordre. La subvenció màxima serà la quantitat resultant de multiplicar 125 euros per hora de durada de cada acció que tinga un mínim de 25 alumnes. Aquest nombre de persones no sexigirà quan es tracte descolars o de col·lectius que, per les seues característiques, justifiquen la dificultat darribar a aquesta quantitat.
b) Activitats destinades a la informació del consumidor o consumidora mitjançant la realització de fullets o altres accions divulgatives. Es consideraran subvencionables les despeses generades pel disseny, elaboració, difusió i comunicació daquestes accions, per qualsevol mitjà o suport.
2. Serveis dinformació i atenció als consumidors i consumidores. Seran subvencionables les despeses següents:
a) Funcionament general dels locals dinformació i atenció als consumidors i consumidores.
Les despeses subvencionables hauran de correspondre a algunes de les següents partides:
Lloguer dels locals en què sofereixen aquests serveis als consumidors i consumidores.
Primes dassegurança que incloguen, almenys, els conceptes de responsabilitat civil i danys a tercers.
Comunicacions directament vinculades a la prestació del servei: telefonia, internet, telefax, correu i missatgeria.
Subscripció a bases legislatives relacionades amb el consum.
Manteniment i/o actualització de la pàgina web.
Personal contractat per lentitat no inclòs en lapartat b daquest punt.
Serveis professionals externs, incloent-hi les auditories que hauran de complir el que sestableix en larticle 15.3.c.2, per a la realització de tasques vinculades amb el consum no incloses en uns altres epígrafs daquest article.
La subvenció arribarà fins als 10.000 euros o a la quantitat que resulte de multiplicar 9.000 euros pel nombre total de treballadors i treballadores, en el percentatge en què estiguen vinculats a lactivitat i al període subvencionats, si aquesta fora superior.
En el cas que lentitat reba altres subvencions per a la mateixa activitat subvencionable que cobrisquen el cost dalguna o algunes de les persones ocupades, únicament shi inclourà el percentatge no subvencionat.
b) Personal tècnic (tant el de lentitat beneficiària com professionals externs contractats per a la prestació del servei) destinat a les activitats dinformació i mediació en matèria de consum, que es vincularà al nombre de reclamacions mediades i resoltes de forma proporcional a la jornada de treball, de manera que la mitjana daquestes per cada tècnic o tècnica a jornada completa no siga inferior a 250 en lexercici precedent al qual se sol·licita lajuda.
Article 27. Documentació addicional
1. Juntament amb la sol·licitud i la documentació inicial saportarà:
a) Certificat del secretari o secretària de lentitat en el qual conste, en el moment de la publicació de la convocatòria corresponent, la identificació de les associacions, federacions i altres unions, vinculades a lentitat sol·licitant, si escau, o nombre de sòcies titulars actives. A aquest certificat sacompanyarà una acreditació bancària del nombre de rebuts periòdicament girats a les associades per al pagament de les quotes, o, en defecte daixò, la documentació equivalent. En cas de discrepància, i a efectes de còmput dassociades, es considerarà la quantitat més baixa de les dues.
b) Memòria descriptiva de les activitats realitzades en lexercici anterior, signada, així com programa dactuació o memòria detallada de les actuacions previstes per a realitzar en lexercici de la convocatòria. Per a cada convocatòria hi haurà un model disponible en el web.
c) Certificat del secretari o secretària de lassociació on es relacionen les persones (amb contracte de lentitat o extern), el tant per cent de jornada que realitza vinculada a consum, grup de cotització i serveis que presten en lentitat sol·licitant o per a aquesta. A aquest certificat sadjuntarà el currículum dels tècnics i tècniques, una còpia actualitzada de la vida laboral del codi compte de cotització de lentitat sol·licitant emés per la Tresoreria General de la Seguretat Social o un document similar, i lacreditació documental de tindre la titulació oficial tècnic superior en Consum, si escau.
d) Certificat del secretari o secretària respecte al nombre dhores setmanals en què es presta atenció als consumidors i consumidores de manera presencial en locals oberts al públic, amb el detall de lhorari dobertura.
2. En la fase de justificació de les actuacions que reben suport, a més de la documentació que corresponga de lesmentada en larticle 15, saportarà una memòria detallada de lexecució de les actuacions i de labast dels objectius proposats. Així mateix, saportarà la documentació que acredite, si escau, lassistència dels alumnes a les activitats que reben suport, així com la documentació gràfica i altres suports documentals adequats per a acreditar el que sindique en lesmentada memòria.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Finançament comunitari
1. En el supòsit dajudes cofinançades amb fons comunitaris, serà aplicable el procediment establit en aquesta ordre, amb ladequació de les especialitats i el compliment dels requisits que, si escau, es determinen en relació amb aquestes.
2. La publicitat de les esmentades ajudes haurà de realitzar-se dacord amb la normativa comunitària en la matèria.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Delegació
Es delega expressament en qui exercisca la titularitat de la Direcció General de Comerç i Consum la convocatòria anual dalguna o de totes les ajudes reflectides en aquesta ordre, que podrà ampliar, si escau, els imports globals màxims i el termini de presentació de sol·licituds en funció del pressupost disponible. Les resolucions que puguen dictar-se seran publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Segona. Competència
Les referències efectuades en aquesta ordre a la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball i a la Direcció General de Comerç i Consum, o a les persones que nexercisquen la titularitat, sentendran realitzades a la conselleria o a la direcció general, o a les persones que nexercisquen la titularitat, que tinga assignades les competències en matèria de comerç, consum i artesania.
Tercera. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única
Es deroga lOrdre 14/2016, de 5 dagost, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual saproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania.
València, 22 de novembre de 2018
El conseller dEconomia Sostenible,
Sectors Productius, Comerç i Treball,
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ