LLEI 11/2016, de 28 de novembre, de la Generalitat, de l'Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana [2016/9534]
(DOGV núm. 7928 de 30.11.2016) Ref. Base de dades 009019/2016
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 01.12.2016 Aquesta disposició està afectada per: Afectada per: Desenvolupada o complementada per: - RESOLUCIÓ de 27 de juny de 2019, del director de l'Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana, per la qual s'aprova el seu Reglament de funcionament i règim interior, en desenvolupament de la Llei 11/2016, de 28 de novembre, de la Generalitat. [2019/6610]
- RESOLUCIÓ número 82/2022, de 10 de febrer, del director de l'Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana, per la qual s'aprova el Codi ètic i de conducta d'aquesta. [2022/1132]
Modificada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Presidència de la Generalitat Grup temàtic: Legislació Matèries: Organització de l'administració Transparència administrativa Descriptors: Temàtics: frau, frau, frau a la Comunitat, frau, transparència administrativa , monografies
LLEI 11/2016, de 28 de novembre, de la Generalitat, de l'Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana [2016/9534]
Sia notori i manifest a tots els ciutadans que Les Corts han aprovat i jo, dacord amb el que estableixen la Constitució i lEstatut dAutonomia, en nom del rei, promulgue la llei següent:
PREÀMBUL
I. Moltes de les causes de la corrupció es troben en la falta de desenvolupament del sistema democràtic, per no haver creat mecanismes reals de participació ciutadana en el control eficaç de les seues institucions, així com en labsència de rendició de comptes dels responsables polítics davant de la ciutadania i dels seus òrgans de representació.
II. La corrupció deteriora lEstat de dret i impedeix el seu funcionament normal. Els principis que linspiren són amenaçats per la corrupció. La corrupció sempara en lopacitat i el secret per a perpetuar-se, desvirtua lessència de la democràcia i perverteix el sistema democràtic en servir-se de les regles de joc de la democràcia per a disposar de les institucions públiques i de tot el que és públic en benefici particular o personal.
III. La creació de lAgència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció es realitza a lempara de larticle 49.1.1 de lEstatut dautonomia, que atorga competència exclusiva a la Generalitat valenciana en lorganització de les seues institucions dautogovern. Amb la seua creació la Generalitat compleix la Resolució 58/4 de lAssemblea General de Nacions Unides, de 31 doctubre de 2003, per la qual saprova la Convenció de les Nacions Unides contra la corrupció, en larticle 6 de la qual estableix la necessitat de crear òrgans encarregats de previndre la corrupció en els distints Estats part.
Així mateix, constitueixen referents per a aquesta proposta larticle 36 de la Resolució 58/4 que fa esment, específicament, de la creació dagències especialitzades i la incorporació daltres acords dimportància en matèria anticorrupció en el marc de la Unió Europea i del Consell dEuropa com el Conveni civil del Consell dEuropa sobre la corrupció, de 4 de novembre de 1999; larticle 325 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, que imposa a la Comissió i als Estats membres lobligació de combatre el frau i qualssevol activitats il·legals que perjudiquen els interessos financers de la Unió Europea. Igualment la Resolució 24/97 del Consell dEuropa sobre els vint principis rectors de la lluita contra la corrupció; la recomanació número R (2000), 10 sobre els codis de conducta dels funcionaris públics, i número R (2003) 4, sobre les normes comunes contra la corrupció en el finançament de partits polítics i les campanyes electorals.
Cal esmentar igualment com a antecedents els òrgans similars de lluita antifrau i contra la corrupció institucional (independents i no vinculats amb el poder judicial o policia) creats en làmbit europeu, nacional o autonòmic, la qual cosa serveix a lefecte de subratllar la importància de lorganisme i justificar la seua necessitat i oportunitat. En aquest sentit, cal esmentar loficina antifrau europea (OLAF) creada per decisió de la Comissió de 28 dabril de 1999, lAutorità Nazionale Anticorruzione a Itàlia (ANAC), creada per la Llei italiana 190/2012, de lAgència Antifrau de Catalunya (OAC), creada per la Llei catalana 14/2008, de 5 de novembre. A nivell municipal, destaquen la recentment creada Oficina Antifrau de lAjuntament de Madrid i lOficina per a la Transparència i les Bones Pràctiques de lAjuntament de Barcelona.
IV. Lagència es crea com a instrument de prevenció, investigació i combat del frau i la corrupció, i també per a protegir les persones denunciants. La seua finalitat primordial és enfortir lactuació de les institucions públiques valencianes per a evitar que shi produïsca un deteriorament moral i un empobriment econòmic que redunde en perjudici de la ciutadania valenciana.
V. Aquesta llei sestructura en cinc capítols, una disposició addicional única, tres transitòries, una disposició derogatòria i una disposició final.
El capítol I, «Disposicions generals», regula la creació, naturalesa jurídica, lobjecte, el règim jurídic, làmbit i les funcions.
El capítol II, «Del procediment», regula linici del procediment i investigació, la tramitació, les garanties procedimentals i lestatut de la persona denunciant.
El capítol III, «Règim sancionador», estableix la classificació dinfraccions i sancions i la competència sancionadora.
El capítol IV, «Resultats», al·ludeix als informes, memòries a realitzar, contingut i rendició de comptes a la ciutadania.
El capítol V, «Mitjans personals i materials i de finançament», amb els quals poder escometre degudament la funció que li pertoca.
Finalment, aquesta llei inclou un conjunt de disposicions, addicional, transitòries, derogatòria i final, que afecten altres normes del nostre ordenament jurídic i que faciliten la posada en marxa del compliment dels objectius de lagència.
CAPÍTOL I
Disposicions generals
Article 1. Objecte i naturalesa jurídica
1. Lobjecte daquesta llei és la creació de lAgència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana, que queda adscrita a les Corts. Es configura com a entitat de dret públic, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat dobrar per al compliment dels seus fins.
Aquesta llei regula el règim jurídic, funcionament i procediment sancionador de lagència. Així mateix, estableix els criteris de proveïment de la direcció i del personal de lagència.
2. Lagència actua amb independència de les administracions públiques en lexercici de les seues funcions i es relaciona amb el Consell, els governs locals i la resta dinstitucions valencianes conforme estableix aquesta llei.
3. Lagència es crea per a prevenir i eradicar el frau i la corrupció de les institucions públiques valencianes i per al impuls de la integritat i lètica pública. A més del foment duna cultura de bones pràctiques i de rebuig del frau i la corrupció en el disseny, execució i avaluació de polítiques públiques, així com en la gestió de recursos públics.
Article 2. Règim jurídic
Lagència es regirà pel que disposa aquesta llei. Respecte a tot allò que no estiga previst en aquesta llei i en la seua normativa de desenvolupament, serà aplicable la normativa vigent en matèria de procediment administratiu comú.
Per a la imposició de les sancions establertes en el capítol III, es seguiran les disposicions previstes en esta llei així com en la del procediment administratiu comú de les administracions públiques o, en el cas dinfraccions imputables al personal al servei dentitats, el règim disciplinari funcionarial, estatutari o laboral que en cada cas resulte aplicable.
Article 3. Àmbit dactuació de lagència
Làmbit dactuació de lagència és el següent:
a) Ladministració de la Generalitat.
b) El sector públic instrumental de la Generalitat, en els termes definits en larticle 2.3 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
c) Les Corts Valencianes, el Síndic de Greuges, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencià de Cultura, lAcadèmia Valenciana de la Llengua, el Comitè Econòmic i Social, el Consell Jurídic Consultiu i qualsevol altra institució estatutària anàloga que es puga crear en el futur, amb relació a la seua activitat administrativa i pressupostària.
d) Les entitats integrants de ladministració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del sector públic vinculades o dependents.
e) Les universitats públiques valencianes i les entitats del sector públic vinculades o dependents.
f) Les corporacions de dret públic, quant a les activitats subjectes a dret administratiu.
g) Les associacions constituïdes per les administracions públiques, els organismes i les entitats públiques.
h) Les activitats de persones físiques o jurídiques que siguen concessionàries de serveis o perceptores dajudes o subvencions públiques, a lefecte de comprovar la destinació i lús de les ajudes o les subvencions.
i) Les activitats de contractistes i subcontractistes que executen obres de les administracions públiques i de les entitats del sector públic instrumental de la Generalitat, o que tinguen atribuïda la gestió de serveis públics o lexecució dobres públiques per qualsevol altre títol, amb relació a la gestió comptable, econòmica i financera del servei o lobra, i amb les altres obligacions que es deriven del contracte o de la llei.
j) Els partits polítics, les organitzacions sindicals i les organitzacions empresarials.
k) Qualsevol entitat, independentment de la tipologia o la forma jurídica, que estiga finançada majoritàriament per les administracions públiques o estiga subjecta al domini efectiu daquestes.
Article 4. Fins i funcions
Són fins i funciones de lagència:
a) La prevenció i la investigació de possibles casos dús o destinació irregular de fons públics i de conductes oposades a la integritat o contràries als principis dobjectivitat, eficàcia i submissió plena a la llei i al dret.
b) La prevenció i lalerta amb relació a conductes del personal al servei de les entitats públiques que comporten lús o abús en benefici privat dinformacions que tinguen per raó de les seues funcions o que tinguen o puguen tindre com a resultat lús o la destinació irregular de fons públics o de qualsevol altre aprofitament contrari a lordenament jurídic.
c) Investigar els actes o les omissions que pogueren ser constitutius dinfracció administrativa, disciplinària o penal i, en funció dels resultats de la investigació, instar la incoació del procediments que pertoque per a depurar les responsabilitats que pogueren correspondre.
d) Lavaluació, en col·laboració amb els òrgans de control existents, de leficàcia dels instruments jurídics i les mesures existents en matèria de prevenció i lluita contra el frau i la corrupció, a fi de garantir els màxims nivells dintegritat, eficiència i transparència, especialment en matèria de contractació pública, procediments de presa de decisions, prestació de serveis públics i gestió dels recursos públics, i laccés i la provisió en locupació pública per a garantir el respecte als principis de publicitat, igualtat, mèrit i capacitat.
e) Fer estudis i anàlisis de riscs previs en activitats relacionades amb la contractació administrativa, la prestació de serveis públics, les ajudes o les subvencions públiques i els procediments de presa de decisions, en col·laboració amb els serveis dauditoria o intervenció. En particular, estudiarà els informes a què es refereix larticle 218 del Reial decret legislatiu 2/2004, pel qual saprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, dels quals la intervenció nenviarà una còpia anual a la agència i lavaluació del seu trasllat a la fiscalia anticorrupció.
f) Fer funcions dassessorament i formular propostes i recomanacions a Les Corts, al Consell de la Generalitat i a les entitats incloses en làmbit dactuació en matèria dintegritat, ètica pública i prevenció i lluita contra la corrupció.
g) Assistir, quan així se li sol·licite, a les comissions parlamentàries dinvestigació mitjançant lemissió de dictàmens no vinculants sobre assumptes respecte als quals hi haja indicis dús o destinació irregulars de fons públics o dús il·legítim de la condició pública dun càrrec.
h) Col·laborar amb els òrgans i els organismes de control intern i extern de lactuació administrativa en lestabliment de criteris previs, clars i estables de control de lacció pública.
i) Col·laborar amb els òrgans competents en la formació del personal en matèria dintegritat i ètica pública mitjançant lelaboració de guies formatives i dassessorament especialitzat en matèria de lluita contra el frau i la corrupció.
j) Col·laborar amb els òrgans competents en matèria de conflictes dinteressos i incompatibilitats per a prevenir i corregir actuacions que pogueren infringir el règim aplicable en cada cas.
k) Establir relacions de col·laboració i delaboració de propostes dactuació amb organismes que tinguen funcions semblants a lEstat, a les comunitats autònomes o a la Unió Europea.
l) La contribució que des de lagència puga fer-se en la creació duna cultura social de rebuig de la corrupció, bé amb programes específics de sensibilització a la ciutadania o bé en coordinació amb les administracions públiques o altres organitzacions públiques o privades.
m) Aquelles altres actuacions el contingut i la finalitat de les quals puguen ser considerats accions preventives contra el frau i la corrupció.
n) Promoure espais de trobada i intercanvi amb la societat civil periòdicament on sarreplegaran les seues aportacions.
o) Totes les atribucions restants que li assigne la llei.
Article 5. Delimitació de funcions i col·laboració
1. Sentén en tot cas que les funcions de lagència ho són, sense perjudici de les que exerceixen, dacord amb la normativa reguladora específica, la Sindicatura de Comptes, el Síndic de Greuges, el Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, la Intervenció General de la Generalitat, la Inspecció General de Serveis, els òrgans competents en matèria dincompatibilitats i conflictes dinteressos i els òrgans de control, supervisió i protectorat de les entitats incloses en làmbit dactuació corresponent, i que actua en tot cas en col·laboració amb aquestes institucions i òrgans. Lagència aportarà tota la informació de què dispose i proporcionarà el suport necessari a la institució o òrgan que duga a terme la investigació o fiscalització corresponent.
En compliment de les seues tasques lagència podrà proporcionar la col·laboració, lassistència i lintercanvi dinformació amb altres institucions, òrgans o entitats públiques mitjançant plans i programes conjunts, convenis i protocols de col·laboració funcional, en el marc de la normativa aplicable.
2. Lagència no té competències en les funcions i matèries que corresponen a lautoritat judicial, el ministeri fiscal i la policia judicial ni pot investigar els mateixos fets que han estat objecte de les seues investigacions. En el cas que lautoritat judicial o el ministeri fiscal inicien un procediment per a determinar el relleu penal duns fets que constitueixen al mateix temps lobjecte dactuacions dinvestigació de lagència, aquesta haurà dinterrompre les seues actuacions i aportar immediatament tota la informació de la qual disposa, a més de proporcionar el suport necessari, sent un òrgan de suport i col·laboració amb lautoritat judicial i el ministeri fiscal quan siga requerida. Lagència sol·licitarà a la fiscalia informació periòdica respecte del tràmit en què es troben les actuacions iniciades a instància seua.
3. Quan les investigacions de lagència afecten les Corts, les institucions de relleu estatutari, ladministració local, les universitats públiques valencianes i, en general, qualsevol que gaudesca dautonomia reconeguda constitucional o estatutàriament, es duran a terme per tal de garantir el degut respecte a la seua autonomia.
4. Lagència es relaciona amb les Corts per mitjà de la comissió parlamentària que sestablesca. A aquesta comissió li correspon el control dactuació de lagència i la comprovació dels requisits exigits al candidat o candidata a director o directora abans de lelecció pel Ple de les Corts. Lagència, sempre que siga requerida, cooperarà amb les comissions parlamentàries dinvestigació en lelaboració de dictàmens sobre assumptes del seu àmbit dactuació. Així mateix, el director o directora de lagència acudirà a les comissions parlamentàries a què siga convocat per tal dinformar de lestat de les seues actuacions i podrà sol·licitar, quan ho crega convenient, comparèixer-hi.
5. Lagència es relaciona amb el Consell de la Generalitat per mitjà de la persona titular de la conselleria competent en matèria de transparència i amb la resta dens públics per mitjà de lòrgan unipersonal que els represente. Tot això sense perjudici que, en lexercici de les seves funcions, lagència puga dirigir comunicacions i sol·licituds directament als òrgans superiors i directius daquest ens.
6. En làmbit local, vetllarà per lexercici independent i eficaç de les funcions de control i legalitat i fiscalització en làmbit de ladministració local, inclosos els ens dependents i ens instrumentals, mitjançant laccés a la informació que emet lòrgan interventor en funció de larticle 218 del text refós del règim dhisendes locals.
7. Lagència cooperarà amb ladministració general de lEstat, a la qual pot sol·licitar, en els termes i condicions establerts per lordenament jurídic, les dades i els antecedents que resulten necessaris per a complir les funcions i les potestats que aquesta llei li atribueix en el seu àmbit dactuació i dins de les competències establertes per lEstatut dautonomia de la Comunitat valenciana i la resta dordenament jurídic.
8. Lagència es relaciona amb les institucions autonòmiques, estatals, comunitàries i internacionals que tinguen competències o que complesquen funcions anàlogues. Així mateix, amb qualsevol persona, col·lectiu o entitat que vulga fer suggeriments, propostes o sol·licitar la seva actuació en matèria de prevenció i control del frau i la corrupció.
CAPÍTOL II
Del procediment dinvestigació
Secció 1
Potestats dinvestigació i inspecció
Article 6. Potestats dinvestigació i inspecció
1. En lexercici de les funcions dinvestigació i inspecció, lagència pot accedir a qualsevol informació que es trobe en poder de les persones jurídiques, públiques o privades, subjectes al seu àmbit dactuació. En el cas de particulars, la potestat dinspecció es limitarà estrictament a les activitats relacionades amb les entitats públiques. En tot cas, laccés a la informació es regirà pels principis de necessitat i proporcionalitat, shaurà de motivar la relació amb lactivitat investigada i sen deixarà constància en lexpedient.
2. El director o la directora de lagència o, per delegació expressa, qualsevol funcionari o funcionària de lagència que tinga atribuïdes funcions dinvestigació o inspecció, poden:
a) Personar-se, acreditant la condició dautoritat o agent de lagència, en qualsevol oficina o dependència de ladministració o centre destinat a un servei públic per a sol·licitar informació, fer comprovacions in situ i examinar els documents, els expedients, els llibres, els registres, la comptabilitat i les bases de dades, siga quin siga el suport en què estiguen registrats, així com els equips físics i logístics utilitzats.
b) Realitzar les entrevistes personals que es consideren oportunes, tant a les dependències administratives corresponents com a la seu de lagència. Les persones entrevistades podran assistir-hi acompanyades i ser assistides per la persones que elles mateixes designen. Així mateix, tindran els drets i les garanties que estableix la legislació vigent, inclosos el dret a guardar silenci i lassistència lletrada.
c) Accedir, si així ho permet la legislació vigent, a la informació de comptes corrents en entitats bancàries en què shagen pogut efectuar pagaments o disposicions de fons relacionats amb procediments dadjudicació de contractes del sector públic o datorgament dajudes o subvencions públiques, mitjançant requeriment oportú.
d) Acordar, a lefecte de garantir la indemnitat de les dades que puguen arreplegar-shi, la realització de còpies o fotocòpies adverades dels documents obtinguts, siga quin siga el suport en què es troben emmagatzemats.
3. Els funcionaris i les funcionàries al servei de lagència que tinguen atribuïdes competències inspectores tindran la condició dagents de lautoritat. Els documents que formalitzen en els quals, dacord amb els requisits legals corresponents, es recullen els fets constatats per aquells, faran de prova, llevat que sacredite el contrari.
Article 7. Deure de col·laboració
1. Les entitats públiques i les persones físiques o jurídiques privades incloses en làmbit dactuació de lagència hauran dauxiliar-la amb celeritat i diligència en lexercici de les funcions que li corresponen, i li comunicaran, de forma immediata, qualsevol informació de què disposen relativa a fets el coneixement dels quals siga o puga ser competència daquella.
2. El personal al servei de les entitats públiques, els càrrecs públics i els particulars inclosos en làmbit dactuació de lagència que impedesquen o dificulten lexercici de les seues funcions o que es neguen a facilitar-li els informes, documents o expedients que els hagen estat requerits, incorreran en les responsabilitats que la legislació vigent estableix.
3. Lagència deixarà constància expressa de lincompliment injustificat o de la contravenció del deure de col·laboració i ho comunicarà a la persona, lautoritat o lòrgan afectat, perquè puga al·legar el que considere convenient. Així mateix, es podrà fer constar aquesta circumstància en la memòria anual de lagència o en linforme extraordinari que seleve a la comissió parlamentària corresponent, si escau.
Article 8. Confidencialitat
1. Les actuacions de lagència han dassegurar, en tot cas, la reserva màxima per a evitar perjudicis a la persona o a lentitat investigada i com a salvaguarda de leficàcia del procediment jurisdiccional o administratiu que es puga iniciar com a conseqüència daquestes actuacions.
2. El personal de lagència, per a garantir la confidencialitat de les actuacions, està subjecte al deure de secret sobre tot el que conega per raó de les seues funcions, deure que perdura després de cessar en lexercici del càrrec. Lincompliment daquest deure donarà lloc a lobertura duna investigació interna i a la incoació, si escau, de lexpedient disciplinari pertinent, del qual el director o la directora de lagència donarà compte a la comissió parlamentària corresponent en el termini dun mes.
3. Les obligacions de secret i de reserva màxima són especialment exigibles en els casos de dades protegides per secret comercial, industrial i empresarial i en els supòsits de licitacions i altres procediments contractuals en què la confidencialitat és susceptible de proporcionar al titular avantatges competitius. En aquests supòsits, la informació que sol·licite lagència haurà de ser la necessària per a dur a terme la funció investigadora i inspectora i el tractament de la informació haurà de garantir que no es causa cap perjudici que limite la competitivitat ni comprometa la protecció eficaç contra la competència deslleial.
Article 9. Protecció i cessió de dades
1. El tractament i la cessió de les dades obtingudes per lagència com a resultat de les seues actuacions, especialment les de caràcter personal, estan sotmesos a la normativa vigent en matèria de protecció de dades. Lagència no pot divulgar les dades ni informar altres persones o institucions que no siguen les que, dacord amb la normativa vigent, puguen conèixer-les per raó de les seues funcions, i tampoc podrà utilitzar-se ni cedir-se aquestes dades amb fins diferents dels establerts en aquesta llei.
2. Lagència i els òrgans i les institucions amb funcions de control, supervisió i protectorat de les entitats incloses en làmbit de la seua actuació, podran establir acords de col·laboració per a la comunicació de dades i informació rellevant en làmbit de les seues competències.
3. Les dades i la informació demanades per lagència en lexercici de les seues competències seran trameses a lautoritat competent per a iniciar els procediments disciplinaris, sancionadors o penals a què pogueren donar lloc.
Article 10. Garanties procedimentals
1. El reglament de funcionament i règim interior de lagència regularà el procediment per a dur a terme les funcions inspectores i investigadores de manera que es garantesquen el dret a la defensa i el dret a la presumpció dinnocència de les persones investigades, respectant en tot cas el que disposa aquest article.
2. Quan lagència determine la possibilitat de la implicació individual en un fet que és objecte dinvestigació, ninformarà immediatament a la persona afectada i li donarà tràmit daudiència.
3. En els casos en què sexigesca el manteniment dun secret absolut en benefici de la inspecció, la comunicació i el tràmit daudiència podran ser diferits. En cap cas lagència podrà formular o emetre conclusions personalitzades ni fer referències nominals en els informes i les exposicions raonades, si la persona afectada no ha tingut prèviament la possibilitat real de conèixer els fets, de manera que puga formular-hi al·legacions i aportar-hi els documents que considere oportuns, els quals sincorporaran a lexpedient.
4. Si les investigacions de lagència afecten personalment alts càrrecs, funcionaris, directius o empleats públics o privats, se ninformarà la persona responsable de la institució, òrgan o ens de què depenguen o en el qual presten serveis, llevat dels casos que exigesquen el manteniment dun secret absolut en benefici de la investigació, en els quals aquesta comunicació shaurà de diferir.
Secció 2
Procediment
Article 11
1. Les actuacions de lagència siniciaran dofici, per acord del director o la directora, prèvia determinació de la versemblança, quan siga sabedora de fets o conductes que requeresquen ser investigats, inspeccionats o que aconsellen realitzar un seguiment i també quan, després de realitzar una anàlisi de risc, els indicadors de risc aconsellen la inspecció o el seguiment de determinats fets o activitats.
Linici de les actuacions dofici es produirà bé per iniciativa pròpia, com a conseqüència duna sol·licitud de les Corts o daltres òrgans o institucions públiques, o per denúncia.
2. Qualsevol persona pot dirigir-se a lagència per a comunicar conductes que puguen ser susceptibles de ser investigades o inspeccionades per aquesta. En aquest cas, sacusarà recepció de lescrit rebut. La persona informadora pot sol·licitar que es garantesca la confidencialitat sobre la seua identitat, i el personal de lagència està obligat a mantenir-la, excepte en el cas en què es reba un requeriment judicial.
3. Les autoritats, els empleats públics i tots els que complesquen funcions públiques o desenvolupen el treball en entitats i organismes públics han de comunicar immediatament a lagència, des del moment que en tinguen coneixement, els fets que puguen ser susceptibles de ser objecte dinvestigació o inspecció per part de lagència, sense perjudici de les obligacions de notificació pròpies de la legislació processal penal. També en aquest cas, la persona informadora pot sol·licitar que es garantesca la confidencialitat sobre la seua identitat i el personal de lagència està obligat a mantenir-la, excepte en el cas en què es reba un requeriment judicial.
Article 12. Determinació de versemblança i termini per a linici dactuacions
1. Linici dactuacions per part de lagència només es produirà quan shaja comprovat lexistència dindicis raonables de veracitat dels fets o les conductes que hagen estat objecte de la denúncia o la petició
2. La resolució del director o la directora sobre linici del procediment o larxiu com a resultat duna denúncia o sol·licitud no podrà excedir el termini de 30 dies hàbils des de la presentació a lagència.
A aquest efecte, la rectificació o lampliació de les dades aportades inicialment obrirà un termini nou.
Article 13. Duració de les actuacions i tramitació
La duració de les actuacions dinvestigació de lagència no podrà excedir sis mesos des que es va adoptar lacord diniciació, llevat que les circumstàncies o la complexitat del cas aconsellen una ampliació del termini que, en tot cas, haurà destar motivada i no podrà superar sis mesos més.
En la tramitació del procediment serà aplicable el procediment administratiu comú.
Article 14. Estatut de la persona denunciant
I. Estatut de la persona denunciant.
a) Lactuació de lagència prestarà especial atenció a la protecció de les persones denunciants. Es considera persona denunciant, a lefecte daquesta llei, qualsevol persona física o jurídica que comunique fets que poden donar lloc a lexigència de responsabilitats legals.
b) No serà aplicable lestatut de la persona denunciant establert en aquesta llei quan la denúncia es formule i proporcione informació falsa, tergiversada o obtinguda de manera il·lícita. En tals supòsits, lagència podrà, amb audiència prèvia reservada a la persona denunciant, arxivar sense més tràmit la denúncia, mantenint la confidencialitat, i li advertirà que, si la fa pública, no saplicarà lestatut del denunciant establert en aquesta llei i que podrien derivar-se responsabilitats disciplinàries o penals contra el fals denunciant.
c) Lagència haurà destablir procediments i canals confidencials per a la formulació de denúncies que en garantesquen lestricta confidencialitat quan el denunciant invoque laplicació de lestatut regulat en aquest article. Aquests procediments i canals podran ser també utilitzats pels que ja hagen actuat com a denunciants per a comunicar represàlies o altres actuacions lesives derivades de la presentació de la denúncia.
d) Sense necessitat de prèvia declaració o reconeixement, les persones denunciants de bona fe rebran immediatament assessoria legal per als fets relacionats amb la denúncia i tindran garantida la confidencialitat de la identitat.
Lagència vetlarà perquè aquestes persones no patesquen, durant la investigació ni després della, cap tipus daïllament, persecució o empitjorament de les condicions laborals o professionals, ni cap tipus de mesura que implique qualsevol forma de perjudici o discriminació.
Si lagència és sabedora que la persona denunciant ha estat objecte, directament o indirectament, dactes dintimidació o de represàlies per haver presentat la denúncia, podrà exercir les accions correctores o de restabliment que considere, de les quals deixarà constància en la memòria anual. En particular, a instància de la persona denunciant, lagència podrà instar lòrgan competent a traslladar-la a un altre lloc, sempre que no implique perjudici al seu estatut personal i carrera professional i, excepcionalment, podrà també instar lòrgan competent a concedir permís per un temps determinat amb manteniment de la retribució. Així mateix, el denunciant podrà sol·licitar de lagència assessorament en els procediments que sinterposen contra ell amb motiu de la denuncia.
e) La protecció podrà mantenir-se, mitjançant una resolució de lagència, fins i tot més enllà de la culminació dels processos dinvestigació que aquesta desenvolupe, sense perjudici del que estableix lapartat sisè daquest article. En cap cas la protecció derivada de laplicació de lestatut de la persona denunciant leximirà de les responsabilitats en què haja pogut incórrer per fets diferents dels que constituesquen lobjecte de la denúncia.
f) Lestatut de la persona denunciant regulat en aquest article sentendrà sense perjudici del que establesca la normativa estatal. En tot cas, quan lagència denuncie davant de lautoritat competent fets que puguen ser constitutius de delicte que hagen estat denunciats per persones que shagen acollit a lestatut del denunciant dacord amb aquesta llei, haurà dindicar-ho expressament i posar-ho de manifest quan hi puga concórrer, al seu parer, lexistència de perill greu per a la persona, la llibertat o els béns del denunciant o el testimoni, el cònjuge o la persona a qui es trobe lligat per anàloga relació dafectivitat o els ascendents, els descendents o els germans.
II. Es crearà loficina virtual de lempleat públic, que permetrà a aquest personal assenyalar de forma confidencial els expedients administratius que jutgen irregulars.
Article 15. Mesures cautelars
Durant la tramitació dels procediments sancionadors i disciplinaris, el director o la directora de lagència pot sol·licitar motivadament a lòrgan competent que adopte les mesures cautelars oportunes, si leficàcia i el resultat de les investigacions en curs o linterès públic així ho exigeixen. Lòrgan competent, si ho creu convenient, podrà acordar i mantenir aquestes mesures fins que el director o la directora de lagència comunique el resultat de les actuacions.
Article 16. Conclusió de les actuacions
Una volta finalitzada la tramitació, el director o directora de lagència:
1. Haurà demetre un informe motivat sobre les conclusions de les investigacions, que haurà de tramitar lòrgan que corresponga en cada cas, el qual, posteriorment i en el termini que shaja establert a linforme, haurà dinformar el director o la directora de lagència sobre les mesures adoptades o, si escau, els motius que li impedeixen actuar dacord amb les recomanacions formulades.
2. Finalitzarà el procediment, si escau, amb arxiu de les actuacions. Larxiu serà comunicat al denunciant o sol·licitant en escrit motivat.
3. Iniciarà un procediment sancionador de conformitat amb el que disposa aquesta llei.
4. Si en el curs de les actuacions mampreses per lagència sobserven indicis que shagen comés infraccions disciplinàries, el director o la directora de lagència ho haurà de comunicar a lòrgan que en cada cas corresponga. Si hi ha indicis que hagen tingut lloc conductes o fets presumiblement constitutius de delicte, es traslladarà de forma immediata al ministeri fiscal o a lautoritat judicial i, en el cas que sen puga derivar una possible responsabilitat comptable, es traslladarà a la jurisdicció del Tribunal de Comptes.
5. Lagència pot dirigir recomanacions motivades a les administracions i les entitats públiques en què se suggeresca la modificació, lanul·lació o la incorporació de criteris amb la finalitat devitar les disfuncions o les pràctiques administratives susceptibles de millora, en els supòsits i les àrees de risc de conductes irregulars detectades.
6. Si la rellevància social o la importància dels fets que hagen motivat lactuació de lagència ho requereixen, el director o la directora pot presentar a la comissió parlamentària corresponent, a iniciativa pròpia o per resolució de les Corts, linforme o els informes extraordinaris que corresponguen.
CAPÍTOL III
Del règim sancionador
Article 17. Responsabilitat
Són responsables de les infraccions, fins i tot a títol de simple inobservança, les persones físiques o jurídiques, qualsevol que siga la seua naturalesa, les autoritats, directius i el personal al servei de les entitats previstes en larticle 3, que realitzen accions o que incórreguen en les omissions tipificades en aquesta llei, amb dol, culpa o negligència.
Article 18. De les infraccions
I. Són infraccions sancionables a lefecte daquesta llei les accions o omissions doloses o culposes amb qualsevol grau de negligència que estiguen tipificades i sancionades com a tals en aquesta llei. En particular, ho són:
1. Obstaculitzar el procediment dinvestigació:
a) Negar-se injustificadament a lenviament dinformació en el termini establert a lefecte en la sol·licitud de lacord dinici del expedient dinvestigació.
b) Retardar injustificadament lenviament de la informació en el termini establert a lefecte en el acord dinici de lexpedient.
c) Remetre la informació de forma incompleta.
d) Dificultar laccés als expedients o documentació administrativa necessària per a la investigació.
e) No assistir injustificadament a la compareixença comunicada per lagència.
2. Incompliment de les mesures de protecció del denunciant quan la manca de col·laboració haja causat un perjudici al denunciant o a la investigació.
3. No comunicar els fets que siguen susceptibles de ser considerats constitutius de corrupció o conductes fraudulentes o il·legals contràries a linterès general.
4. Filtrar informació en el curs de la investigació i/o faltar a la diligència en la custòdia de lexpedient.
5. Les denúncies manifestament falses.
II. Classes dinfraccions
Les infraccions es classifiquen en lleus, greus i molt greus.
1. Són infraccions molt greus:
a) Incompliment de les mesures de protecció del denunciant quan la manca de col·laboració haja causat un greu perjudici al denunciant o a la investigació.
b) La filtració dinformació en el curs de la investigació quan cause greus perjudicis a la investigació o al denunciant.
c) No comunicar els fets que siguen susceptibles de ser considerats constitutius de conductes fraudulentes o de corrupció o contràries a linterès general, quan no hi haja investigació judicial oberta davant del jutge o del fiscal.
d) Denúncies manifestament falses que causen greus perjudicis a la persona denunciada.
2. Són infraccions greus:
a) Lincompliment de les obligacions de col·laboració activa previstes o de subministrament dinformació quan shaja desatès el requeriment exprés de lagència després dun primer retard.
b) Negar-se injustificadament a lenviament dinformació que retarde la investigació.
c) Retardar injustificadament lenviament de la informació causant un perjudici al procés d investigació.
d) Dificultar laccés als expedients o documentació administrativa necessària per a la investigació.
e) No assistir injustificadament a la compareixença que reba de lagència.
3. Són infraccions lleus:
a) La remissió incompleta dinformació a posta.
b) La falta de diligència en la custòdia dels documents objecte dinvestigació.
Article 19. Sancions
1. A les infraccions de larticle anterior els són aplicables les sancions següents:
1. Sancions lleus:
a) Amonestació.
b) Multa de 200 fins a 5.000 euros.
2. Sancions greus:
a) Declaració de lincompliment del deure.
b) Multa de 5.001 fins a 30.000 euros.
3. Sancions molt greus:
a) Declaració dincompliment del deure.
b) Multa de 30.001 fins a 400.000 euros.
2. Seran nuls de ple dret qualsevol acte o resolució adoptada com base de conductes corruptes o fraudulentes tipificades com a greus i molt greus.
3. Per a la graduació de les sancions lòrgan competent sajustarà als principis de proporcionalitat i valorarà el grau de culpabilitat i, en el seu cas, el dany ocasionat o el risc produït o derivat de les infraccions i de la seua transcendència.
4. Les sancions per infraccions greus o molt greus establertes per lagència, es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana per a coneixement general.
Article 20. Règim disciplinari
1. Al personal inclòs dins de làmbit daplicació del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 doctubre, pel qual saprova el text refós de la Llei de lEstatut bàsic de lempleat públic, se li aplicaran les sancions que corresponguen dacord amb el règim disciplinari que en cada cas resulte.
2. Lagència, quan constate incompliments susceptibles de ser qualificats com a alguna de les infraccions previstes en aquest capítol i que puga derivar en responsabilitat disciplinaria, proposarà al superior jeràrquic competent la incoació del procediment disciplinari. En aquest últim cas, lòrgan competent estarà obligat a comunicar-ne a lagència el resultat.
3. La competència per a la imposició de sancions disciplinàries correspondrà a lòrgan que determine la normativa aplicable en ladministració o organització en què preste serveis la persona infractora.
Article 21. Competència sancionadora i procediment
1. Lòrgan competent per a imposar sancions conseqüència de la comissió de les infraccions previstes en larticle 18 daquesta llei és la direcció de lagència.
2. El procediment sancionador es regirà pel que estableix aquesta llei, el procediment administratiu comú i el procediment administratiu sancionador.
3. La duració de les actuacions sancionadores de lagència no podrà excedir sis mesos des que es va adoptar lacord dinici del procediment sancionador, llevat que la complexitat del cas aconselle una ampliació del temps que, en tot cas, no podrà superar sis mesos més. La resolució haurà de estar motivada.
CAPÍTOL IV
Dels resultats de la seua activitat
Article 22. Memòria anual
1. Anualment, dins dels tres primers mesos, lagència donarà compte de lactivitat realitzada mitjançant lelaboració duna memòria que inclourà les actuacions desenvolupades durant lany anterior en làmbit de les seues funcions.
Aquesta memòria inclourà, almenys, el nombre i naturalesa de les denúncies presentades i també les que van ser objecte dinvestigació i el resultat daquestes, amb especificació dels suggeriments o recomanacions formulades a ladministració i del nombre de procediments oberts a instància de lagència, tant de caràcter administratiu com de caràcter judicial, contra funcionaris i càrrecs públics.
2. En la memòria no constaran dades i referències personals que permeten la identificació de les persones afectades, excepte quan ja siguen públiques com a conseqüència duna sentència penal o administrativa ferma.
3. De la memòria anual es donarà trasllat a les Corts prèvia compareixença del director o directora davant de la comissió corresponent. La memòria anual serà pública i serà tramesa també al Consell de la Generalitat, a la Sindicatura de Comptes, al Síndic de Greuges i al Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern. Així mateix una copia daquesta memòria es trametrà al ministeri fiscal, a les audiències provincials de Castelló, València i Alacant i al Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.
Article 23. Informes especials i extraordinaris
1. Quan concórreguen circumstàncies especials, lagència, dofici o a petició de les Corts o del Consell de la Generalitat, podrà elaborar i presentar davant de la comissió parlamentària corresponent de les Corts Valencianes o, si és el cas, davant la seua Diputació Permanent, informes especials o extraordinaris.
2. Tant la memòria anual com els informes especials o extraordinaris, seran publicats en el Butlletí Oficial de les Corts i en el portal de transparència del web de lagència.
Article 24. Recomanacions i dictàmens
Lagència, a petició de les comissions parlamentàries, podrà elaborar recomanacions i dictàmens no vinculants sobre assumptes relacionats amb el frau i la corrupció.
Article 25. Rendició de comptes a la ciutadania
Lagència rendirà a la ciutadania comptes de la seua gestió en làmbit de la prevenció, investigació i avaluació de polítiques i pràctiques relatives al frau i la corrupció existent en les administracions públiques valencianes i el seu sector públic instrumental. A aquest efecte, se servirà de tots els mitjans que puguen ser suficients perquè la ciutadania puga estar informada degudament. Proporcionarà els resultats de la seua acció als mitjans de comunicació i organitzarà també trobades amb la societat civil per a participar-los directament els resultats de la seua activitat i les actuacions portades a terme i assenyalarà les dificultats o reticències trobades.
CAPÍTOL V
Dels mitjans personals i materials
Secció 1
Mitjans personals
Article 26. Estatut personal de la direcció de lagència
1. Lagència estarà dirigida per un director o directora, que exercirà el càrrec amb plena independència, inamobilitat i objectivitat en el desenvolupament de les funcions i en làmbit de les competències pròpies de lagència, i actuarà sempre amb sotmetiment ple a la llei i al dret. El director o directora tindrà la condició dautoritat pública i estarà assimilat a un alt càrrec amb rang de director general.
2. El mandat del director o directora és de set anys des de la data de la seua elecció per les Corts i no serà renovable.
3. El director o directora és triat per les Corts Valencianes entre els ciutadans i ciutadanes majors dedat que gaudesquen del ple ús dels seus drets civils i polítics i que complesquen les condicions didoneïtat, probitat i professionalitat necessàries per a exercir el càrrec. Hauran destar en possessió de títol universitari superior que resulte idoni per a les funcions atribuïdes i haurà de comptar amb més de deu anys dactivitat laboral o professional relacionada amb làmbit funcional de lagència. Així mateix, hauran de tindre el veïnatge administratiu de la Comunitat Valenciana.
4. Les persones candidates a ocupar el càrrec seran proposades a les Corts per organitzacions socials que treballen en lactualitat contra el frau i la corrupció a la Comunitat Valenciana i pels grups parlamentaris. Les persones candidates hauran de comparèixer davant de la comissió parlamentària corresponent en el marc duna convocatòria pública a lefecte per a ser avaluades amb relació a les condicions requerides per al càrrec. Lacord assolit en aquesta comissió serà traslladat al Ple de les Corts Valencianes.
5. El director o directora serà triat pel Ple de les Corts per majoria de tres cinquenes parts. Si no obté la majoria requerida, es faran noves propostes pel mateix procediment en el termini màxim de un mes.
6. El director o directora de lagència, després de ser elegit per les Corts, és nomenat per la persona que ostente la Presidència de les Corts i ha de prendre possessió del càrrec en el termini dun mes des de la data de la publicació del nomenament en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Article 27. Incompatibilitats
1. La condició de director o directora de lagència és incompatible amb:
a) Qualsevol càrrec representatiu.
b) La condició de membre del Tribunal Constitucional, Síndic de Greuges, Sindicatura de Comptes, Consell Valencià de Cultura, Acadèmia Valenciana de la Llengua, Comitè Econòmic i Social, Consell Jurídic Consultiu o de qualsevol càrrec designat per les Corts, pel Congrés dels Diputats o pel Senat.
c) Qualsevol càrrec polític o funció administrativa de lEstat, de les comunitats autònomes, dels ens locals i dels ens que estan vinculats amb aquests o que en depenguen, i també dels organismes o institucions comunitàries internacionals.
d) Lexercici de qualsevol activitat professional, mercantil o laboral.
e) Lexercici en actiu de la carrera judicial i fiscal.
f) Qualsevol càrrec directiu o dassessorament en associacions, fundacions i altres entitats sense ànim de lucre.
g) Lafiliació a qualsevol partit polític, sindicats o associacions professionals o empresarials.
2. Al director o directora de lagència li és aplicable el règim dincompatibilitats establert per la legislació aplicable als alts càrrecs i les previsions daquesta llei.
3. El director o directora de lagència en una situació dincompatibilitat que lafecte, ha de cessar en lactivitat incompatible dins del mes següent al nomenament i abans de prendre possessió. Si no ho fa, sentén que no accepta el nomenament. En el cas dincompatibilitat sobrevinguda haurà de regularitzar la seua situació en el termini màxim dun mes.
Article 28. Cessament
1. El director o directora de lagència cessarà per alguna de les causes següents:
a) Renúncia.
b) Extinció del mandat per finalització daquest.
c) Incompatibilitat sobrevinguda. En aquest cas, se li donarà audiència prèviament.
d) Incapacitat declarada per decisió judicial ferma.
e) Inhabilitació per a lexercici dels drets polítics declarada per decisió judicial ferma.
f) Imputació amb adopció de mesures cautelars, obertura de judici oral o condemna per sentència ferma per comissió dun delicte.
g) Negligència notòria i greu en el compliment de les obligacions i els deures del càrrec.
h) Pèrdua del veïnatge administratiu de la Comunitat Valenciana.
2. En el cas que la causa siga la determinada per la lletra g de lapartat 1, el cessament del director o directora ha de ser proposat i aprovat per la comissió parlamentària corresponent. Amb anterioritat a la votació en comissió es donarà audiència al director o directora, i després es procedirà a la votació per la majoria absoluta dels seus membres. La proposta de cessament haurà de ser elevada al Ple de les Corts i aprovada per majoria de tres cinquenes parts. En els altres casos, correspondrà el cessament a la Presidència de les Corts.
3. Una vegada produït el cessament del director o directora, sinicia el procediment per a un nou nomenament. En el cas que es produesca el cessament per la causa determinada en la lletra b de lapartat 1, el director o directora ha de continuar exercint en funcions el seu càrrec fins que es faça el nou nomenament. En la resta dels supòsits, mentres no es procedesca a la nova designació i presa de possessió del nou director o directora, la Presidència de les Corts nomenarà una direcció en funcions entre el personal de lagència.
4. Per tal de garantir la deguda publicitat i transparència en el procés de designació dun nou director o directora, les Corts publicaran una convocatòria de candidatures en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana com a mínim sis mesos abans que finalitze el mandat del director o directora en actiu.
Secció 2
Del personal al servei a lagència
Article 29. Del nomenament, principis, incompatibilitats i cessament
1. Els llocs de treball de lagència seran exercits per funcionaris i funcionàries de carrera de les administracions públiques.
Aquest personal està obligat a guardar el secret de les dades, les informacions i els documents que conega en el desenvolupament de les seues funcions.
2. El personal al servei de lagència serà proveït dacord amb els principis digualtat, publicitat, mèrit i capacitat adequats a la funció encomanada dentre el funcionariat de les diferents administracions públiques.
Els llocs de treball es classificaran i proveiran dacord amb les normes de la Llei de funció pública valenciana.
3. La relació de llocs de treball serà elaborada i aprovada per lagència.
4. Al personal al servei de lagència li seran aplicables les mateixes causes dincompatibilitat establides per als funcionaris i funcionàries públics.
5. El personal al servei de lagència cessarà per les causes determinades per la normativa que respectivament li siga aplicable.
6. A lefecte que el personal adscrit a lagència compte amb la capacitació tècnica i la formació continuada deguda, es podran subscriure convenis, acords o protocols docents amb lInstitut Valencià dAdministració Pública (IVAP), les universitats públiques valencianes o qualsevol altra entitat deducació superior i oficines de naturalesa semblant de caràcter autonòmic, estatal, comunitari o internacional.
Secció 3
Mitjans materials i finançament
Article 30. Pressupost i comptabilitat
1. La dotació econòmica necessària per al funcionament de lagència constituirà una partida independent en els pressuposts generals de les Corts Valencianes.
2. La direcció de lagència elaborarà i aprovarà el projecte de pressupost de funcionament a què es refereix lapartat anterior i el remetrà a la Mesa de les Corts als efectes oportuns, perquè siga integrat amb la deguda independència en el projecte de pressuposts de la Generalitat, dacord amb la normativa reguladora en matèria pressupostaria.
3. Lagència ha de disposar dels recursos econòmics necessaris i adequats per al compliment eficaç de les funcions assignades.
4. La gestió, ladministració i disposició dels béns i drets dels quals lagència siga titular, així com la del patrimoni de la Generalitat que li siga adscrit per al compliment dels seus fins, sajustarà a la Llei de patrimoni de la Generalitat.
5. El pressupost de lagència es regeix per la normativa reguladora de les entitats del sector públic de la Generalitat valenciana.
6. La comptabilitat de lagència està subjecta als principis de la comptabilitat pública i al sistema dautorització, disposició, obligació i pagament per a assegurar el control pressupostari.
Lagència està subjecta a la intervenció general de la Generalitat valenciana, dacord amb els criteris establerts en la Llei 1/2015, dhisenda pública, sector públic instrumental i subvencions.
7. La memòria anual de lagència contindrà la liquidació del pressupost.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
La contractació de lagència sajustarà als preceptes de la legislació sobre contractes del sector públic que siguen aplicables en cada cas.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera
U. Durant lany 2016, els recursos econòmics de lagència estaran integrats per:
1. Les assignacions pressupostàries corresponents amb càrrec als pressuposts de la Generalitat valenciana.
2. Els rendiments procedents dels béns i drets que li siguen adscrits.
3. Qualsevol altre ingrés que li corresponga en virtut de llei, contracte i conveni.
Dos. El director o directora de lagència, en el termini de sis mesos des del seu nomenament, elaborarà i presentarà a les Corts Valencianes i al Consell de la Generalitat el projecte de Reglament de funcionament i règim interior de lagència per a la seva aprovació posterior.
Segona
Lestructura orgànica provisional per a 2016 serà elaborada i aprovada en el termini dun mes, des del seu nomenament, per la direcció de lagència.
Tercera
Per a la posada en marxa de lagència soferirà entre els funcionaris dels nivells assignats als llocs de treball aprovats ladscripció en comissió de serveis a les places esmentades.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o dun rang inferior que soposen al que disposa la present llei.
DISPOSICIÓ FINAL
Aquesta llei entrarà en vigor lendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.
València, 28 de novembre de 2016
El president de la Generalitat
XIMO PUIG I FERRER