DECRET LLEI 6/2015, de 16 d'octubre, del Consell, pel qual es fa efectiva la recuperació de determinades quantitats de la paga extraordinària de desembre de 2012 i de modificació urgent de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana. [2015/8400]
(DOGV núm. 7638 de 19.10.2015) Ref. Base de dades 008145/2015
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 20.10.2015 Aquesta disposició afecta: Afecta: Modifica: Aquesta disposició està afectada per: Afectada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques Grup temàtic: Legislació Matèries: Funció pública Descriptors: Temàtics: funció pública, funcionari, administració del personal, vacances retribuïdes, dia festiu , monografies, personal de la Generalitat, A/A1, B/A2, C/C1, D/C2, E, Nou Grup B, cossos de l'Administració de Justícia, cossos docents no universitaris, personal estatutari d'institucions sanitàries, personal laboral de la Generalitat
DECRET LLEI 6/2015, de 16 d'octubre, del Consell, pel qual es fa efectiva la recuperació de determinades quantitats de la paga extraordinària de desembre de 2012 i de modificació urgent de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana. [2015/8400]
PREÀMBUL
El Reial Decret Llei 10/2015, d11 de setembre, pel qual es concedeixen crèdits extraordinaris i suplements de crèdit en el pressupost de lEstat i sadopten altres mesures en matèria docupació pública i destímul a leconomia, recorda en el seu preàmbul que «els empleats públics han contribuït amb un esforç notable i directe a la recuperació econòmica i al compliment dels compromisos adquirits per Espanya en matèria de consolidació fiscal».
Així mateix, recorda que la publicació del Reial Decret Llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per a garantir lestabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat, va ser motivada per la greu crisi econòmica i les dificultats daccés al finançament, però que, com assenyalava la seua exposició de motius, les mesures que contenia tenien caràcter temporal i estava prevista la seua aplicació només mentre subsistiren les circumstàncies econòmiques i financeres excepcionals. Aquesta situació estaria remetent, la qual cosa permetria de forma gradual la compensació dels esforços realitzats.
El Reial Decret Llei 20/2012, citat, introduïa amb caràcter bàsic modificacions substancials en matèria, entre altres, de vacances i dies de lliure disposició, així com la supressió de la paga extraordinària de desembre de 2012. Per això, el Consell va dictar el Decret Llei 6/2012, de 28 de setembre, de desplegament i aplicació de les disposicions contingudes en aquell.
Ara, el Reial Decret Llei 10/2015, d11 de setembre, permet a les administracions públiques, duna banda, establir de nou el règim derogat en 2012 de dies addicionals de vacances, i de permís per assumptes particulars, per antiguitat. De laltra, permet a les administracions públiques el reemborsament de determinades quantitats de la paga extraordinària de desembre de 2012 amb lobjectiu de «restituir el poder adquisitiu dels empleats públics recuperant la paga extraordinària i addicional del mes de desembre de 2012».
Per aquestes raons, el Consell considera necessari i oportú dictar, en raó del seu àmbit competencial estatutàriament reconegut, una norma amb rang de llei que desenvolupe i adapte les mesures esmentades.
Aquestes circumstàncies, i que la plena efectivitat de les mesures siga en el present any 2015, constitueixen el fet habilitant dextraordinària i urgent necessitat que lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana exigeix en el seu article 44 per a ladopció dun decret llei.
Per tot açò, i a lempara del que es preveu en els articles 44, 49 i 50 de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, a proposta de la consellera de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques i del conseller dHisenda i Model Econòmic, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 16 doctubre de 2015,
DECRETE
TÍTOL I
Àmbit daplicació
Article 1. Finalitat i efectes
1. Les mesures incloses en este decret llei es dicten en desplegament i aplicació dels preceptes inclosos en el capítol I i disposicions concordants del Reial Decret Llei 10/2015, d11 de setembre, pel qual es concedeixen crèdits extraordinaris i suplements de crèdit en el pressupost de lEstat i sadopten altres mesures en matèria docupació pública i destímul a leconomia.
2. En tot cas, laplicació de les mesures adoptades en este decret llei hauran de tindre un impacte equivalent en tota la Generalitat, les seues institucions i el seu sector públic, i és responsabilitat dels distints òrgans competents en matèria de personal, en cada una de les entitats, institucions i la resta de persones jurídiques afectades, assegurar el compliment de lesmentada equivalència, sense perjuí de la necessària adequació en laplicació de les mesures a la naturalesa, fins i règim jurídic de cada un dels subjectes jurídics afectats.
Article 2. Àmbit daplicació
1. El títol II i les disposicions addicionals primera a cinquena resulten aplicables al sector públic de la Generalitat, en els termes en què es defineix en larticle 2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, afectat per laplicació del Decret Llei 6/2012, de 28 de setembre, del Consell, de desplegament i aplicació de les disposicions incloses en el títol I i disposicions concordants del Reial Decret Llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per a garantir lestabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat.
2. El títol III és aplicable, exclusivament, al personal al qual es refereixen els articles 3 i 4 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana.
TÍTOL II
Recuperació de la paga extraordinària
Article 3. Recuperació de la paga extraordinària i addicional del mes de desembre de 2012 del personal del sector públic valencià
1. Dacord amb allò que sha disposat, amb el caràcter de bàsic, en el Reial Decret Llei 10/2015, d11 de setembre, el personal del sector públic valencià percebrà la part proporcional que, si és el cas, corresponga respecte dels imports efectivament deixats de percebre com a conseqüència de la supressió de la paga extraordinària, així com de la paga addicional de complement específic o pagues addicionals equivalents, relatives al mes de desembre de 2012.
2. En lexercici 2015, sabonarà per una sola vegada al personal funcionari, laboral i estatutari al servei de la Generalitat i al del seu sector públic instrumental, una retribució de caràcter extraordinari en concepte de part de la paga extraordinària, així com de la paga addicional de complement específic o pagues addicionals equivalents, corresponents al mes de desembre de 2012, calculada dacord amb les previsions del Reial Decret Llei 10/2015, d11 de setembre, de manera que, afegida als imports ja abonats en aplicació de la Llei 36/2014, de 26 de desembre, de Pressupostos Generals de lEstat per a 2015, i la Llei 8/2014, de 26 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per al exercici 2015, donen com a resultat una recuperació equivalent a la fixada per la normativa bàsica de lEstat per a lexercici 2015.
3. Les quantitats a abonar es reduiran en les quanties que shagueren satisfet per aquests mateixos conceptes i períodes de temps com a conseqüència de sentència judicial i altres actuacions.
4. En aquells casos en què no siga procedent el reconeixement de la totalitat de la paga extraordinària i addicional de desembre de 2012, les quantitats esmentades en aquest article es reduiran proporcionalment al còmput de dies que hagueren correspost.
TÍTOL III
Permisos i vacances
Article 4. Modificació de larticle 69 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana
Safig un nou apartat 2 a larticle 69 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana, que queda redactat en els termes següents:
«Article 69. Permisos
2. A més dels dies per assumptes propis que sestablisquen, el personal funcionari tindrà dret al gaudi de dos dies addicionals en complir el sisé trienni, i sincrementarà en un dia addicional per cada trienni complit a partir del vuité».
Article 5. Modificació de larticle 71 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana
Safig un nou apartat 3 a larticle 71 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana, que queda redactat en els termes següents:
«Article 71. Vacances
3. En el supòsit dhaver completat els anys dantiguitat en lAdministració que sindiquen, es tindrà dret al gaudi dels següents dies de vacances anuals:
a) A partir dels quinze anys de servei: vint-i-tres dies hàbils.
b) A partir dels vint anys de servei: vint-i-quatre dies hàbils.
c) A partir dels vint-i-cinc anys de servei: vint-i-cinc dies hàbils.
d) A partir dels trenta anys de servei: vint-i-sis dies hàbils.
Aquests dies es podran gaudir des de lendemà del compliment dels corresponents anys de servei».
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Pagament de la part corresponent de la paga extra al personal titular dòrgans superiors i directius
1. Les persones empleades públiques de la Generalitat que en el període corresponent a la paga extraordinària de desembre de 2012 ocuparen llocs qualificats com a òrgans superiors o directius per larticle 67 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, tindran igualment dret a la recuperació de la paga extraordinària i addicional prevista en larticle 3 del present decret llei, i en procedirà el pagament a la conselleria o entitat en què presten serveis en lactualitat.
2. Les persones que en el període corresponent a la paga extraordinària de desembre de 2012 ocuparen llocs qualificats com a directius per larticle 67 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i no tinguen la consideració de personal empleat públic al servei de la Generalitat, tindran igualment dret a labonament de les quantitats reflectides en larticle 3 del present decret llei, i hauran de sol·licitar el pagament que els corresponga a la sotssecretaria de la conselleria o a lòrgan competent en matèria de personal de lentitat a la qual li haguera correspost abonar la paga extraordinària.
Segona. Resta de personal que a data del pagament no estiga dalta en nòmina
El personal que a data de labonament efectiu de les quantitats reflectides en larticle 3 del present decret llei no es trobara en la situació de servei actiu o assimilada, o haguera perdut la condició de personal empleat públic, haurà de sol·licitar el pagament que li corresponga a la sotssecretaria de la conselleria o a lòrgan competent en matèria de personal de lentitat a la qual li haguera correspost abonar la paga extraordinària de desembre de 2012..
Tercera. Institucions de la Generalitat
Els òrgans competents en matèria de personal de les institucions de la Generalitat a què es refereix larticle 20.3 de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana adoptaran les mesures necessàries per a assegurar el compliment daquest decret llei dins de làmbit de les seues competències respectives i en els termes que shi preveuen.
Les institucions a què es refereix aquesta disposició addicional comunicaran a la Conselleria de Hisenda i Model Econòmic limpacte en els seus pressupostos de les actuacions conseqüència de laplicació daquest decret llei.
Quarta. Centres docents privats concertats
Les conselleries dHisenda i Model Econòmic i dEducació, Investigació, Cultura i Esport adoptaran, dins de làmbit de les seues competències respectives, les mesures necessàries per a laplicació de larticle 3 daquest decret llei als professors de centres concertats, i abonaran limport corresponent a la paga extraordinària i addicional o equivalent del mes de desembre, en els mateixos termes que al professorat dels centres docents públics.
Cinquena. Universitats públiques de la Comunitat Valenciana
Les mesures previstes en larticle 3 seran aplicables en làmbit de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana.
Les universitats públiques hauran de comunicar a la Conselleria de Hisenda i Model Econòmic limpacte en els seus pressupostos de les actuacions conseqüència de laplicació daquest decret llei en el seu àmbit.
Sisena. Personal estatutari del Servei de Salut de la Comunitat Valenciana
El personal estatutari del Servei de Salut de la Comunitat Valenciana recupera en la seua totalitat, en el 2016, el dret als dies addicionals al permís per assumptes particulars, del qual gaudia amb anterioritat al Reial Decret Llei 20/2012, de 13 de juliol, en els termes i condicions que reglamentàriament es determinen, prèvia negociació en la Mesa Sectorial de Sanitat, en el marc del que disposa la disposició addicional catorze de la Llei 7/2007, de 12 dabril, de lEstatut Bàsic de lEmpleat Públic, introduïda per larticle 2, apartat dos, del Reial Decret Llei 10/2015, d11 de setembre. Pel que fa als de 2015, es recuperaran en els termes i condicions que sestablisquen en la Mesa Sectorial de Sanitat.
Es reconeix, per a lesmentat personal, el dret a dies addicionals de vacances per raó dantiguitat, a què es refereix la nova disposició addicional quinze de la Llei 7/2007, de 12 dabril, de lEstatut Bàsic de lEmpleat Públic, laplicació de la qual serà objecte de negociació al si de la Mesa Sectorial de Sanitat.
Setena. Suspensió de pactes, acords i convenis
La limitació que estableix larticle 8 del Decret Llei 6/2012, de 28 de setembre, del Consell, de desplegament i aplicació de les disposicions incloses en el títol I i disposicions concordants del Reial Decret Llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per a garantir lestabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat, en aplicació de lapartat tres de larticle 8 de lesmentat Reial Decret Llei 20/2012, per als convenis, pactes i acords per al personal funcionari i laboral inclòs en làmbit daplicació daquest decret llei, ha dentendres referida a la nova redacció donada pel present decret llei als permisos i les vacances del personal funcionari públic.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
Única. Pròrroga del període de gaudi de les vacances i del permís per assumptes particulars de 2015
Amb caràcter excepcional, els dies de vacances i de permís per assumptes particulars corresponents a 2015 es podran gaudir fins al 31 de març de 2016, inclusivament.
DISPOSICIÓ FINAL
Única. Entrada en vigor
El present decret llei entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 16 doctubre de 2015
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
La consellera de Justícia, Administració
Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques,
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO
El conseller dHisenda i Model Econòmic,
VICENT SOLER I MARCO