RESOLUCIÓ de 30 de novembre de 2018, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2019 les subvencions a entitats locals i entitats sense ànim de lucre per a projectes d'inversió en equipament de centres d'atenció a persones amb diversitat funcional. [2018/11523]
(DOGV núm. 8442 de 12.12.2018) Ref. Base de dades 011196/2018
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives Grup temàtic: Ajudes Matèries: Benestar social Diversitat funcional
RESOLUCIÓ de 30 de novembre de 2018, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2019 les subvencions a entitats locals i entitats sense ànim de lucre per a projectes d'inversió en equipament de centres d'atenció a persones amb diversitat funcional. [2018/11523]
Mitjançant Ordre 1/2016, de 20 de gener (DOGV 7705, 26.01.2016), de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, per la qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió dajudes i subvencions en matèria datenció a persones amb diversitat funcional, promoció de lautonomia personal i de laccessibilitat, es regulen en el títol II, capítol VII, les bases per a la concessió de subvencions per a projectes dinversió en equipament de centres datenció a persones amb diversitat funcional.
Aquesta línia de subvenció es troba inclosa dins el Pla estratègic de subvencions de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives 2018-2020, amb lobjectiu de finançar projectes dinversió en centres datenció a persones amb diversitat funcional.
Mitjançant convocatòria independent, es procedirà, si escau, a convocar les subvencions per a projectes dinversió en obres en centres datenció a persones amb diversitat funcional, que tindran caràcter pluriennal.
En virtut del que sha exposat i de conformitat amb larticle 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:
Primer. Objecte
1. Convocar per a lexercici 2019 les subvencions per a projectes dinversió en equipament de centres datenció a persones amb diversitat funcional, regulades per lOrdre 1/2016, de 20 de gener, de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, per la qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió dajudes i subvencions en matèria datenció a persones amb diversitat funcional, promoció de lautonomia personal i de laccessibilitat (DOGV 7705, 26.01.2016).
2. Podran ser objecte de subvenció les actuacions següents:
a) Adquisició dequipament.
b) Adquisició de vehicles adaptats per al transport col·lectiu de persones amb diversitat funcional.
Solament es podrà optar per una de les dues modalitats en els centres datenció a persones amb diversitat funcional en funcionament.
3. Sassimilen i subjectaran al règim dadquisició dequipament, aquelles instal·lacions ladquisició delements de les quals supere el cost de la mà dobra dinstal·lació.
Segon. Beneficiaris
Podran sol·licitar les subvencions les entitats locals i entitats sense fi de lucre que siguen titulars de centres datenció a persones amb diversitat funcional. A aquest efecte, únicament tindran la consideració de centres datenció a persones amb diversitat funcional, els centres relacionats en lapartat primer de lannex I de lesmentada Ordre 1/2016, de 20 de gener.
Tercer. Finançament
1. Aquesta convocatòria dajudes es realitza pel procediment de tramitació anticipada dexpedients de despesa, previst en lOrdre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria dEconomia, i sinicia una vegada presentat el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per a lany 2019 i abans de la seua aprovació, de conformitat amb el que es disposa en els article 41, 166 i 167 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
2. Limport màxim estimat per a finançar les actuacions previstes en aquesta convocatòria dirigida a projectes dequipament i vehicles de transport col·lectiu adaptat, segons el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2019, secció 16, servei 03, programa pressupostari 313.40 (diversitat funcional), capítol VII, línia de subvenció S3106, és d1.600.000 euros.
3. No obstant això, leficàcia daquesta convocatòria queda condicionada a lexistència, en els pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2019, de crèdit adequat i suficient per a atendre les subvencions previstes en aquesta resolució.
A aquest efecte, una vegada aprovats els Pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2019, la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana una resolució en què sespecifique la línia pressupostària i limport global que es destina al finançament daquestes.
4. Mitjançant lesmentada resolució específica, es fixarà la quantia total màxima destinada a les subvencions convocades, que podrà ser objecte dampliació en cas de produir-se un increment dels crèdits pressupostaris com a conseqüència duna generació, ampliació o modificació pressupostària. Aquesta ampliació de crèdits podrà arribar, com a màxim, al 20 per cent dels crèdits inicials.
En aquest supòsit, lassignació dels esmentats crèdits objecte dampliació no requerirà una nova convocatòria i es realitzarà dacord amb els mateixos criteris de valoració i procediment dassignació recollits en aquesta convocatòria.
Quart. Forma, termini i lloc de presentació de sol·licituds
1. El termini de presentació de les sol·licituds serà de 30 dies naturals, a comptar des de lendemà de la publicació daquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
2. Les sol·licituds de subvenció es presentaran exclusivament per via telemàtica mitjançant la signatura electrònica pròpia de lentitat sol·licitant o la de la persona que la represente. A lefecte de participació en aquesta convocatòria, es considera que la mateixa subscripció de la sol·licitud de subvenció per les entitats susceptibles de ser beneficiàries, per si mateixes o per representant, implica la capacitat jurídica i dobrar necessària per a:
Sol·licitar lajuda.
Permetre laccés a la Plataforma Autonòmica dInteroperabilitat.
Designar el compte bancari on es transferirà, si escau, la subvenció.
Assumir les declaracions responsables de no concurrència de causa legal per a obtindre la condició de persona beneficiària (article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions).
3. Les entitats hauran de presentar una sol·licitud per centre i tipus dactuació (equipament/vehicle adaptat), i no podran sol·licitar per a un mateix centre subvenció per a adquisició dequipament i vehicle adaptat.
La sol·licitud telemàtica estarà accessible en la seu electrònica de la Generalitat, http://www.gva.es, i constarà duna part general (comuna per a totes les sol·licituds de subvenció a la Generalitat), denominada «annex I», i duna part específica corresponent a la present convocatòria, denominada «annex II». En lapartat B de lannex II sindicarà expressament la despesa pressupostada per a cada concepte subvencionable, la qual es desglossarà per cada partida en lapartat D (equipament o vehicles adaptats) de lesmentat annex II.
Les sol·licituds hauran danar dirigides a la direcció territorial a la qual corresponga la instrucció de lexpedient. Amb aquest fi, han despecificar en lespai de lannex I i annex II, habilitat per a això, la província a la direcció territorial de la qual corresponga la instrucció de lexpedient.
4. En estar prevista la tramitació daquest procediment per mitjans telemàtics, tots els tràmits que afecten els interessats per a lexercici dels seus drets i obligacions, i també lesmena de la sol·licitud, es realitzaran per aquest mitjà.
Cinqué. Documents i informació que ha dacompanyar a la sol·licitud
1. A la sol·licitud, dacord amb el model de sol·licitud general de subvenció que figura en lannex I, degudament emplenada i subscrita pel representant legal de lentitat, sadjuntarà amb caràcter general:
a) Autorització de consulta interactiva de documentació, que consta com a apartat D de lannex I.
En cas de no autoritzar lòrgan gestor la consulta interactiva daquesta documentació, hauran de presentar certificació destar al corrent de les obligacions tributàries (hisenda estatal i autonòmica) i de la Seguretat Social.
b) Sol·licitud dalta de domiciliació bancària emplenada, segons model oficial aprovat per Ordre 18/2011, de 17 de juny (DOGV 6548, 21.06.2011), de la Conselleria dEconomia Hisenda i Ocupació, que consta com annex III, en cas de nou perceptor o canvi de compte bancari.
2. Com a documentació específica, shaurà dacompanyar:
a) Memòria justificativa de la necessitat dadquisició.
b) Pressupost detallat o factura proforma.
Sisé. Termini de resolució i publicació
1. El termini màxim per a resoldre i publicar la resolució serà de quatre mesos des de la publicació de la present convocatòria en el DOGV.
2. La resolució de concessió o denegació de les sol·licituds es publicarà en el DOGV, en compliment del que sestableix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, sobre publicitat de subvencions concedides. Així mateix, i tractant-se dun procediment de concurrència competitiva esdevé preceptiva la publicació, a lempara del que sestableix en larticle 45.1.b de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
3. Transcorregut el termini esmentat en lapartat primer daquest article sense que shaja produït la publicació de la resolució, les entitats interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjudici que subsistisca lobligació legal de lAdministració de resoldre expressament sobre la petició formulada.
4. Correspon, en tot cas, a la persona titular de la Direcció General de Diversitat Funcional, la resolució de les sol·licituds, per actuacions, previ informe i proposta de la Comissió dAvaluació, òrgan que podrà reunir-se i elevar a la unitat administrativa competent la proposta de resolució quan estiguen valorades totes les sol·licituds dajudes corresponents a equipament o obres enquadrades en aquesta actuació.
Seté. Recursos
Les resolucions que es dicten conformement al que es disposa en larticle anterior posaran fi a la via administrativa, i en contra es podrà interposar recurs potestatiu de reposició en el termini dun mes a comptar des de lendemà de la seua publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos a comptar des de lendemà de la seua publicació, de conformitat amb el que es disposa en larticle 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Huité. Criteris de valoració de les sol·licituds
1. La valoració de les sol·licituds de subvencions per a ladquisició dequipaments o de vehicles adaptats de transport col·lectiu sefectuarà dacord amb els criteris següents, i els apartats A i B seran excloents:
A) En cas de centres la finalització dobra dels quals es preveja abans del 30 de setembre de 2019 i els que requerisquen lequipament per a la seua obertura. Fins a un màxim de 50 punts, dacord amb els criteris següents:
Equipament: 50 punts.
Vehicles per a centres de dia: 50 punts.
Vehicles per a centres ocupacionals: 30 punts.
Vehicles per a altres centres: 10 punts.
B) En cas de centres en funcionament:
a) Per a sol·licituds de subvenció en la modalitat dadquisició dequipament. Fins a un màxim de 50 punts, dacord amb els criteris següents:
Criteris Puntuació màxima
B.1. Equipament per a la seua adaptació al compliment de la normativa vigent 50
B.2. Equipament per a optimitzar la seua funcionalitat i que redunde en una millora en les prestacions i atenció que reben els usuaris 30
B.2.1. Equipament de rehabilitació, ajudes tècniques i productes de suport, i també equipament vinculat a atenció sociosanitària i teràpia ocupacional 30
B.2.2. Instal·lacions per a la millora climàtica de limmoble 30
B.2.3. Mobiliari i equipament general per a latenció a lusuari 20
B.2.4. Equips informàtics o de comunicacions 20
B.2.5. Mobiliari i equips doficina 15
B.2.6. Altres millores 5
B.3. Equipament per a la seua reposició 20
B.3.1. Equipament de rehabilitació, ajudes tècniques i productes de suport, i també equipament vinculat a atenció sociosanitària i teràpia ocupacional 20
B.3.2. Instal·lacions per a la millora climàtica de limmoble 20
B.3.3. Mobiliari i equipament general per a latenció a lusuari, equips informàtics o de comunicacions 15
B.3.4. Mobiliari i equips doficina 10
B.3.5. Altres millores 5
En cas de sol·licituds dequipament divers, cada element o partida de despesa es valorarà atenent al criteri corresponent, ponderant-se de forma proporcional, dacord amb el seu pes econòmic, respecte a limport total de la despesa total pressupostada, per a obtindre la puntuació total de la sol·licitud en aquest apartat.
b) Per a sol·licituds de subvenció en la modalitat dadquisició de vehicles de transport col·lectiu adaptat. Fins a un màxim de 50 punts, dacord amb els criteris següents:
Naturalesa de la despesa Puntuació màxima
B.1. Adquisició de vehicles de transport col·lectiu per a adaptació a la normativa 50
B.1.1. Vehicles per a centres de dia 50
B.1.2. Vehicles per a centres ocupacionals 40
B.1.3. Vehicles per a altres centres 10
B.2. Adquisició de vehicles per a optimitzar la seua funcionalitat i que redunde en una millora en les prestacions i atenció que reben els usuaris 30
B.2.1. Vehicles per a centres de dia 30
B.2.2. Vehicles per a centres ocupacionals 20
B.2.3. Vehicles per a altres centres 10
B.3. Adquisició de vehicles per a la seua reposició 20
B.3.1. Vehicles per a centres de dia 20
B.3.2. Vehicles per a centres ocupacionals 15
B.3.3. Vehicles per a altres centres 5
C) Cofinançament, és a dir, laportació de lentitat per al finançament de lequipament o adquisició del vehicle, fins a un màxim de 20 punts, dacord amb el barem següent:
Aportació de lentitat Punts
60 % o superior 20
Del 40 % al 59,99 % 15
Del 30 % al 39,99 % 10
Superior al 20 % i inferior al 30 % 5
D) Interés social i referent geogràfic de cadascun dels projectes dinversió, fins a un màxim de 20 punts, dacord amb els criteris següents:
a) Per ser lúnic centre daquesta tipologia a la comarca: 10 punts.
b) Centres amb 20 beneficiaris o més: 10 punts.
c) Centres amb un nombre de beneficiaris inferior a 20: 8 punts.
E) Clàusules socials, fins a un màxim de 10 punts, dacord amb els criteris següents:
a) La creació i manteniment docupació per a persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 per cent. Fins a un màxim de 7 punts, segons la graduació següent:
En cas dentitats amb plantilla inferior a 50 treballadors:
· Si disposen de 2 treballadors amb discapacitat: 7 punts.
· Si disposen d1 treballador amb discapacitat: 5 punts.
En cas dentitats amb plantilla de 50 o més treballadors:
· Si disposen de 3 treballadors amb discapacitat: 7 punts.
· Si disposen de 2 treballadors amb discapacitat: 5 punts.
b) Lexperiència acreditada de lentitat i de lequip humà en matèria específica digualtat de gènere de persones amb diversitat funcional i del seu personal. Fins a un màxim de 3 punts segons la graduació següent:
Pla digualtat consolidat i visat per lòrgan que hi siga competent, abans de la finalització del termini de presentació de sol·licituds: A raó d1 punt per any acreditat dimplantació dun pla digualtat; document que com a mínim ha de recollir les actuacions i treballs realitzats en els tres últims anys, i també titulació, formació i experiència específica en matèria de gènere.
2. Lordre de prelació per a la concessió de subvencions es determinarà en funció de la puntuació obtinguda per les sol·licituds, I no es podrà concedir subvenció a les sol·licituds que no obtinguen una puntuació mínima de 40 punts.
En cas dempat de puntuació, tindrà la preferència per a latorgament i ordre de prioritat les sol·licituds de lentitat o entitats que acrediten que, amb anterioritat a la publicació de la corresponent convocatòria, disposen dun major percentatge de persones treballadores amb discapacitat en relació amb les respectives plantilles daquestes, dacord amb el que sestableix en lOrdre 1/2016, de 20 de gener.
En el supòsit de persistir lempat, tindrà la preferència per a latorgament i ordre de prioritat lentitat que haja obtingut major puntuació en lapartat corresponent al Pla digualtat de gènere de persones amb diversitat funcional i del seu personal.
Nové. Criteris per a determinar limport de la subvenció
1. La quantia de la subvenció a atorgar per a equipaments i vehicles adaptats per al transport col·lectiu serà com a màxim de 50.000 euros per a cada projecte dinversió i en cap cas podrà superar el 80 per cent de la quantia total del projecte.
2. Sexceptuen del que sindica en lapartat anterior pel que fa a la quantia màxima, lequipament dels centres que no hagen entrat en funcionament i el requerisquen per a la seua obertura. La quantia de la subvenció en cap cas podrà superar el 80 per cent de la quantia del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.
Deu. Condicions de la concessió de subvenció
1. Les entitats beneficiàries de la subvenció queden obligades a:
a) Aportar la part no finançada del cost de lactuació per al qual se sol·licita la subvenció, amb finançament propi o concurrent daltres institucions.
b) Realitzar lactivitat que fonamenta la concessió de la subvenció (equipament o adquisició de vehicle) durant lexercici 2019 i, en tot cas, abans del termini establit per a la justificació de despeses.
c) Comunicar a lòrgan concedent la concessió de subvencions de qualsevol ens públic o privat per a la mateixa finalitat. En aquest cas, es realitzarà loportuna modificació de la valoració i resolució de lòrgan concedent.
d) Sotmetres a les actuacions dinspecció i comprovació de la veracitat de les dades aportades i de la destinació donada als fons rebuts, i també les de control financer que corresponguen a la Intervenció General i les previstes en la legislació per als perceptors de fons públics.
e) No variar la destinació del centre en un període mínim de 10 anys des de la resolució de concessió, en el cas de concessió de subvenció per a adquisició dequipament o adquisició de vehicle.
f) Deixar constància expressa de la condició dactuació subvencionada per la Generalitat en qualsevol relació amb tercers.
2. Quan limport de la despesa objecte de lajuda supere la quantia de 15.000 euros (IVA exclòs) en el supòsit de subministrament de béns dequip o vehicle, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per al lliurament del bé o realització de lobra, conforme al que es disposa en larticle 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
3. Lelecció entre les ofertes presentades haurà daportar-se en la justificació de despeses o, si escau, en la sol·licitud de subvenció, si shaguera executat ja, i es realitzarà conforme a criteris deficiència i economia, que haurà de justificar-se expressament en una memòria lelecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
4. Es considera com a despeses subvencionables les establides en larticle 46 de lOrdre 1/2016, de 20 de gener (DOGV 7705, 26.01.2016), de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, conforme a la modalitat de la subvenció.
Onze. Pagament de la subvenció
1. Els pagaments de la subvenció per a adquisició dequipament o de vehicles de transport col·lectiu adaptats sefectuaran contra presentació de factures acreditatives de la despesa realitzada.
2. En el cas de les entitats locals, les factures seran substituïdes per certificat de linterventor local en el qual consten les quantitats aplicades al fi de la subvenció amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Aquestes quantitats han de trobar-se, almenys, en situació d«obligacions reconegudes» i així haurà de fer-se constar en el certificat.
Així mateix, constitueix un requisit per al pagament de la subvenció a entitats locals, lacreditació destar al corrent en el compliment de lobligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, de conformitat amb el que es disposa en larticle 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, i en larticle 49.3 de lOrdre 1/2016, de 20 de gener, de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, per la qual sestableixen les bases reguladores.
Dotze. Forma i termini de justificació de les subvencions
1. La justificació de la subvenció es realitzarà preferentment a través de laplicació telemàtica establida a aquest efecte i mitjançant la presentació, davant la direcció territorial dIgualtat i Polítiques Inclusives, de la documentació necessària per a acreditar la despesa realitzada, dacord amb el que sha estipulat en lapartat onze
2. El termini màxim de presentació de la justificació de les subvencions per a adquisició dequipament i vehicles de transport col·lectiu serà el dia 15 doctubre de 2019.
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de lendemà de la seua publicació, dacord amb el que sestableix en larticle 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini dun mes, comptat en els mateixos termes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que els interessats hi puguen presentar qualsevol altre que consideren pertinent.
València, 30 de novembre de 2018. La vicepresidenta del Consell i consellera dIgualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.