RESOLUCIÓ de 25 de febrer de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorden noves mesures, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19. [2021/1854]
(DOGV núm. 9029 de 26.02.2021) Ref. Base de dades 001742/2021
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública Grup temàtic: Legislació Temàtics: política sanitària, malaltia infecciosa
Antecedents de fet
Mitjançant Reial decret 926/2020, de 25 d'octubre, es va declarar pel Govern de la Nació, l'estat d'alarma per a contindre la propagació d'infeccions causades pel SARS-CoV-2, a la vista de la tendència ascendent de casos i la dificultat de control de la pandèmia. Estat d'alarma que va ser prorrogat per Reial decret 956/2020, de 3 de novembre, fins al pròxim 9 de maig de 2021.
Aquest Reial decret ha ordenat mesures de diversa naturalesa per a fer front a l'expansió del virus, mesures relatives a la limitació de la llibertat de circulació de les persones en horari nocturn (article 5), limitació de l'entrada i eixida del territori (article 6), limitació de la permanència de grups de persones en espais públics i privats (article 7) i limitació a la permanència de persones en llocs de culte (article 8). Precisant que durant el període de vigència de l'estat d'alarma activat i les seues successives pròrrogues, en cada comunitat autònoma i ciutat amb Estatut d'autonomia, l'autoritat competent delegada serà qui ostente la presidència de la comunitat autònoma o ciutat amb Estatut d'autonomia, quedant les autoritats competents delegades habilitades per a dictar per delegació del Govern de la Nació, les ordres, resolucions i disposicions per a l'aplicació del que es preveu en els articles 5 a 11 del Reial decret 926/2020. I determinant en el seu article 12 que, sense perjudici d'això, cada Administració conserva les competències que li atorga la legislació vigent per a adoptar les mesures que estime necessàries, així com la gestió dels seus serveis i del seu personal.
A l'empara d'aquestes competències que té la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, com a autoritat sanitària en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, s'han anat dictant una sèrie de mesures per a fer front a la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, mesures que en els últims temps han hagut de ser restrictives dins d'un context d'alta incidència i gravetat i de transmissió no controlada d'infeccions causades pel SARS-CoV-2.
Totes aquestes mesures dictades han seguit els criteris establits en el document «Actuacions de resposta coordinada per al control de la transmissió de Covid-19, del Ministeri de Sanitat», de 22 d'octubre de 2020, elaborat per la Ponència de Alertas i Plans de Preparació i Resposta, aprovat per la Comissió de Salut Pública del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut i acordat pel Ple del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut.
Quan es va adoptar l'última Resolució de 12 de febrer de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, de pròrroga de la Resolució de 29 de gener de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, la incidència acumulada a 14 dies era de 879,44 per 100.000 habitants. El percentatge global de positivitat de les proves diagnòstiques d'infecció aguda era de 21,83 %. Respecte als indicadors de capacitat assistencial, la proporció d'hospitalització evidenciava una pressió assistencial molt alta. En aqueixa data i en concret el 10 de febrer, el nombre de pacients ingressats en llits d'aguts era de 3.325 i en unitats de crítics era de 685, la qual cosa suposava una ocupació del 26,71 % i 54,93 %, molt per damunt dels llindars establits per a la capacitat assistencial, que són superiors al 15 % per als llits d'aguts i al 25 % en els llits de crítics. L'impacte de la pandèmia també es va valorar, tenint en compte la mortalitat atribuïble a Covid-19. Des de l'1 de gener de 2021 fins al 10 de febrer de 2021 es van comptabilitzar 2.599 defuncions, la qual cosa va suposar el 45,43 % de totes les defuncions atribuïbles a la pandèmia des del seu inici.
En l'actualitat la situació està variant. L'informe de la subdirecció general d'Epidemiologia, Vigilància de la Salut i Sanitat Ambiental, de data 24 de febrer de 2021, assenyala que «La situació de la pandèmia de COVID-19 en la Comunitat Valenciana presenta, en el moment actual una tendència decreixent molt significativa, no obstant això el nombre de casos roman en nivells de risc especialment en alguns nuclis importants de població, havent aconseguit en les setmanes anteriors nivells no vistos prèviament en el període de la pandèmia. A data 23 de febrer, amb dades consolidades fins al 22 de febrer (actualització Ministeri de Sanitat 23 de febrer), la incidència acumulada a 14 dies és de 202,77 per 100.000 habitants».
L'informe també precisa que «Els indicadors epidemiològics i de capacitat assistencial presentats en aquest informe indiquen que seguim en un nivell de risc alt de risc d'acord amb el document «Actuacions de resposta coordinada per al control de la transmissió de Covid-19», del Ministeri de Sanitat. Els indicadors de nivell de transmissió presenten una tendència descendent encara que es mantenen elevats, la circulació del SARS-CoV-2 continua sent molt alta com demostra la incidència acumulada en tots els departaments de salut igual que la proporció de positivitat global. Els indicadors de capacitat assistencial evidencien una pressió assistencial que no ha remés encara. L'ocupació de llits de crítics es troba per damunt del 25 % i per tant de màxim risc. Quant al nivell de gravetat, és important ressaltar que el 51,20 % de les defuncions ocorregudes en tota la pandèmia s'han produït entre l'1 de gener i 22 de febrer».
Les mesures acordades en aquest últim mes davant l'actual crisi sanitària ocasionada pel SARS-CoV-2, han permés contindre la transmissió i propagació del virus, i s'han demostrat eficaços puix que la situació epidemiològica ha millorat sensiblement. No obstant això el nivell de transmissibilitat continua sent alt i l'ocupació de les UCIs de risc molt alt el que comporta la necessitat de preservar en llaures a la defensa de la salut pública moltes mesures adoptades. Però també d'iniciar un procés de desescalada per a poder continuar amb la tendència decreixent i aconseguir nivells de risc molt baix en llaures a una acció de protecció de la salut i seguretat de la ciutadania. En aquest sentit, s'estima adequat procedir a anar disminuint les restriccions adoptades en determinats sectors com l'hostaleria i restauració, comerç i activitat esportiva.
En conseqüència, mitjançant la present resolució es mantenen moltes de les mesures adoptades i es modifiquen unes altres flexibilitzant unes certes restriccions, mesures que es consideren idònies, adequades i proporcionals amb l'actual situació que viu la Comunitat Valenciana, i exigibles i legitimades per la defensa de la salut pública i suposen un major benefici per a l'interés general en la cura de la salut pública.
Fonaments de dret
1. La Generalitat, mitjançant la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, té competència exclusiva en matèria d'higiene, de conformitat amb l'article 49.1.11 a) de l'Estatut d'Autonomia, i competència exclusiva en matèria d'organització, administració i gestió de totes les institucions sanitàries públiques dins del territori de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb l'article 54.1 del mateix text legal.
2. El Reial decret 926/2020, de 25 d'octubre, pel qual es declara l'estat d'alarma per a contindre la propagació d'infeccions causades pel SARS-CoV-2 (BOE 05.10.2020), assenyala en la seua exposició que durant la vigència de l'estat d'alarma, les administracions sanitàries competents en salut pública, en el no previst en aquesta norma, hauran de continuar adoptant les mesures necessàries per a afrontar la situació d'emergència de salut pública ocasionada per la Covid-19, conformement a la legislació sanitària, en particular, la Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de Mesures Especials en Matèria de Salut Pública, la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat i la Llei 33/2011, de 4 d'octubre, General de Salut Pública, així com en la normativa autonòmica corresponent.
Aquest Reial decret ha sigut prorrogat per Reial decret 956/2020, de 3 de novembre, des de les 00.00 hores del dia 9 de novembre de 2020 fins a les 00.00 hores del dia 9 de maig de 2021 (BOE 04.11.2020).
3. La Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de mesures especials en matèria de salut pública, estableix en l'article 1 que «amb la finalitat de protegir la salut pública i previndre la seua pèrdua o deterioració, les autoritats sanitàries de les diferents administracions públiques podran, dins de l'àmbit de les seues competències, adoptar les mesures previstes en la present llei quan així ho exigisquen raons sanitàries d'urgència o necessitat», i en l'article 3, més en concret, que «amb la finalitat de controlar les malalties transmissibles, l'autoritat sanitària, a més de realitzar les accions preventives generals, podrà adoptar les mesures oportunes per al control dels malalts, de les persones que estiguen o hagen estat en contacte amb aquests i del medi ambient immediat, així com les que es consideren necessàries en cas de risc de caràcter transmissible».
4. L'article 26.1 de la Llei 14/1986, de 25 d'abril, general de sanitat, preveu: «En cas que existisca o se sospite raonablement l'existència d'un risc imminent i extraordinari per a la salut, les autoritats sanitàries adoptaran les mesures preventives que estimen pertinents, com la confiscació o immobilització de productes, suspensió de l'exercici d'activitats, tancaments d'empreses o les seues instal·lacions, intervenció de mitjans materials i personals i totes les altres que es consideren sanitàriament justificades».
5. La Llei 33/2011, de 4 d'octubre, General de Salut Pública, per part seua, estableix en l'article 54.1 que «sense perjudici de les mesures previstes en la Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de mesures especials en matèria de salut pública, amb caràcter excepcional, i quan així ho requerisquen motius d'extraordinària gravetat o urgència, l'Administració general de l'Estat i les de les comunitats autònomes i ciutats de Ceuta i Melilla, en l'àmbit de les seues competències respectives, podran adoptar les mesures que siguen necessàries per a assegurar el compliment de la llei», i en l'apartat 2, que «en particular, sense perjudici del qual preveu la Llei 14/1986, de 25 d'abril, general de sanitat, l'autoritat competent podrà adoptar, mitjançant una resolució motivada, les següents mesures:
a) La immobilització i, si és procedent, el decomís de productes i substàncies.
b) La intervenció de mitjans materials o personals.
c) El tancament preventiu de les instal·lacions, establiments, serveis i indústries.
d) La suspensió de l'exercici d'activitats.
e) La determinació de condicions prèvies en qualsevol fase de la fabricació o comercialització de productes i substàncies, així com del funcionament de les instal·lacions, establiments, serveis i indústries a què es refereix aquesta llei, amb la finalitat de corregir les deficiències detectades.
f) Qualsevol altra mesura ajustada a la legalitat vigent si hi ha indicis racionals de risc per a la salut, inclosa la suspensió d'actuacions d'acord amb el que estableix el títol II d'aquesta llei».
En l'apartat 3 de l'esmentat precepte s'estableix: «Les mesures s'adoptaran prèvia audiència dels interessats, excepte en cas de risc imminent i extraordinari per a la salut de la població, i la seua duració no excedirà del temps exigit per la situació de risc que les va motivar. Les despeses derivades de l'adopció de mesures cautelars previstes en el present article aniran a càrrec de la persona o empresa responsable».
6. L'article 83.2 de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de Salut de la Comunitat Valenciana, estableix: «Així mateix, les activitats públiques i privades que, directament o indirectament, puga derivar-se un risc per a la salut i seguretat de les persones, incloses les de promoció i publicitat, se sotmetran a les mesures d'intervenció que reglamentàriament s'establisquen».
I l'article 86.2.b de l'esmentada Llei de Salut de la Comunitat Valenciana, de regulació de les mesures especials cautelars i definitives, assenyala: «Quan l'activitat exercida poguera tindre una repercussió excepcional i negativa en la salut, les autoritats públiques sanitàries, a través dels seus òrgans competents en cada cas, podran procedir a l'adopció de les mesures especials que siguen necessàries per a garantir la salut i seguretat de les persones, que tindran caràcter cautelar o, després del corresponent procediment contradictori, caràcter definitiu.
Sense perjudici del que es disposa en la normativa bàsica estatal, les mesures que pot utilitzar l'Administració seran, entre altres, les següents:
a) El tancament d'empreses o les seues instal·lacions.
b) La suspensió de l'exercici d'activitats.
(...)».
7. L'Acord de 19 de juny de 2020, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront de la Covid-19, assenyala que cap l'adopció de mesures extraordinàries en salvaguarda de la salut pública a causa de la pandèmia per coronavirus SARS-CoV2 per part de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. De manera exacta l'Acord disposa:
«Seté. Seguiment
Les mesures preventives recollides en aquest acord seran objecte de seguiment per a garantir la seua adequació a la situació epidemiològica i sanitària. A aquest efecte, podran ser modificades o suprimides mitjançant acord del Consell o resolució de la persona titular de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
Així mateix, correspon a la persona titular de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública adoptar les mesures necessàries per a l'aplicació del present acord i establir, d'acord amb la normativa aplicable i a la vista de l'evolució de la situació sanitària, totes aquelles mesures addicionals o complementàries que siguen necessàries».
Sobre la base de l'exposat, de conformitat amb l'article 81.1 b) de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de Salut de la Comunitat Valenciana, resolc:
Primer. Acordar amb caràcter transitori les següents mesures que seran aplicable en tots els municipis de la Comunitat Valenciana:
1. Mesures relatives a l'ús de les màscares.
1. Les persones de sis anys d'ara en avant queden obligades a l'ús de màscares en la via pública, en espais a l'aire lliure i en qualsevol espai tancat d'ús públic o que es trobe obert al públic, sempre que no resulte possible garantir el manteniment d'una distància de seguretat interpersonal de, almenys, 1,5 metres.
L'ús de la màscara també és obligatori en els mitjans de transport, tant de transport aeri, marítim, amb autobús, o per ferrocarril, així com en els transports públics i privats complementaris de viatgers en vehicles de fins a nou places, inclòs el conductor, si els ocupants dels vehicles de turisme no conviuen en el mateix domicili.
2. L'obligació continguda en el paràgraf anterior no serà exigible en els següents suposats:
En el cas d'exercici d'esport individual a l'aire lliure, ni en les activitats infantils i juvenils d'oci mentre es romanga amb el grup de convivència estable, ni en els supòsits de força major o situació de necessitat o quan, per la pròpia naturalesa de les activitats, l'ús de la màscara resulte incompatible, conformement a les indicacions de les autoritats sanitàries
Persones que presenten algun tipus de dificultat respiratòria que puga veure's agreujada per l'ús de màscara, o persones en les quals l'ús de màscara resulte contraindicat per motius de salut degudament justificats, o que per la seua situació de discapacitat o dependència presenten alteracions de conducta que facen inviable la seua utilització.
En el desenvolupament d'activitats en les quals, per la pròpia naturalesa d'aquestes, resulte incompatible l'ús de la màscara, o causa de força major o situació de necessitat.
3. A l'efecte del que es disposa en el present acord, s'entendrà complida l'obligació a què es refereix aquest apartat mitjançant l'ús de qualsevol mena de màscara, preferentment higièniques i quirúrgiques, que cobrisca nas i boca. S'observaran, en tot cas, les indicacions de les autoritats sanitàries sobre el seu ús».
2. Mesures relatives al tancament preventiu i la suspensió cautelar d'activitats, establiments i espais i obertura de terrasses a l'aire lliure.
1. Es manté el tancament preventiu i la suspensió cautelar d'activitats, establiments i espais, que expressament s'indiquen:
a) Centres recreatius de majors (llars del jubilat) i de joves (ludotecas, centres d'oci i entreteniment juvenil), i centres on es desenvolupen activitats festeres tradicionals, de les previstes en el Decret 28/2011, de 18 de març, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les condicions i tipologia de les seus festeres tradicionals situades en els municipis de la Comunitat Valenciana. Amb suspensió en aquests centres o locals de les activitats festeres tradicionals.
b) Els interiors dels establiments i activitat d'hostaleria i restauració, bars, cafeteries, restaurants i establiments d'oci i entreteniment, llevat que en els mateixos es preste servei de recollida de menjar i/o beguda en el local o enviament a domicili. Queden exceptuats d'aquesta mesura aquells locals, establiments i activitats que en virtut dels seus especials característiques presten un servei que es puga considerar essencial o no substituïble:
Serveis d'hostaleria d'hospitals i clíniques, per a ús de professionals, i acompanyants i familiars de pacients.
Serveis d'hostaleria i restauració d'establiments hotelers i allotjaments turístics, per a ús exclusiu de la clientela allotjada en aquests.
Servei d'hostaleria i restauració en centres educatius, per a ús exclusiu del personal docent i no docent i de l'alumnat del centre, i en els centres residencials, diürns i ambulatoris del servei públic valencià de serveis socials.
Serveis de restauració en àrees de servei de vies de comunicació, o llocs que no sent considerats com a àrees de servei es troben pròxims o confrontants a les carreteres bé de manera directa en el cas de carreteres convencionals, bé a través d'enllaços en cas d'autovies i que presten servei, tots ells, de manera habitual als transportistes. En el seu interior, podran atendre el personal pertanyent als serveis essencials de qualsevol tipus, inclosos els serveis de conservació i manteniment de carreteres, o resta de personal en cas de causes imprevistes estrictament justificades. A partir de la conclusió de l'horari establit per a la limitació de la llibertat de circulació de les persones en horari nocturn, que estableix el Decret de Presidència de la Generalitat, l'accés als establiments citats només estarà permés, excepte causes imprevistes estrictament justificades, a les persones incloses en els col·lectius anteriorment referits.
Les activitats de restauració de servei a domicili, o de recollida de menjar i/o beguda per la clientela en l'establiment amb cita prèvia, es podrà dur a terme durant l'horari d'obertura habitual de l'establiment.
En els supòsits excepcionats del tancament, quedarà suspés el servei en barra i el seu aforament màxim serà d'un (1/3) terç del fixat, romanent les mesures establides en la normativa quant a distàncies de seguretat, nombre de persones per taula o agrupació.
c) Els establiments dedicats a activitats recreatives i d'atzar, entre els quals s'inclouen, casinos de joc, sales de bingo, salons recreatius de màquines d'atzar, salons recreatius de màquines d'atzar, salons de joc, tómboles i salons cíber.
2. Es permet l'obertura de les terrasses a l'aire lliure en els establiments i activitat d'hostaleria i restauració, bars, cafeteries, restaurants i establiments d'oci i entreteniment, amb un aforament màxim del 75 %. Es considera «terrasses a l'aire lliure», tot espai no cobert o tot espai que, estant cobert, estiga envoltat lateralment per un màxim de dues parets, murs o paraments.
a) En aquests espais de terrasses a l'aire lliure s'observaran les següents regles:
En l'exterior l'ocupació de taules serà de màxim 4 persones per taula o agrupacions de taules.
L'horari de tancament d'aquests establiments de terrasses a l'aire lliure serà a les 18.00 hores.
La distància entre taules en aquests establiments serà de 1,5 en terrasses exteriors.
El consum serà sempre assegut en taula.
L'ús de màscara serà necessari quan no s'estiga consumint.
L'aforament màxim permés ha d'estar visible en l'entrada.
Només estarà permés l'entrada en zona interior de l'establiment per a ús exclusiu del bany i només per una única persona, excepte causes justificades per a acompanyament, que haurà d'anar proveïda de màscara.
Es respectaran les mesures generals i addicionals d'higiene, recollides respectivament, en els apartats 2.1 i 2.2 i 2.4. de l'Acord del 19 de juny, del Consell.
b) No queda permés en aquests establiments de «terrasses a l'aire lliure», el següent:
L'ús de la barra.
Els serveis tipus self service o bufet.
Fumar.
No pot fer-se ús dels jocs d'atzar.
L'activitat de discoteca, ball, *karaoke, ni la realització de *karaokes i actuacions esporàdiques o amateur de cant en els establiments a l'aire lliure.
3. En matèria d'esdeveniments o activitats amb concentració de persones, no es permet la realització de cap esdeveniment o activitat amb concentració de persones, recollits en el punt 1.1. del resolc primer de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.
3. Mesures relatives a locals comercials.
1. Els establiments i locals comercials i d'activitats de serveis professionals, amb independència de la seua superfície útil d'exposició i venda, hauran de reduir al 50 % l'aforament total en els establiments i locals. En el cas d'establiments o locals distribuïts en diverses plantes, la presència de clientela en cadascuna d'elles, haurà de guardar aquesta mateixa proporció.
2. Tots els establiments i locals comercials i d'activitats de serveis professionals que disposen d'aparcaments o espais destinats a l'estacionament de vehicles dels seus clients, reduiran al 50 % la capacitat d'aquests aparcaments i espais.
3. En els locals comercials i les superfícies comercials l'activitat de les quals siga la venda de productes i articles, no es podrà vendre a partir de les 20.00 hores, excepte aquells considerats essencials per a la venda de productes d'alimentació, begudes, productes higiènics, establiments farmacèutics, sanitaris, òptiques, productes ortopèdics, serveis de perruqueria i d'aliments per a animals de companyia, únicament per a la venda d'aquests productes.
En els supòsits d'establiments que presten o desenvolupen activitats diferents en un mateix espai, hauran de delimitar clarament cadascun d'ells, respectant els límits per a cada sector de productes segons el seu aforament establit. En tot cas, s'establiran les mesures adequades a través de l'ordenació corresponent amb senyalització del sentit de circulació o barreres físiques que delimiten cada espai. No serà aplicable l'anterior als supermercats, autoserveis i altres xicotets comerços d'alimentació. Haurà de limitar-se l'aforament en cadascun dels establiments i locals comercials situats en ells. L'aforament màxim permés estarà visible en l'entrada. En els locals comercials i de prestació de serveis, inclosos els situats en els centres comercials, no està permés l'ús de zones comunes i recreatives de parcs comercials, excepte per al trànsit entre establiments comercials.
4. A l'efecte d'aquest punt, no estan inclosos en el mateix els establiments l'activitat principal dels quals és la prestació de serveis professionals i els centres en els quals s'imparteix formació no reglada.
4. Mesures relatives a parcs i zones d'esplai lliure.
1. Els parcs, jardins i zones d'esplai a l'aire lliure romandran oberts des de les 06.00 a les 22.00 hores. No estant permés el seu ús durant la franja horària diferent a l'autoritzada.
Durant el seu temps d'obertura, es mantindran les mesures de distanciament físic seguretat interpersonal i higiene i prevenció, i vigilància que es compleixen les mesures d'agrupació o reunió socialment previstes.
2. Als parcs infantils recreatius a l'aire lliure, castells inflables, tobogans i altres jocs infantils hauran de respectar-se les mesures de seguretat i higiene establides per les autoritats sanitàries per a la prevenció de la Covid-19, mantenint la neteja segons els protocols a aquest efecte aprovats per l'autoritat de salut pública corresponent.
5. Mesures aplicables a l'activitat física, l'esport, les instal·lacions esportives i els esdeveniments esportius.
1. Activitat física i esportiva de caràcter general.
a) Es podrà practicar, amb caràcter general, activitat física i esportiva, a l'aire lliure i en instal·lacions esportives obertes, sense contacte físic i en les modalitats individuals i les que es practiquen per parelles.
b) La pràctica d'activitat física i esportiva de modalitats individuals, a l'aire lliure o en instal·lacions obertes, practicada per lliure o dirigida per professionals, podrà realitzar-se en grups màxims de 4 persones, sense contacte físic i mantenint la distància de seguretat recomanada per les autoritats sanitàries.
c) Per a la realització d'activitat esportiva a l'aire lliure o en instal·lacions esportives obertes, i sempre que siga possible mantindre la distància de seguretat, no serà obligatori amb caràcter general, l'ús de màscara.
La màscara serà obligatòria en zones o espais amb gran afluència de persones, on no siga possible mantindre la distància de seguretat recomanada per les autoritats sanitàries amb la resta de persones esportistes o vianants.
2. Activitat física i esportiva de la població en edat escolar de les etapes educatives d'Infantil i Primària fora de la jornada escolar.
2.1. Activitats esportives de grup i entrenaments esportius.
a) La població en edat escolar de les etapes educatives d'Infantil i Primària podrà participar fora de la jornada escolar en activitats esportives grupals i en entrenaments esportius, amb un màxim de 4 persones esportistes i amb les limitacions que estableix l'apartat següent.
b) En tot cas, les activitats esportives grupals i els entrenaments esportius es desenvoluparan en grups estables i evitant els contactes amb altres grups d'activitat o d'entrenament, i sempre a l'aire lliure o en instal·lacions obertes. Així mateix, es podran realitzar únicament dinàmiques esportives individuals i sense contacte físic, que permeten garantir en tot moment la distància de seguretat entre els esportistes participants.
c) Les activitats esportives grupals i els entrenaments esportius es desenvoluparan, en tot cas, sense públic. Els acompanyants dels menors que participen en les activitats no podran romandre en les instal·lacions esportives i evitaran en tot cas romandre als voltants de les instal·lacions i generar situacions d'aglomeració de persones.
d) L'activitat física i la pràctica esportiva que es realitze en activitats lectives, extraescolars o complementaries durant la jornada escolar, se sotmetrà a les disposicions dels Protocols vigents a cada moment per als centres escolars, adoptats per la Conselleria competent en matèria d'Educació i per la Conselleria competent en matèria de Sanitat.
2.2. Participació en competicions esportives.
No es permet la participació de persones escolaritzades en les etapes educatives d'Infantil i Primària en esdeveniments i en competicions esportives, amb l'excepció de les competicions expressament autoritzades en el punt 5.4. de la present resolució.
3. Entrenaments de l'esport federat, dels Campionats d'Esport Universitari, i dels Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana de l'educació secundària.
a) Les persones esportistes federades, les inscrites al Campionat d'Esport Universitari, o als Jocs esportius de la Comunitat Valenciana podran reiniciar els entrenaments esportius, amb les limitacions que s'estableixen en els apartats següents.
b) Els entrenaments esportius es desenvoluparan en grups estables i evitant els contactes amb altres grups d'entrenament, i sempre a l'aire lliure o en instal·lacions esportives obertes. Així mateix, sempre que siga possible es promouran dinàmiques esportives individuals i sense contacte físic garantint el màxim temps possible la distància de seguretat.
c) Els entrenaments esportius es desenvoluparan, en tot cas, sense públic. Els acompanyants dels menors que participen en els entrenaments no podran romandre en les instal·lacions esportives i evitaran en tot cas romandre als voltants de les instal·lacions i generar situacions d'aglomeració de persones.
d) Els entrenaments dels esportistes que participen en les competicions autoritzades al punt 5.4. de la present resolució, es desenvoluparan en les instal·lacions que siguen necessàries i amb les dinàmiques esportives habituals, aplicant els protocols federatius de prevenció de la COVID 19.
4. Competicions esportives.
a) Continuen suspeses totes les competicions, activitats i esdeveniments esportius organitzats per entitats públiques o privades, en totes les categories i modalitats esportives, excepte les que s'estableixen en els paràgrafs següents.
b) Podran celebrar-se les següents competicions esportives d'àmbit autonòmic:
Les competicions oficials federatives d'àmbit autonòmic que atorguen un dret d'ascens a campionats o competicions d'àmbit estatal.
Les competicions oficials federatives d'àmbit autonòmic que siguen imprescindibles per a obtindre la classificació oficial per a campionats d'àmbit estatal.
I la competició professional de «pilota valenciana» masculina i femenina.
c) Així mateix, podran celebrar-se en el territori de la Comunitat Valenciana, les competicions oficials professionals d'àmbit internacional i estatal, i les competicions oficials no professionals d'àmbit internacional i estatal.
d) La federació corresponent haurà de disposar d'un protocol públic de desenvolupament de la competició que garantisca el seguiment de les mesures de seguretat i d'higiene requerides per a la prevenció de la Covid-19. Amb la finalitat de garantir la protecció de la salut de les persones esportistes i del personal necessari per al desenvolupament de la competició, el protocol podrà ser requerit per l'autoritat sanitària.
5. Instal·lacions esportives.
a) En les instal·lacions esportives obertes podrà realitzar-se l'activitat física i esportiva regulada en els punts anteriors, i en les condicions que s'estableixen en aquests.
b) Continuaran tancades, per a l'ús de la població en general, les instal·lacions esportives tancades de titularitat pública o privada (pavellons, pistes tancades, centres esportius, gimnasos,
) excepte aquelles que siguen necessàries per al desenvolupament de les competicions autoritzades en el punt 5.4. de la present resolució i els seus entrenaments.
Les persones esportistes que hagen d'accedir a les instal·lacions tancades, per a competir o entrenar, hauran de disposar d'un certificat de la Federació corresponent, que acredite la participació de la persona esportista en alguna de les competicions expressament autoritzades per aquesta resolució i els respectius entrenaments.
c) En les instal·lacions esportives, l'aforament màxim permés serà d'una persona usuària per cada 2,25 m² de superfície útil per a l'ús esportiu. Aquest càlcul s'aplicarà per a cadascuna de les dependències d'ús esportiu de la instal·lació. Els aforaments dels altres serveis no esportius de quins puga disposar la instal·lació es regiran per la seua normativa específica.
d) Les persones o entitats titulars de la instal·lació seran les responsables d'establir les mesures necessàries per a garantir el compliment dels aforaments, i senyalitzaran de manera visible, i en els accessos de cadascuna de les dependències, tant els metres quadrats disponibles en la zona com l'aforament màxim permés.
e) La persona o entitat titular de la instal·lació haurà d'establir un sistema d'accés que evite l'acumulació de persones i un sistema de torns que permeta la pràctica de l'activitat física en condicions de seguretat i protecció sanitària.
f) Amb caràcter general, s'haurà de realitzar una neteja i desinfecció periòdica de les instal·lacions, com a mínim dues vegades en el dia. Així mateix, es netejarà i desinfectarà el material utilitzat per les persones esportistes en finalitzar cada torn d'entrenament i a la finalització de la jornada.
g) Amb caràcter general, no està permés l'ús de vestuaris i de dutxes.
Excepcionalment, en les competicions autoritzades en el punt 5.4 de la present resolució, i en els seus entrenaments, es podran utilitzar els vestuaris i les dutxes, respectant les mesures generals de prevenció i higiene indicades per les autoritats sanitàries.
A l'efecte d'aquest apartat es considera instal·lació esportiva, aquell espai obert esportiu no cobert o tot espai que, estant cobert, estiga envoltat lateralment per un màxim de tres parets o murs.
6. Esdeveniments esportius.
a) Amb caràcter general no es permet la celebració d'esdeveniments esportius, amb l'excepció de les competicions que expressament permet el punt 5.4 de la present resolució.
b) En les competicions esportives que se celebren en instal·lacions esportives o a l'aire lliure en espais naturals o en la via pública, no podran participar més de 150 persones esportistes de manera simultània.
c) Les competicions d'àmbit autonòmic que permet l'apartat b del punt 5.4 de la present resolució se celebraran sense públic.
La resta de competicions autoritzades se sotmetran a les limitacions que estableixen els punts 14.1 i 14.2 de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.
Segon. Mesures vigents i mesures que perden eficàcia.
1. Es mantenen vigents i es prorroguen les mesures contingudes en els actes dictats i en les resolucions de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, en tot allò que no ha sigut posteriorment modificat per resolució de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública i en tot allò que no s'opose a la present resolució:
Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront de la Covid-19 (DOGV 20.06.2020).
Resolució de 23 de juny de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, d'adopció de mesures en aplicació de l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront del Covid-19 (DOGV 25.06.2020).
Resolució 17 de juliol de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, de modificació i adopció de mesures addicionals i complementàries de l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront del Covid-19 (DOGV 18.07.2020). I Correcció d'errors de la Resolució de 17 de juliol de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública (DOGV 21.07.2020).
Resolució de 24 de juliol de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es dona nova redacció a determinades mesures recollides en la Resolució de 17 de juliol de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, de modificació i adopció de mesures addicionals i complementàries de l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront del Covid-19 (DOGV 24.07.2020).
Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (DOGV 05.12.2020.
Resolució de 9 de desembre de 2020, de les conselleres de Sanitat Universal i Salut Pública i de Justícia, Interior i Administració Pública, per la qual s'acorden mesures addicionals relatives als locals d'oci nocturn (DOGV 09.12.2020).
Resolució de 5 de gener de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'estableixen mesures preventives excepcionals i es modifiquen mesures contingudes en la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (DOGV 06.01.2021).
Resolució de 19 de gener de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'estableixen mesures excepcionals i addicionals en l'àmbit de la Comunitat Valenciana a conseqüència de l'agreujament de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (DOGV 20.01.2021).
Resolució de 29 de gener de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es prorroguen diverses resolucions de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, i es modifiquen i addicionen altres mesures excepcionals (DOGV 30.01.2021).
2. Queden sense efecte les següents resolucions:
Resolució de Correcció d'errors, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (DOGV 17.12.2020).
Resolució de 18 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es modifica la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (DOGV 19.12.2020).
Resolució de 23 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'addiciona un apartat al punt 9.3 del resolc primer de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorden noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (DOGV 24.12.2020).
Resolució de 30 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es modifica el paràgraf final del punt 9.3 del resolc primer de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (DOGV 30.12.2020).
Resolució de 8 de gener de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es modifica parcialment la Resolució de 5 de gener de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'estableixen mesures preventives excepcionals i es modifiquen mesures contingudes en la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (DOGV 09.01.2021).
Resolució de Correcció d'errors de la Resolució de 19 de gener de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'estableixen mesures excepcionals i addicionals en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, a conseqüència de l'agreujament de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (22.01.2021).
Resolució de 12 de febrer de 2021, de pròrroga de la Resolució de 29 de gener de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es prorroguen diverses resolucions de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, i es modifiquen i addicionen altres mesures excepcionals (DOGV 12.02.2021).
Tercer. Col·laboració.
Sol·licitar per al compliment de la present resolució, la col·laboració de la Delegació del Govern de la Comunitat Valenciana i dels Ajuntaments de la Comunitat Valenciana, a l'efecte de cooperació, en el seu cas, a través dels cossos i forces de seguretat i de la policia local, per al control i aplicació de les mesures adoptades.
Quart. Règim sancionador.
L'incompliment de les mesures de la present resolució quedarà subjecte al procediment de l'activitat inspectora i al règim sancionador establit en el Decret llei 11/2020, de 24 de juliol, del Consell, de règim sancionador específic contra els incompliments de les disposicions reguladores dels mesures de prevenció davant la Covid-19.
Cinqué. Eficàcia i vigència.
La present resolució produirà efectes des de les 00.00 hores del dia 1 de març de 2021 fins a la 23.59 hores del dia 14 de març de 2021.
S'adverteix que la present resolució posa fi a la via administrativa podent interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua notificació, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.
València, 25 de febrer de 2021. La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública: Ana Barceló Chico.