DECRET 16/2021, de 29 de gener, del Consell, de modificació del Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, de desplegament de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, en matèria de transparència i de regulació del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern. [2021/935]
(DOGV núm. 9012 de 03.02.2021) Ref. Base de dades 000980/2021
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 04.02.2021 Aquesta disposició afecta: Modifica: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica Grup temàtic: Legislació Matèries: Transparència administrativa Descriptors: Temàtics: transparència administrativa, difusió de la informació, accés a la informació, relació administració-administrat , monografies
DECRET 16/2021, de 29 de gener, del Consell, de modificació del Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, de desplegament de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, en matèria de transparència i de regulació del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern. [2021/935]
La Llei 2/2015, de 2 dabril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, estableix en el títol IV un règim de garanties de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i natribueix lexercici al Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, que actua amb plena independència funcional per al compliment de les seues finalitats; i en larticle 41.3 estableix: «La condició de membre del Consell, en qualsevol de les seues comissions, no exigeix dedicació exclusiva ni donarà dret a remuneració, amb lexcepció de la percepció de dietes i indemnitzacions.»
El Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, de desplegament de la Llei 2/2015, incorpora certes novetats en les quals la normativa recollida en la llei era susceptible dun major desenvolupament, i estableix en larticle 80 el règim de dietes i indemnitzacions: «1. Els membres de les comissions del Consell de Transparència tindran dret a les dietes establides en la normativa sobre indemnitzacions per raó del servei i gratificacions per serveis extraordinaris aplicable al personal empleat públic de la Generalitat. 2. A més, els membres de la Comissió Executiva tindran dret a les indemnitzacions per assistència establides en aquest decret.» També shi estableix que les indemnitzacions per assistències a la Comissió Executiva són de 400,00 per a la Presidència i 300,00 per als vocals.
Donat el temps transcorregut des de la creació del Consell de Transparència per la Llei 2/2015, cal tindre en compte determinades circumstàncies que justifiquen que haja de plantejar-se laugment de les quanties fixades en aquest Decret 105/2017 en concepte dindemnitzacions per assistència, com és el fet que el treball realitzat pels membres de la Comissió Executiva no sols consisteix a assistir a les reunions del Consell, sinó que comporta un treball destudi detallat i preparació important de tots aquells assumptes que se sotmeten a la deliberació del ple del Consell i la seua proposta de resolució, així com el clar increment en el nombre de sol·licituds presentades des de la creació, que comporta un augment en la càrrega de treball assumida per la Comissió Executiva del Consell, i sense que des de llavors shaja experimentat un augment en la percepció dindemnitzacions.
Un altre aspecte que cal tindre en compte és la tramitació que suposa la modificació del Decret 105/2017 cada vegada que, dacord amb les circumstàncies, siga necessari actualitzar els seus imports, per la qual cosa, per a posteriors revisions, es considera convenient habilitar de manera general la persona titular del departament competent en matèria de transparència per a poder actualitzar i modificar les quanties quan siga necessari, una fórmula freqüent quan es regulen quanties econòmiques en les normes per a evitar una excessiva rigidesa en aspectes que són canviants. Aquesta habilitació permetrà actualitzar en cada moment els imports de manera més àgil i eficient per a lAdministració, sense requerir una modificació del decret, amb el procediment i la rigidesa que això implica.
Aquest decret compleix els principis de bona regulació als quals es refereix larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Aquest desplegament reglamentari, en virtut dels principis de necessitat, eficàcia i proporcionalitat, dona resposta i cobertura a les previsions de la Llei 2/2015, i per tal de garantir el principi de seguretat jurídica, guarda coherència amb la resta de lordenament jurídic. Així mateix, en lelaboració shan tingut en compte les necessitats dels departaments, organismes o entitats i sha fomentat la participació de totes les persones o entitats que puguen ser interessades per aquesta regulació.
A la vista de lanterior, es fa necessari adequar les quantitats fixades en lannex I del Decret 105/2017 en concepte dindemnitzacions per assistència dels membres de la Comissió Executiva del Consell al moment actual i a la càrrega de treball que sha incrementat considerablement des de la creació en 2015, així com habilitar de manera general la persona titular del departament del Consell competent en matèria de transparència per a poder actualitzar i modificar les quanties recollides en lannex, quan siga necessari.
En conseqüència, vist el que sestableix en lapartat primer in fine de la disposició final primera de la Llei 2/2015, de 2 dabril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, i de conformitat amb el que estableix larticle 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, conforme amb el Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, i amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió de 29 de gener de 2021,
DECRETE
Article únic. Modificació del Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, de desplegament de la Llei 2/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, en matèria de transparència i de regulació del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern
1. Sintrodueix un segon paràgraf en la disposició final primera del Decret 105/2017, que queda redactat de la següent manera:
«Shabilita la persona titular del departament del Consell competent en matèria de transparència per a modificar les quanties recollides en lannex I daquest decret, cada vegada que, dacord amb les circumstàncies, siga necessari actualitzar els seus imports.»
2. Es modifiquen les quantitats contingudes en lannex I del Decret 105/2017, que queden fixades de la següent manera:
«Presidència: 600,00
Vocalies: 500,00 »
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Indemnitzacions de la Comissió Executiva del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern
Les indemnitzacions establides per a la Comissió Executiva del Consell de Transparència saplicaran des de lentrada en vigor daquest decret.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queden derogades totes les disposicions digual o inferior rang que soposen al que es disposa en aquest decret.
DISPOSICIÓ FINAL
Única. Entrada en vigor
Aquest decret entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 29 de gener de 2021
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
La consellera de Participació, Transparència,
Cooperació i Qualitat Democràtica,
ROSA PÉREZ GARIJO