RESOLUCIÓ de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 8968 de 05.12.2020 | |
| Número identificador: | 2020/10582 | |
| Referència Base de Dades: | 010791/2020 | |
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública Grup temàtic: Legislació Matèries: Sanitat Salut pública Malaltia infecciosa Descriptors: Temàtics: política sanitària, salut pública, malaltia infecciosa
RESOLUCIÓ de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19. [2020/10582]
Antecedents de fet
Després de la finalització de la primera declaració de l'estat d'alarma, adoptada per Reial decret 463/2020, de 14 de març, s'han dictat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, diverses resolucions que han establit mesures de prevenció i mesures específiques per sectors amb la finalitat de fer front a la crisi sanitària ocasionada pel SARS-CoV-2.
Inicialment l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront de la Covid-19 (DOGV 20.06.2020), que ha tingut diverses adaptacions a través de diferents resolucions de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, a ressenyar la Resolució de 17 de juliol de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública (DOGV 18.07.2020) i la Resolució de 24 de juliol de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública (DOGV 24.07.2020).
Com a conseqüència de la reunió del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, es va dictar també la Resolució de 17 d'agost de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per a l'adopció de les mesures establides en l'acord del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, sobre mesures de prevenció enfront del Covid-19 (DOGV 18.08.2020), que va ser prorrogada successivament per diferents resolucions de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, de dates 4 de setembre de 2020 (DOGV 07.09.2020), 25 de setembre de 2020 (DOGV 28.09.2020) i 19 d'octubre de 2020 (DOGV 19.10.2020). Resolucions que van perdre la seua eficàcia amb la publicació de la Resolució de 6 de novembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, en recollir aquesta disposició l'ordenació i contingut de les mesures preventives adoptades en l'acord del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut.
En aquest interval de temps, arran de la situació epidemiològica especial en alguns municipis de la Comunitat Valenciana, s'han dictat diverses resolucions establint mesures específiques en aqueixos determinats municipis.
Posteriorment, com a conseqüència d'una situació d'incidència acumulada alta i amb una tendència ascendent important en la Comunitat Valenciana, es va dictar la Resolució de 24 d'octubre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda mesures addicionals excepcionals en la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (DOGV 24.10.2020). Resolució que va ser convalidada per Decret 14/2020, de 25 d'octubre, del President de la Generalitat (DOGV 25.10.2020). I que perd la seua eficàcia a les 23.59 hores del 9 de desembre de 2020 pròxim.
Aquest increment de casos comú en tot l'Estat, va motivar pel Govern de la Nació la declaració d'un nou estat d'alarma per Reial decret 926/2020, de 25 d'octubre, pel qual es declara l'estat d'alarma per a contindre la propagació d'infeccions causades pel SARS-CoV-2. Estat d'alarma que s'ha prorrogat per Reial decret 956/2020, de 3 de novembre, des de les 00.00 hores del dia 9 de novembre de 2020 fins a les 00.00 hores del dia 9 de maig de 2021.
En aquest context de major incidència i gravetat, es va veure imprescindible, a més de les mesures addicionals excepcionals adoptades, mantindre i extremar les mateixes i la seua limitació per sectors, seguint així els criteris establits en el document Actuacions de resposta coordinada per al control de la transmissió de COVID-19, del Ministeri de Sanitat. I es va dictar la Resolució de 6 de novembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda mesures addicionals extraordinàries en la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (DOGV 06.11.2020). Aquestes mesures també perden la seua eficàcia a les 23.59 hores del dia 9 de desembre de 2020.
La situació actual recomana mantindre les mesures restrictives seguint els criteris establits en el document «Actuacions de resposta coordinada per al control de la transmissió de Covid-19» del Ministeri de Sanitat. En aquest sentit l'informe d'epidemiologia de la Subdirecció General d'Epidemiologia, Vigilància de la Salut i Sanitat Ambiental de data 3 de desembre de 2020, assenyala que en la Comunitat Valenciana la situació epidemiològica segueix en nivell de risc alt en la majoria dels Departaments de Salut de la Comunitat Valenciana, per la qual cosa és necessari adoptar mesures no farmacològiques excepcionals i transitòries per a reduir l'impacte de la pandèmia i, amb això, evitar el desbordament del sistema sanitari. Els indicadors epidemiològics i de capacitat assistencial indiquen que ens trobem en un nivell de risc alt amb l'agreujant que la tendència dels indicadors de nivell de transmissió es manté de manera significativa. L'àmbit social continua sent l'àmbit on predominen els brots epidèmics, indicatiu que les activitats socials són el principal origen dels contagis en la Comunitat Valenciana.
Per tot això es fa necessari continuar mantenint les mesures de prevenció i limitació per sectors, la qual cosa recomana i obliga a conservar les mesures preventives dictades en llaures a una acció de protecció de la salut i seguretat de la ciutadania.
Així mateix i per al període comprés entre el 23 de desembre de 2020 i el 6 de gener de 2021, tots dos inclusivament, seguint les indicacions de l'Acord pel qual es preveuen mesures de salut pública enfront de Covid-19 per a la celebració de les festes nadalenques, adoptat pel Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut en reunió de 2 de desembre de 2020, s'han establit certes mesures i recomanacions.
Fonaments de dret
1. La Generalitat, mitjançant la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, té competència exclusiva en matèria d'higiene, de conformitat amb l'article 49.1.11 a) de l'Estatut d'Autonomia, i competència exclusiva en matèria d'organització, administració i gestió de totes les institucions sanitàries públiques dins del territori de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb l'article 54.1 del mateix text legal.
2. El Reial decret 926/2020, de 25 d'octubre, pel qual es declara l'estat d'alarma per a contindre la propagació d'infeccions causades pel SARS-CoV-2 (BOE 05.10.2020), assenyala en la seua exposició que durant la vigència de l'estat d'alarma, les administracions sanitàries competents en salut pública, en el no previst en aquesta norma, hauran de continuar adoptant les mesures necessàries per a afrontar la situació d'emergència de salut pública ocasionada per la Covid-19, conformement a la legislació sanitària, en particular, la Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de Mesures Especials en Matèria de Salut Pública, la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat i la Llei 33/2011, de 4 d'octubre, General de Salut Pública, així com en la normativa autonòmica corresponent.
Aquest Reial decret ha sigut prorrogat per Reial decret 926/2020, de 25 d'octubre, des de les 00.00 hores del dia 9 de novembre de 2020 fins a les 00.00 hores del dia 9 de maig de 2021 (BOE 04.11.2020).
3. La Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de mesures especials en matèria de salut pública, estableix en l'article 1 que «amb la finalitat de protegir la salut pública i previndre la seua pèrdua o deterioració, les autoritats sanitàries de les diferents administracions públiques podran, dins de l'àmbit de les seues competències, adoptar les mesures previstes en la present llei quan així ho exigisquen raons sanitàries d'urgència o necessitat», i en l'article 3, més en concret, que «amb la finalitat de controlar les malalties transmissibles, l'autoritat sanitària, a més de realitzar les accions preventives generals, podrà adoptar les mesures oportunes per al control dels malalts, de les persones que estiguen o hagen estat en contacte amb aquests i del medi ambient immediat, així com les que es consideren necessàries en cas de risc de caràcter transmissible».
4. L'article 26.1 de la Llei 14/1986, de 25 d'abril, general de sanitat, preveu: «En cas que existisca o se sospite raonablement l'existència d'un risc imminent i extraordinari per a la salut, les autoritats sanitàries adoptaran les mesures preventives que estimen pertinents, com la confiscació o immobilització de productes, suspensió de l'exercici d'activitats, tancaments d'empreses o les seues instal·lacions, intervenció de mitjans materials i personals i totes les altres que es consideren sanitàriament justificades».
5. La Llei 33/2011, de 4 d'octubre, General de Salut Pública, per part seua, estableix en l'article 54.1 que «sense perjudici de les mesures previstes en la Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de mesures especials en matèria de salut pública, amb caràcter excepcional, i quan així ho requerisquen motius d'extraordinària gravetat o urgència, l'Administració general de l'Estat i les de les comunitats autònomes i ciutats de Ceuta i Melilla, en l'àmbit de les seues competències respectives, podran adoptar les mesures que siguen necessàries per a assegurar el compliment de la llei», i en l'apartat 2, que «en particular, sense perjudici del qual preveu la Llei 14/1986, de 25 d'abril, general de sanitat, l'autoritat competent podrà adoptar, mitjançant una resolució motivada, les següents mesures:
a) La immobilització i, si és procedent, el decomís de productes i substàncies.
b) La intervenció de mitjans materials o personals.
c) El tancament preventiu de les instal·lacions, establiments, serveis i indústries.
d) La suspensió de l'exercici d'activitats.
e) La determinació de condicions prèvies en qualsevol fase de la fabricació o comercialització de productes i substàncies, així com del funcionament de les instal·lacions, establiments, serveis i indústries a què es refereix aquesta llei, amb la finalitat de corregir les deficiències detectades.
f) Qualsevol altra mesura ajustada a la legalitat vigent si hi ha indicis racionals de risc per a la salut, inclosa la suspensió d'actuacions d'acord amb el que estableix el títol II d'aquesta llei».
En l'apartat 3 de l'esmentat precepte s'estableix: «Les mesures s'adoptaran prèvia audiència dels interessats, excepte en cas de risc imminent i extraordinari per a la salut de la població, i la seua duració no excedirà del temps exigit per la situació de risc que les va motivar. Les despeses derivades de l'adopció de mesures cautelars previstes en el present article aniran a càrrec de la persona o empresa responsable.»
6. L'article 83.2 de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de Salut de la Comunitat Valenciana, estableix: «Així mateix, les activitats públiques i privades que, directament o indirectament, puga derivar-se un risc per a la salut i seguretat de les persones, incloses les de promoció i publicitat, se sotmetran a les mesures d'intervenció que reglamentàriament s'establisquen».
I l'article 86.2.b de l'esmentada Llei de Salut de la Comunitat Valenciana, de regulació de les mesures especials cautelars i definitives, assenyala: «Quan l'activitat exercida poguera tindre una repercussió excepcional i negativa en la salut, les autoritats públiques sanitàries, a través dels seus òrgans competents en cada cas, podran procedir a l'adopció de les mesures especials que siguen necessàries per a garantir la salut i seguretat de les persones, que tindran caràcter cautelar o, després del corresponent procediment contradictori, caràcter definitiu.
Sense perjudici del que es disposa en la normativa bàsica estatal, les mesures que pot utilitzar l'Administració seran, entre altres, les següents:
a) El tancament d'empreses o les seues instal·lacions.
b) La suspensió de l'exercici d'activitats.
(...)».
7. L'Acord de 19 de juny de 2020, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront de la Covid-19, assenyala que cap l'adopció de mesures extraordinàries en salvaguarda de la salut pública a causa de la pandèmia per coronavirus SARS-CoV2 per part de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. De manera exacta l'Acord disposa:
«Seté. Seguiment
Les mesures preventives recollides en aquest acord seran objecte de seguiment per a garantir la seua adequació a la situació epidemiològica i sanitària. A aquest efecte, podran ser modificades o suprimides mitjançant acord del Consell o resolució de la persona titular de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
Així mateix, correspon a la persona titular de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública adoptar les mesures necessàries per a l'aplicació del present acord i establir, d'acord amb la normativa aplicable i a la vista de l'evolució de la situació sanitària, totes aquelles mesures addicionals o complementàries que siguen necessàries».
Sobre la base de l'exposat, dins dels acords i compromisos adoptats pel Ple del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, de conformitat amb l'article 81.1 b) de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de Salut de la Comunitat Valenciana, resolc:
Primer. Acordar les següents mesures addicionals per sectors i unes altres en l'àmbit de la Comunitat Valenciana:
1. Mesures sobre esdeveniments o activitats amb concentració de persones.
1.1. Els esdeveniments i activitats, que es desenvolupen tant a l'aire lliure com en espai tancat, podran celebrar-se en els termes i requisits que s'estableixen en el present punt, sense que en cap cas puguen superar les 150 persones, incloent participants i organitzadors, ni superar l'aforament del 50 %.
Es consideren com a tals esdeveniments i activitats, els espectacles públics, activitats recreatives i socioculturals, exhibició d'animals i celebracions populars.
Sense perjudici de l'anterior, la seua celebració haurà d'implicar a més de la disposició de la preceptiva llicencia municipal o habilitació que procedisca, el compliment de les següents condicions:
a) La comunicació a l'autoritat municipal de les condicions i mesures de seguretat en matèria de salut pública de l'esdeveniment o activitat, d'acord amb les especificacions i mesures vigents.
b) La senyalització dels llocs on puguen situar-se les persones participants i els llocs que han de romandre lliures per a assegurar el compliment de la distància de seguretat interpersonal de 1,5 metres, excepte en el cas de convivents.
c) L'ús de la màscara.
d) Es facilitarà a les persones assistents gels hidroalcohólicos desinfectants per l'organització.
1.2. No tindran consideració d'esdeveniments i activitats a l'efecte d'aquest punt, aquells actes culturals inclosos en la programació ordinària, habitual dels locals i establiments culturals i artístics com a teatres, cinemes, auditoris de música, centres culturals, sales de concerts, sales d'exposicions, sales de conferències i altres espais de naturalesa anàloga l'activitat ordinària de la qual siga cultural i que compten amb protocols suficients per al desenvolupament de la seua activitat, així com la celebració de proves selectives o exàmens realitzats per organismes oficials o centres educatius. Aquests actes hauran de tindre una naturalesa d'acord amb la dels actes ordinaris programats en l'espai cultural en qüestió. Les sales i espais multiusos polivalents amb programació ordinària habitual hauran d'elaborar i presentar un pla d'actuació que incloga l'adopció de mesures de prevenció i control aplicable a tota la seua programació. La celebració de seminaris, congressos, assemblees, jornades i altres activitats d'aquestes característiques que se celebren en locals l'activitat ordinària de les quals siga la d'albergar aquest tipus de trobades, no seran considerats esdeveniments.
Totes aquestes activitats hauran de complir amb les limitacions d'aforament del 50 % i altres exigències contingudes en les resolucions vigents. No es permeten els espectacles itinerants.
1.3. No obstant això i per a aquells esdeveniments i activitats amb mesures específiques ordenades en aquesta resolució, s'estarà a les condicions establides en aquestes.
2. Mesures relatives al transport públic, privat i un altre transport regular.
2.1. En els transports públics de viatgers en vehicles de fins a 9 nou places, inclosa la persona conductora, es permet ocupar la totalitat de les places posteriors del vehicle, així com les oferides en la fila de seients del conductor, quan s'hagen esgotats, prèviament, les posteriors, excepte quan el conductor puga ser considerat com a persona de risc.
2.2. En els transports amb autobús, es permet fins al cent per cent de les places amb separació entre passatgers si el nivell d'ocupació ho permet.
2.3. En els vehicles en què, per les característiques tècniques, únicament es dispose d'una fila de seients, com en cabines de vehicles pesants, furgonetes, o unes altres, podran viatjar com a màxim 2 persones, sempre que els ocupants utilitzen màscares i mantinguen la màxima distància possible.
2.4. Ús obligatori de màscara per totes les persones ocupants de qualsevol mena de vehicle, excepte quan totes les persones ocupants de vehicles tancats convisquen en el mateix domicili.
2.5. En les pràctiques de vehicles d'autoescola, la limitació és de 2 persones per fila de seients i amb ús de màscara. S'haurà de desinfectar i netejar el vehicle abans i després de cada ús.
2.6. S'inclou en aquest tipus de transport la modalitat tipus cotxe-llit o similar, pràctiques d'autoescola i un altre transport regular, també telefèric i funicular.
3. Mesures relatives a vehicles especialitzats, d'emergència, ambulàncies i similars.
Queden exempts de les limitacions de l'apartat anterior els vehicles especialitzats, d'emergència, ambulàncies i similars.
4. Mesures relatives a vetles i enterraments.
4.1. Les vetles podran realitzar-se en tota mena d'instal·lacions, públiques o privades, limitant amb un aforament del 30 % amb un límit màxim de 25 persones en espais a l'aire lliure o de 15 persones en espais tancats, siguen o no convivents i sempre que es puga garantir la distància de seguretat.
4.2. La participació en la comitiva per a l'enterrament o comiat per a cremació de la persona morta, es restringeix a un màxim de 25 persones en espais a l'aire lliure o de 15 persones en espais tancats, entre familiars i persones reunides.
5. Mesures relatives a celebracions.
5.1. Les cerimònies no religioses podran realitzar-se en tota mena d'instal·lacions, públiques o privades, ja siga en espais a l'aire lliure o espais tancats, sempre que no se supere 1/3 del seu aforament, amb un màxim de 25 persones en espais a l'aire lliure o de 15 persones en espais tancats, entre familiars i persones reunides, i que es puga garantir la distància interpersonal de seguretat i mesures d'higiene.
5.2. Les celebracions que impliquen servei d'hostaleria i restauració, s'ajustaran al regulat en aquesta matèria, amb un màxim de 25 persones en espais a l'aire lliure o de 15 persones en espais tancats, entre familiars i persones reunides.
6. Mesures relatives a centres d'oci i activitats recreatives per a joves, activitats de temps lliure i oci educatiu de la població infantil i juvenil parcs i establiments infantils
6.1. Als parcs infantils recreatius a l'aire lliure, castells inflables, tobogans i altres jocs infantils hauran de respectar-se les mesures de seguretat i higiene establides per les autoritats sanitàries per a la prevenció de la Covid-19, mantenint la neteja almenys diàriament, limitant l'aforament al 50 % i la distància de seguretat de 1,5 metres, excepte convivents o pertanyents al mateix grup.
6.2. Els locals d'oci infantil en espais tancats hauran de garantir la neteja freqüent i que no es produïsca intercanvi d'objectes entre les persones usuàries. No podran superar l'aforament del 50 %.
6.3. Durant el desenvolupament de les activitats d'oci educatiu les persones participants s'organitzaran en grups de fins a un màxim de 10, a més de la persona monitora.
6.4. Es consideren inclosos en aquest apartat, les ludotecas, fuita roms, parcs recreatius i similars.
7. Mesures relatives a locals comercials i de prestació de serveis.
7.1. Els establiments i locals comercials minoristes i d'activitats de serveis professionals, amb independència de la seua superfície útil d'exposició i venda, hauran de reduir al 50 % l'aforament total en els establiments i locals. En el cas d'establiments o locals distribuïts en diverses plantes, la presència de clientela en cadascuna d'elles, haurà de guardar aquesta mateixa proporció.
7.2. En establiments que impliquen contacte físic pròxim s'exigeix sistema de cita prèvia individual i reforç de les mesures de prevenció de contagis.
7.3. En els locals comercials i de prestació de serveis, inclosos els situats en els centres comercials, no està permés l'ús de zones comunes i recreatives de parcs comercials, excepte per al trànsit entre establiments comercials.
7.4. L'aforament màxim permés estarà visible en l'entrada.
7.5. Es respectaran les mesures d'higiene comunes a totes les activitats, les mesures addicionals d'higiene en els establiments i locals amb obertura al públic, i les mesures addicionals d'higiene i prevenció en els centres comercials i parcs comercials, recollides en l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront de la Covid-19.
8. Mesures relatives a mercats de venda no sedentària.
8.1. En el cas dels mercats de venda no sedentària («mercats ambulants»), que desenvolupen la seua activitat en la via pública a l'aire lliure, es podran instal·lar fins a un màxim del 50 % dels llocs habitualment autoritzats, podent augmentar l'espai disponible, de manera que es produïsca un efecte equivalent per a garantir que es mantinga la distància de seguretat i s'eviten les aglomeracions. O alternativament es podrà optar per limitació i control d'aforament al 50 % de la seua capacitat sense limitar el nombre de llocs.
8.2. Els espais habilitats per a la celebració d'aquests mercats hauran d'estar delimitats amb cintes d'obres, tanca o qualsevol altre mitjà que permeta marcar de manera clara els límits de l'espai, de manera que permeta limitar l'afluència de clients i clientes i s'assegure l'aforament permés. Es podrà establir un ús diferenciat per a l'entrada i l'eixida.
8.3. Els ajuntaments han d'establir requisits de distanciament entre llocs amb l'objectiu de mantindre la distància de seguretat entre treballadors, clients i vianants, que hauran de fer ús de la màscara en tot moment.
8.4. Una vegada finalitzada l'activitat de venda i recollits tots els llocs es procedirà a la neteja i desinfecció de sòls i superfícies de tot el recinte on s'haja desenvolupat el mercat, així com dels accessos i zones d'eixida.
8.5. Es respectaran les mesures d'higiene comunes a totes les activitats, les mesures addicionals d'higiene en els establiments i locals amb obertura al públic; recollides en l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront de la Covid-19.
8.6. En el seu cas, l'aforament màxim permés estarà visible en l'entrada, tancant perimetralment amb control d'aforament.
9. Mesures relatives a establiments de restauració i hostaleria.
9.1. En els establiments de restauració i hostaleria, l'aforament permés a l'interior de local és del 30 %, sempre respectant un compliment estricte de les mesures de ventilació i climatització en espais interiors.
A les terrasses a l'aire lliure l'aforament és del 50 %. Es considera «terrasses a l'aire lliure», tot espai no cobert o tot espai que, estant cobert, estiga envoltat lateralment per un màxim de dues parets, murs o paraments.
9.2. En aquests establiments:
L'ocupació de les taules serà d'un màxim de 6 persones per taula o agrupacions de taules.
La distància entre taules serà de 2 metres en interior d'establiments i 1,5 en terrasses exteriors.
El consum serà sempre assegut en taula.
L'ús de màscara serà necessari quan no s'estiga consumint.
L'aforament màxim permés ha d'estar visible en l'entrada.
Es respectaren les mesures generals i addicionals d'higiene, recollides respectivament, en els apartats 2.1 i 2.2 i 2.4. de l'Acord del 19 de juny, del Consell.
L'horari de tancament d'aquests establiments serà a les 00.00 hores, sense que puguen acceptar comandes a partir de les 23.00 hores.
9.3. No queda permés en els establiments de restauració i hostaleria:
L'ús de la barra.
Els serveis tipus self service o bufet.
No queda permés fumar en les cafeteries, ni a les terrasses de bars, quan no es puga respectar la distància mínima interpersonal de, almenys, 2 metres.
Els jocs d'atzar en els bars i similars.
Se suspén l'activitat dels locals de discoteques, sales de ball, karaoke, bars de copes i pubs, amb i sense actuacions musicals en directe. I se suspén també la realització de karaokes i actuacions esporàdiques o amateur de cant en els establiments de restauració i hostaleria.
9.4. S'inclou en aquest punt als bars, cafeteries i restaurants de les instal·lacions hoteleres.
10. Mesures relatives a activitats firals i parcs d'atraccions.
10.1. Els centres firals, i parcs d'atraccions poden obrir al públic fins al límit d'aforament del 50 % en instal·lacions tancades i a l'aire lliure. S'inclou en aquest apartat els parcs temàtics, zoològics, aquaris, safari-park, fires d'atraccions fixes o itinerants, parcs aquàtics, establiments de jocs amb armes simulades. S'establiran sistemes de limitació i control d'aforament.
10.2. En les atraccions de fira en les quals els elements disposen de files de seients, podrà ocupar-se el 50 % de cada fila, sempre que guarden la distància mínima de seguretat de 1,5 metres. Quan totes les persones usuàries residisquen en el mateix domicili, podran ser utilitzats tots els seients de l'element.
Les atraccions que no tinguen seients incorporats podran utilitzar-se sempre que es mantinga un aforament màxim del 50 % de la capacitat de la instal·lació, i si, per la dinàmica de l'atracció, no es pot mantindre la distància mínima de seguretat entre persones usuàries, es reduirà l'aforament fins al 30 %, havent de procurar-se, en tot cas, la màxima separació entre les persones usuàries, l'ús de màscara higiènica i la desinfecció de mans abans de l'ús de l'element.
10.3. Serà obligatòria la desinfecció de l'atracció després de cada ús,
11. Mesures relatives a altres parcs i zones d'esplai a l'aire lliure.
Els jardins i zones d'esplai a l'aire lliure romandran oberts solament des de les 7:00 a les 23.00 hores.
12. Mesures relatives a l'activitat física i esportiva practicada fora de l'àmbit dels Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana, del campionat autonòmic d'esports universitari, de l'esport federat i de l'esport professional.
12.1. L'activitat física o esport, tant en instal·lacions esportives com a l'aire lliure o en la via pública, es podrà practicar sense contacte físic en les modalitats esportives individuals i de pràctica per parelles.
12.2. Les persones amb necessitats especials podran estar acompanyades per una persona de suport.
12.3. Es podran realitzar activitats físiques en instal·lacions obertes o tancades, sense contacte físic, mantenint la distància de seguretat i amb un aforament màxim del 30 %. L'activitat física podrà realitzar-se en grup, amb un màxim de 30 persones, i sense superar el 30 % de l'aforament de l'espai delimitat per a l'activitat grupal.
Podran realitzar-se activitats físiques grupals en la via pública, sense contacte físic, mantenint la distància de seguretat i en grups màxims de 30 persones.
12.4. S'haurà de garantir la ventilació de les instal·lacions i respectar les mesures de seguretat interpersonal. Es permetrà l'ús de vestuaris, mantenint la distància de seguretat. No es permetrà l'ús de dutxes. Es respectaran les mesures generals i addicionals d'higiene comunes a totes les activitats, recollides respectivament, en els apartats 2.1 i 2.2 i 2.4. de l'Acord del 19 de juny, del Consell.
12.5. S'inclouen en aquestes activitats les desenvolupades en centres, clubs, gimnasos, centres d'entrenament, complexos esportius, estadis, pavellons, pistes, camps de golf, pistes de bitles, pistes per a carreres, o centres de pilates, ioga i similars.
13. Mesures relatives a l'activitat física o esport fora d'instal·lacions esportives, al mig natural.
Es poden realitzar activitats en el medi natural en grups de fins a 30 persones.
14. Mesures relatives a esdeveniments esportius.
14.1. La celebració dels esdeveniments esportius, entrenaments o competicions esportives no professionals que se celebren en instal·lacions esportives podran desenvolupar-se amb un aforament de públic màxim del 30 %, i amb un límit de 150 persones assistents.
Els esdeveniments esportius o competicions esportives que es realitzen a l'aire lliure en espais naturals o en la via pública, hauran de desenvolupar-se evitant les aglomeracions de públic. En qualsevol cas, la celebració d'aquests esdeveniments que se celebren a l'aire lliure en espais naturals o en la via pública, podran desenvolupar-se amb un aforament de públic màxim del 30 %, sempre que no se supere el límit de 150 persones assistents.
En cas d'instal·lacions provisionals de graderías o delimitació d'espais reservats al públic, s'establirà un límit aforament de públic màxim del 30 %, amb un límit de 150 persones assistents.
El públic que de manera espontània poguera acudir a presenciar l'esdeveniment haurà de respectar, en tot cas, la distància de seguretat establida per les autoritats sanitàries.
En els esdeveniments esportius, entrenaments o competicions esportives que se celebren en instal·lacions esportives o a l'aire lliure en espais naturals o en la via pública, no podran participar més de 150 persones esportistes.
14.2. No es permet la presència de públic en els esdeveniments esportius que se celebren en el marc de competicions professionals d'àmbit internacional.
En les competicions professionals d'àmbit estatal, seran aplicable les mesures de prevenció adoptades per l'autoritat competent, d'acord amb el que es preveu en l'article 15.2 del Reial Decret llei 21/2020, de 9 de juny, de mesures urgents de prevenció, contenció i coordinació per a fer front a la crisi sanitària ocasionada pel COVID-19.
15. Mesures relatives a residències i altres allotjaments similars.
15.1. Es considera inclòs en aquest apartat les residencies estudiants, residències escolars, campaments i albergs per a treballadors.
15.2. En les residències i allotjaments recollides en aquest punt, l'obertura de zones comunes es permet fins a 30 % de l'aforament, garantint les mesures de distanciament, higiene prevenció i afavorint l'ús de zones ben ventilades, sense servei de bufet ni acte-servei. Poden establir-se torns en el menjador.
15.3. Els allotjaments que ofereixen habitacions i serveis col·lectius, les persones de diferents grups de convivència no poden pernoctar en la mateixa estada ni utilitzar cuines compartides.
16. Mesures relatives a activitats recreatives d'atzar.
16.1. En els establiments que realitzen activitats recreatives d'atzar, es permet l'obertura de fins a un 30 % del seu aforament interior.
16.2. L'ocupació màxima serà de 6 persones per taula o agrupació de taules. Es garantirà la distància entre taules d'almenys 2 metres entre les cadires de diferents taules. No està permés el consum en barra.
16.3. En aquest punt s'inclou a bingos, casinos, salons de joc, salons ciber i locals específics d'apostes.
17. Mesures relatives a concerts.
17.1. Només podran desenvolupar-se concerts i festivals en locals que formen part del Catàleg de la Música valenciana 20/21 en la seua Secció de Salas de programació regular, que no podran superar 1/3 del seu aforament.
17.2. Podran obrir al públic les terrasses a l'aire lliure d'aquests establiments en les mateixes condicions i amb els mateixos requisits previstos l'apartat corresponent a les mesures relatives a establiments de restauració i hostaleria.
17.3. L'espai destinat a pista de ball o similar, no podrà ser destinat a l'ús habitual, però podrà ser utilitzat per a instal·lar taules o agrupacions de taules.
18. Mesures relatives a pavellons de congressos, sales de conferències o multiusos i altres establiments i instal·lacions similars, incloent les instal·lacions firals.
18.1. Es recomana la realització telemàtica de tota mena de congressos, trobades, reunions de negoci i conferències.
18.2. La celebració dels mateixos que s'organitzen de manera presencial, promoguts per qualssevol entitats de naturalesa pública o privada, es durà a terme sense superar en cap cas el 50 % de l'aforament en cadascun dels pavellons de congressos, sales de conferències o multiusos, i altres establiments i instal·lacions similars, incloent les de les institucions firals de la Comunitat Valenciana.
No s'autoritza serveis d'hostaleria ni restauració en aquesta mena d'esdeveniments.
18.3. El que es preveu en el punt anterior serà igualment d'aplicació a la realització, per part de persones físiques i jurídiques, públiques i privades, d'activitats i tallers informatius i de divulgació en l'àmbit de la investigació científica i tècnica, el desenvolupament i la innovació, dirigits a tota mena de públic, i que tinguen per objecte l'aprenentatge i la divulgació de continguts relacionats amb la I+D+i.
19. Mesures relatives a acadèmies, autoescoles, altres centres de formació no reglada.
19.1. Es recomana l'ensenyament telemàtic, especialment aquella dirigida a persones vulnerables.
19.2. Podrà impartir-se l'activitat formativa de manera presencial, guardant la distància de seguretat interpersonal i mantenint les mesures d'higiene i prevenció, i sempre que no se supere el 50 % de l'aforament màxim de la instal·lació.
20. Mesures relatives a hotels, albergs turístics, cases rurals i altres allotjaments.
20.1. Als hotels, albergs turístics, cases rurals i altres allotjaments similiares, l'obertura de zones comunes podrà ser de fins a 30 % de l'aforament, garantint les mesures de distanciament, higiene i prevenció i afavorint l'ús de zones ben ventilades, sense servei de bufet ni acte-servei.
20.2. Als hotels, els serveis de restauració s'adaptaran al que s'estableix en l'apartat d'establiments d'hostaleria i restauració.
20.3. En els allotjaments que ofereixen habitacions i serveis col·lectius, les persones de diferents grups de convivència no poden pernoctar en la mateixa estada ni utilitzar cuines compartides.
21. Mesures relatives a cinemes, cinemes d'estiu, autocinemes, teatres, amfiteatres, auditoris, sales multifuncionals, sales d'arts escèniques, circs.
21.1. En els establiments que ordena aquest punt, l'aforament màxim és del 50 %, amb públic assegut. I no es permet la consumició.
21.2. En cas de ser a l'aire lliure, el públic estarà assegut i no es podrà superar el 50 % de l'aforament autoritzat.
21.3. Les entrades seran numerades, amb registre d'assistents o preassignació de localitats.
21.4. S'haurà de netejar i desinfectar abans de cada funció, espectacle o assaig.
21.5. L'accés serà escalonat, amb pauses escalonades i distància interpersonal entre treballadors i públic.
21.6. No es permet l'intercanvi d'objectes amb el públic.
21.7. L'organització ha de disposar d'un pla de contingència Covid-19.
21.8. Es considera inclòs en aquest apartat les instal·lacions fixes o portàtils.
22. Mesures relatives a biblioteques, arxius, museus, sales d'exposicions, galeries d'art, monuments i altres equipaments culturals.
22.1. En les instal·lacions que ordena aquest punt, l'aforament màxim és del 50 %.
2.2. Es podrà fer ús dels ordinadors i mitjans informàtics de les biblioteques destinats a l'ús públic de la ciutadania, així com de catàlegs d'accés públic en línia, catàlegs en fitxes de la biblioteca o publicacions electròniques. Tots aquests elements hauran de netejar-se i desinfectar-se després de cada ús.
22.3. Les visites guiades seran de grups de fins a 6 persones, sempre que no se supere el 50 % de l'aforament autoritzat, per a cadascuna de les sales i espais tancats del museu i de les sales d'exposicions.
23. Mesures relatives a les activitats de guia turístic.
23.1. Aquesta activitat es realitzarà, preferentment, mitjançant cita prèvia.
23.2. El grup màxim serà de 15 persones en espais a l'aire lliure i 10 persones en espais tancats, incloent al guia turístic.
23.3. S'hauran de respectar les mesures de seguretat i higiene establides amb caràcter general, i, en particular, les relatives al manteniment de la distància mínima de seguretat i a la utilització de màscares.
23.4. Durant el desenvolupament de l'activitat no es podran subministrar audioguies, fullets o un altre material anàleg.
24. Mesures relatives a piscines.
24.1. Les piscines per a ús recreatiu, ús esportiu, piscines d'hotels, allotjaments turístics i piscines d'urbanitzacions hauran de respectar el límit del 30 % de la seua capacitat d'aforament per a les piscines tancades i del 50 % en piscines a l'aire lliure tant quant al seu accés com a la pràctica recreativa.
24.2. Es podrà fer ús dels vestuaris. Però no es podrà fer ús de les dutxes ni de les fonts d'aigua.
25. Mesures relatives a activitats festeres tradicionals.
Les activitats habituals regulades en el Decret 28/2011, de 18 de març, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les condicions i tipologia de les seus festeres tradicionals situades en els municipis de la Comunitat Valenciana, que es desenvolupen en aquestes, quedarà condicionada al fet que no se supere el nombre màxim de persones que s'estableix per Decret del President de la Generalitat en matèria de limitació de la permanència de grups de persones en espais públics i privats. Sense perjudici que s'efectuen les activitats referents a les funcions pròpies de gestió i administració. En cap cas estaran oberts al públic.
26. Mesures relatives a centres de persones majors i de persones amb diversitat funcional o problemes de salut mental.
26.1 En relació amb els centres de persones majors, s'estarà al que es disposa en l'ordenació que realitze la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableix el pla d'actuació en les residències de persones majors dependents, els centres de dia, els habitatges tutelats i els CEAM/CIM, de la Comunitat Valenciana, en el context de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.
26.2. En relació amb els centres de persones amb diversitat funcional o problemes de salut mental s'estarà al que es disposa en l'ordenació que realitze la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableix el pla d'actuació en els centres i recursos dirigits a persones amb diversitat funcional o problemes de salut mental de la Comunitat Valenciana, en el context de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.
27. Mesures relatives al consum de tabac i assimilats.
27.1. No es podrà fumar en la via pública, terrasses, platges o altres espais a l'aire lliure, quan no es puga respectar la distància mínima interpersonal de, almenys, 2 metres.
27.2. Aquesta limitació serà aplicable també per a l'ús de qualsevol altre dispositiu d'inhalació de tabac, pipes d'aigua, pipes o assimilats inclosos cigarrets electrònics o vapeo en espais a l'aire lliure o tancats.
28. Mesures relatives a la venda d'alcohol.
28.1. Es prohibeix la venda d'alcohol durant la franja horària compresa entre les 22.00 hores i les 08.00 hores de l'endemà, de tota mena d'establiments de venda al públic independentment de la llicència amb què operen, excepte en els establiments d'hostaleria i restauració que es regirà pel que s'estableix en el punt anterior.
28.2. Així mateix es prohibeix el consum absolut d'alcohol en la via pública, les 24 hores del dia excepte en els establiments d'hostaleria i restauració, en compliment del que es disposa en l'article 69 de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de Salut de la Comunitat Valenciana.
Segon. Mesures específiques de Salut Pública enfront del Covid-19 per a la celebració de les festes nadalenques.
Per al període comprés entre el 23 de desembre de 2020 i el 6 de gener de 2021, tots dos inclusivament, seguint les indicacions de l'Acord pel qual es preveuen mesures de salut pública enfront de covid-19 per a la celebració de les festes nadalenques, adoptat pel Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut en reunió de 2 de desembre de 2020, s'estableixen les següents mesures i recomanacions:
1.1. Restauració i hostaleria.
L'horari de tancament dels establiments de restauració i hostaleria, per a les nits del 24 al 26 de desembre de 2020 i del 31 de desembre de 2020 a l'1 de gener de 2021, serà a la 1:00 hora, sense que puguen acceptar comandes a partir de les 00.30 hores.
L'ocupació de les taules, per a aqueixos dies, serà d'un número màxim de 6 persones per taula, excepte per a les formades per familiars o afins que podrà ser d'un màxim de 10 persones per taula o agrupacions de taules.
Els establiments hostalers hauran d'extremar el compliment de les normes d'aforament i prevenció, així com la resta de restriccions vigents. En particular, a l'interior, es garantirà una adequada ventilació natural o mecànica. Es farà ús de la màscara quan no s'estiga menjant ni bevent i s'evitarà menjar del mateix plat.
1.2. Esdeveniments Nadalencs.
Els esdeveniments nadalencs no podran superar els límits d'aforament que s'estableix en el punt 1 del resolc primer d'aquesta resolució, relatiu a «Mesures sobre esdeveniments o activitats amb concentració de persones».
Es permetran les cavalcades estàtiques en llocs on es puga controlar l'accés, garantint sempre el compliment de totes les normes d'higiene, ús de màscara, distància de seguretat interpersonal, nivell d'aforament i mesures de prevenció.
En tot cas s'autoritzarà al fet que els Reis Mags realitzen un recorregut als pobles i ciutats a bord de vehicles de transport perquè puguen veure-ho el major nombre de xiquetes i xiquets, evitant aglomeracions i recomanant a la població el seguiment des de balcons o accés als seus habitatges, evitant desplaçaments. No s'autoritza tirar o llançar a la via pública caramels, chuches, objectes o qualsevol element propi d'aquest esdeveniment.
1.3. Esdeveniments esportius.
Els esdeveniments esportius quedaren sotmesos a les mesures que s'ordenen en aquesta resolució per a esdeveniments esportius recollides en punt 14 del resolc primer d'aquesta resolució, relatiu a «Mesures relatives a esdeveniments esportius», no podent celebrar-se carreres populars típiques de les festes nadalenques.
1.4. Via pública.
Els Ajuntaments afavoriran un major ús de l'espai públic a l'aire lliure de manera que hi haja més espais disponibles per a la ciutadania, així com per a la realització d'esdeveniments culturals, activitats per a la infància o per a l'hostaleria i el comerç, respectant sempre el que es disposa anteriorment en relació amb la celebració d'esdeveniments nadalencs amb afluència de públic.
1.5. Esdeveniments culturals.
Les activitats nadalenques tradicionals que se celebren en cinemes, teatres, auditoris, carpes de circ o similar es realitzaran respectant l'aforament previst en aquesta resolució, en el punt 21 del resolc primer d'aquesta resolució, relatiu a «Mesures relatives a cinemes, cinemes d'estiu, autocinemes, teatres, amfiteatres, auditoris, sales multifuncionals, sales d'arts escèniques, circs».
Quan siga possible, es recomana que les activitats es realitzen a l'aire lliure i sempre garantint que es compleix la distància de seguretat per a minimitzar el contacte entre els assistents.
1.6. Comerç.
Els comerços i carrers comercials respectaran l'aforament previst, assegurant-se el manteniment de la distància interpersonal de seguretat.
Tercer. Mesures vigents i mesures expresses que queden sense efecte.
1. En tot el no previst en aquesta resolució, i en el que siga compatible amb ella, seran aplicable, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, les mesures que no es modifiquen i que no es deroguen expressament en aquesta resolució i que, amb caràcter general, s'estableixen en l'Annex I de l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront de la Covid-19, que ha tingut diverses modificacions i addicions a través de diferents resolucions de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, en concret continua vigent en tot allò que siga compatible, la Resolució de 17 de juliol de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, de modificació i adopció de mesures addicionals i complementàries de l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront del Covid-19.
2. Es mantindrà en vigor, qualsevol resolució dictada per la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública i/o de Justícia, Interior i Administració Pública per la qual s'acorden mesures addicionals relatives als locals d'oci nocturn.
3. Expressament queden sense efecte:
a) La Resolució de 24 de juliol de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es dona nova redacció a determinades mesures recollides en la Resolució de 17 de juliol de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, de modificació i adopció de mesures addicionals i complementàries de l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront del Covid-19.
b) La Resolució de 24 d'octubre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda mesures addicionals excepcionals en la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.
c) I els següents punts de l'Annex I de l'Acord de 19 de juny, del Consell, atés que el contingut d'alguna de les mesures d'aquests punts s'ha establit en la present resolució: 3.1, 3.3, 3.4.1, 3.5, 3.6, 3.7.7, 3.7.8, 3.8, 3.9, 3.10, 3.12, 3.14, 3.16, 3.17 i 3.20.
Quart. Col·laboració.
Donar trasllat de la present resolució a la Delegació del Govern la Comunitat Valenciana, i als Ajuntaments de la Comunitat Valenciana, a l'efecte de recaptar la seua cooperació i col·laboració, en el seu cas, a través dels cossos i forces de seguretat i de la policia local, per al control i aplicació de les mesures adoptades.
Cinqué. Règim sancionador.
L'incompliment de les mesures de la present resolució quedarà subjecte al procediment de l'activitat inspectora i al règim sancionador establit en el Decret llei 11/2020, de 24 de juliol, del Consell, de règim sancionador específic contra els incompliments de les disposicions reguladores dels mesures de prevenció davant la Covid-19.
Sisé. Eficàcia de la resolución.
La present resolució produirà efectes des de les 00.00 hores del dia 10 de desembre de 2020 i mantindrà la seua vigència fins a les 23.59 hores del 15 de gener de 2021.
S'adverteix que la present resolució posa fi a la via administrativa podent interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua notificació, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.
València, 5 de desembre de 2020. La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública: Ana Barceló Chico.