ORDRE 3/2019, de 6 de maig, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual es regula la targeta identificativa de la persona que condueix el taxi a la Comunitat Valenciana. [2019/4715]
(DOGV núm. 8546 de 13.05.2019) Ref. Base de dades 004436/2019
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 14.05.2019 Aquesta disposició afecta: Deroga: Desenvolupa o complementa: Aquesta disposició està afectada per: Afectada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori Grup temàtic: Legislació Matèries: Transports Descriptors: Temàtics: document de transport, reglamentació del transport, transportista, taxi, transport de viatgers , monografies
ORDRE 3/2019, de 6 de maig, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual es regula la targeta identificativa de la persona que condueix el taxi a la Comunitat Valenciana. [2019/4715]
Preàmbul
Larticle 49.1.15 de lEstatut dAutonomia atribueix a la Generalitat la competència exclusiva en matèria de transport terrestre litinerari del qual discórrega íntegrament en el seu territori, i larticle 49.1.3a, la competència exclusiva en normes processals i de procediment administratiu derivades de les particularitats del dret substantiu valencià o de les especialitats de lorganització de la Generalitat.
La Llei 13/2017, de 8 de novembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana, estableix en larticle 23, el dret de les persones usuàries del taxi a identificar la persona conductora que presta el servei. Així mateix, larticle 25 estableix que és obligació de les persones que presten el servei «garantir la visibilitat, des de linterior del vehicle, del document didentificació del conductor, del número dautorització i de les tarifes».
Aquests aspectes van ser ja regulats per lextinta Agència Valenciana de Mobilitat mitjançant la Resolució de 23 de novembre de 2011, per la qual es regula la targeta identificativa del conductor en la prestació del servei de taxi, la qual va suprimir el carnet del taxi i va implantar la targeta identificativa del conductor per a la prestació del servei de taxi. No obstant això, han transcorregut més de set anys des que saprovara aquella regulació i, en aquests moments es fa necessari millorar-ne el procediment de tramitació i assegurar, mitjançant la introducció de lobligació de comunicar la pèrdua o sostracció de la targeta, que els drets de les persones usuàries del taxi queden garantits de forma convenient.
Així mateix, amb aquesta ordre es compleixen els principis de bona regulació als quals es refereix larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Així, la norma és respectuosa amb els principis de necessitat, eficàcia i proporcionalitat en tant que amb aquesta saconsegueix la fi perseguida, que és millorar el procediment per a la tramitació de la targeta identificativa del conductor del taxi.
Per tot això, per raó del que disposen els articles 28.e i 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, larticle 15 de la Llei 13/2017, de 8 de novembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana, i larticle 4 del Decret 159/2015, de 18 de setembre, pel qual saprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dHabitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, després de linforme previ de les associacions professionals del sector, i de consumidors i usuaris, i complits els tràmits procedimentals previstos en el Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, lestructura i el procediment delaboració dels projectes normatius de la Generalitat, dacord amb el Consell Jurídic Consultiu,
ORDENE
Article 1. Objecte
1. És objecte daquesta ordre la regulació de la targeta identificativa de les persones que presten el servei del taxi a la Comunitat Valenciana, per a donar compliment al que disposa la Llei 13/2017, de 8 de novembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana, segons el que disposen els articles 23 i 25 daquesta llei.
2. Per a ladequada identificació de la persona que condueix el taxi, lòrgan competent en matèria de transport de la Generalitat ha dexpedir la targeta identificativa corresponent. Aquesta targeta ha de constar de:
a) Una fotografia de la persona que condueix.
b) Número dautorització a la qual es troba adscrit el vehicle.
c) Nom i cognoms de la persona conductora.
d) Làmbit funcional al qual pertany lautorització.
e) Data de caducitat de la targeta identificativa.
f) Matrícula del vehicle.
g) Número identificatiu de la capacitació professional de la persona que condueix.
3. La targeta sha de col·locar a linterior del vehicle de manera que resulte visible en tot moment als qui facen ús del servei de taxi, segons el format i les dimensions que es descriuen en lannex I daquesta ordre.
4. Aquesta targeta, impresa a una cara, de manera que siga fàcilment visible per a la persona usuària, ha de contindre les dades que sindiquen en lapartat 2 i ha de ser de diferents colors depenent que la persona que presta el servei siga assalariada, titular o autònoma col·laboradora, sent:
Taronja, per a les persones titulars dautorització.
Verda, per a les persones assalariades a temps complet o autònomes col·laboradores.
Blava, per a persones assalariades a temps parcial.
Article 2. Requisits
1. Per a lobtenció de la targeta identificativa han de reunir-se els requisits següents en el moment de la sol·licitud:
a) Permís de conduir classe B o superior, en vigor.
b) Certificat de capacitació vàlid a la Comunitat Valenciana i en vigor, dacord amb la normativa que el regule.
c) Titularitat duna autorització del taxi a la Comunitat Valenciana, tindre la condició de personal autònom col·laborador o contracte per a la prestació del servei de taxi.
d) Mancar dantecedents penals, dacord amb el que estableix la Llei 13/2017, de 8 de novembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana.
2. Les sol·licituds de targeta a què es refereixen els articles següents shan de tramitar electrònicament mitjançant la seu electrònica de la Generalitat Valenciana, http://sede.gva.es.
3. Si la sol·licitud no reuneix els requisits per a lexpedició, es requerirà la persona interessada perquè lesmene dacord amb larticle 68.1 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Transcorregut el termini per a aquesta esmena, si no sha fet, sha de dictar resolució de desistiment. Contra aquesta pot interposar-se recurs ordinari davant lòrgan competent en matèria de transport.
Article 3. Procediment per a la sol·licitud de la targeta per a persona assalariada o autònoma col·laboradora
La targeta identificativa ha de sol·licitar-se, quan la persona titular de lautorització o el seu representant legal reunisquen els requisits de larticle 2, amb antelació a linici de lactivitat de qui vaja a desenvolupar la prestació del servei. Al model de sol·licitud de lannex II cal adjuntar la documentació següent:
a) Permís de conduir classe B o superior, en vigor.
b) Fotografia actualitzada de la persona que prestarà el servei.
c) Comunicació a lAdministració de la pèrdua, o sostracció, si escau.
d) Certificat de manca dantecedents penals o autorització a lAdministració per a la comprovació daquesta circumstància.
e) Contracte de treball (amb horari de prestació del servei) i informe de treballadors en alta (ITA) o document que el substituïsca.
f) Justificant del pagament de la taxa corresponent.
Article 4. Procediment per a la sol·licitud de la targeta per a la persona titular de lautorització (1a targeta)
1. La targeta identificativa ha de sol·licitar-la la persona titular de lautorització quan reunisca els requisits de larticle 2. Al model de sol·licitud de lannex II ha dadjuntar la documentació següent:
a) Fotografia de qui siga titular de lautorització.
b) Permís de conduir classe B o superior, en vigor.
c) Certificat de manca dantecedents penals o autorització a lAdministració perquè el sol·licite.
d) Justificant del pagament de la taxa corresponent.
2. No pot prestar-se el servei de taxi sense portar en el vehicle la targeta identificativa de lannex I.
Article 5. Procediment per a la renovació de la targeta identificativa de la persona titular de lautorització
1. La persona titular de lautorització, llevat que es tracte de la primera emissió o en cas de pèrdua o sostracció, ha de sol·licitar la renovació de la targeta identificativa dins de lúltim mes de vigència de la targeta, segons la data impresa en aquesta. Al model de sol·licitud de lannex II cal adjuntar la documentació següent:
a) Fotografia actualitzada de qui siga titular de lautorització.
b) Targeta antiga, o comunicació a lAdministració de la pèrdua, o còpia de la denúncia de la sostracció, si no es disposa de lantiga targeta.
c) Permís de conduir classe B o superior, en vigor.
d) Certificat de manca dantecedents penals o autorització a lAdministració per a la comprovació daquesta circumstància.
2. Les renovacions de les targetes identificatives de les persones titulars dautoritzacions estan exemptes del pagament de la taxa corresponent si se sol·licita aquesta renovació abans de la data de caducitat. Per contra, si se supera aquesta data de caducitat, han de pagar la taxa corresponent.
3. Per a prestar el servei de taxi ha de portar-se en el vehicle la targeta identificativa en vigor segons lannex I.
Article 6. Procediment per a la renovació de la targeta identificativa de la persona conductora assalariada o autònoma col·laboradora
1. Qui siga titular de lautorització ha de sol·licitar la renovació de la targeta identificativa de la persona que presta el servei, siga assalariada o autònoma col·laboradora, dins dels 30 dies anteriors a la data de caducitat, segons la data impresa en aquesta, Al model de sol·licitud de lannex II ha dadjuntar la documentació següent:
a) Fotografia actualitzada de qui presta el servei.
b) Targeta antiga, o comunicació a lAdministració de la pèrdua, o còpia de la denúncia de la sostracció, si no es disposa de lantiga targeta.
c) Permís de conduir classe B, en vigor.
d) Nou contracte (amb horari de prestació del servei) i ITA (en els casos de contractació amb duració determinada) o solament ITA (en els casos de contractació indefinida).
e) Certificat de manca dantecedents penals o autorització a lAdministració perquè el sol·licite.
2. Les renovacions de les targetes identificatives de les persones conductores assalariades o autònomes col·laboradores dels qui siguen titulars dautoritzacions estan exemptes de pagar la taxa corresponent si se sol·licita aquesta renovació abans de la data de caducitat o en un període no superior als cinc dies hàbils següents a aquesta data. Per contra, si sincompleixen aquestes condicions, tenen lobligació de pagar la taxa corresponent.
3. Per a prestar el servei de taxi ha de portar-se en el vehicle la targeta identificativa en vigor segons el model de lannex I.
Article 7. Devolució i emissió de la targeta identificativa
1. Quan la sol·licitud reunisca tots els requisits, en els procediments corresponents als articles 3, 4, 5 i 6, lòrgan competent en matèria de transport ha demetre la targeta en el termini màxim dun mes. Durant la tramitació de la targeta identificativa, aquest òrgan ha de remetre immediatament a ladreça electrònica que shaja indicat en la sol·licitud un rebut en el qual figure el nom de la persona que prestarà el servei, la matrícula del vehicle i la data de caducitat daquest rebut.
2. En el cas que es presente la sol·licitud per a algun dels procediments descrits més amunt i no estiga completa la documentació o no es complisca algun dels requisits, no semetrà el rebut al qual fa referència lapartat anterior i, per tant, no podrà prestar-se el servei. En aquest supòsit, lòrgan competent ha de fer els requeriments oportuns a lefecte que es complete la documentació o es justifique que es reuneixen els requisits, i en cas que no satenga aquest requeriment, dictarà una resolució de desistiment segons el que preveu la normativa de procediment administratiu comú.
3. En tot cas, els titulars dautoritzacions estan obligats a retornar les targetes que siguen canviades per una nova o resulten innecessàries pel fet dhaver-se extingit la relació laboral amb el conductor o per haver-ne transmés lautorització.
4. Quan una persona conductora assalariada o autònoma col·laboradora cessa en la seua relació laboral, té lobligació de lliurar la targeta identificativa al titular de lautorització per al qual presta el servei.
Article 8. Comunicacions respecte de la targeta identificativa
Els qui siguen titulars dautoritzacions, les persones que siguen assalariades que presten el servei del taxi i les que tinguen la condició de persona autònoma col·laboradora, han de comunicar immediatament la pèrdua o sostracció de la targeta identificativa a lòrgan competent en matèria de transport, com també la modificació de qualsevol de les dades que consten en aquesta targeta identificativa. Al mateix temps, han de sol·licitar una nova targeta per algun dels procediments descrits en els articles 3 a 6, segons corresponga.
Article 9. Règim dinfraccions i sancions
Lincompliment del que estableix aquesta ordre es considera una infracció lleu prevista en larticle 33.c de la Llei 13/2017, de 8 de novembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Clàusula de no-despesa
Laplicació i el desenvolupament daquesta ordre no pot tindre cap incidència en la dotació de tots i cadascun dels capítols de despesa de la Generalitat i, en tot cas, les despeses han de ser ateses amb els mitjans personals i materials existents en aquesta Conselleria.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
Primera. Règim transitori dels procediments
Els procediments iniciats amb anterioritat a lentrada en aplicació daquesta ordre shan de regir per la normativa anterior. Sentén que el procediment ha sigut iniciat en la data en què la sol·licitud ha tingut entrada en lòrgan competent per a resoldre.
Segona. Substitució de la targeta identificativa
En aquells supòsits en què ja es posseïsca la targeta identificativa i, dacord amb el que disposa larticle 1, apartat 4, canvie el color daquesta, sha de sol·licitar la substitució daquesta targeta abans del 15 de novembre de 2019. En tot cas, sha de disposar de les noves targetes abans de l1 de gener de 2020.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queda expressament derogada la Resolució de 23 de desembre de 2011, de la presidenta del Consell dAdministració de lAgència Valenciana de Mobilitat, per la qual es regula la targeta identificativa del conductor en la prestació del servei de taxi (DOGV 6671, 15.12.2011).
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Aplicació i execució
Es faculta la persona titular de la direcció general competent en matèria de transports per a dictar els actes administratius de compliment daquesta ordre, i dictar les instruccions oportunes perquè els òrgans administratius competents lapliquen.
Segona. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 6 de maig de 2019
La consellera dHabitatge, Obres Públiques
i Vertebració del Territori,
MARÍA JOSÉ SALVADOR RUBERT