RESOLUCIÓ de 8 d'abril de 2021, de la Direcció General de Treball, Benestar i Seguretat Laboral, per la qual es convoquen subvencions destinades als sindicats i a les organitzacions sindicals, en proporció a la seua representativitat, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2021. [2021/3728]
(DOGV núm. 9062 de 15.04.2021) Ref. Base de dades 003335/2021
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Grup temàtic: Ajudes
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix, en l'article 23, que el procediment per a la concessió de subvencions s'iniciarà sempre d'ofici, mitjançant convocatòria aprovada per l'òrgan competent.
L'Ordre 28/2016, de 28 de novembre, de 2016, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions als sindicats i organitzacions sindicals, en proporció a la seua representativitat, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, estableix en la seua disposició final primera que es delega expressament la convocatòria anual de subvencions en la persona titular de la direcció general competent en matèria de treball.
Per tot això i de conformitat amb el que s'estableix en l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 9 del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, el Decret 175/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball i l'Ordre 28/2016, de 28 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions als sindicats i organitzacions sindicals, en proporció a la seua representativitat, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, resolc:
Primer. Objecte
L'objecte de la present resolució és convocar les subvencions per a 2021 que es regularan pel que s'estableix en l'Ordre 28/2016, de 28 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions als sindicats i organitzacions sindicals, en proporció a la seua representativitat, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, publicada en el DOGV número 7928, el 30 de novembre de 2016 (bases reguladores en les referències posteriors a aquesta norma).
Segon. Finançament
De conformitat amb el que s'estableix en la Llei 4/2020, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021, la present convocatòria es finançarà amb càrrec al capítol IV dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021, del programa pressupostari 315.10 Condicions de Treball i Administració de les Relacions Laborals de la Direcció General de Treball, Benestar i Seguretat Laboral, línia pressupostària S0230.000, per un import de 3.050.000,00 euros, per a aquest exercici 2021.
Tercer. Entitats beneficiàries
1. Podran ser entitats beneficiàries d'aquestes subvencions aquells sindicats o organitzacions sindicals que hagueren obtingut alguna persona delegada de personal, o membre del comité d'empresa o de juntes de personal, en les eleccions i àmbit indicats en l'article 1 de les bases reguladores, així com les federacions i confederacions en les quals aquells s'integren, en els termes i les condicions establides en el mencionat article.
2. No podran obtindre la condició d'entitats beneficiàries les sol·licitants en què concórrega alguna de les circumstàncies descrites en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Quart. Obligacions de les entitats beneficiàries
Les entitats beneficiàries d'aquestes subvencions hauran de complir totes les obligacions establides en els articles 3, 7 i 11 de l'Ordre 28/2016, de 28 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions als sindicats i organitzacions sindicals, en proporció a la seua representativitat, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
Cinqué. Presentació de sol·licituds i documentació
La presentació de les sol·licituds i la documentació annexa que s'especifica en l'article 7 de les bases reguladores es realitzarà obligatòriament de manera electrònica, d'acord amb el que es disposa en l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Les entitats interessades podran trobar les instruccions per a emplenar telemàticament la sol·licitud general de subvenció en la web: http://www.indi.gva.es/tramitacion-telematica, a través de l'enllaç «Instruccions».
Les entitats interessades emplenaran i signaran l'imprés de sol·licitud i la documentació annexa utilitzant el procediment dissenyat per a aquestes ajudes i que estarà disponible en el catàleg de Serveis Públics interactius de la Generalitat a través d'https://sede.gva.es, apartat «serveis en línia», i accediran al tràmit de sol·licitud d'ajuda dissenyat a aquest efecte. L'accés directe a aquest tràmit estarà disponible en el següent enllaç: https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=352&version=amp
Tant la sol·licitud com la resta de documents a presentar hauran de signar-se electrònicament amb certificació de persona jurídica, emesa per qualsevol de les entitats admeses pel portal electrònic de la Generalitat, o certificació digital de qui les represente, que haurà d'haver-se registrat prèviament en el Registre de Representants de la Generalitat.
Les incidències de tramitació electrònica relacionades amb qüestions tecnicoinformàtiques s'atendran mitjançant el correu:
generalitat_en_red@gva.es
La presentació de la sol·licitud porta implícita l'acceptació de les bases reguladores.
z
Sisé. Termini de presentació de sol·licituds
El termini de presentació de sol·licituds serà des del 16.04.2021 fins al 30.04.2021, tots dos dies inclosos. Només seran admeses les sol·licituds que hagen sigut gravades en el registre electrònic de la Generalitat fins a les 23:59.59 hores de l'últim dia de termini de presentació (hora oficial peninsular espanyola).
Seté. Esmena de sol·licituds
Quan la sol·licitud no acredite els requisits assenyalats en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o no s'aporte la documentació necessària, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies hàbils, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició, després de resolució, que haurà de ser dictada en els termes establits en l'esmentada legislació bàsica.
L'esmena o aportació de documentació a iniciativa de l'entitat sol·licitant haurà de realitzar-se utilitzant el tràmit de la Guia PROP denominat «Aportació de documentació a un expedient obert d'ajudes de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball», que és tramitable telemàticament i pot consultar-se en la següent adreça: https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=15450&version=amp
Huité. Criteris de valoració, resolució, notificació i recursos
1. Les sol·licituds es tramitaran de conformitat amb el que s'estableix en les bases reguladores i la seua resolució i concessió s'efectuarà en règim de concurrència competitiva, d'acord amb el que s'estableix en les bases reguladores.
2. Les sol·licituds presentades es valoraran, conformement amb els criteris objectius d'atorgament que es fixen en l'article 5 de les bases reguladores, per la Comissió de Valoració establida en l'article 9 de les bases reguladores.
3. La resolució de les subvencions convocades i la seua notificació es realitzarà d'acord amb el que s'estableix en l'article 10 de les bases reguladores.
4. Contra la resolució a la qual es refereix l'apartat anterior, que exhaurirà la via administrativa, podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua notificació, o un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Nové. Activitats subvencionables
La finalitat d'aquestes subvencions és fomentar la realització de qualsevol mena d'activitat sindical dirigida a la defensa i promoció dels interessos econòmics i socials de les persones treballadores i garantir el dret a la llibertat sindical i el dret a la igualtat de tracte que aquell porta implícit. Seran per tant subvencionables les activitats de promoció sociolaboral, sindical i de formació de les persones treballadores o qualssevol altres que estiguen dins dels fins propis de les organitzacions sindicals, desenvolupades dins de l'any natural per al qual es concedeix la subvenció i en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
Desé. Despeses subvencionables
1. Seran subvencionables aquelles despeses que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessàries i es realitzen en el termini establit en les bases reguladores d'aquestes subvencions, amb subjecció al que s'estableix en l'article 31 de la Llei general de subvencions.
2. Es considerarà despesa realitzada la pagada efectivament abans de la finalització del període de justificació.
Onzé. Pagament i justificació de les subvencions. Termini i documentació
1. D'acord amb el que es disposa en l'article 44.3. b) de la Llei 4/2020, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021, es lliurarà en el moment de la resolució de concessió el 50 % de l'import concedit. El pagament restant es lliurarà una vegada justificada la totalitat de la despesa, i es minorarà l'ajuda concedida en el cas que la justificació total siga inferior a aquesta, i procedirà el reintegrament de fons en el supòsit de justificació inferior a la quantitat anticipada.
2. Les entitats beneficiàries d'aquestes subvencions hauran de presentar la documentació justificativa fins al 31 d'octubre de 2021, inclusivament. La presentació es realitzarà de manera electrònica a través del procediment esmentat en el punt resolutiu seté: https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=15450&version=amp
3. Les entitats beneficiàries hauran de presentar un compte justificatiu subscrit per aquesta entitat amb aportació de justificants de despesa amb el contingut establit en l'article 72 del Reglament de desenvolupament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. El compte justificatiu contindrà, amb caràcter general, la següent documentació:
a) Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.
b) Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà:
Una relació classificada de les despeses i inversions de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, el seu import, la data d'emissió i, si escau, la data de pagament. En cas que la subvenció s'atorgue conformement amb un pressupost, s'indicaran les desviacions esdevingudes.
Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i, si escau, la documentació acreditativa del pagament.
Una relació detallada d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada amb indicació de l'import i la seua procedència.
Els tres pressupostos que, en aplicació de l'article 31.3 de la Llei general de subvencions, haja d'haver sol·licitat el beneficiari.
No obstant això, per a subvencions concedides per import inferior a 60.000 euros, podrà presentar-se el compte justificatiu simplificat regulat en l'article 75 del mencionat Reglament.
Dotzé. Reintegrament i minoració de les subvencions
1. Procedirà el reintegrament de les subvencions concedides o la seua minoració, amb reembossament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, per incompliment de les obligacions i requisits que s'estableixen en la present convocatòria, així com en els supòsits de causes de reintegrament que estableix l'article 37 de la Llei general de subvencions.
2. El procediment de reintegrament s'ajustarà a les previsions contingudes en l'article 172 de la Llei 1/2015 de, 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
Tretzé. Mitjà de notificació
La notificació electrònica dels actes administratius produirà efectes jurídics en ser aquesta via obligatòria per a les persones jurídiques. De conformitat amb l'article 43 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i amb l'article 54 del Decret 220/2014, la pràctica de la notificació electrònica es realitzarà, amb caràcter general, per compareixença electrònica, de la següent manera:
a) L'entitat sol·licitant, o la persona que la representa degudament registrada, accedirà al contingut de l'actuació administrativa corresponent a través de la seu electrònica de la Generalitat. Prèviament, s'enviarà per correu electrònic a l'adreça facilitada en la sol·licitud, un avís de notificació, de caràcter informatiu, que li comunicarà l'existència d'una notificació, així com l'adreça de la pàgina web a la qual ha d'accedir per a obtindre-la.
b) Aquest avís de notificació haurà d'especificar, a més de les dades que permeten la identificació de la notificació, de conformitat amb el que es disposa en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que transcorreguts deu dies naturals a partir de la data de posada a la disposició de la notificació, sense que tinga lloc l'accés a aquesta, equivaldrà al rebuig de la notificació als efectes contemplats en la normativa legal vigent, llevat que d'ofici o a instàncies del destinatari es comprove la impossibilitat tècnica o material de l'accés.
c) La notificació contindrà la designació de l'òrgan administratiu o entitat que efectua la notificació, la referència al tipus de document que es notifica, el número d'expedient al qual es refereix, i la data i registre d'eixida.
d) Si l'entitat interessada accepta la notificació, podrà accedir als documents objecte d'aquesta, que també tindran format per a impressió.
e) Es deixarà constància en l'expedient administratiu de l'acceptació o rebuig de la notificació electrònica, produint els efectes establits en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Catorzé. Tractament de dades de caràcter personal
La participació en la present convocatòria comportarà el tractament de dades de caràcter personal de les persones sol·licitants per part de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. Així mateix, s'informa de:
1. Identitat del responsable del tractament: la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
2. Finalitat del tractament i tractaments afectats: atendre la sol·licitud presentada conformement amb el que s'estableix en la convocatòria; en les bases reguladores; en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en la seua normativa de desenvolupament, i, supletòriament, en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (vegeu el Registre d'Activitats del Tractament).
3. Origen de les dades: les dades personals recollides procedeixen de les sol·licituds presentades per la persona interessada o el seu representant.
4. Registre d'Activitats de Tractament
http://www.indi.gva.es/documents/161328120/167503914/RATGEN004.pdf
5. Drets de les persones sol·licitants
a) Drets de les persones interessades
Les persones interessades tenen dret a sol·licitar l'accés a les seues dades personals, la rectificació o supressió d'aquestes, la limitació del seu tractament o a oposar-se a aquest. Per a exercir els drets haurà de presentar un escrit davant la Sotssecretaria de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
Haurà d'especificar quin d'aquests drets sol·licita que siga satisfet i, si no autoritza l'obtenció de dades d'identitat del sol·licitant o, si escau, del representant legal, haurà d'aportar la corresponent documentació acreditativa de la identitat i representació. També podrà exercir els seus drets de manera telemàtica a través del següent enllaç: http://www.gva.es/es/proc19970
b) Reclamació davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades
Si les persones interessades entenen que s'han vist perjudicades pel tractament o en l'exercici dels seus drets, poden presentar una reclamació davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades a través de la seu electrònica accessible a través de la pàgina web: https:// www.aepd.es/
6. Delegació de Protecció de Dades
En tot cas, les persones sol·licitants podran contactar amb la Delegació de Protecció de Dades de la Generalitat Valenciana a través de:
Adreça electrònica: dpd@gva.es
Adreça postal: passeig de l'Albereda, 16 - 46010 València
7. Més informació de protecció de dades:
https://www.gva.es/downloads/publicados/pr/texto_INFORMACION_ADDICIONAL.pdf
Quinzé. Verificació telemàtica de dades
D'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals i en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, l'òrgan gestor podrà verificar aquelles dades manifestades per les persones interessades amb la finalitat de comprovar l'exactitud d'aquestes.
La potestat de verificació inclou verificar la identitat de la persona sol·licitant o, si escau, del seu representant legal i consultar les següents dades que consten en la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS): les subvencions i ajudes que li han sigut concedides, incloses aquelles a les quals se'ls aplica la regla de minimis, i que la persona sol·licitant no està inhabilitada per a percebre subvencions.
Setzé. Recursos
Contra la present resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs de reposició davant el mateix òrgan en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de l'LPAC, o bé directament un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs dels descrits en la vigent legislació.
València, 8 d'abril de 2021. La directora general de Treball, Benestar i Seguretat Laboral: Elvira Ródenas Sancho.