RESOLUCIÓN de 2 de noviembre de 2017, de la directora general de Desarrollo Rural y Política Agraria Común, por la que se seleccionan las estrategias de desarrollo local participativo y se designan los grupos de acción local LEADER 2014-2020 en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 [2017/9872]
(DOGV núm. 8165 de 08.11.2017) Ref. Base Datos 009627/2017
-
Análisis jurídico
Fecha de entrada en vigor: 02.11.2017 Esta disposición está afectada por: Afectada por: -
Análisis documental
Origen disposición: Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria Grupo Temático: ayudas
El Reglamento (UE) número 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), al Fondo Social Europeo (FSE), al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP), y por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) número 1083/2006 del Consejo, regula el «Desarrollo local participativo» en los artículos 32 a 35, estableciéndose en su artículo 32 que el Desarrollo Local Participativo será apoyado por el FEADER y podrá ser apoyado, también, por el FEDER, el FSE o el FEMP, todos ellos denominados Fondos Estructurales y de Inversión Europeos. Este desarrollo local participativo deberá estar gobernado por los grupos de acción local, que desde una perspectiva multisectorial, integrada, ascendente y participativa, deberán diseñar e implementar unas estrategias de desarrollo local participativo (EDLP) para dar respuesta a las necesidades de su territorio, considerando las prioridades de desarrollo rural de la Unión Europea.
Por su parte, el Reglamento (UE) número 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) número 1698/2005 del Consejo, en los artículos 42 a 44 regula LEADER. Este Reglamento contempla que el enfoque LEADER de desarrollo local ha demostrado su eficacia a lo largo de los años para fomentar el desarrollo de las zonas rurales, y establece la obligatoriedad de aplicación de esta metodología en los programas de desarrollo rural a escala nacional y/o regional.
En ejecución del Reglamento (UE) número 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, mediante Decisión de la Comisión Europea adoptada el 29 de julio de 2015 se aprueba el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el período de programación 2014-2020 (PDR-CV 2014-2020), que contempla la medida 19 Apoyo para el desarrollo local de LEADER, y establece el procedimiento de selección de grupos de acción local a través de una convocatoria pública de selección.
En este contexto, por Orden 5/2016, de 11 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, se convoca y regula la selección de los grupos de acción local LEADER 2014-2020 y de las estrategias de desarrollo local participativo (DOGV 7764, 20.04.2016) y corrección de errores de la orden (DOGV 7783, 16.05.2016).
Por Resolución de 19 de julio de 2017, de la directora general de Desarrollo Rural y Política Agraria Común, se seleccionan las estrategias de desarrollo local participativo y se designan los grupos de acción local LEADER 2014-2020 (DOGV 8092, 26.07.2017), no cubriendo la totalidad del territorio considerado LEADER en el PDR-CV 2014-2020.
Mediante Resolución de 24 de julio de 2017, del director de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA), se convoca la selección de grupos de acción local LEADER 2014-2020 y de las estrategias de desarrollo local participativo (DOGV 8093, 27.07.2017), para el territorio LEADER no cubierto según Resolución de 19 de julio de 2017.
Por Resolución de 14 de septiembre de 2017, de la directora general de Desarrollo Rural y Política Agraria Común, se seleccionan las candidaturas estimadas para grupo de acción local provisional 2014-2020 (DOGV 8129, 18.09.2017).
Una vez seleccionados los grupos de acción local provisionales LEADER 2014-2020 para la elaboración de las estrategias de desarrollo local participativo, se debe seleccionar estas estrategias, que de acuerdo a lo establecido en el artículo 33.3 del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre deben seleccionarse «... por un comité creado a tal efecto por la autoridad o las autoridades de gestión responsables, y aprobadas por estas mismas autoridades».
De acuerdo con el artículo 10 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, corresponde a la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Agraria Común las políticas de desarrollo rural.
Según el artículo 13 de la Orden 5/2016, de 11 de abril, la dirección general con competencias en desarrollo rural será el órgano competente para la instrucción de los expedientes.
De conformidad con el acuerdo del Comité de Selección, adoptado el día 25 de septiembre de 2017, en el que se aprueba por unanimidad la baremación de las dos EDLP presentadas por las candidaturas estimadas para grupo de acción local provisional LEADER 2014-2020 y la exposición pública de las dos EDLP preseleccionadas.
De conformidad con el acuerdo del Comité de Selección, adoptado el día 2 de noviembre de 2017.
En base a lo anteriormente expuesto, resuelvo:
Primero
Designar como grupos de acción local LEADER 2014-2020 a las entidades que constan en el anexo I, así como la zona rural LEADER asignada.
Segundo
Seleccionar las EDLP presentadas por los grupos de acción local para el periodo 2014-2020 que figuran en el anexo II, con asignación del importe correspondiente en concepto de apoyo para la realización de las operaciones conforme a la EDLP contemplados en la submedida 19.2 del PDR-CV 2014-2020.
Tercero
Asignar la puntuación correspondiente a los apartados 2, 3, 4 y 5 del artículo 12 de la Orden 5/2016, de 11 de abril, y añadir esta a la puntuación obtenida por los grupos de acción local provisionales
2014-2020 según Resolución de 14 de septiembre de 2017, de la directora general de Desarrollo Rural y Política Agraria Común, y determinar el importe correspondiente en concepto de costes de explotación y animación contemplados en la submedida 19.4 del PDR-CV 2014-2020, que figuran en el anexo III.
Cuarto
Ordenar la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, según lo establecido en el artículo 19 de la citada orden.
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá recurrir potestativamente en recurso de reposición ante la persona titular de la dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo, o impugnarse directamente ante los juzgados de lo contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo previsto en la normativa reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
València, 2 de noviembre de 2017. La directora general de Desarrollo Rural y Política Agraria Común, p. d. (A 26.04.2012; DOGV 6809, 03.07.2012): Maria Teresa Cháfer Nácher.
ANEXO I
Entidades designadas como grupo de acción local
LEADER 2014-2020
ALTMAESPORTS LEADER
ELS PORTS
Cinctorres, Castellfort, Forcall, Herbés, la Mata, Morella, Olocau del Rey, Palanques, Portell de Morella, Todolella, Vallibona, Villores, Zorita del Maestrazgo.
L'ALT MAESTRAT
Albocàsser, Ares del Maestrat, Benassal, Catí, Culla, La Torre d'en Besora, Villafranca del Cid, Vilar de Canes.
EL BAIX MAESTRAT
Castell de Cabres.
ASOCIACIÓN PARA EL APOYO AL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS COMARCAS DE INTERIOR (@DICI)
ALTO MIJARES
Ayódar, Castillo de Villamalefa, Cortes de Arenoso, Espadilla, Fanzara, Fuentes de Ayódar, Ludiente, Toga, Torrechiva, Vallat, Villahermosa del Río.
L'ALCALATÉN
Atzeneta del Maestrat, Benafigos, Costur, Chodos, Figueroles, Lucena del Cid, Useras.
LA PLANA BAIXA
Aín, Alcudia de Veo, Alfondeguilla, Artana, Eslida, La Llosa, Ribesalbes, Sueras, Tales.