DECRET 29/2016, de 16 de març, del Consell, pel qual es modifica el Reglament del Cos Superior d'Interventors i Auditors de la Generalitat, aprovat per mitjà del Decret 72/2005, de 8 d'abril, del Consell. [2016/2070]
(DOGV núm. 7748 de 29.03.2016) Ref. Base de dades 002102/2016
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic Grup temàtic: Legislació Matèries: Funció pública Descriptors: Temàtics: monografies
DECRET 29/2016, de 16 de març, del Consell, pel qual es modifica el Reglament del Cos Superior d'Interventors i Auditors de la Generalitat, aprovat per mitjà del Decret 72/2005, de 8 d'abril, del Consell. [2016/2070]
PREÀMBUL
Lestructura orgànica i funcional de la Intervenció General es troba regulada en el Decret 72/2005, de 8 dabril, del Consell, pel qual saprova el Reglament del Cos Superior dInterventors i Auditors de la Generalitat. Inicialment, les viceintervencions generals que conformaven lestructura central de la Intervenció General eren la Viceintervenció General de Funció Interventora, la Viceintervenció General dAuditories, la Viceintervenció General de Comptabilitat Pública i la Viceintervenció General per a lAdministració Sanitària.
Per mitjà del Decret 196/2011, de 23 de desembre, del Consell, de modificació del Decret 72/2005 esmentat, es va crear la Viceintervenció General de Control Financer. El motiu va ser crear una unitat especial dedicada específicament a programar controls de caràcter financer en tots aquells òrgans i àrees de gestió on shagen pogut constatar bé desajustos importants dordre pressupostari no prou justificats, bé debilitats en la gestió que requereixen un pronunciament sobre la seua eficàcia, eficiència i economia.
No obstant això, després de la posada en funcionament de la nova estructura organitzativa i levolució de les necessitats de control respecte als fons procedents de la Unió Europea, sha posat de manifest la necessitat duna revisió de lestructura i funcions assignades a la Viceintervenció General dAuditories i a la Viceintervenció General de Control Financer.
Daltra banda, lentrada en vigor de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 dabril, dEstabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, i del Reial Decret Llei 21/2012, de 13 de juliol, de mesures de liquiditat de les administracions públiques i en làmbit financer, així com ladhesió de la Comunitat Valenciana als distints mecanismes extraordinaris de finançament, han suposat un increment molt significatiu en la càrrega de treball de la Viceintervenció General de Comptabilitat, fonamentalment perquè sestableixen obligacions periòdiques de remissió dinformació.
Per tot el que sha exposat, es considera necessari, en primer lloc, assignar totes les funcions relatives al control de les empreses públiques, ens públics no administratius, universitats i dels destinataris de beneficis atorgats per la Generalitat, a la Viceintervenció General de Control Financer; i en segon lloc, afegir una nova funció a la Viceintervenció General de Comptabilitat, consistent a remetre a lAdministració de lEstat qualsevol informació relativa al compliment pel sector públic de la Generalitat de la normativa sobre estabilitat pressupostària, sempre que aquesta última atribuïsca la dita competència a la Intervenció General.
Per tot això, de conformitat amb el que estableix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta del conseller dHisenda i Model Econòmic, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 16 de març de 2016,
DECRETE
Article únic. Modificació del Reglament del Cos Superior dInterventors i Auditors de la Generalitat, aprovat per mitjà del Decret 72/2005, de 8 dabril, del Consell
Es modifiquen els articles 2 i 3 del Reglament del Cos Superior dInterventors i Auditors de la Generalitat, aprovat per mitjà del Decret 72/2005, de 8 dabril, del Consell, en el qual sestableix lestructura orgànica i funcional de la Intervenció, que queda redactat en la forma ressenyada en lannex deste decret.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. De la modificació del Decret 167/2015, de 2 doctubre, del Consell, pel qual es regula la composició, competències i funcionament de la Comissió Delegada del Consell dHisenda i Assumptes Econòmics
Se suprimix la lletra l de lapartat 1 de larticle 3 del Decret 167/2015, de 2 doctubre, del Consell, pel qual es regula la composició, competències i funcionament de la Comissió Delegada del Consell dHisenda i Assumptes Econòmics.
DISPOSICIÓ FINAL
Única. Entrada en vigor
El present decret entrarà en vigor lendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 16 de març de 2016
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
El conseller dHisenda i Model Econòmic,
VICENT SOLER I MARCO
ANNEX
Modificació del Decret 72/2005, de 8 dabril, del Consell,
pel qual saprova el Reglament del Cos Superior
dInterventors i Auditors de la Generalitat
U
Es modifica larticle 2.3, que queda redactat com segueix:
«3. Les viceintervencions generals que, sota la dependència directa de la persona titular de la Direcció General de la Intervenció, conformen lestructura central de la Intervenció General de la Generalitat, són les següents:
a) Viceintervenció General de Control Financer i Auditories.
b) Viceintervenció General de Control de Fons Comunitaris i Subvencions.
c) Viceintervenció General de Comptabilitat.
d) Viceintervenció General per a lAdministració Sanitària.»
Dos
Es modifica larticle 3.1, que queda redactat com segueix:
«1. Sota la dependència directa de la persona titular de la Intervenció General, correspon a la persona titular de la Direcció General de la Intervenció lexercici de les funcions següents:
a) La coordinació de lactivitat de les viceintervencions generals així com de lactivitat fiscalitzadora de les distintes intervencions delegades.
b) Lelaboració de les propostes dinformes sobre els expedients que, tenint transcendència en matèria de despesa, se sotmeten a laprovació o autorització del Consell.
c) La tramitació dels expedients sobre discrepàncies.
d) Lestudi, lelaboració i la proposta daprovació dordres de servei i instruccions.
e) Els assumptes interns i de personal de la Intervenció de la Generalitat.
f) Lestudi i lelaboració de projectes normatius en matèries directament relacionades amb les funcions de control de la despesa que té encomanades la Intervenció General.
g) Elevar les propostes de designació dels representants de la Intervenció que hagen dassistir als actes de recepció de la inversió.
h) La coordinació de les actuacions dauxili i col·laboració amb lAdministració de Justícia.»
Tres
Es modifiquen els paràgrafs a, b i c de larticle 3.2, que queden redactats com segueix:
«a) La Viceintervenció General de Control Financer i Auditories:
1r. Elaboració i proposta daprovació del Pla Anual dAuditories del Sector Públic de la Generalitat i Universitats.
2n. Elaboració i proposta daprovació del Pla Anual de Control Financer Permanent.
3r. Elaboració i proposta de programació de controls financers a practicar sobre àrees específiques de lactivitat dels òrgans de lAdministració de la Generalitat, i sobre les del sector públic de la Generalitat.
4t. Direcció i revisió dels treballs dauditoria i control financer realitzats en aplicació dels plans anteriorment exposats.
5è. Elaboració i direcció dinformes i dictàmens que es deriven de lexercici del control financer permanent i dels controls financers específics que es practiquen, per a la seua elevació al Consell a través del titular de la conselleria amb competències en matèria dhisenda.
6è. Avaluació de la qualitat dels informes de control financer permanent que emeten les intervencions delegades, amb lextensió i abast que reglamentàriament es determine.
7è. Aplicació dels controls de qualitat establits per la Intervenció General, tant per als treballs que es realitzen en col·laboració amb firmes privades dauditoria com per als que sefectuen per mitjans propis, en execució de les funcions assignades a aquesta Viceintervenció.
8è. Estudi, elaboració i proposta daprovació dordres de servei i instruccions en làmbit de la seua competència.
b) La Viceintervenció General de Control de Fons Comunitaris i Subvencions:
1r. Elaboració de la proposta dactuacions de control de fons comunitaris a incloure en el Pla Anual dAuditories de Fons Comunitaris.
2n. Elaboració de la proposta dactuacions de control sobre les subvencions finançades amb càrrec als pressupostos de la Generalitat a incloure en el Pla Anual de Control Financer de Subvencions.
3r. Programació, coordinació, execució i seguiment de les actuacions de control anteriorment exposades aprovades en el Pla Anual dAuditories de Fons Comunitaris i en el Pla Anual de Control Financer de Subvencions.
4t. El control de qualitat de les actuacions de control realitzades tant en col·laboració amb firmes privades dauditoria com les efectuades amb mitjans propis, en execució de les funcions assignades a aquesta viceintervenció.
5è. Emissió dinformes, dictàmens i certificats relatius al control financer de fons comunitaris i subvencions.
6è. Estudi, elaboració i proposta daprovació dordres de servei i instruccions en làmbit de la seua competència.
c) La Viceintervenció General de Comptabilitat:
1r. Estudi del Pla General de Comptabilitat per a la seua elevació a la conselleria competent en matèria dhisenda.
2n. Estudi dels plans especials de comptabilitat per a la seua elevació a la Intervenció General.
3r. Recopilació i examen de la documentació necessària per a lelaboració del Compte General.
4t. Preparació i remissió del Compte General a la Sindicatura de Comptes i al Tribunal de Comptes, i el compliment de totes les sol·licituds dinformació i documentació que siguen efectuades pels esmentats òrgans.
5è. Estudi, elaboració i proposta daprovació dordres de servei i instruccions en làmbit de la seua competència.
6è. Estudi i proposta dels comptes del sector públic de la Generalitat de forma homogènia amb la comptabilitat nacional.
7è. Direcció i coordinació amb els distints departaments afectats, de les aplicacions corporatives que donen suport al sistema comptable de la Generalitat.
8è. Remissió a lAdministració de lEstat de qualsevol informació relativa al compliment pel sector públic de la Generalitat de la normativa sobre estabilitat pressupostària, sempre que aquesta última atribuïsca la dita competència a la Intervenció General.»
Quatre
Es modifica larticle 3.3, que queda redactat como seguix:
«3. Les viceintervencions generals de Control Financer i Auditories, de Control de Fons Comunitaris i Subvencions i de Comptabilitat comptaran, respectivament, amb un Servei de Control Financer, un Servei de Control de Fons Europeus i un Servei de Coordinació dInformació Comptable. Correspon al primer lestudi, la planificació i el desenvolupament de les actuacions preparatòries que siguen necessàries per a lexercici dels controls financers i de les auditories que shagen de realitzar en aplicació dels corresponents plans anuals; al segon, lestudi, la planificació i el desenvolupament de les actuacions preparatòries necessàries per a lexecució del pla anual de control de perceptors de fons europeus; i al tercer, la coordinació de les tasques de recopilació, examen, elaboració i remissió de la informació comptable a subministrar dacord amb la normativa vigent.»
Quint
Sintrodueix un nou apartat 4 en larticle 3, amb la redacció següent:
«4. La Direcció General de la Intervenció comptarà amb un Servei de Coordinació i Suport Tècnic al qual correspondran lestudi, la planificació i el desenvolupament de les actuacions preparatòries que siguen necessàries per a lexercici de les funcions pròpies de la direcció general.»