LLEI 3/2020, de 30 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat 2021. [2020/11362]
(DOGV núm. 8987 de 31.12.2020) Ref. Base de dades 010710/2020
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Presidència de la Generalitat Grup temàtic: Legislació Matèries: Pressupostos i política pressupostària Descriptors: Temàtics: hisenda regional, impost sobre la renda de les persones físiques, llista de preus, preu autoritzat, impost local, impost sobre transmissions patrimonials, deducció fiscal , monografies
LLEI 3/2020, de 30 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat 2021. [2020/11362]
Sia notori i manifest a tots els ciutadans i totes les ciutadanes que Les Corts han aprovat i jo, dacord amb el que establixen la Constitució i lEstatut dAutonomia, en nom del rei, promulgue la Llei següent:
Índex
Preàmbul
TÍTOL I. Mesures fiscals
CAPÍTOL I. Tributs propis
Secció primera. Modificació de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes.
Secció segona. Modificació de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat, relatiu a limpost sobre leliminació, incineració, coincineració i valorització energètica de residus.
Secció tercera. Modificació de la Llei 1/1999, de 31 de març, de la Generalitat, de tarifes portuàries.
Secció quarta. Modificació de la Llei 2/2014, de 13 de juny, de ports de la Generalitat.
Secció cinquena. Impost sobre habitatges buits.
Secció sisena. Modificació de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat.
CAPÍTOL II. Tributs cedits
Secció primera. Modificació de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits.
Secció segona. Modificació del Decret llei 1/2020, de 27 de març, del Consell, de mesures urgents de suport econòmic i financer per a les persones treballadores autònomes, de caràcter tributari i de simplificació administrativa per a fer front a limpacte de la Covid-19.
Secció tercera. Modificació del règim fiscal aplicable a les estructures agràries de la Comunitat, previst en la Llei 5/2019, de 28 de febrer, destructures agràries de la Comunitat Valenciana.
TÍTOL II. Mesures administratives
CAPÍTOL I. Modificacions legislatives en matèries competència de la Presidència de la Generalitat
Secció primera. Mancomunitats.
Secció segona. Publicitat institucional.
Secció tercera. Administració local.
CAPÍTOL II. Modificacions legislatives en matèries competència de la Vicepresidència Primera i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives
Secció primera. Serveis socials inclusius.
Secció segona. Persones amb discapacitat.
Secció tercera. Persones immigrants.
Secció quarta. Igualtat de les persones LGTBI.
Secció cinquena. Procediments demergència ciutadana.
Secció sisena. Renta valenciana dinclusió.
Secció setena. Violència sobre la dona.
Secció huitena. Joventut.
Secció novena. Infància i adolescència.
CAPÍTOL III. Modificacions legislatives en matèries competència de la Vicepresidència Segona i Conselleria dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica
Secció primera. Habitatge.
Secció segona. Ampliació de lhabitatge públic mitjançant el dret de tanteig i retracte.
CAPÍTOL IV. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic
Secció primera. Exempció al règim de garanties en subvencions en matèria dinnovació.
Secció segona. Joc i prevenció de la ludopatia.
Secció tercera. Patrimoni.
CAPÍTOL V. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública
Secció primera. Mediació.
Secció segona. Funció pública.
Secció tercera. Protecció civil i gestió demergències.
CAPÍTOL VI. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
Secció única. Ordenació farmacèutica.
CAPÍTOL VII. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
Secció primera. Fires comercials.
Secció segona. Cambres Oficials de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació de la Comunitat Valenciana.
CAPÍTOL VIII. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dAgricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
Secció primera. Ramaderia.
Secció segona. Qualitat i control ambiental dactivitats.
Secció tercera. Sanejament daigües residuals i infraestructures de recursos hidràulics.
Secció quarta. Pesca.
Secció cinquena. Contaminació acústica.
Secció sisena. Gestió forestal i prevenció dincendis.
CAPÍTOL IX. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat
Secció primera. Mobilitat.
Secció segona. Ordenació del territori, urbanisme i paisatge.
Secció tercera. Taxi.
CAPÍTOL X. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica
Secció primera. Transparència i bon govern.
Secció segona. Incompatibilitats i conflictes dinteressos de persones amb càrrecs públics no electes.
Secció tercera. Memòria Democràtica.
CAPÍTOL XI. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport
Secció única. Infraestructures educatives.
CAPÍTOL XII. Servei públic de radiodifusió i televisió dàmbit autonòmic de titularitat de la Generalitat
TÍTOL III. Mesures dorganització administrativa i de reestructuració dens del sector públic instrumental de la Generalitat
CAPÍTOL I. Mesures organitzatives relatives a òrgans adscrits a la Presidència de la Generalitat
Secció única. Comité Valencià per a assumptes europeus.
CAPÍTOL II. Mesures organitzatives en ens del sector públic instrumental adscrits a la Conselleria dHisenda i Model Econòmic
Secció única. Institut València de Finances.
CAPÍTOL III. Mesures organitzatives relatives a ens del sector públic instrumental de la Generalitat adscrits a la Conselleria dEducació, Cultura i Esport
Secció primera. Institut Valencià dArt Modern.
Secció segona. Construccions i Infraestructures Educatives de la Generalitat Valenciana, SA.
CAPÍTOL IV. Mesures organitzatives relatives a ens del sector públic instrumental de la Generalitat adscrits a la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
Secció única. Institut Valencià dEstadística.
CAPÍTOL V. Mesures organitzatives relatives a ens del sector públic instrumental de la Generalitat adscrits a la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat
Secció única. Seguretat ferroviària.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Òrgans competents en el procediment sancionador en matèria dindústria, energia i mines.
Segona. Expropiacions derivades de noves actuacions en infraestructures públiques.
Tercera. Mesures extraordinàries i específiques del procediment dadmissió de lalumnat i inici de curs 2021-2022.
Quarta. Publicació.
Cinquena. Fons per a la reconstrucció COVID-19.
Sisena.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
Única. Règim de concessió de pròrrogues de vigència de les declaracions ambientals estratègiques sobre instruments de planificació urbanística
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Normativa que es deroga
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Delegació legislativa en matèria dhabitatge.
Segona. Modificació de la disposició final primera de la Llei 9/2019, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat, per a aprovar un text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, dordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.
Tercera. Estatut de lInstitut Valencià dEstadística.
Quarta. Habilitació per a desplegament reglamentari.
Cinquena. Entrada en vigor.
Preàmbul
I
La present Llei recull una sèrie de mesures referents a aspectes tributaris, de gestió administrativa i de caràcter organitzatiu, com a complement a la consecució de determinats objectius de política econòmica que es contenen en Llei de pressupostos de la Generalitat per a lany 2021.
La competència de la Generalitat per a aprovar la present llei deriva dels títols competencials, ja siga amb caràcter exclusiu o per al desplegament legislatiu de la legislació bàsica de lestat, que es preveuen en els articles 49, 50, 52, 54 i 67, de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, en matèria dhisenda de la Generalitat, residus, règim local, publicitat institucional, serveis socials, igualtat, habitatge, subvencions, joc, mediació, ordenació farmacèutica, fires comercials, cambres de comerç, ramaderia, aigües residuals, contaminació acústica, gestió forestal, pesca, urbanisme, transparència, incompatibilitats i organització de les seues institucions dautogovern.
II
Quant a lestructura de la present Llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat, sha dividit en tres títols, amb els seus corresponents capítols, seccions i articles.
Així en el títol I, es contenen les mesures referents a aspectes tributaris i fiscals.
En el títol II, es contenen les mesures dacció administrativa que com a complement a la planificació econòmica que es conté en la Llei de pressupostos per a 2021, exigeixen abordar modificacions legislatives daquelles lleis que regulen les matèries que són competència de la Presidència, la Vicepresidència i de cadascuna de les conselleries en les quals sorganitza lAdministració de la Generalitat.
En el títol III, es contenen mesures de caràcter organitzatiu que afecten, essencialment, alguns dels ens del sector públic instrumental de la Generalitat i que exigeixen la modificació dalgunes disposicions legals que regulen el seu règim jurídic.
Finalment, atesa la seua extensió i heterogeneïtat, sincorpora a la llei un índex amb la seua estructura, amb la finalitat de simplificar i manejar-ne lanàlisi.
III
La Llei respon als principis de bona regulació de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència, i eficiència, de conformitat amb larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
A aquest efecte, es posa de manifest el compliment dels principis de necessitat i eficàcia, donat linterés general en què es fonamenten les mesures que sestableixen.
La norma és conforme amb el principi de proporcionalitat, en contindre la regulació imprescindible per a la consecució de determinats objectius de política econòmica del Consell de la Generalitat que exigeixen laprovació de diverses normes. Igualment, sajusta al principi de seguretat jurídica, sent coherent amb la resta de lordenament jurídic. Respecte al principi de transparència, la majoria de les seues mesures, shan sotmés als tràmits de consulta pública, audiència i informació pública que són aplicables a la tramitació de normes amb rang de llei. Finalment, en relació amb el principi deficiència, aquesta Llei no imposa càrregues administratives per als ciutadans.
IV
En la secció primera del capítol I, del títol I, daquesta de llei sinclouen les modificacions a la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que afecten diversos preceptes daquesta norma. Les modificacions introduïdes en la llei esmentada són les següents:
a) En el capítol IV del títol I, aplicació de les taxes, es modifica larticle corresponent als models dautoliquidació o altres impresos relatius a taxes, i sintrodueix un nou apartat 3 a larticle 1.4-5 amb la finalitat de dotar de competència en làmbit daprovació de models de declaracions, autoliquidacions, etc. o en la determinació de programes informàtics per a laplicació de les taxes, entre altres, a altres ens de dret públic dependents de la Generalitat en tant que la recaptació de les taxes constituïsca un més dels recursos del seu propi pressupost.
b) En les taxes en matèria dadopció internacional es modifica lapartat b de larticle 2.1-2 corresponent a les exempcions amb lobjectiu daclarir i especificar els conceptes que es troben inclosos en el terme «les rendes», a lefecte de determinar quan correspon aplicar lexempció continguda en el referit apartat daqueix article.
c) En les taxes per serveis relatius a la producció agrícola, es modifica la denominació de la taxa per Inscripció en el Registre de Productors de Llavors i Plantes de Viver així com la taxa Inscripció en el Registre de Productors, Comerciants i Importadors de Vegetals per Inscripció en el Registre dOperadors Professionals de Vegetals com a productor de llavors i plantes de viver (ROPVEG) i Inscripció en el Registre dOperadors Professionals de Vegetals com a comerciant de llavors i plantes de viver (ROPVEG), respectivament.
d) En les taxes per autorització i control dabocaments en aigües marítimes litorals safig una nova exempció que modifica larticle 4.1-2 amb la finalitat deximir del pagament de la taxa els abocaments procedents de plantes de dessalinització, en la part que corresponga a lús per a regadiu, amb la finalitat de potenciar aquest ús com a garantia de subministrament, dacord amb els objectius de la planificació hidrològica.
e) En les taxes en matèria densenyament universitari, regulada en el capítol III del títol XIV, es minora el preu del crèdit en primera matrícula en ensenyaments de grau, i es manté invariable la resta de matrícules amb la finalitat dadequar-lo als límits màxims fixats en la Conferència General de Política Universitària, de conformitat amb larticle 81.3.b de la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, duniversitats, en la seua redacció donada per Reial Decret llei 17/2020, de 5 de maig, pel qual saproven mesures de suport al sector cultural i de caràcter tributari per a fer front a limpacte econòmic i social del COVID-2019, determina el marc jurídic legal perquè les comunitats autònomes fixen els preus públics per serveis acadèmics i altres drets que legalment sestablisquen dins dels quals estaran relacionats amb els costos de prestació del servei de la universitat.
f) En les taxes en matèria deducació, per serveis relatius a la inscripció en proves selectives per a laccés al cos docent, sincrementa limport dels epígrafs corresponents als grups A1 i A2, a fi dajustar-ho als costos suportats per lAdministració per a la realització daquestes.
g) En les taxes en matèria dindústria, energia i mines del títol XX, es crea una nova taxa amb la finalitat de cobrir els costos derivats del servei de trasllat i custòdia pel personal tècnic dels Serveis Territorials dIndústria i Energia de punxons de contrast a laboratoris dempreses dedicades a la fabricació dor i plata per a la realització dassajos i contrastació de garantia, com a prova i control didoneïtat, prèvia al trànsit o comercialització posterior.
h) En les taxes en matèria de joc, es modifica la taxa dinstal·lació de salons de joc, distingint duna banda la sol·licitud dinstal·lació a fi de verificar el compliment del requisit de distàncies exigit pel Reglament de salons recreatius i salons de joc i daltra banda la seua posterior autorització.
Així mateix, com a conseqüència de la modificació anterior sintrodueixen dos nous apartats en larticle corresponent a la seua meritació i exigibilitat a fi daclarir en quin moment ha de realitzar-se el pagament de les taxes.
Daltra banda, es modifica el quadre de larticle 23.1-4 corresponent a la quota íntegra i sintrodueixen nous subconceptes en lepígraf corresponent a tràmits relatius a la titularitat, explotació o instal·lació de màquines recreatives i datzar.
i) Es crea una nova taxa per la prestació de serveis relatius als procediments incoats a instàncies de part per a la delimitació i replanteig de vies pecuàries i forests dutilitat pública a la Comunitat Valenciana. Aquesta taxa senquadra en un nou capítol V denominat: «Taxes per serveis relatius a delimitació i replanteig en vies pecuàries i forests dutilitat pública» en lactual títol XXVI de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes.
j) En el títol XXIX, taxes en matèria de sanitat:
En el capítol I, taxa per prestació dassistència sanitària, shan introduït modificacions en els articles referents als substituts del contribuent, amb la finalitat de facilitar en determinats casos específics lexigència del pagament de les taxes, i als responsables, en coherència amb els canvis operats en els anteriors obligats tributaris.
Shan introduït dues noves taxes sanitàries sobre dues activitats de lespecialitat de radiologia que es realitzen amb una freqüència creixent als hospitals valencians i encara no es recullen en el text legal. Això suposa incloure-les en lapartat 3 de larticle 29.1-10 per al càlcul de la quota íntegra per procediments diagnòstics i terapèutics. I, en lapartat 24 de larticle 29.1-10 relatiu a procediments en medicina nuclear sintrodueixen tres noves taxes sobre tres activitats daquesta especialitat.
En el capítol II, taxa relativa als productes i serveis prestats pel Centre de Transfusió de la Comunitat Valenciana, sintrodueixen dues taxes de nova creació resultants del nou procés de donació, avaluació, processament i distribució del teixit ocular adaptat als paràmetres de qualitat exigits per lOrganització Nacional de Trasplantaments (ONT) en el Pla nacional de còrnies. Se suprimeixen diverses taxes pel fet que existeixen altres taxes similars per a utilitzar en aquests casos. Es modifica la denominació de les taxes que es van introduir en lúltima de les propostes daquest Centre, que estan valorades pel Registre Espanyol de Donants de Medul·la Òssia (REDMO).
En el capítol IV, taxa per altres actuacions administratives en matèria de sanitat, es modifica el text descriptiu i/o es redueixen els imports de diverses taxes del quadre de quanties per al càlcul de la quota íntegra per actuacions administratives relatives a empreses alimentàries, aliments i establiments alimentaris amb la finalitat dadaptar-la als conceptes del nou marc normatiu comunitari i autonòmic en matèria de controls oficials aplicables a les empreses i establiments alimentaris. Daltra banda, lhabilitació telemàtica al llarg de 2019 de diversos tràmits i procediments administratius en la seu GVA ha suposat una reducció significativa del temps i recursos necessaris per a la seua gestió, i ha fet necessària una revisió de les quanties que es perceben per raó dels diferents serveis recollits en lesmentat article 29.4-5 de la Llei 20/2017, amb motiu de la reducció dels costos dels serveis associats.
k) Se suprimeixen les taxes per la consulta o laccés a la informació dels registres de fundacions i col·legis professionals a causa de lentrada en vigor de la normativa en matèria de transparència en lactivitat pública, tant estatal (Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern); com valenciana (Llei 2/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana i Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, de desenvolupament de la Llei 2/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, en matèria de transparència i de regulació del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern). Es produeix un canvi radical respecte de laccés a la informació pública per part de la ciutadania, que passa del tradicional dret daccés per part dels interessats als seus propis expedients, a un accés universal per part de tots i totes a la informació pública sense necessitat dacreditar un interés legítim ni de motivar la sol·licitud, només amb les limitacions previstes en la llei.
Daquesta manera, amb aquesta normativa sestableix que amb caràcter general aquest accés serà gratuït, tant el subministrament daquesta informació per mitjans electrònics com laccés a la informació en el lloc on es localitze. Solament podrà haver-hi exaccions en casos dexpedició de còpies o de transposició de la informació a un format diferent de loriginal.
l) Sintrodueix el capítol III del títol XXX, corresponent a taxes en matèria durbanisme, que inclou una nova taxa amb la finalitat de gravar determinats actes en relació amb el Registre dentitats col·laboradores de verificació i control dactuacions urbanístiques ECUVs com a conseqüència de la disposició addicional 9.a (DA 9.a) de la Llei 5/2014, de la Generalitat, dordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP), introduïda per la Llei 1/2019, de modificació daquesta, ha establit que els ajuntaments podran exercir determinades funcions en matèria urbanística a través de les denominades entitats col·laboradores de lAdministració (ECUV), o dels diferents col·legis professionals. Aquesta previsió legal ha sigut desplegada, conforme al que es disposa en la mateixa DA 9.a, mitjançant laprovació i publicació del Decret 62/2020, del Consell, de regulació de les entitats col·laboradores de lAdministració municipal en la verificació de les actuacions urbanístiques i de creació del seu registre (DOGV 20/5/20). En larticle 14 daquesta disposició es crea el Registre dentitats col·laboradores de verificació i control dactuacions urbanístiques (RECUV), registre de naturalesa administrativa i caràcter públic, en el qual han dinscriures les persones i entitats que desitgen constituir-se en ECUV. En aquest sentit, tal inscripció, té caràcter constitutiu, conforme al que sindica en larticle 19 del Decret 62/2020.
En la secció segona del mateix capítol sintrodueixen modificacions en lImpost sobre leliminació, incineració, coincineració i valorització energètica de residus, regulat en larticle 9 de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat, amb la finalitat dacomodar la normativa tributària a les noves exigències derivades de la normativa europea en làmbit de la valorització i tractament dels residus domèstics.
En les seccions tercera i quarta del capítol I del títol I, es modifiquen algunes bonificacions a les tarifes portuàries, el fet imposable i els trams, de la Llei 1/1999, de 31 de març, de la Generalitat, de Tarifes Portuàries, i les bonificacions i exempcions previstes en la Llei 2/2014, de 13 de juny, de ports de la Generalitat.
En el capítol II del títol I, de la present llei sintrodueixen modificacions en la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, en els àmbits de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF dara en avant), lImpost sobre Successions i Donacions (ISD) i lImpost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats (ITPAJD).
En primer lloc, es crea una deducció dimport fix per a contribuents que residisquen habitualment en municipis amb el risc de despoblament. El seu import, a més, es modula en funció el nombre de descendents o persones assimilades amb dret a laplicació del mínim per descendents establit en la legislació estatal de limpost. En el Seminari de Govern-Estiu 2019 celebrat a Montanejos es va aprovar lobjectiu de lestabliment dun nou escenari de tributació autonòmica en zones despoblades o en perill de despoblament. Aquesta declaració és congruent amb lAcord Botànic 2 en què es declara que es promouran beneficis fiscals per a iniciatives socials i empresarials que decidisquen establir-se a les comarques dinterior en risc de despoblament. Entre les diferents mesures tributàries possibles lopció dintroduir una deducció aplicable sobre la quota íntegra autonòmica de lIRPF aporta com a avantatge la seua visibilitat, progressivitat i modularitat per a establir un marc fiscal favorable que permeta revertir els profunds processos de despoblament que afecten àmplies zones del territori valencià.
Daltra banda, en compliment dels objectius del Pacte valencià contra la violència de gènere i masclista signat el 18 de setembre de 2017, sequipara el tractament atorgat a les dones víctimes de violència de gènere al daltres col·lectius que ja gaudien de beneficis fiscals destinats a facilitar el seu accés al seu habitatge habitual tant en làmbit de lIRPF com de lImpost sobre Transmissions Patrimonials Oneroses. Així mateix sintrodueix una reducció en lImpost sobre Successions i Donacions dirigida a incentivar les donacions que tinguen per finalitat ajudar aquestes contribuents en ladquisició del seu habitatge habitual. També es reconeixen beneficis per a laccés al seu habitatge habitual en lImpost sobre Transmissions Patrimonials Oneroses a les famílies monoparentals, complint així el compromís adquirit pel Consell, en el Decret 19/2018, de 9 de març, pel qual es regula el reconeixement de la condició de família monoparental en la Comunitat Valenciana.
També en lIRPF es modifica la regulació de la deducció autonòmica per donacions amb finalitat ecològica per a augmentar al 25 per cent el seu percentatge, en línia amb els altres incentius autonòmics establits en limpost en favor de deduccions beneficioses per a linterés general. No obstant això, la modificació no és aliena a la recent elevació dun 5 per cent operada en els percentatges de la deducció estatal prevista en larticle 19 de la Llei 49/2002, de 23 de desembre, de règim fiscal de les entitats sense finalitats lucratives i dels incentius fiscals al mecenatge, gràcies a laprovació del Reial Decret llei 17/2020, de 5 de maig, pel qual saproven mesures de suport al sector cultural i de caràcter tributari per a fer front a limpacte econòmic i social de la COVID-2019. Com que tots dos beneficis són compatibles i daplicació simultània, es manté el percentatge de deducció en el 20 per cent per als primers 150 euros amb la finalitat dimpedir que la suma dels desgravaments estatal i autonòmic excedisca del valor de la quantitat donada. El mateix objecte persegueixen les modificacions tècniques operades en la regulació de les altres deduccions per donacions existents en la Llei 13/1997, que operaran quan puga haver-hi una superposició en laplicació dels desgravaments estatal i autonòmica, la qual cosa succeirà en tot cas, en les deduccions regulades en els apartats q i r de lapartat u de larticle 4 de la Llei i en alguns supòsits en la regulada en lapartat s.
En el marc de la política del Consell de lluita contra el canvi climàtic, es pretén mantindre el suport a ladquisició o electrificació de bicicletes o de vehicles elèctrics de transport individual mitjançant la creació, amb efectes des de l1 de gener de 2021, duna deducció permanent en el tram autonòmic de lIRPF.
Com a mesura dincentiu a lactivitat econòmica i la creació docupació sintrodueix una deducció aplicable als adquirents daccions o participacions en el capital dentitats. A diferència daltres beneficis ja existents en altres comunitats autònomes, es limita la concessió del benefici a les empreses que desenvolupen una activitat genuïnament nova, evitant així incentivar aquells actes de mera transformació jurídica dexplotacions econòmiques ja existents en perjudici daltres formes demprenedoria. Daltra banda, el benefici sincrementa quan les societats tenen caràcter innovador i investigador, que són empreses que mereixen especial protecció i interés i que, en molts casos, podrien operar en qualsevol lloc gràcies a les noves tecnologies; o quan el seu domicili fiscal radica en un municipi amb el risc de despoblament, en coherència amb la declaració continguda en lAcord Botànic 2 de promoció de beneficis fiscals per a iniciatives socials i empresarials que decidisquen establir-se a les comarques dinterior en risc de despoblament.
Es modifica el text normatiu corresponent als límits de renda amb la intenció dequiparar el tractament atorgat en el requisit de renda a les deduccions per arrendament contingudes en les lletres n i ñ, relatives a la deducció per arrendament de lhabitatge habitual del contribuent i a larrendament dun habitatge com a conseqüència de la realització duna activitat en municipi diferent daquell en el qual el contribuent residia amb anterioritat, respectivament, a latorgat amb caràcter general a les altres deduccions aprovades per aplicació de renda, en la línia de leix 6 del Pacte del Botànic 2 de consolidar la reforma tributària per a configurar un sistema tributari progressiu. Així mateix, sincorporen les referències a les noves deduccions i es corregeix alguna referència incorrecta.
La modificació de la disposició addicional novena adapta els requisits per a lacreditació de la presentació de documents subjectes a lImpost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats i a lImpost sobre Successions i Donacions per als supòsits previstos en la lletra c de larticle 6 de la Llei hipotecària, en els quals linteressat en la inscripció no té la condició de subjecte passiu per ladquisició dun dret prèviament no inscrit.
En la disposició addicional desena es crea una nova obligació formal dirigida a les administracions públiques que atorguen concessions administratives, així com altres actes i negocis administratius fiscalment equiparables, en atenció al fet que la informació que ladministració tributària valenciana pot obtindre tant del Registre de Contractes del Sector Públic com del Registre Oficial de Contractes de la Generalitat no és completa ni suficient per a poder dur a terme de manera adequada i eficient les seues tasques de gestió, liquidació i control de les obligacions tributàries derivades de latorgament daquest tipus de documents que pogueren contindre actes constitutius de fets imposables subjectes.
Finalment, els nous desgravaments establits en aquesta norma, quan recaiguen en actes que suposen el lliurament dimports dineraris se sotmeten a la regulació sobre mitjans de pagament continguda en la disposició addicional setzena i es corregeix la redacció de lapartat tercer de larticle 10 bis de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, on no es trobava degudament reflectit laugment del percentatge de reducció al 99 per cent existent en les altres reduccions relacionades amb lempresa familiar.
Com a resposta a la crisi sanitària de la Covid-19, el Consell ha promogut múltiples mesures al llarg de lexercici 2020. Entre elles cal assenyalar les ajudes contingudes tant en el Decret llei 3/2020, de 10 dabril, dadopció de mesures urgents per a establir ajudes econòmiques en els treballadors i les treballadores afectats per un ERTO i als quals han reduït la jornada laboral per conciliació familiar amb motiu de la declaració de lestat dalarma per la crisi sanitària provocada per la Covid-19, com en lOrdre 5/2020, de 8 de juny, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, per la qual saproven les bases reguladores per a latorgament de subvencions per a ladquisició o electrificació de bicicletes urbanes i vehicles elèctrics de mobilitat personal. Atés que estan legalment subjectes a tributació en lIRPF com a rendiments del treball personal o guanys patrimonials inclosos en la renda general, el Consell es va comprometre a establir, ateses les possibilitats del seu marc competencial, les deduccions en el tram autonòmic de lIRPF que permeteren compensar la major càrrega tributària que, en un altre cas, haurien de suportar els seus beneficiaris. En la disposició addicional dessetena sincorporen aquestes deduccions, que produiran els seus efectes per al període impositiu 2020.
Daltra banda, lactual crisi sanitària ha posat de manifest la necessitat dincentivar aquelles actuacions realitzades en el camp del tractament i prevenció de la referida pandèmia. Per aquest motiu sintrodueixen, també en la disposició dessetena i amb els mateixos efectes temporals, sengles deduccions per a les donacions dirigides a les entitats públiques i privades que desenvolupen a la Comunitat Valenciana programes dinvestigació, innovació i desenvolupament científic o tecnològic per a lluitar contra els efectes de la Covid-19, així com per a recompensar les aportacions rebudes per ladministració, siga en metàl·lic o en espècies, per a contribuir al finançament de les despeses ocasionades per la crisi sanitària, dacord amb larticle 4 del Decret llei 4/2020, de 17 dabril, del Consell, de mesures extraordinàries de gestió economicofinancera per a fer front a la crisi produïda per la Covid-19.
En la secció segona del capítol II del títol I, es modifica, amb efectes des de lentrada en vigor de la norma original, larticle 10 del Decret llei 1/2020, de 27 de març, del Consell, de mesures urgents de suport econòmic i financer per a les persones treballadores autònomes, de caràcter tributari i de simplificació administrativa per a fer front a limpacte de la Covid-19. Es tracta devitar la pèrdua de la bonificació del 100 per cent sobre la quota íntegra meritada per lexplotació de màquines i aparells automàtics durant lestat dalarma, màquines de tipus B o recreatives amb premi, destinades a ser instal·lades en locals dhostaleria o similars, lautorització de les quals caduque durant el segon semestre de lany 2020 i no siga possible prorrogar-la, amb independència de la voluntat de loperador. Laprovació de Llei 1/2020, d11 de juny, de la Generalitat, de regulació del joc i de prevenció de la ludopatia a la Comunitat Valenciana va sobrevindre a la del Decret llei, per la qual cosa es pretén continuar amb la moratòria.
En la secció tercera del capítol II, del títol I, es modifica el règim fiscal aplicable a les estructures agràries de la Comunitat, previst en la Llei 5/2019, de 28 de febrer, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, per a establir una nova definició de les parcel·les amb vocació agrària i una nova redacció del règim de bonificacions i reduccions fiscals a la seua transmissió, arrendament o permuta.
V
Com a complement per a la planificació de lactivitat econòmica de la Comunitat en uns casos i en uns altres, per la necessitat dadaptar algunes normes a la realitat social i econòmica o a la normativa bàsica estatal vigent, cal aprovar les modificacions legals en algunes matèries competència de les conselleries en què sorganitza lAdministració de la Generalitat, que es contenen en el títol II.
En làmbit de les competències en matèria de règim local atribuïdes a la Presidència de la Generalitat, es modifica la Llei 21/2018, de 16 doctubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, per a aclarir la interpretació dalguns preceptes que regulen les mancomunitats com els relatius a ladhesió de municipis inclosos en altres demarcacions territorials i la composició dels òrgans de govern per a adequar-los a la realitat de lassociacionisme local mancomunat, facilitant el seu funcionament i atorgant la màxima seguretat jurídica a les entitats que inicien aquest procés.
En làmbit de la publicitat institucional, es modifica la Llei 12/2018, de 24 de maig, de la Generalitat, de publicitat institucional per a linterés ciutadà i la concepció col·lectiva de les infraestructures públiques, per a adaptar les seues previsions quant a la regulació del període electoral i en matèria de contractació, a la normativa estatal de caràcter bàsic.
En làmbit de les competències en matèria digualtat i polítiques inclusives, destaquem la modificació de diversos articles de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, per a regular lús de la marca del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, en làmbit de les gestions indirectes de centres i serveis de titularitat de la Comunitat Valenciana, per a harmonitzar el règim de prestacions del Sistema Públic de Serveis Socials regulat en la llei amb la legislació en matèria de diversitat funcional i dinfància i així evitar que sorgisquen discrepàncies i interpretacions a les quals puguen acollir-se els qui no estiguen dacord amb la modificació, fent referència a la necessària coordinació amb altres recursos socials, sanitaris i educatius. Així mateix, en lacció concertada, sobserva la necessitat de compassar i millorar les seues fórmules de justificació, igual que en altres legislacions de concert social de caràcter autonòmic, el fi últim és homogeneïtzar el sistema de gestió i justificació de les entitats en nom duna millora del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.
També es modifica, la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lEstatut de les persones amb discapacitat, per a canviar les actuals línies nominatives de subvenció a les entitats locals, que inclouen xicotetes partides per al desenvolupament de programa de serveis especialitzats per a persones amb discapacitat o diversitat funcional, i la seua substitució, mitjançant al contracte programa, que selabore per lòrgan competent de la conselleria, per al manteniment de les persones amb diversitat funcional i amb problemes de salut mental en el seu domicili o entorn social, a desenvolupar pels ajuntaments o mancomunitats de municipis, dins duna zona bàsica de serveis socials.
En aquest àmbit, a més es modifica la Llei 9/2016, de 28 doctubre, de la Generalitat, de regulació dels procediments demergència ciutadana en lAdministració de la Comunitat Valenciana, per a incloure en el seu annex, com a procediments demergència ciutadana, els contractes específics en làmbit de serveis socials.
En làmbit de les competències en matèria dhabitatge, es modifica la Llei 8/2004, de 20 doctubre, de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, en concret larticle 57, a fi devitar el buit de regulació quant als habitatges de parc públic de la Generalitat que no tinguen qualificació «habitatges de promoció pública» (bé per haver finalitzat el període de protecció associat a la seua qualificació o perquè mai han estat qualificades de promoció pública) assimilant el seu règim jurídic al dels «habitatges de promoció pública».
En làmbit de les competències en matèria dhisenda, es modifica la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, amb la finalitat de promoure que entitats sense ànim de lucre desenvolupen projectes o programes vinculats a innovació, a aquest efecte, es modifica larticle 171.5, apartat f daquesta llei, perquè també queden exempts de la constitució de garanties les subvencions en matèria dinnovació que es concedisquen a aquestes entitats.
En matèria de joc, la recentment aprovada Llei 1/2020, d11 de juny, reguladora del joc i de prevenció de la ludopatia a la Comunitat Valenciana, ha previst el règim de silenci aplicable als procediments iniciats a sol·licitud de les persones interessades en el sector del joc, i en lapartat 2 de larticle 24 disposa que, transcorregut el termini per a dictar resolució, han dentendres com desestimades; i aclareix, en la seua exposició de motius, que aquell pot ser modificat en via reglamentària.
Malgrat el seu reflex en aquest article i exposició de motius, raons de tècnica jurídica aconsellen plasmar el règim del silenci, de forma integrada i específica, com una disposició de la llei, a fi de limitar possibles polèmiques tècniques i, molt especialment, de reforçar la seguretat jurídica per a les persones amb interessos en el sector i, fins i tot, per a la mateixa administració del Consell.
Sobre la justificació de la modalitat del silenci, no cap sinó repetir ara, aclaridorament, la motivació que lesmentada Llei 1/2020, d11 de juny, reguladora del joc i de prevenció de la ludopatia a la Comunitat Valenciana, ja va assenyalar: «lespecial protecció a la salut i seguretat de les persones consumidores dels jocs, la protecció dels drets en particular, de les persones menors dedat, la garantia de lordre públic i impedir el frau en lactivitat del joc, són raons imperioses dinterés general [
].
Aquestes mateixes raons justifiquen els efectes desestimatoris del silenci administratiu [
]».
En làmbit de les competències en matèria de sanitat, es modifica la Llei 6/1998, de 22 de juny, dordenació farmacèutica de la Comunitat Valenciana, per a aconseguir els objectius referents a làmbit de loptimització de la terapèutica i de la integració destructures dAtenció Primària, Atenció Especialitzada i Sociosanitària, i incorpora un nou article, el 5 bis, per a crear el Programa doptimització i integració terapèutica en làmbit de la prestació farmacèutica i ortoprotètica.
En làmbit de les competències en matèria deconomia, sectors productius comerç i treball, destaca la inclusió duna disposició addicional en la present llei, per a establir clarament els òrgans competents de lAdministració del Consell de la Generalitat per a iniciar, instruir i sancionar en les matèries dindústria, energia i mines, ja que en lactualitat sestà aplicant, per analogia, la que estableix la normativa sectorial estatal.
En làmbit competencial de la Conselleria dAgricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, es modifica la Llei 6/2003, de 4 de març, de ramaderia de la Comunitat Valenciana, per a precisar que davant un canvi de titularitat del terreny o de les instal·lacions, siga possible revisar els compromisos que shagen adquirit i estiguen vigents entre el titular de lexplotació i el propietari del terreny o de les instal·lacions, sadapta el terme «condicions generals de benestar» a la normativa comunitària i nacional, safigen i tipifiquen dues infraccions greus més.
En aquest àmbit també es modifica, la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental dactivitats a la Comunitat Valenciana, en relació amb les activitats en matèria de gestió hidràulica dinterés comunitari sotmeses al règim de llicència ambiental com a conseqüència de la modificació de la Llei 2/1992, de 26 de març, de sanejament daigües residuals de la Comunitat Valenciana.
Finalment, en el capítol VIII, del títol II, destaquem la modificació de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, forestal de la Comunitat Valenciana, per a definir lanomenada «Zona dinfluència forestal», les limitacions i prohibicions aplicables en aquesta Zona, els usos i activitats sotmesos a autorització administrativa. Així mateix, estableix les limitacions aplicables als terrenys incendiats. Finalment introdueix la regulació sobre reparació de danys i indemnitzacions derivats dincendis forestals.
En matèria dordenació del territori, destaca lextensa modificació de la Llei 5/2014, de 14 de juliol, de la Generalitat, dordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, destaca la introducció daspectes nous en la regulació de les construccions en zones rurals, afavoreix la implantació dusos industrials i terciaris en els municipis del sistema rural, i admet la possibilitat deximir de la reserva del 5 % de dotacions públiques. Daltra banda, es facilita la prestació de garanties per a la promoció de programes dactuació integrada per les societats urbanístiques de titularitat pública, es preveu la possibilitat de subrogació de la Generalitat davant la inactivitat dels ajuntaments en les actuacions dedificació forçosa destinades a ús residencial.
En làmbit de les competències de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, es modifica duna banda, la Llei 2/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, perquè en la participació de la ciutadania en els diferents processos participatius que es van implementant en la Generalitat, es puguen comprovar alguns requisits específics segons el nivell de participació, com per exemple ledat i el veïnatge administratiu, simpulsarà la creació dun carnet de participant a través del nou Portal de Participació Ciutadana que està desenvolupant-se juntament amb lòrgan competent en matèria de tecnologies de la informació i la comunicació.
Amb motiu de la publicació de la Guia de participació ciutadana de lAdministració de la Generalitat i el seu sector públic es considera necessari imposar un percentatge mínim de representació de la ciutadania en els òrgans de participació per a assegurar la seua presència real i repercussió efectiva en la presa de decisions.
Finalment, es crea un registre telemàtic dòrgans de participació per a validar aquells que compleixen els requisits que hauran de desplegar-se reglamentàriament, per a anar configurant fòrums de debat de les polítiques públiques que vagen configurant un model de governança que compta amb la veu de la ciutadania.
També es modifica la Llei 8/2016, de 28 doctubre, de la Generalitat, dincompatibilitats i conflictes dinteressos de persones amb càrrecs públics no electes, per a entre altres, aclarir que només els membres del Consell poden ser diputats de les Corts, per a substituir el terme «dieta» per «qualsevol percepció», quant a les percepcions incompatibles, per a adequar la incompatibilitat dels membres de les corporacions locals a la doctrina establida pel Dictamen 728/2019 del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana de 27 de desembre de 2019, per a substituir lesment al límit previst per a lIRPF pel previst per la normativa aplicable al càrrec, així com altres aspectes per a millorar la sistemàtica, aclarir i evitar reiteracions en la norma.
VI
En el títol III, la Llei conté mesures dorganització administrativa que afecten, en la seua major part, òrgans administratius o ens del sector públic instrumental de la Generalitat adscrits a les diferents conselleries.
De les mesures que consten en aquest títol, en primer lloc, es modifica la composició i les normes de funcionament del Comité Valencià per als Assumptes Europeus, òrgan consultiu en matèria dassumptes europeus, lexistència dels quals està prevista en larticle 62.5 de lEstatut dAutonomia de la Comunitat, amb la finalitat de fer daquest, un autèntic òrgan consultiu amb plena participació dactors rellevants de la Comunitat Valenciana i facilitar al màxim la presència activa i sense interrupcions de professionals de reconegut prestigi dins de làmbit polític, acadèmic, parlamentari, diplomàtic i econòmic que hagen destacat per la seua contribució i activitat relacionada amb la Unió Europea, o per raó del seu càrrec en institucions públiques o organitzacions de la societat civil de la Comunitat Valenciana.
En segon lloc, es modifica el règim jurídic de lInstitut Valencià de Finances, contingut en larticle 171 de la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat, per a adequar la seua naturalesa jurídica, així com el seu règim jurídic i funcions ateses les necessitats detectades en lexercici de lactivitat creditícia.
En làmbit de la conselleria competent en matèria de cultura es modifica el règim jurídic dels òrgans rectors de lInstitut Valencià dArt Modern, per a adequar les seues funcions, atribuir a la Gerència, les competències en gestió de personal i de contractació de lentitat, amb la finalitat dobtindre una major eficàcia i eficiència en la gestió de lentitat pels seus òrgans rectors. Així mateix sincorporen en la llei, per la seua importància, alguna de les funcions del Consell Rector que es contenen en el Reglament de lIVAM.
En làmbit de la Conselleria dEconomia, Sectors Productius Comerç i Treball, es reordenen les funcions i competències en matèria destadística, que preveu la Llei 5/1990, de 7 de juny de 1990, de la Generalitat Valenciana, destadística de la Comunitat Valenciana i es crea lInstitut Valencià dEstadística, la Comissió Interdepartamental dEstadística i el Consell Valencià dEstadística, com a òrgan consultiu i de participació social en aquesta matèria.
També es modifica la Llei 7/2018, de 26 de març, de seguretat ferroviària, per a permetre que es puguen nomenar suplents dels membres del Consell Rector de lAgència Valenciana de Seguretat Ferroviària i garantir el funcionament normal de lesmentat òrgan col·legiat de lorganisme autònom.
Finalment, la part final del projecte, conté les disposicions addicionals, transitòries, derogatòria i finals que complementen la llei recollint diverses previsions que, per raons de tècnica legislativa, no es consideren susceptibles dincloure en els títols anteriorment al·ludits.
Entre aquestes disposicions es troba la disposició addicional segona relativa a les expropiacions per a noves actuacions en matèria dinfraestructures públiques, la justificació de les quals es troba en lexistència de necessitats inajornables en matèria de seguretat viària, així com en la necessitat de complir amb els compromisos derivats de les actuacions cofinançades pels fons FEDER.
TÍTOL I
Mesures fiscals
CAPÍTOL I
Tributs propis
Secció primera
Modificació de la Llei 20/2017, de 28 de desembre,
de la Generalitat, de taxes
Article 1
Es modifica larticle 1.4-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
«1. No obstant això que es disposa en els articles anteriors, en làmbit de laplicació de les taxes correspon a la conselleria competent en matèria dhisenda:
a) Laprovació dels models de declaracions, declaracions-liquidacions o autoliquidacions, comunicacions, sol·licituds o qualssevol altres documents o impresos que shagen dutilitzar.
b) La impressió, distribució o venda dels documents o impresos previstos en la lletra a anterior.
c) La determinació dels suports, programes o aplicacions informàtiques, així com les característiques tècniques daquests, que hagen de ser utilitzats en laplicació de les taxes.
d) El desenvolupament o venda de programes o aplicacions informàtiques destinades a la generació per via telemàtica de les declaracions, declaracions-liquidacions o autoliquidacions que hagen de ser utilitzades.
2. Les competències a què es refereixen els apartats anteriors satribueixen a la conselleria competent en matèria dhisenda en règim exclusiu, sense perjudici que aquesta puga exercir-les directament o per mitjà de contracte o conveni.
3. Sexceptua del que sestableix en els dos apartats anteriors les taxes els ingressos de les quals estiguen afectats al pressupost daltres ens de dret públic dependents de la Generalitat, i en aquest cas les competències anteriors correspondran al seu director o president del Consell dAdministració. Sense perjudici dels altres informes que resulten preceptius, laprovació dels models necessitarà linforme favorable de la direcció general competent en matèria de tributs.»
Article 2
Es modifica lapartat b de larticle 2.1-2, que queda redactat com segueix:
b) Els contribuents integrats en una unitat familiar que, en el seu conjunt, no haja obtingut en lexercici fiscal anterior al peritatge uns rendiments del treball, activitat econòmica, empresarial i professional, superiors al triple del salari mínim interprofessional (SMI) en el còmput anual.
A aquest efecte, sentèn per unitat familiar la unitat de convivència integrada per una persona sola o al grup de persones que, convivint en un mateix domicili, estiguen unides entre si per vincles matrimonials o relació permanent anàloga a la conjugal, per adopció, per consanguinitat o afinitat fins al segon grau, tutela, guarda o acolliment.
Article 3
Es modifiquen els epígrafs que sindiquen a continuació del quadre de larticle 3.10-4 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
Tipus de servei Import (euros)
1.1 Inscripció en el Registre dOperadors Professionals de Vegetals com a productor de llavors i plantes de viver (ROPVEG). 180
1.2 Inscripció en el Registro dOperadors Professionals de Vegetals com a comerciant de llavors i plantes de viver (ROPVEG). 12,50
Article 4
Es modifica larticle 4.1-2 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
«Article 4.1-2. Exempcions
1. Estan exempts del pagament de la taxa, en el supòsit de la lletra b de larticle 4.1-1, els abocaments daigües de retorn de regs, a través dassarbs, i els abocaments daigües pluvials i freàtiques, a través de qualsevol mena de conducció dabocament, amb independència dels requisits, condicions i normes que es puguen aplicar a aquesta classe dabocaments per a limitar la seua afecció al medi.
2. Lexempció anterior no empara els abocaments indirectes que utilitzen les infraestructures anteriors, o qualsevol altra que no estiga subjecta al cànon de control dabocament al domini públic hidràulic, i que puguen afectar el medi litoral, per tindre diferent qualitat a la de les aigües pluvials, freàtiques o de regs, encara que la connexió es realitze fora del domini públic marítim terrestre o de la seua zona de servitud. A aquest efecte, la persona titular de la conducció o assarb corresponent haurà de declarar lexistència daquesta connexió davant lòrgan competent per a lautorització dabocaments a la mar.
En lexempció dabocaments daigües freàtiques no estan incloses les procedents dobres dexcavació durant lexecució dobres.
3. Estan exempts, així mateix, del pagament de la taxa, en el supòsit de la lletra b de larticle 4.1.1, els abocaments procedents de plantes de dessalinització, només en la part corresponent a lús de les aigües dessalinitzades destinat a regadiu.»
Article 5
Es modifica lepígraf f de larticle 4.1-8. de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
«f) Abocaments de plantes de dessalinització: la quota es calcularà a partir del volum de salmorra abocada, tenint en compte lexempció de larticle 4.1.2-3, sense tindre en compte els volums de dilució que puguen mesclar-se amb labocament final, a un preu bàsic de 0,010201 euros per metre cúbic. Així mateix, quan la procedència de laigua bruta siga continental cas de les plantes dessalobradores saplicarà un sumand a part i segons el preu bàsic a què es refereix la lletra a anterior, la repercussió de la càrrega contaminant, inclosos nutrients, que continga lafluent.
En circumstàncies excepcionals, com les de sequera, el Consell podrà acordar mitjançant decret la reducció o lexempció daquesta taxa, a fi de promoure lús daigües dessalinitzades per a substituir recursos hídrics convencionals o garantir la satisfacció de la demanda.»
Article 6
Es modifiquen els epígrafs que sindiquen a continuació del quadre de larticle 14.3-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
Tipus de servei Import (euros)
1.1.4 Nivell dexperimentalitat 4 19,27
1.1.5 Nivell dexperimentalitat 5 20,00
Article 7
Es modifiquen els epígrafs que sindiquen a continuació del quadre de larticle 14.4-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
Tipus de servei Import (euros)
1.1.1 Inscripció en proves selectives per a laccés al cos docent del grup A1 (per prova) 35,00
1.1.2 Inscripció en proves selectives per a laccés al cos docent del grup A2 (per prova) 35,00
Article 8
Es modifica larticle 20.1-4, «Quota íntegra», del capítol únic, «Taxa per a lordenació dinstal·lacions i activitats industrials, energètiques i mineres», del títol XX, «Taxes en matèria dindústria, energia i mines», de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, en el sentit dafegir una fila 14, amb el contingut següent:
Tipus de servei Import (euros)
14 Pel desplaçament del personal del servei territorial competent en matèria dindústria des del servei territorial fins als laboratoris autoritzats dempreses dedicades a la fabricació dobjectes amb metalls preciosos, posada a la disposició dels laboratoris dempresa dels punxons (trasllat i custòdia), permanència en aquests mentre es realitzen labors de contrastació i retorn al servei territorial. 82,00
Article 9
Sintrodueixen els apartats número 3 i 4 en larticle 23.1-2 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
«3. En els supòsits previstos en lapartat 1.4.1.1 de larticle 23.1-4 daquesta llei, Sol·licitud dinstal·lació de salons de joc (fase de verificació de distàncies), no es consideraran presentades aquelles sol·licituds en les quals no shaja realitzat el pagament complet daquesta fase del servei.
4. En els supòsits previstos en lapartat 1.4.1.2, de larticle 23.1-4 daquesta llei, Autorització dinstal·lació de salons de joc (fase de comprovació de documentació, informes i autorització), lexigibilitat de la taxa es realitzarà en el moment en què saporte la documentació requerida pels serveis territorials a lempara del que es disposa en larticle 9.3 del Reglament de salons recreatius o salons de joc, o norma que el substituïsca.»
Article 10
Es modifiquen els epígrafs que sindiquen a continuació del quadre de larticle 23.1-4 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
Tipus de servei Import (euros)
1.4.1. Dinstal·lació de salons de joc
1.4.1.1. Sol·licitud dinstal·lació de salons de joc (fase de verificació de distàncies) 100,00
1.4.1.2. Autorització dinstal·lació de salons de joc (fase de comprovació de documentació, informes i autorització) 250,00
2 Altres tràmits
2.2. Tràmits relatius a la titularitat, explotació o instal·lació de màquines recreatives i datzar
2.2.1. Alta dexplotació de màquina recreativa o datzar 32,00
2.2.2. Baixa dexplotació de màquina recreativa o datzar 32,00
2.2.3. Alçament de suspensió dexplotació de màquina recreativa o datzar 32,00
2.2.4. Alta dinstal·lació de màquina recreativa o datzar 32,00
2.2.5 Baixa dinstal·lació de màquina recreativa o datzar 32,00
2.2.6 Canvi de model de màquina recreativa o datzar 32,00
2.2.7 Alta o baixa de màquina recreativa o datzar (bescanvi fiscal) 32,00
2.2.8 Canvi de titularitat de màquina recreativa o datzar 32,00
2.2.9 Alta i baixa per trasllat de màquina de joc duna altra demarcació territorial 32 per lalta i 32 per la baixa
2.2.10 Renovació màquina de joc 32,00
2.2.11 Autorització o baixa de terminal dapostes 32,00
2.2.12 Canvi de model de terminal dapostes 32,00
2.2.13 Autorització o baixa de màquina auxiliar dapostes 32,00
2.2.14 Canvi de model de màquina auxiliar dapostes 32,00
2.2.15 Altres tràmits relatius a la titularitat, explotació o instal·lació de màquines recreatives i datzar 32,00
Article 11
Sintrodueix un nou capítol V en el títol XXVI en la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, amb la redacció següent:
«Títol XXVI
Taxes en matèria de medi ambient
Capítol V
Taxa per serveis relatius a delimitació i replanteig en vies pecuàries i forests dutilitat
Article 26.5-1. Fet imposable
Constitueix el fet imposable daquesta taxa, la prestació per lòrgan competent en matèria forestal de la conselleria amb competència en medi ambient, dels serveis administratius següents: delimitació de via pecuària, replanteig de via pecuària, delimitació de forest dutilitat pública i replanteig de forest dutilitat pública.
Article 26.5-2. Meritació i exigibilitat
1. La meritació es produirà en el moment en què es presente la sol·licitud que inicie lactuació.
2. Lexigibilitat de la quota o quantitat a ingressar es produirà en el moment de la meritació.
Article 26.5-3. Contribuents
Són contribuents daquesta taxa els sol·licitants dels serveis a què es refereix el fet imposable.
Article 26.5-4. Quota íntegra
La quota íntegra sobtindrà aplicant la quantitat fixa assenyalada en el quadre següent:
Tipus de servei Import (euros)
1 Delimitació de via pecuària 2.044,58 per km
(taxa mínima de 1.022,29 )
2 Replanteig de via pecuària 343,10 per km
(taxa mínima de 343,10 )
3 Delimitació de forest dutilitat pública 1.828,24 per km
(taxa mínima de 914,12 )
4 Replanteig de forest dutilitat pública 544,64 per km
(taxa mínima de 272,32 )
Article 12
Es modifiquen els apartats següents de larticle 29.1-1 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
«Constitueix el fet imposable daquesta taxa la prestació dels serveis dassistència sanitària i farmacèutica que es detallen en els articles 29.1-7 i següents: [...]
6. Per accidents esdevinguts en ocasió desdeveniments festius, espectacles públics, en establiments oberts al públic o per qualsevol altre supòsit en què, en virtut de norma legal o reglamentària, haja dexistir una assegurança de responsabilitat enfront de tercers per lesions o malalties.
8. Qualsevol altre supòsit en què, en virtut de normes legals o reglamentàries, o subscripció dassegurances sanitàries, limport de les atencions o prestacions sanitàries haja de ser a càrrec dentitats asseguradores.
9. Qualsevol altre supòsit en què, en virtut de responsabilitat, legal o judicialment reconeguda, per les lesions o malalties causades a la persona assistida limport de les atencions o prestacions sanitàries haja de ser a càrrec dels tercers corresponents.»
Article 13
Es modifica larticle 29.1-4 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
«Són contribuents daquesta taxa les persones a qui es presten els serveis sanitaris a què es refereix larticle 29.1-7 i següents.»
Article 14
Es modifica larticle 29.1-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
«Són substituts del contribuent:
1. En el supòsit previst en lapartat 1 de larticle 29.1-1, lentitat asseguradora concertada amb la mutualitat a la qual pertany lassegurat o beneficiari i per la qual aquest haja optat per a la cobertura de la seua assistència sanitària, respecte a aquelles prestacions incloses en el concert.
2. En el supòsit previst en lapartat 2 de larticle 29.1-1, lempresa col·laboradora.
3. En el supòsit previst en lapartat 3 de larticle 29.1-1, lentitat o la mútua daccidents de treball i malaltia professional que haja dassumir la cobertura de les prestacions sanitàries, farmacèutiques i recuperadores derivades daccident de treball i malaltia professional.
Quan no puga ser determinada lentitat o la mútua daccidents de treball i malaltia professional perquè lempresari incompleix lobligació de comunicar a lautoritat laboral o sanitària, a requeriment daquesta o en virtut de normativa aplicable, el comunicat daccident de treball o malaltia professional, així com les dades identificatives de lentitat o la mútua daccidents de treball i malaltia professional, serà substitut del contribuent lempresari que incomplisca lobligació de subministrar aquesta informació.
4. En el supòsit previst en lapartat 4 de larticle 29.1-1, les persones o entitats asseguradores dels riscos derivats de la circulació de vehicles de motor.
En el cas dentitats asseguradores que actuen en territori espanyol en règim de lliure prestació de serveis i que asseguren els riscos a què es refereix el paràgraf anterior, serà subjecte passiu substitut del contribuent el representant o representants que tinguen designat en aquest territori.
5. En els supòsits previstos en lapartat 5 de larticle 29.1-1, les persones o entitats asseguradores dels riscos que motiven la prestació dels serveis sanitaris. Quan es tracte de persones o entitats asseguradores domiciliades a lestranger seran substituts del contribuent els seus representants a Espanya dacord amb la normativa de lassegurança.
6. En els supòsits previstos en lapartat 6 de larticle 29.1-1, les persones o entitats asseguradores dels riscos que motiven la prestació dels serveis sanitaris. En cas de no tindre subscrita lassegurança de responsabilitat o no comunicar-ho a requeriment de lAdministració, seran substituts del contribuent els organitzadors dels esdeveniments festius o espectacles públics, titulars dels establiments oberts al públic, així com, si escau, els titulars de les activitats obligades a la subscripció de lassegurança.
7. En el supòsit previst en lapartat 7 de larticle 29.1-1, les persones, físiques o jurídiques, que siguen titulars de lactivitat que es desenvolupe en els locals, establiments o immobles de pública concurrència on es realitze lactivitat.
8. En els supòsits previstos en lapartat 8 de larticle 29.1-1, les persones, físiques o jurídiques, obligades legalment o reglamentàriament, o per fórmules contractuals, a assumir el cost de les prestacions sanitàries.
Quan es tracte de persones o entitats asseguradores domiciliades a lestranger seran substituts del contribuent els seus representants a Espanya dacord amb la normativa de lassegurança.
9. En els supòsits previstos en lapartat 9 de larticle 29.1-1, les persones, físiques o jurídiques, obligades a assumir el cost de les prestacions sanitàries en virtut de la responsabilitat de tercers per les lesions o malalties causades a la persona assistida.
10. En els supòsits previstos en lapartat 10 de larticle 29.1-1, les persones, físiques o jurídiques, obligades legalment o reglamentàriament, a assumir el cost de les prestacions sanitàries.»
Article 15
Es modifica larticle 29.1-6 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
«Són responsables solidaris del pagament de la taxa:
1. En el supòsit a què es refereix lapartat 6 de larticle 29.1-1, quan en el festeig, espectacle públic o activitat recreativa el risc assegurat siga inferior a limport de lassistència, els organitzadors del festeig, espectacle públic o activitat recreativa corresponent, per limport de la taxa no cobert per lassegurança.
2. En el supòsit a què es refereix lapartat 10 de larticle 29.1-1, les persones físiques o jurídiques que, no reunint la condició legal de contribuent o substitut del contribuent, accepten expressament a càrrec seu lobligació de pagar limport dels serveis prestats dassistència sanitària i farmacèutica.»
Article 16
Sintrodueixen dues noves taxes sanitàries sobre dues activitats que, a continuació, sindiquen en lapartat 3 de larticle 29.1-10 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passen a tindre la redacció següent:
Tomografia computada (TC)
Codi Descripció Import ()
P01519 TC colonoscòpia 235,98
Tomografia informatitzada (TC), pediatria
Codi Descripció Import ()
P01520 TC colonoscòpia pediatria 422,99
Article 17
Sintrodueixen tres noves taxes que, a continuació, sindiquen en lapartat 24 de larticle 29.1-10 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passen a tindre la redacció següent:
Procediments en medicina nuclear
Codi Descripció Import ()
PR3286 SPECT-TC receptors de somatostatina 99 mTc octreòtida 329,82
PR3287 SPECT receptors de somatostatina 99 mTc octreòtida 277,48
PR3288 SPECT-TC ossi amb 99 mTc-HDP 266,28
Article 18
Sintrodueixen dues taxes de nova creació que sindiquen a continuació en el capítol II, Taxa relativa als productes i serveis prestats pel Centre de Transfusió de la Comunitat Valenciana del quadre de larticle 29.2-5. de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes:
Codi Descripció Import ()
421 Còrnia conservada a 4 °C 412,45
422 Còrnia criopreservada 661,50
Article 19
Se suprimeixen les taxes que sindiquen a continuació en el capítol II, Taxa relativa als productes i serveis prestats pel Centre de Transfusió de la Comunitat Valenciana del quadre de larticle 29.2-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes:
Codi Descripció Import ()
2 Procediment daliquotatge de plasma i hematies per a ús pediàtric 4,60
5 Anticossos anti VIH-1/VIH-2 7,12
18 Anticossos HBc 7,83
19 Anticossos HBe 14,25
20 Anticossos HBs 7,83
27 Anticossos VHC. 7,12
28 Prova de confirmació danticossos HCV (immunoblot) 56,90
30 Antigen HBe 14,25
31 Antigen HBs 5,70
38 Procediment de filtració dhematies 27,86
59 Hemograma 3,54
61 Selecció cel·lular immunomagnètica (cd34, limfòcits, etc.) 4.268,18
63 Prova de confirmació serologia de lues 14,25
66 Detecció dRNA VHC analítica de pacient. 36,91
67 Detecció dRNA VIH analítica de pacient 36,91
71 Cultiu de queratinòcits per centímetre quadrat. 3,47
87 Serologia lues 2,13
90 Test de confirmació danticossos VIH (immunoblot) 56,90
104 Llavat dhematies per a ús transfusional 116,04
218 Procediment datenuació viral de plasma 32,00
219 Registre de dades i conservació de seroteca de trasplantament de còrnies 21,35
236 Expansió ex vivo duna alíquota de precursors hematopoètics de cordó umbilical, mitjançant estimulació de citocines i cultiu de 14 dies. 3.556,82
237 Cultiu cel·lular autòleg condròcits, fibroblasts, etc. (cada procediment) 1.743,53
241 Procediments de quarantena. 13,92
251 Procediment de filtració de plaquetes 23,20
252 Procediment dirradiació. 11,59
318 Selecció (CD34+) i expansió dalíquota de sang de cordó umbilical per a trasplantament 5.221,79
320 Congelació dillots pancreàtics humans amb crioprotector 1.392,49
359 Anticossos anti Trypanosoma cruzi 16,30
361 Detecció dADN de VHB 36,91
383 Identificació de la classe dimmunoglobulina. 32,44
392 Prova multiplex per a la detecció simultània dàcids nucleics de VHC, VIH i VHB 45,72
419 Obtenció unitat de cordó umbilical. 23.000,00
420 Obtenció unitat de cordó umbilical amb reserva 21.570,00
Article 20
Es modifica la denominació de les taxes que sindiquen a continuació en el capítol II, Taxa relativa als productes i serveis prestats pel Centre de Transfusió de la Comunitat Valenciana del quadre de larticle 29.2-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes que passen a tindre la redacció següent:
Codi Descripció Import ()
238 Genotipatge eritocitari estés 145,45
398 Locus A, B o C baixa resolució. REDMO 50,00
399 Locus A+B o A+C o B+C baixa resolució. REDMO 90,00
400 Locus A+B+C baixa resolució. REDMO 145,00
401 Locus DR o DQ baixa resolució. REDMO 170,00
402 Locus A, B o C alta resolució. REDMO 150,00
403 Locus A+B o A+C o B+C alta resolució. REDMO 270,00
404 Locus A+B+C alta resolució. REDMO 400,00
405 DRB 1 alta resolució. REDMO 270,00
406 DRB 1 + DQB1 alta resolució. REDMO 290,00
407 DRB 1 + DRB3/4/5 alta resolució. REDMO 290,00
408 DRB1 + DRB3/4/5 + DQB1. REDMO 400,00
409 Al·lel addicional. REDMO 150,00
410 Extracció mostra de sang (inclou determinació de 5 marcadors serològics). REDMO 200,00
411 Mostra predonació sense analítica. REDMO 80,00
412 Determinació aïllada de CMV. REDMO 30,00
413 Determinació completa malalties infeccioses. REDMO
150,00
414 Examen físic del donant. REDMO 300,00
415 Extracció de progenitors hematopoètics. REDMO 8.500,00
416 Extracció de limfòcits no estimulats (inclou test de malalties infeccioses i examen físic del donant). REDMO 2.000,00
417 Ampliació de tipatge a altres serveis de salut. REDMO 50,00
418 Obtenció MO/SP per a trasplantament. REDMO 4.000,00
Article 21
Es modifiquen els epígrafs que sindiquen a continuació del quadre de lapartat número 6 del capítol número IV, Taxa per altres actuacions administratives en matèria sanitat, article 29.4-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passen a tindre la redacció següent:
Codi Tipus de servei Import ()
6.1 Emissió de certificat de lliure venda dels productes alimentaris dempresa inscrita en el Registre General Sanitari dEmpreses Alimentàries i Aliments. 15,30
6.2 Emissió de certificat de lliure venda dels productes alimentaris dempresa inscrita en el Registre General Sanitari dEmpreses Alimentàries i Aliments, que requereix visita de control oficial. 30,60
6.3 Emissió de certificat dinscripció dempresa inscrita en el Registre General Sanitari dEmpreses Alimentàries i Aliments i en el Registre Sanitari dEstabliments Alimentaris Menors. 15,30
6.4 Emissió de certificat sanitari per a lexportació dels productes alimentaris. 30,60
6.5 Emissió de còpia compulsada del document dautorització i inscripció en el Registre General Sanitari dEmpreses Alimentàries i Aliments i en el Registre Sanitari dEstabliments Alimentaris Menors. 15,30
6.6 Sol·licitud dinscripció en el Registre General Sanitari dEmpreses Alimentàries i Aliments, ampliació dactivitat, canvi de domicili de lactivitat o anotació de magatzem de productes envasats per a ús propi de lempresa lestabliment de la qual està subjecte a autorització. 107,10
6.7 Comunicació dinici dactivitat dempreses i establiments alimentaris per a la seua inscripció en el Registre General Sanitari dEmpreses Alimentàries i Aliments i de modificació de les dades dinscripció, quan no pertoque una autorització prèvia. 45,90
6.8 Comunicació dinici dactivitat dempreses i establiments alimentaris per a la seua inscripció en el Registre Sanitari dEstabliments Alimentaris Menors i de modificació de les dades dinscripció, quan no pertoque una autorització prèvia. 30,60
6.9 Notificació de primera posada en el mercat espanyol de complements alimentaris i comunicació de primera posada en el mercat espanyol daliments per a grups específics de població 91,80
6.10 Notificació de modificacions significatives de dades de la posada en el mercat espanyol de complements alimentaris i comunicació de modificacions significatives de dades de la posada en el mercat espanyol daliments per a grups específics, entenent-se com a modificacions significatives les relatives al canvi de composició o ingredients, canvi de forma de presentació, nova informació nutricional, inclusió de declaracions nutricionals i/o de propietats saludables i canvi de nom comercial que suggereix declaracions nutricionals i/o de propietats saludables.
61,20
6.11 Notificació de modificacions menors de dades de la posada en el mercat espanyol de complements alimentaris i comunicació de modificacions menors de dades de la posada en el mercat espanyol daliments per a grups específics, entenent-se com a modificacions menors (sense modificar composició, ni forma de presentació) les relatives al canvi de raó social, canvi de domicili, canvi de disseny de letiqueta, canvi de marca, addició daltres marques i canvis en els elements relatius a la forma de presentació.
30,60
6.12 Control oficial no previst originalment per seguiment, avaluació de labast, impacte i comprovació de lesmena dincompliments; control oficial per reclamació formulada contra una empresa o establiment alimentari amb resultat final dun incompliment, o control oficial a petició de la raó social titular dempresa alimentària.
72,71
Article 22
Es modifica lapartat e de larticle 30.1-1 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
«e) Emissió de certificats i emissió de còpies en paper (o que comporten la transformació de la informació a un format diferent) dexpedients que es troben en el Registre de Col·legis Professionals i Consells Valencians de Col·legis Professionals de la Comunitat Valenciana.»
Article 23
Es modifica larticle 30.1-2 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
«Estan exempts del pagament de la taxa, en els supòsits demissió de certificats i emissió de còpies en paper (o que comporten la transformació de la informació a un format diferent) dexpedients que es troben en el Registre de Col·legis Professionals i Consells Valencians de Col·legis Professionals de la Comunitat Valenciana, quan actuen en lexercici propi de les seues funcions:
a) Els jutjats i tribunals.
b) La Sindicatura de Comptes.
c) El Tribunal de Comptes.
d) El Síndic de Greuges.
e) El Defensor del Poble.
f) Les Corts Valencianes.
g) Les forces i cossos de seguretat de lEstat.
h) Les administracions públiques.»
Article 24
Es modifiquen els apartats 6 i 7, i se suprimeix lapartat 8 del quadre corresponent a larticle 30.1-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
Codi Descripció Euros ()
1 Inscripció de col·legi professional o consell valencià 102,01
2 Inscripció o modificació destatuts de col·legi professional o col·legi valencià 61,20
3 Inscripció o modificació de reglament de règim interior de col·legi professional o consell valencià 61,20
4 Modificació de la composició dòrgan de govern de col·legi professional o consell valencià (per cada expedient) 20,40
5 Emissió de certificats (inclosa certificació negativa dinscripció) 6,12
6 Emissió de còpies en paper (o que comporten la transformació de la informació a un format diferent) dun expedient (per cada full) 0,10
7 Inscripció de lobertura o canvi de delegacions 20,40
Article 25
Es modifica lapartat d de larticle 30.2-1 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
«Constitueix el fet imposable [
] d) Emissió de certificats i emissió de còpies en paper (o que comporten la transformació de la informació a un format diferent) dexpedients que es troben en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana.»
Article 26
Es modifica lapartat primer de larticle 30.2-2 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
«1. Estan exempts del pagament de la taxa, en els supòsits demissió de certificats i sol·licitud dobtenció de còpies en paper (o que comporten la transformació de la informació a un format diferent) dexpedients que es troben en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, quan actuen en lexercici propi de les seues funcions:
a) Els jutjats i tribunals.
b) La Sindicatura de Comptes.
c) El Tribunal de Comptes.
d) El Síndic de Greuges.
e) El Defensor del Poble.
f) Les Corts Valencianes.
g) Les forces i cossos de seguretat de lEstat.
h) Les administracions públiques.»
Article 27
Es modifiquen els apartats 5 i 7 del quadre corresponent a larticle 30.2-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
Codi Descripció Euros ()
1 Inscripció duna fundació. 81,60
2 Modificació destatuts duna fundació (incloses les adaptacions destatuts a les lleis). 20,40
3 Modificació de cada patró en el patronat duna fundació (per cada membre). 15,30
4 Emissió de certificats (inclosa la certificació negativa de denominació). 6,12
5 Emissió de còpies en paper (o que comporten la transformació de la informació a un format diferent) dun expedient (per cada full). 0,10
6 Inscripció de lobertura o canvi de delegació, a la Comunitat Valenciana, duna fundació estrangera. 30,60
7 Inscripció de lobertura o canvi de delegació, a la Comunitat Valenciana, duna fundació inscrita en un altre protectorat del territori espanyol. 15,30
Article 28
Sintrodueix un nou capítol III en el títol XXX Taxa per serveis administratius relatius al Registre Autonòmic dInscripció de les ECUV, RECUV en la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, amb la redacció següent:
«Article 30.3-1. Fet imposable
Constitueix el fet imposable daquesta taxa, la prestació per la Direcció General dUrbanisme, dels serveis administratius següents:
a) Habilitació de les ECUV, i inscripció de lECUV en el RECUV.
b) Modificació de la inscripció inicial en el RECUV.
c) Realització dauditories de qualitat a les ECUV.
d) Inspecció i vigilància de les actuacions realitzades per les ECUV.
e) Emissió de certificat dinscripció en el RECUV.
Article 30.3-2. Meritació i exigibilitat
1. La meritació es produirà en el moment en què es preste el servei que constitueix el fet imposable.
2. Lexigibilitat de la quota o quantitat a ingressar es produirà amb antelació a la meritació, en el moment en què es produïsca la sol·licitud.
Article 30.3-3. Quota íntegra
La quota íntegra sobtindrà aplicant la quota fixa assenyalada en el quadre següent:
Tipus de servei Import unitari (euros)
1 Habilitació de les ECUV, i inscripció de lECUV en el RECUV 79,15
2 Modificació de la inscripció inicial en el RECUV 52,77
3 Realització dauditories de qualitat a les ECUV 422,13
4 Inspecció i vigilància de les actuacions realitzades per les ECUV 211,06
5 Emissió de certificat dinscripció en el RECUV 263,83
Article 30.3-4. Quota líquida
La quota líquida coincideix amb la quota íntegra.
Article 30.3-5. Contribuents
Són contribuents daquesta taxa els sol·licitants dels serveis als quals es refereix el fet imposable.»
Article 29
Sintrodueix un nou títol amb el número XXXV denominat Taxes en matèria de LABORA-Servei Valencià dOcupació i Formació, que conté dues noves taxes, una per la utilització privativa de les instal·lacions i espais dels centres LABORA Formació i una altra per la participació en el procediment de reconeixement de competències professionals, en la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, amb la redacció següent:
«TÍTOL XXXV
Taxes en matèria de LABORA-Servei Valencià dOcupació i Formació
CAPÍTOL I
Taxa per la utilització privativa de les instal·lacions i espais dels centres LABORA Formació
Article 35.1-1. Fet imposable
Constitueix el fet imposable daquesta taxa la utilització privativa de les següents instal·lacions dels centres LABORA Formació:
a) Sala dactes.
b) Aules de formació teoricopràctica.
Article 35.1-2. Exempcions
Estan exempts del pagament de la taxa els organismes o ens pertanyents al sector públic de la Generalitat.
Article 35.1-3. Meritació i exigibilitat
1. La meritació es produirà en el moment en què comence la utilització efectiva de les instal·lacions corresponents.
2. Lexigibilitat de la quota o quantitat a ingressar es produirà amb anterioritat a la meritació, en el moment en què es formalitze lautorització de lús.
Article 35.1-4. Contribuents
Són contribuents daquesta taxa les persones, físiques o jurídiques, que siguen usuàries dels espais als quals es refereix el fet imposable.
Article 35.1-5. Substituts del contribuent
En els casos en què la persona que siga usuària dels espais i la persona que sol·licita lautorització no coincidisquen, aquesta última serà substitut del contribuent.
Article 35.1-6. Quota íntegra
La quota íntegra sobtindrà aplicant la quantitat fixada assenyalada en el quadre següent:
Codi Descripció Import (euros)
35.1.1 Taxa per utilització sala dactes (per sessió de matí o de vesprada) 284,11
35.1.2 Taxa per utilització daules teoricopràctiques (per hora) 6,23
En els imports previstos en el quadre anterior, sinclou: mobiliari i mitjans materials audiovisuals i/o informàtics existents en la sala dactes/aules, il·luminació fixa, climatització, neteja i seguretat.
Article 35.1-7. Quota líquida
La quota líquida serà el resultat daplicar sobre la quota íntegra una bonificació del vint per cent de la quota íntegra, en els casos que els contribuents que siguen organitzacions sindicals, agrupacions empresarials, organitzacions no governamentals, associacions i fundacions degudament acreditades.
CAPÍTOL II
Taxa per participació en el procediment de reconeixement de competències professionals
Article 35.2-1. Fet imposable
Constitueix el fet imposable daquesta taxa la participació en el procediment de reconeixement de les competències professionals, adquirides a través de lexperiència laboral o de vies no formals de formació.
Article 35.2-2. Exempcions
Estan exempts del pagament de la taxa:
a) Els contribuents que siguen membres duna família nombrosa de categoria especial o duna família monoparental de categoria especial.
b) Els contribuents que estiguen en situació dexclusió social i que aquesta sacredite per lòrgan competent en matèria de benestar social de lajuntament de residència.
c) Els contribuents que es troben inscrits com a demandants legals docupació, amb una antiguitat mínima de tres mesos, referida a la data de la respectiva inscripció.
Article 35.2-3. Meritació i exigibilitat
1. La meritació es produirà en el moment en què es preste el servei que constituïsca el fet imposable.
2. Lexigibilitat de la quota o quantitat a ingressar es produirà amb anterioritat a la meritació, en el moment en què es formule la sol·licitud dinscripció en la fase dassessorament de reconeixement de competències professionals o en la fase davaluació de reconeixement de competències professionals.
Article 35.2-4. Contribuents
Són contribuents daquestes taxes els sol·licitants dels serveis que constitueixen el fet imposable.
Article 35.2-5. Quota íntegra
La quota íntegra sobtindrà aplicant la quantitat fixa assenyalada en el quadre següent:
Codi Descripció Import (euros)
35-2-1 Inscripció en la fase dassessorament de reconeixement de competències professionals, en làmbit de ladministració laboral. 25,76
35-2-2 Inscripció en la fase davaluació de reconeixement de competències professionals, en làmbit de ladministració laboral (per cadascuna de les unitats de competència). 12,36
Article 35.2-6. Quota líquida
La quota líquida serà el resultat daplicar sobre la quota íntegra, llevat que sopere un supòsit dexempció, una bonificació del cinquanta per cent de la quota íntegra, en els casos de contribuents que siguen persones amb discapacitat, amb un grau de discapacitat igual o superior al trenta-tres per cent.»
Secció segona
Modificació de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat
Article 30
Es modifica larticle 9 de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, relatiu a lImpost sobre leliminació, incineració, coincineració i valorització energètica de residus, que passa a tindre la següent redacció:
«Article 9. Impost sobre eliminació de residus en abocadors i incineració, coincineració i valorització energètica.
Es crea limpost sobre eliminació de residus en abocadors i incineració, coincineració i valorització energètica, que es regirà per les disposicions incloses en els apartats següents:
U. Naturalesa, objecte, àmbit daplicació i afectació de limpost.
1. Limpost sobre eliminació de residus en abocadors i incineració, coincineració i valorització energètica és un tribut propi de la Generalitat, la finalitat del qual és fomentar, en làmbit de la Comunitat Valenciana, el reciclatge i la valorització dels residus, així com la disminució de limpacte sobre el medi ambient derivat de la seua eliminació en abocador i incineració, coincineració sense valorització denergia i valorització energètica.
Limpost aplicat a labocament i incineració dels residus i rebutjos de residus domèstics té, així mateix, com a finalitat penalitzar el seu depòsit en abocador i fomentar en làmbit de la Comunitat Valenciana una millor i més adequada planificació dels residus domèstics per part de les entitats locals competents, dacord amb la jerarquia de gestió de residus domèstics i amb leconomicitat necessària.
2. Els ingressos procedents daquest impost es troben afectats a despeses de la Generalitat en làmbit de la planificació, el control, la gestió i leliminació dels residus, en la forma que establisca la llei de pressupostos de la Generalitat.
3. Aquest impost és compatible amb qualsevol taxa o contribució especial aplicable a les operacions gravades.
4. A lefecte de limpost, el concepte de residu, en els seus diferents tipus, així com el de valorització, eliminació i altres termes propis de la legislació mediambiental seran els establits en la normativa comunitària, estatal i autonòmica sobre residus. Referent a això, sentendrà per residu municipal o domèstic, de manera indistinta, el definit en les diferents normes sectorials sobre residus.
Dos. Fet imposable.
Constitueix el fet imposable de limpost:
a) El depòsit de residus i rebutjos de residus en abocadors, de titularitat pública o privada, situats en la Comunitat Valenciana per a la seua eliminació, així com la gestió a través dinstal·lacions i equipaments industrials instal·lats en la Comunitat Valenciana, de gestió de residus per a la seua incineració, coincineració sense valorització denergia o valorització energètica, disposen o no dautorització administrativa per a això.
b) Lemmagatzematge de residus i rebutjos de residus per un període superior als terminis previstos en larticle 2, apartat i, del Decret 646/2020, de 7 de juliol, pel qual es regula leliminació de residus mitjançant el depòsit en abocador.
c) Labandó de residus i rebutjos de residus en llocs no autoritzats per la normativa de residus.
Lanterior sentén sense perjudici del règim dinfraccions i sancions establit en la normativa sectorial aplicable.
Tres. Supòsits de no subjecció.
No estaran subjectes a limpost:
1. El depòsit de residus inerts adequats, efectuat de conformitat amb el Decret 200/2004, d1 doctubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment o amb finalitats de construcció.
2. El depòsit de les matèries a les quals es refereix lapartat 1 de larticle 2 de la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, com excloses del seu àmbit daplicació i aquelles a les quals es refereixen els apartats 2, 3 i 4 de larticle 2 de la citada llei.
3. La incineració, coincineració sense valorització denergia o valorització energètica de biomassa i de farines càrnies, inclosos aquells percentatges daquests residus que, estant dins daltres mixtos, lempresa aconseguisca acreditar davant ladministració.
4. El depòsit en abocador dels residus damiant.
5. Les tecnologies de valorització material.
6. Les tecnologies degudament reglades de reutilització, reciclatge, o autosuficiència energètica en les mateixes instal·lacions de producció, seguint els principis de proximitat i autosuficiència en la gestió.
Quatre. Exempcions.
Estaran exempts de limpost:
1. El depòsit en abocadors de residus domèstics, així com la valorització energètica amb tractament previ de rebutjos de residus domèstics no perillosos la gestió integral dels quals siga competència de lEstat o de la comunitat autònoma. Sentendran inclosos en aquest supòsit els residus similars als domèstics generats en les indústries.
No estaran exempts els residus i rebutjos de residus domèstics competència de les entitats locals per als serveis deliminació que siguen sotmesos a les operacions deliminació en depòsit controlat, bé generats a la Comunitat Valenciana, bé eliminats a la Comunitat Valenciana, segons siga el cas.
2. El depòsit en abocadors de residus generats en el procés de valorització energètica de residus urbans (cendres i escòries) o de combustibles substitutius a partir de residus.
3. El depòsit en abocadors de residus ordenat per autoritats públiques en situacions de força major o catàstrofe.
4. El depòsit de qualsevol residu no municipal que no siga valoritzable amb una opció de gestió jeràrquicament prevalent, segons lOrdre 3/2013, de 25 de febrer, de la Conselleria dInfraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es publica la relació de residus susceptibles de valorització a lefecte de limpost de valorització en abocadors o norma que la modifique o substituïsca. Igualment, quedarà exempt el depòsit de qualsevol residu inert no municipal, després dhaver format part dun procés complet de gestió en unes instal·lacions de valorització de residus legalment autoritzades i que haja superat el seu període demmagatzematge de residus i possibles ampliacions segons la legislació vigent.
5. La valorització energètica de residus no perillosos amb tractament previ.
6. La valorització energètica de qualsevol residu no municipal que no siga valoritzable amb una opció de gestió jeràrquicament prevalent, segons un informe de la conselleria competent en matèria de residus, o una declaració responsable del productor o gestor intermedi que tinga la conformitat de la conselleria competent en matèria de medi ambient, o informes estadístics de la Comissió Europea, o norma específica que es cree sobre aquest tema.
A lefecte del present apartat, el residu es considerarà no valoritzable si no hi ha un tractament alternatiu diferent de la valorització energètica degudament instal·lada i autoritzada a la Comunitat Valenciana.
Cinc. Subjectes passius i responsables.
1. Seran subjectes passius, a títol de contribuents, les persones físiques o jurídiques i els ens sense personalitat jurídica als quals es refereix lapartat 4 de larticle 35 de la Llei general tributària que depositen els residus en abocador, planta incineradora o coincineradora sense valorització denergia o de valorització energètica.
2. Tindran la consideració de substituts del contribuent les persones, físiques o jurídiques i els ens sense personalitat jurídica als quals es refereix lapartat 4 de larticle 35 de la Llei general tributària que siguen titulars de lexplotació dels abocadors, plantes incineradores o coincineradores sense valorització denergia o de valorització energètica en els quals es depositen els residus.
També tindran la consideració de substituts del contribuents les persones físiques o jurídiques i els ens sense personalitat jurídica a què es refereix lapartat 4 de larticle 35 de la Llei general tributària que siguen perceptors dels imports econòmics corresponents a la gestió adequada del residu per part dels productors daquest, dacord amb una norma legal, segons el principi de responsabilitat ampliada del productor.
Els substituts del contribuent queden obligats a comprovar el pes o volum dels residus que sentreguen en abocador, planta incineradora, coincineradora sense valorització denergia o de valorització energètica, abans de la seua gestió en aquests. A tals efectes, hauran dinstal·lar i mantindre mecanismes de pesatge o cubicatge.
3. Tindran la consideració de responsables subsidiaris els posseïdors de residus, propietaris, usufructuaris, arrendataris o posseïdors per qualsevol títol de terrenys o immobles on sefectuen els abandons de residus en llocs no autoritzats per la normativa de residus.
No obstant això, no procedirà la derivació de responsabilitat a la qual fa referència aquest apartat quan el posseïdor dels residus abandonats haguera comunicat aquest abandó a lAdministració responsable en matèria de medi ambient amb caràcter previ a lemissió del document administratiu on es constate aquest abandó i es formalitze la retirada a gestor autoritzat dels residus abandonats.
Sis. Base imposable.
La base imposable estarà constituïda, segons siga procedent, de conformitat amb el que sestableix en lapartat huit, pel pes, expressat en tones mètriques, o el volum, expressat en metres cúbics, dels residus.
Set. Determinació de la base imposable.
La base imposable es determinarà:
a) Per estimació directa, amb caràcter general, mitjançant sistemes de pesatge o cubicatge que complisquen els requisits establits per la conselleria competent en matèria de medi ambient.
b) Per estimació indirecta, a més dels supòsits previstos en la Llei general tributària, quan es produïsca lincompliment de lobligació del substitut del contribuent de verificar el pes o volum dels residus depositats a la qual es refereix lapartat Cinc, punt 2.
En aquest cas, per a la determinació de la base imposable, ladministració podrà tindre en compte qualsevol dada, circumstància o antecedent que puga resultar indicatiu del pes, volum i caracterització dels residus depositats, amb determinació de la seua densitat i composició.
Huit. Quota íntegra i tipus de gravamen.
1. La quota íntegra de limpost serà el resultat de multiplicar la base imposable pels tipus impositius de lapartat 2.
A aquest efecte:
a) Els tipus de gravamen es diferenciaran per a cada operació i tipus de residu.
b) Sentendrà per susceptible de valorització la realització sobre el residu de tècniques de valorització addicionals on no es preveu la incineració ni la coincineració sense recuperació denergia, degudament autoritzades segons la legislació vigent, que reduïsquen les quantitats destinades a leliminació.
c) Laplicació del tipus de gravamen es justificarà mitjançant lemissió duna declaració responsable del titular de la instal·lació autoritzada per a la valorització prèvia (o del titular del residu, en cas que siga aquest el que haja realitzat el procés de valorització), que sentregarà al titular de la instal·lació de gestió final, amb acceptació expressa del seu contingut per tots dos.
d) Es prorratejarà la part corresponent a cada fracció de tona (t) o metre cúbic (m³) segons corresponga.
2. En virtut daixò, la taula de gravàmens, per a cada operació de gestió de residus i tipus de residu, és la següent:
a) En el cas de residus no perillosos, exclosos els residus procedents de la construcció i demolició, quan siguen susceptibles de valorització, 20 euros per tona mètrica, i es prorratejarà la part corresponent a cada fracció de tona, per a les operacions dabocament de residus no perillosos exclosos els residus procedents de la construcció i demolició, així com incineració i coincineració sense recuperació denergia.
b) En el cas de residus procedents de construcció i demolició, 3 euros per metre cúbic, i es prorratejarà la part corresponent a cada fracció de metre cúbic, per a les operacions dabocament.
Queden exclosos íntegrament daquest gravamen els residus inclosos en el codi LER 10 12 08, «testos» procedents del sector ceràmic. Queden destinats al seu tractament, valorització i reutilització en les mateixes empreses productores daquests residus, empreses destinades per a la realització de tals processos concrets daquests residus o abocadors controlats autoritzats i adequats per al seu tractament, reciclatge, valorització i reutilització.
c) En el cas de residus perillosos, quan siguen susceptibles de valorització, 30 euros per tona mètrica, i es prorratejarà la part corresponent a cada fracció de tona, per a les operacions dabocament de residus perillosos exclosos els residus procedents de la construcció i demolició, així com incineració i coincineració sense recuperació denergia.
d) En el cas de residus perillosos, 20 euros per tona mètrica, i es prorratejarà la part corresponent a cada fracció de tona, per a les operacions de valorització energètica de residus.
3. Tipus impositius per als residus i rebutjos de residus domèstics de competència municipal:
a) A pagar pels consorcis i ens locals i supramunicipals competents dels serveis deliminació de rebutjos de residus domèstics, en euros per tona mètrica, per a les tones depositades des de la tona 1 fins a la tona del límit anual respecte de les entrades en planta de fracció restant, segons la taula següent:
2020 2021 2022 2023 2024 2025
A 2 3 4 5
Límit de pagament 44 % 44 % 43 % 42 % 41 %
Sent el límit de pagament el percentatge de rebuig a abocadors totals respecte dentrades en planta. Es consideraran en aquest gravamen totes les tipologies de tones abocades, de qualsevol tipus: rebutjos de fracció resta, residus voluminosos, podes, recollida selectiva bioresidus i altres.
b) A pagar per les empreses gestores-operadors dels diferents abocadors que gestionen residus domèstics de la Comunitat Valenciana, en euros per tona mètrica, per a les tones per damunt dels límits de pagament del tipus impositiu a anterior.
2020 2021 2022 2023 2024 2025
B 20 40 60 76 80
Es consideraran en aquest gravamen totes les tipologies de tones abocades, de qualsevol tipus.
c) Gravamen dautosuficiència en la gestió. A pagar pels consorcis i ens locals i supramunicipals competents dels serveis de valorització de residus domèstics, en euros per tona mètrica, en cas que no disposen dinstal·lacions en les seues àrees de gestió per a valorar almenys el 60 per cent dels bioresidus produïts en la seua àrea geogràfica:
2020 2021 2022 2023 2024 2025
C 2 3 4
Es consideraran en aquest gravamen totes les tipologies de tones abocades, de qualsevol tipus.
d) Gravamen de gestió decoparcs. A pagar pels consorcis i ens locals i supramunicipals competents dels serveis de valorització de residus domèstics, en euros per tona mètrica, que no tinguen la seua xarxa consorciada decoparcs informatitzada:
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
D 5 5 5 5 5
Es consideraran en aquest gravamen totes les tipologies de tones abocades, de qualsevol tipus.
e) A abonar en euros per tona mètrica per particulars o empreses, bé siga de residus domèstics, rebuig de residus domèstics, residus industrials o rebuig de residus industrials en aquest cas, que eliminen els seus residus o rebutjos de residus daltres comunitats autònomes o territoris de fora de la Comunitat Valenciana, tinguen cànon de penalització dabocament o no.
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
E 45 45 55 60 65 65
Es consideraran en aquest gravamen totes les tipologies de tones abocades, de qualsevol tipus.
Disposició transitòria
A partir de lúltima anualitat de gravamen, romandrà el tipus impositiu de lúltima anualitat, llevat que es modifique en normativa posterior.
Nou. Repercussió.
1. El substitut del contribuent haurà de repercutir íntegrament limport de limpost sobre el contribuent, quedant aquest obligat a suportar-lo, sempre que la repercussió sajuste al que es disposa en la present llei i en la seua normativa de desenvolupament.
2. La repercussió de limpost haurà defectuar-se en document específic, en la forma i terminis que es fixen per ordre de la conselleria competent en matèria dhisenda.
3. Les controvèrsies que puguen produir-se amb referència a la repercussió de limpost, tant respecte a la procedència com a la seua quantia, es consideraran de naturalesa tributària a lefecte de les corresponents reclamacions en la via economicoadministrativa.
Deu. Meritació.
Limpost es reportarà en el moment en què es produïsca el depòsit dels residus en labocador o en el moment de la incineració, coincineració sense valorització denergia o valorització energètica dels residus.
Onze. Autoliquidació.
Els subjectes passius, per cada abocador o instal·lació deliminació, incineració coincineració o valorització energètica i trimestre natural, estaran obligats a autoliquidar limpost i a ingressar limport del deute tributari en els vint primers dies naturals del mes següent a cada trimestre, en el lloc i forma que sestablisca per ordre de la conselleria competent en matèria dhisenda.
Aquesta autoliquidació comprendrà tots els fets imposables realitzats durant el trimestre natural al qual es referisca, incloses les operacions exemptes, i es presentarà fins i tot en el cas de no haver-se produït cap fet imposable durant el període.
Llevat que la legislació estatal ho prohibisca expressament, els consorcis de residus i entitats locals competents per a la valorització i eliminació de residus domèstics de la Comunitat, per a fer front al cost o al pagament dels imports dels gravàmens indicats per a residus i rebutjos de residus domèstics competència de les entitats locals, podran fer ús en primera instància dels romanents de tresoreria consolidats de lentitat, així com, si escau, de laprovació de nous ingressos mitjançant quotes addicionals dels seus ens consorciats o altres ingressos duna altra índole, i és recomanable la retribució del cost a la unitat fiscal tributària de les entitats locals lúltima de les alternatives per a fer front als pagaments de limpost.
En cas que lempresa concessionària o explotadora de labocador establisca un procediment contenciós contra el consorci de residus o entitat local competent dels serveis de valorització i eliminació de residus domèstics pel pagament dels presents tributs, igualment resultarà obligatòria la presentació i pagament per part de lempresa de lautoliquidació pertinent establida en els paràgrafs 1r i 2n daquest apartat onze, i aquesta ha de ser satisfeta en la seua totalitat.
Dotze. Liquidació.
Ladministració tributària podrà dictar la liquidació que procedisca de conformitat amb el que es disposa en larticle 101 de la Llei general tributària.
Tretze. Gestió, recaptació i inspecció.
1. La gestió, inspecció i recaptació daquest impost corresponen a lAgència Tributària Valenciana
2. A lefecte daquest impost i amb independència de lobligació dautoliquidació, sestablirà un cens de titulars de lexplotació dels abocadors o instal·lacions deliminació, incineració, coincineració o valorització energètica. La seua organització i funcionament, així com la regulació de lobligació dels contribuents de limpost de realitzar declaracions dalta, modificació de dades i baixa en aquest cens, sestabliran mitjançant una ordre de la conselleria competent en matèria dhisenda.
Catorze. Infraccions i sancions.
Les infraccions tributàries relatives al present imposat seran qualificades i sancionades de conformitat amb el que es preveu en la Llei general tributària.
Quinze. Desenvolupament reglamentari.
1. Sautoritza el conseller competent en matèria dhisenda perquè determine, mitjançant ordre, els supòsits i condicions en els quals els obligats tributaris i les entitats a les quals es refereix larticle 92 de la Llei general tributària podran presentar per mitjans telemàtics autoliquidacions, comunicacions i qualsevol altre document amb transcendència tributària a lefecte daquest impost, així com els supòsits i condicions en què aquesta presentació haurà de realitzar-se mitjançant mitjans telemàtics.
2. Sense perjudici del que es disposa en el número 1 daquest apartat, es faculta al Consell de la Generalitat per a dictar quantes disposicions reglamentàries resulten necessàries per al desenvolupament i aplicació daquest impost.
Setze. Fons autonòmic per a la millora de la gestió de residus.
1. Es crea el fons autonòmic per a la millora de la gestió de residus a fi dafavorir els processos de prevenció en la generació de residus, reutilització i reciclatge dalta qualitat, recollida en origen i compostatge de la fracció orgànica, processos dimplantació dinfraestructures de triatge previ i valorització material de residus, així com deconomia circular en làmbit de la UE, en col·laboració amb els ens locals de la Comunitat Valenciana i els operadors privats de gestió.
2. Aquest fons es nodrirà de la recaptació total de limpost sobre leliminació de residus en abocadors i limpost sobre la incineració, la co-incineració sense valorització denergia i la valorització energètica.
3. Els recursos daquest fons es destinaran a finançar, totalment o parcialment, inversions i altres despeses en virtut de les previsions de larticle 4 del Reial decret 646/2020, de 7 de juliol, pel qual es regula leliminació de residus mitjançant depòsit en abocador, atenent així a allò previst en la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, conforme anualment aprove el Consell, en el projecte anual de pressupostos.
Secció tercera
Modificació de la Llei 1/1999, de 31 de març, de la Generalitat, de tarifes portuàries
Article 31
Safegeix un apartat tres nou a larticle 11 i es modifica larticle 30 de la Llei 1/1999, de 31 de març, de la Generalitat, de tarifes portuàries, que queden redactats com segueix:
Article 11. Tarifes generals i normes daplicació
Tres. Bonificacions
1. Als vaixells que utilitzen com a combustible gas natural, biogàs, sistemes híbrids o elèctrics o altres combustibles ecològics per a la seua propulsió en alta mar, com també als vaixells que durant la seua estada en port utilitzen gas natural, biogàs, sistemes híbrids o elèctrics o altres combustibles ecològics o electricitat subministrada des de moll per a lalimentació dels seus motors auxiliars sels aplicarà una bonificació del 50 per cent de la quantitat a abonar per laccés i estada en interior de les aigües portuàries.
2. Aquesta bonificació no saplicarà als vaixells que es dediquen al transport de gas natural, llevat que durant la seua estada en port utilitzen electricitat subministrada des de moll per a lalimentació dels seus motors auxiliars.
3. Aquesta bonificació serà compatible amb qualsevol altra prevista en aquesta llei.
Article 30. Fet imposable
Un. Constitueix el fet imposable daquesta taxa.
La utilització o laprofitament, per les embarcacions esportives i desbarjo, de les aigües del port, de les obres i instal·lacions portuàries en els ports de gestió directa, incloent canals daccés fluvials i marítims, que permeten laccés marítim al port, la seua estada en latracada, punt damarrament o lloc de fondeig que li haja sigut assignat; i dels serveis específics disponibles, independentment de la seua posterior facturació per consum daquests mitjançant la tarifa E-3.
La utilització, pels seus tripulants i passatgers, dels molls i pantalans del port, accessos terrestres, vies de circulació i dels centres destada i recepció de titularitat de ladministració portuària, si nhi haguera.
Sentendrà, a lefecte del que sestableix en aquest article, per ports de gestió directa aquells la titularitat de la qual ostente la Generalitat i no hagen sigut entregats íntegrament en concessió. Dins dels mateixos pot haver-hi instal·lacions esportives en concessió, les quals estan també subjectes a aquesta tarifa en els termes establits en larticle 33 de la present llei.
Dos. Aquesta taxa està composta pels trams següents:
Tram A) Per utilització de les aigües del port, per laprofitament de les seues instal·lacions o per lestada en sec en aquestes, tant en les zones esportives en concessió dins dun port de la Generalitat, com fora daquestes.
Tram B). Per serveis utilitzats datracada, fondeig, o estada en sec dembarcacions fora de les zones esportives en concessió.
Tram C). Per aprofitament, fora de les zones esportives en concessió, de serveis, en la proximitat del punt datracada a moll o pantalà, de presa daigua, presa denergia elèctrica, recipient de fem, encallada i avarada i vigilància general de la zona, amb independència del pagament dels consums efectuats.
Sentèn per vigilància general de la zona, a lefecte de laplicació del tram C) anterior, aquella que presta lautoritat portuària per a la generalitat de la zona de servei del port, sense assignació específica de personal o mitjans a la zona nauticoesportiva, ni garantia respecte de la integritat de les embarcacions o els seus continguts.
La tarifa G-5 total aplicable a les embarcacions vindrà constituïda, si escau, per la suma dels imports parcials de les tarifes A), B) i C) establits en larticle 33.
Tres. Estan subjectes a aquesta tarifa, a més de les embarcacions pròpiament esportives o desbarjo, totes aquelles que, com les embarcacions auxiliars de pesca, atraquen o fondegen en les àrees portuàries destinades a embarcacions esportives.
Quatre. És condició indispensable per a laplicació daquesta tarifa que lembarcació no realitze transport de mercaderies i que els passatgers no viatgen subjectes a creuers o excursions turístiques; i en aquest cas serien aplicable les tarifes G-2 i G-3.
Secció quarta
Modificació de la Llei 2/2014, de 13 de juny, de Ports de la Generalitat
Article 32
Es modifiquen els articles 82 i 83 de la Llei 2/2014, de 13 de juny, de ports de la Generalitat, que queden redactats com segueix:
«Article 82. Bonificacions.
1. Quan el títol administratiu habilite per a locupació o utilització del subsol o espais submergits, el tipus a aplicar per a aquesta ocupació o utilització serà el 50 per cent del previst en larticle 67, excepte en aquells casos en què el seu ús impedisca la utilització de la superfície, en els quals no és procedent cap reducció.
2. En les concessions o autoritzacions atorgades a ajuntaments, relatives a espais situats en el seu terme municipal, el tipus a aplicar únicament serà el previst en larticle 67, sempre que es donen les circumstàncies següents:
a) Les activitats autoritzades siguen exclusivament de restauració, mercats ambulants, quiosc i botigues al detall.
b) Els espais objecte del títol siguen contigus a la línia de delimitació del domini públic portuari i estiguen separats de zones susceptibles dusos pròpiament portuaris mitjançant un vial urbà de trànsit rodat.
3. Les autoritzacions per a lexercici dactivitats que siguen dinterés educatiu, investigador, cultural, social o esportiu, sol·licitades per administracions públiques, la duració de les quals es preveja inferior a set dies, estaran exemptes del pagament de la corresponent taxa.
4. Quan lobjecte concessional siga qualsevol activitat susceptible destar inclosa en un Pla estratègic demprenedoria, de competitivitat, dinversions, o similars característiques, susceptible de ser realitzat en làmbit dels ports de la competència de la Generalitat, per tindre com a objectiu impulsar mesures relatives a leducació, investigació, formació, ocupació, medi ambient, innovació, entre altres, la finalitat de la qual siga la creació dempreses o llocs de treball, el desenvolupament i consolidació diniciatives emprenedores en totes les seues formes, la promoció cultural i turística de lentorn, en atenció a les inversions realitzades en les instal·lacions, podran aplicar-se bonificacions singulars amb caràcter anual consistents en el 50 per cent de la quota corresponent a la taxa docupació i el 50 per cent de la quota corresponent per la taxa dactivitat, sempre que el sol·licitant tinga la qualitat de ser una entitat de qualsevol de les administracions públiques o una persona jurídica que tinga la condició dutilitat pública, degudament inscrita en qualsevol registre públic.
Article 83. Exempcions
1. Estan exempts del pagament de les taxes docupació i per activitat:
a) Els òrgans i les entitats de les administracions públiques que duguen a terme en làmbit portuari o marítim activitats de vigilància, inspecció, investigació i protecció del medi ambient marí i costaner, de protecció de recursos pesquers, repressió del contraban, seguretat pública i control de passatgers, salvament, lluita contra la contaminació marina, ensenyaments marítims i aquelles relacionades amb la defensa nacional.
b) Les entitats declarades dutilitat pública amb seu o delegació en la Comunitat Valenciana, per a aquelles activitats vinculades amb lactivitat portuària, així com els vaixells que siguen de titularitat o estiguen noliejats per ONG dedicades al salvament marítim, prèvia sol·licitud expressa dexempció a lAutoritat portuària. Aquesta activitat estarà licitada en el termini màxim dun mes.
2. Estan exempts del pagament de la taxa dactivitat:
Les persones físiques o jurídiques que sol·liciten efectuar alguna activitat de caràcter excepcional, que pel seu interés general, naturalesa, objectius, o especials característiques daquesta, obtinguen la resolució estimatòria de lAutoritat Portuària sobre aquest tema.
Serà requisit necessari que lactivitat a desenvolupar manque de finalitat lucrativa i que el seu fi siga la projecció econòmica o cultural del port i de la seua zona dinfluència.
Secció cinquena
Imposts sobre habitatges buits
Article 33. Impost sobre habitatges buits
Es crea limpost sobre els habitatges buits de la Generalitat Valenciana, que es regirà per les disposicions incloses en els apartats següents:
U. Naturalesa i objecte
Limpost sobre els habitatges buits és un tribut propi de la Generalitat Valenciana, de naturalesa directa, que grava els habitatges deshabitats, com a instrument per a incentivar loferta de lloguer en làmbit daplicació de limpost i garantir la funció social de la propietat dun habitatge.
Dos. Àmbit territorial daplicació
Limpost sobre els habitatges buits és aplicable en làmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
Tres. Afectació
1. Limpost sobre els habitatges buits té caràcter finalista. Els ingressos que en deriven estaran afectats al finançament de les actuacions protegides pels plans dhabitatge, especialment en els municipis on shagen obtingut aquests ingressos.
Quatre. Fet imposable
Constitueix el fet imposable de limpost sobre els habitatges buits la tinença dhabitatges buits no ocupats en els termes de la Llei 2/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana.
Als efectes daquest Impost sentèn per habitatge buit aquell que:
a) No es destine de forma efectiva a lús residencial legalment previst.
b) Es trobe permanentment desocupat per un període superior a dos anys, sense causa justificada.
Cinc. Subjecte passiu
Són subjectes passius de limpost, a títol de contribuents, les persones jurídiques que tinguen la condició de grans tenidors dhabitatges en els termes de larticle 16 de la Llei 2/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana.
Sis. Base imposable
Constitueix la base imposable de limpost sobre els habitatges buits el nombre total de metres quadrats construïts, incloses les zones comuns, dels habitatges inscrits al Registre dhabitatges buits de què siga titular el subjecte passiu en la data de meritació de limpost.
Set. Quota íntegra
La quota íntegra de limpost sobre els habitatges buits sobté daplicar a la base imposable els tipus de gravamen de lescala següent:
Base imposable fins a (nombre de m²) Quota íntegra (euros) Resta base imposable fins a (nombre de m²) Tipus aplicable
(euros /m²)
0 0 5.000 7,5
5.000 37.500 20.000 11,25
20.000 225.000 40.000 15
40.000 600.000 en endavant 22,5
Vuit. Meritació
Limpost es merita el 31 de desembre de cada any i afecta el parc dhabitatges de què és titular el subjecte passiu en aquesta data.
Nou. Autoliquidacions
Els subjectes passius de limpost sobre els habitatges buits estan obligats a presentar lautoliquidació de limpost i a efectuar-ne lingrés en el format, terminis i amb el contingut que sestablisca mitjançant ordre del conseller competent en matèria dhisenda, havent-se de dur a terme en suport directament llegible per ordinador o mitjançant transmissió per via telemàtica.
Deu. Gestió, recaptació i inspecció
1. La gestió, la recaptació i la inspecció de lImpost sobre els habitatges buits corresponen a lAgència Tributària Valenciana.
2. La conselleria amb competència en matèria dhabitatge haurà de facilitar dins dels tres primers mesos de lany natural posterior a la finalització del període impositiu la relació de titulars i immobles inscrits en el registre dhabitatges buits en el format, terminis i amb el contingut que sestablisca mitjançant ordre del conseller competent en matèria dhisenda.
Onze. Infraccions i sancions
El règim dinfraccions i sancions en matèria de limpost sobre els habitatges buits és el vigent en la Llei general tributària i les seues normes de desenvolupament, sens perjudici de les sancions administratives establertes per la Llei 2/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana.
Dotze. Recursos i reclamacions
Els actes de gestió, dinspecció i de recaptació dictats en làmbit de limpost sobre els habitatges buits poden ser objecte de reclamació economicoadministrativa davant el Jurat Economicoadministratiu, sense perjudici de la interposició prèvia, amb caràcter potestatiu, del recurs de reposició davant lòrgan que haja dictat pacte impugnat.
Tretze. Compensació a favor dels ajuntaments
1. La Generalitat ha dadoptar les mesures compensatòries o de coordinació pertinents a favor dels ajuntaments que hagen aprovat en ordenança municipal el recàrrec previst en larticle 72.4 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual saprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.
2. Les mesures compensatòries o de coordinació a què fa referència lapartat 1 shan dajustar als termes següents:
a) Shan de referir als habitatges buits situats en el municipi corresponent que hagen estat efectivament gravats per limpost establert per aquesta llei, i han de tenir en compte limport del recàrrec sobre limpost sobre béns immobles que hauria gravat aquests habitatges.
b) Han de tenir caràcter anual i shan dadoptar després de lacreditació dels imports del recàrrec de limpost sobre béns immobles que correspondria haver aplicat a aquests habitatges en lany natural en què sha meritat limpost.
c) Se nha destablir per reglament el procediment, els termes i les condicions.
Secció sisena
Modificació de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat
Article 34
Es modifica larticle 154 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat, relatiu a limpost sobre activitats que incideixen en el medi ambient, que queda redactat com segueix:
U. Naturalesa, objecte, àmbit daplicació i afectació de limpost
1. Limpost sobre activitats que incideixen en el medi ambient és un tribut propi de la Generalitat que grava la incidència, lalteració o el risc de deterioració que sobre el medi ambient ocasiona la realització de determinades activitats, a través de les instal·lacions i daltres elements patrimonials a efectes a aquelles que es troben establertes al territori de la Comunitat Valenciana, amb la finalitat de contribuir a compensar a la societat el cost que suporta i a frenar la deterioració de lentorn natural.
2. Els ingressos procedents daquest impost es troben afectats a despeses de la Generalitat en làmbit de la conservació i la millora del medi ambient, en la forma que establisca la llei de pressupostos de la Generalitat.
Dos. Fet imposable
1. Constitueixen el fet imposable de limpost els danys, els impactes, les afeccions i els riscos per al medi ambient derivats de la realització al territori de la Comunitat Valenciana, mitjançant les instal·lacions i daltres elements patrimonials als quals es refereix lapartat u.1 de qualsevol de les activitats següents:
a) La producció, lemmagatzematge o la transformació denergia elèctrica, mitjançant elements patrimonials afectes.
b) Lactivitat de transport denergia elèctrica efectuada pels elements fixos del subministrament denergia elèctrica.
c) La producció, la tinença, el dipòsit i lemmagatzematge de substàncies considerades perilloses dacord amb lannex I, part 1, Relació de substàncies, i part 2, Categories de substàncies i preparats no denominats específicament en la part 1 del Reial decret 1.254/1999, de 16 de juliol, pel qual saproven mesures de control dels riscos inherents als accidents greus en els quals intervenen substàncies perilloses, sempre que la quantitat present en la instal·lació de què es tracte supere, en qualsevol moment del període impositiu, el 10 % de les que figuren en la columna 3 de lannex I, part 1 i part 2 del Reial decret 1.254/1999, o el 5 % si es tracta dinstal·lacions situades en terrenys qualificats com a sòl urbà.
d) Les que emeten a latmosfera òxids de nitrogen (NO) o diòxid de sofre (SO2).
2. Les activitats de producció denergia elèctrica a les quals es refereix la lletra a del número 1 daquest apartat que impliquen producció, tinença: dipòsit o emmagatzematge de substàncies considerades perilloses, en els termes previstos en la lletra b daquest apartat, tributen exclusivament conforme al que estableix la lletra a.
3. Les activitats a les quals es refereixen les lletres a i b del número 1 daquest apartat que impliquen, a més, lemissió de gasos contaminants a latmosfera en els termes previstos en la lletra c daquest apartat, tributen per ambdós conceptes, sense perjudici del que disposa el número 2 daquest apartat.
4. Els conceptes i els termes amb substantivitat pròpia que apareixen en la llei, excepte els que aquesta defineix, tenen el contingut que els atorgue la normativa comunitària, estatal i autonòmica sobre contaminació atmosfèrica, substàncies perilloses o energia.
Tres. Exempcions
Està exempta de limpost la incidència en el medi ambient ocasionada per:
1) Les activitats següents:
a) La producció denergia elèctrica en instal·lacions que utilitzen com a energia primària lenergia solar o eòlica, o en centrals que utilitzen com a combustible principal la biomassa o el biogàs, llevat que alteren de manera greu i evident el medi ambient quan així sestablisca en la declaració dimpacte ambiental corresponent.
b) La producció denergia elèctrica inclosa en el règim especial regulat en la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del sector elèctric, inscrites en el Registre Administratiu dInstal·lacions de Producció de Règim Especial, llevat que alteren de manera greu i evident el medi ambient quan així sestablisca en la declaració dimpacte ambiental corresponent.
c) La producció denergia elèctrica per a lautoconsum, llevat que alteren de manera greu i evident el medi ambient quan així sestablisca en la declaració dimpacte ambiental corresponent.
2) Les activitats a les quals es refereix lapartat dos.1, quan les realitzen lEstat, la Generalitat i les corporacions locals, com també els seus organismes autònoms.
3) Les activitats que es duguen a terme mitjançant instal·lacions destinades exclusivament a la potabilització daigües.
4) Les activitats que es duguen a terme mitjançant instal·lacions i estructures que es destinen a la circulació de ferrocarrils.
Quatre. Subjectes passius i responsables solidaris
1. Són subjectes passius de limpost, a títol de contribuents, les persones, físiques o jurídiques, i els ens sense personalitat jurídica als quals es refereix lapartat 4 de larticle 35 de la Llei general tributària que realitzen qualsevol de les activitats a les quals es refereix lapartat dos.1.
2. Són responsables solidaris del deute tributari daquest impost, a més dels que estableix larticle 42 de la Llei general tributària, els propietaris de les instal·lacions en les quals es realitzen les activitats assenyalades en lapartat dos.1.
Cinc. Base imposable
La base imposable de limpost està constituïda:
1) En el cas de les activitats a les quals es refereix la lletra a de lapartat dos.1, per la producció bruta delectricitat en el període impositiu, expressada en quilowatts hora.
2) En el cas de les activitats a les quals es refereix la lletra b de lapartat dos.1, per la longitud de les instal·lacions i daltres elements patrimonials afectes expressada en quilòmetres lineals.
3) En el cas de les activitats a les quals es refereix la lletra c de lapartat dos.1, per la quantitat mitjana de substàncies presents en la instal·lació durant el període impositiu, expressada en quilograms.
4) En el cas de les activitats a les quals es refereix la lletra d de lapartat dos.1, per la quantitat emesa durant el període impositiu, expressada en tones mètriques, resultat de la suma de les quantitats emeses dòxids de nitrogen (NO), expressades en tones mètriques equivalents de diòxid de nitrogen (NO2), multiplicades pel coeficient 1,5, i de les quantitats emeses de diòxid de sofre (SO2).
Sis. Determinació de la base imposable
1. La base imposable es determina, per a cada instal·lació en la qual es realitzen les activitats assenyalades en lapartat dos.1, de manera independent.
2. La base imposable es determina, com a regla general, pel mètode destimació directa. Saplica el mètode destimació objectiva en els supòsits previstos en la lletra b del número 3 daquest apartat. El mètode destimació indirecta shi aplica de conformitat amb el que disposa larticle 53 de la Llei general tributària.
3. En el cas de les activitats descrites en la lletra c de lapartat dos.1, la base imposable de la instal·lació es determina, per a cadascun dels focus emissors, de la forma següent:
a) Pel mètode destimació directa, en els focus emissors de la instal·lació que disposen de sistemes de mesura i registre en continu de les substàncies esmentades (sistemes automàtics de mesura) que estiguen connectats amb els centres de control gestionats pels òrgans competents de la Generalitat en matèria de medi ambient. En aquest cas, el temps de pèrdua de dades per operacions de manteniment, calibratges i avaries dequips de mesura es computa tenint en compte la concentració i el cabal mitjans per hora del període impositiu.
b) En els supòsits no previstos en la lletra a, pel mètode destimació objectiva, a partir de les dades resultants de lúltim mesurament realitzat anterior a la data de meritació de limpost, en cadascun dels focus, per una entitat col·laboradora de ladministració en matèria de qualitat ambiental, amb independència que aquest mesurament shaja realitzat en el període impositiu o en exercicis anteriors.
Per a calcular les quantitats emeses dòxids de nitrogen o de diòxid de sofre per cada focus emissor en el període impositiu, es multipliquen les concentracions horàries dels compostos esmentats pel cabal de gasos emesos i pel nombre dhores dactivitat que corresponga al període impositiu. El resultat sexpressa, segons que corresponga, en tones mètriques equivalents de diòxid de nitrogen i en tones mètriques de diòxid de sofre
Set. Base liquidable
1. En el cas de les activitats a les quals es refereix la lletra c de lapartat dos.1, la base liquidable és el resultat de practicar en la base imposable les reduccions següents, sense que, a conseqüència daixò, la base liquidable puga resultar negativa:
a) 150 tones mètriques de base imposable derivades demissions dòxids de nitrogen.
b) 150 tones mètriques de base imposable derivades demissions de diòxid de sofre.
2. En la resta de les activitats descrites en lapartat dos.1, la base liquidable és igual a la base imposable.
Vuit. Quota íntegra i tipus de gravamen
1. La quota tributària íntegra, que sobté per cada modalitat del fet imposable a les quals es refereix lapartat dos.1, és el resultat de multiplicar la base liquidable respectiva pels tipus impositius següents:
a) En el cas de les activitats a les quals es refereix la lletra a de lapartat dos.1:
a.1) En el cas de lenergia dorigen termonuclear: 0,0018 euros per quilowatt hora.
a.2) En el cas denergia lorigen de la qual no és termonuclear ni hidroelèctric: 0,0008 euros per quilowatt hora.
a.3) En el cas denergia dorigen hidroelèctric: 0,0004 euros per quilowatt hora.
b) En el cas de les activitats a les quals es refereix la lletra b de lapartat dos.1:
b.1.) 700 euros per cada quilòmetre de longitud de la línia de transport denergia elèctrica de tensió igual o superior a 220 kV i menor de 400 kV.
b.2) 1200 euros per cada quilòmetre de longitud de la línia de transport denergia elèctrica de tensió igual o superior a 400 kV.
c) En el cas de les activitats a les quals es refereix la lletra c de lapartat dos.1, el resultat, expressat en euros, de dividir 1.000 per les quantitats, expressades en quilograms que figuren en la columna 3 de lannex I, part 1 i part 2, del Reial decret 1.254/1999, de 16 de juliol, sense que, en el cas de les substàncies perilloses no denominades específicament a les quals es refereix la part 2 de lannex I, el tipus resultant puga excedir de 0,002 euros/quilogram.
d) En el cas de les activitats a les quals es refereix la lletra d de lapartat dos.1:
Trams de base liquidable:
Tipus (E/tm)
Fins a 1.000 tones anuals 9
Entre 1.000,01 i 3.000 tones anuals 12
Entre 3.000,01 i 7.000 tones anuals 18
Entre 7.000,01 i 15.000 tones anuals 24
Entre 15.000,01 i 40.000 tones anuals 30
Entre 40.000,01 i 80.000 tones anuals 38
Més de 80.000 tones anuals.
2. En les lleis anuals de pressupostos de la Generalitat es pot modificar limport dels tipus de gravamen regulats en aquest apartat.
Nou. Bonificacions en la quota
1. El contribuent pot aplicar en la quota corresponent a les activitats de transport denergia elèctrica la bonificació següent per cada quilòmetre de longitud de cable que haja enterrat durant els dotze mesos anteriors a la data de meritació de limpost:
a) 50 euros per cada quilòmetre de longitud en tensió igual o superior a 30 kV i inferior a 110 kV.
b) 87,50 euros per cada quilòmetre de longitud en tensió igual o superior a 110 kV i inferior o igual a 220 kV.
c) 150 euros per cada quilòmetre de longitud en tensió superior a 220 kV.
2. En el cas de focus emissors de compostos oxigenats del sofre o del nitrogen subjectes al mètode destimació directa, saplica una bonificació del 7 per cent de la part de la quota íntegra corresponent a aquests focus, sempre que el rendiment dels sistemes automàtics de mesura, exclosos els períodes de calibratge o manteniment, siga igual o superior al 90 per cent. Quan el rendiment dels analitzadors automàtics és igual o superior al 80 per 100 i inferior al 90 per cent, la bonificació prevista en el número 1 daquest apartat és del 5 per cent de la quota íntegra.
3. El rendiment dels sistemes automàtics de mesura sobté del quocient resultant de dividir el nombre de dades vàlides transmeses als centres de control gestionats pels òrgans competents de la Generalitat en matèria de medi ambient entre el nombre de dades totals del període, exclosos els corresponents a calibratges i manteniment dels equips.
4. De laplicació de les bonificacions no poden resultar en cap cas autoliquidacions amb quotes negatives.
Deu. Quota líquida
La quota líquida és el resultat daplicar sobre la quota íntegra limport de les bonificacions a les quals es refereix lapartat nou.
Onze. Període impositiu i meritació
1. El període impositiu és lany natural.
2. El període impositiu és inferior a lany natural en els supòsits en els quals linici o el cessament de les activitats a les quals es refereix lapartat dos.1 no coincideix amb el primer o lúltim dia de lany natural, respectivament. A tals efectes, no es consideren els casos de successió en la realització de les activitats o de canvi de la denominació del subjecte passiu quan no impliquen un cessament de lactivitat en la instal·lació, sense perjudici del que disposen els articles 40 i 42 de la Llei general tributària.
3. Limpost es merita lúltim dia del període impositiu.
Dotze. Autoliquidació i pagament
1. Els subjectes passius, per cadascuna de les activitats gravades a les quals es refereix lapartat dos.1, estan obligats a autoliquidar limpost en el lloc i la forma que sestablisquen per ordre de la conselleria competent en matèria dhisenda i a ingressar limport del deute tributari en els terminis següents:
a) Amb caràcter general, en el dels vint primers dies naturals del mes següent a lacabament del període impositiu.
b) En el supòsit de les activitats a les quals es refereix la lletra c de lapartat dos.1, en el dels dos mesos següents a lacabament del període impositiu.
2. En el cas de les activitats de la lletra c de lapartat dos.1, els subjectes passius no estan obligats a presentar les autoliquidacions a les quals es refereix el número 1 daquest apartat quan la base liquidable de lactivitat en el període impositiu és zero, de conformitat amb el que disposa lapartat set.1.
3. No han de presentar autoliquidacions els subjectes passius per activitats exemptes de limpost.
4. Durant el període impositiu, els subjectes passius han defectuar pagaments fraccionats en concepte de pagaments a compte, referits a trimestres naturals, per cadascuna de les activitats gravades a les quals es refereix lapartat dos.1, en els primers vint dies naturals dels mesos dabril, juliol i octubre de cada any natural, en el lloc i la forma que sestablisquen per ordre de la conselleria competent en matèria dhisenda.
Limport dels pagaments fraccionats es realitza:
a) En els casos dactivitats a les quals es refereix la lletra a de lapartat dos.1, atesa la quota corresponent al valor de les magnituds determinants de la base liquidable durant el trimestre natural respectiu.
b) En els casos dactivitats a les quals es refereix la lletra b de lapartat dos.1, per la totalitat de quilòmetres de longitud de la línia el primer dia de cada període impositiu.
c) En els casos dactivitats a les quals es refereix la lletra c de lapartat dos.1, dividint per quatre limport de la quota líquida anual que resulta dacord amb el valor de les magnituds determinants de la base liquidable durant el trimestre natural respectiu.
d) En els casos dactivitats a les quals es refereix la lletra d de lapartat dos.1, dacord amb la quota corresponent al valor de les magnituds determinants de la base liquidable durant la part del període impositiu transcorreguda fins a lúltim dia del trimestre natural respectiu, deduït limport dels pagaments fraccionats anteriors del període impositiu.
5. En el cas dactivitats a les quals es refereix la lletra c de lapartat dos.1, els subjectes passius no estan obligats a efectuar pagaments fraccionats quan la base liquidable de lactivitat en el període impositiu precedent ha sigut igual a zero, de conformitat amb el que disposa lapartat set.1.
6. En el cas de les activitats exemptes de limpost no shan defectuar pagaments fraccionats.
7. Sense perjudici del que disposen els números 5 i 6 daquest apartat, quan, de conformitat amb el que disposa el número 4 daquest apartat, no resulten quantitats a ingressar pel pagament fraccionat, els subjectes passius han de presentar una declaració negativa.
8. Els pagaments fraccionats realitzats durant el període impositiu es dedueixen de la quota líquida de lautoliquidació a la qual es refereix el número 1 daquest apartat.
Tretze. Devolucions
Quan la quota diferencial resultant de lautoliquidació prevista en lapartat dotze.1 és negativa, per ser la quota líquida inferior als pagaments fraccionats efectuats, la conselleria competent en matèria dhisenda ha dabonar les quantitats corresponents en la forma i els terminis establits en larticle 31 de la Llei general tributària.
Catorze. Liquidació
Ladministració tributària pot dictar la liquidació que escaiga de conformitat amb el que disposa larticle 101 de la Llei general tributària.
Quinze. Gestió, recaptació i inspecció
1. La gestió, la recaptació i la inspecció de limpost corresponen a lAgència Tributària Valenciana.
2. En particular, per a comprovar les activitats emissores de compostos oxigenats del nitrogen i del diòxid de sofre, els òrgans de la Generalitat competents en matèria de qualitat ambiental han delaborar, per a cada instal·lació i període impositiu, un informe que sha de referir necessàriament a les emissions dòxids de nitrogen i diòxid de sofre que han sigut superiors a les quantitats que, segons el que disposa lapartat set, gaudeixen de reducció en la base imposable, estimades dacord amb el que disposa lapartat sis, com també indicar la persona o entitat lactivitat de la qual les ha generades.
3. Quan es tracte dinstal·lacions sotmeses al mètode destimació directa de la base imposable, linforme ha dincloure també el rendiment dels sistemes automàtics de mesurament de les emissions a lefecte daplicar les bonificacions previstes en lapartat nou.
4. Així mateix, els òrgans de la Generalitat competents en matèria de medi ambient poden realitzar les inspeccions i els controls que sestimen necessaris, directament o a través dels organismes de control autoritzats.
5. A lefecte daquest impost i amb independència de lobligació dautoliquidació, sha destablir un cens dinstal·lacions i contribuents de limpost. La seua organització i funcionament, com també la regulació de lobligació dels contribuents de limpost de realitzar declaracions dalta, modificació de dades i baixa en aquest cens, shan destablir mitjançant ordre de la conselleria competent en matèria dhisenda.
Setze. Infraccions i sancions
Les infraccions tributàries relatives a aquest imposat es qualifiquen i sancionen de conformitat amb el que preveu la Llei general tributària.
Disset. Desenvolupament reglamentari
1. Sautoritza el conseller competent en matèria dhisenda perquè determine, mitjançant ordre, els supòsits i les condicions en què els obligats tributaris i les entitats a les quals es refereix larticle 92 de la Llei general tributària poden presentar per mitjans telemàtics autoliquidacions, comunicacions i qualsevol altre document amb transcendència tributària a lefecte daquest impost, com també els supòsits i les condicions en què aquesta presentació ha de realitzar-se amb mitjans telemàtics.
2. Sense perjudici del que disposa el número 1 daquest apartat, es faculta el Consell de la Generalitat per a dictar les disposicions reglamentàries que calguen per a desenvolupar i aplicar aquest impost.
CAPÍTOL II
Tributs cedits
Secció primera
Modificació de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de las Persones Físiques i restants tributs cedits
Article 35
Es modifica lapartat 1 del article 2 i les lletres n i o de larticle 4.U de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de limpost sobre la renda de les persones físiques i de la resta de tributs cedits, que queden redactats com segueix:
Article 2. Escala autonòmica
1. Lescala autonòmica de tipus de gravamen aplicable a la base liquidable general és la següent:
Fins a euros Quota íntegra
euros Resta base liquidable
fins a euros Tipus aplicable
percentatge
0,00 0,00 12.450,00 10,00
12.450,00 1.245,00 4.550,00 11,00
17.000,00 1.745,50 13.000,00 13,90
30.000,00 3.552,50 20.000,00 18,00
50.000,00 7.152,50 15.000,00 23,50
65.000,00 10.677,50 15.000,00 24,50
80.000,00 14.352,50 40.000,00 25,00
120.000,00 24.352,50 20.000,00 25,50
140.000,00 29.452,50 35.000,00 27,50
175.000,00 39.077,50 Dací en avant 29,50
n) Per arrendament de lhabitatge habitual, sobre les quantitats pagades en el període impositiu:
El 20 %, amb el límit de 700 euros.
El 25 %, amb el límit de 850 euros si larrendatari reuneix una de les següents condicions, o del 30 %, amb el límit de 1.000 euros, si en reuneix dues o més:
Tenir una edat igual o inferior a 35 anys.
Ser discapacitat físic o sensorial, amb un grau de discapacitat igual o superior al 65 %, o psíquic, amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 %.
Tenir la consideració de víctima de violència de gènere segons el que disposa la Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en làmbit de la Comunitat Valenciana.
Són requisits per al gaudi daquesta deducció els següents:
1.r Que es tracte de larrendament de lhabitatge habitual del contribuent, ocupat efectivament per aquest, sempre que la data del contracte siga posterior al 23 dabril de 1998 i la duració siga igual o superior a un any. A aquests efectes, cal ajustar-se al concepte dhabitatge habitual arreplegat en la normativa estatal reguladora de limpost.
2.n Que, durant almenys la meitat del període impositiu, ni el contribuent ni cap dels membres de la seua unitat familiar siguen titulars, del ple domini o dun dret real dús o gaudi, dun altre habitatge distant a menys de 100 quilòmetres de lhabitatge arrendat. En el cas de tractar-se duna dona víctima de violència de gènere, a lefecte de laplicació daquesta deducció, es considera que no forma part de la unitat familiar el cònjuge agressor no separat legalment. Tampoc computa limmoble que la contribuent compartia amb la persona agressora com a residència habitual
3.r Que el contribuent no tinga dret pel mateix període impositiu a cap deducció per inversió en habitatge habitual.
4.t Que la suma de la base liquidable general i de la base liquidable de lestalvi no siga superior als límits establerts en el paràgraf primer de lapartat 4 daquest article.
Aquesta deducció resulta compatible amb lestablerta en la lletra ñ daquest apartat.
El límit daquesta deducció es prorrateja pel nombre de dies en què romanga vigent larrendament dins del període impositiu i en què es complisquen les circumstàncies personals requerides per a laplicació dels diferents percentatges de deducció i, a més, quan dos o més contribuents declarants de limpost tinguen dret a laplicació daquesta deducció per un mateix habitatge, el límit es prorrateja entre ells a parts iguals.
o) Els contribuents poden deduir-se un 40 % de limport de les quantitats invertides en instal·lacions realitzades en lhabitatge habitual del contribuent o en instal·lacions col·lectives de ledifici on aquest figure, si estan destinades a alguna de les finalitats que sindiquen a continuació:
a) Instal·lacions dautoconsum elèctric, segons el que estableix larticle 9.1 de la Llei 24/2013, de 16 de desembre, del sector elèctric i la normativa que la desplega.
b) Instal·lacions de producció denergia tèrmica a partir de lenergia solar, de la biomassa o de lenergia geotèrmica per a generació daigua calenta sanitària, calefacció o climatització.
c) Instal·lacions de producció denergia elèctrica a partir denergia solar fotovoltaica o eòlica, per a electrificació dhabitatges aïllats de la xarxa elèctrica de distribució i la connexió dels quals a aquesta siga inviable des del punt de vista tècnic, mediambiental o econòmic.
No donen dret a practicar aquesta deducció aquelles instal·lacions que siguen de caràcter obligatori en virtut de laplicació del Reial decret 314/2006, de 17 de març, pel què saprova el Codi tècnic de ledificació (CTE).
Aquesta deducció pot aplicar-se a les inversions realitzades en els habitatges que constituïsquen segones residències, sempre que aquestes no es troben relacionades amb lexercici duna activitat econòmica, de conformitat amb la normativa estatal reguladora de limpost, si bé en aquest supòsit el percentatge de deducció és del 20 %.
A lefecte daquesta deducció, sha dajustar al concepte dhabitatge contingut en la normativa autonòmica reguladora de lhabitatge.
Els habitatges han destar situats al territori de la Comunitat Valenciana.
Les actuacions objecte de deducció les han de realitzar empreses instal·ladores que complisquen els requisits establerts reglamentàriament.
La base daquesta deducció està constituïda per les quantitats efectivament satisfetes en lexercici pel contribuent, mitjançant els mitjans de pagament relacionats en la disposició addicional setze daquesta llei. En el cas de pagaments provinents de finançament obtingut dentitat bancària o financera, es considera que forma part de la base de deducció lamortització de capital de cada exercici, amb excepció dels interessos.
La base màxima anual daquesta deducció sestableix en 8.000 euros. La base indicada té igualment la consideració de límit màxim dinversió deduïble per a cada habitatge i exercici. La part de la inversió suportada, si escau, amb subvencions públiques no dona dret a deducció.
Les quantitats corresponents al període impositiu no deduïdes poden aplicar-se en les liquidacions dels períodes impositius que concloguen en els quatre anys immediats i successius.
En el cas de conjunts dhabitatges en règim de propietat horitzontal en els quals es duguen a terme aquestes instal·lacions de forma compartida, sempre que tinguen cobertura legal, aquesta deducció pot aplicar-la cadascun dels propietaris individualment segons el coeficient de participació que li corresponga, sempre que complisca amb la resta de requisits establerts.
Per a aplicar la deducció shan de conservar els justificants de despesa i de pagament, els quals han de complir el que disposa la seua normativa daplicació.
La deducció establida en aquest apartat requereix el reconeixement previ de ladministració autonòmica. A tals efectes, lInstitut Valencià de Competitivitat Empresarial (Ivace) ha dexpedir la certificació acreditativa corresponent.
LIvace ha de determinar la tipologia, els requisits tècnics, els costos de referència màxims i daltres característiques dels equips i les instal·lacions a les quals els resulta aplicable la deducció establida en aquest apartat. LIvace pot dur a terme les actuacions de control i comprovació tècnica sobre els equips instal·lats que considere oportunes.
Article 36
Es modifica la lletra p de larticle 4.U de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactat com segueix:
«p) Per donacions amb finalitat ecològica: el 20 per cent per als primers 150 euros i el 25 per cent per a la resta de limport de les donacions efectuades durant el període impositiu en favor de qualsevol de les entitats següents:
1) La Generalitat i les corporacions locals de la Comunitat Valenciana. A aquest efecte, quan la donació consistisca en diners les quantitats rebudes quedaran afectes en el pressupost del donatari al finançament de programes de despesa que tinguen per objecte la defensa i conservació del medi ambient. De conformitat amb això, en lestat de despeses del pressupost de cada exercici es consignarà crèdit en aquests programes per un import com a mínim igual al de les donacions percebudes durant lexercici immediatament anterior.
2) Les entitats públiques dependents de qualsevol de les administracions territorials mencionades citades en el número 1) anterior lobjecte social de les quals siga la defensa i conservació del medi ambient. Les quantitats rebudes per aquestes entitats quedaran sotmeses a les mateixes regles dafectació recollides en el número 1 esmentat.
3) Les entitats sense finalitats lucratives regulades en els apartats a i b de larticle 2 de la Llei 49/2002, de 23 de desembre, de règim fiscal de les entitats sense finalitats lucratives i dels incentius fiscals al mecenatge, sempre que el seu fi exclusiu siga la defensa del medi ambient i es troben inscrites en els corresponents registres de la Comunitat Valenciana.»
Article 37
Es modifica la lletra q de larticle 4.U de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactat com segueix:
«q) Per donacions relatives al patrimoni cultural valencià el 20 per cent per als primers 150 euros i el 25 per cent per a la resta del valor de:
1) Les donacions pures i simples efectuades durant el període impositiu de béns que, formant part del patrimoni cultural valencià, es troben inscrits en linventari general de lesmentat patrimoni, dacord amb la normativa legal autonòmica vigent, sempre que es realitzen a favor de qualsevol de les entitats previstes en lapartat a, sempre que aquestes entitats perseguisquen finalitats dinterés cultural, b, c, d, e i f de lapartat primer de larticle 3 de la Llei 20/2018, de 25 de juliol, del mecenatge cultural, científic i esportiu no professional en la Comunitat Valenciana i de les objectivament comparables de lapartat 2 de larticle esmentat.
2) Les quantitats dineràries donades a qualsevol de les entitats a les quals es refereix el número 1 anterior per a la conservació, reparació i restauració dels béns que, formant part del patrimoni cultural valencià, es troben inscrits en el seu inventari general, sempre que es tracte de donacions per al finançament de programes de despesa o actuacions que tinguen per objecte la conservació, reparació i restauració dels béns esmentats. A aquest efecte, quan la persona donatària siga la Generalitat o una de les seues entitats públiques de caràcter cultural, limport rebut en cada exercici quedarà afecte, com a crèdit mínim, al programa de despeses dels pressupostos de lexercici immediatament posterior que tinguen per objecte la conservació, reparació i restauració dobres dart i, en general, de béns amb valor històric, artístic i cultural.
3) Les quantitats dineràries destinades per les persones titulars de béns pertanyents al patrimoni cultural valencià, inscrits en linventari general daquest, a la conservació, reparació i restauració dels béns esmentats.»
Article 38
Es modifica la lletra r de larticle 4.U de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactat com segueix:
r) Per donacions destinades al foment de la llengua valenciana: el 20 per cent per als primers 150 euros i el 25 per cent per a la resta de limport de les donacions dimports dineraris efectuades durant el període impositiu en favor de les següents entitats:
1) La Generalitat, els organismes públics i el sector públic instrumental de la Generalitat.
2) Les entitats locals de la Comunitat Valenciana, els seus organismes públics, fundacions i consorcis delles dependents.
3) Les universitats públiques i privades establides a la Comunitat Valenciana.
4) Els instituts i centres dinvestigació de la Comunitat Valenciana o que tinguen seu en aquesta.
5) Els centres superiors densenyaments artístics de la Comunitat Valenciana.
6) Les entitats sense finalitats lucratives enumerades en la lletra a de lapartat 1 de larticle 3 de la Llei 20/2018, de 25 de juliol, del mecenatge cultural, científic i esportiu no professional a la Comunitat Valenciana, i el fi exclusiu de les quals siga el foment de la llengua valenciana.
7) Les objectivament comparables de lapartat 2 de lesmentat article 3 i el fi exclusiu de les quals siga el foment de la llengua valenciana.
A aquest efecte, quan la persona donatària siga la Generalitat o una de les seues entitats públiques, limport rebut en cada exercici quedarà afecte, com a crèdit mínim, a programes de despesa dels pressupostos de lexercici immediatament posterior que tinguen per objecte el foment de la llengua valenciana.»
Article 39
Es modifica lapartat s de larticle 4. U de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactat com segueix:
«s) Per donacions o cessions dús o comodats per a altres finalitats de caràcter cultural, científic o esportiu no professional:
1) Sestableix una deducció del 25 per cent de les quanties en què es valoren les donacions o els préstecs dús o comodat efectuades a projectes o activitats culturals, científiques o esportives no professionals declarats o considerats dinterés social, diferents de les descrites en les lletres q i r, realitzades a favor de les persones i entitats beneficiàries de larticle 3 de la Llei 20/2018, de 25 de juliol, del mecenatge cultural, científic i esportiu no professional en la Comunitat Valenciana.
No obstant això, en el cas que el contribuent saplique la deducció prevista en la lletra a) de lapartat 3 de larticle 68 de la Llei 35/2006, de 28 de novembre, de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques, els primers 150 euros del valor de la donació gaudiran duna deducció del 20 per cent.
2) La base de les deduccions per donacions realitzades serà:
a) En les donacions dineràries, el seu import.
b) En les donacions de béns o drets, el valor comptable que tinguen en el moment de la transmissió i, en absència daixò, el valor determinat conforme a les normes de limpost sobre el patrimoni.
c) En la constitució dun dret real dusdefruit sobre béns immobles, limport anual que resulte daplicar, en cadascun dels períodes impositius de duració de lusdefruit, el 4 per cent del valor cadastral, i es determinarà proporcionalment al nombre de dies que corresponga en cada període impositiu.
d) En la constitució dun dret real dusdefruit sobre valors, limport anual dels dividends o interessos percebuts per la persona usufructuària en cadascun dels períodes impositius de duració de lusdefruit.
e) En la constitució dun dret real dusdefruit sobre béns i drets, limport anual resultant daplicar linterés legal dels diners de cada exercici al valor de lusdefruit determinat en el moment de la seua constitució conforme a les normes de limpost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats.
f) En les donacions de béns dinterés cultural, béns inventariats no declarats dinterés cultural, béns de rellevància local o dobres dart de qualitat garantida, la valoració efectuada per la Junta de Valoració de Béns del Patrimoni Cultural Valencià. En el cas dels béns culturals que no formen part del patrimoni cultural valencià, la junta valorarà, així mateix, la suficiència de la qualitat de lobra.
3) El valor determinat dacord amb el que es disposa en lapartat anterior, tindrà com a límit màxim el valor normal en el mercat del bé o dret transmés en el moment de la seua transmissió.
4) La base de les deduccions per préstecs dús o comodat serà limport anual que resulte daplicar, en cadascun dels períodes impositius de duració del préstec, el 4 % a la valoració del ben efectuada per la Junta de Valoració de Béns del Patrimoni Cultural Valencià, i es determinarà proporcionalment al nombre de dies que corresponga en cada període impositiu.
En el cas que es tracte de préstecs dús o de comodat de locals per a la realització de projectes o activitats, saplicarà el 4 % per cent del valor cadastral, proporcionalment al nombre de dies que corresponga de cada període impositiu.»
Article 40
Es crea una nova lletra, la y, en lapartat U de larticle 4 de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, amb la redacció següent:
«y) El 10 per cent de les quantitats destinades pel contribuent durant el període impositiu a ladquisició de vehicles nous pertanyents a les categories incloses en lOrdre 5/2020, de 8 de juny, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, per la qual saproven les bases reguladores per a latorgament de subvencions per a ladquisició o electrificació de bicicletes urbanes i vehicles elèctrics de mobilitat personal sempre que la suma de la seua base liquidable general i de la seua base liquidable de lestalvi no siga superior als límits establits en el paràgraf primer de lapartat quatre daquest article.
La base màxima de la deducció estarà constituïda per limport màxim subvencionable per a cada classe de vehicle, dacord amb lesmentada Ordre 5/2020, de 8 de juny.
Per període impositiu cada contribuent podrà deduir-se les quantitats destinades a ladquisició dun únic vehicle.»
Article 41
Es crea una nova lletra, la z, en lapartat U de larticle 4 de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, amb la redacció següent:
«1. Els contribuents podran deduir en la quota íntegra autonòmica, i amb límit de 6.000 euros, el 30 per cent de les quantitats invertides durant lexercici en la subscripció i desemborsament daccions o participacions socials com a conseqüència dacords de constitució o dampliació de capital de societats anònimes, de responsabilitat limitada i societats laborals o daportacions voluntàries o obligatòries efectuades pels socis a les societats cooperatives, sempre que es complisquen els requisits següents:
a) No ha de tractar-se daccions o participacions en una entitat a través de la qual sexercisca la mateixa activitat que sexercia anteriorment mitjançant una altra titularitat.
b) Lentitat en la qual sha de materialitzar la inversió ha de complir els requisits següents:
1. Ha de tindre el domicili social i fiscal a la Comunitat Valenciana i mantindrel durant els tres anys següents a la constitució o ampliació.
2. Ha dexercir una activitat econòmica durant els tres anys següents a la constitució o ampliació. A aquest efecte, no ha de tindre per activitat principal la gestió dun patrimoni mobiliari o immobiliari, dacord amb el que es disposa en larticle 4.8é. Dos. a) de la Llei 19/1991, de 6 de juny, de limpost sobre el patrimoni.
3. Ha de comptar, com a mínim, amb una persona ocupada amb contracte laboral i a jornada completa, donada dalta en el règim general de la Seguretat Social durant els tres anys següents a la constitució o ampliació.
4. En cas que la inversió shaja realitzat mitjançant una ampliació de capital o de noves aportacions, la societat sha dhaver constituït en els tres anys anteriors a la data daquesta ampliació, sempre que, a més, durant els vint-i-quatre mesos següents a la data de linici del període impositiu de lImpost de Societats en què shaja realitzat la inversió, la seua plantilla mitjana sincremente, almenys, en una persona respecte a la plantilla mitjana existent els dotze mesos anteriors i que aquest increment es mantinga durant un període addicional altres vint-i-quatre mesos.
Per al càlcul de la plantilla mitjana total de lempresa i del seu increment, es prendran les persones ocupades, en els termes en què dispose la legislació laboral, tenint en compte la jornada contractada en relació amb la jornada completa.
Els requisits continguts en els números 3 i 4 no seran exigibles per a les societats laborals ni per a les societats cooperatives de treball associat.
c) Les operacions en què siga aplicable la deducció han de formalitzar-se en escriptura pública, en la qual ha despecificar-se la identitat dels inversors i limport de la inversió respectiva.
d) Les participacions adquirides han de mantindres en el patrimoni del contribuent durant un període mínim de tres anys següents a la constitució o ampliació.
2. La deducció regulada en el número 1 podrà incrementar-se en un 15 per cent addicional, amb límit de 9.000 euros, quan, a més de complir els requisits anteriors, les entitats receptores de fons complisquen alguna de les condicions següents:
Acrediten ser petites i mitjanes empreses innovadores a lefecte del Reial decret 475/2014, de 13 de juny, sobre bonificacions en la cotització a la Seguretat Social del personal investigador, o estiguen participades per universitats o organismes dinvestigació.
Tinguen la seua seu de direcció efectiva en algun municipi en risc de despoblament.
3. En el cas que el contribuent manque de quota íntegra autonòmica suficient per a aplicar-se la totalitat o part de la present deducció en el període en què es genere el dret a la seua aplicació, limport no deduït podrà aplicar-se en els tres períodes impositius següents fins a esgotar, si és el cas, el seu import total.»
Article 42
Es crea una nova lletra, la aa, en lapartat U de larticle 4 de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, amb la redacció següent:
«aa) Per residir habitualment en un municipi en risc de despoblament: 300 euros.
Limport anterior sincrementarà en 120, 180 o 240 euros en el cas que el contribuent tinga dret a laplicació del mínim per descendents establit per la normativa estatal reguladora de limpost per una, dues o tres o més persones, respectivament. Laplicació daquests imports addicionals serà incompatible, per al mateix descendent o assimilat, amb les deduccions establides en les lletres a), b) i c) del present apartat. Quan dos o més contribuents tinguen dret a laplicació del mínim per descendents per una mateixa persona aquests imports addicionals es prorratejaran entre ells per parts iguals.
A aquests efectes caldrà ajustar-se al concepte de residència habitual recollit en la normativa estatal reguladora de limpost.»
Article 43
Es modifica lapartat quart de larticle 4 de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que passa a tindre la redacció següent:
«Quatre. A lefecte del que es disposa en els subapartats 1 i 2 del paràgraf primer de la lletra a, en el paràgraf primer de la lletra b, en el paràgraf primer de la lletra c, en el paràgraf primer de la lletra d, quan el contribuent pertanga a una família nombrosa o monoparental de categoria general; en el punt 2 del paràgraf segon de la lletra e, en el punt 3 del paràgraf segon de la lletra f, en el paràgraf primer de la lletra g, en el paràgraf primer de la lletra h, en el punt 4 del paràgraf segon de les lletres n i ñ, en el punt 3 del paràgraf segon de la lletra v, en el paràgraf segon de la lletra w i en el paràgraf primer de la lletra i de lapartat u de larticle quart daquesta llei, la suma de la base liquidable general i de la base liquidable de lestalvi no podrà ser superior a 25.000 euros, en tributació individual, o a 40.000 euros, en tributació conjunta.
A lefecte del que es disposa en el paràgraf primer de la lletra d de lapartat u de larticle quart daquesta llei, quan el contribuent pertanga a una família nombrosa o monoparental de categoria especial, la suma de la base liquidable general i de la base liquidable de lestalvi no podrà ser superior a 30.000 euros, en tributació individual, o a 50.000 euros, en tributació conjunta.
A lefecte del que es disposa en el punt 1.r del paràgraf tercer de la lletra i de lapartat u de larticle quart daquesta llei, la suma de les bases liquidables de la unitat familiar no podrà ser superior a 25.000 euros.»
Article 44
Es crea un nou apartat, el sisé, en larticle 4.U de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactat com segueix:
«Sisé. A lefecte de la consideració en aquesta llei dun municipi com en risc de despoblament haurà de ser beneficiari del Fons de Cooperació Municipal per a la lluita contra el despoblament dels municipis de la Comunitat Valenciana en lexercici pressupostari en el qual es produïsca la meritació de limpost o en lanterior per complir, almenys, cinc dels requisits següents:
a) Densitat de població. Nombre dhabitants: inferior o igual als vint habitants per quilòmetre quadrat.
b) Creixement demogràfic. Taxa de creixement de la població en el període comprés en els últims vint anys: menor o igual al zero per cent.
c) Taxa de creixement vegetatiu. Percentatge que representa el saldo vegetatiu (diferència entre naixements i defuncions) sobre la població en el període comprés entre els últims vint anys: menor o igual a -10 %.
d) Índex denvelliment. Percentatge que representa la població major de 64 anys sobre la població menor de 16 anys: major o igual al dos-cents cinquanta per cent.
e) Índex de dependència. Quocient entre la suma de la població de menors de 16 anys i majors de 64 i la població de 16 a 64 anys, multiplicat per 100: major o igual al seixanta per cent.
f) Taxa migratòria. Percentatge que representa el saldo migratori en el període comprés entre els últims deu anys (diferència entre les entrades i eixides de població per motius migratoris) sobre la població total de lúltim any: menor o igual a zero.
Aquestes dades es determinaran de conformitat amb les xifres de població aprovades pel Govern que figuren en lúltim padró municipal vigent, i destadístiques oficials publicades per lInstitut Nacional dEstadística, per lInstitut Valencià dEstadística i dades oficials de les administracions públiques.
2. També tindran aquesta condició els municipis que, encara que no complisquen els requisits assenyalats, pertanguen a àrees funcionals amb una densitat demogràfica igual o inferior a 12,5 habitants per quilòmetre quadrat. Les àrees funcionals es determinaran de conformitat amb les dades oficials sobre demarcacions territorials inscrits en el Registre dEntitats Locals de la Comunitat Valenciana, creat per Decret 15/2011, de 18 de febrer, del Consell.»
Article 45
Es modifica lapartat tercer de larticle 10 Bis de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que passa a tindre la redacció següent:
«3.r) En el supòsit de transmissió duna empresa individual agrícola a favor dels fills o adoptats o, quan no hi haja fills o adoptats, dels pares o adoptants del donant, la base imposable de limpost es reduirà en el 99 per 100 del valor net dels elements patrimonials afectes a lempresa transmesa, sempre que es complisquen, simultàniament, els requisits següents: 1) Que lactivitat no constituïsca la principal font de renda del donant; 2) Que el donant haja exercit aquesta activitat de manera habitual, personal i directa; 3) Que lempresa, per aquesta via adquirida, es mantinga en el patrimoni de ladquirent durant els cinc anys següents a la donació, llevat que aquell muira dins daquest termini.
Aquesta mateixa reducció saplicarà als nets, amb els mateixos requisits, sempre que el seu progenitor, que era fill del donant, haguera mort amb anterioritat al moment de la meritació.
En el cas que el donant estiga jubilat de lactivitat empresarial agrícola en el moment de la donació, aquesta activitat haurà dhaver-se exercit de manera habitual, personal i directa pel donatari. En aquest cas, la reducció saplicarà únicament al donatari que exercisca lactivitat i que complisca els altres requisits establits amb caràcter general. Si, en el moment de la jubilació, el donant ha complit els 65 anys, la reducció aplicable serà la general del 99 per 100, i serà del 90 per 100 si, en aquell moment, el donant té entre 60 i 64 anys complits.
En cas de no complir-se el requisit al qual es refereix lepígraf 4 del primer paràgraf daquest apartat, haurà de pagar-se la part de limpost que shaguera deixat dingressar com a conseqüència de la reducció practicada, així com els seus interessos de demora.»
Article 46
Sintrodueix un nou apartat, el seté, en larticle 10 bis de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, amb la redacció següent:
«7.é) En el supòsit de donacions de diners realitzades a favor de dones víctimes de violència de gènere amb la finalitat dadquirir un habitatge habitual situat a la Comunitat Valenciana saplicarà una reducció sobre limport donat del 95 per 100 sempre que es complisquen els requisits següents:
La base màxima de la reducció no podrà superar els 60.000 euros per contribuent, siga en una donació o en donacions successives.
Haurà dadquirir-se lhabitatge en els 12 mesos següents a la donació. En cas dhaver-hi diverses donacions, el termini es computarà des de la data de la primera donació. La reducció no saplicarà a donacions de diners posteriors a la compra de lhabitatge, excepte en els supòsits dadquisició amb preu ajornat o finançament alié, sempre que sacredite que limport dels diners donats sha destinat en el mateix termini dun any al pagament del preu pendent o a la cancel·lació total o parcial del crèdit.
El donatari no podrà ser titular dun altre habitatge, llevat que siga la que compartia amb la persona agressora.
La donació haurà de formalitzar-se en escriptura pública en la qual sexpresse la voluntat que els diners donats es destine a ladquisició de lhabitatge o, si escau, al pagament del preu pendent o a la cancel·lació total o parcial del crèdit.
Lacreditació de la situació de violència de gènere es farà segons el que es disposa en Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en làmbit de la Comunitat Valenciana.
Article 47
Es modifica el número 2 de lapartat quart de larticle 13 de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, amb la redacció següent:
«2) En les adquisicions dhabitatges que hagen de constituir lhabitatge habitual duna família nombrosa o monoparental, sempre que la suma de la base liquidable general i de la base liquidable de lestalvi de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques del subjecte passiu, el seu cònjuge, els descendents i els ascendents dels anteriors que convisquen amb ells, així com de les altres persones que van habitar lhabitatge, corresponent al període impositiu immediatament anterior, amb termini de presentació vençut en la data de la meritació, no excedisca, en conjunt, de 45.000 euros.
La família haurà de tindre el títol de família nombrosa o monoparental expedit per òrgan competent en matèria de serveis socials, en la data de meritació de limpost. No obstant això, també podran aplicar aquest tipus reduït els contribuents que, reunint les condicions per a lobtenció del títol de família nombrosa o monoparental a la data de meritació de limpost, hagen presentat amb anterioritat a aquesta data una sol·licitud davant lòrgan competent.»
Article 48
Sintrodueix un nou número, el 5, en lapartat quatre de larticle 13 de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que queda redactat com segueix:
«5) En ladquisició dhabitatges que hagen de constituir lhabitatge habitual de dones víctimes de violència de gènere, per la part que aquestes adquirisquen, sempre que la suma de la base liquidable general i de la base liquidable de lestalvi de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques del subjecte passiu no excedisca de 25.000 euros, en tributació individual, o de 40.000 euros, en tributació conjunta. Lacreditació de la situació de violència de gènere es farà segons el que es disposa en Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en làmbit de la Comunitat Valenciana.»
Article 49
Safig un nou apartat, el 4, en la disposició addicional novena de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, amb la redacció següent:
«4. En els casos previstos en lapartat c de larticle 6 de la Llei hipotecària, a lefecte dacreditar la presentació de documents serà suficient certificació acreditativa daquest aspecte emesa per lAdministració tributària de la Generalitat.»
Article 50
Es modifica la redacció de la disposició addicional desena de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, que passa a tindre la redacció següent:
«1. Les administracions públiques que atorguen concessions administratives, dicten actes o facen negocis administratius, siga com siga la seua modalitat o denominació, pels quals, com a conseqüència de latorgament de facultats de gestió de serveis públics o de latribució de lús privatiu o de laprofitament especial de béns de domini o ús públic, sorigine un desplaçament patrimonial en favor de particulars, quan la totalitat o part del territori on radiquen, sexecuten o es presten aquests siga la Comunitat Valenciana, estan obligades a posar en coneixement de lAgència Tributària Valenciana aquestes concessions, actes o negocis atorgats.
2. Mitjançant ordre del conseller competent en matèria dhisenda saprovarà el model, les dades, els terminis i el format en què les administracions públiques que atorguen concessions, actes o negocis administratius hagen de remetre a lAgència Tributària Valenciana la informació exigible dacord amb aquest article.»
Article 51
Es modifica la disposició addicional 16 de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, amb la redacció següent:
«Laplicació de les deduccions en la quota i de les reduccions en la base imposable a les quals es refereixen les lletres e, k, l, m, n, ñ, o, p, q, r, s, v, w, x, y i z de lapartat u de larticle quart; els números 1.r, 2.n, 6.é i 7.é de larticle deu bis i les lletres c i d de la disposició addicional 17 de la present llei queda condicionada al fet que el lliurament dels imports dineraris derivat de lacte o negoci jurídic que done dret a laplicació daquelles es realitze mitjançant targeta de crèdit o dèbit, transferència bancària, xec nominatiu o ingrés en comptes en entitats de crèdit.»
Article 52
Sintrodueix la disposició addicional 17 de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits, amb la redacció següent:
«Amb efectes des de l1 de gener de 2020 els contribuents podran deduir-se de la quota íntegra autonòmica:
a) La quantitat que resulte daplicar el tipus mitjà de gravamen general autonòmic sobre la quantia de les quantitats procedents de les ajudes públiques concedides per la Generalitat en virtut del Decret llei 3/2020, de 10 dabril, dadopció de mesures urgents per a establir ajudes econòmiques en els treballadors i les treballadores afectats per un ERTO, i als quals han reduït la jornada laboral per conciliació familiar amb motiu de la declaració de lestat dalarma per la crisi sanitària provocada per la Covid-19.
b) La quantitat que resulte daplicar el tipus mitjà de gravamen general autonòmic sobre la quantia de les quantitats procedents de les ajudes públiques concedides per la Generalitat en virtut de lOrdre 5/2020, de 8 de juny, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, per la qual saproven les bases reguladores per a latorgament de subvencions per a ladquisició o electrificació de bicicletes urbanes i vehicles elèctrics de mobilitat personal.
c) El 20 % per als primers 150 euros i el 25 % del valor restant per a les donacions dimports dineraris efectuades durant el període impositiu dirigides a finançar programes dinvestigació, innovació i desenvolupament científic o tecnològic en el camp del tractament i prevenció de les infeccions produïdes per la Covid-19 que siguen efectuades en favor de les entitats següents:
a) LAdministració de la Generalitat Valenciana i les entitats instrumentals que en depenen.
b) Les entitats sense finalitat lucrativa a què fan referència els articles 2 i 3 de la Llei 49/2002, de 23 de desembre, de règim fiscal de les entitats sense finalitats lucratives i dels incentius fiscals al mecenatge, sempre que el fi exclusiu o principal que perseguisquen siga la investigació, el desenvolupament científic o tecnològic, o la innovació, en el territori de la Comunitat Valenciana.
c) Les universitats públiques, els instituts públics dinvestigació i els centres tecnològics situats a la Comunitat Valenciana.
d) El 20 % per als primers 150 euros i el 20 % per a limport restant de les donacions efectuades durant el període impositiu, siga en metàl·lic o en espècie, per a contribuir al finançament de les despeses ocasionades per la crisi sanitària, dacord amb larticle 4 del Decret llei 4/2020, de 17 dabril, del Consell, de mesures extraordinàries de gestió economicofinancera per a fer front a la crisi produïda per la Covid-19.»
Article 53
Es modifiquen els articles vuité i nové de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de limpost sobre la renda de les persones físiques i de la resta de tributs cedits, que queden redactats com segueix:
Article vuité. Mínim exempt
La base imposable dels subjectes passius per obligació personal de limpost que residisquen habitualment a la Comunitat Valenciana es redueix, en concepte de mínim exempt, en 500.000 euros.
No obstant això, per a contribuents amb discapacitat psíquica, amb un grau de minusvalidesa igual o superior al 33 per 100, i per a contribuents amb discapacitat física o sensorial, amb un grau de minusvalidesa igual o superior al 65 per 100, limport del mínim exempt seleva a 1.000.000 deuros.
Article nové. Escala de limpost
La base liquidable resultant de laplicació del que disposa larticle anterior es grava als tipus de lescala següent:
Base liquidable
fins a euros Quota
euros Resta base liquidable
fins a euros Tipus aplicable
percentatge
0,00 0 167.129,45 0,25
167.129,45 417,82 167.123,43 0,37
334.252,88 1.036,18 334.246,87 0,62
668.499,75 3.108,51 668.499,76 1,12
1.336.999,51 10.595,71 1.336.999,50 1,62
2.673.999,01 32.255,10 2.673.999,02 2,12
5.347.998,03 88.943,88 5.347.998,03 2,62
10.695.996,06 229.061,43 Dací en avant 3,5
Secció segona
Modificació del Decret llei 1/2020, de 27 de març, del Consell, de mesures urgents de suport econòmic i financer a les persones treballadores autònomes, de caràcter tributari i de simplificació administrativa, per a fer front a limpacte de la Covid-19
Article 54
Amb efectes des del 30 de març de 2020, es modifica larticle 10 del Decret llei 1/2020, de 27 de març, del Consell, de mesures urgents de suport econòmic i financer a les persones treballadores autònomes, de caràcter tributari i de simplificació administrativa, per a fer front a limpacte de la Covid-19, el contingut del qual passa a ser el següent:
«Es bonificarà en el 100 per cent de la quota íntegra del tribut sobre els jocs de sort, envit o atzar, en la modalitat dexplotació de màquines i aparells automàtics a què es refereix larticle 15.U de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i la resta de tributs cedits, en la part que corresponga proporcionalment als dies transcorreguts des de lentrada en vigor del Reial decret 463/2020, fins a la data de finalització de la vigència daquest estat dalarma.
Serà requisit per a laplicació de la bonificació que es mantinga en explotació la màquina durant, almenys, els dos trimestres naturals posteriors a aquell en el qual va finalitzar lestat dalarma. Aquest requisit no serà aplicable a les màquines de tipus B o recreatives amb premi, destinades a ser instal·lades en locals dhostaleria o similars, lautorització dexplotació de les quals deixe destar vigent durant el període esmentat.»
Secció tercera
Modificació del règim fiscal aplicable a les estructures agràries de la Comunitat, previst en la Llei 5/2019, de 28 de febrer, destructures agràries de la Comunitat Valenciana
Article 55
Es modifica larticle 4, apartat 22, larticle 32, larticle 71, apartat 5, larticle 79, larticle 80, larticle 81, larticle 82, larticle 83 i la disposició addicional segona, de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queden redactats com segueix:
«Article 4. Definicions
A lefecte daquesta llei, sentén per:
[...]
22. Parcel·les amb vocació agrària: tots aquells terrenys que siguen susceptibles de tindre un aprofitament agrícola, forestal, ramader o mixt per les seues aptituds agronòmiques i que no tinguen la qualificació urbanística durbans, incloses les construccions de qualsevol naturalesa enclavades en aquests que siguen necessàries per al desenvolupament duna explotació agrària.
Llevat que expressament sestablisca una altra cosa, a lefecte del que es preveu en la llei sequipararà a la transmissió total o parcial del ple domini de les parcel·les amb vocació agrària, la dels drets reals que recaiguen sobre aquestes.
[...]
Article 32. Bonificacions fiscals de les transmissions i arrendaments
1. Gaudiran duna bonificació de la quota tributària del 99 % en lImpost de Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats:
a) Les transmissions de parcel·les amb vocació agrària.
b) Els contractes pels quals es cedisca temporalment lexplotació o ús duna o diverses parcel·les amb vocació agrària, o part delles, per al seu aprofitament agrícola, ramader o forestal a canvi dun preu, renda o percentatge dels resultats.
2. Laplicació dels anteriors beneficis fiscals quedarà condicionada al compliment dels requisits següents:
a) Que les transmissions o cessions es realitzen per mediació doficines gestores de la Xarxa de Terres i, a través dels mecanismes previstos en aquesta llei.
b) Que es mantinga lactivitat agrària o activitat complementària durant els cinc anys següents, excepte defunció de ladquirent o arrendatari dins del termini esmentat, o excepte supòsits dexpropiació forçosa o concórreguen altres causes de força major degudament acreditades que impossibiliten lexercici duna activitat agrària o complementària.
c) Que la transmissió es documente en escriptura pública, on es farà esment a lincentiu aplicat.
d) Que si les finques transmeses estan inscrites en el Registre de la Propietat, shi faça constar la nota marginal dafecció a què fa referència lapartat 2 de larticle 9 de la Llei 19/1995, de 4 de juliol, de modernització dexplotacions agràries o normativa que la substituïsca.
3. En cas dincompliment de les condicions relatives a la destinació de la parcel·la, el subjecte passiu haurà dingressar limport del benefici gaudit i els interessos de demora.
Article 71. Procediment especial de reestructuració parcel·lària a través de permutes voluntàries
[...]
5. Les permutes autoritzades per aquest procediment no necessitaran permisos ni llicències de segregació o agregació i, quan no es troben exemptes per aplicació de la legislació sectorial de lEstat, es beneficiaran duna bonificació del 99 % en la modalitat de transmissions patrimonials oneroses de lImpost de Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats.
TÍTOL V
Beneficis fiscals
Article 79. Disposicions generals
1. En el marc de la normativa estatal sobre cessió de tributs a les comunitats autònomes, sestableixen els incentius fiscals aplicables a les transmissions de domini i altres actes relatius a les parcel·les amb vocació agrària definides en els termes de larticle 4 daquesta llei.
2. Perquè pertoquen aquests beneficis es farà constar en lescriptura pública dadquisició lincentiu aplicat, i en el Registre de la Propietat, si les finques transmeses hi estan inscrites, la nota marginal dafecció a què fa referència lapartat 2 de larticle 9 de la Llei 19/1995, de 4 de juliol, de modernització dexplotacions agràries o normativa que la substituïsca.
3. En cas dincompliment del requisit de la destinació agrària de la parcel·la transmesa o si aquesta es transmetera per causes diferents dels supòsits emparats per la Llei, la persona beneficiària haurà dingressar limport del benefici gaudit i els interessos de demora.»
Article 80. Reduccions de la base imposable en adquisicions per causa de mort
1. Amb el caràcter de reducció pròpia de la Comunitat, en els casos en els quals en la base imposable duna adquisició per causa de mort que corresponga al cònjuge, descendents o adoptats, ascendents o adoptants i col·laterals, per consanguinitat fins al tercer grau inclusivament, de la persona morta, estiguera inclòs el valor duna explotació agrària o delements duna explotació agrària, per a obtindre la base liquidable saplicarà en la imposable una reducció del 99 per 100 de lesmentat valor, sempre que ladquirent:
a) Tinga en el moment de la meritació la condició de persona agricultora professional segons la definició daquesta llei.
b) Mantinga en el seu patrimoni lexplotació agrària o afecte lexplotació els elements adquirits, durant els cinc anys següents a la defunció del causant, llevat que muira dins daquest termini o en cas dexpropiació forçosa daquests o concórreguen altres causes de força major degudament acreditades que impossibiliten lexercici duna activitat agrària o complementària.
2. Amb el caràcter de reducció pròpia de la Comunitat, en els casos en els quals en la base imposable duna adquisició per causa de mort que corresponga al cònjuge, descendents o adoptats, ascendents o adoptants i col·laterals, per consanguinitat fins al tercer grau inclusivament, de la persona morta, estiga inclòs el valor duna finca rústica, per a obtindre la base liquidable saplicarà en la imposable una reducció del 99 per 100 del valor esmentat, sempre que aquestes finques siguen transmeses en el termini dun any, a una persona agricultora professional, segons la definició daquesta llei, i siga:
bé titular duna explotació agrària a la qual quedaran afectes les finques.
o bé, sòcia duna societat agrària de transformació, cooperativa, societat civil o duna agrupació registrada com IGC, i que lentitat siga titular duna explotació agrària a la qual quedaran afectes les finques.
També saplicarà aquesta mateixa reducció del 99 % en la base imposable, sempre que aquestes finques siguen transmeses en el termini dun any a una agrupació registrada com IGC.
A aquest efecte, sequipara la transmissió a la cessió per qualsevol títol que permeta a la part cessionària lampliació de la seua explotació agrària. També es tindrà dret a la reducció si les parcel·les estan ja cedides a la data de meritació i si aquesta cessió es manté en les condicions assenyalades anteriorment.
Les parcel·les transmeses hauran dafectar-se a lexplotació agrària durant els cinc anys següents a la defunció del causant, llevat que dins del termini esmentat muira la persona adquirent o les parcel·les es vegen afectades per un expedient expropiatori o concórreguen altres causes de força major degudament acreditades que impossibiliten lexercici duna activitat agrària o complementària.»
Article 81. Reduccions en la base imposable en adquisicions lucratives entre vius
Amb el caràcter de reducció pròpia de la Comunitat, en els casos en els quals en la base imposable duna donació o un altre negoci jurídic a títol gratuït, entre vius, estiguera inclòs el valor duna explotació agrària o de parcel·les amb vocació agrària, per a obtindre la base liquidable saplicarà una reducció del 99 per 100 del valor esmentat, sempre que concórreguen les condicions següents:
a) Que la persona donant tinga seixanta-cinc o més anys o estiga en situació dincapacitat permanent en grau dabsoluta o gran invalidesa.
b) Que ladquisició corresponga al cònjuge, persones descendents o adoptades i col·laterals, per consanguinitat fins al tercer grau inclusivament, de la persona donant.
c) Que en la data de la meritació les persones adquirents o els seus cònjuges tinguen la condició de persones agricultores professionals, segons la definició daquesta llei, i siguen:
bé titulars duna explotació agrària a la qual quedaran afectes els elements que sadquireixen,
o bé, sòcies duna societat agrària de transformació, cooperativa, societat civil o duna agrupació registrada com IGC, i que lentitat siga titular duna explotació agrària a la qual queden afectes els elements que sadquireixen.
També saplicarà aquesta mateixa reducció del 99 % en la base imposable per a les transmissions, quan ladquirent siga una agrupació registrada com IGC.
2. Laplicació de la reducció quedarà condicionada al fet que la persona adquirent mantinga els elements adquirits afectes a lexplotació agrària durant els cinc anys següents a la meritació de limpost, llevat que dins del termini esmentat muira la persona adquirent, es produïra lexpropiació forçosa dels elements adquirits o concórreguen altres causes de força major degudament acreditades que impossibiliten lexercici duna activitat agrària o complementària.
Article 82. Transmissions i arrendaments de terrenys amb vocació agrària
1. Sestableix una bonificació en la quota del 99 % en les modalitats de transmissions patrimonials oneroses i actes jurídics documentats de lImpost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats per a les transmissions i arrendaments de parcel·les amb vocació agrària situades a la Comunitat Valenciana, quan els adquirents o arrendataris siguen persones agricultores professionals, segons la definició daquesta llei, i siguen:
bé titulars duna explotació agrària a la qual queden afectes els elements que sadquireixen o lloguen.
o bé, sòcies duna societat agrària de transformació, cooperativa, societat civil o duna agrupació registrada com IGC, i que lentitat siga titular duna explotació agrària a la qual queden afectes els elements que sadquireixen o lloguen.
També sestableix la mateixa bonificació en la quota del 99 %, per a les transmissions i arrendaments de parcel·les amb vocació agrària situades a la Comunitat Valenciana, quan ladquirent o arrendatari siga una agrupació registrada com IGC.
2. Laplicació de la bonificació quedarà condicionada al manteniment de lactivitat agrària o activitat complementària durant els cinc anys següents, excepte defunció de ladquirent o arrendatari dins del termini esmentat, o llevat de supòsits dexpropiació forçosa o concórreguen altres causes de força major degudament acreditades que impossibiliten lexercici duna activitat agrària o complementària.»
Article 83. Agrupacions de parcel·les amb vocació agrària
A les agrupacions de parcel·les amb vocació agrària sels aplicarà una bonificació del 99 % en la quota gradual de la modalitat actes jurídics documentats de lImpost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats.
Disposició addicional segona. Beneficis fiscals
Amb caràcter de reducció autonòmica de millora de la normativa estatal, quan en la transmissió a títol onerós duna parcel·la amb vocació agrària li siga aplicable alguna de les reduccions previstes en la Llei 19/1995, de 4 de juliol, de modernització de les explotacions agràries, serà aplicable una reducció del 99 % del seu valor.»
TÍTOL II
Mesures administratives
CAPÍTOL I
Modificacions legislatives en matèries competència
de la Presidència de la Generalitat
Secció primera
Mancomunitats
Article 56
Es modifiquen lapartat 3 de larticle 2, els apartats 1, 2 i 3 de larticle 12, les lletres a i b de lapartat 4 de larticle 20, lapartat 2 de larticle 22 i lapartat 2 de larticle 24 i saddiciona una disposició transitòria segona, en la Llei 21/2018, de 16 doctubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, que queden redactats com segueix:
«Article 2. Concepte i naturalesa jurídica de les mancomunitats
[...]
3. Les mancomunitats de la Comunitat Valenciana podran sol·licitar ser qualificades dàmbit comarcal, sempre que el seu àmbit territorial sinscriga dins duna de les demarcacions territorials contingudes en lannex daquesta llei, o la que determine la legislació sobre delimitació comarcal, si escau, que les regule, i complisquen la resta de requisits i procediments previstos, i excepte la previsió excepcional de lapartat 1 de larticle 12 daquesta llei.»
«Article 12. Qualificació com a mancomunitat dàmbit comarcal
1. Les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana que se circumscriguen a una de les demarcacions territorials i que complisquen els requisits que preveu aquesta llei, les normes que es dicten per a desplegar-la i la resta de la normativa que siga aplicable, les podrà qualificar a iniciativa seua de mancomunitats dàmbit comarcal el departament del Consell amb competències en matèria dadministració local. Les demarcacions territorials són les incloses en lannex daquesta llei, o les que determine la legislació sobre delimitació comarcal, si escau.
Excepcionalment, amb la instrucció prèvia dun expedient en el qual es justifiquen raons de continuïtat geogràfica i eficiència en la gestió de serveis, el departament competent en matèria de règim local podrà autoritzar ladhesió a mancomunitats dàmbit comarcal a municipis pertanyents a una altra demarcació territorial de la corresponent a aquesta mancomunitat, sense que cap municipi puga pertànyer simultàniament a més duna mancomunitat dàmbit comarcal.
2. Per a obtindre la qualificació dàmbit comarcal i per a conservar la qualificació com a tal, les mancomunitats hauran de complir els requisits següents:
a) Determinar expressament en els seus estatuts que assumeixen entre les seues finalitats la gestió mancomunada dexecució dobres i prestació de serveis comuns adequats per als interessos supramunicipals del seu territori i el foment del seu desenvolupament local.
b) Posseir plantilla de personal propi al servei de la mancomunitat, amb dedicació plena a aquesta, i els corresponents llocs reservats a personal funcionari dhabilitació nacional, dacord amb el que sestableix en larticle 32 daquesta llei.
c) Incloure totes les entitats locals sol·licitants dins duna mateixa demarcació territorial, excepte en el supòsit excepcional previst en lapartat anterior, i els municipis mancomunats hauran de ser, almenys, la meitat més un dels municipis pertanyents a aquesta demarcació territorial.
[...]
3. A les mancomunitats dàmbit comarcal, referides sempre a una determinada demarcació territorial, només podran incorporar-se municipis el territori dels quals es trobe en aquesta mateixa demarcació territorial, excepte en el supòsit excepcional previst en lapartat 1 daquest article.»
«Article 20. Membres dels òrgans col·legiats
[
]
4. Especialitats de la representació en les mancomunitats dàmbit comarcal:
a) Cadascun dels municipis i entitats locals menors integrants duna mancomunitat dàmbit comarcal estarà representat en el ple daquesta per lalcalde o alcaldessa juntament amb els corresponents representants addicionals, si escau, elegits en atenció a la població del municipi.
b) El nombre de representants addicionals elegits en atenció a la població que correspondrà a cada entitat local sassignarà segons lescala següent de trams dhabitants:
Fins a 5.000: 1.
De 5.001 a 15.000: 2.
De 15.001 a 30.000: 3.
A partir de 30.001 habitants, per cada tram addicional de 20.000 habitants: 1 representant més.»
[...]
«Article 22. Constitució després de les eleccions
[...]
2. Després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la mancomunitat la seua representació en aquesta, la presidència en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i lelecció dels òrgans de govern, tot això, de conformitat amb el que estableixen els estatuts. Aquesta sessió tindrà lloc dins dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada a les dotze hores del primer dissabte posterior a lúltim dia hàbil de lesmentat termini, en el lloc on habitualment se celebren les sessions constitutives.»
«Article 24. Junta de govern
[...]
2. Els estatuts aprovats per la mancomunitat garantiran la presidència de la junta de govern per la presidenta o president de la mancomunitat.
Disposició transitòria primera. [...]
Disposició transitòria segona. Règim transitori dels llocs reservats personal funcionari amb habilitació de caràcter nacional, en les mancomunitats dàmbit comarcal.
Des de la data dobtenció de la qualificació de mancomunitat dàmbit comarcal, aquestes mancomunitats disposaran dun termini de dos anys en què podran ser eximides de lobligació de mantindre els llocs reservats a personal funcionari amb habilitació de caràcter nacional.»
Secció segona
Publicitat institucional
Article 57
Es modifiquen la lletra g de lapartat 1 de larticle 2, lapartat 1 de larticle 9 i larticle 11 de la Llei 12/2018, de 24 de maig, de la Generalitat, de publicitat institucional per a linterés ciutadà i la concepció col·lectiva de les infraestructures públiques, que queden redactats com segueix:
«Article 2. Definicions
1. És publicitat institucional la promoguda per les administracions i realitzada per a:
[...]
g) Difondre els processos electorals.
[...]
Article 9. Contractació
1. Els contractes relatius a la publicitat institucional es regeixen per la legislació de contractes del sector públic, i sadjudicaran mitjançant qualsevol dels procediments i dacord amb els principis previstos en aquesta, i per la resta de disposicions que els siguen aplicables.
2. Queda prohibit el pagament en paradisos fiscals i la contractació dempreses que en facen ús.»
Article 11. Període electoral
1. La realització de publicitat institucional en el període electoral sajustarà al que disposa la legislació electoral.
2. Amb lobjectiu de no influir en la intenció de vot de la ciutadania, la publicitat objecte daquesta llei no pot dur-se a terme en el període comprés entre el dia en què es publica en el DOGV el decret del president de dissolució de les Corts i convocatòria de les eleccions autonòmiques i el dia en què se celebren.
3. El que es disposa en el punt 2 no és aplicable a les activitats publicitàries relacionades amb la difusió del procés electoral, ni les que afecten lactivitat ordinària de ladministració dacord amb el que sestableix en la normativa electoral, ni a les activitats publicitàries imprescindibles per a anunciar mesures de prevenció de risc, dordre o de seguretat públics o devitació o reparació de danys que afecten les persones, la seua salut o els seus béns, i el medi natural.
4. En les campanyes institucionals per a informar sobre les eleccions autonòmiques, no poden utilitzar-se eslògans, simbologia o elements publicitaris clarament identificables amb un partit polític, federacions de partits polítics, coalicions i agrupacions delectors. El que es disposa en aquest apartat també serà aplicable en el cas que la Generalitat realitze una campanya institucional per a informar sobre les eleccions municipals o a ens locals supramunicipals.
Així mateix, les entitats polítiques concurrents a les eleccions tampoc poden utilitzar durant la campanya electoral eslògans, simbologia o elements publicitaris identificables amb les campanyes institucionals.
5. El que es disposa en el punt 2 no és aplicable a larticle 2.1.m daquesta llei.»
Secció tercera
Administració local
Article 58
Es modifica larticle 85 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la forma següent:
Article 85. Recursos econòmics de les àrees metropolitanes de la Comunitat Valenciana
La hisenda de les entitats metropolitanes de la Comunitat Valenciana estarà integrada pels següents ingressos:
1. Els procedents del seu patrimoni i altres de dret privat.
2. Taxes, contribucions especials i preus públics, de conformitat amb el que es preveu en la normativa dhisendes locals
3. Prestacions patrimonials públiques de caràcter no tributari. En el cas dels serveis públics subjectes a tarifes aquestes hauran de diferenciar entre quotes fixes, que aniran destinades a garantir la correcta implantació de les infraestructures i aquells costos que romanen invariables, i les quotes variables, que respondran a lús o la freqüentació del servei públic.
4. Aportacions dels municipis integrats en lentitat, que seran fixades per lassemblea dacord amb els criteris assenyalats en aquest títol.
5. Participació, en el seu cas, en tributs de lEstat i de la comunitat autònoma.
6. Transferències de la Generalitat, així com altres subvencions i ingressos de dret públic.
7. El producte de les operacions de crèdit.
8. El producte de les multes i sancions, en làmbit de les seues competències.
9. Els recursos contemplats per al finançament de les àrees metropolitanes en la Llei reguladora de les hisendes locals, sense perjudici que el recàrrec sobre limpost de béns immobles previst en la citada llei no puga excedir del tipus màxim permès, encara que coexistisca més dun ens metropolità en la mateixa demarcació territorial.
10. Qualsevol altre recurs que li corresponga dacord amb la legislació de règim local.
Article 59
Es modifica lapartat 3 de lepígraf u de la disposició addicional única de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la forma següent:
3. Lorganització, el funcionament i el règim econòmic de lentitat metropolitana són els previstos en aquesta llei. Les infraestructures afectes directa o indirectament als serveis públics de competència daquesta entitat metropolitana, no quedaran subjectes a taxes, preus o cànons que els ens locals puguen imposar per raó de la seua titularitat, ús, afeccions, activitat o rendiment. Tampoc no quedaran subjectes a subsidis, pagaments o compensacions per cap externalitat, sense perjudici de les indemnitzacions que les lleis sectorials pogueren establir.
CAPÍTOL II
Modificacions legislatives en matèries competència de la vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives
Secció primera
Serveis socials inclusius
Article 60
Es modifica larticle 7, apartats 1 i 2, larticle 36, apartat 1, lletra v, larticle 62, larticle 87, apartat 2, lletra g, larticle 138, lletra n, larticle 139, lletra k i safig la lletra v, larticle 147, apartats 2, 3 i 4, la disposició transitòria primera, apartat 3 i safigen dos nous apartats 4 i 5, i es modifica la disposició transitòria cinquena, apartat 2, i la disposició addicional setena de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queden redactats com segueix:
«Article 7. Reserva de denominació i símbol distintiu
1. Queda reservada a les administracions públiques de la Comunitat Valenciana i a les entitats que conformen el seu sector públic instrumental la denominació Sistema Públic Valencià de Serveis Socials. En funció de la seua vinculació jurídica amb el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, les entitats diniciativa privada que en formen part identificaran la pertinença del servei o centre de què es tracte, seguit de lexpressió «col·laborador del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials». Per a això, sarbitrarà el procediment i els logotips autoritzats per a consolidar la seua imatge i propiciar el coneixement de la seua existència.
2. Les empreses i entitats diniciativa privada que tinguen una vinculació administrativa o contractual amb centres i serveis de titularitat de la Generalitat, identificaran la inclusió del centre o del servei prestat en el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, tal com es preceptua en la normativa de desplegament dordenació del sistema públic valencià de serveis socials.
Article 36. Prestacions professionals
1. El Catàleg de prestacions del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials inclou les prestacions professionals garantides següents:
[...]
v) Atenció primerenca.
Intervenció i prevenció que pretén atendre tan prompte com siga possible les necessitats transitòries o permanents de la població infantil de 0 a 6 anys amb trastorns del desenvolupament, discapacitat o diversitat funcional, sempre que no estiguen atesos amb altres recursos socials, sanitaris o no es dispose dels recursos necessaris en el centre escolar. Aquesta prestació ambulatòria ha de ser garantida i gratuïta.
[
]
Article 62. Falta dautorització o declaració responsable
Sense lautorització dun centre de serveis socials o sense la presentació de la declaració responsable dun servei, cap centre o servei podrà entrar en funcionament, i sacordarà el tancament oportú del centre i el cessament de lactivitat del servei, així com sancionar-se la conducta contrària, segons es determina en el títol VIII daquesta llei.
Article 87. Concepte, règim general i principis de lacció concertada
[...]
2. Les administracions públiques valencianes ajustaran la seua acció concertada amb tercers per a la prestació de serveis socials, als principis següents:
[...]
g) Eficiència pressupostària, fixant contraprestacions econòmiques a percebre per les entitats concertades dacord amb les tarifes màximes o mòduls que sestablisquen, que cobriran, com a màxim, els costos variables, fixos i permanents de prestació del servei, sense incloure benefici industrial. Les convocatòries dels acords dacció concertada, així com els documents de formalització hauran de preveure mecanismes per a garantir lequilibri entre la compensació i les despeses finançables, i poder corregir els desequilibris que es produïsquen amb una periodicitat no superior a dos anys. Lentitat concertada tindrà lobligació de reembossar qualsevol compensació excessiva rebuda. El càlcul de la compensació es determinarà mitjançant les memòries econòmiques que presente lentitat com a justificació de lacord de concert.
[
]
Article 138. Infraccions lleus
Són infraccions lleus les següents:
[...]
n) Incomplir els requisits, condicions o obligacions exigits per a accedir a lacció concertada i a les subvencions, així com els continguts dels plecs de prescripcions tècniques i clàusules administratives dels contractes.
Article 139. Infraccions greus
Són infraccions greus les següents:
[...]
k) No disposar o no aplicar el reglament de règim interior, no tindre subscrit el contracte assistencial amb la persona usuària o incomplir els seus pactes, o que aquest no sajuste a la normativa. No disposar, incomplir o no aplicar els protocols i els programes exigibles per a cada tipus de servei.
[...]
v) Ometre o no prestar latenció sanitària i farmacèutica adequades, de manera que sincomplisquen els procediments i protocols normalitzats, i ladequada pràctica clínica, que inclou la inadequada administració dels tractaments prescrits o lús de mesures de contenció no homologades o no prescrites pel personal facultatiu.
Article 147. Procediment sancionador
[...]
2. El procediment sancionador siniciarà mitjançant un acord motivat de la persona titular de lòrgan que tinga la competència per a lautorització del centre o servei a través de les vies següents: per iniciativa pròpia, com a conseqüència dordre superior; per denúncia, a petició raonada daltres òrgans administratius; o en virtut de les actuacions prèvies practicades.
3. Per a la incoació de lexpedient sancionador, la persona titular de lòrgan que tinga la competència per a lautorització del centre o servei nomenarà instructor o instructora un funcionari o funcionària del departament en funció de la matèria que es tracte. Amb la finalitat de preservar la imparcialitat del procediment sancionador i dotar duna major garantia al presumpte infractor o infractora, en cap cas podran actuar com a instructors o instructores de lexpedient aquelles persones que tinguen atribuïdes funcions dinvestigació, esbrinament i inspecció, i les actuacions de les quals hagen servit de base per a la iniciació del procediment.
4. La resolució de lexpedient sancionador, així com la imposició de sancions, si escau, correspondrà a la persona titular de lòrgan que tinga la competència per a lautorització del centre o servei. Quan la sanció simpose per haver comés una falta molt greu, la resolució correspondrà dictar-la a la persona titular de lòrgan superior de la conselleria competent en matèria de serveis socials.
[...]
Disposició transitòria primera. Transferència dinfraestructures, equipaments, personal i contractes datenció primària i datenció secundària entre administracions públiques
[...]
3. En el cas de les infraestructures i equipaments esmentats en lapartat primer de titularitat de les diputacions provincials, el procés de transferència en la Generalitat Valenciana es coordinarà en les meses tècniques de cooperació social de la Generalitat Valenciana amb cadascuna de les diputacions. Aquest procés de transferències es produirà progressivament i, en tot cas, haurà destar finalitzat abans del 31 de desembre de 2022.
4. En el cas de traspassos de les persones empleades públiques adscrites a les competències i serveis públics objecte de transferència se sotmetran al règim establit en la legislació vigent en matèria de funció pública valenciana.
5. En la subrogació dels contractes subscrits per les entitats locals per a la gestió de serveis socials incursos en traspassos de serveis en la Generalitat Valenciana, es tindran en compte les previsions següents:
a) Els contractes administratius per a la prestació de serveis socials que, havent sigut subscrits per entitats locals, siguen afectats pel traspàs de serveis en matèria de serveis socials previst en aquesta llei, seran subrogats per la Generalitat en els drets i obligacions de lAdministració local en relació amb aquests.
b) Per a la prestació dels serveis afectats, la Generalitat podrà optar per gestionar-los directament, resolent prèviament el contracte vigent, o bé mantindre la continuïtat del contracte existent amb ladaptació prèvia de les clàusules contractuals que siguen necessàries.
c) Tant la resolució com la modificació dels contractes administratius afectats hauran dajustar-se al que sestableix en els seus plecs així com en la normativa que siga aplicable en cada contracte.
d) Les responsabilitats que puguen derivar-se per a la Generalitat de les reclamacions que deriven daquests contractes de gestió de servei públic i que siguen imputables a les entitats locals, seran per compte daquestes, de conformitat amb la normativa aplicable.
Disposició transitòria cinquena. Finançament de les prestacions
[
]
2. Per al finançament de les prestacions datenció primària, no integrades en lapartat anterior que seran com a mínim les prestacions de prevenció, ajuda a domicili de caràcter social, intervenció i participació comunitària, promoció de lanimació comunitària i de la participació i les prestacions econòmiques destinades a cobrir les necessitats bàsiques i pal·liar les situacions durgència social i desprotecció, així com promoure lautonomia personal, en els primers cinc exercicis a partir de lentrada en vigor daquesta llei, cada administració pública de la Comunitat Valenciana finançarà un percentatge del cost total de les prestacions, dacord amb la distribució següent i de conformitat amb el que es disposa en la disposició final segona:
[...]
Disposició addicional setena. Delegació de competències en les entitats locals en matèria de serveis socials de titularitat de la Generalitat
1. La Generalitat podrà delegar, de conformitat amb la normativa de règim local, com també amb la normativa dàmbit estatal i autonòmic que siga aplicable, els serveis datenció diürna i nocturna, datenció ambulatòria i dallotjament alternatiu de latenció primària de caràcter específic regulats en els apartats d, e i f de larticle 18.2 daquesta llei, en les entitats locals en el territori de les quals estiguen situades o shagen de situar.
2. Aquesta delegació requerirà acceptació per part de lentitat local interessada i sacompanyarà dels recursos econòmics suficients perquè siga efectiva, de conformitat amb el que es disposa en la normativa sobre règim local vigent.
3. La delegació es realitzarà per la totalitat de les places autoritzades o per la totalitat de la capacitat dactuació del servei. Aquesta delegació no afectarà la capacitat dordenació, planificació, disseny dels criteris generals de funcionament i assignació de places que resideixen en la Generalitat dacord amb larticle 28 daquesta llei.»
Article 61
Safig una nova disposició transitòria a la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactada com segueix:
Disposició transitòria desena. Centres de serveis socials de lespai sociosanitari
Tindran el caràcter de sociosanitaris els centres de serveis socials orientats a donar resposta a situacions de necessitat complexa que requereixen intervenció de naturalesa mixta, social i sanitària, de manera simultània, o també seqüencial, en tot cas, complementària i estretament articulada.
Fins que es produïsca el desenvolupament reglamentari del decret de tipologies de centres i serveis del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, tindran aquesta consideració els centres residencials i datenció diürna o nocturna dirigits a les persones majors, persones amb diversitat funcional i persones amb malaltia mental.
Secció segona
Persones amb discapacitat
Article 62
Es modifiquen larticle 32 i el títol de larticle 37 i el seu apartat 2 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lEstatut de les persones amb discapacitat, que queden redactats com segueix:
«Article 32. Atenció domiciliària i serveis de suport personal
Quan la situació individual o familiar de la persona amb discapacitat siga despecial necessitat, les entitats locals de la Comunitat Valenciana efectuaran prestacions personalitzades assistencials gratuïtes de caràcter domèstic, psicològic, de mediació per a garantia de lautodeterminació, rehabilitador, social, educatiu i laboral que estant dirigides a facilitar la permanència de la persona en el seu nucli familiar o convivencial, servisquen de suport a les persones amb discapacitat, famílies o persones encarregades de la seua cura.
Aquests serveis de suport personal sarticularan en un programa o servei dintervenció per al manteniment de les persones amb diversitat funcional i amb problemes de salut mental en el seu domicili o entorn social, en coordinació amb el sistema sanitari i els equips professionals de serveis socials datenció primària de caràcter bàsic, per a valorar les necessitats i la provisió dels serveis.
Article 37. Centres datenció diürna o ambulatòria
[...]
2. Dacord amb la seua finalitat concreta, els centres datenció diürna o ambulatòria podran ser:
a) Centres datenció primerenca: són recursos destinats a la prevenció i intervenció en xiquets i xiquetes amb alteracions o trastorns de desenvolupament o risc de patir-los per causes dorigen prenatal, perinatal o postnatal, amb edats compreses entre els 0 a 6 anys, sempre que no estiguen atesos amb altres recursos socials, sanitaris o educatius.
Latenció global que brinden aquests centres es troba encaminada a potenciar i desenvolupar al màxim les seues capacitats, mitjançant programes sistemàtics i seqüenciats que abasten totes les àrees del desenvolupament infantil. La seua actuació es coordinarà amb el sistema sanitari i educatiu.
[...]».
Secció tercera
Persones immigrants
Article 63
Es modifica larticle 15 de la Llei 15/2008, de 5 de desembre, de la Generalitat, dintegració de les persones immigrants a la Comunitat Valenciana, que queda redactat com segueix:
«Article 15. Oficines Pangea datenció a persones migrants
1. Les oficines Pangea datenció a persones migrants són oficines de lAdministració local dinformació, mediació, assessorament i orientació a les persones migrants sobre els recursos de lAdministració i de les entitats, com també de desenvolupament de projectes dinterculturalitat.
2. La Xarxa Pangea és un instrument de coordinació de les polítiques datenció a les persones migrants amb els ens locals de la Comunitat Valenciana que disposen doficines.
3. La Generalitat, en col·laboració amb les entitats locals, fomentarà la creació doficines Pangea, i determinarà els serveis mínims que aquestes han de cobrir.
4. Les oficines Pangea podran ser creades i finançades per la Generalitat i les entitats locals mitjançant contracte-programa de caràcter pluriennal. Reglamentàriament es desenvoluparà lorganització i funcionament de les oficines esmentades, com també de la Xarxa Pangea.»
Secció quarta
Igualtat de les persones LGTBI
Article 64
Es modifica lapartat 5 de larticle 8 i la disposició final segona de la Llei 23/2018, de 29 de novembre, de la Generalitat, digualtat de les persones LGTBI, que queda redactat com segueix:
Article 8. Reconeixement i suport institucional
[...]
5. La Generalitat, en col·laboració i coordinació amb les diferents administracions, ha doferir als municipis assessorament perquè puguen elaborar i portar endavant els seus plans locals LGTBI i ha de proposar els recursos tècnics per a dur a terme, coordinadament, activitats, campanyes de sensibilització i totes les accions que resulten necessàries per a erradicar les situacions de discriminació per raó dorientació sexual, identitat de gènere, expressió de gènere, desenvolupament sexual o grup familiar, incloses les denúncies en les forces i cossos de seguretat i davant lòrgan administratiu que corresponga. Aquesta col·laboració sha de realitzar a través dels contractes programa indicats en larticle 110 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana. Al mateix temps, sha destablir reglamentàriament un sistema dajudes econòmiques per a donar suport a aquelles iniciatives.
Disposició final segona. Modificació de larticle 35 de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de la Generalitat, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana, i establiment de termini de compliment amb una disposició transitòria.
Es modifica larticle 35 de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de la Generalitat, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana, amb la incorporació dun punt 5 i safegeix una nova disposició transitòria amb el contingut següent:
35.5. La policia local de municipis de més de 50.000 habitants disposarà dun grup especialitzat en la prevenció dels delictes dodi.
Nova disposició transitòria
Els grups policials als quals fa referència larticle 35.5 daquesta llei hauran destar creats abans de l1 de gener de 2023 i es constituiran en el marc de la col·laboració amb els cossos i forces de seguretat de lEstat.
Secció cinquena
Procediments demergència ciutadana
Article 65
Safig un apartat 1 bis i un apartat 4 en larticle 3 i safig un punt 4 en lannex de la Llei 9/2016, de 28 doctubre, de la Generalitat, de regulació dels procediments demergència ciutadana en lAdministració de la Comunitat Valenciana, que queden redactats com segueix:
«Article 3. Tramitació durgència del procediment
1. Els procediments declarats demergència ciutadana per raons dinterés públic establits en aquesta llei es tramitaran amb caràcter durgència. A aquest efecte sentenen reduïts a la meitat els terminis màxims establits per a resoldre i notificar el procediment corresponent, excepte per a la presentació de sol·licituds i recursos.
1 bis. En el cas dels procediments declarats demergència subjectes a la legislació de contractació del sector públic de lEstat, es tramitaran seguint el procediment urgent previst en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.
[...]
4. En el cas dels contractes dobres de procediments inclosos en lannex daquesta llei podran licitar-se conjuntament amb la redacció del seu projecte dexecució quan ja hi haja almenys un projecte bàsic elaborat i quan concórreguen circumstàncies dinterés públic de caràcter tècnic i/o social.»
«ANNEX. PROCEDIMENTS ADMINISTRATIUS DECLARATS DEMERGÈNCIA CIUTADANA
[
]
Punt 4
a) Contractes de serveis de gestió integral i contractes de serveis específics com ara bugaderia, transport, neteja i altres vinculats al normal desenvolupament de latenció social en centres del sistema públic valencià de serveis socials.
b) Contractes dobres de construcció, ampliació, reforma i millora de centres del sistema públic valencià de serveis socials licitats per la Generalitat o qualsevol altra administració pública sempre que compte amb finançament de la Generalitat.
c) Contractes de serveis vinculats a la redacció de projectes, estudis de seguretat, direccions dobra i altres serveis professionals relacionats amb lexecució dobres en làmbit dels serveis socials.»
Article 66
Cal modificar larticle 59, punt 4 de lannex de la Llei 9/2016, de 28 doctubre, de la Generalitat, de regulació dels procediments demergència ciutadana en ladministració de la Comunitat Valenciana
On diu:
b) Contractes dobres de construcció, ampliació, reforma i millora de centres del sistema públic valencià de serveis socials licitats per la Generalitat o qualsevol altra administració pública sempre que compte amb finançament de la Generalitat,
Ha de dir:
b) Contractes dobres de construcció, ampliació, reforma i millora de centres del sistema públic valencià de serveis socials licitats per la Generalitat o qualsevol altra administració pública, sempre que compten amb finançament de la Generalitat o alguna diputació provincial.
Secció sisena
Renda valenciana dinclusió
Article 67
Es modifica larticle 17 de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana dinclusió, que queda redactat com segueix:
«Article 17. Complements de la prestació econòmica
1. En els termes que sestablisquen reglamentàriament, limport a percebre en concepte de prestació econòmica de renda valenciana dinclusió es podrà incrementar fins al 25 % del seu import reconegut per a aquestes prestacions, per a sufragar les despeses derivades del lloguer o del pagament de quota hipotecària de lhabitatge habitual de la persona titular de lhabitatge i per a garantir el seu accés als subministraments energètics bàsics, sempre que cap persona beneficiària reba cap quantia pel mateix concepte procedent de qualsevol administració.
Respecte de les rendes complementàries dingressos, lincrement abans referit per aquests conceptes es determinarà reglamentàriament, amb la voluntat de fer compatible aquest increment amb altres ajudes que puguen rebre daltres administracions per aquests conceptes i darribar a increments de la quantia total rebuda dun 25 %.
2. Per a unitats de convivència conformades per més de sis persones, limport reconegut de la prestació econòmica de renda valenciana dinclusió, sincrementarà en 60 euros per cada persona membre addicional.
3. En el cas de les persones prostituïdes, víctimes dexplotació sexual o de tràfic déssers humans que es comprometen a un itinerari dinclusió social que incloga eixir de la situació de prostitució, limport reconegut mensual de la prestació econòmica de la modalitat de renda de garantia dinclusió social sincrementarà en 320 euros.»
Article 68
Es modifica el punt 2 de la disposició transitòria sisena de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana dinclusió, que queda redactat com segueix:
Disposició transitòria sisena. Règim transitori per a les persones destinatàries de la renda valenciana dinclusió
2. Sense perjudici de lanterior, sestableix un règim transitori per a totes les persones destinatàries de la renda valenciana dinclusió que reunisquen els requisits per a laccés a la prestació de lingrés mínim vital regulat pel Reial Decret llei 20/2020, de 29 de maig, perquè aporten una justificació de la sol·licitud de lingrés mínim vital davant la direcció general competent en matèria de renda valenciana dinclusió amb anterioritat al 31 de maig de 2021.
En el cas de no aportar-se aquest justificant i en virtut del que disposa larticle 11.2.c respecte a lobligació de «reclamar, durant tot el període de duració de la prestació, qualsevol dret econòmic, inclòs lingrés mínim vital o qualsevol altra prestació de garantia dingressos mínims de caràcter estatal que puga substituir-la, que li puga correspondre a qualsevol persona membre de la unitat de convivència per qualsevol títol i exercir les accions corresponents per a fer-ho efectiu», es procedirà a la suspensió de la renda valenciana dinclusió amb data 30 de juny de 2021.
Article 69
Es modifica lapartat c de larticle 42 de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana dinclusió, que queda redactat com segueix:
Article 42. Procediment durgència
c) En els supòsits en què lextinció o la modificació del dret a la renda valenciana dinclusió implique, segons el parer de lequip professional dels serveis socials datenció primària de referencia, perjudici manifest a la resta de persones integrants de la unitat de convivència, amb especial atenció a aquelles unitats de convivència amb persones menors dedat o persones amb discapacitat o en situació de dependència.
Article 70
Es modifica la disposició final segona de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana dinclusió, que queda redactada com segueix:
Disposició final segona. Entrada en vigor
Aquesta llei entrarà en vigor als quatre mesos de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, les previsions relatives a la modalitat de renda complementària dingressos per prestacions tindran efectes a partir de lany de lentrada en vigor de la llei, i les relatives a la modalitat de renda complementària dingressos del treball, als quatre anys de lentrada en vigor de la llei i, en tot cas, sis mesos després de lentrada en vigor del reglament estatal que desenvolupe la nova prestació de lingrés mínim vital.
Fins que no shaja implementat la modalitat de renda complementària dingressos del treball de la renda valenciana dinclusió no saplicaran, amb caràcter retroactiu al moment dentrada en vigor de la norma, els articles 11.2.1.r.f i 35 de la present llei
Secció setena
Violència sobre la dona
Article 71
Safegeixen dos nous articles, el 53 bis i el 55 bis, com també una nova disposició addicional, a la Llei 7/2012, de 23 de novembre, integral contra la violència sobre la dona en làmbit de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 53 bis
Almenys els cossos policials de municipis de més de 20.000 habitants disposaran dun grup especialitzat en matèria de violència de gènere i agressions sexuals.
Article 55 bis. Fons demergències. Ajudes per defunció
Les persones detallades en larticle 16 com a possibles beneficiàries de la indemnització per causa de mort poden sol·licitar una ajuda per a sufragar les despeses derivades de trasllat o repatriació, inhumació o incineració de les dones i els seus fills que muiren a conseqüència de la violència de gènere.
Nova disposició addicional. Modificació de larticle 35 de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de la Generalitat, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana i establiment de termini de compliment amb una disposició transitòria.
Es modifica larticle 35 de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de la Generalitat, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana, amb la incorporació dun punt 6 i safegeix una nova disposició transitòria amb el contingut següent:
6. La policia local de municipis de més de 20.000 habitants disposaran dun grup especialitzat en latenció a dones víctimes de violència de gènere i agressions sexuals.
Nova disposició transitòria
Els grups policials als quals fa referència larticle 35.6 daquesta llei hauran destar creats abans de l1 de gener de 2023 i es constituiran en el marc de la col·laboració amb els cossos i forces de seguretat dEstat.
Article 72
Safig una disposició addicional tercera a la Llei 7/2012, de 23 de novembre, integral contra la violència sobre la dona a làmbit de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Disposició addicional tercera. Títols de transport
La Generalitat, mitjançant el departament competent en matèria de transport, autoritats de transport i els operadors integrants del sector públic instrumental de la Generalitat, desenvoluparà les mesures necessàries per a garantir que les víctimes de la violència sobre la dona recollides a aquesta llei disposen de títols de transport personalitzats gratuïts o, si és el cas, bonificats, o descomptes que garanteixen aquesta gratuïtat en els termes que es regulen; es requereix per a la seua expedició que els mitjans de proves previstes en larticle 9 de la present llei justificatius del dret a la gratuïtat siguen acreditats per un organisme públic competent en matèria de violència sobre la dona.
Secció huitena
Joventut
Article 73
Es modifica larticle 1 de la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, polítiques integrals de joventut, que queda redactat com segueix:
Article 1. Objecte
1. Lobjecte daquesta llei és establir un marc normatiu que coordine les polítiques de joventut, construint la Xarxa Jove, el sistema públic valencià de serveis a la joventut, donat el seu caràcter dinterès general per a la Comunitat Valenciana, i que regule els drets i la corresponsabilitat de les persones joves, amb la finalitat de garantir que puguen definir i construir el seu projecte vital individual i col·lectiu com a membres de la comunitat, fomentant la participació activa en el desenvolupament polític, social, econòmic i cultural.
2. La Xarxa Jove, el sistema públic valencià de serveis a la joventut, té caràcter de servei públic essencial, perquè sen deriven prestacions indispensables per a satisfer les necessitats bàsiques personals i millorar les condicions de la qualitat de vida de la joventut.
Article 74
Es modifica larticle 35 de la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut, que queda redactat com segueix:
Article 35. Competències dels ajuntaments
1. Els ajuntaments de la Comunitat Valenciana, dacord amb el que disposa la normativa bàsica de règim local i lautonòmica que puga desenvolupar-la, i dins de les seues possibilitats, i com a part de la Xarxa Jove, tenen atribuïdes, als efectes del que estableix aquesta llei, les competències següents:
[
]
Article 75
Es modifica larticle 17 de la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut, que queda redactat com segueix:
Article 17. Entitats juvenils
A lefecte daquesta llei, són entitats juvenils:
1. Les associacions juvenils i les seues federacions, confederacions i unions.
2. Les associacions dalumnat universitari i no universitari, i les seues federacions, confederacions i unions les persones associades de les quals siguen joves.
3. Les seccions, àrees, departaments i organitzacions juvenils daltres entitats socials, com ara associacions de caràcter general, seccions juvenils de partits polítics, sindicats, associacions de consumidors, culturals, esportives, festives, de joventut empresària o de confessions religioses, i de les seues federacions, confederacions i unions.
4. Les entitats prestadores de serveis a la joventut sense ànim de lucre, enteses com a les entitats legalment constituïdes en els estatuts de les quals sestablisca de forma clara i explícita que entre els seus fins socials hi ha el de dur a terme, de manera continuada, programes i actuacions adreçades de forma exclusiva a persones joves.
Secció novena
Infància i adolescència
Article 76
Es modifica la disposició addicional tercera de la Llei 26/2018, de 21 de desembre, de la Generalitat, de drets i garanties de la infància i adolescència, que queda redactat com segueix:
Disposició addicional tercera. Cobertura de llocs de treball datenció a la infància i a ladolescència en la Generalitat
Per a fer efectiva la garantia duna atenció de qualitat a la infància i ladolescència, i dacord amb el que preveu larticle 88 daquesta llei respecte de la cobertura de llocs de treball, en làmbit de la Generalitat es consideren datenció directa a la infància i ladolescència tots els llocs de treball relacionats amb la protecció de persones menors dedat o amb latenció socioeducativa de persones menors dedat en conflicte amb la llei, o amb la tramitació i expedició dels títols de famílies nombroses o monoparentals, adscrits tant a serveis centrals com territorials.
CAPÍTOL III
Modificacions legislatives en matèries competència
de la vicepresidència segona i Conselleria dHabitatge
i Arquitectura Bioclimàtica
Secció primera
Habitatge
Article 77
Es modifica larticle 57 i saddiciona una disposició addicional novena en la Llei 8/2004, de 20 doctubre, de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
«Article 57. Adjudicació i gestió del patrimoni públic dhabitatge
1. Les condicions dadjudicació i cessió dels habitatges que integren el patrimoni públic dhabitatge es realitzarà pels procediments establits reglamentàriament.
Podran atendres preferencialment, si escau, les situacions diferenciades i singularitats en funció de les persones, famílies i col·lectius als quals van dirigides, així com les possibles mesures dacompanyament social a adoptar.
2. La formalització de ladjudicació sefectuarà en un contracte de naturalesa administrativa, aprovat per la Generalitat.
3. La gestió del patrimoni públic dhabitatge serà a càrrec de la conselleria competent en matèria dhabitatge, que podrà dur-la a terme directament, mitjançant ladscripció a lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl o mitjançant conveni o contractes administratius conforme a la legislació vigent amb entitats públiques o privades de capital públic.
Per a ladequada gestió es podran establir programes per a la normalització i regularització de les ocupacions irregulars, situacions de falta de pagament o de falta de residència habitual i permanent, i les administracions públiques podran recuperar la titularitat o disponibilitat dels habitatges mitjançant procediments de caràcter administratiu, singularment de desnonament, resolució administrativa de contractes de compravenda, recaptació executiva per via de constrenyiment i desallotjament docupacions sense títol o expropiació forçosa per incompliment de funció social.
Aquests programes podran establir sistemes dajornament de pagament i canvis del règim dús dels habitatges, i totes les mesures que es consideren oportunes per al millor aprofitament del parc dhabitatges que integren el patrimoni públic dhabitatge.
4. Expropiació.
1) Sense perjudici de les sancions que pertoquen, respecte dels habitatges de promoció pública que es van integrar en el patrimoni de la Generalitat com a conseqüència de transferències estatals, així com de les construïdes directament per aquesta o altres ens públics territorials i daltres habitatges que integren el patrimoni públic dhabitatge i que han sigut cedides en propietat, hi haurà causa dexpropiació forçosa per incompliment de la funció social de la propietat en els casos següents:
a) Dedicar lhabitatge a usos no autoritzats o lalteració del règim dús daquest, establit en la cèdula de qualificació definitiva.
b) No destinar lhabitatge a domicili habitual i permanent o mantindrel deshabitat sense justa causa durant un termini superior a tres mesos.
c) Quan els seus adquirents utilitzen un altre habitatge construït amb finançament públic, excepte quan es tracte de titulars de família nombrosa en el marc normatiu regulador daquesta situació.
d) Quan els seus adquirents incórreguen en falsedat de qualsevol fet que fora determinant de ladjudicació en les declaracions i documentació exigides per a laccés a lhabitatge.
2) En aquests casos, sincoarà loportú expedient amb audiència dels interessats a lefecte dacreditar, si escau, lexistència dinfraccions. Si de lexpedient resulta la comissió duna de les faltes referides, la Generalitat a través dels seus òrgans competents acordarà lexpropiació forçosa de lhabitatge afectat.
3) Quan lexpedient expropiatori corresponga a habitatges construïts per altres ens públics territorials, siniciarà a petició daquests, que finançaran íntegrament lexpropiació.
4) El preu just de lhabitatge serà determinat per la Generalitat, sobre la base del preu en què va ser cedit, del qual es descomptaran les quantitats ajornades no satisfetes per ladjudicatari, així com les subvencions i altres quantitats entregades a ladquirent com ajudes econòmiques directes.
La xifra resultant es corregirà tenint en compte els criteris de valoració per a les segones transmissions dhabitatges previstos en les seues normes específiques.
El pagament i locupació es realitzaran conforme al que es disposa en la Llei dexpropiació forçosa.
5) Els habitatges expropiats conforme a aquesta llei es destinaran a cobrir les necessitats de tipus social, per a la seua nova adjudicació caldrà ajustar-se al que disposa la normativa vigent.
5. Desnonament o pèrdua del dret dús
1) Els propietaris dels habitatges de protecció pública i dhabitatges que integren el patrimoni públic dhabitatge, sense perjudici de les sancions que pertoquen, podran instar el desnonament dels beneficiaris, arrendataris o ocupants daquests habitatges per les mateixes causes i conformement als procediments establits en la legislació comuna.
2) També podrà promoures aquest desnonament per les causes especials següents:
a) La falta de pagament de les rendes pactades en el contracte darrendament o de les quantitats a què estiga obligat el cessionari en laccés diferit a la propietat i de les quotes complementàries que siguen exigibles per serveis, despeses comunes o qualsevol altra que es determine reglamentàriament.
b) Locupació de lhabitatge sense títol legal per a això.
c) La realització dobres que alteren la configuració de lhabitatge o menyscaben la seguretat de ledifici, així com causar locupant, beneficiari, arrendatari o persones que amb ell convisquen deterioracions greus en aquests, les seues instal·lacions o serveis complementaris.
d) Lincompliment de lobligació de conservació i manteniment de lhabitatge.
e) Infracció greu o molt greu de les prescripcions legals i reglamentàries vigents en matèria dhabitatge protegit.
f) No destinar lhabitatge a domicili habitual i permanent del beneficiari o arrendatari o ocupants per qualsevol títol.
g) El subarrendament o cessió total o parcial de lhabitatge.
h) El desenvolupament en el pis o local o en la resta de limmoble dactivitats prohibides en els estatuts de la comunitat que resulten danyoses per a la finca o que contravinguen les disposicions generals sobre activitats molestes, insalubres, nocives, perilloses o il·lícites.
3) Els òrgans competents en matèria dhabitatge de la Generalitat podran acordar, amb la tramitació prèvia del corresponent expedient administratiu que es determine reglamentàriament, i supletòriament conformement al que sestableix en la normativa sobre habitatges protegits, el desnonament i, si escau, el llançament dels ocupants, arrendataris o beneficiaris dels habitatges de la seua propietat.»
«Disposició addicional novena. Normativa reglamentària aplicable al patrimoni públic dhabitatge
Les referències contingudes en la normativa de desplegament reglamentari de larticle 57 daquesta llei a promoció pública hauran dentendres realitzades al patrimoni públic dhabitatge.»
Secció segona
Ampliació de lhabitatge públic mitjançant
el dret de tanteig i retracte
Article 78
Es modifica larticle 10 i la disposició transitòria segona del Decret llei 6/2020, de 5 de juny, del Consell, per a lampliació dhabitatge públic a la Comunitat Valenciana mitjançant els drets de tanteig i retracte, que queden redactats com segueix:
«Article 10. Titularitat, competència i transmissions dhabitatges subjectes als drets dadquisició preferent
1. La Generalitat és titular dels drets de tanteig i retracte respecte de les transmissions dhabitatge següents:
a) Dret de tanteig i retracte en les transmissions dhabitatges i els seus annexos que hagen sigut adquirits mitjançant dació en paga de deute amb garantia hipotecària.
b) Dret de tanteig i retracte en les transmissions dhabitatges i els seus annexos que hagen sigut adquirits en un procés judicial dexecució hipotecària o en un procediment de venda extrajudicial en seu notarial.
c) Dret de tanteig i retracte en les transmissions dedificis, amb un mínim de cinc habitatges, la destinació principal dels quals siga el residencial, quan es transmeta un percentatge igual o superior al 80 % daquest edifici i encara que aquesta operació es realitze mitjançant la venda daccions o participacions socials de mercantils lobjecte social de les quals estiga vinculat amb lactivitat immobiliària.
d) Dret de tanteig i retracte en les transmissions referides a deu o més habitatges i els seus annexos, i encara que aquesta operació es realitze mitjançant la venda daccions o participacions socials de mercantils lobjecte social de les quals estiga vinculat amb lactivitat immobiliària.
Els esmentats drets de tanteig i retracte podran exercir-se per la conselleria competent en matèria dhabitatge de conformitat amb les disposicions del present títol.
2. Sexclou lexercici dels drets esmentats en cas de concurrència amb altres drets dadquisició preferent de caràcter legal quan aquests siguen exercits per altres administracions o persones a favor de les quals estigueren establits. Si aquestes administracions o persones decideixen no exercitar el seu dret en el termini legalment establit per a això, la Generalitat podrà optar per lexercici del propi en el termini de seixanta dies a comptar a partir daquell en què finalitze el termini del dret legal concurrent.
3. Com a requisit essencial per a la procedència dels drets esmentats, els habitatges sobre els quals es podran exercitar els drets de tanteig i retracte hauran destar situats en els municipis inclosos en les àrees de necessitat dhabitatge o, si escau, en les seues àrees dinfluència.
4. Aquest dret dadquisició preferent afecta la primera i posteriors transmissions dels habitatges i edificis previstos en lapartat primer mentre els municipis on se situen continuen inclosos en les àrees de necessitat dhabitatge declarades per la Generalitat, o en les seues àrees dinfluència si han sigut declarades, o en les àrees de necessitat dhabitatge declarades pels municipis.
5. Els drets dadquisició preferent recollits en aquest article sexercitaran conforme a les previsions del present títol i, en tot allò no previst, els serà aplicable el que es disposa per a lexercici dels drets de tanteig i retracte dhabitatges de protecció pública en la mesura en aquesta regulació resulte compatible. En particular, resultarà daplicació el que es disposa en els articles cinc, sis, set, huit i nou daquest decret llei.»
«Disposicions transitòries
Segona. Règim transitori dels drets dadquisició preferent regulats en aquest decret llei
1. Els drets dadquisició preferent regulats en el títol primer, després de lentrada en vigor daquest decret llei, saplicaran directament i íntegrament a les segones i successives transmissions dhabitatges de protecció pública de promoció privada, la data de qualificació definitiva els quals siga posterior a lentrada en vigor de la Llei 8/2004, de 20 doctubre, de lhabitatge de la Comunitat Valenciana.
En el cas dels habitatges de protecció pública de promoció pública, els drets dadquisició preferent regulats en el títol primer, després de lentrada en vigor daquest decret llei, saplicaran directament i íntegrament a les segones i successives transmissions dhabitatges, durant tot el període de vigència del règim de protecció que corresponga i encara que la seua cèdula de qualificació definitiva siga anterior a lentrada en vigor de la Llei 8/2004, quan el règim esmentat, legal o contractual, establisca els drets dadquisició preferent a favor de ladministració.
2. Els procediments dadquisició preferent iniciats a lempara de la Llei 8/2004, que no hagen finalitzat, continuaran la seua tramitació conforme a les disposicions daquest decret llei, incloses les disposicions relatives a la qualificació permanent dels habitatges adquirits mitjançant lexercici dels dits drets.
3. Els procediments dadquisició preferent iniciats i conclosos a lempara de la Llei 8/2004, en cas dimpugnació de la fermesa daquests actes jurídics, es regiran pel règim legal que va resultar daplicació en aquest procediment, sense perjudici de laplicació complementària de la regulació continguda en aquest decret llei, en allò que no siga contrària al règim legal esmentat.
4. Des de lentrada en vigor daquesta norma, qualsevol referència realitzada per una disposició normativa al que es disposa en els articles 50, 51, 52 i 53 de la Llei 8/2004, de 20 doctubre, de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, sentendrà realitzada al que es disposa en aquest decret llei.»
CAPÍTOL IV
Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic
Secció primera
Exempció al règim de garanties en subvencions
en matèria dinnovació
Article 79
Es modifica larticle 171, apartat 5, lletra f de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queda redactat com segueix:
«Article 171. Règim dabonaments a compte, pagaments anticipats i garanties
[
]
5. El règim de les garanties, mitjans de constitució, depòsit i cancel·lació que hagen de constituir les persones beneficiàries o les entitats col·laboradores sestablirà reglamentàriament.
Queden exonerats de la constitució de garanties, excepte previsió en contra de les bases reguladores:
[...]
f) Les entitats sense ànim de lucre, així com les federacions o agrupacions daquestes, sempre que desenvolupen projectes o programes vinculats a les àrees dactuació següents: acció social i atenció sociosanitària; desenvolupament en làmbit rural, agrari i pesquer; ocupació; formació i qualificació professional; com a cooperació internacional al desenvolupament, així com innovació.»
Secció segona
Joc i prevenció de la ludopatia
Article 80
Safig una disposició addicional sisena a la Llei 1/2020, d11 de juny, de regulació del joc i de prevenció de la ludopatia en la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
«Sisena. Efectes del silenci administratiu
En els procediments relatius a les matèries objecte daquesta llei els efectes del silenci administratiu sentendran desestimatoris, llevat que en la reglamentació específica de cada joc o aposta es preveja el contrari per a alguna classe dells.»
Secció tercera
Patrimoni
Article 81
Safig una disposició addicional cinquena bis, en la Llei 14/2003, de 10 dabril, de patrimoni de la Generalitat Valenciana, amb la redacció següent:
«Disposició addicional cinquena bis. Infraestructures de regadius i infraestructures agràries dinterés general de la Comunitat Valenciana
A la Comunitat Valenciana, la conselleria competent en matèria dagricultura i, si escau, de regadius exercitarà les facultats atribuïdes en aquesta llei a la conselleria competent en matèria de patrimoni en relació amb les infraestructures de regadius i infraestructures agràries dinterés general de la Comunitat Valenciana, ajustant-se al que es preveu en la legislació especial i supletòriament en aquesta llei, i comunicarà a la conselleria competent en matèria de patrimoni les actuacions realitzades per a la seua constància en linventari i inscripció en el Registre de la Propietat tant dels terrenys on sactue com de les instal·lacions executades.»
CAPÍTOL V
Modificacions legislatives en matèries competència
de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública
Secció primera
Mediació
Article 82
Es modifiquen lapartat 1 de larticle 37, lapartat 2 de larticle 10, lapartat 5 de larticle 19 i lapartat 4 de larticle 41 de la Llei 24/2018, de 5 de desembre, de la Generalitat, de mediació de la Comunitat Valenciana, que queda redactat com segueix:
«Article 10
Punt 2
Se suprimeix lincís inicial: Amb caràcter general.»
«Article 37. Acta final de la mediació i contingut i validesa dels acords
1. Quan concloga el procediment de mediació salçarà una acta final, sense perjudici del que es disposa en larticle 8.»
«Article 19
Punt 5
El punt 5 queda redactat com segueix:
5. El Registre comptarà amb diverses seccions i seran de naturalesa homòloga a la de la resta de registres assenyalat en lapartat 6 daquest article. Cada persona o entitat mediadora estarà inscrita en la secció que corresponga.»
«Article 41
Punt 4
Se suprimeix lincís final: excepte en aquells casos en què linici duna nova mediació puga afavorir les persones beneficiàries del dret a lassistència jurídica gratuïta.»
Secció segona
Funció pública
Article 83
Es modifica lapartat 3 de larticle 40; es modifica el punt 4 de larticle 129 i lannex I Cossos i escales de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana (LOGFPV), que queden redactats com segueix:
Article 40. Supòsits especials de classificació de llocs de treball
3. En les conselleries que tinguen atribuïdes competències en matèria sanitària, educativa i de justícia, les relacions de llocs de treball podran preveure, en llocs amb el rang de subdirecció general o prefectura de servei, la classificació de llocs per a la seua provisió per personal sanitari, docent i de ladministració de justícia respectivament, atesa lespecificitat de les funcions que hagen dexercir-se.
Així mateix, les relacions de llocs de treball podran preveure que els llocs amb rang de subdirecció general de Presidència i les conselleries o organismes puguen ser classificats per a la seua provisió per personal docent, incloent luniversitari. En aquest supòsit, amb caràcter previ a la cobertura del lloc, haurà de quedar acreditat que la titulació de la persona proposada, sadequa a lespecificitat de les funcions que hagen dexercir-se.
No obstant lanterior, en les conselleries que tinguen atribuïda les competències en matèria sanitària, en matèria educativa i en matèria de justícia, les relacions de llocs de treball podran preveure, en llocs amb rang de prefectura de secció que guarden relació directa amb les competències substantives del sector sanitari, educatiu i de justícia, la classificació de llocs per a la seua provisió per personal sanitari, docent o de ladministració de justícia, atesa lespecificitat de les funcions que hagen dexercir-se.
Mentre exercisquen aquests llocs, sels aplicarà el contingut daquesta llei i les seues normes de desenvolupament, quedant en la situació administrativa que corresponga dacord amb la seua normativa específica.
Article 129
4. En la situació dexcedència voluntària automàtica no es reportaran retribucions, ni serà computable el temps de permanència en aquesta a lefecte de promoció professional, antiguitat i drets en el règim de Seguretat Social que els siga aplicable.
No obstant el que es disposa en el paràgraf anterior, i en ocasió del reingrés al servei actiu, es computarà a lefecte dantiguitat el període de prestació de serveis en organismes o entitats del sector públic, amb lexcepció dels prestats en societats mercantils o en fundacions públiques als quals es refereix lapartat 3 daquest article.
En tot cas, en ocasió del reingrés al servei actiu, es computarà, a lefecte de carrera professional horitzontal, el temps de permanència en aquesta situació dexcedència voluntària automàtica per al personal funcionari de carrera que, estant exercint funcions en ladministració de la Generalitat, hagen passat a exercir aquestes en algun organisme públic de la Generalitat al qual se li hagen atribuït legalment tals funcions, havent-se amortitzat, al mateix temps, els seus respectius llocs de treball en ladministració de la Generalitat.
Annex I
Cossos i escales
On diu:
Administració especial
Cos: Superior tècnic dadministració cultural de ladministració de la Generalitat. A1-21
Requisits: Llicenciatura universitària en Belles Arts, Geografia, Història, Humanitats, Sociologia, Antropologia Social i Cultural.
Títol oficial de grau que, dacord amb els plans destudi vigents, habiliten per a exercir les activitats de caràcter professional relacionades amb les funcions assignades al cos.
Grup/subgrup professional: A1
Funcions: Dirigir, programar, estudiar, proposar, coordinar, gestionar, controlar, inspeccionar, assessorar, i en general, aquelles de nivell superior pròpies de la professió, relacionades amb les activitats culturals,
Ha de dir:
Administració especial
Cos: Superior tècnic dadministració cultural de ladministració de la Generalitat. A1-21
Requisits: Llicenciatura universitària en Belles Arts, Geografia, Història, Humanitats, Sociologia, Antropologia Social i Cultural i Història de lArt. Títol oficial de grau que, dacord amb els plans destudi vigents, habiliten per a exercir les activitats de caràcter professional relacionades amb les funcions assignades al cos.
Grup/subgrup professional: A1
Funcions: Dirigir, programar, estudiar, proposar, coordinar, gestionar, controlar, inspeccionar, assessorar, i en general, aquelles de nivell superior pròpies de la professió, relacionades amb les activitats culturals.
Secció tercera
Protecció civil i gestió demergències
Article 84
Es modifica el punt 1 de larticle 10 i lapartat d, 3.r, de larticle 12.2 i safig un punt 4 nou a larticle 12 de la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de protecció civil i gestió demergències, amb la redacció següent:
Article 10
1. Aprovar les disposicions de caràcter general que selaboren en matèria de protecció civil i gestió demergències.
En el cas que es declare la situació demergència catastròfica, segons el que sestableix en larticle 12.4, pot dictar normes durgència amb la finalitat dafrontar les necessitats de lemergència.
Article 12, punt 2.d
3.r Determinar les mesures de protecció més convenients per a les persones, els béns, el medi ambient i per al personal dels serveis dintervenció.
Les mesures de protecció a la població comprenen: control daccessos, avisos a la població, mesures dautoprotecció personal, confinament, disgregació o aïllament per motius sanitaris (epidèmies), allunyament o evacuació.
4. Quan la situació de perill o els danys ocorreguts per la seua especial extensió o intensitat particularment greus, i mentres no siga declarat per lEstat linterès nacional o un dels estats previstos en larticle 116 de la Constitució, el president de la Generalitat pot declarar la situació demergència catastròfica. Aquesta declaració suposa lassumpció pel president del comandament únic i la direcció de totes les activitats de lemergència, i passen a la seua directa dependència lestructura organitzativa del pla territorial demergència de la Comunitat Valenciana. En aquest pla sha destablir el tràmit a seguir per a la declaració demergència catastròfica i lassumpció de la direcció pel president. El Consell i el president poden dictar normes durgència amb la finalitat dafrontar les necessitats de lemergència, que han de ser motivades i publicades en Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
CAPÍTOL VI
Modificacions legislatives en matèries competència
de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
Secció única
Ordenació farmacèutica
Article 85
Safig un article 5 bis en la Llei 6/1998, de 22 de juny, dordenació farmacèutica de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
«Article 5 bis. Programa doptimització i integració terapèutica en làmbit de la prestació farmacèutica i ortoprotètica
1. Es crea el Programa doptimització i integració terapèutica en làmbit de la prestació farmacèutica i ortoprotètica del Sistema Sanitari Públic, els objectius del qual són:
a) Loptimització de la terapèutica, basada en levidència científica i en els resultats en salut, per a aconseguir major eficiència i major seguretat en lús de medicaments i productes sanitaris.
b) La integració funcional dels òrgans i estructures del Sistema Sanitari Públic Valencià, basada en la transversalitat assistencial, la continuïtat assistencial, el treball en xarxa i col·laboratiu i lequitat.
2. Els principis troncals, en què es basa lestratègia del Programa, són:
a) La política farmacèutica orientada al pacient i a la ciutadania.
b) Loptimització, que engloba i inclou eficiència, sostenibilitat, seguretat i orientació a resultats en salut.
c) La coordinació i integració dels òrgans i les estructures del sistema sanitari públic de la Comunitat Valenciana.
3. La conselleria competent en matèria de sanitat establirà reglamentàriament les funcions i estructura del Programa.»
CAPÍTOL VII
Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
Secció primera
Fires comercials
Article 86
Safig una disposició addicional quarta en la Llei 3/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de comerç de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
«Disposició addicional quarta. Comunicació
En els procediments que incoen els departaments de la Generalitat i la resta dens públics i privats dependents o a ells vinculats, delaboració de disposicions de caràcter general, daprovació de convenis, convocatòries dajudes o subvencions i la resta de procediments administratius en què siguen destinatàries, beneficiàries o parts interessades qualssevol de les institucions firals de la Comunitat Valenciana o qualsevol de les fires comercials oficials, és preceptiva la posada en coneixement daixò a la conselleria competent en matèria de comerç.»
Secció segona
Cambres Oficials de Comerç, Indústria, Serveis
i Navegació de la Comunitat Valenciana
Article 87
Safig una disposició addicional única en la Llei 3/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, de Cambres Oficials de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
«Disposició addicional única. Comunicació
En els procediments que incoen els departaments de la Generalitat i la resta dens públics i privats dependents o a ells vinculats, delaboració de disposicions de caràcter general, daprovació de convenis, convocatòries dajudes o subvencions i la resta de procediments administratius en què siguen destinatàries, beneficiàries o parts interessades qualssevol de les Cambres Oficials de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació de la Comunitat Valenciana, així com el Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació de la Comunitat Valenciana, és preceptiva la posada en coneixement daixò a la conselleria competent en matèria de tutela de les cambres.»
CAPÍTOL VIII
Modificacions legislatives en matèries competència
de la Conselleria dAgricultura, Medi Ambient,
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
Secció primera
Ramaderia
Article 88
Es modifiquen els apartats 1 i 2 de larticle 27, es modifiquen els apartats 2, 3 i 5 en larticle 44, safegeix lapartat 30 en larticle 150 i es deixa sense contingut la disposició addicional segona de la Llei 6/2003, de 4 de març, de ramaderia de la Comunitat Valenciana, que queden redactats com segueix:
«Article 27 Explotacions no registrades
1. Quan es tinga coneixement de qualsevol lloc en què es tinguen, crien o manegen animals o sexposen al públic, amb finalitats lucratives o sense, que no es trobe inscrit com una explotació o una unitat productiva en el Registre dExplotacions Ramaderes, es determinarà ladopció, sense perjudici de la responsabilitat administrativa que puga exigir-se dacord amb el títol IX daquesta llei, de les mesures següents per ladministració pecuària de la Generalitat:
a) Els serveis veterinaris oficials corresponents a la comarca afectada deixaran constància en acta dinspecció del cens i identificació danimals de cadascuna de les espècies observades, comprovaran la identificació dels animals o absència daquesta, la documentació de procedència dels animals o absència daquesta i la comprovació de lestat sanitari i de les condicions de benestar animal.
b) Els serveis veterinaris oficials procediran a la immobilització cautelar dels animals, sense perjudici de les autoritzacions especials de trasllat que puguen concedir-se per aquests mateixos serveis per raons sanitàries o de benestar animal i a ladopció de les mesures cautelars que es consideren oportunes per a corregir les deficiències greus en matèria de sanitat i benestar animal.
c) El servei veterinari oficial atorgarà un termini de 2 dies per a la presentació de la documentació que considere oportuna i en cas de deficiències en la identificació o manca de control sanitari dels animals, concedirà un termini de 10 dies per a procedir a la identificació i a la realització dun control sanitari dels animals sota la seua supervisió.
d) El director o directora general competent en matèria de producció animal o la persona en la qual es delegue la funció del Registre dExplotacions Ramaderes, li dirigirà requeriment de la seua inscripció en el Registre dExplotacions Ramaderes en el termini màxim d1 mes prorrogable a 2 mesos a sol·licitud de linteressat.
e) Aquestes actuacions seran comunicades a lajuntament corresponent i a la conselleria competent en matèria mediambiental i es procedirà a incoar els oportuns expedients sancionadors en funció de les infraccions constatades.
2. La resolució dinscripció en el Registre dExplotacions Ramaderes comportarà lalçament de la mesura dimmobilització llevat que es considere per motius sanitaris o uns altres que es determine, mantindre la immobilització.
[
]
Article 44. Condicions generals de benestar
[...]
2. En tot cas, simposen les obligacions següents de caràcter general i dacord amb la normativa nacional i comunitària que siga aplicable en cada cas:
a) Subministrar als animals aigua i aliment de qualitat suficient i en la quantitat necessària, de manera adequada a les necessitats de cada espècie.
b) Situar els animals en ambients adequats, proveint-los de refugis i dàrees de descans, amb suficient espai, llum i ventilació, conforme amb les necessitats fisiològiques i etològiques dels animals, dacord amb lexperiència adquirida i els coneixements científics.
3. Quan es detecte lincompliment de les condicions de benestar animal, sense perjudici de responsabilitat administrativa que puga exigir-se dacord amb el títol IX daquesta llei, els serveis veterinaris oficials dictaran una ordre de la seua restitució, concretant les mesures a adoptar i el termini per a això.
[...]
5. Quan hi haja indicis o es valore, per part dels serveis veterinaris oficials, que es donen les condicions dun il·lícit penal, per haver-hi maltractament injustificat que cause lesions que menyscaben greument la salut dels animals o els puga causar la mort, a més dordenar la immediata adopció de totes les mesures que es consideren necessàries per a la immediata restitució de les condicions de benestar animal, es donarà trasllat urgent de les actuacions amb la documentació pertinent a la Fiscalia.»
Article 150. Infraccions greus
Són infraccions greus:
[...]
30. Lentrada de persona o persones, no consentida pel titular, en explotacions ramaderes que altere el compliment en aquestes de les mesures de prevenció i control de les malalties infectocontagioses i parasitàries dels animals o de benestar animal, o les condicions higièniques i sanitàries imposades per la normativa vigent en matèria de sanitat animal i benestar animal.
Disposició addicional segona. Llista dexplotacions
Es deixa sense contingut.»
Secció segona
Qualitat i control ambiental dactivitats
Article 89
Es modifiquen la disposició addicional quarta i els epígrafs 5.1, 5.2, 9.5, 9.6, 12.1, 13.1.1 i 13.4.18 de lannex II i safegeix una disposició addicional novena nova de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental dactivitats a la Comunitat Valenciana, que queden redactats com segueix:
Disposició addicional quarta. Procediment destimació dimpacte ambiental
1. Per als projectes inclosos en làmbit daquesta llei no serà aplicable el procediment destimació dimpacte ambiental establit en la secció III del capítol III del Decret 162/1990, de 15 doctubre, pel qual saprova el reglament per a lexecució de la Llei 2/1989, de 3 de març, dimpacte ambiental, o normes que els substituïsquen, excepte aquells que pogueren estar inclosos en la legislació bàsica estatal en matèria dimpacte ambiental amb els llindars especificats en aquesta.
2. Malgrat el que hi ha previst en lapartat anterior, quant a lanàlisi i lavaluació dels projectes tècnics presentats dinstal·lacions ramaderes porcines, shauran de tenir en compte per a lautorització o la llicència de noves instal·lacions, modificacions o ampliacions, les condicions següents:
a) En municipis designats com a zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries per part de lorganisme competent autonòmic, únicament es podran ampliar instal·lacions existents o autoritzar-ne de noves en els casos següents:
i) Quan els fems generats es destinen a un gestor autoritzat de residus.
ii. Quan practique lautogestió si es disposa de parcel·les agrícoles suficients per a assumir la producció total de fems, dacord amb la normativa vigent a fi de no agreujar la vulnerabilitat de la zona.
iii. Quan es produïsca la valorització dels fems mitjançant agrocompostatge, producció de biogàs o altres de similars.
iv. Quan concórrega més duna de les causes anteriors.
b) En municipis diferents dels designats com a zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries per part de lorganisme competent autonòmic, es podran ampliar instal·lacions existents o autoritzar-ne de noves, aplicant les millors tècniques disponibles de tractament dels fems generats.
3. La conselleria competent en matèria de ramaderia, adoptarà les mesures necessàries per a incentivar la implantació de sistemes de geolocalització per GPS o similar a les cisternes daplicació de purins, com també el desenvolupament duna aplicació de sistema dinformació geogràfica per a làmbit de la Comunitat Valenciana que en permeta el seguiment.
4. Ladministració de la Generalitat, en làmbit de les seues competències, promourà lincrement de gestors autoritzats de residus que permeten valorar de manera adequada els fems de la cabanya porcina a la Comunitat Valenciana, de manera sostenible des de la perspectiva ambiental i econòmica.
Els fems podran gestionar-se de manera combinada amb altres efluents i residus compatibles, de manera que generen les economies descala suficients que permeten el sosteniment de les noves instal·lacions de gestió de residus, com també la sostenibilitat del sector ramader porcí a la Comunitat Valenciana.
5. Les condicions indicades en lapartat 2 daquesta disposició resultaran exigibles a partir de l1 de gener de 2023, amb la finalitat de permetre ladaptació dels ramaders a aquestes restriccions.
[
]
ANNEX II: Categories dactivitats subjectes a llicència ambiental
5. Gestió de residus
5.1. Instal·lacions de valorització i/o eliminació de residus perillosos i/o no perillosos no inclosos en lannex I, excloent-ne les incloses en el Reial Decret llei 11/1995, de 28 de desembre, pel qual sestableixen les normes aplicables al tractament de les aigües residuals urbanes.
5.2. Instal·lacions per a lemmagatzematge de residus, perillosos i/o no perillosos, no incloses en lannex I, exclòs lemmagatzematge temporal en espera de recollida en el lloc en què el residu és generat (emmagatzematge en làmbit de la producció).
Se nexceptuen les instal·lacions denominades «àrees daportació» previstes en la normativa sectorial de residus per a lemmagatzematge temporal de residus no perillosos en espera de recollida, amb una capacitat màxima demmagatzematge de 60 m³, que se subjecten a declaració responsable ambiental.
[...]
9. Indústries agroalimentàries i explotacions ramaderes.
[...]
9.5. Instal·lacions per a la cria intensiva daus de corral o de porcs que disposen:
a) entre 2.000 i fins a 40.000 places per a aus de corral si es tracta de gallines ponedores o del nombre equivalent per a altres orientacions productives daus;
b) de més de 800 i fins a 2.000 places per a porcs de cria de més de 30 kg;
c) de més de 800 i fins a 2.500 places per a porcs de cria de més de 20 kg;
d) de més de 280 i fins a 750 places per a porques;
e) de més de 200 i fins a 530 places per a porques en cicle tancat (530 porques en cicle tancat equivalen a les 750 reproductores);
f) de més de 75 UGM
(1 UGM = 1 plaça de boví de llet).
En el cas dexplotacions mixtes, en les quals coexistisquen animals dels apartats b) a e) daquest epígraf, el nombre danimals per a considerar la inclusió de la instal·lació en aquest annex es determinarà dacord amb les equivalències en Unitat Ramadera Major (UGM) dels diferents tipus de bestiar porcí, recollides en lannex I del Reial decret 324/2000, de 3 de març, pel qual sestableixen normes bàsiques dordenació de les explotacions porcines, o norma que li substituïsca.
9.6. Instal·lacions per a la cria intensiva daltres animals que alberguen:
Places de garrins a partir de 1.500 places inclusivament.
Places de boví dengreixament per damunt de 100 places.
Places de boví de llet per damunt de 75 places.
Places doví i/o caprí per damunt de 500 places.
Places dequí per damunt de 75 places.
Places de conills per damunt de 10.000 places.
Places de qualsevol altra espècie animal, fins i tot instal·lacions mixtes de la mateixa o diferent espècie, no especificades en els anteriors epígrafs, a partir de 75 unitats ramaderes majors (UGM)
(1 UGM = 1 plaça de boví de llet).
[...]
12. Projectes de gestió de laigua.
12.1 Instal·lacions de dessalació o desalobració daigua excloent-ne les dinterés comunitari.
[
]
13. Altres activitats.
13.1. Aquelles activitats que requerisquen autorització sectorial, de qualsevol altra administració, prèvia a lobertura, com les següents:
13.1.1 Les activitats subjectes a prèvia avaluació dimpacte ambiental dacord amb el que es disposa en la normativa estatal i autonòmica, a excepció de les infraestructures hidràuliques dinterés comunitari.
[
]
13.4 Altres activitats
[...]
13.4.18 Depuradores daigües residuals no incloses en lannex I, excloses les estacions depuradores daigües residuals dinterés comunitari.
[...]»
Disposició addicional novena
Quan la vigilància i el control de les instal·lacions subjectes a autoritzacions ambientals integrades i a llicències ambientals a què es fa referencia en larticle 75, sexercisquen per entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental, degudament inscrites en el Registre dEntitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana i acreditades per a lexercici de tals funcions, de conformitat amb el Decret 22/2015, de 13 de febrer, del Consell, pel qual es regulen les funcions i el Registre dEntitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana o normativa sectorial que el substituïsca, aquesta el comunicarà almenys amb set dies dantelació, pels mitjans telemàtics que corresponguen, a lòrgan autonòmic amb competència en la matèria, i a ladministració local en làmbit territorial de la qual se situe la instal·lació, que podran designar un funcionari públic per a supervisar la seua activitat.
Article 90
Safegeixen dos noves disposicions addicionals a la Llei 6/2014, de 15 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental dactivitats a la Comunitat Valenciana, que queden redactades com segueix:
Disposició addicional setena. Execució dobres per a la reconstrucció post-COVID-19 gestió de residus
a) Durant lemergència sanitària derivada de la pandèmia de la COVID-19, la gestió de residus domèstics i industrials ha sigut declarada servei essencial.
b) Per a tota classe dinstal·lacions dentre les detallades en aquest que es promoguen durant els exercicis 2021, 2022 i 2023, o bé en cas que la Comunitat Valenciana dispose de finançament europeu per a la reconstrucció per la crisi sanitària del COVID-19 i que sassigne finançament a la millora dels serveis de valorització de residus domèstics o residus assimilables, les administracions públiques competents estan facultades a lexecució directa de les obres de millora i ampliació en les següents infraestructures de servei públic bàsic essencial o servei essencial, existents o en procés de construcció, del conjunt dinstal·lacions de la Comunitat Valenciana següent:
Planta de valorització de residus domèstics de Cervera del Maestrat.
Planta de valorització de residus domèstics dOnda.
Planta de valorització de residus domèstics dAlgímia dAlfara.
Planta de valorització de residus domèstics de Manises.
Planta de valorització de residus domèstics de Quart de Poblet.
Planta de valorització de residus domèstics de Llíria.
Planta de valorització de residus domèstics de Caudete de las Fuentes.
Planta de valorització de residus domèstics de Guadassuar.
Planta de valorització de residus domèstics del Campello.
Planta de valorització de residus domèstics de Jijona.
Planta de valorització de residus domèstics de Villena.
Plantes de valorització de residus domèstics dAlacant.
Planta de valorització de residus domèstics i classificació denvasos lleugers dElx.
Planta de classificació denvasos lleugers de Castelló de la Plana.
Planta de classificació denvasos lleugers de Picassent.
Planta de classificació denvasos lleugers dAlzira.
Planta de classificació denvasos lleugers de Benidorm.
Planta de transferència de Vilafranca.
Planta de transferència de Benlloc.
Planta de transferència dAlcalà de Xivert.
Planta de transferència dAlmassora.
Planta de transferència de Sogorb.
Planta de transferència de Xiva.
Planta de transferència de Ròtova.
Planta de transferència de Bufali.
Planta de transferència de Dénia.
Planta de transferència de Benidorm.
Planta de transferència de Villena.
Planta de transferència de Dolores.
El parc decoparcs fixos i mòbils dependents de les diferents entitats competents en la valorització de residus domèstics
Instal·lacions de compostatge comunitari i agrocompostatge de la Comunitat Valenciana.
Instal·lacions de residus agrícoles, ramaders o agroramaders en la Comunitat Valenciana.
a) Els objectius i finalitats de les obres i equipaments a executar, tant en les instal·lacions descrites en lapartat anterior com en altres noves que es puguen plantejar per a la millora global del parc dinstal·lacions de la Comunitat Valenciana, hauran destar contemplades en els objectius del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana.
b) Si lactivitat que es pretén ampliar, millorar o optimitzar, es troba entre les categories dactivitats subjectes a autorització ambiental integrada de lannex I de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental dactivitats en la Comunitat Valenciana, tant en el cas que siga una modificació considerada com a substancial com si és considerada no substancial dacord amb la llei esmentada, sacorda, per raó dinterès públic, laplicació de la tramitació durgència al procediment, reduint els terminis administratius a la mitat, dacord amb larticle 33 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, ordenant així mateix prioritat en el despatx respecte a assumptes dhomogènia naturalesa. Aquesta previsió és aplicable tant per al procediment substantiu com per als actes de tràmit preceptius.
c) En el cas que lactivitat que es pretenga ampliar, millorar o optimitzar, no es trobe entre les categories dactivitats subjectes a autorització ambiental integrada de lannex I de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental dactivitats en la Comunitat Valenciana, linstrument dintervenció ambiental serà la declaració responsable. Igualment sacorda, per raó dinterès públic, laplicació de la tramitació durgència al procediment, reduint els terminis administratius a la meitat, dacord amb larticle 33 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i sordena així mateix prioritat en el despatx respecte a assumptes de naturalesa homogènia. Aquesta previsió és aplicable tant per al procediment substantiu com per als actes de tràmit preceptius o autoritzacions sectorials.
d) Per a lexecució de noves infraestructures amb càrrec als fons de reconstrucció COVID-19, és preceptiu que es tracte dinstal·lacions que hauran destar contemplades en els objectius del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana i prioritàriament quant a la valorització de la fracció orgànica per al cas dels residus domèstics. A aquest efecte, sha dincloure de manera prèvia la referida infraestructura en el projecte de gestió de residus domèstics del consorci o entitat local responsable, o bé tramitar un projecte de gestió de residus per a la instal·lació de què es tracte, dacord amb les previsions del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana. Quant al procediment de tramitació de linstrument dintervenció ambiental, per a les noves infraestructures, són aplicables les mateixes prescripcions que per a les instal·lacions existents que shan descrit en els apartats anteriors.
e) Lentitat local responsable dels serveis de valorització de residus domèstics pot acordar mitjançant conveni amb la Generalitat Valenciana lexecució de les obres, a través de mitjà propi daquesta, dacord amb les previsions dels articles 6 i 8 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana.
f) Per a lexecució de les obres i instal·lacions, lentitat local responsable dels serveis de valorització de residus domèstics ha daprovar el corresponent projecte dexecució dobres i sha de tramitar mitjançant una declaració responsable davant lautoritat municipal competent. Així mateix, sha dabonar a lajuntament el corresponent impost de construcció i obres, sense més tràmit, i les obres poden iniciar-se una vegada complits els tràmits exposats en aquest apartat.
g) Lentitat local titular dinstal·lacions preexistents de valorització de residus ramaders o agroramaders pot acordar mitjançant conveni amb la Generalitat Valenciana lexecució de les obres, a través de mitjà propi daquesta, dacord amb les previsions dels articles 6 i 8 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana.
h) No es contemplen en el finançament europeu per a la reconstrucció per la crisi sanitària de la COVID-19 lexecució dabocadors de gestió de rebutjos de cap classe.
i) Quant a lexecució dels projectes de millora dels serveis de valorització de residus domèstics amb finançament europeu per a la reconstrucció per la crisi sanitària de la COVID-19, no són aplicables les disposicions digual o inferior rang normatiu que soposen o contradiguen aquesta.
Disposició addicional vuitena. Aportacions econòmiques de les entitats locals integrants dels consorcis de residus de la Comunitat Valenciana per al període 2021-2027 amb lobjectiu de poder executar adequadament les obres necessàries amb càrrec als fons europeus o fons de reconstrucció post-COVID-19
1. Els ens locals consorciats han de consignar en els seus pressupostos les quantitats necessàries per a atendre en els successius exercicis econòmics les obligacions derivades dels compromisos contrets amb els consorcis de residus als quals pertanguen.
2. Les aportacions dels ens locals consorciats als consorcis de residus, tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats consorciades. La mateixa consideració tenen les aportacions que hagen de fer els ens locals consorciats a conseqüència que hagen establit que la millor opció tècnica i econòmica siguen les aportacions, en substitució de la taxa supramunicipal, tal com indica el decret daprovació del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana. Lingrés de tals aportacions sha de realitzar de la forma i en els terminis que es determinen en els acords adoptats per les juntes generals dels consorcis.
3. Una vegada transcorregut el termini establit per a efectuar labonament sense que lens local consorciat lhaja fet efectiu, per a la cobrança daquestes aportacions els consorcis de residus ostenten les prerrogatives establides legalment per a la hisenda de lEstat, i han dactuar, si és el cas, dacord amb els procediments administratius corresponents. Si així ho decideixen les juntes generals dels consorcis, es poden imposar recàrrecs i interessos de demora sobre les aportacions dels ens locals consorciats no ingressades dins dels terminis establits, tot això per a garantir la sostenibilitat financera dels consorcis.
4. Les aportacions econòmiques dàmbit local, als consorcis de residus, vençudes, líquides i exigibles poden ser objecte de retenció, una vegada transcorregut el termini de pagament previst en els acords de les juntes generals, respecte de les que tinguen pendents de percebre de la Generalitat o de les diputacions provincials. A aquest efecte les presidències dels consorcis han de realitzar la sol·licitud prèvia, amb audiència prèvia a lens local consorciat afectat.
Secció tercera
Sanejament daigües residuals i infraestructures
de recursos hidràulics
Article 91
Es modifica larticle 2 i safig una nova disposició addicional tercera a la Llei 2/1992, de 26 de març, de sanejament de les aigües residuals de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
«Article 2. Interés comunitari
1. Són dinterés comunitari la planificació, la construcció, la gestió i lexplotació de les obres i instal·lacions a què es refereix larticle 1.
2. Les obres hidràuliques dinterés comunitari i les obres i actuacions hidràuliques dàmbit supramunicipal, incloses en la planificació hidrològica, així com la seua gestió i explotació, no estaran subjectes a llicència ni a qualsevol acte de control preventiu municipal als quals es refereixen els articles 84 i següents de la Llei 7/1985, de 2 dabril, reguladora de les bases de règim local i el paràgraf b de lapartat 1 de larticle 13 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental dactivitats a la Comunitat Valenciana.
No obstant això, lòrgan que promoga lactuació establirà un tràmit daudiència previ a les entitats locals afectades per la proposta de projecte dexecució de les obres dinterés comunitari i supramunicipal i, si escau, als efectes pertinents en ladaptació del planejament urbanístic.
3. Laprovació de la planificació, la construcció de les obres hidràuliques i, si escau, de lexplotació de les actuacions dinterés comunitari se sotmetran al procediment davaluació ambiental dacord amb la legislació vigent, i shaurà daprovar el projecte definitiu que reculla les exigències ambientals corresponents per lòrgan que promoga lactuació.»
«Disposició addicional tercera. Del termini de duració dels convenis
Els convenis, entesos com els instruments de formalització de lactivitat convencional de la Generalitat amb altres administracions que tinguen per objecte lamortització dinfraestructures hidràuliques relacionades amb lobjecte daquesta llei, així com aquells lobjecte dels quals siga el proveïment o la reutilització de les aigües, podran preveure un termini determinat de duració superior a quatre anys, i inferior a vint-i-cinc, quan la naturalesa de les actuacions a desenvolupar així ho exigisca.»
Article 92
Es modifica el punt 1 de la disposició addicional única a la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, que queda redactada amb el text següent:
1. Es manté vigent lEntitat Metropolitana de Serveis Hidràulics creada per la Llei 2/2001, de 11 de maig, de creació i gestió dàrees metropolitanes a la Comunitat Valenciana, en làrea territorial integrada pels municipis dAlaquàs, Albal, Albalat dels Sorells, Alboraia, Albuixec, Alcàsser, Aldaia, Alfafar, Alfara del Patriarca, Almàssera, Benetússer, Beniparrell, Bonrepòs i Mirambell, Burjassot, Catarroja, Emperador, Foios, Godella, Llocnou de la Corona, Manises, Massalfassar, Massamagrell, Massanassa, Meliana, Mislata, Montcada, Montserrat, Montroi, Museros, Paiporta, Paterna, Picanya, Picassent, la Pobla de Farnals, Puçol, el Puig de Santa María, Quart de Poblet, Rafelbunyol, Real, Rocafort, Sant Antoni de Benaixeve, Sedaví, Silla, Tavernes Blanques, Torrent, València, Vinalesa i Xirivella.
Secció quarta
Pesca
Article 93
Es modifiquen larticle 5, larticle 16, apartat 4, safig un apartat 3 a larticle 45, safig una lletra f bis a lapartat 2 de larticle 79, es refonen els articles 87 i 88, i es deixa sense contingut larticle 88 i es modifica lapartat 2 de la disposició transitòria segona de la Llei 5/2017, de 10 de febrer, de pesca marítima i aqüicultura de la Comunitat Valenciana, que queden redactats com segueix:
«Article 5. Règim general
La pesca en les aigües marítimes interiors del litoral de la Comunitat Valenciana es realitzarà de conformitat amb la reglamentació de la pesca al Mediterrani adoptada per la Unió Europea que siga aplicable, i amb el que es disposa en la present llei, especialment en aquest títol II, i el seu desplegament reglamentari, i, en allò no previst especialment, dacord amb la regulació del règim, condicions i característiques que lEstat establisca per a les aigües exteriors.
Article 16. Reglamentació
[...]
4. Per a obstaculitzar la venda il·legal de peix, es marcaran tots els exemplars de les espècies que figuren en lannex 1 una vegada capturades durant lactivitat de la pesca desbargiment. La marca consistirà en un tall en la base de les dues aletes pectorals i en el lòbul inferior de laleta caudal, tal com sindica en lannex 2, aquests talls es realitzaran quan shaja capturat cada exemplar. El marcatge no impedirà mesurar la talla total de la captura.»
Article 45. Comercialització
1. Sense perjudici de les autoritzacions o concessions per part de les autoritats competents de conformitat amb la normativa vigent, la conselleria competent en matèria de pesca marítima i aqüicultura haurà de:
a) Autoritzar lactivitat de primera venda en les llotges o en altres establiments previstos en larticle següent que complisquen els requisits establits reglamentàriament, atenent les necessitats generals dordenació del sector pesquer. Aquesta autorització serà necessària tant per a la directa explotació de la llotja per ladministració portuària com per a la seua gestió per un tercer concessionari. En aquest últim supòsit lautorització sinstarà amb caràcter posterior a la convocatòria del procediment dadjudicació del contracte de gestió, dacord amb el que es disposa en els plecs de prescripcions tècniques i econòmiques. Per a ladjudicació tindran prioritat tant les confraries de pescadors com les organitzacions de productors de peix i altres organitzacions representatives del sector oficialment reconegudes. Ladministració portuària competent comunicarà a ladministració pesquera autonòmica la identitat del responsable de lexplotació de la llotja pesquera de què es tracte.
b) Controlar la declaració de dades i resta de documentació requerida per la normativa vigent per a la primera venda i el transport.
c) Vetlar pel compliment de la normativa vigent en matèria de traçabilitat i etiquetatge, així com pel compliment de les normes dordenació pesquera vigents, en particular les relatives a espècies protegides, vedades i les referents a la grandària mínima establida.
d) Letiquetatge podrà especificar la modalitat de pesca per a diferenciar clarament les modalitats de pesca artesanal.
2. Es prohibeix la comercialització dels productes extrets en lexercici de la pesca marítima desbargiment.
3. Queda prohibida la tinença injustificada, transport, trànsit, emmagatzematge, transformació, exposició i venda de productes pesquers de qualsevol origen i procedència, que siguen de talla o pes inferior al reglamentat en làmbit internacional, comunitari, estatal i autonòmic.
Article 79. Infraccions greus
Seran infraccions greus:
[...]
2. Quant a les espècies:
a) La realització de qualsevol activitat que perjudique la gestió i conservació dels recursos, així com de les activitats subaqüàtiques sense disposar dautorització en aquelles zones en les quals siga exigible conforme a la normativa vigent.
b) La repoblació marina sense la corresponent autorització o quan sincomplisquen les condicions establides en aquesta.
c) Lincompliment greu quant a la tinença, transbord, desembarcament, custòdia o emmagatzematge, abans de la seua primera venda, despècies pesqueres la procedència de les quals no estiga acreditada conforme a la normativa en vigor.
d) Lincompliment greu quant a la captura, tinença, transbord, desembarcament, custòdia o emmagatzematge, abans de la seua primera venda, despècies pesqueres sense comptar amb les autoritzacions necessàries o en condicions diferents de les establides en aquestes.
e) Lincompliment greu quant a la captura, tinença, transbord, desembarcament, custòdia o emmagatzematge, abans de la seua primera venda, despècies pesqueres no autoritzades o de les quals shagen esgotat els totals admissibles de captures (TAC) o quotes.
f) Lincompliment greu quant a la captura, tinença, transbord, desembarcament, custòdia o emmagatzematge, abans de la seua primera venda, despècies pesqueres de talla o pes inferiors als permesos o, si escau, quan se superen els marges permesos per a determinades espècies.
f bis) Lincompliment greu quant a la tinença injustificada, transport, trànsit, emmagatzematge, transformació, exposició i venda de productes pesquers de qualsevol origen i procedència, que siguen de talla o pes inferior al reglamentat en làmbit internacional, comunitari, estatal i autonòmic.
g) Lincompliment de la normativa sobre límits màxims de captura o desembarcament permesos.
Article 87. Reducció de la sanció pecuniària en matèria de pesca marítima i requisits i efectes daquesta reducció pecuniària
1. Els responsables duna infracció en matèria de pesca, disposaran dun termini de vint dies hàbils per a realitzar el pagament voluntari amb reducció de la sanció pecuniària dun 50 % en els termes i condicions següents:
a) El pagament voluntari realitzat amb les condicions i terminis fixats en la present llei, comportarà la reducció del 50 per cent de limport de la multa imposada únicament en aquells procediments finalitzats conforme al que es disposa en larticle 29.1 del Reial decret 182/2015, de 13 de març, pel qual saprova el Reglament de procediment del règim sancionador en matèria de pesca marítima en aigües exteriors.
b) El pagament voluntari amb reducció de la sanció pecuniària serà aplicable a les multes imposades per infraccions administratives en matèria de pesca marítima en aigües interiors de caràcter lleu o greu limport del qual no supere els 15.000 euros.
c) En el supòsit de procediments sancionadors seguits per la comissió de més duna infracció, no serà aplicable aquesta reducció a cap de les sancions pecuniàries si la suma daquestes supera els 20.000 euros.
d) En cap cas serà aplicable aquesta reducció, quan en la resolució sancionadora shagen assignat punts, de conformitat amb la normativa vigent.»
Article 88. (Es deixa sense contingut)
Disposició transitòria segona. Zones actualment protegides
1. Sense perjudici de ladopció de les disposicions o resolucions necessàries per a la seua millor adequació al que es disposa en el capítol III del títol II daquesta llei, es consideraran zones protegides dinterés pesquer del litoral marítim de la Comunitat Valenciana les zones següents:
a) La zona de reserva marina sobre les aigües pròximes circumdants a lilla de Tabarca.
b) La zona de reserva marina en lentorn del cap de Sant Antoni
c) Les zones declarades pel Decret 219/1997, de 12 dagost, del Consell, pel qual es declaren zones protegides dinterés pesquer.
d) Les zones dels esculls artificials autoritzats en les aigües interiors de la Comunitat Valenciana en les quals estiguen vigents les mesures limitadores de lactivitat pesquera.
e) La zona daigües interiors compresa en la reserva natural marina dIrta (Decret 108/2002, de 16 de juliol, del Consell).
f) Les zones vedades per al marisqueig en el marc daplicació del Pla de gestió del marisqueig de mol·luscos bivalves.
2. De conformitat amb larticle 37 de la present llei, les zones a, b i e de lapartat anterior queden qualificades de reserves marines dinterés pesquer.»
Secció cinquena
Contaminació acústica
Article 94
Safig una disposició addicional quarta en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, amb la redacció següent:
«Disposició addicional quarta. Normativa aplicable
En la consideració dels límits establits per a la protecció acústica de conformitat amb aquesta llei hauran daplicar-se els que resulten més exigents en qualsevol cas a la vista de la normativa bàsica i autonòmica, excepte en el cas dels que resulten daplicació al soroll ocasionat com a conseqüència del funcionament de les infraestructures de la competència de lEstat, al qual saplicarà en qualsevol cas el que es disposa en la Llei 37/2003, de 17 de novembre, del soroll, i la normativa reglamentària estatal de desplegament.»
Secció sisena
Gestió forestal i prevenció dincendis
Article 95
Safegeixen dos articles nous 49 bis i 59 bis, i es modifiquen larticle 57, larticle 59, larticle 62 i larticle 75 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, forestal de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:
Article 49 bis
1. Els terrenys forestals de titularitat privada són gestionats pel seu titular.
2. En els termes previstos en aquesta llei, són actuacions de caràcter obligatori per als titulars de terrenys forestals lexecució dobres o qualsevol altra actuació destinada al compliment dels deures establits en larticle 49.2, especialment les destinades a la gestió forestal sostenible de les seues finques i aprofitaments, i ladopció de mesures en matèria de prevenció dincendis forestals.
La propietat privada forestal ha de mantenir la seua parcel·la en condicions de seguretat, funcionalitat i aprofitament forestal, i shan de fer els treballs i les obres necessàries per a conservar aquestes condicions i/o ús efectiu.
3. Els titulars daquests terrenys poden cedir la gestió a persones físiques o jurídiques de dret públic o privat, a la conselleria competent en matèria forestal i fins i tot als ajuntaments en què sengloben les seues finques.
Els propietaris que duguen a terme aquesta gestió hauran de formalitzar la seua relació en un contracte escrit, voluntari i documentat degudament, i utilitzaran per a això qualsevol fórmula admesa legalment en dret que garantisca el compromís de les parts respecte a la gestió forestal conjunta i activa de les finques objecte de la relació i que estipule les condicions en què es realitzaran les accions de gestió.
Quan la titularitat de la propietat siga desconeguda o el parador dels titulars siga desconegut, lajuntament pot assumir amb caràcter fiduciari la gestió de la parcel·la fins que els seus propietaris compareguen i acrediten la propietat.
4. La gestió daquestes forests sajustarà, si escau, al corresponent instrument tècnic de gestió forestal aprovat.
5. Ladministració fomentarà la gestió conjunta de finques particulars a través dajuntaments, i donarà suport tècnic en la redacció dels instruments de gestió forestal necessaris.
6. Ladministració prioritzarà la gestió forestal conjunta de predis confrontants pertanyents a diferents propietaris, especialment en les situacions en les quals, almenys, un dells tinga una superfície inferior a la superfície administrativa mínima.
7. La conselleria competent en matèria forestal crearà un registre de naturalesa administrativa i caràcter públic, en el qual podran inscriures totes les empreses que fan treballs o aprofitaments forestals en les forests i terrenys forestals de la Comunitat Valenciana, que sactualitzarà en el moment que es presente una nova sol·licitud dinclusió. Aquesta llista es podrà utilitzar per a triar empreses adjudicatàries de contractes menors, en cas dadjudicació de contractes per tramitació urgent dexpedients, o tramitació demergència, així com per a realitzar les invitacions en procediments negociats, en els casos en què la legislació de contractes ho permeta. També podrà ser utilitzada pels ajuntaments per a lexecució dobres i treballs de naturalesa forestal.
Article 59 bis
1. Laccés públic a les forests serà objecte de regulació per les administracions públiques competents.
2. Reglamentàriament es definiran les condicions en què es permet la circulació de vehicles de motor per pistes forestals.
3. En cap cas podrà limitar-se la circulació en les servituds de pas per a la gestió agroforestal i les labors de vigilància, de prevenció i dextinció dincendis de les administracions públiques competents.
4. Laccés a la forest o a terrenys forestals de persones alienes a la vigilància, prevenció, extinció i gestió agroforestal podrà limitar-se, per les administracions amb competències en la matèria, en les zones dalt risc dincendi o quan el risc dincendi forestal així ho aconselle, i aquest punt sha de fer públic.
5. La conselleria competent en prevenció dincendis forestals, amb la finalitat de no crear discontinuïtats constructives, podrà executar obres de condicionament, millora i manteniment de pistes forestals que no transcórreguen íntegrament per forests dutilitat pública o forests gestionades per la Generalitat, sempre que la titularitat de la pista forestal o camí rural siga pública, transcórrega en una longitud superior al 70 % per terreny forestal i que aquesta pista forestal es trobe inclosa en algun dels instruments de planificació dinfraestructures de prevenció dincendis forestals aprovats per la conselleria competent en prevenció dincendis forestals.
Article 57.
1. A lefecte de prevenció dincendis forestals, la superfície constituïda per la franja circumdant als terrenys forestals, que tindrà una amplària de fins a 500 metres, es denominarà dara en avant Zona dInfluència Forestal.
2. Queda prohibit encendre foc en terrenys forestals i en la Zona dInfluència Forestal, fora dels supòsits expressament previstos o autoritzats reglamentàriament i conformement a aquesta llei, així com llançar o abandonar objectes en combustió o qualsevol classe de material susceptible doriginar un incendi.
3. Reglamentàriament sestabliran tant les normes de regulació dusos i activitats susceptibles de generar risc dincendis en els terrenys forestals i Zona dInfluència Forestal, com les prohibicions que resulten necessàries.
4. Reglamentàriament es determinaran els usos i activitats sotmesos a autorització administrativa prèvia o declaració responsable, així com les condicions dexcepció, els períodes de risc, els sistemes i precaucions exigits per a fer ús del foc en terrenys forestals i en la Zona dInfluència Forestal, en tant que puguen afectar el risc dincendi.
5. Lautorització administrativa referida en el paràgraf anterior satorgarà conforme al procediment que reglamentàriament sestablisca i imposarà les condicions que es consideren necessàries per a lexercici de lactivitat. Aquesta autorització administrativa es podrà substituir per una declaració responsable en els casos que reglamentàriament així es determine.
Article 59.
1. Els terrenys forestals que hagen patit els efectes dun incendi queden subjectes a les prohibicions de classificació o reclassificació urbanística preceptuades en la normativa reguladora del sòl no urbanitzable.
2. Els terrenys forestals que hagen patit els efectes dun incendi no es podran destinar al pasturatge en els cinc anys següents; tampoc podran dedicar-se o transformar-se en sòls agrícoles fins transcorreguts, almenys, vint anys, ni a activitats extractives fins transcorreguts deu anys, excepte autorització expressa i motivada de ladministració forestal, amb informe previ de la Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana.
3. A fi del que es preveu en el present article, es crea, i queda adscrit a la conselleria competent en prevenció dincendis forestals, el Registre de Terrenys Forestals Incendiats en el qual sinscriuran, amb el suficient detall, les superfícies i perímetre de les forests sinistrades. Aquest registre tindrà el caràcter de públic. En tot cas, les administracions competents hauran de sol·licitar certificació del registre abans de realitzar o autoritzar qualsevol de les actuacions previstes en aquest article.
4. Els terrenys forestals incendiats hauran de ser restaurats pels seus propietaris directament o en la forma i condicions que sestablisquen, es restaurarà la coberta vegetal quan no siga previsible la seua regeneració natural a mitjà termini. Reglamentàriament sestablirà un protocol dactuacions de restauració ambiental postincendi, que serà aplicable en els terrenys forestals que patisquen incendis majors de cent hectàrees, llevat que estudis de major detall derivats de la normativa sectorial dincendis establisquen la seua necessitat daplicació en incendis de menor superfície.
Article 62
1. Ladministració forestal emetrà un informe preceptiu previ a laprovació de qualsevol instrument de planificació que afecte forests o terrenys forestals, i a lautorització administrativa que corresponga sobre qualsevol projecte o actuació pública o privada que tinga per objecte lexecució de projectes o la realització dobres o instal·lacions que afecten forests o terrenys forestals, llevat que els instruments de planificació o lobra, projecte o actuació es troben sotmesos, segons la normativa vigent a cada moment, al procediment destimació o avaluació dimpacte ambiental, i en aquest cas bastarà aquest últim.
2. Lautorització prevista en el paràgraf anterior se substituirà per una declaració responsable en el cas dactuacions de silvicultura preventiva sobre la vegetació forestal i en el cas de manteniment dinfraestructures de prevenció dincendis forestals, sempre que estiguen previstes en un pla de prevenció dincendis forestals aprovat per ladministració competent.
Aquesta declaració responsable haurà de presentar-la el promotor de lactuació i contindrà, almenys, la identificació en relació amb la planificació aprovada, el tipus dactuació com també la informació suficient respecte a ubicació, àmbit dactuació i dates previstes dexecució. Aquest tràmit de declaració responsable es realitzarà davant la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció dincendis forestals.
La conselleria competent en matèria de prevenció dincendis forestals desenvoluparà i facilitarà un model de declaració responsable.
Aquesta declaració responsable no eximeix de lobligació dobtenir altres autoritzacions o permisos que puguen ser necessaris per a altres departaments o administracions públiques per raó de la naturalesa o la ubicació de lactuació.
Amb la finalitat de garantir la vigència i la utilitat del pla local de prevenció dincendis forestals, una vegada finalitzats els treballs, el promotor haurà dinformar de les actuacions realitzades al municipi en el qual es localitzen.
Els municipis hauran de trametre a la direcció general competent en prevenció dincendis forestals, amb caràcter anual i abans del 31 de març de cada any, un informe sobre les actuacions realitzades en matèria de prevenció dincendis forestals en el seu municipi, acompanyat per cartografia digital i relacionant-lo amb lestat de desenvolupament del seu pla local de prevenció dincendis.
Article 75. Reparació del dany i indemnitzacions
1. Sense perjudici de les sancions penals o administratives que en cada cas pertoque, les infraccions previstes en aquesta llei portaran aparellada, en tot cas i sempre que siga possible, la reparació del dany causat i la reposició de les coses al seu estat original, en la forma i condicions fixades per lòrgan competent en matèria sancionadora o restauradora. Aquesta obligació és imprescriptible en el cas de danys al domini públic forestal.
2. La reparació tindrà com a objectiu la restauració de la forest o ecosistema forestal a la situació prèvia als fets constitutius de les infraccions previstes en aquesta llei. A lefecte daquesta llei sentén per restauració la tornada de la forest al seu estat anterior al dany, i per reparació les mesures que sadopten per a aconseguir la restauració. El causant del dany estarà obligat a indemnitzar la part dels danys que no puguen ser reparats, així com els perjudicis causats.
3. Podrà requerir-se així mateix indemnització en els casos en què el benefici econòmic de linfractor siga superior a la màxima sanció prevista. Aquesta indemnització serà com a màxim el doble de la quantia daquest benefici i en el cas de forests declarades dutilitat pública singressarà en el fons de millores.
4. Els danys ocasionats a la forest i el termini per a la seua reparació o restauració es determinaran segons criteri tècnic degudament motivat en la resolució sancionadora o restauradora.
5. En el cas daccions o omissions que puguen constituir infraccions a la normativa en matèria de prevenció dincendis forestals, i sense perjudici de les sancions i altres obligacions que conformement a aquesta normativa pertoquen, es podran repercutir els costos derivats de la mobilització dels recursos necessaris per a atendre-les, tant si han produït un incendi forestal com si no, en concepte dindemnització per danys i perjudicis. Shan dentendre inclosos en aquest apartat els recursos mobilitzats per a atendre la sufocació duna crema o dun incendi no forestal, encara que no afecte terrenys forestals, i es podran repercutir els costos dels recursos mobilitzats, tot això sense perjudici de les sancions que en cada cas pertoquen, per a la qual cosa shabilitarà reglamentàriament el procediment.
6. La repercussió de costos, a través de la indemnització de danys i perjudicis a què es refereixen els apartats anteriors, saplicarà de forma ponderada en funció de la gravetat de la infracció, lalarma social provocada, la quantitat de recursos mobilitzats, així com el risc que haja comportat per als recursos que han intervingut.
CAPÍTOL IX
Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat
Secció primera
Mobilitat
Article 96
Es modifiquen larticle 21, apartat 2, lletra b, larticle 40, safig un apartat 5 a larticle 66, es modifiquen larticle 72 i larticle 80 i safig una disposició final tercera, en la Llei 6/2011, d1 dabril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, que queden redactats com segueix:
«Article 21. Transport de viatgers
[...]
2. Els transports de viatgers es classifiquen en:
a) Servei públic de transport, entés com a tal loferit a la ciutadania, dacord amb un calendari i horari prèviament establits.
b) Transports públics regulars dús especial.
c) Transport discrecional de viatgers.
d) Servei de taxi prestat en turismes.
[...]
Article 40. Transports públics regulars dús especial
1. Tindran la consideració de transports públics regulars dús especial, als quals fa referència lapartat 2.b de larticle 21, aquells que suposant una oferta permanent de transport se cenyisquen a atendre les necessitats concretes dun col·lectiu determinat, homogeni i específic de les persones usuàries, caracteritzat perquè el seu origen o destinació és un determinat servei, centre de formació, oci o treball, edifici o conjunt dedificis. En particular, tindran aquesta consideració el transport escolar, universitari, laboral, de persones usuàries de serveis socials o duna determinada instal·lació doci, i similars.
2 Els serveis de transport públic regular de viatgers dús especial únicament podran prestar-se quan es compte amb la corresponent autorització especial que habilite per a això atorgada per ladministració competent.
3. Latorgament daquesta autorització es durà a terme de conformitat amb el que reglamentàriament sestablisca i estarà supeditat al fet que lempresa transportista haja convingut prèviament amb els usuaris o els seus representants la realització del transport a través del contracte oportú.
4 Quan el transport siga contractat per algun dels ens, organismes, i entitats que formen part del sector públic, el contracte haurà datindres, en tot allò que no es trobe previst en aquesta llei i en les normes dictades per al seu desplegament, a les regles contingudes en la legislació sobre contractes del sector públic.
5. Lautorització només podrà ser atorgada a una persona, física o jurídica, que prèviament siga titular dautorització per al transport públic de viatgers dàmbit suficient, obtinguda en els mateixos termes establits en la legislació de lEstat en la matèria.
6. Les autoritzacions per a la realització de transports regulars dús especial satorgaran pel termini a què es referisca el contracte amb els usuaris, sense perjudici que lAdministració puga exigir el seu visat amb una determinada periodicitat a fi de constatar el manteniment de les condicions que van justificar el seu atorgament.
7. Els transports als quals es refereix aquest article podran realitzar-se, quan resulten insuficients els vehicles propis, utilitzant els daltres transportistes que compten amb lautorització de transport públic de viatgers referida en lapartat 5, de conformitat amb el que reglamentàriament sestablisca.
8. Excepcionalment, en els serveis de transport regular dús especial contractats per lAdministració de la Comunitat Valenciana que discórreguen per itineraris amb trànsits no atesos per serveis regulars dús general per no ser viable el seu establiment o, fins i tot estant aquests trànsits atesos per serveis regulars dús general no estiguera garantida una adequada prestació daquests serveis, es podrà autoritzar que aquest transport dús especial puga també ser utilitzat per altres persones usuàries en els termes que reglamentàriament sestablisquen.
Article 66. Projecte bàsic i constructiu
1. Els projectes bàsics i de construcció de les infraestructures de transport es formularan dacord amb el que es preveu, si escau, en el corresponent estudi informatiu, i, el seu contingut obeirà tant al que es preveu en aquesta llei com al que sestableix en la normativa bàsica de contractació de les administracions públiques a fi de poder formar part del corresponent expedient de licitació i execució de les obres.
2. Els projectes bàsics i constructius podran introduir variacions no substancials en relació amb lestudi informatiu prèviament aprovat, com a conseqüència de la concreció de les seues determinacions amb el nivell de precisió propi dun projecte. En aquests casos, lòrgan administratiu encarregat de la redacció del projecte instarà el competent a la formulació de lestudi informatiu per a la convalidació de les dites variacions i, si escau, per a la corresponent modificació de la resolució aprovatòria.
3. Laprovació del corresponent projecte bàsic o del de construcció de les actuacions regulades per aquesta llei que requerisquen la utilització de nous terrenys, suposarà la declaració dutilitat pública o interés social, la necessitat docupació i la declaració durgència daquesta, a lefecte de lexpropiació forçosa daquells en els quals haja de construir-se la línia, el tram o lelement de la infraestructura ferroviària, o que siguen necessaris per a modificar les preexistents, segons el que es preveu en la legislació expropiatòria.
4. Quan corresponga a ladministrador de la infraestructura la construcció de les infraestructures ferroviàries, la potestat expropiatòria serà exercida per ladministració de la Generalitat i el beneficiari de lexpropiació serà el mateix administrador, que abonarà el preu just de les expropiacions.
5. Lexecució i conservació de les infraestructures de transport de titularitat pública, per constituir infraestructures dinterés comunitari, no estaran sotmeses a lobtenció de llicència municipal, sempre que es referisquen a obres el trajecte o interés públic complet de les quals supere làmbit municipal.
La iniciació de les obres i la posada en marxa daquestes infraestructures hauran de ser comunicades prèviament als ajuntaments afectats, si sescometen per altres administracions o entitats.
Article 72. Parades de transport públic
1. Com a regla general, i excepte acord diferent entre parts, correspon a ladministració titular de la via el condicionament de les parades, inclosos els seus accessos i connexions amb la xarxa per als vianants existent, així com les mesures de seguretat necessàries per a lencreuament dels vials on se situen aquestes parades. Correspon, daltra banda, a ladministració titular del servei de transport la implantació i manteniment de marquesines, pals, senyals i els elements dinformació a lusuari.
2. Les parades sexecutaran amb el que es preveu en la normativa aplicable en matèria daccessibilitat universal al transport públic i en matèria daccessibilitat al medi urbà. Comptaran en tot cas amb els elements de protecció climàtica, informació i comoditat en lespera que faciliten lús del transport públic a totes les persones, incloses les que tinguen mobilitat reduïda.
3. Per a la ubicació de les parades, satendrà els criteris següents:
a) Nombre de persones usuàries afectades i centres datracció de demanda que afecte (centres sanitaris, educatius, de treball i altres centres dactivitat).
b) Incidència en la prestació del servei.
c) Repercussió sobre la circulació urbana i la seguretat viària.
d) Accessibilitat a altres modes de transport, inclosos els urbans.
4. Quan les parades se situen en plataformes o carrils reservats al transport públic de freqüència elevada de pas, el seu disseny permetrà lavançament entre diverses unitats per a permetre un elevat nivell de velocitat comercial i regularitat.
5. En les poblacions que disposen destació de viatgers establida seguint el que es disposa en els articles 80 i 81 de la present llei, serà preceptiva la seua utilització per les línies de transport interurbà. No obstant això, la conselleria competent en matèria de transport podrà autoritzar, alternativament o addicionalment, altres llocs de parada diferents en funció de les característiques del servei i les necessitats de mobilitat de la ciutadania.
6. El que sestableix en aquest article sentén referit també als serveis de transport de viatgers en vehicles de turisme.
Article 80. Planificació
1. Els baixadors, estacions i terminals es dissenyaran i explotaran sota el principi general de permetre laccés als serveis de transport en condicions de qualitat i seguretat, afavorir la intermodalitat mitjançant un adequat accés des daltres maneres de transport, el vehicle privat, a peu i amb bicicleta, i facilitar en general als qui els utilitzen lespera, la informació dels serveis i ladquisició dels títols de transport. Mitjançant el seu adequat entroncament amb els teixits urbans als quals serveix i mitjançant el desenvolupament de les funcions urbanes en el seu interior que pertoquen, constituiran en cada cas una fita de referència bàsica en relació amb els nuclis als quals servisquen.
Per a tindre la consideració destació de viatgers haurà de contribuir al desenvolupament adequat de lactivitat de transport de viatgers.
2. Seran criteris bàsics de disseny dels elements abans assenyalats facilitar laccés i els intercanvis entre modes, tindre capacitat suficient per als fluxos esperables, i tractar de minimitzar els costos energètics. En el seu disseny sinclouran aquells serveis essencials per a donar un adequat servei al públic, així com aquells altres serveis o equipaments que convinga emplaçar en relació amb laccessibilitat de la instal·lació i la possibilitat datendre des della al major nombre de persones possible.
3. El planejament urbanístic dels municipis establirà, de manera concertada amb la conselleria competent en matèria de transports, les ubicacions idònies per a les terminals dels serveis de transport per carretera. Les terminals centrals de cada municipi se situaran preferentment en els corresponents centres urbans, en localitzacions que permeten un ràpid accés als serveis allí establits, la intermodalitat amb la resta de serveis de transport, latenció al major nombre possible de persones, i un accés adequat per als mateixos vehicles de transport.
4. La planificació i execució dels baixadors, estacions i terminals sajustarà al procés genèric assenyalat en aquesta llei per al conjunt de les infraestructures de transport.
5. La dimensió dels diversos elements funcionals, edificatoris i durbanització que els conformen sadequarà a les necessitats funcionals a satisfer, sense perjudici de les determinacions que en aquest sentit establisca el planejament urbanístic municipal.
Disposició final tercera. Supletorietat de la legislació estatal per als serveis públics de transport de viatgers per carretera i les estacions i terminals de viatgers
En allò no previst en aquesta llei o en les normes dictades per al seu desplegament serà daplicació supletòria als serveis públics de transport de viatgers per carretera i les estacions i terminals de viatgers, el règim establit en la legislació estatal en la matèria.»
Secció segona
Ordenació del territori, urbanisme i paisatge
Article 97
Es modifica la rúbrica de la secció II del llibre II, títol I, capítol I; es modifiquen els apartats 4 i 5 de larticle 36 i safegeixen nous apartats 6 i 7; es modifiquen els apartats 1 i 2 de larticle 70; es modifica lapartat 8 de larticle 72; es modifica larticle 101; es modifica lapartat 3 de larticle 203, es modifiquen els apartats 3 i 4 i safig un nou apartat 5 a larticle 211 bis i safegeix una disposició transitòria nova de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, dordenació del territori, urbanisme i paisatge, que queden amb la redacció següent:
Secció II
Actuacions de transformació urbanística i dedificació i rehabilitació en sòl urbà
Article 36
Xarxa secundària de dotacions i estàndards de qualitat urbana
[
]
4. En sòl urbà, quan ledificabilitat residencial mitjana preexistent a la subzona dordenació detallada o a làrea homogènia per usos i tipologies ja supere el metre quadrat edificable per metre quadrat de sòl, el nou planejament no pot augmentar ledificabilitat residencial aplicable a cada parcel·la respecte a les previsions del planejament anterior.
Tanmateix, en actuacions de dotació, rehabilitació, renovació o regeneració urbana, per raons justificades en la memòria de viabilitat econòmica i sempre que siga compatible amb la racionalitat, la qualitat i el paisatge de lordenació urbana de làmbit en el qual es plantegen, pot incrementar-se ledificabilitat respecte al planejament anterior, en els següents termes:
a) En unitats dexecució, líndex dedificabilitat bruta residencial de la unitat dexecució no pot superar en més dun 50 % líndex dedificabilitat bruta residencial de la subzona dordenació o de làrea homogènia corresponent, sense que en cap cas puga superar el màxim de dos metres quadrats de sostre per metre quadrat de sòl residencial.
b) En parcel·les urbanes o solars, líndex dedificabilitat neta residencial de la parcel·la no pot superar en més dun 50 % líndex dedificabilitat neta residencial mitjà de les parcel·les urbanes o solars situats a la subzona dordenació o de làrea homogènia corresponent.
c) En els supòsits previstos en les dues lletres anteriors, la densitat dhabitatges resultants no pot superar en més dun 50 % la densitat dhabitatges mitjana de làmbit de referència utilitzat, amb el límit del duple de lestablida en lapartat 3 daquest article.
d) Lincrement de sòl dotacional públic que exigisca un increment dedificabilitat, es determina de conformitat amb el que hi ha disposat en larticle 63.3 daquesta llei i en lannex IV, quant al càlcul de lestàndard dotacional global, i amb caràcter general es fa en funció de les necessitats de lentorn amb zones verdes o equipaments públics en la proporció adequada per a atendre les necessitats de la nova ordenació.
5. En sòl urbà, per als usos terciari o industrial sotmesos a actuacions de dotació, rehabilitació, renovació o regeneració urbana, per raons justificades en la memòria de viabilitat econòmica i sempre que siga compatible amb la racionalitat, la qualitat i el paisatge de lordenació urbana de làmbit en el qual es plantegen, pot incrementar-se ledificabilitat atribuïda al planejament anterior al sòl objecte de modificació en els termes que reglamentàriament sestablisquen, sense que en cap cas es puga superar el duple de líndex mitjà dedificabilitat neta daquests usos en parcel·les urbanes o solars situats a la subzona dordenació o de làrea homogènia corresponent, o de dos metres quadrats de sostre per metre quadrat de sòl díndex dedificabilitat bruta daquests usos en unitats dexecució.
Lincrement de sòl dotacional públic que exigisca lincrement dedificabilitat es determina de conformitat amb el que hi ha disposat en larticle 63.3 daquesta llei i en lannex IV, quant al càlcul de lestàndard dotacional global, i amb caràcter general es fa en funció de les necessitats de lentorn amb zones verdes o equipaments públics en la proporció adequada per a atendre les necessitats de la nova ordenació.
6. Tanmateix, en els àmbits de referència utilitzats tant per a lús residencial com el terciari o lindustrial, quan lestàndard dotacional global en la situació dorigen ja fora superior a 15 metres quadrats de sòl dotacional públic per cada 100 metres quadrats de sostre, no és necessari lincrement de sòl dotacional públic, sempre que es mantinga com a mínim lindicat estàndard dotacional global.
7. En els supòsits dels apartats anteriors, quan siga impossible la cessió en terrenys en el mateix àmbit de lactuació, les dotacions públiques poden materialitzar-se mitjançant la cessió en superfície edificada de valor equivalent, que shan dintegrar en complexos immobiliaris definits en la legislació estatal de sòl, o bé shan de compensar econòmicament. En aquest cas, limport de la compensació ha de tenir com a única finalitat ladquisició de sòl dotacional o la millora de qualitat urbana dels sòls dotacionals públics existents.
Article 70
Actuacions de transformació urbanística i dedificació i rehabilitació en sòl urbà
1. En els termes establits per la legislació estatal de sòl, sentenen per actuacions de transformació urbanística les següents:
a) Les actuacions durbanització que inclouen:
1r) Les actuacions de reforma i regeneració urbana les determinacions de la qual tenen per objecte la millora del mitjà urbà, la renovació i la millora dels equipaments i altres dotacions urbanístiques, inclosa la rehabilitació o la substitució del patrimoni edificat, quan hi haja situacions dobsolescència o vulnerabilitat dàrees urbanes delimitades amb aquesta finalitat.
Es consideren actuacions de regeneració urbana aquelles que incorporen mesures socials i econòmiques emmarcades en una estratègia administrativa globalitzada.
Lordenació daquestes actuacions sha de dur a terme mitjançant la formulació de plans de reforma interior en els termes establits en larticle 72 daquesta llei i la gestió sha de desenvolupar prenent en consideració el règim aplicable a les actuacions aïllades o integrades, tal com es regula en larticle de la llei esmentat.
2n) Les actuacions de renovació urbana tenen per objecte la demolició i la substitució de la totalitat o de part de les edificacions preexistents, quan hi concórreguen circumstàncies singulars de deterioració física i ambiental que ho facen necessari, sense perjudici de satisfer qualssevol actuacions de rehabilitació dedificis o la millora del mitjà urbà previstes en aquest article.
Lordenació daquestes actuacions sha de dur a terme mitjançant la formulació de plans de reforma interior en els termes establits en larticle 72 daquesta llei, i la gestió sha de desenvolupar mitjançant la delimitació dunitats dexecució en règim dactuacions integrades, en virtut del que hi ha establit en aquesta llei.
b) Les actuacions de dotació les determinacions de la qual tenen per objecte preveure els sòls dotacionals i el percentatge públic de plusvàlues que es deriven de latribució dun increment daprofitament consistent en un augment dedificabilitat, de densitat o dun canvi dús de diferent rendibilitat econòmica assignat sobre latorgat pel planejament anterior, atribuït a parcel·les concretes localitzades en una zona o subzona de sòl urbà, sense que lactuació requerisca la reforma o la renovació de la urbanització preexistent. El desenvolupament daquestes actuacions sha de dur a terme mitjançant el règim dactuacions aïllades, excepte en el supòsit que afectara diversos propietaris i es requerira lexecució de noves obres durbanització, i en aquest cas es poden gestionar en règim dactuacions integrades.
2. Sentenen com a actuacions dedificació o de rehabilitació aquelles que tenen per objecte ledificació o la rehabilitació dedificis, incloses les seues instal·lacions, els seus espais privatius vinculats i, si escau, el sòl dotacional públic necessari per a atorgar-los la condició de solar. El desenvolupament daquestes actuacions sha de dur a terme en règim dactuacions aïllades.
[
]
Article 72. Plans de reforma interior de les actuacions de renovació i regeneració urbana
[
]
8. Lobtenció del sòl corresponent a actuacions aïllades en sòl urbà destinats a lús dotacional públic, com també el finançament de lexecució de les reserves dotacionals destinades a equipaments públics o dels costos derivats de les obres durbanització aïllades, sense perjudici de les ajudes públiques aplicables, es poden executar amb càrrec als increments daprofitament addicional que pogueren atribuir-se amb aquesta fi, bé en determinades parcel·les aïllades edificables o bé en els àmbits corresponents a aquelles unitats dexecució urbanitzadora localitzades en sòl urbà o en urbanitzable o a aquells complexos immobiliaris que així es delimiten, en els termes establits en el pla de reforma interior o en el pla general, justificada en el resultat de la preceptiva memòria de viabilitat econòmica. En tot cas, aquest aprofitament addicional correspon a ladministració amb caràcter fiduciari per a satisfer les finalitats assenyalades.
[
]
Article 101. Constitució de complexos immobiliaris
1. El planejament pot preveure en única parcel·la superfícies edificades superposades tant en la rasant com en el subsol o en el vol, destinades a usos lucratius privats i a usos de domini públic constituïts en complex immobiliari de caràcter urbanístic, podent establir-se tant en edificacions ja realitzades com en sòls no edificats, en els termes establits en la legislació estatal de sòl i complint els requisits assenyalats en lapartat 3 de lannex XIII daquesta llei.
2. En tot cas, ledificabilitat destinada a ús lucratiu privat computarà a lefecte de la determinació dels estàndards de la xarxa secundària de dotacions i de la qualitat urbana en virtut del que hi ha establit en larticle 36 daquesta llei. En el supòsit previst en lapartat 5 daquest article, es pot substituir la cessió de sòl dotacional pel lliurament de superfície edificada en els termes establits en lapartat 3 de lannex XIII daquesta llei.
Article 203. Règim general de la declaració dinterès comunitari
[
]
3. Lautorització dusos i aprofitaments en sòl no urbanitzable mitjançant la declaració dinterès comunitari requereix lelaboració dun instrument de paisatge, el contingut del qual sha dadaptar a la mena dactuació proposada i al paisatge on se situa. Si, dacord amb la legislació ambiental, fora necessària lavaluació dimpacte ambiental del projecte, aquesta sha de fer en la tramitació de la llicència substantiva del projecte que corresponga, dacord amb el que establisca en la seua legislació sectorial. A més, en aquells supòsits en què lactuació comporte una major concentració de població, de vehicles pesants, amb remolc, autocaravanes o similars, han defectuar una anàlisi dels efectes que generen i proposar solucions que les mitiguen, per tal de millorar la mobilitat sostenible de lactuació amb lentorn.
[
]
Article 211 bis
3. Latorgament de la llicència queda sotmès al règim general establit en larticle 201 daquesta llei.
4. Requereix informe previ i vinculant de les administracions amb competències afectades, latorgament de llicència a edificacions, respecte de les quals càpien accions de restabliment de la legalitat urbanística, que es troben:
a) Situades en sòl que gaudisca de qualsevol classe de protecció pels seus especials valors ambientals.
b) Afectades per limitacions dús específiques derivades de laplicació de la normativa sectorial de mines, costes, aigües, risc dinundació o infraestructures, o per lexistència dactivitats implantades legalment o en procés de legalització.
5. Lacte datorgament daquestes llicències ha de contenir el conjunt de condicionants establits, que han de ser verificats per lajuntament. Així mateix, lajuntament ha de comunicar a lAgència Valenciana de Protecció del Territori tant lacte datorgament daquestes llicències com les corresponents llicències docupació.
Es crea una nova disposició transitòria sobre Llei 5/2014, de 25 de juliol, dordenació del territori, urbanisme i paisatge:
1. Durant lemergència sanitària derivada de la pandèmia de la COVID-19, les instal·lacions de gestió de residus domèstics i industrials han sigut declarades servei essencial per a aquelles persones que es promoguen durant els exercicis 2021, 2022 i 2023, o bé que disposen de finançament europeu per a la reconstrucció per la crisi sanitària de la COVID-19 i que sassigne finançament europeu per a la millora dels serveis de valorització de residus domèstics o residus assimilables. Per a això, les administracions públiques estan facultades a lexecució directa de les obres de millora i ampliació en les infraestructures de servei públic bàsic essencial o servei essencial, existents o en procés de construcció, del conjunt dinstal·lacions de la Comunitat Valenciana.
2. Lexecució de les obres i les instal·lació dampliació i millora dins de la superfície ja autoritzada del complex de valorització, una vegada aprovat el projecte dexecució dobres, pot tramitar-se mitjançant una declaració responsable, dacord amb el que hi ha establit en larticle 214 daquesta llei; han dautoliquidar a lajuntament el corresponent impost de construcció i obres abans diniciar les obres.
3. Lexecució de les obres i instal·lacions de nova construcció es tramitaran dacord amb el que hi ha establit en larticle 224 daquesta llei.
Article 98
Es modifiquen els apartats 1 i 5 de larticle 17 i safegeix una nova disposició transitòria a la Llei 5/2014, de 25 de juliol, dordenació del territori, urbanisme i paisatge, i es modifica la disposició transitòria vuitena i safegeix una nova disposició addicional a la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de la Generalitat, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, dordenació del territori, urbanisme i paisatge, que queden amb la redacció següent:
En la Llei 5/2014, de 25 de juliol, dordenació del territori, urbanisme i paisatge:
Article 17
Projectes dinversions estratègiques sostenibles. Definició i requisits
1. Els projectes dinversions estratègiques sostenibles tenen per objecte lordenació, la gestió i el desenvolupament dintervencions territorials dinterès general i estratègic, de rellevància supramunicipal, que així siguen declarades pel Consell. També poden tenir aquesta consideració aquelles activitats legalment implantades, però el caràcter de les quals shaguera plantejat originàriament de manera temporal, comporten fixació o increment de locupació i adopten solucions que en garantisquen o en milloren la integració en la infraestructura verda del territori i laplicació de solucions sostenibles basades en la naturalesa.
[...]
5. Ha de justificar-se la dificultat de dur-ne a terme el desenvolupament per algun dels mecanismes següents:
a) Els instruments dordenació establits en la secció IV del capítol III del títol II, llibre 1, daquesta llei, per no ser necessària la previsió en lordenació de sòls o dotacions de destinació pública constituents dun teixit urbà propi de la trama dels polígons industrials o terciaris, excepte els estrictament precisos per a garantir-ne seua connexió amb les xarxes generals, en vincular-se la totalitat del sòl a lús o lactivitat a la qual es destina el projecte dinversió estratègica sostenible.
Disposició transitòria nova de la Llei 5/2014
Les instal·lacions ramaderes avícoles existents en sòl no urbanitzable comú a lentrada en vigor daquesta disposició i que no resulten plenament ajustades al planejament urbanístic poden ser objecte de regularització per una sola vegada, sempre que es complisquen els requisits següents:
1. Que la boga de les instal·lacions estiga, almenys, a 200 metres del nucli urbà.
2. La regularització queda cenyida a aquelles instal·lacions que no complisquen els paràmetres del planejament urbanístic relatius a laltura, la superfície i el volum edificable sobre la parcel·la, en particular, ocupació màxima sobre parcel·la lliure.
3. La instal·lació ha de disposar dautorització ambiental integrada, de manera que no es puga modificar o renovar únicament per raons de compatibilitat amb el planejament municipal.
El procediment per a la regularització ha de seguir els tràmits següents:
1. Sha de presentar davant lajuntament la corresponent sol·licitud, en el termini màxim de tres mesos des de lentrada en vigor daquesta disposició, acompanyada dun projecte bàsic que incloga les mesures correctores de caràcter ambiental, paisatgístic i de benestar animal, quan escaiguen.
2. Lajuntament ha de sotmetre la sol·licitud a informació pública pel termini de vint dies i ha dobtenir un informe de les administracions les competències de les quals puguen resultar afectades, pel mateix període.
3. Lexpedient sha delevar a lòrgan ambiental i territorial estratègic. Si aquest informa que pot produir efectes significatius sobre el medi ambient, ha de proposar que siguen corregits mitjançant les oportunes mesures correctores en el posterior procediment de modificació de lautorització ambiental integrada.
4. Lexpedient sha de retornar a lajuntament, el qual ha de dictar una resolució definitiva de regulació urbanística, en què acorde, si escau, la tramesa de les mesures correctores a lautorització municipal integrada. Si la incorporació daquestes mesures correctores o les incloses en el projecte bàsic de regularització ho requereix, ha de presentar-se el corresponent projecte dexecució que desenvolupe el projecte bàsic i definisca lactuació íntegrament sense que shi rebaixen les condicions referides al projecte bàsic.
En la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de la Generalitat, es modifica la disposició transitòria vuitena i safegeix una nova disposició addicional de la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de la Generalitat, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, dordenació del territori, urbanisme i paisatge, que queda amb la redacció següent:
Disposició transitòria vuitena. Pèrdua de vigència i cessament en la producció defectes de les memòries ambientals
Les memòries ambientals emeses a lempara de la Llei 9/2006, de 28 dabril, sobre avaluació dels efectes de determinats plans i programes al medi ambient, perden la vigència i cessen en la producció dels efectes que els són propis, si no shaguera aprovat el pla abans del 8 de febrer de 2022.
Tanmateix, les memòries ambientals també poden perdre la vigència i cessar en la producció dels efectes que els són propis, si el contingut entra en conflicte amb alguna norma ambiental o territorial que poguera aprovar-se durant la vigència i no en fora possible el mer ajust.
Safegeix la disposició addicional nova a la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, dordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Disposició addicional nova. Tramitació dels instruments i modificacions de planejament després de la pèrdua de vigència de pronunciaments ambientals
1. A lefecte daquesta disposició addicional, són pronunciaments ambientals les memòries aprovades a lempara de la Llei 9/2006, davaluació dels efectes de determinats plans i programes, com també les declaracions ambientals i territorials estratègiques aprovades a lempara de la Llei 5/2014 dordenació del territori, urbanisme i paisatge.
2. La caducitat o la pèrdua de vigència dels pronunciaments ambientals indicats en lapartat anterior implica la suspensió de la tramitació dels expedients de planificació corresponent. Tanmateix, es pot reprendre la tramitació de lexpedient fins que saprove definitivament si, en un termini inferior a un any des de la data de caducitat o la pèrdua de vigència del pronunciament ambiental, la part promotora del pla presenta una nova sol·licitud davaluació ambiental i obté posteriorment un nou pronunciament de lòrgan competent.
3. Superat un any des de la caducitat o la pèrdua de vigència del pronunciament ambiental sense que la part promotora del pla haguera aportat una nova sol·licitud davaluació ambiental, sha de dictar la resolució darxiu definitiu de lexpedient.
4. Per a poder realitzar una nova sol·licitud davaluació ambiental i obtenir un nou pronunciament ambiental, la part promotora del pla ha de:
a) Elaborar un nou expedient que ha de contenir el text refós del pla que es pretenga aprovar amb tots els documents adjunts que resulten legalment exigibles i tots els informes sectorials, urbanístics i ambientals rebuts anteriorment ordenats.
b) Exposar públicament el nou expedient, amb tota la documentació adjunta, a què es refereix la lletra a, durant un termini mínim de 45 dies hàbils. Durant aquest període, ha de sol·licitar a les administracions afectades que ratifiquen o complementen els informes sectorials que hi haja en lexpedient, o que emeten qualsevol altre informe preceptiu no obtingut en lexpedient anteriorment tramitat.
c) Aprovar provisionalment la nova proposta de pla i dels documents adjunts, una vegada introduïdes aquelles modificacions exigibles dacord amb el resultat de les noves consultes i al·legacions.
d) Fer la sol·licitud davaluació ambiental i trametre el document aprovat a lòrgan ambiental competent perquè emeta un nou pronunciament ambiental.
5. Lòrgan ambiental, de forma raonada i prenent en consideració la documentació obrant en lexpedient en el moment processal descrit en la lletra d de lapartat 4, ha de decidir si el document dabast emès en el seu moment continua complint la seua funció i permet una avaluació ambiental amb totes les garanties, o si de lactuat es dedueix la necessitat inevitable demetre un nou document dabast dels regulats en la lletra a de lapartat 2 de larticle 51 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, dordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, a lefecte de redactar i exposar una nova proposta de planejament, tot això amb la finalitat de donar compliment a larticle 27.3, in fine, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, davaluació ambiental.
6. Des del punt de vista estrictament urbanístic, a linstrument tramitat li continua resultant aplicable la legislació vigent en el moment de lexposició pública inicial, i resulta únicament obligatòria ladaptació a la normativa vigent en lactualitat en els termes i condicions ordinaris establits per les disposicions transitòries de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, dordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.
7. Des del punt de vista dels condicionants ambientals, territorials i sectorials, sha aplicar la normativa vigent en el moment de lexposició pública prevista en la lletra b de lapartat 4 daquesta disposició addicional dacord amb les disposicions transitòries de les respectives normes daplicació, la qual cosa ha de reflectir-se en els informes de ratificació o complement que semeten, i en el nou pronunciament ambiental.
8. Si el pronunciament ambiental emès com a conseqüència de la represa del procediment, segons el que es disposa en la present disposició addicional, perdera la vigència, sha darxivar definitivament de lexpedient de planificació.
9. El procediment regulat en aquesta disposició addicional és aplicable una vegada esgotats els terminis establits en la disposició transitòria vuitena daquesta llei i en la disposició transitòria única de la Llei 3/2020, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat.
Article 99
En la Llei 5/2014, annex IV, apartat III, es modifiquen els apartats 4.4, 5.4 i 6.2, que queden redactats com segueix:
Annex IV, apartat III
[
]
4.4. La reserva de places daparcament diferenciarà entre places daparcament privades, situades a linterior de les parcel·les privades, i places daparcament públiques, disposades als vials públics o en zones específiques daparcament públic. Tant les places daparcament privades com les públiques podran estar situades sobre o sota rasant. Amb caràcter general es reservarà un mínim de 0,5 places daparcament privades per habitant i 0,25 places daparcament dús públic per habitant; aquesta reserva es pot minorar justificadament quan la superfície corresponent a aquesta disminució es destine a actuacions que afavorisquen una mobilitat més sostenible, una major superfície dinfraestructures verdes urbanes o un ús públic més inclusiu i coherent amb la xarxa despais comuns definida en lannex XII daquesta llei. En qualsevol cas, entre els criteris que justifiquen la reducció daquesta reserva shaurà de garantir que les necessitats de desplaçament de la població afectada quedaran en qualsevol cas satisfetes amb altres alternatives daparcament per a mitjans de transport no motoritzats o amb transport públic.
[
]
5.4. Amb caràcter general la reserva mínima de places daparcament en parcel·la privada estarà en funció de lús concret al qual, en desenvolupament del pla, es destinen les parcel·les, dacord amb els estàndards següents:
a) Per a usos comercials o recreatius, una plaça per cada 25 metres quadrats construïts.
b) Per a usos hostalers i similars, una plaça per cada 50 metres construïts.
c) Per a altres usos terciaris diferents als anteriorment regulats, una plaça per cada 100 metres construïts.
d) En complexos terciaris que ocupen illes de cases completes, en els quals no siga possible determinar de manera exacta les diferents proporcions dusos, per tractar-se de locals polivalents, la reserva exigible serà duna plaça per cada 40 metres quadrats construïts.
Es podrà minorar justificadament aquesta reserva quan la superfície corresponent a aquesta disminució es destine a actuacions que afavorisquen una mobilitat més sostenible, una major superfície dinfraestructures verdes urbanes o un ús públic més inclusiu i coherent amb la xarxa despais comuns definida en lannex XII daquesta llei. En qualsevol cas, entre els criteris que justifiquen la reducció daquesta reserva shaurà de garantir que les necessitats de desplaçament de la població afectada quedaran en qualsevol cas satisfetes amb altres alternatives daparcament per a mitjans de transport no motoritzats o amb transport públic.
[
]
6.2. Amb caràcter general la reserva mínima de places daparcament públiques serà duna plaça per a turisme per cada 200 metres quadrats, o fracció, dedificabilitat industrial, i duna plaça per a vehicles pesants per cada 1.500 metres quadrats, o fracció, dedificabilitat industrial. La reserva mínima de places daparcament en parcel·la privada serà duna plaça per cada 100 metres quadrats, o fracció, dedificabilitat industrial. Part de la reserva daparcament per a vehicles pesants pot establir-se, justificadament, en parcel·la privada. Es podrà minorar justificadament aquesta reserva quan la superfície corresponent a aquesta disminució es destine a actuacions que afavorisquen una mobilitat més sostenible, una major superfície dinfraestructures verdes urbanes o un ús públic més inclusiu i coherent amb la xarxa despais comuns definida en lannex XII daquesta llei. En qualsevol cas, entre els criteris que justifiquen la reducció daquesta reserva shaurà de garantir que les necessitats de desplaçament de la població afectada quedaran en qualsevol cas satisfetes amb altres alternatives daparcament per a mitjans de transport no motoritzats o amb transport públic.
Secció tercera
Taxi
Article 100
Es modifica lapartat 3 de larticle 7, lapartat 2 de larticle 9, lapartat 1 de larticle 13, els apartats 1 i 3 de larticle 14, i safig una disposició addicional cinquena en la llei 13/2017, de 8 de novembre, de la Generalitat, del taxi, de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
Article 7
Noves autoritzacions
[...]
3. A les noves autoritzacions sadscriurà un vehicle de fins a quatre anys dantiguitat.
Article 9
Vigència i suspensió de les autoritzacions
[...]
2. Es pot sol·licitar la suspensió de lautorització per un termini de dos anys, prorrogables altres dos anys, si sacrediten causes justificades de caràcter personal que impedeixen exercir lactivitat. En àrees o municipis de més de 50.000 habitants, aquesta suspensió pot ser per un termini de tres anys, prorrogables altres tres anys, si sacrediten causes justificades de caràcter personal que impedeixen exercir lactivitat.
[...]
Article 13. Vehicles
1. Amb caràcter general, el transport públic de taxi es realitzarà amb vehicles dentre cinc i set places inclòs el conductor, si bé podrà ser ampliable fins a nou places en supòsits excepcionals.
Tant en municipis com en àrees de prestació conjunta, situats en zones rurals de linterior, podran autoritzar-se vehicles de fins a nou places, sempre que concórreguen raons dinterès públic per a això. A lefecte de determinar linterès públic, es valorarà el nivell doferta de transport públic col·lectiu de viatgers de què es dispose.
Així mateix, sautoritzaran vehicles de fins a nou places, inclòs conductor i plaça o places adaptades, en un municipi o àrea de prestació conjunta. Aquests vehicles adaptats hauran danar identificats mitjançant els distintius o anagrames en la forma que la conselleria o els ajuntaments competents regulen a aquest efecte. Lautorització administrativa per a disposar de vehicles adaptats de nou places adscrits a una determinada autorització de taxi comportarà lobligada adaptació de, almenys, una plaça per a persones amb mobilitat reduïda per a viatjar en la seua pròpia cadira de rodes.
Article 14
Antiguitat i substitució de vehicles
1. Lantiguitat dels vehicles de turisme que presten servei de taxi no ha dexcedir, amb caràcter general, els dotze anys, comptats des de la seua primera matriculació, o una altra inferior que puga establir la conselleria o lajuntament competent. Pot admetres, excepte disposició en contra, que els vehicles elèctrics, híbrids, els que utilitzen com a font denergia lhidrogen, els biocarburants en una proporció superior al 10 %, els combustibles sintètics i parafínics, el gas natural, el gas liquat del petroli i els vehicles adaptats que admeten cadira de rodes en les quals puguen viatjar persones amb mobilitat reduïda en la seua pròpia cadira, puguen continuar prestant servei fins als 14 anys dantiguitat. En àrees o municipis de més de 200.000 habitants o amb més de 200 taxis, lantiguitat màxima és de 10 anys, o de 12 anys per a vehicles elèctrics, híbrids, els que utilitzen com a font denergia lhidrogen, els biocarburants en una proporció superior al 10 %, els combustibles sintètics i parafínics, el gas natural, el gas liquat del petroli i els vehicles adaptats que admeten cadira de rodes en les quals puguen viatjar persones amb mobilitat reduïda en la seua pròpia cadira.
[...]
3. Lantiguitat dels vehicles que sadscriguen a noves autoritzacions, o per a la reactivació daquestes, no serà superior a quatre anys, o una altra inferior que puga establir-se per lEstat, conselleria o lajuntament competent.
Disposició transitòria cinquena. Pròrroga dantiguitat dels vehicles adscrits a autoritzacions de taxi vigents el 2020
Lantiguitat de tots els vehicles adscrits a autoritzacions de taxi vigents durant 2020, es prorroga per un any més per a tots els supòsits dantiguitat màxima contemplats en larticle 14 daquesta llei. Aquesta pròrroga únicament podrà utilitzar-se en la primera substitució de vehicle que realitze el seu titular, no sent aplicable a substitucions següents que puguen produir-se en el futur.
CAPÍTOL X
Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica
Secció primera
Transparència i bon govern
Article 101
Es modifica larticle 46 i safig un nou article 46 bis en la Llei 2/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
«Article 46. Instruments de participació ciutadana
1. Els instruments de participació i col·laboració ciutadana són els mecanismes utilitzats per la Generalitat per a fer efectiva la participació i col·laboració de tots els ciutadans i ciutadanes, sense discriminació, en els assumptes públics.
2. La participació i col·laboració ciutadana es podran fer efectives per mitjà de qualsevol mecanisme que servisca per a afavorir la implicació de la ciutadania en els assumptes públics i, especialment, per mitjà de lús de les noves tecnologies.
A aquest efecte, la Generalitat:
a) Promourà el diàleg electrònic amb els ciutadans i les ciutadanes i participarà en les xarxes socials i altres instruments de comunicació social en internet.
b) Promourà laccés a les eines, coneixements i recursos tecnològics necessaris per al desenvolupament daquest enfocament.
c) Escoltarà proactivament, tant pels canals electrònics com telefònics, les opinions dels ciutadans i les ciutadanes, respondrà a les seues peticions amb celeritat i eficàcia i valorarà les seues opinions en la presa de decisions.
A aquest efecte, es podrà promoure sobre determinades activitats públiques, quan així es considere oportú, la realització denquestes.
d) Promourà la comunicació i la interacció amb la ciutadania a través de dispositius de telecomunicacions mòbils, i impulsarà la utilització en les seues relacions amb ladministració.
3. En els processos participatius que es realitzen a través de mitjans tecnològics, amb la finalitat de comprovar la identitat de les persones que participen, així com els diferents requisits dedat, veïnatge administratiu o qualsevol altre que es dispose en les disposicions normatives, la ciutadania prestarà la seua autorització expressa a la Generalitat per a la verificació de les dades requerides.
4. En les iniciatives de participació i col·laboració ciutadana que afecten els drets de grups amb especial protecció, es triarà linstrument de participació que resulte més adequat per a cadascun dells, i es posarà a la seua disposició la informació de suport en format accessible.»
Article 46 bis. Òrgans de participació ciutadana
1. La Generalitat i el seu sector públic han de promoure la participació de la ciutadania a través dels òrgans de participació ciutadana, que són els fòrums creats per a la consulta o cogestió de polítiques públiques. En la seua creació cal garantir una presència mínima del 40 % de dones, com també una representació de la ciutadania no inferior a un 60 % de la composició total de lòrgan en qüestió. Lelecció de les persones representants sha de realitzar mitjançant sistemes delecció democràtics i transparents.
2. Es crea un registre electrònic dòrgans de participació ciutadana, gestionat per la direcció general competent en matèria de participació ciutadana. El registre dòrgans de participació sha de desenvolupar reglamentàriament.»
Secció segona
Incompatibilitats i conflictes dinteressos
de persones amb càrrecs públics no electes
Article 102
Es modifiquen larticle 3, larticle 4, larticle 7, larticle 9, larticle 10, larticle 12, larticle 13 i larticle 17 de la Llei 8/2016, de 28 doctubre, de la Generalitat, dincompatibilitats i conflictes dinteressos de persones amb càrrecs públics no electes, que queden redactats com segueix:
«Article 3. Règim de dedicació
1. Lexercici dun alt càrrec, quan siga amb caràcter remunerat, haurà de desenvolupar-se en el règim de dedicació absoluta i exclusiva. És incompatible amb el desenvolupament, per si mateix o mitjançant substitució, de qualsevol altre càrrec, professió o activitat, públics o privats, per compte propi o alié, retribuïts mitjançant sou, aranzel, participació o qualsevol altra forma especial, amb les excepcions establides en aquesta llei.
2. Dacord amb el que sestableix en el punt 1 daquest article, no podrà percebres més duna retribució a càrrec dels pressupostos de les administracions públiques, ni dels organismes, entitats i empreses dependents o amb càrrec als òrgans institucionals.
Article 4. Incompatibilitats directes o indirectes durant el mandat
1. Es declara incompatible qualsevol percepció, indemnització per assistència o retribució dels alts càrrecs per formar part dels òrgans col·legiats o duna altra naturalesa quan els corresponga amb caràcter institucional o per als quals van ser designats dacord amb el càrrec que ocupen, sense perjudici del que es disposa en larticle 7 sobre compatibilitats amb lexercici del càrrec.
2. Durant el seu mandat o nomenament, les persones amb càrrec públic no podran subscriure contractes per si mateixes o a través de societats o empreses participades per elles o les seues famílies fins al tercer grau de consanguinitat o segon dafinitat, directament o indirectament, que afecten el sector en el qual presta serveis.
3. Les persones sotmeses a aquesta llei, durant el mandat, no podran ser propietàries per si mateixes o juntament amb el o la cònjuge o parella de fet o situacions danàloga convivència, descendents dependents o persones tutelades o a través de persona interposada, de participacions directes o indirectes que superen el 10 % en empreses que tinguen concerts o contractes de qualsevol naturalesa en el sector públic o que siguen subcontractistes daquestes empreses o que reben subvencions provinents del sector públic, o participacions que, sense arribar al 10 %, suposen una posició en el capital social de lempresa que puga condicionar de manera rellevant la seua actuació. Les mateixes limitacions i de la mateixa manera seran aplicable a les persones amb càrrec públic titulars dobligacions duna societat mercantil.
4. Sexceptuen del punt anterior les accions o participacions de les quals siga propietària la persona per formar part dun establiment mercantil familiar i que hagen estat en el seu poder almenys els cinc anys anteriors al seu nomenament o, si la transmissió es produeix per causa de mort, en un període inferior o durant el mateix mandat. En aquest cas, la persona afectada durant el mandat no podrà exercir cap càrrec de gerència o administració de lempresa, es limitarà únicament a mantindres com a propietària de les accions i estarà subjecta als deures de larticle 6 i de lapartat 2 daquest article.
5. No serà aplicable el punt 3 daquest article a les cooperatives de treball associat ni cooperatives agrícoles, de consum o daprofitament energètic.
Article 7. Compatibilitat
1. Lexercici del càrrec serà compatible amb les activitats privades següents, sempre que aquestes no comprometen la imparcialitat o independència del càrrec ni vagen en detriment de lestricte compliment dels deures públics:
a) La participació no lucrativa en seminaris, jornades o conferències organitzades per centres oficials destinats a la formació, sempre que no tinguen caràcter permanent i que la seua participació es dega a la condició de càrrec públic o a la seua especialitat professional.
b) La participació no lucrativa en mitjans de comunicació i difusió audiovisuals o escrits.
c) La producció i creació literària, artística, científica o tècnica i les publicacions derivades daquestes, sempre que no siguen conseqüència duna relació laboral o de prestació de serveis o suposen minvament en lestricte compliment dels deures públics.
d) Les derivades de la simple administració del seu patrimoni personal o familiar, amb les limitacions establides en larticle 4.
e) Lexercici dactivitats i càrrecs en partits polítics, sempre que no perceben cap mena de retribució per aquesta participació.
f) La participació en entitats sense ànim de lucre, sempre que no perceben una retribució ni exercisquen càrrecs directius en aquestes i es complisca el deure dabstenció de larticle 6.
2. Lexercici de les funcions del càrrec de les persones afectades serà compatible amb les activitats públiques següents:
a) Lexercici dels càrrecs que els corresponguen amb caràcter legal o institucional o per als quals siguen designades per la seua condició.
b) La representació de lAdministració de la Generalitat en els òrgans col·legiats i en els consells dadministració o òrgans de govern dorganismes o empreses amb capital públic o dentitats o organismes de dret públic. Les persones incloses en làmbit daplicació daquesta llei no podran pertànyer a més de dos consells dadministració o òrgans de govern dempreses o entitats, llevat que una norma ho establisca per raó del càrrec o ho autoritze de manera excepcional el Consell.
c) La participació, en representació de lAdministració de la Generalitat, com a membres dinstitucions, organismes i empreses públiques de lEstat.
d) La col·laboració amb fundacions públiques.
e) El compliment de missions temporals de representació en organitzacions o conferències nacionals i internacionals.
f) Amb la condició de membre de corporacions locals, sempre que no tinga dedicació exclusiva o parcial.
3. Els i les membres del Consell podran compatibilitzar el seu càrrec amb la condició de diputat o diputada de les Corts, sense que es tinga dret a cap retribució per aquesta condició.
4. Les persones subjectes a aquesta llei tindran dret a la percepció de despeses de locomoció o dietes per les activitats compatibles, amb el límit previst per la normativa aplicable al càrrec públic.
Article 9. Registre de Control de Conflictes dInteressos
1. Es crea el Registre de Control de Conflictes dInteressos que inclourà les dades sobre activitats, béns i patrimoni de les persones que exercisquen un càrrec públic conforme larticle 2 daquesta llei. Aquest registre serà daccés públic.
2. El registre estarà adscrit a la conselleria competent en matèria de transparència.
Article 10. Oficina de Control de Conflictes dInteressos
1. Es crea lOficina de Control de Conflictes dInteressos, que estarà adscrita a la conselleria competent en matèria de transparència i gaudirà dautonomia funcional.
2. Són funcions de lOficina de Control de Conflictes dInteressos:
a) Gestionar el Registre de Control de Conflictes dInteressos i rebre i custodiar les declaracions i la documentació que les persones amb càrrec públic de làmbit subjectiu de larticle 2 daquesta llei presenten al registre.
b) Gestionar el règim dincompatibilitats i dictaminar sobre la compatibilitat entre les activitats, el patrimoni i els béns i lexercici del càrrec públic de cada persona amb càrrec públic amb obligació de declarar.
c) Requerir a les persones afectades el compliment de les obligacions previstes en aquesta llei.
d) Instar a la incoació de procediments sancionadors quan es requerisca en aplicació dels preceptes daquesta llei.
e) Realitzar un informe anual, que en tot cas serà públic, sobre les situacions de compatibilitat i incompatibilitat, incidències, aplicació del règim disciplinari i qualsevol fet rellevant en la seua gestió.
f) Ajustar els seus informes i les seues publicacions al respecte al dret de protecció de dades de caràcter personal, sempre garantint la transparència en la gestió pública i el dret de la ciutadania a conéixer la situació de compatibilitat o incompatibilitat de les persones amb càrrec públic.
g) Exercir la labor inspectora quan tinga coneixement de qualsevol indici dirregularitat en matèria dincompatibilitats o conflictes dinteressos de les persones incloses en larticle 2, per denúncia, petició raonada daltres òrgans o entitats o a iniciativa pròpia, així com informar la resta dòrgans que tinguen atribuïdes funcions dinspecció quan es detecte alguna irregularitat de la seua competència, i en cas de situacions daparent il·lícit penal, informar el Ministeri Fiscal immediatament.
h) Qualssevol altres que li atorguen aquesta llei o el reglament que la desplegue.
3. LOficina de Control de Conflictes dInteressos estarà coordinada amb els òrgans de control o prevenció i lluita contra la corrupció existents.
Article 12. Obligacions al nomenament i durant lexercici del càrrec públic
1. Les persones nomenades per a exercir càrrecs públics han de presentar declaració dactivitats que inclourà les següents:
a) Activitats exercides durant els dos anys anteriors a la presa de possessió. Inclourà totes les activitats públiques i privades, de tipus professional, mercantil o laboral per compte propi o alié.
b) Altres activitats que exercisquen durant el temps en què desenvolupe el seu mandat com a càrrec públic. Inclourà les activitats següents:
1.r Activitats públiques, en la qual es reflectiran les activitats en relació amb altres càrrecs de representació popular i altres càrrecs públics diferents dels que els corresponguen amb caràcter institucional o per als quals han resultat designades per raó del seu càrrec.
2.n Activitats privades.
2. Les persones càrrecs públics han de presentar la declaració de béns, drets i obligacions patrimonials, que inclourà el detall de tots els béns, drets i obligacions patrimonials, valors i actius financers, participacions o obligacions societàries que posseeix la persona amb càrrec públic. Igualment, hauran dinformar sobre la denominació i lobjecte social de les societats en què tinguen interessos. A aquesta declaració es podrà acompanyar, amb el respectiu consentiment, la relativa a la participació del seu cònjuge o la seua parella de fet, els fills i filles dependents o les persones tutelades i les persones amb qui convisca.
3. Així mateix, la persona amb càrrec públic ha daportar anualment durant lexercici del seu càrrec, còpia de lúltima declaració tributària corresponent a lImpost de la Renda sobre les Persones Físiques, i a lImpost sobre el Patrimoni, si existeix lobligació legal de presentar-les de conformitat amb la legislació tributària. Podrà substituir la seua aportació per lautorització a lOficina de Control de Conflictes dInteressos perquè les dades necessàries siguen consultades o obtingudes directament de ladministració davant la qual va presentar la declaració.
4. Si una persona amb càrrec públic és designada per a nomenaments successius, haurà de presentar una nova declaració dactivitats referent al nou càrrec. Sentén per nomenament successiu quan entre el cessament en un càrrec i el posterior nomenament en un altre no haja transcorregut més dun mes.
5. Lobligació de formular declaracions i de subministrar informació i dades tributàries naix des de la data defectes del nomenament. La declaració dactivitats i lúltima declaració presentada de béns, drets i obligacions patrimonials es tindran en compte per a dictar la resolució en matèria de compatibilitat.
6. Haurà de presentar-se una declaració modificativa quan es produïsca una variació rellevant de la informació recollida en les declaracions efectuades.
7. Loficina emetrà un informe sobre la compatibilitat entre la declaració dactivitats i la declaració de béns, drets i obligacions patrimonials, i lexercici del càrrec públic de cadascuna persona amb càrrec públic amb obligació de declarar.
Article 13. Obligacions al cessament
1. Les persones cessades de càrrecs públics hauran de presentar declaració les dactivitats que sexerciran després del cessament amb la informació que es determine reglamentàriament.
2. També han de presentar una nova declaració de béns, drets i obligacions patrimonials, amb la informació actualitzada al moment de la seua presentació.
3. Haurà de presentar-se una declaració modificativa quan es produïsca una variació rellevant de la informació recollida en les declaracions efectuades.
4. Així mateix, hauran daportar anualment davant el registre còpia de les declaracions tributàries, en els termes previstos en larticle 12.3 de la present llei.
5. Lobligació de formular declaracions i de subministrar informació i dades tributàries finalitza transcorreguts tres anys des del cessament, comptats de data a data. Tot això, sense perjudici de lexigència de responsabilitats per infraccions que shagueren comés abans del transcurs daquest termini.
6. Loficina emetrà un informe sobre la compatibilitat entre la declaració dactivitats i la declaració de béns, drets i obligacions patrimonials, i lactivitat que és pretén realitzar desprès del cessament de cadascuna persona amb càrrec públic amb obligació de declarar.
Article 17. Tramitació de lexpedient sancionador
1. Per a la tramitació de lexpedient sancionador saplicarà el règim sancionador dels empleats i de les empleades públics.
2. Lòrgan competent per a ordenar la incoació quan el o la càrrec públic tinga la condició de membre del Consell serà el Consell. En la resta de casos la incoació de lexpedient correspondrà a la persona titular de la conselleria competent en matèria de transparència, sempre que el o la càrrec públic no depenga daquesta. En el cas de dependre daquesta última conselleria, la incoació correspondrà a la persona titular de la conselleria competent en matèria dadministració pública i, en el cas que les competències en matèria de transparència i dadministració pública recaiga en la mateixa conselleria, la persona titular de la Presidència de la Generalitat atribuirà la competència a un membre del Consell. Abans dincoar el procediment es podran realitzar actuacions de caràcter informatiu i reservat, i donar audiència a la persona interessada, per a determinar si concorren circumstàncies que justifiquen la incoació.
LOficina de Control de Conflictes dInteressos i els òrgans de control o prevenció i lluita contra la corrupció, quan constaten conductes o fets susceptibles de constituir alguna de les infraccions previstes en aquesta llei, podran instar la incoació del procediment. En aquest cas la incoació per part de lòrgan competent serà preceptiva.
3. La instrucció dels expedients corresponents la durà a terme lOficina de Control de Conflictes dInteressos.
4. Correspon al Consell la imposició de sancions per infraccions molt greus i greus i, en tot cas, quan lalt càrrec tinga la condició de membre del Consell. La imposició de la resta de sancions correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de transparència, sempre que el o la càrrec públic no depenga della. Quan la persona amb alt càrrec depenga de la Conselleria amb competències en transparència correspondrà a la persona titular de la conselleria competent en matèria dadministració pública i, en el cas que les competències en matèria de transparència i dadministració pública recaiga en la mateixa conselleria, la persona titular de la Presidència de la Generalitat atribuirà la competència a un o una membre del Consell.
Secció tercera
Memòria democràtica
Article 103
Safegeix lapartat 6 de larticle 10, es modifica lapartat 3 de larticle 12, es modifica lapartat 1 i el títol de larticle 39, safegeixen les lletres h i i a lapartat 3 de larticle 61 i safegeix una disposició addicional vuitena, de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per la convivència de la Comunitat Valenciana, que queden redactats com segueix:
Article 10. Accés als espais i als terrenys
[
]
6. En el cas que es tracte de terrenys de titularitat pública, les autoritats competents autoritzaran, excepte causa justificada dinterès públic, locupació temporal dels terrenys.
[
]
Article 12. Trasllat de restes i proves genètiques
[
]
3. La Generalitat realitzarà proves bioantropològiques i genètiques que permeten la identificació de les restes òssies exhumades. A aquest efecte, la conselleria competent en memòria democràtica establirà i gestionarà un sistema de banc de dades dADN, en el qual es registraran les dades dels perfils genètics de les restes humanes obtingudes en les exhumacions que es realitzen al territori de la Comunitat Valenciana.
Article 39. Elements commemoratius i actes contraris a la memòria democràtica i dignitat de les víctimes
1. En virtut daquesta llei es considera contrari a la memòria democràtica i a la dignitat de les víctimes:
a) Lexhibició pública descuts, insígnies, plaques i altres objectes o mencions, com ara el nomenclàtor de carrers, inscripcions i altres elements adossats a edificis públics o situats a la via pública realitzats en commemoració, exaltació o enaltiment individual o col·lectiu de la revolta militar de 1936 i del franquisme, dels seus dirigents o de les organitzacions que van sustentar el règim dictatorial.
b) La celebració dactes i/o homenatges de qualsevol naturalesa que tinguen com a finalitat la commemoració, lexaltació o lenaltiment individual o col·lectiu de la revolta militar de 1936 i del franquisme, dels seus dirigents o de les organitzacions que van sustentar el règim dictatorial.
c) Promoure distincions o reconeixements de persones, entitats o organitzacions que van sustentar el règim dictatorial.
[
]
Article 61. Infraccions
[
]
3. Són infraccions greus:
[
]
h) La celebració dactes i/o homenatges de qualsevol naturalesa efectuats en públic contraris a la memòria democràtica i a la dignitat de les víctimes i els seus familiars, els que comporten lexaltació individual o col·lectiva de la revolta militar o del franquisme, o la promoció de distincions a les persones físiques o jurídiques que van donar suport a la revolta militar i la dictadura.
i) La utilització dexpressions ofensives, vexatòries o atemptatòries contra la dignitat de les víctimes o dels seus familiars, com també qualsevol tipus de manifestació que comporte lexaltació individual o col·lectiva de la revolta militar o del franquisme en qualsevol mitjà de comunicació, en discursos o intervencions públiques o en plataformes digitals.
[
]
Disposició addicional vuitena. Crims contra la humanitat i compareixença del Consell davant els òrgans judicials
Dacord amb el caràcter massiu o sistemàtic que presente la troballa de restes humanes amb signes de violència a les fosses de la Guerra Civil i de la dictadura franquista, el Consell, a través de la conselleria competent en matèria de memòria democràtica, directament o a través de ladvocacia de la Generalitat, denunciarà davant la Fiscalia lexistència dindicis de la comissió de possibles crims contra la humanitat de naturalesa imprescriptible i efectes permanents, dacord amb la legislació vigent.
CAPÍTOL XI
Modificacions legislatives en matèries competència
de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport
Secció única
Infraestructures educatives
Article 104
Es modifica larticle 10.7 del Decret llei 5/2017, de 20 doctubre, del Consell, pel qual sestableix el règim jurídic de cooperació entre la Generalitat i les administracions locals de la Comunitat Valenciana per a la construcció, lampliació, ladequació, la reforma i lequipament de centres públics docents de la Generalitat, que queda redactat de la manera següent:
Article 10. Gestió econòmica i control intern
7. Els municipis o, si és el cas, les entitats locals que actuen com a subjectes receptors de la delegació, preferentment, cediran a favor dels tercers contractistes els crèdits o drets de cobrament que tenen contra la Generalitat en execució de les delegacions de competències previstes en aquest decret llei.
Si no es produeix lesmentada cessió, haurà de ser comunicada a la conselleria competent en matèria deducació.
Article 105
Es modifica larticle 3.1 del Decret llei 5/2017, de 20 doctubre, del Consell, pel qual sestableix el règim jurídic de cooperació entre la Generalitat i les administracions locals de la Comunitat Valenciana per a la construcció, lampliació, ladequació, la reforma i lequipament de centres públics docents de la Generalitat, que queda redactat de la manera següent:
Article 3. Actuacions susceptibles de delegació
1. Atenent les circumstàncies concurrents, podran delegar-se tots aquells tràmits previs, actuacions tècniques i actes administratius relatius a viabilitat de parcel·les, direccions facultatives i assistències tècniques, redacció de projectes, supervisió i aprovació daquests, serveis auxiliars necessaris per a lexecució de lobra, i com a conseqüència daquesta, construcció de nous centres docents, com també obres dampliació, reforma, millora i substitució; seguiment de les inversions i recepció daquestes i equipaments dels centres educatius.
CAPÍTOL XII
Servei públic de radiodifusió i televisió dàmbit
autonòmic de titularitat de la Generalitat
Article 106. Modificació de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió dàmbit autonòmic de titularitat de la Generalitat
Es modifica el text de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió dàmbit autonòmic, de titularitat de la Generalitat, en els termes següents:
U. Es modifica lapartat 3 de larticle 11 que queda redactat de la manera següent:
3. Rebuda la proposta, el Ple de les Corts Valencianes ha de triar per majoria de dos terços la persona que ha dostentar la presidència de la corporació.
En cas de no obtenir-se en primera votació la majoria necessària, sha de procedir a una segona votació en una nova sessió plenària, que ja només requereix una majoria tres cinquens. En cas de no obtenir-se aquesta última majoria en la segona votació, sha de realitzar una tercera votació de la persona proposada en la següent sessió plenària i és suficient que aquesta candidatura obtinga majoria absoluta.
Dos. Es modifica larticle 15, que queda redactat de la manera següent:
Article 15. Estatut personal
1. La persona titular de la presidència del Consell Rector pot tenir dedicació exclusiva, i en aquest cas la seua retribució i categoria són les corresponents a les secretaries autonòmiques de la Generalitat i està subjecta al règim dincompatibilitats que estableix la Llei 8/2016, de la Generalitat, dincompatibilitats i conflictes dinteressos de persones amb càrrecs públics no electes. Si no té dedicació exclusiva ha de percebre indemnitzacions com la resta dels membres del Consell Rector i ha de quedar exclusivament subjecta a les incompatibilitats establides en lapartat tercer daquest article.
2. Els membres del Consell Rector han de percebre les indemnitzacions que corresponguen dacord amb el que preveja el seu reglament de funcionament. Aquestes indemnitzacions, o qualsevol altre concepte que perceben en lexercici de les seues funcions com a membres del Consell Rector, han de ser de caràcter públic.
3. La condició de membre del Consell Rector és incompatible amb qualsevol vinculació directa o indirecta, a empreses o entitats relacionades amb el subministrament, serveis, dotació de materials, equipament o programes a la corporació. Així mateix, aquesta condició és incompatible amb la de ser membre de qualsevol òrgan dadministració o gestió empresarial daltres mitjans privats o públics de comunicació social, així com del Consell de lAudiovisual o del Consell dInformatius.
Si un membre del Consell Rector es troba en algun dels supòsits dincompatibilitat especificats per aquest article, disposa de tres mesos per a adequar la seua situació al que estableix la llei, període durant el qual no pot integrar-se en el consell ni prendre part en les seues decisions i activitats.
Transcorregut aquest termini sense expressar formalment la seua opció per incorporar-se o mantenir-se en el consell acreditant de manera fefaent el cessament en les circumstàncies constitutives de la incompatibilitat, sha dentendre que renúncia a formar part del Consell Rector.
Igualment, la condició de membre del Consell Rector és incompatible amb ser membre de les Corts Valencianes o del Consell, així com amb lexercici de qualsevol càrrec delecció o designació polítiques i amb lexercici de funcions dalta direcció en partits polítics.
4. En lexercici de les seues funcions, els consellers i conselleres han dactuar amb absoluta independència i transparència sense que puguen rebre instruccions, directrius o qualsevol classe dindicació imperativa de cap administració o altres institucions o entitats, exceptuant el que està disposat en la legislació per a situacions demergència i per a períodes electorals.
5. Els membres del Consell Rector han dexercir el seu càrrec amb subjecció als deures dadministració diligent, fidelitat, lleialtat, secret i responsabilitat establits en la legislació. Així mateix, han dajustar la seua actuació als principis de legalitat, objectivitat i bon govern i la defensa dels valors constitucionals i estatutaris.
Article 107. Modificació de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió dàmbit autonòmic de titularitat de la Generalitat
Es modifica el text de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió dàmbit autonòmic de titularitat de la Generalitat, en els termes següents:
U. Es modifiquen els apartats 2 i 3 de larticle 36, que queda redactat de la manera següent:
2. El pressupost de la corporació ha delaborar-se i gestionar-se dacord amb els principis dequilibri pressupostari. Els costos del capítol I no poden superar un terç del pressupost total de la corporació.
3. Com a garantia de la independència de la corporació, shan dadoptar les mesures i els compromisos pressupostaris pluriennals que la doten dun model de finançament ajustat, estable, suficient i viable per al compliment dels objectius establits en aquesta llei.
Article 108. Modificació de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió dàmbit autonòmic, de titularitat de la Generalitat
Es modifica el text de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió dàmbit autonòmic, de titularitat de la Generalitat, en els termes següents:
U. Es modifica larticle 39.1, que queda redactat de la manera següent:
1. La Corporació té la plena capacitat per a explotar comercialment la seua oferta de programació i els seus continguts. La publicitat institucional es regirà pel que hi ha disposat en la normativa específica i serà part dels ingressos previstos en larticle 37.1.b.
Article 109. Modificació de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió dàmbit autonòmic, de titularitat de la Generalitat
Es modifica el text de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió dàmbit autonòmic, de titularitat de la Generalitat, en els termes següents:
U. La disposició addicional vuitena queda redactada de la manera següent:
Disposició addicional vuitena. Limitacions en el cas dinsuficiència daportacions
La limitació dels costos del capítol I de no superar en un terç el total de pressupost, prevista en larticle 36 daquesta llei, no sha daplicar en lexercici pressupostari 2021 i els de durada del segon contracte programa de la CVMC. En aquest sentit, la limitació tampoc saplicarà en el que respecta als instruments dordenació del personal.
TÍTOL III
Mesures dorganització administrativa i de reestructuració
dens del sector públic instrumental de la Generalitat
CAPÍTOL I
Mesures organitzatives relatives a òrgans adscrits
a la Presidència de la Generalitat
Secció única
Comité Valencià per als Assumptes Europeus
Article 110
Es modifiquen els articles 7, 8, 10 i 11 de la Llei 10/2009, de 20 de novembre, de creació del Comité Valencià per als assumptes europeus, que queden redactats de la manera següent:
«Article 7. Composició
1. El Comité Valencià per als Assumptes Europeus està format per 15 persones nomenades per decret del Consell, entre elles una persona que exercisca la Presidència, una persona que exercisca la Vicepresidència, una persona que exercisca la Secretaria i dotze vocalies.
2. La persona secretària del Comité, que actuarà amb veu i vot, serà la titular de la secretaria autonòmica competent en matèria de relacions amb la Unió Europea. Dacord amb el que es disposa en larticle 1.3, el suport material i de mitjans personals el realitzarà així mateix la secretaria autonòmica esmentada.
3. Les persones titulars de la presidència, la vicepresidència i les vocalies seran triades entre professionals de reconegut prestigi dins de làmbit polític, acadèmic, parlamentari, diplomàtic, socioeconòmic i de la cooperació al desenvolupament, que hagen destacat per la seua contribució i activitat relacionada amb la Unió Europea, per la seua experiència, competència acadèmica o coneixement de la realitat europea, així com per raó del seu càrrec en institucions públiques i organitzacions de la societat civil de la Comunitat Valenciana. Excepcionalment, i per raó de lespecialitat de la matèria a tractar, podran incorporar-se a aquest comité persones membres del Consell i titulars dalts càrrecs de ladministració de la Generalitat.
4. La composición del Comité es farà en funció del mèrit i la capacitat dels seus integrants. Aquesta composició haurà de respectar el principi digualtat entre dones i homes, que als efectes daquesta llei sentén quan hi haja una presència mínima del 50 % de dones.
Article 8. Nomenament, mandat i cessament de les persones integrants del Comité
1. Les persones integrants del Comité seran nomenades per decret del Consell, a proposta del membre del Consell a qui corresponga lexercici de les competències en matèria de relacions amb la Unió Europea.
2. Seran nomenades per un període de cinc anys, podent ser renovades fins a un màxim de tres períodes. En el cas de produir-se alguna vacant durant la duració del mandat, la nova persona designada ho serà pel temps que reste el mandat.
3. El president, vicepresident i els titulars de les vocalies, durant el període per al qual van ser triats, són inamovibles, i cessaran en la seua condició en els casos següents:
a) Per defunció.
b) Per renúncia expressa.
c) Per extinció del període per al qual van ser triats. No obstant això, continuaran exercint plenament les seues funcions fins a la presa de possessió dels nous membres.
d) Per inhabilitació declarada per resolució judicial ferma
4. La persona titular de la secretaria, en la seua qualitat dalt càrrec de la Generalitat, serà membre del Comité mentre el seu mandat continue vigent. El cessament com a titular de la secretaria autonòmica en matèria de relacions amb la Unió Europea comportarà automàticament el cessament com a membre del Comité. Digual manera procedirà en el cas excepcional de les persones titulars de les vocalies del Comité que siguen alt càrrec de ladministració autonòmica, i en el cas de les restants vocalies el nomenament de les quals es dega a la seua condició de persona representant duna institució o organització. En tots aquests casos el cessament comportarà la seua substitució automàtica com a vocal del Comité per la persona que la substituïsca.
Article 10. Funcionament
1. El Comité es regirà en el seu funcionament per les normes a aquest efecte aprovades pel Ple.
2. El funcionament del Comité estarà regit pel que es disposa per als òrgans col·legiats en la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic, i per les normes que, en el seu marc, adopte el Comité.
3. Les persones membres del Comité tindran dret a percebre la gratificació per assistència i la indemnització per despeses de transport a les sessions en les quals hagen de participar, previstes en la normativa aplicable al personal de la Generalitat sobre indemnitzacions per raó de servei i gratificacions. Aquest apartat no serà aplicable a les persones que tinguen la condició de membre del Consell, alt càrrec o personal de ladministració de la Generalitat.
Article 11. LObservatori de Polítiques Europees
1. LObservatori de Polítiques Europees, la presidència del qual correspon a la persona titular de la secretaria del Comité, estarà compost per personal tècnic dels departaments, organismes o entitats dependents del Consell, designats a aquest efecte per la persona titular de la presidència de lObservatori, en funció de les competències assignades a lòrgan al qual pertanyen, o de la seua provada competència en assumptes europeus i altres requisits que, si escau, sestablisquen reglamentàriament. En tot cas serà membre de lobservatori una persona de la direcció general amb competències en matèria de fons europeus, a proposta de la mateixa direcció general.
2. LObservatori podrà acordar lassistència a les seues reunions dun altre personal expert dins de la Generalitat i el seu sector públic, o de persones expertes externes que puguen contribuir al millor compliment de les funcions que té encomanades lObservatori. En aquest últim cas, tindran dret a les compensacions econòmiques referides en larticle 10.3.
3. Les normes dorganització i funcionament de lObservatori les fixa el Ple del Comité.»
CAPÍTOL II
Mesures organitzatives relatives a ens del sector públic instrumental de la Generalitat adscrits a la Conselleria dHisenda i Model Econòmic
Secció única
Institut Valencià de Finances
Article 111
Es modifiquen lapartat I.6, lapartat II.3.iii), lapartat III.5, lapartat III.6, i lapartat IV, de larticle 171 de la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat, que queden redactats com segueix:
«Article 171. Règim jurídic de lInstitut Valencià de Finances
El règim jurídic de lInstitut Valencià de Finances (IVF) serà el següent:
I. Naturalesa i principis generals
[
]
6. En lexercici de les seues funcions, lInstitut Valencià de Finances (IVF), en la seua condició dintermediari financer, es regirà per criteris de mercat i, per tant, haurà de gestionar-se amb principis dautosuficiència financera i viabilitat econòmica sense perjudici que, en làmbit de les seues competències i dacord amb els objectius de la política econòmica, la Generalitat, a través de les diferents conselleries, puguen bonificar mitjançant subvencions de capital les quotes dinterés i amortització, que es deriven dels préstecs atorgats per lInstitut Valencià de Finances (IVF).
II. Règim jurídic
[
]
3. No obstant això, li serà aplicable:
[...]
(iii) LInstitut Valencià de Finances (IVF) podrà concedir ajudes als titulars dels préstecs que així ho sol·liciten en el marc de les convocatòries corresponents. Aquestes ajudes consistiran en la reducció del tipus dinterés respecte a les condicions de mercat, o el reconeixement dun tram no reembossable del préstec per import no superior al 30 % del capital.
Les ajudes hauran necessàriament de respondre a un programa destímul econòmic finançat per un organisme de la Generalitat Valenciana, mitjançant aportacions a lInstitut Valencià de Finances en forma de subvencions de capital. El Consell General de lIVF podrà destinar els beneficis de lexercici anterior a dotar un fons per a completar la bonificació de les operacions atorgades en el marc daquests programes destímul.
A lefecte de larticle 159 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda de la Generalitat, no tindran la consideració de subvencions els crèdits sense interés, amb interés inferior al de mercat, o amb tram no reembossable fins al límit del 30 % del capital, concedits per lInstitut València de Finances i els ens als quals es refereix larticle 2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda de la Generalitat, la gestió dels quals haja sigut encarregada a lIVF. Aquestes operacions financeres es regiran per la seua normativa específica i estaran subjectes a dret privat.
A aquest efecte, tindran la consideració de normativa específica les instruccions o acords adoptats pels seus òrgans de govern, que en tot cas hauran de preveure, amb caràcter previ a la seua formalització, els requisits i obligacions dels beneficiaris i entitats col·laboradores i el procediment daprovació. Aquestes instruccions hauran de respectar els principis de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació.
Igualment, lInstitut Valencià de Finances podrà concedir ajudes consistents en la bonificació del cost dels avals atorgats per entitats financeres a les petites i mitjanes empreses, així com a les persones treballadores en règim dautònom amb domicili social o operatiu a la Comunitat Valenciana.
Aquestes ajudes es regiran pels preceptes de caràcter bàsic de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la disposició addicional sisena daquesta llei, i sentén per la seua normativa específica els acords adoptats pel Consell General de lIVF.
[
]
III. Finalitats i funcions
[
]
5. LIVF podrà finançar les necessitats operatives de fons de les organitzacions sindicals i empresarials representatives a la Comunitat Valenciana, entenent per tals aquelles que siguen beneficiàries de subvencions a lempara de la Llei 7/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, de participació i col·laboració institucional de les organitzacions sindicals i empresarials representatives a la Comunitat Valenciana i de lOrdre 28/2016, de 28 de novembre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions als sindicats i organitzacions sindicals, en proporció a la seua representativitat, en làmbit de la Comunitat Valenciana.
El finançament atorgat per lIVF a les diferents organitzacions sindicals i empresarials no superarà en cap cas limport total de les subvencions reconegudes a favor seu per la Generalitat Valenciana, prèvia resolució dadjudicació per lòrgan competent. LIVF pignorarà els drets de cobrament futurs derivats daquestes subvencions com a garantia de pagament de loperació.
6. En concret, per al compliment daquestes finalitats lInstitut Valencià de Finances (IVF) desenvoluparà les funcions següents:
a) Concedir crèdits, préstecs, avals i altres caucions a favor de les empreses i entitats de naturalesa privada, col·laborar, prestar suports financers i participar en el capital i en els òrgans de govern, tant en nom propi com en representació de la Generalitat, de societats que faciliten el finançament o la promoció dempreses no financeres, així com efectuar aportacions i gestionar fons de capital de risc constituïts amb la mateixa finalitat, seguint les directrius generals de la política creditícia establides per la conselleria competent en matèria deconomia.
b) Anticipar les subvencions atorgades per la Generalitat a lempara del Decret 193/2015 que aprova el Reglament de la Llei 7/2015, de participació i col·laboració institucional de les organitzacions sindicals i empresarials representatives a la Comunitat Valenciana, modificat pel 46/2018, de 13 dabril, del Consell.
c) Qualssevol altres que li atribuïsquen les lleis o que li encomane el Consell de la Generalitat en làmbit de les seues competències.
d) Excepcionalment podrà:
i) Finançar projectes dobres i serveis públics. En aquest sentit, podran ser beneficiàries aquelles empreses, organismes i entitats de qualsevol classe o naturalesa que, directament o indirectament, de manera majoritària, siguen finançades o participades per ladministració pública, o que els seus actes estiguen subjectes directament o indirectament al poder de decisió daquesta.
ii. Concedir crèdits i préstecs, a favor del sector públic instrumental de la Generalitat o de qualsevol altra entitat de caràcter públic.
[...]
IV. Òrgans de govern
Els òrgans de govern de lInstitut Valencià de Finances (IVF) són el Consell General i la Direcció General. Els consellers independents del Consell General percebran les indemnitzacions que corresponguen dacord amb el que preveja el reglament orgànic. Aquestes indemnitzacions, o qualsevol altre concepte que perceberen en lexercici de les seues funcions, hauran de ser de caràcter públic.»
CAPÍTOL III
Mesures organitzatives relatives a ens del sector públic instrumental de la Generalitat adscrits a la Conselleria dEducació, Cultura i Esport
Secció primera
Institut Valencià dArt Modern
Article 112
Es modifiquen larticle 4, larticle 5, larticle 6, larticle 8, larticle 9, larticle 11, larticle 12, i larticle 14 de Llei 1/2018, de 9 de febrer, de la Generalitat, reguladora de lInstitut Valencià dArt Modern
«Article 4. La Presidència
1. La Presidència de lIVAM, que ho serà també del seu Consell Rector, lexercirà la persona titular de la conselleria amb competència en matèria de cultura.
2. La persona que ocupe la Presidència de lIVAM tindrà les atribucions següents:
a) Exercir la representació de lInstitut, que podrà delegar en la persona titular de la Vicepresidència.
b) Acordar la convocatòria de les sessions ordinàries i extraordinàries i la fixació de lordre del dia del Consell Rector.
c) Presidir i dirigir les deliberacions del Consell Rector.
d) Visar les actes i certificacions dels acords del Consell Rector.
e) Lautorització de la despesa, la disposició del crèdit, el reconeixement dobligacions i lordenació dels pagaments. Aquestes facultats podran desconcentrar-se o delegar-se.
f) Qualssevol altres que li atribuïsca el Consell Rector, excepte les reservades a aquest.
g) Qualssevol altres funcions no atribuïdes expressament a un altre òrgan.
Article 5. El Consell Rector
1. El Consell Rector és lòrgan superior de govern de lIVAM, i li corresponen, amb caràcter general, les facultats de direcció, control i supervisió daquest.
2. A més de la Presidència de lIVAM, formaran part del Consell Rector:
a) La Vicepresidència.
La Vicepresidència recaurà en la persona titular de la secretaria autonòmica que exercisca les competències en matèria de cultura. Substituirà el titular de la Presidència de lIVAM en casos dabsència, vacant o malaltia.
b) Vocals.
Seran vocals nats:
1. La persona que exercisca la direcció de lIVAM, que sabstindrà del seu dret de vot en aquells temes en què es valore la seua gestió.
2. La persona titular de la direcció general amb competències en matèria de museus o patrimoni cultural.
3. La persona titular de la sotssecretaria de la conselleria amb competències en matèria de cultura.
Seran vocals designats:
1. Una persona representant del ministeri amb competències en matèria de cultura.
2. Una persona representant de la conselleria competent en matèria dhisenda i del sector públic instrumental designada pel seu titular i amb el rang mínim de director general.
3. Tres persones vocals designades per la Presidència de lIVAM, a proposta del Consell Valencià de Cultura, entre persones amb vinculació amb el món de lart.
4. Fins a un màxim de cinc persones representants designades per la Presidència de lIVAM, a proposta de la Direcció de lIVAM, entre persones procedents del món de lart i de la cultura, tenint en compte el Codi de bones pràctiques en la cultura valenciana, elaborat i publicat per la conselleria amb competències en matèria de cultura, i, subsidiàriament, el codi de bones pràctiques dàmbit estatal i el codi de deontologia de lICOM per als museus.
Aquests vocals exerciran el mandat durant cinc anys i es podran renovar una vegada per un període de la mateixa duració. El seu cessament es produirà al final del seu mandat o anticipadament per renúncia, defunció, incapacitat per a exercir les seues funcions, o incompliment de les bones pràctiques o del codi deontològic als quals es deuen. En aquest últim cas, serà necessari linforme previ de la Direcció o Presidència i aprovació de la majoria absoluta del Consell Rector.
Per a lelecció de les vocalies designades saplicarà la presència paritària de dones i homes en compliment de la legislació valenciana en la matèria.
4. La persona que exercisca la Secretaria del Consell Rector, que serà designada per aquest dentre el personal laboral que preste els seus serveis en lIVAM i assistirà a les reunions amb veu però sense vot. Correspondrà a la Secretaria vetlar per la legalitat formal i material de les actuacions del Consell Rector, certificar les seues actuacions i garantir que els procediments i regles de constitució i adopció dacords són respectats.
5. A les reunions del Consell Rector assistirà, en tasques dassessorament jurídic, amb veu però sense vot, una persona representant de lAdvocacia de la Generalitat.
6. Assistiran també a les reunions, amb veu però sense vot, la persona titular de la Gerència i la que exercisca lauditoria interna de lIVAM.
Article 6. Funcions del Consell Rector
Correspon al Consell Rector:
1. Aprovar el pla anual dactivitats.
2. Aprovar els estats dexecució del pressupost, la memòria i els comptes anuals de lentitat.
3. Aprovar els avantprojectes de pressupost.
4. Aprovar la compra dobres dart i acceptar donacions i llegats.
5 Informar favorablement sobre la norma dorganització i funcionament de lIVAM, que aprovarà el Consell, així com sobre laprovació o el desenvolupament de lorganització interna de lentitat, conforme al que es disposa en aquesta norma organitzativa.
6. Aprovar la gestió anual realitzada per la Direcció i per la Gerència.
7. Designar els membres del Consell Assessor, a proposta de la Direcció.
8. Autoritzar la subscripció dels convenis i protocols en els quals participe lIVAM, els quals signarà la Presidència. Podrà delegar-se en la Direcció o en la Gerència en virtut daquesta autorització.
9. Aprovar els ingressos de dret privat a proposta de la Gerència.
10. Autoritzar prèviament els contractes per quantia superior a 300.000 euros.
11. Aprovar, a proposta de la Gerència, lorganització funcional i les directrius bàsiques en matèria de recursos humans de lentitat, incloent-hi laprovació de les relacions de llocs de treball i el règim de retribució del personal propi de lentitat, dins de les limitacions legals i pressupostàries, sense perjudici de les competències atribuïdes a altres òrgans de la Generalitat.
12. Determinar anualment, a proposta de la Gerència, les necessitats de recursos humans amb assignació pressupostària, que han de proveir-se mitjançant la incorporació de personal de nou ingrés, per a la seua inclusió en les convocatòries corresponents.
13. Laprovació de les convocatòries de proves dadmissió per a la selecció del personal propi al servei de lentitat i les de provisió dels llocs de treball daquesta, a proposta de la Gerència.
14. Prendre raó de tots els contractes laborals subscrits des de la celebració de lúltim Consell.
Article 8. El Consell Assessor
1. El Consell Assessor estarà format per set membres, inclosa la Presidència i la Secretaria.
2. La Presidència del Consell Assessor, lexercirà la persona que exercisca la Direcció de lIVAM, que sabstindrà del seu dret a vot en aquells temes sobre els quals informe el Consell Assessor i que posteriorment haja de decidir el Consell Rector.
3. La resta de membres del Consell Assessor seran nomenats pel Consell Rector entre persones procedents del món de lart i de la cultura, tenint en compte el Codi de bones pràctiques en la cultura valenciana, elaborat i publicat per la conselleria amb competències en matèria de cultura, i, subsidiàriament, el codi de bones pràctiques dàmbit estatal i el codi de deontologia de lICOM per als museus:
Un membre a proposta de la conselleria competent en làmbit de la cultura, un membre a proposta de les universitats públiques valencianes, un membre a proposta del Consell Valencià de Cultura i dos membres a proposta dentitats de reconegut prestigi i trajectòria en el món de lart.
La Secretaria serà nomenada entre el personal laboral que preste els serveis en lIVAM i assistirà a les reunions amb veu, però sense vot.
Els membres exerciran el seu mandat durant cinc anys, i es podrà renovar fins a una vegada per un període digual duració. El cessament es produirà al final del mandat o anticipadament per renúncia, defunció, incapacitat per a exercir les seues funcions, o incompliment de les bones pràctiques o del codi deontològic als quals es deuen. En aquest últim cas, serà necessari linforme previ de la Direcció o Presidència i laprovació de la majoria absoluta del Consell Rector.
Per a lelecció dels vocals designats, saplicarà la Llei digualtat entre dones i homes, de la Generalitat, i també es tindrà en compte la vertebració i cohesió del territori.
4. En els casos de vacant, absència o malaltia, sestableix el règim de suplències següent: la Presidència, en qualsevol dels membres del Consell Assessor, i la Secretaria, en el personal laboral que preste els seus serveis en lIVAM.
Article 9. Funcions del Consell Assessor
El Consell Assessor és un òrgan amb funcions consultives, i li correspon informar sobre la programació i adquisició dobres dart, la proposta dacceptació de donacions o cessions a lIVAM, la valoració de les obres a adquirir per compravenda o donació, així com sobre totes aquelles qüestions que li siguen plantejades pel Consell Rector o la Direcció, en relació amb les qüestions artístiques que puguen derivar-se de lactivitat principal de lIVAM.
Article 11. La Direcció i la Gerència
La Direcció serà nomenada i cessada per decret del Consell, a proposta de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de cultura, oït el Consell Rector.
La selecció atendrà principis de mèrit i capacitat i criteris didoneïtat. Es durà a terme mitjançant procediments que garantisquen la publicitat i concurrència, tenint en compte el Codi de bones pràctiques en la cultura valenciana, elaborat i publicat per la conselleria amb competències en matèria de cultura.
La Gerència serà nomenada i cessada per decret del Consell, a proposta de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de cultura.
La selecció atendrà principis de mèrit i capacitat i criteris didoneïtat. Es durà a terme mitjançant procediments que garantisquen la publicitat i concurrència, tenint en compte el Codi de bon govern.
Article 12. Funcions de la Direcció i de la Gerència
1. Funcions de la Direcció.
Correspondrà a la Direcció de lIVAM la gestió ordinària de linstitut. En concret, li correspondran les funcions següents:
a) La direcció artística de linstitut de conformitat amb el que acorde el Consell Rector.
b) Lexecució dels acords del Consell Rector i del Consell Assessor.
c) La preparació del pla anual dactivitats i la presentació de la memòria anual.
d) Dacord amb els termes establits en la normativa de patrimoni cultural valencià, laprovació de leixida temporal, siga quina siga la destinació, de les obres artístiques que siguen titularitat de lIVAM fora de les instal·lacions del museu.
e) Lacceptació dels depòsits dobres artístiques duna altra titularitat al museu. La Direcció informarà daquestes actuacions el Consell Rector en el ple següent a adoptar-les.
f) El manteniment de les relacions protocol·làries i institucionals del museu, sense perjudici de les competències del president.
g) Totes les altres que el Consell Rector o la Presidència li encomane o delegue.
2. Funcions de la Gerència.
a) La direcció economicoadministrativa de linstitut de conformitat amb el que acorde el Consell Rector.
b) Lexecució dels acords del Consell Rector i del Consell Assessor.
c) La direcció del personal de lens i la seua gestió. Aquesta competència inclou la negociació col·lectiva, la proposta de la relació de llocs de treball i de lorganigrama i de loferta docupació pública. Proposar al Consell Rector els criteris que han de regir el desenvolupament dels processos selectius de personal laboral propi de lentitat. Lexecució dels processos selectius, així com la contractació i acomiadament del personal laboral propi de lentitat.
d) Lexecució de les facultats, com a òrgan de contractació, ordinàries de lentitat en els contractes, sense perjudici de les autoritzacions preceptives i el deure de subministrament de la informació previstos en la normativa daplicació.
e) La preparació de lavantprojecte de pressupost i la presentació davant el Consell Rector per a la seua aprovació. La formulació dels comptes anuals comprensius del balanç de situació, compte de pèrdues i guanys, memòria i informe de gestió perquè els aprove el Consell Rector. Ladministració dels ingressos de linstitut i la política de mecenatge. Lautorització de les modificacions pressupostàries que li corresponguen, dacord amb els termes previstos en la normativa vigent dhisenda pública i pressupostos.
f) La política de responsabilitat social, transparència i sostenibilitat.
g) La seguretat i el control administratiu dels béns i valors constitutius del patrimoni de lens.
h) La resolució daquelles reclamacions que puguen plantejar-se en matèria de responsabilitat patrimonial. La resolució de recursos administratius de reposició i extraordinari de revisió, quan siga procedent dins del seu àmbit de competència.
i) Totes les altres que el Consell Rector, la Presidència o la Direcció li encomane o delegue.
Article 14. Règim pressupostari
1. El règim pressupostari de lentitat sajustarà al que sestableix per la Generalitat per a les entitats de dret públic i a les previsions de les lleis de pressupostos de la Generalitat.
2. Seguint els criteris artístics i de programació de la Direcció, lavantprojecte de pressupost serà presentat per la Gerència per a la seua aprovació pel Consell Rector i es remetrà a la conselleria competent en matèria de cultura, per a la seua posterior elevació a la conselleria competent en matèria dhisenda, a lefecte de la seua integració en el pressupost de la Generalitat, i això sense perjudici de les competències assignades a la conselleria competent en matèria del sector públic.»
Secció segona
Construccions i Infraestructures Educatives
de la Generalitat Valenciana, SA.
Article 113
Es modifica larticle 29 de la Llei 1/2013, de 21 de maig, de la Generalitat, de mesures de reestructuració i racionalització del sector públic empresarial i fundacional de la Generalitat, que queda redactat com segueix:
Article 29. Construccions i Infraestructures Educatives de la Generalitat Valenciana, SA (CIEGSA)
En atenció a les obligacions contractuals existents, lextinció de la mercantil Construccions i Infraestructures Educatives de la Generalitat Valenciana, SA, per qualsevol de les formes previstes en la legislació sobre societats mercantils i modificacions estructurals daquestes societats, haurà de dur-se a terme com a màxim fins al 31 de desembre de 2023. No obstant això, de manera transitòria, la mercantil mencionada assumirà els encàrrecs de gestió que, per necessitats expressament justificades en el respectiu expedient, realitze la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport quant a la instal·lació i conservació de les aules prefabricades descolarització provisional i ladequació i actualització normatives de projectes constructius ja contractats per CIEGSA a petició de ladministració.
CAPÍTOL IV
Mesures organitzatives relatives a ens del sector públic instrumental de la Generalitat adscrits a la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
Secció única
Institut Valencià dEstadística
Article 114
Es modifiquen larticle 4, apartat tres, larticle 9, apartat u, larticle 33, larticle 36, safig un nou article 36 bis, es modifiquen larticle 37, apartat u, larticle 43, apartat u, i safigen una disposició addicional única i una disposició transitòria única, en la Llei 5/1990, de 7 de juny de 1990, de la Generalitat Valenciana, destadística de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
«Article 4
[...]
Tres. Lelaboració de lAvantprojecte del Pla correspon a lInstitut Valencià dEstadística, serà elevat al Consell a lefecte daprovar-lo la persona titular de la conselleria competent en matèria estadística, amb linforme previ de la Comissió Interdepartamental dEstadística i del Consell Valencià dEstadística.
Article 9
Un. En relació amb cadascuna de les estadístiques protegides per aquesta llei, la Comissió Interdepartamental dEstadística aprovarà les normes reguladores. Aquestes determinaran:
a) Els objectius.
b) Làmbit territorial.
c) La periodicitat.
d) Els organismes que, amb caràcter executor o col·laborador, han dintervindre en lelaboració, com també a qui corresponen les facultats per a reclamar la informació, quan aquesta siga obligatòria.
e) Els subjectes obligats a subministrar informació i la forma i els terminis en els quals han de complir aquesta obligació.
f) El dret, si escau, a obtindre compensació econòmica per les despeses que es deriven del subministrament de la informació.
g) La forma i termini de difusió del resultat estadístic.
Article 33
Les entitats locals podran sol·licitar la inclusió destadístiques del seu interés en el Pla valencià destadística. La sol·licitud es dirigirà a la persona titular de la Direcció de llnstitut Valencià dEstadística acompanyant memòria explicativa de linterés públic de lestadística així com de les seues característiques, memòria econòmica i proposta daquest finançament i projecte de normes reguladores.
Article 36
Lorganització estadística de la Comunitat Valenciana estarà constituïda per:
1. LInstitut Valencià dEstadística és lorganisme autònom de gestió de lactivitat estadística dinterés de la Generalitat.
2. La Comissió Interdepartamental dEstadística és lòrgan col·legiat encarregat de limpuls estratègic, la coordinació i ordenació general de lactivitat pública dinterés de la Generalitat a desplegar per lorganització estadística de la Comunitat Valenciana. Sadscriu a la conselleria competent en matèria estadística. La seua composició i règim de funcionament es determinaran reglamentàriament. Li correspon lexercici de les funcions següents:
a) Fixar les directrius i orientacions generals per a la planificació de lactivitat estadística dinterés de la Generalitat.
b) Estudiar i informar lAvantprojecte del Pla valencià destadística i aprovar la proposta dels programes anuals dactivitats estadístiques per al seu desenvolupament.
c) Establir les línies estratègiques per a la coordinació de lorganització estadística de la Comunitat Valenciana orientades a garantir lexecució i desenvolupament dels plans i programes aprovats i la seua adequació als principis que regeixen lactivitat estadística pública.
d) Formular propostes en matèria estadística per a la seua elevació al Consell.
e) Aprovar el Balanç anual dactivitats estadístiques desenvolupades per lorganització estadística de la Comunitat Valenciana.
f) Fixar les orientacions i recomanacions generals relatives a la normalització en matèria darxius i registres administratius per al seu ús posterior a efectes estadístics.
g) Impulsar la cooperació en matèria estadística amb altres administracions públiques i amb altres institucions públiques i privades per a la millora de les sinergies en làmbit de la producció destadístiques oficials i la millora del coneixement de la realitat demogràfica, socioeconòmica i cultural de la Comunitat Valenciana.
h) Informar sobre qualsevol altra qüestió en matèria estadística que li siga formulada.
3. El Consell Valencià dEstadística és lòrgan consultiu i de participació social de productors i usuaris de les estadístiques dinterés de la Generalitat. Sadscriu a la conselleria competent en matèria estadística La seua composició i règim de funcionament es determinaran reglamentàriament. Li correspon lexercici de les funcions següents:
a) Informar sobre lAvantprojecte del pla valencià destadística i els programes anuals dactivitats estadístiques per al seu desenvolupament.
b) Canalitzar les relacions entre òrgans estadístics, informants i usuaris i realitzar recomanacions per a la seua millora permanent orientada a la racionalització dels processos delaboració i difusió dinformació estadística, sense perjudici de les competències de lapartat 2.g que corresponen a la Comissió Interdepartamental dEstadística.
c) Vetlar per lestricte compliment dels principis que regeixen lactivitat estadística pública valenciana en el seu àmbit dactuació.
d) Aprovar linforme davaluació del Pla valencià destadística al final del seu període de vigència.
e) Emetre informe en el procediment delaboració de projectes de disposicions de caràcter general que regulen lactivitat estadística de la Comunitat Valenciana.
f) Informar sobre qualsevol altra qüestió en matèria estadística que li siga formulada pel Consell, la Comissió Interdepartamental dEstadística o lInstitut Valencià dEstadística.
4. Les comissions estadístiques de la Presidència de la Generalitat i de les conselleries són els òrgans de coordinació de tota lactivitat estadística que realitzen les respectives conselleries, així com els organismes i les empreses dependents daquestes. La seua composició i règim de funcionament es determinaran reglamentàriament. Desenvoluparan les funcions següents:
a) La col·laboració, en el seu àmbit dactuació, amb lInstitut Valencià dEstadística en lelaboració de lAvantprojecte del Pla valencià destadística, el seu desenvolupament en programes anuals dactivitats estadístiques i la seua avaluació contínua i estratègica, dacord amb les directrius establides per la Comissió Interdepartamental dEstadística.
b) La coordinació, en col·laboració amb lInstitut Valencià dEstadística de lactivitat desenvolupada, en el marc dexecució del Pla valencià destadística vigent, per les unitats estadístiques de la Generalitat, adscrites al departament.
c) La garantia de lexecució i compliment dels acords de la Comissió Interdepartamental dEstadística en làmbit de la conselleria.
d) La formulació de plans estadístics sectorials en matèries pròpies del seu departament.
e) La vigilància en el compliment dels principis que regeixen lactivitat estadística pública i lobservança de les bones pràctiques en la matèria dacord amb les directrius establides per la Comissió Interdepartamental dEstadística.
f) Limpuls a la utilització amb fins estadístics de les dades dorigen administratiu derivades de la gestió del departament, inclosa la formació de directoris sectorials en la seua concepció dinfraestructura estadística bàsica.
g) La publicació i difusió dels resultats i característiques metodològiques de les estadístiques que tinguen encomanades en els plans i programes en vigor.
h) Qualssevol altres funcions estadístiques que les normes els encomanen.
5. Les unitats estadístiques de la Generalitat integrades en la Presidència, conselleries, organismes i empreses de la Generalitat. El seu marc funcional sestableix en larticle 37 daquesta llei.
6. Les unitats estadístiques de les entitats locals. El seu marc funcional sestableix en larticle 38 daquesta llei.
Article 36 bis. De lInstitut Valencià dEstadística
1. Creació
Es crea lInstitut Valencià dEstadística, com a organisme autònom de la Generalitat, dels previstos en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, amb personalitat jurídica pròpia, patrimoni i tresoreria propis, i autonomia de gestió, adscrit a la conselleria competent en matèria estadística i que té com a objectiu la gestió de lactivitat estadística dinterés de la Generalitat en el marc previst daquesta llei.
Gaudirà de la capacitat funcional necessària per a garantir la seua neutralitat operativa en el desenvolupament de la metodologia estadística, la publicació i difusió de resultats, el disseny de normes reguladores de les estadístiques i en la preservació del secret estadístic.
2. Funcions i competències
Exercirà les funcions següents:
a) Elaborar lAvantprojecte del Pla valencià destadística i la proposta de programes anuals dactivitats estadístiques de desenvolupament en col·laboració amb les comissions estadístiques de la Presidència i les conselleries; i amb les unitats estadístiques de les entitats locals.
b) Coordinar lexecució i desenvolupament dels plans i programes aprovats, així com la seua adequació als principis que regeixen lactivitat estadística pública valenciana i al Codi de bones pràctiques de les estadístiques europees.
c) Elaborar normes tècniques generals sobre unitats estadístiques i territorials, la seua identificació, nomenclatura, definicions, codis, classificacions de dades, i qualssevol altres que contribuïsquen a homogeneïtzar i normalitzar lactivitat estadística pública de la Comunitat Valenciana, ajustades a les de lAdministració general de lEstat i a les normes tècniques internacionals vigents, especialment a les de la Unió Europea.
d) Representar la Generalitat en matèria estadística davant les altres administracions públiques.
e) Establir instruments de cooperació en matèria estadística amb altres administracions públiques o amb ens privats.
f) Formar i mantindre sistemes integrats de resultats destadístiques demogràfiques, socials i econòmiques per a tots els nivells territorials de la Comunitat Valenciana.
g) Elaborar la proposta de Balanç dactivitats estadístiques desenvolupades per lorganització estadística de la Comunitat Valenciana.
h) Qualsevol altra funció estadística que les normes no atribuïsquen específicament a un altre organisme i les altres que se li encomanen expressament.
3. Règim jurídic
LInstitut es regirà pel que es disposa en la present llei i la seua normativa de desplegament, per la Llei 1/2015 i per la legislació general dadministracions públiques o dorganismes autònoms que li siga aplicable. Els actes i resolucions de lInstitut Valencià dEstadística seran susceptibles dels recursos administratius previstos en la Llei de procediment administratiu comú de les administracions públiques.
4. Organització de lInstitut
Lestructura de lInstitut estarà constituïda pel Consell Rector de lInstitut Valencià dEstadística i la Direcció de lInstitut Valencià dEstadística.
5. El Consell Rector de lInstitut Valencià dEstadística és lòrgan col·legiat de supervisió general de lactivitat de lInstitut. Està format per la Presidència, la Vicepresidència i una vocalia:
a) La Presidència del Consell Rector lassumirà la persona titular de la conselleria competent en matèria estadística.
b) La Vicepresidència correspon a la persona titular de la secretaria autonòmica amb competències en matèria estadística.
c) La vocalia li correspon a la persona titular de la Direcció de lInstitut Valencià dEstadística que exercirà de secretaria del Consell Rector.
Li corresponen les funcions següents:
a) Aprovar la proposta davantprojecte de pressupostos de lInstitut.
b) Aprovar els comptes anuals de lInstitut
c) Aprovar la memòria anual dactivitats de lIVE.
d) Totes les altres que corresponguen a la matèria competencial de lInstitut Valencià dEstadística que no siguen atribuïdes a altres òrgans.
6. La Direcció de lInstitut
El nomenament de la persona titular de la Direcció de lInstitut Valencià dEstadística recaurà en persona de reconeguda capacitat i competència relacionades amb aquesta activitat. Serà nomenada per decret del Consell, a proposta de la persona titular de la conselleria de la qual estiga adscrit lInstitut. Li corresponen les atribucions següents:
a) La representació legal i extrajudicial de lInstitut.
b) La direcció i gestió de les activitats de lInstitut en làmbit de les seues competències.
c) La direcció del personal.
d) Dictar resolucions en el seu àmbit competencial, així com la resolució en via administrativa dels recursos de qualsevol acte o resolució dictada per la persona titular de la Direcció. Els recursos que posen fi a la via administrativa seran resolts per la persona titular de la conselleria competent en matèria estadística.
7. Recursos econòmics
LInstitut Valencià dEstadística disposarà per al seu funcionament dels recursos següents:
a) Les dotacions consignades a favor seu amb càrrec en els pressupostos de la Generalitat.
b) Els ingressos ordinaris i extraordinaris generats per lexercici de les seues activitats i per la prestació dels seus serveis.
c) Els crèdits, préstecs, emprèstits i altres operacions financeres que puga concertar.
d) Les subvencions i aportacions que per qualsevol títol siguen concedides a favor seu per entitats públiques o privades, o per particulars.
e) Els productes i rendes dels béns i valors que constitueixen el seu patrimoni.
f) Qualsevol altre recurs que poguera ser-li atribuït.
8. Béns i drets
El patrimoni de lInstitut Valencià dEstadística estarà integrat pels béns i drets que li siguen adscrits per la Generalitat, que conservaran la seua qualificació jurídica originària, així com per aquell que adquirisca i els que li siguen incorporats i adscrits en el futur per qualsevol entitat o persona i per qualsevol títol.
9. Personal
LInstitut podrà comptar amb personal funcionari i laboral en els termes que preveu la legislació de funció pública i es regirà, amb caràcter general, per les normes de dret administratiu o laboral que li siguen aplicables.
10. Règim pressupostari
El règim pressupostari, economicofinancer, de comptabilitat, intervenció i de control financer de lInstitut Valencià dEstadística serà lestablit en la Llei 1/2015.
Article 37.1
1. Les unitats estadístiques de la Generalitat, diferents de llnstitut Valencià dEstadística, desenvoluparan les funcions següents:
a) Elaboració de les seues pròpies estadístiques, amb linforme previ de llnstitut Valencià dEstadística.
b) Elaboració de les estadístiques o fases daquestes que els encomanen el Pla valencià destadística o el Programa anual dactivitats.
c) Col·laborar amb llnstitut Valencià dEstadística en tots aquells treballs i estudis que siguen necessaris, perquè els òrgans estadístics de la Comunitat Valenciana puguen desenvolupar les seues funcions.
d) Analitzar les seues pròpies necessitats estadístiques.
Article 43
U. És òrgan competent per a la imposició de sancions per infraccions lleus la persona que exercisca la Direcció de lInstitut Valencià dEstadística i per a les restants la persona titular de la conselleria competent en matèria estadística.
Disposició addicional única. Integració de personal en lIVE
El personal que ocupe llocs de treball adscrits a làmbit competencial que resulte coincident amb lorganisme autònom que es crea per la present llei passarà a integrar-se en lInstitut Valencià dEstadística, mantindrà la seua relació jurídica amb ladministració de la Generalitat i la mateixa situació administrativa en la qual es trobe en el moment del canvi dadscripció, sense minva dels seus drets.
Així mateix, els llocs de treball adscrits a la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball les funcions dels quals es corresponguen amb làmbit competencial de lIVE passaran a estar adscrits a aquest organisme autònom.
Disposició transitòria única. Exercici de les competències de lInstitut Valencià dEstadística fins a la seua posada en funcionament
Les competències assignades per la present llei continuaran sent exercides pels òrgans de ladministració de la Generalitat que actualment ostenten competències inherents a les mateixes fins a lefectiva posada en funcionament de lInstitut Valencià dEstadística amb laprovació del seu Estatut.»
CAPÍTOL V
Mesures organitzatives relatives a ens del sector públic instrumental de la Generalitat adscrits a la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat
Secció única
Seguretat ferroviària
Article 115
Es modifica lapartat 3 de larticle 14 i lapartat 7 de larticle 18 de la Llei 7/2018, de 26 de març, de seguretat ferroviària, que queden redactats com segueix:
«Article 14. El Consell Rector
1. El Consell Rector és lòrgan superior de lAgència Valenciana de Seguretat Ferroviària, que governa lentitat i estableix les directrius dactuació daquesta.
2. Es compon de cinc vocalies, el nomenament de les quals es realitzarà entre persones de reconeguda competència, experiència i prestigi professional en el sector ferroviari o en la gestió demergències, i es garantirà la composició equilibrada per un període de cinc anys, amb la possibilitat de reelecció per un altre període digual duració.
3. Lelecció es durà a terme segons el procediment següent:
a) Tres persones elegides per les Corts, a proposta dels grups parlamentaris.
Per a lelecció de persones que corresponga elegir a les Corts, els grups parlamentaris, mitjançant propostes subscrites per un mínim de dos grups, podran presentar, davant la comissió parlamentària competent, candidatures concretes, acompanyades dels respectius currículums que justifiquen la idoneïtat de les persones proposades, o sol·licitar a qualssevol de les diverses administracions, organismes i entitats públiques vinculades al sector ferroviari o a la gestió demergències que proposen, en representació daquestes, el nomenament de persones qualificades per a aquesta funció. Aquesta comissió, una vegada realitzades les compareixences pertinents, valorarà la idoneïtat dels candidats i candidates proposats i elevarà una proposta al ple de les Corts que, en tot cas, observarà el principi de paritat.
El Ple de les Corts elegirà les tres persones que té assignades per majoria de tres cinquenes parts aplicable a cadascuna de les candidatures proposades. En cas que alguna de les persones proposades no obtinga la majoria necessària en primera votació, es procedirà a una segona votació, en diferent sessió plenària a celebrar dins del termini dun mes subsegüent a la primera i en la qual serà suficient amb una majoria absoluta per a lelecció de cada persona proposada.
b) Dues persones, a títol individual o en representació de qualsevol administració, organisme o entitat pública vinculada al sector ferroviari o gestió demergències, elegides pel Consell, a proposta de la conselleria competent en matèria de transports.
c) El nomenament de les persones que hagen dintegrar el Consell Rector es realitzarà per decret del president de la Generalitat i es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Els nomenaments efectuats pel Consell i les Corts podran disposar dels seus respectius suplents.
4. Les persones designades com a vocals, dentre les quals es triarà la persona titular de la presidència de lòrgan, gaudiran dindependència i autonomia, el seu càrrec serà incompatible amb lexercici daquelles altres activitats, tant públiques com privades lexercici de les quals puga produir un conflicte dinteressos amb les funcions de lagència.
El càrrec de vocal de lagència serà incompatible amb lexercici de funcions directives o executives en partits polítics, centrals sindicals, associacions empresarials i col·legis professionals.
5. Al Consell Rector li correspon exercir, sense altres limitacions que les establides en la legislació vigent i sense perjudici de les atribucions de la presidència, les facultats i poders, en general, que siguen necessaris per al compliment de les seues finalitats i, en particular:
a) Definir les directrius generals i línies dactuació de lagència.
b) Nomenar i separar la persona titular de la presidència.
c) Aprovar, a proposta de la Direcció General de lagència, el pla anual dactivitats de lentitat.
d) Aprovar i elevar al departament dadscripció lavantprojecte de pressupost de lagència.
e) Aprovar els estats dexecució del pressupost, la memòria i els comptes anuals.
f) Aprovar la plantilla, lorganització funcional i el règim de retribució de tot el personal de lentitat, dins de les limitacions legals i pressupostàries i sense perjudici de les competències atribuïdes a altres òrgans de la Generalitat.
g) Laprovació de les convocatòries de proves dadmissió per a la selecció del personal laboral al servei de lagència.
h) Formular la proposta daprovació de lestatut de lagència, laprovació de la qual correspon al Consell.
i) Aprovar la metodologia per a lavaluació i valoració dels riscos associats a loperació ferroviària.
6. Els membres del Consell Rector podran compatibilitzar el càrrec amb altres activitats externes a lens, en tot cas compatibles segons es prescriu en lapartat 4 del present article, i la seua labor es retribuirà mitjançant indemnitzacions o dietes concordes amb la responsabilitat de les seues funcions, per assistència a les sessions del Consell Rector.
La quantia de les indemnitzacions o dietes a percebre sestabliran per acord del Consell Rector. Les indemnitzacions o dietes que perceben en lexercici de les seues funcions com a membres del Consell Rector, hauran de ser de caràcter públic, i estaran subjectes al que sestableix en les successives lleis de pressupostos anuals de la Generalitat. La seua aprovació requerirà, en tot cas, informe previ i preceptiu de la conselleria competent en matèria dhisenda.
Article 18. Condicions i requisits generals de seguretat dels subsistemes del sistema ferroviari
[.
]
7. Tots els elements fixos i mòbils, mencionats en els apartats anteriors, hauran de complir les especificacions tècniques que sindiquen en el desplegament reglamentari daquesta llei. Aquest desplegament podrà prendre com a referència tot o part dalguna normativa que no siga de compliment obligatori en làmbit de la Comunitat Valenciana.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Òrgans competents per a linici, instrucció i resolució de procediments sancionadors en les matèries dindústria, energia i mines
En els procediments sancionadors en les matèries dindústria, energia i mines, són òrgans competents:
1. Per a la seua iniciació, les persones titulars dels Serveis Territorials dIndústria i Energia als quals corresponga el coneixement de lassumpte per raó de territori, correspon igualment a aquests serveis territorials la instrucció del procediment.
2. Per a la seua resolució:
2.1. En el cas dinfraccions molt greus, la persona titular de la conselleria competent per raó de la matèria.
2.2. En el cas dinfraccions greus, la persona titular de la direcció general competent per raó de la matèria.
2.3. En el cas dinfraccions lleus, la persona titular de la direcció territorial competent per raó de la matèria.
Segona. Expropiacions derivades de noves actuacions en infraestructures públiques
Es declara la necessitat durgent ocupació dels béns i drets afectats dexpropiació forçosa a conseqüència de lexecució de les obres:
Condicionament carril bici CR-700 Pego-el Verger.
Actuacions de millora de la mobilitat en lestació de metro de Faitanar a Quart de Poblet.
Via verda del Serpis. Tram Muro dAlcoi-lOrxa. Alacant.
Via verda del Serpis. Tram lOrxa-Vilallonga.
Passarel·la sobre la V-21. La Pobla de Farnals.
Millora seguretat viària CV-10, accés sud a les Coves de Vinromà.
Millora seguretat viària CV-800 i ampliació secció transversal. PK 8+500 a l11+125. Xixona.
Estabilització de talussos CV-755. Guadalest.
Millora de la seguretat viària, intersecció CV-15/CV-124. Albocàsser.
Millora de la seguretat viària CV-70/CV-790. Benilloba.
Millora de la seguretat viària CV-70/CV-710. Benilloba.
Vinaròs. Platja de les Deveses.
Vinaròs. Cala de les Llanetes i de les Timbes.
Peníscola. Mirador de la torre de la Badum.
Xilxes. Platja de Xilxes. Llacunes sud.
Xilxes. Platja de Xilxes. Llacunes dAlmenara nord.
Sagunt. Estacionament en la desembocadura del Palància, marge de Canet den Berenguer.
Sagunt. Aparcament al parc empresarial.
El Puig. Platja del Puig. Torre de guaita.
Cullera. Platja del Marenyet, port sud.
Gandia. Platja dels Marenys de Rafalcaid.
Dénia. Estacionament de la platja dels Molins. LEstanyó.
El Poble Nou de Benitatxell. Mirador de la cala Moraig.
Altea. Desembocadura del riu Algar, m. esq.
Alacant. Cala Cantalars.
La Vila Joiosa. Cala del Xarco.
Tercera. Mesures extraordinàries i específiques del procediment dadmissió de lalumnat i inici de curs 2021-2022
1. En el procediment dadmissió de lalumnat per al curs 2021-2022, la Inspecció General dEducació, en col·laboració amb els serveis competents de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport i amb el suport dels ajuntaments, assumirà les funcions atribuïdes a les comissions descolarització, de districtes i sectorials pel Decret 40/2016, de 15 dabril, del Consell, i per lOrdre 7/2016, de 19 dabril, de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport, sense perjudici de les facultats atribuïdes per la normativa bàsica estatal a les comissions descolarització. Per al compliment de les funcions que la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, deducació, atribueix a les comissions descolarització, shabilitaran, si és el cas, els mitjans tecnològics perquè puguen fer-ho telemàticament.
2. El procediment dadmissió als ensenyaments deducació infantil, educació primària, educació secundària obligatòria, batxillerat, formació professional bàsica, formació professional de grau mitjà i formació professional de grau superior per al curs 2021-2022, es tramitarà de forma electrònica. Ladministració educativa habilitarà punts datenció a lusuari per a aquelles persones que no disposen de mitjans electrònics.
2.1. Cada persona sol·licitant formularà una única sol·licitud, que contindrà una declaració responsable de cadascuna de les circumstàncies requerides per a ladmissió.
2.2. En el moment de formular la sol·licitud no es requerirà laportació de la documentació acreditativa de les circumstàncies declarades.
2.3. Els resultats en els processos dadmissió en els centres docents sostinguts amb fons públics es comunicaran a través de la seu electrònica de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport.
2.4. La formulació de reclamacions al resultat provisional i definitiu dadmissió de lalumnat es realitzarà per mitjans electrònics.
2.5. En el procediment dadmissió als centres docents sostinguts amb fons públics les persones interessades podran fer servir els següents sistemes de verificació didentitat a fi de formular la sol·licitud dadmissió:
a) Certificat digital emés per lAgència de Tecnologia i Certificació Electrònica de la Generalitat (ACCV).
b) Sistema didentitat electrònica per a les administracions Cl@ve.
c) eDNI, amb el seu respectiu lector.
d) Combinació del DNI i IDESP o número de suport, juntament amb lacceptació de comprovació davant del Ministeri de lInterior.
e) Combinació del NIE i IXESP, juntament amb lacceptació de comprovació davant del Ministeri de lInterior.
f) Número de certificat de registre de ciutadania de la Unió Europea, precedit per la lletra C, juntament amb lacceptació de comprovació davant del Ministeri de lInterior.
Quarta. Publicació
La Conselleria dHisenda i Model Econòmic ha de regular la publicació, dins de làmbit de les competències de la Generalitat, de la llista que comprèn els deutors amb la hisenda pública, dacord amb el que disposa larticle 95.bis de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, pel que fa als tributs propis i cedits per lEstat laplicació dels quals correspon a la Generalitat.
Cinquena. Fons per a la reconstrucció COVID-19
Les actuacions que es realitzen amb càrrec als fons de reconstrucció COVID-19, shan de considerar demergència als efectes previstos en larticle 120 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a lordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.
Bimensualment, el Consell ha de remetre la relació dels contractes subscrits a lempara daquesta disposició a la Junta Superior de Contractació, sense perjudici de les publicacions legalment establides a través del portal de transparència.
Sisena
Es modifica el punt 1 de larticle 104, Llei 27/2018 de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat per a lany 2019 on sestableix lobjecte social de la societat mercantil Infraestructures i Serveis de Telecomunicacions i Certificació, quedant amb el contingut següent:
Lobjecte social és:
a) Prestació de serveis de transport, accés, difusió, allotjament, operació, manteniment i explotació de les xarxes de telecomunicacions de la Generalitat, així com els recursos associats als serveis de ràdio i televisió i demergència, dins de làmbit de responsabilitat de la Generalitat, com també qualsevol altre servei que la Generalitat es puga comprometre a prestar en el futur sobre aquestes infraestructures.
La societat es constituirà com a operador de telecomunicacions i proveirà serveis de comunicacions electròniques amb les condicions que estableix la legislació vigent per als operadors controlats per administracions públiques.
b) Prestació de serveis associats a les tecnologies de la informació i de les comunicacions, de seguretat i de confiança en les transaccions electròniques, com també la provisió, loperació i el manteniment dels sistemes i les infraestructures físiques necessàries per a la prestació daquests serveis.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
Única. Règim de concessió de pròrrogues de vigència de les declaracions ambientals estratègiques sobre instruments de planificació urbanística
Aquelles DATE (declaració ambiental territorial estratègica) emeses a instàncies dentitats locals a instàncies de larticle 25 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, davaluació ambiental, i referides a instruments de planificació urbanística que hagen perdut vigència durant el primer estat dalarma de 2020 i fins a 120 dies comptadors des del final daquest (oficialment el 21.06.2020), finalitzat aquest podran sol·licitar de forma motivada la pròrroga per a la vigència de la DATE fins a 60 dies després de la publicació daquesta disposició. La duració de les pròrrogues concedides a lempara daquesta disposició es comptabilitzarà des del moment de la seua pèrdua de vigència, i els dies de lestat dalarma esmentat seran comptabilitzables a lefecte de la caducitat.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Normativa que es deroga
Queden derogades totes les disposicions digual o inferior rang que soposen a aquesta llei i, en particular, les següents:
Els capítols I, II i III del Decret llei 2/2013, d1 de març, del Consell, dactuacions urgents de gestió i eficiència en prestació farmacèutica i ortoprotètica.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Delegació legislativa en matèria dhabitatge
Sautoritza el Consell perquè, en el termini de 12 mesos a comptar des de lentrada en vigor de la present llei, elabore i aprove, a proposta de la persona titular de la conselleria competent en matèria dhabitatge, un text refós dels continguts de la Llei 2/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la funció social de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, i de la resta de disposicions normatives vigents amb rang de llei que abasten les matèries dhabitatge i arquitectura, així com perquè es procedisca a regularitzar, aclarir i harmonitzar els textos legals que hagen de ser refosos fins al moment de laprovació del text refós pel Consell.
Segona. Autorització al Consell per a aprovar un text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, dordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana
Sautoritza el Consell per a aprovar, fins al 30 de juny de 2021, un text refós que consolide i integre en un text únic, degudament regularitzat, aclarit i harmonitzat, les modificacions incorporades des de la seua entrada en vigor en la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, dordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.
Tercera. Estatut de lInstitut Valencià dEstadística
Es faculta al Consell perquè aprove mitjançant decret lEstatut de lInstitut Valencià dEstadística en el termini de sis mesos des de lentrada en vigor daquesta disposició.
Quarta. Habilitació per a desplegament reglamentari
Sautoritza el Consell per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al desplegament del que es preveu en aquesta llei.
Cinquena. Entrada en vigor
Aquesta llei entrarà en vigor el dia 1 de gener de 2021.
No obstant això, la modificació de lapartat 4 de larticle 129 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana, efectuada per larticle corresponent daquesta llei, sha daplicar retroactivament quan es donen les circumstàncies que sindiquen en el precepte esmentat.
Per tant, ordene que tots els ciutadans i totes les ciutadanes, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.
València, 30 de desembre de 2020
El President de la generalitat
Ximo Puig i Ferrer