Proposta de Resolució provisional de 7 de desembre, de la directora de Turisme Comunitat Valenciana, de denegació d'ajudes dirigides a finançar, en 2023, projectes d'eficiència energètica i economia circular d'empreses d'allotjaments turístics de la Comunitat Valenciana en el mar del Pla de recuperació, transformació i resiliència.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 9745 de 14.12.2023 | |
| Número identificador: | 2023/12487 | |
| Referència Base de Dades: | 011951/2023 | |
-
Anàlisi jurídica
Texto Texto Texto2 Data d'entrada en vigor: 14.12.2023 Aquesta disposició afecta: Afecta: Aquesta disposició està afectada per: Afectada per: -
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Turisme Comunitat Valenciana Grup temàtic: Ajudes Matèries: Turisme Indústria i energia
Proposta de Resolució provisional de 7 de desembre, de la directora de Turisme Comunitat Valenciana, de denegació d'ajudes dirigides a finançar, en 2023, projectes d'eficiència energètica i economia circular d'empreses d'allotjaments turístics de la Comunitat Valenciana en el mar del Pla de recuperació, transformació i resiliència. [2023/12487]
Antecedents de fet
Primer. Per la Resolució de 2 de gener de 2023, del president de la Generalitat, per la qual s'establixen les bases reguladores i s'aprova la convocatòria d'ajudes dirigides a finançar, en 2023, projectes d'eficiència energètica i economia circular d'empreses d'allotjament turístic de la Comunitat Valenciana, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, número 9507, del dia 9 de gener de 2023.
Les subvencions es concedixen amb càrrec als fons assignats a la Comunitat Valenciana en la Resolució de 31 de març de 2022, de la Secretaria d'Estat de Turisme, per la qual es publica l'Acord de la Conferència Sectorial de Turisme, de 29 de març de 2022, sobre repartiment territorial de crèdit corresponent al pressupost de 2022, de la línia de finançament per a projectes d'eficiència energètica i economia circular d'empreses turístiques, del Pla de recuperació, transformació i resiliència, amb una consignació pressupostària de 13.860.970,00 euros del capítol VII, amb càrrec a la línia pressupostària S1066000 «Projectes d'eficiència energètica en allotjaments turístics» i línia d'actuació «Foment de la competitivitat empresarial», la font de finançament de la qual és el Mecanisme de recuperació i resiliència (MRR), instrument financer inclòs en l'instrument europeu de recuperació Next Generation EU.
Segon. El termini de presentació de sol·licituds es va iniciar a les 9.00.00 hores de l'1 de març de 2023 i va finalitzar a les 23.59.59 hores del 30 de juny de 2023, segons l'apartat sisé de l'annex III de la Resolució de 2 de gener de 2023, del president de la Generalitat. En este període van tindre entrada en Turisme Comunitat Valenciana diverses sol·licituds d'ajuda acollides a la resolució de subvenció esmentada, que han donat lloc a la instrucció dels expedients relacionats en el document annex a la present proposta de resolució provisional.
Tercer. D'acord amb el que s'establix en la base dècima de l'annex II de la Resolució de 2 de gener de 2023, del president de la Generalitat, la comissió d'avaluació d'ajudes es va reunir el 28 de novembre de 2023 i va adoptar, entre altres, els acords següents:
«2n. Aprovar la denegació dels expedients avaluats desfavorablement.
5é. Formular proposta de denegació provisional de les subvencions per a la seua signatura per la persona titular de la presidència d'esta comissió a l'òrgan concedent, publicació d'esta i notificació de la publicació a les persones interessades, concedir-los tràmit d'audiència per termini de deu dies hàbils, a fi que puguen formular les al·legacions que consideren oportunes, en concordança amb el que s'establix en la base dècima de la Resolució de 2 de gener de 2023.»
Quart. En el document annex a la present proposta de resolució provisional es relacionen els onze sol·licitants per als quals es proposa la denegació, per no correspondre ni resultar concorde l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda amb la modalitat objecte d'estes ajudes, per no enquadrar-se les actuacions subvencionables en una de les tipologies assenyalades en les bases reguladores, per no complir amb algun dels requisits específics que s'establixen per a cada tipologia d'ajuda, per no justificar adequadament la consecució d'una reducció del consum d'energia primària no renovable del 30 % respecte a la situació de partida, per no suposar la millora energètica de les actuacions objecte de la subvenció una millora de la qualificació total de l'edifici en almenys una lletra respecte a la qualificació inicial, per no complir el sol·licitant els requisits per a ser beneficiari i/o per falta de la documentació preceptiva que ha d'acompanyar la sol·licitud.
Fonaments de dret
Primer. Constituïxen el marc jurídic de les presents ajudes:
a) La Resolució del 2 de gener de 2023, del president de la Generalitat, per la qual s'establixen les bases reguladores i s'aprova la convocatòria d'ajudes dirigides a finançar, en 2023, projectes d'eficiència energètica i economia circular d'empreses d'allotjaments turístics de la Comunitat Valenciana, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència.
b) El Reglament (UE) 2020/2094, del Consell, de 14 de desembre de 2020, pel qual s'establix un instrument de recuperació de la Unió Europea per a donar suport a la recuperació després de la crisi de la Covid-19.
c) El Reglament (UE) 2021/241, del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s'establix el Mecanisme de recuperació i resiliència, «Reglament de l'MRR», i altres disposicions que articulen l'MRR i el PRTR.
d) El Reglament (UE) 2020/852, del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juny de 2020, relatiu a l'establiment d'un marc per a facilitar les inversions sostenibles i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2019/2088.
e) Normativa relativa a la prevenció i la correcció del frau i la corrupció, la prevenció del conflicte d'interés i el doble finançament, d'acord amb les previsions del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juliol de 2018, sobre les normes financeres aplicables al pressupost general de la Unió, pel qual es modifiquen els reglaments (UE) 1296/2013, (UE) 1301/2013, (UE) 1303/2013, (UE) 1304/2013, (UE) 1309/2013, (UE) 1316/2013, (UE) 223/2014 i (UE) 283/2014, i la Decisió 541/2014/UE, i pel qual es deroga el Reglament (UE, Euratom) 966/2021.
f) L'Acord del Consell de Ministres, de 27 d'abril de 2021, pel qual s'aprova el PRTR i la Decisió d'execució relativa a l'aprovació de l'avaluació del PRTR.
g) Normativa aplicable a la gestió, seguiment i control que s'establisca per al PRTR, en particular, el Reial decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'Administració pública i per a l'execució del Pla de recuperació, transformació i resiliència, i les posteriors modificacions d'este.
h) El Reglament (UE) 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, prorrogat pel Reglament (UE) 2020/972, de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, d'ara en avant Reglament (UE) 1407/2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis.
i) El Reglament (UE) 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, prorrogat pel Reglament (UE) 2020/972, de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del tractat (Reglament general d'exempció per categories RGEC), a fi de facilitar l'execució dels fons Next Generation.
j) El Reglament (UE) 2023/1315, de la Comissió, de 23 de juny de 2023, pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 651/2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del tractat, i el Reglament (UE) 2022/2473, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda a les empreses dedicades a la producció, transformació i comercialització de productes de la pesca i de l'aqüicultura compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del tractat.
k) L'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de recuperació, transformació i resiliència.
l) Ordre HFP/1031/2021, de 29 de setembre, per la qual s'establix el procediment i el format de la informació que han de proporcionar les entitats del sector públic estatal, autonòmic i local per al seguiment del compliment de fites i objectius i d'execució pressupostària i comptable de les mesures dels components del Pla de recuperació, transformació i resiliència.
m) El Reial decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'Administració Pública i per a l'execució del Pla de recuperació, transformació i resiliència, i les modificacions posteriors d'este.
n) El Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la COVID-19, modificat pel Decret llei 1/2022, de 22 d'abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l'emergència energètica i econòmica originada en la Comunitat Valenciana per la guerra d'Ucraïna.
ny) La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el seu reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
o) La Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, sector públic instrumental i subvencions.
p) La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Segon. La competència per a dictar la proposta de resolució següent l'exercix la directora de Turisme Comunitat Valenciana, d'acord amb el que s'establix en l'apartat 2, lletra e, de l'article 33 del Decret 7/2020, de 17 de gener, del Consell, de regulació dels òrgans per a la coordinació de l'acció turística i de l'organisme públic per a la gestió de la política turística, així com en el que s'establix en la base dècima de l'apartat 2 de l'annex II de la Resolució del 2 de gener de 2023, del president de la Generalitat, esmentada en el fonament primer, lletra a, de la present proposta de resolució.
Tercer. L'article 36.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, establix que els actes administratius de la mateixa naturalesa, com ara nomenaments, concessions o llicències, podran refondre's en un únic acte, acordat per l'òrgan competent, que especificarà les persones o altres circumstàncies que individualitzen els efectes de l'acte per a cada interessat.
Vistos els antecedents de fet i els fonaments de dret anteriors, es proposa:
Primer
Denegar la concessió de les ajudes als sol·licitants que es detallen en el document annex de la present proposta, amb indicació del motiu de denegació, corresponents a les ajudes detallades en l'antecedent primer d'esta proposta de resolució.
Segon
Publicar la present proposta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb efectes de notificació, i concedir a les persones interessades tràmit d'audiència per un termini de deu dies hàbils, comptats des de l'endemà de publicar-se, a fi que puguen formular les al·legacions que consideren oportunes i posar de manifest l'expedient als interessats.
En el cas que en el termini concedit per al tràmit d'audiència no es formulen al·legacions, s'entendrà que la persona sol·licitant accepta la proposta de resolució provisional dictada i passarà a ser definitiva. Si durant el termini del tràmit d'audiència anterior es presentaren al·legacions, estes seran analitzades per la comissió d'avaluació d'ajudes, que formularà la proposta de resolució definitiva segons el que s'establix en la base desena, apartat dos, de la resolució de bases reguladores i convocatòria d'estes ajudes.
València, 7 de desembre de 2023. La directora de Turisme Comunitat Valenciana: Esther Labaig Gallardo.