RESOLUCIÓ de 10 de juny de 2016, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoca per a l'exercici 2016 les subvencions a entitats locals i entitats sense ànim de lucre per a projectes d'inversió en equipament i obres de centres d'atenció persones amb diversitat funcional. [2016/4571]
(DOGV núm. 7809 de 20.06.2016) Ref. Base de dades 004384/2016
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives Grup temàtic: Ajudes Matèries: Diversitat funcional Descriptors: Temàtics: suport econòmic, equipament social, ajuda a les persones necessitades, ajuda social, discapacitat, mitjans per a discapacitats, clàusula compromissòria , Barreres arquitectòniques
RESOLUCIÓ de 10 de juny de 2016, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoca per a l'exercici 2016 les subvencions a entitats locals i entitats sense ànim de lucre per a projectes d'inversió en equipament i obres de centres d'atenció persones amb diversitat funcional. [2016/4571]
Mitjançant Ordre 1/2016, de 20 de gener, de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, per la qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió dajudes i subvencions en matèria datenció a persones amb diversitat funcional, promoció de lautonomia personal i de laccessibilitat (DOCV 7705, 26.01.2016), es regulen en el títol II, capítol VII, les bases per a la concessió de subvencions per a projectes dinversió en equipament i obres de centres datenció persones amb diversitat funcional.
En virtut del que exposa i de conformitat amb larticle 160.4.b de la Llei 1/2015 de, 6 de febrer de la Generalitat, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, resolc:
Primer. Objecte
1. Convocar per a lexercici 2016 les subvencions per a projectes dinversió en equipament i obres de centres datenció a persones amb diversitat funcional, regulades per lOrdre 1/2016, de 20 de gener (DOCV 7705, 26.01.2016), de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives per la qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió dajudes i subvencions en matèria datenció a persones amb diversitat funcional, promoció de lautonomia personal i de laccessibilitat.
2. Podran ser objecte de subvenció les actuacions següents:
a) Adquisició dequipament.
b) Adquisició de vehicles de transport col·lectiu adaptats.
c) Realització dobres dadequació i reforma.
3. Sassimilen i subjectaran al règim dadquisició dequipament aquelles instal·lacions ladquisició delements de les quals supere el cost de la mà dobra dinstal·lació.
Segon. Beneficiaris
Podran sol·licitar les subvencions les entitats locals i entitats sense finalitat lucrativa, que siguen titulars de centres datenció a persones amb diversitat funcional.
Tercer. Requisits previs que han de complir els sol·licitants
1. En el cas de sol·licitar ajudes per a equipament, els sol·licitants hauran de complir els requisits següents:
a) En els casos de centres en funcionament, hauran de disposar de lautorització del centre
b) En el cas de centres que no hagen entrat en funcionament i requerisquen de lequipament per a la seua obertura i complisquen tots els requisits previstos en la normativa vigent relacionats amb la construcció/reforma del centre, serà necessari haver sol·licitat i tindre en tramitació lautorització de funcionament.
2. En el cas de sol·licitar ajudes per a obres dadequació i reforma hauran de disposar de lautorització del centre.
Quart. Finançament
Les subvencions contingudes en la present convocatòria es concediran amb càrrec als Pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2016, secció 16, servei 03, programa pressupostari 313.40, Diversitat Funcional, capítol VII, en la línia pressupostària i per limport que es detalla a continuació:
Denominació: Ajudes per a projectes dinversió.
Línia de subvenció: S3106.
Consignació pressupostària: 1.383.164,93 .
Procedència i quantia dels fons:
Propis no condicionats: 1.383.164,93 .
Cinquè. Termini i lloc en què han de presentar-se les sol·licituds
1. El termini de presentació de les sol·licituds serà de 20 dies naturals a comptar de lendemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. La sol·licitud de subvenció podrà ser formalitzada per mitjà de la presentació i ompliment de limprès de sol·licitud, dacord amb el model de lannex I daquesta resolució.
Aquest model de sol·licitud està a disposició dels interessats en el portal de la Generalitat, www.gva.es, accedint als apartats «Guia Prop», «Tràmits i serveis».
3. Les sol·licituds, junt amb la documentació requerida, que sassenyala en larticle següent, es presentaran preferentment en el registre dentrada de les direccions territorials dIgualtat i Polítiques Inclusives corresponent al municipi en què resideix el sol·licitant, sense perjuí de les formes previstes en larticle 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Sisè. Documents i informació que ha dacompanyar la sol·licitud
1. A la sol·licitud, dacord amb el model que figura en lannex I, degudament omplida i subscrita pel representant legal de lentitat, sacompanyarà amb caràcter general:
a) Autorització de consulta telemàtica de dades per a ajudes i subvencions de la Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, que consta com a annex II.
b) Sol·licitud dalta de domiciliació bancària omplida, segons model oficial aprovat per Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria dEconomia Hisenda i Ocupació (DOCV 6548, 21.06.2011), que consta com a annex III, en cas de nou perceptor o canvi de compte bancari.
2. En les sol·licituds dadquisició dequipament i de vehicles de transport col·lectiu adaptats, shaurà dacompanyar:
a) Memòria justificativa de la necessitat dadquisició.
b) Pressupost detallat o factura proforma.
3. En les sol·licituds dobres dadequació, que no requereixen projecte tècnic:
a) Documentació tècnica que permeta definir, valorar i executar les obres que comprenga. No podrà prescindir-se en la documentació esmentada dun pressupost detallat, amb expressió dels preus unitaris i dels descompostos, annexos a la memòria, justificatius de compliment de les normes aplicables a lactuació, lestudi bàsic de seguretat i salut i lestudi de gestió de residus.
4. En les sol·licituds dobres de reforma de centres:
a) Projecte tècnic complet, amb tota la documentació prevista en les normes de caràcter legal i reglamentari.
b) Certificat del representant de lentitat, en què conste:
Pressupost de contracta.
Programa dactuació, del desenrotllament de les obres, la duració prevista, amb descripció de terminis mensuals i el desglossament pressupostari dacord amb aquells.
5. En el cas que les obres ja estiguen adjudicades/iniciades, serà necessari adjuntar:
Contracte dobres.
Programa dactuació, conseqüència de ladjudicació dobres, amb indicació expressa de les dates previstes dinici i finalització de les obres.
Setè. Termini de resolució i notificació
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de quatre mesos a comptar de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. Transcorregut el termini abans mencionat sense que shaguera notificat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjuí que subsistisca lobligació legal de lAdministració de resoldre expressament sobre la petició formulada.
3. Correspon, en tot cas, a la persona titular de la Direcció General de Diversitat Funcional, la resolució de les sol·licituds de subvencions, amb un informe previ i proposta de la comissió davaluació.
Huitè. Mitjans de notificació
La resolució del procediment es notificarà als interessats ajustant-se al que disposa larticle 58 del llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. La pràctica de la notificació esmentada sajustarà les disposicions contingudes en larticle 59 de lesmentada llei.
Novè. Recursos
Les resolucions que es dicten dacord amb el que disposa larticle anterior posaran fi a la via administrativa i, en contra, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició en el termini dun mes a comptar de lendemà de la notificació o bé directament recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos a comptar des de lendemà de la notificació, de conformitat amb allò que disposa larticle 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Deu. Criteris de valoració de les sol·licituds
1. La valoració de les sol·licituds per a la concessió de subvencions per a adquisició dequipaments i de vehicles de transport col·lectiu sefectuarà dacord amb els criteris següents:
a) En cas dequipament o vehicle en centres la finalització del qual es preveja abans del 30 de setembre de 2016 i aquells que els requerisquen per a la seua obertura: fins a un màxim de 50 punts dacord amb els criteris següents:
Equipament: 50 punts
Vehicles per a centres de dia per a persones amb diversitat funcional física/orgànica o diversitat funcional intel·lectual: 50 punts.
Vehicles per a centres ocupacionals: 40 punts.
Vehicles per a centres de dia per a persones amb malaltia mental: 30 punts
Vehicles per a residències: 10 punts
Altres centres: 0 punts
b) En cas de centres en funcionament:
b.1) Equipament o vehicle en centres en funcionament, per a la seua adaptació al compliment de la normativa vigent: fins a un màxim de 50 punts, dacord amb els criteris següents:
Equipament: 50 punts
Vehicles per a centres de dia per a persones amb diversitat funcional física/orgànica o diversitat funcional intel·lectual: 50 punts.
Vehicles per a centres ocupacionals: 40 punts.
Vehicles per a centres de dia per a persones amb malaltia mental: 30 punts
Vehicles per a residències: 10 punts
Altres centres: 0 punts
b.2) Equipament o vehicle en centres en funcionament per a millorar la seua funcionalitat que supose una millora en les prestacions i atenció als usuaris: fins a un màxim de 30 punts, dacord amb els criteris següents:
Equipament: 30 punts
Vehicles per a centres de dia per a persones amb diversitat funcional física/orgànica o diversitat funcional intel·lectual: 30 punts.
Vehicles per a centres ocupacionals: 20 punts.
Vehicles per a centres de dia per a persones amb malaltia mental: 10 punts
Vehicles per a residències: 5 punts
Altres centres: 0 punts
b.3) Equipament o vehicle en centres en funcionament, per a reposar equipament de serveis generals del centre: fins a un màxim de 20 punts dacord amb els criteris següents:
Equipament: 20 punts
Vehicles per a centres de dia per a persones amb diversitat funcional física/orgànica o diversitat funcional intel·lectual: 20 punts.
Vehicles per a centres ocupacionals: 15 punts.
Vehicles per a centres de dia per a persones amb malaltia mental: 10 punts.
Vehicles per a residències: 5 punts.
Altres centres: 0 punts.
c) Aportació de lentitat per al finançament del projecte dinversió, dacord amb el barem establit: fins a un màxim de 20 punts.
d) Interès social: major repercussió i impacte directe (nombre de beneficiaris, adequació i necessitat de lequip, urgència o estat de necessitat): fins a un màxim de 20 punts, dacord amb els criteris següents:
Centres amb més de 40 beneficiaris: 6 punts.
Centres amb un nombre de beneficiaris entre 20 i 39 beneficiaris: 4 punts.
Centres amb un nombre de beneficiaris inferior a 20 beneficiaris: 2 punts.
Justificació de ladequació de lequipament: 7 punts.
Justificació de la urgència o necessitat de lequipament: 7 punts.
e) Altres criteris funcionals o clàusules socials: fins a un màxim de 10 punts.
2. La valoració de les sol·licituds per a la concessió de subvencions per a realització dobres dadequació i reforma en centres sefectuarà dacord amb els criteris següents:
a) En cas de projectes dobres dampliació de centres, que tinguen capítols constructius pendents per a la seua creació o autorització o lampliació de la qual estiga justificada per a incrementar el nombre de places i la capacitat del centre per la demanda social existent: fins a un màxim de 50 punts.
En cas dinexistència de centres de la mateixa tipologia en la comarca: 50 punts
En cas de centres que concórreguen, la tipologia del qual existeix en la comarca però amb llista despera de 15 o més sol·licitants: 30 punts.
En cas de centres que concórreguen, la tipologia del qual existeix en la comarca però amb llista despera entre 10 i 14 sol·licitants: 20 punts
En cas de centres que concórreguen, la tipologia del qual existeix en la comarca però amb llista despera entre 5 i 9 sol·licitants: 10 punts
b) En cas de centres en funcionament:
b.1) Projectes dobres en centres en funcionament, per a la seua adaptació al compliment de la normativa vigent en matèria daccessibilitat: fins a un màxim de 50 punts, dacord amb els criteris següents:
Eliminació barreres arquitectòniques: 30 punts
Justificació de la urgència: 20 punts
b.2) Projectes dobres en centres en funcionament, per a millorar les condicions dhabitabilitat i la seua adaptació al compliment de la normativa vigent daltres apartats del Codi Tècnic dEdificació (en funció del grau dexigibilitat daquestes, qualificat i avaluat per mitjà dinformes tècniques i actes dinspecció): fins a un màxim de 50 punts, dacord amb els criteris següents:
Obres dadaptació a la normativa vigent: 30 punts
Obres per a millorar les condicions dhabitabilitat: 30 punts.
Justificació urgència per a la realització en este exercici: 20
c) Aportació de lentitat per al finançament de les obres, dacord amb el barem establit: fins a un màxim de 20 punts.
d) Interès social: limpacte de les obres dadequació o reforma en les condicions funcionals del centre (en funció del grau de justificació daquesta, necessitat, demanda i repercussió en els usuaris): fins a un màxim de 20 punts, dacord amb els criteris següents:
Centres amb més de 40 beneficiaris: 6 punts.
Centres amb un nombre de beneficiaris entre 20 i 39 beneficiaris: 4 punts.
Centres amb un nombre de beneficiaris inferior a 20 beneficiaris: 2 punts.
Justificació de ladequació de lequipament: 7 punts.
Justificació de la urgència o necessitat de lequipament: 7 punts.
e) Altres criteris funcionals o clàusules socials: fins a un màxim de 10 punts.
3. Respecte de cada un dels projectes dinversió, es valoraran les sol·licituds dacord amb el percentatge de cofinançament del sol·licitant en relació amb el cost total del mateix, dacord amb el barem següent:
Aportació de lentitat Punts
Superior al 60 % 20
Del 40 al 59,99 % 15
Del 30 al 39,99 % 10
Del 20 al 29,99 % 5
4. Sestableixen les següents directrius per a la valoració daltres criteris funcionals o clàusules socials, que es valoraran fins a un màxim de 10 punts, dacord amb els següents criteris de valoració:
A. Lexperiència acreditada de lentitat i de lequip humà en matèria específica digualtat de gènere de persones amb discapacitat i del seu personal, assenyalant actuacions i treballs realitzats en els tres últims anys, així com titulació, formació i experiència específica en matèria de gènere. Aquest criteri es valorarà amb un màxim de 3 punts, a raó dun punt per any acreditat dimplantació dun pla digualtat.
Així mateix es valorarà amb un màxim de 3 punts, si lentitat, no estant obligada a disposar-ne, es compromet a elaborar i implantar un pla digualtat abans del 30 de juny de 2016.
B. La creació docupació per a persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 % a través de lexecució de les activitats objecte de subvenció. Aquest criteri es valorarà amb un màxim de 7 punts, valorant-se de la manera següent:
Per acreditar lentitat tindre en la seua plantilla un número superior al 3 per 100 de persones amb discapacitat treballant: 7 punts.
Per acreditar lentitat tindre en la seua plantilla un número superior al 2 per 100, però inferior al 3 per 100, de persones amb discapacitat treballant: 3 punts.
5. Lorde de prelació per a la concessió de subvencions es determinarà en funció de la puntuació obtinguda per les sol·licituds, no podent-se concedir subvenció a les sol·licituds que no obtinguen la puntuació mínima de 40 punts.
Onze. Criteris per a determinar limport de la subvenció
1. La quantia de la subvenció a atorgar per a equipaments, vehicles de transport col·lectiu i obres dadequació de centres serà com a màxim de 50.000 per a cada projecte dinversió i en cap cas no podrà superar el 80 % de la quantia total del projecte.
2. Sexceptuen dallò que sha indicat en lapartat anterior quant a la quantia màxima, lequipament dels centres que no hagen entrat en funcionament i el requerisquen per a la seua obertura, així com els projectes dinversió dobres de reforma. La quantia de la subvenció en cap cas no podrà superar el 80 % de la quantia del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.
3. En tot cas, la quantificació de les subvencions per a obres sadequarà als costos de les obres i instal·lacions, dacord amb els preus en vigor fixats per lInstitut Valencià de lEdificació o, a falta daixò, per lorganisme que tinga atribuïdes competències en aquesta matèria. Respecte als materials i instal·lacions per als quals se sol·licita subvenció respondran a qualitats mitjanes segons mercat.
Dotze. Condicions de la concessió de subvenció
1. Les entitats beneficiàries de la subvenció queden obligades a:
a) Aportar la part no finançada del cost de lactuació per al que se sol·licita la subvenció, amb finançament propi o concurrent daltres institucions.
b) Realitzar lactivitat que fonamenta la concessió de la subvenció (obra o equipament) durant lexercici 2016 i, en tot cas, abans del termini establit per a la justificació de despeses.
c) Sotmetres, en el cas que lactuació requerisca projecte tècnic o memòria valorada dobres, a linforme de supervisió i prescripcions tècniques que establisca el servei dOficina Tècnica de Projectes i Obres de la Conselleria.
d) Comunicar, almenys amb quinze dies dantelació a la data prevista dinici, qualsevol canvi en el projecte, per causa aliena a la voluntat de lentitat, que podrà ser objecte duna nova valoració i haurà de ser autoritzat, si és el cas, mitjançant una resolució de lòrgan concedent.
e) Comunicar a lòrgan concedent la concessió de subvencions de qualsevol ens públic o privat per a la mateixa finalitat. I en aquest cas, es realitzarà loportuna modificació de la valoració i resolució de lòrgan concedent.
f) Sotmetres a les actuacions dinspecció i comprovació de la veracitat dels dades aportades i de la destinació donat als fons rebuts, així com les de control financer que corresponguen a la Intervenció General i les previstes en la legislació per als perceptors de fons públics.
g) No variar la destinació del centre en un període mínim de 10 anys des de la resolució de concessió, en el cas de concessió de subvenció per a adquisició dequipament o adquisició de vehicle, i de 15 anys en el cas dobres dadequació i reforma.
h) Deixar constància expressa de la condició dactuació subvencionada per la Generalitat en qualsevol relació amb tercers.
2. Quan limport de la despesa objecte de lajuda supere la quantia de 18.000 en el supòsit de subministrament de béns dequip o vehicle i la de 50.000 per a lobra, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a lentrega del bé o realització de lobra, dacord amb el que disposa larticle 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. Lelecció entre les ofertes presentades haurà daportar-se en la justificació de despeses, o, si és el cas, en la sol·licitud de subvenció, si shaguera ja executat, i es realitzarà dacord amb criteris deficiència i economia, havent de justificar-se expressament en una memòria lelecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
4. Es consideren despeses subvencionables les establides en larticle 46 de lOrdre 1/2016, de 20 de gener (DOCV 7705, 26.01.2016), de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, dacord amb la modalitat de la subvenció.
Tretze. Pagament de la subvenció
1. Els pagaments de la subvenció per a adquisició dequipament o de vehicles de transport col·lectiu adaptats sefectuaran contra presentació de factures acreditatives de la despesa realitzada.
2. Els pagaments de la subvenció per a obres dadequació, que no requerisquen projecte tècnic sefectuaran contra presentació de factures acreditatives de la despesa realitzada.
3. Els pagaments de la subvenció per a obres de reforma, sefectuaran contra la certificació dobra expedida per un tècnic competent, acompanyada de les corresponents factures, dacord amb les condicions de finançament establides i de conformitat amb el projecte tècnic dobres. Les certificacions esmentades es presentaran per triplicat dacord amb el model oficial i hauran destar aprovades per lòrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades.
4. En el cas de les entitats locals, les factures seran substituïdes per certificat de linterventor local en què consten les quantitats aplicades al Objecte de la subvenció amb detall expresse dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Les quantitats esmentades han de trobar-se, almenys, en situació «dobligacions reconegudes» i així haurà de fer-se constar en la certificació.
Catorze. Forma i termini de justificació de les subvencions
1. La justificació de la subvenció es realitzarà per mitjà de la presentació, davant de la Direcció General de Diversitat Funcional, de la documentació necessària per a acreditar la despesa realitzada, dacord amb allò que sha estipulat en lapartat tretze.
2. El termini màxim de presentació de la justificació de les subvencions per a adquisició dequipament i vehicles de transport col·lectiu serà el dia 15 doctubre de 2016.
3. El termini màxim de presentació de la justificació de les subvencions per a obres finalitzarà, en tot cas, el dia 16 de novembre de 2016.
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de lendemà de la publicació, dacord amb el que estableixen els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini dun mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això sense perjuí que els interessats puguen presentar qualsevol altre que hi estimen pertinent.
València, 10 de juny de 2016. La vicepresidenta del Consell i consellera dIgualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.