RESOLUCIÓ de 22 de juny de 2020, del vicepresident segon i conseller d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, per la qual s'adopten determinades mesures en relació a les rendes dels lloguers dels habitatges del parc públic, tant propietat de la Generalitat adscrites a EVHA com dels habitatges propietat d'aquesta entitat. [2020/4988]
(DOGV núm. 8846 de 30.06.2020) Ref. Base de dades 004965/2020
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 22.06.2020 Aquesta disposició afecta: Afecta: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl Grup temàtic: Ajudes Matèries: Arquitectura i habitatge Malaltia infecciosa Descriptors: Temàtics: arrendament immobiliari, arrendament immobiliari, política de l'habitatge, prestació familiar, Dret de l'habitatge, necessitat d'habitatge, política sanitària, cura d'infermeria, salut pública, malaltia infecciosa, epidèmia
RESOLUCIÓ de 22 de juny de 2020, del vicepresident segon i conseller d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, per la qual s'adopten determinades mesures en relació a les rendes dels lloguers dels habitatges del parc públic, tant propietat de la Generalitat adscrites a EVHA com dels habitatges propietat d'aquesta entitat. [2020/4988]
Antecedents
1. El Reial decret llei 8/2020, de 17 de març, estableix una sèrie de mesures urgents extraordinàries per a fer front a limpacte econòmic i social de la Covid-19. Els arrendataris dhabitatges del parc públic de la Generalitat compleixen tots ells criteris de vulnerabilitat econòmica i social, trobant-se molts en situació dexclusió social. En aquest context de crisi, és indiscutible que limpacte econòmic i social daquesta tindrà una incidència major en el col·lectiu darrendataris dhabitatges de parc públic, tal com va ocórrer amb la crisi econòmica de 2008.
2. La normativa aplicable als habitatges de promoció pública de la Generalitat ve fonamentalment recollida en el Decret 75/2007, de 18 de maig, del Consell, pel qual saprova el Reglament de Protecció Pública a lHabitatge, modificat pel Decret 90/2009, de 26 de juny, del Consell pel qual saprova el Reglament dHabitatge de Protecció Pública en la seua disposició addicional novena.
En virtut daquesta normativa, el vicepresident segon i conseller dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica, es troba facultat per a establir ajudes no previstes en aquesta normativa.
3. Sobre la base de lanterior, el vicepresident segon i conseller dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica, va dictar en data 24 de març de 2020 Resolució per la qual es concedia una bonificació econòmica del 100 % de la renda arrendatària i, en conseqüència, exonerava als arrendataris dhabitatges de parc públic de la Generalitat, tant dhabitatges propietat de la Generalitat adscrites a EVHA, com dhabitatges propietat dEVHA el contracte darrendament de la qual es trobara vigent, del pagament de la renda arrendatària corresponent als mesos dabril, maig i juny de 2020 (DOGV 8774, 27.03.2020).
4. La situació derivada de la pandèmia sha estés en el temps més de lesperat, així com les restriccions de mobilitat que aquesta ha comportat i, en conseqüència, sestima necessari prorrogar en el temps les mesures de bonificació o exempció del pagament de les rendes.
Fonaments de dret
I. Decret 240/2019, de 25 doctubre, del Consell, daprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència Segona i Conselleria dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica (DOGV 8671, 06.11.2019), desenvolupat per lOrdre 2/2020 de 3 de febrer, de la Vicepresidència Segona i Conselleria dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica (DOGV 8733, 05.02.2020).
II. Decret 6/2013, de 4 de gener, del Consell pel qual saprova el Reglament dorganització i funcionament de lEntitat dInfraestructures de la Generalitat, hui Entitat Valenciana dHabitatge i Sòl (EVHA), segons el que es disposa en larticle 52 de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat.
III. Article 72 de la Llei 16/2003, de 17 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat, segons la redacció donada per larticle 52 de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, que adscriu a lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl (anteriorment EIGE) el patrimoni de promoció pública de la Generalitat, corresponent també a aquesta Entitat la gestió i administració de lesmentat patrimoni en virtut de lesmentada normativa i del que es disposa en el Decret 118/1988, de 29 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es determina labast concret de la transmissió del patrimoni de promoció pública de lhabitatge a lIVVSA.
IV. Llei 8/2004 dhabitatge de la Comunitat Valenciana en el seu article 57.
V. Decret 75/2007 de 18 maig del Consell, pel qual saprova el Reglament de protecció pública a lhabitatge, en els seus articles 150,169 i 174 i disposició addicional novena del Decret 90/2009, de 26 de juny, del Consell pel qual saprova el Reglament dhabitatge de protecció pública, conformement a la qual:
«Disposició addicional novena:
3. Bonificacions econòmiques per al pagament de la renda.
a) Lens gestor podrà concedir bonificacions econòmiques per al pagament de la renda en funció de la capacitat econòmica i composició de la unitat familiar, així com de la quantia de la renda del lloguer, segons la següent fórmula:
[
]
b) Aquestes bonificacions no podran ser superiors al 90 per 100 de la renda, tindran una validesa de dos anys i serà requisit necessari per a la seua concessió trobar-se al corrent de la renda del lloguer i altres conceptes al fet que vinga obligat.
Transcorreguts els dos anys podran sol·licitar una nova bonificació acreditant documentalment els requisits per a obtindre-la.
c) [
]
d) [
]Excepcionalment i mitjançant resolució motivada, la direcció general competent en matèria dhabitatge podrà concedir bonificacions econòmiques per al pagament de la renda en percentatge superior a lestablit en el present article.»
VI. Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara lestat dalarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.
VII. Decret llei 8/2020, de 17 de març, estableix una sèrie de mesures urgents extraordinàries per a fer front a limpacte econòmic i social de la Covid-19
VIII. Llei 2/2017, per la funció social de lhabitatge en la CV, larticle del qual 22, «Ajudes per al pagament de lloguer», disposa:
«[
]
2. A aquest efecte, sestableixen dos tipus de prestacions:
a) Ajudes per al pagament del lloguer acollides a convocatòries públiques periòdiques que sestablisquen mitjançant concurrència i en les condicions que es determinen. Poden ser de pròrroga automàtica, si es mantenen les mateixes condicions establides per a la seua adjudicació.
b) Prestacions durgència per a fer front al pagament de lloguer o de quotes hipotecàries en situacions especials demergència i en les condicions que reglamentàriament sestablisquen, podent-se atorgar sense concurrència i amb els informes previs favorables dels serveis socials municipals.»
IX. Sobre la competència del vicepresident segon del Consell i conseller dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica per a adoptar aquesta Resolució article 10 de la Llei 40/2015, d1 doctubre (LRJSP).
«Article 10. Avocació
1. Els òrgans superiors podran reclamar per a sí el coneixement dun o diversos assumptes la resolució dels quals corresponga ordinàriament o per delegació als seus òrgans administratius dependents, quan circumstàncies díndole tècnica, econòmica, social, jurídica o territorial ho facen convenient.»
En atenció als fets i fonaments de dret exposats i les altres disposicions de general aplicació, resolc:
Primer
Reclamar la competència assignada a la direcció general competent en matèria dhabitatge per la disposició addicional novena del Decret 90/2009, de 26 de juny, del Consell pel qual saprova el Reglament dhabitatge de protecció pública, referent a les bonificacions per al pagament de la renda arrendatària.
Segon
Concedir una bonificació econòmica del 100 % de la renda arrendatària i, en conseqüència, exonerar als arrendataris dhabitatges de parc públic de la Generalitat, tant dhabitatges propietat de la Generalitat adscrites a EVHA, com dhabitatges propietat de EVHA el contracte darrendament de la qual es trobe vigent, del pagament de la renda arrendatícia corresponents als mesos de juliol i agost de 2020.
Aquesta resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la pàgina web de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl.
Contra la present resolució pot interposar-se un recurs potestatiu de reposició en el termini dun mes davant de la Vicepresidència Segona i Conselleria dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica, o directament formular un recurs contenciós administratiu davant del jutjat contenciós administratiu corresponent en el termini de dos mesos, comptats a partir de lendemà de rebut de la notificació de la present resolució, dacord amb el que es disposa en els articles 8.3 i 46.4 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això sense perjudici que es puga exercitar qualsevol altre recurs que estime oportú.
València, 22 de juny de 2020. El vicepresident segon i conseller dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica: Rubén Martínez Dalmau.