DECRET 183/2021, de 12 de novembre, del Consell, sobre règim transitori de les retribucions addicionals del professorat universitari de les universitats públiques valencianes, regulades en el Decret 174/2002. [2021/11936]
(DOGV núm. 9223 de 25.11.2021) Ref. Base de dades 010857/2021
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 26.11.2021 Aquesta disposició afecta: Afecta: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital Grup temàtic: Legislació Matèries: Universitats Descriptors: Temàtics: universitat, remuneració del treball , monografies
DECRET 183/2021, de 12 de novembre, del Consell, sobre règim transitori de les retribucions addicionals del professorat universitari de les universitats públiques valencianes, regulades en el Decret 174/2002. [2021/11936]
El Decret 174/2002, de 15 doctubre, del Govern Valencià, sobre règim i retribucions del personal docent i investigador contractat laboral de les universitats públiques valencianes i sobre retribucions addicionals del professorat universitari, regula, pel que fa a les retribucions addicionals, la possibilitat que les universitats públiques competència de la Generalitat, en el marc de les seues disponibilitats pressupostàries i del límit del cost de personal autoritzat pel Consell, assignen retribucions addicionals al professorat en funció de mèrits de docència, investigació i de gestió acreditats per la Comissió Valenciana dAcreditació i Avaluació de la Qualitat actualment Agència Valenciana dAvaluació i Prospectiva, i estableix els termes, les condicions, els requisits i les quanties daquestes.
La disposició transitòria sisena de lesmentat Decret 174/2002 va fixar un període de temps que permetia a les universitats continuar aplicant lanterior sistema de retribucions addicionals, regulat en larticle 46 de la Llei orgànica 11/1983, de 25 dagost, de reforma universitària, mentre sadaptaven al nou sistema dincentivació del professorat a través de complements retributius addicionals. Aquest període transitori va ser ampliat per diversos decrets del Consell fins al 31 de desembre de 2020 pel Decret 201/2020, de 4 de desembre.
En conseqüència, transcorreguts els terminis previstos en els decrets abans esmentats sense que shaja produït la total adaptació que preveien, així com tenint present lactual conjuntura econòmica, resulta necessari establir per a les universitats públiques valencianes un nou termini que els permeta continuar aplicant lanterior sistema de retribucions addicionals mentre no culmine el procés dadaptació i sincorpore pràcticament la pròxima planificació financera, per la qual cosa es considera adequat el manteniment de lanterior règim transitori de retribucions complementàries fins al 31 de desembre de 2023, i fins que es produïsca la negociació i laprovació de la nova norma que regule el règim dels complements retributius addicionals del professorat universitari.
Així, mitjançant aquest decret satén la sol·licitud plantejada pels representants de la Universitat de València-Estudi General, la Universitat Politècnica de València, la Universitat dAlacant, la Universitat Jaume I de Castelló i la Universitat Miguel Hernández dElx de 3 de febrer de 2021, i permet, per a les universitats públiques valencianes que, amb anterioritat a lentrada en vigor del Decret 174/2002, tingueren establides retribucions addicionals de les contemplades en larticle 46.2 de la Llei orgànica 11/1983, afegir a aquestes retribucions addicionals un complement de productivitat variable acadèmica des de 2021 fins a 2023 basat en els mèrits individuals per lexercici de funcions com lactivitat i dedicació docent, formació docent, investigació, desenvolupament tecnològic, transferència de coneixements i gestió; mentre sadapten al nou sistema dincentius del professorat.
Aquest decret es dicta a lempara del que es disposa en larticle 53 de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, en la disposició final tercera de la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, duniversitats, i en la disposició final setena de la Llei orgànica 4/2007, de 12 dabril, per la qual es modifica lanterior llei orgànica.
En la tramitació daquesta norma, shan respectat els principis de bona regulació previstos en larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques: els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència.
Respecte als principis de necessitat i eficàcia, la norma sadequa a lobjectiu que el professorat duniversitats puga ser retribuït addicionalment, dins de les disponibilitats pressupostàries de les universitats públiques, a partir dels mèrits de docència, investigació i de gestió, com sexposa en el primer paràgraf daquest preàmbul. Igualment, la norma sajusta al principi de proporcionalitat, ja que conté la regulació imprescindible per a atendre lobjectiu que es pretén aconseguir.
També es compleix el principi de seguretat jurídica, perquè la norma sha elaborat en coherència amb la resta dordenament jurídic nacional i de la Unió Europea, amb la finalitat de mantindre un marc normatiu integrat i clar. Així mateix, durant la tramitació de la norma, ha quedat garantit el principi de transparència, ja que sha informat les universitats públiques i les organitzacions sindicals i sels ha concedit un termini dal·legacions.
Quant al principi deficiència, la regulació plantejada no implica càrregues administratives innecessàries o accessòries ni més consum dels recursos públics.
El Consell Valencià dUniversitats i de Formació Superior va ser informat en la sessió de 22 de febrer de 2021.
Dacord amb larticle 28.c de la Llei 5/1983, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la consellera dInnovació, universitats, Ciència i Societat Digital, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu, prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 12 de novembre de 2021,
DECRETE
Article únic. Règim transitori de retribucions addicionals
1. Les universitats públiques valencianes que amb anterioritat a lentrada en vigor del Decret 174/2002, de 15 doctubre, del Govern Valencià, sobre règim i retribucions del personal docent i investigador contractat laboral de les universitats públiques valencianes i sobre retribucions addicionals del professorat universitari, tingueren establides retribucions addicionals de les previstes en larticle 46.2 de la Llei orgànica 11/1983, de 25 dagost, de reforma universitària, podran mantindre-les fins al 31 de desembre de 2023, sense que la seua quantia puga superar, de manera individual, el 40 % de les retribucions que pels conceptes de sou i complement de destinació els corresponguen, i es computarà en aquest complement la quantia resultant de laplicació de larticle 33.2 de la Llei 31/1990, de 27 de desembre, de pressupostos generals de lEstat per a 1991.
2. Les universitats públiques valencianes que amb anterioritat a lentrada en vigor del Decret 174/2002 tingueren establides retribucions addicionals de les previstes en larticle 46.2 de la Llei orgànica 11/1983 podran, a més, afegir a aquestes retribucions addicionals un complement de productivitat variable acadèmica des de 2021 fins a 2023, previ acord del Consell Social, orientat a la valoració personalitzada dels índexs dactivitat docent i dactivitat investigadora del professorat, que tinga en compte elements dactivitat i dedicació docent, formació docent, investigació, desenvolupament tecnològic, transferència de coneixements i gestió que no estiguen ja inclosos en les retribucions addicionals aprovades amb anterioritat. En lannex daquest decret sestableixen els elements integrants daquest complement de productivitat variable i els criteris per a quantificar-lo.
No obstant això, totes les retribucions, incloent-hi si es considera aquest complement de productivitat variable acadèmica, no poden superar el 40 % de les retribucions que pels conceptes de sou i complement de destinació els corresponguen.
3. Tanmateix, si la quantia resultant de laplicació dels criteris establits en el Decret 174/2002, per a les retribucions addicionals, resultara superior a la retribució addicional percebuda pel professorat daquestes universitats a conseqüència de laplicació de larticle 46.2 de la Llei orgànica 11/1983, tindran dret a renunciar a aquesta última i a acollir-se a aquests criteris sol·licitant-ho al consell de govern de la universitat per a la seua proposta dassignació en els termes establits en el Decret 174/2002.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Incidència pressupostària
Laplicació i el desplegament daquest decret no tindran cap incidència en la dotació de tots i cadascun dels capítols de despesa assignada a la conselleria competent en matèria duniversitats, i en tot cas hauran de ser atesos amb els seus mitjans personals i materials.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queden derogades totes les disposicions digual o inferior rang que soposen al que es disposa en aquest decret.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Habilitació normativa
Sautoritza la persona titular de la conselleria amb competència en matèria duniversitats per a dictar les disposicions i els actes necessaris per al desplegament i execució del que es disposa en aquest decret.
Segona. Entrada en vigor
Aquest decret entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i tindrà efectes des de l1 de gener de 2021.
València, 12 de novembre de 2021
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
La consellera dInnovació, Universitats,
Ciència i Societat Digital,
CAROLINA PASCUAL VILLALOBOS