RESOLUCIÓ de 23 d'agost de 2022, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual es convoquen les subvencions destinades al control de la vegetació natural mitjançant aprofitament ramader extensiu en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals en l'exercici 2022.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 9414 de 29.08.2022 | |
| Número identificador: | 2022/7851 | |
| Referència Base de Dades: | 007591/2022 | |
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica Grup temàtic: Ajudes Matèries: Ramaderia i animals
RESOLUCIÓ de 23 d'agost de 2022, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual es convoquen les subvencions destinades al control de la vegetació natural mitjançant aprofitament ramader extensiu en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals en l'exercici 2022. [2022/7851]
L'Ordre 9/2022, de 21 de juny, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, publicada en el DOGV de 27 de juny de 2022, aprova les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per al control de vegetació natural mitjançant aprofitament ramader extensiu en zones estratègiques lligades la prevenció d'incendis forestals a la Comunitat Valenciana.
Amb l'objecte de convocar les subvencions per a l'exercici de 2022 i establir el procés de sol·licitud i tramitació d'aquestes, es publica la present resolució, que no està subjecta a l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), ja que no falseja ni amenaça falsejar la competència per a afavorir determinades empreses o produccions, ja que es tracta d'una ajuda a ajuntaments.
Per això, i en virtut de les facultats que em confereix el que estableix l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i el que preveu el Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, i el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, que assigna les competències en matèria de prevenció d'incendis a la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica resolc:
Apartat primer. Objecte i àmbit d'actuació
1. Convocar, per a l'exercici 2022, les subvencions destinades al control de vegetació natural mitjançant aprofitament ramader extensiu en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals a la Comunitat Valenciana, les bases reguladores de les quals estan contingudes en l'Ordre 9/2022, de 21 de juny, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica (d'ara en avant, «ordre de bases»).
2. Les zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals estaran recollides en la planificació aprovada de prevenció d'incendis forestals (plans de demarcació, plans de parcs naturals, plans locals de prevenció d'incendis forestals), o bé en qualsevol instrument tècnic de gestió forestal aprovat.
3. A l'efecte de la present convocatòria, seran subvencionables les activitats de pasturatge de bestiar oví, caprí, equí i/o boví en extensiu en les zones estratègiques de gestió següents:
a) Àrees tallafocs existents i futures de la Comunitat Valenciana, incloses en plans o projectes aprovats per l'administració competent, definides en l'apartat anterior, que requerisquen un manteniment mitjançant desbrossaments.
b) Àrees i punts estratègics de gestió.
c) Zones humides catalogades: en aquestes zones no serà necessari que les àrees tallafocs, i àrees i punts estratègics estiguen executades, sinó que el manteniment de la vegetació es realitze en les zones previstes en els diferents plans de prevenció d'incendis.
d) Forests gestionades per la Generalitat Valenciana.
Apartat segon. Requisits
Els requisits que han de complir els beneficiaris seran els indicats en la base tercera de l'Ordre de bases, que són:
1. Hauran de disposar d'inscripció en vigor en el Registre d'Explotacions Ramaderes (REGA) per a exercir l'activitat ramadera en explotacions d'oví, caprí, equí i/o boví en extensiu en el territori de la Comunitat Valenciana.
2. Els titulars de les explotacions ramaderes sol·licitants de l'ajuda podran ser persones físiques o jurídiques, així com les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, fins i tot sense tindre personalitat jurídica, puga dur a terme els projectes, activitats o comportaments o es trobe en la situació que motiva la concessió de la subvenció.
3. Disposar de l'autorització d'aprofitament forestal de pastures, d'acord amb els punts següents:
a) En les forests gestionades per la Generalitat Valenciana s'haurà de disposar de l'autorització o adjudicació en vigor de l'aprofitament de pastures durant el període de pasturatge.
b) En la resta de terrenys forestals són necessàries:
b.1) Aprofitament forestal de pastures mitjançant:
l'autorització d'aprofitament forestal de pastures concedida i en vigor
o bé efectuar la sol·licitud d'aprofitament forestal de pastures en el moment de sol·licitar la subvenció.
b.2) Dret d'ús de pastures sobre els terrenys per als quals se sol·licita l'ajuda i durant el període per al qual se sol·licita.
4. La persona sol·licitant haurà de tindre un mínim de bestiar segons les càrregues ramaderes recollides en la base quarta de l'annex de l'ordre de bases i tindre registrada l'explotació ramadera en el REGA amb el cens actualitzat a data de la sol·licitud d'ajuda amb la finalitat de garantir que es pot assolir la finalitat de l'ajuda.
5. No estar incurs en cap de les prohibicions per a ser beneficiari previstes en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
6. Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries, incloses les de la Hisenda de la Comunitat Valenciana, i davant de la Seguretat Social.
Apartat tercer. Finançament
Les ajudes convocades es finançaran amb càrrec al capítol IV del pressupost de despeses de la Generalitat per a l'exercici 2022, aprovat per la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2022:
Aplicació pressupostària 12.03.04.442.90.4
Denominació: Ajudes control de la vegetació mitjançant aprofitament pasturatge extensiu.
Línia de subvenció: S8693000
Consignació pressupostària: 100.000,00 .
Procedència i quantia dels fons: fons propis.
Aquest import podrà ser incrementat de conformitat amb el que preveu l'article 11 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat.
Apartat quart. Tipus i quantia de l'ajuda
1. L'ajuda consisteix en una prima per hectàrea per a les superfícies sobre les quals es determine que es realitza el manteniment de la vegetació, seguint els criteris de càrrega ramadera establits en la base quarta de l'ordre de bases i del nombre de dies en què es realitze el pasturatge en extensiu, d'acord amb el que s'estableix en la base tretzena de l'ordre de bases.
2. L'import de l'ajuda serà anual, dependrà de la superfície en la qual es realitze l'actuació i del grau de compliment de l'objectiu de l'ajuda, i serà com a màxim de 120 /ha/any.
3. La disponibilitat del terreny quedarà justificada per una única persona titular d'explotació ramadera en la fase d'instrucció de les sol·licituds, prèvia a la resolució, ja que l'ajuda per hectàrea té caràcter exclusiu i excloent.
4. L'import anual màxim de l'ajuda per beneficiari serà de 8.000 .
Apartat cinqué. Sol·licitud i documentació a aportar
1. Les sol·licituds i documentació que les acompanya es presentaran preferentment en els registres dels òrgans administratius als quals es dirigisquen, podent-se presentar també en qualsevol dels registres previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú, mitjançant el corresponent model normalitzat disponible a través de la seu electrònica de la Generalitat, en l'adreça d'internet:
sede.gva.es/es/proc22846
2. Les persones obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú, així com les persones sol·licitants que, no estan obligades a això, opten per aquesta via, presentaran les sol·licituds telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat en l'adreça d'internet: sede.gva.es/es/proc22846
3. Per a accedir de manera telemàtica al procediment, la persona sol·licitant haurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat qualificat de representant d'entitat (si és persona jurídica) o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (si és persona física), tots dos emesos per l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana (ACCV). Així mateix, es podrà utilitzar qualsevol altre sistema de signatura electrònica admés per la seu electrònica de la Generalitat (sede.gva.es/es/sede_certificados).
4. Quan es vulga tramitar un procediment en representació d'altres persones físiques o jurídiques, es podrà atorgar aquesta representació a través del Registre de Representants de la ACCV (https://www.accv.es/servicios/registro-de-representantes/). L'accés a aquest registre per part dels representats pot realitzar-se utilitzant un certificat qualificat de ciutadà (si és persona física) o de representant d'entitat (si és persona jurídica).
5. En cas de presentació telemàtica, les sol·licituds han de signar-se amb el certificat digital de la persona física o jurídica que presenta la sol·licitud o, en el seu cas, amb el certificat digital del seu representant. Així mateix, se signaran electrònicament pels qui siguen competents per a això, aquells documents que s'adjunten la signatura dels quals siga obligatòria.
6. En el cas que la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'adjunten els documents preceptius, es requerirà a l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o adjunte els documents, amb la indicació que si així no ho fa, es tindrà per desistit de la seua petició, amb la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 21, apartat 1r, de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Una vegada presentada la sol·licitud, en cas de voler aportar documents a aquest procediment es podrà fer a través de l'enllaç: sede.gva.es/es/proc22846
7. Si algun dels subjectes als quals fa referència l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, presenta la seua sol·licitud presencialment, se'ls requerirà perquè l'esmene a través de la seua presentació electrònica en els termes previstos en l'article 68.4 de la citada Llei 39/2015, d'1 d'octubre. A aquest efecte, es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en la qual haja sigut realitzada l'esmena.
8. No seran admeses a tràmit les sol·licituds que es presenten fora del termini establit en la convocatòria, resolent-se la inadmissió d'aquestes, que haurà de ser notificada als interessats en els termes previstos en els articles 40 i següents de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
9. La documentació a aportar està recollida en la base octava de l'Ordre 9/2022, de 21 de juny, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per al control de vegetació natural mitjançant aprofitament ramader extensiu en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals a la Comunitat Valenciana (DOGV 9369, 27.06.2022).
10. L'acreditació de la documentació relacionada s'efectuarà sense prejudici del que s'estableix en l'article 28.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
11. Quan l'Administració actuant consulte o recapte dades o documents en l'àmbit dels fins de la convocatòria que estiguen en la seua poder o que hagen sigut elaborats per qualsevol altra Administració, el règim aplicable serà el següent:
a) L'òrgan gestor del procediment haurà d'estar autoritzat per la persona interessada per a poder consultar les dades d'estar al corrent dels pagaments amb l'Agència Tributària, estatal i autonòmica, i les dades d'identitat fiscal davant l'Agència Estatal de l'Administració Tributària. En cas contrari, l'interessat haurà d'aportar els documents acreditatius corresponents
b) L'òrgan gestor del procediment té potestat per a consultar les dades d'estar al corrent amb la Tresoreria de la Seguretat Social i altres dades que consten en el Registre d'explotacions ramaderes (REGA) del sol·licitant. No obstant això, si la persona interessada desitja oposar-se a això, és imprescindible que indique la informació concreta a la consulta de la qual s'oposa i els motius que ho justifiquen. Si s'oposa queda obligada a aportar els documents acreditatius corresponents.
c) L'òrgan gestor podrà verificar l'exactitud de les dades declarades per la persona interessada, d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Publique i en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
12. La potestat de verificació implica l'accés a les següents dades que consten en la Base de Dades Nacional de Subvencions: consulta de concessions, ajudes i consulta d'inhabilitacions i, si escau, consulta de concessions i ajudes per la regla de minimis.
Apartat sisé. Termini de presentació
El termini de presentació de sol·licituds per a l'exercici 2022 serà de 10 dies naturals a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte de la resolució de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Apartat seté. Valoració de la s sol·licituds
La valoració de les sol·licituds es realitzarà per una comissió de valoració, amb els criteris i barems recollits en la base desena de l'ordre esmentada en l'apartat primer.
Apartat huité. Termini de resolució i notificació
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar des de l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
2. Transcorregut el termini assenyalat sense que s'haja notificat resolució expressa, podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu en els termes previstos en la normativa reguladora del procediment administratiu comú, i l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat.
3. Correspon al director general de Prevenció d'Incendis Forestals la competència per a resoldre, amb l'informe previ i proposta de la comissió d'avaluació, per delegació de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de prevenció d'incendis forestals.
Apartat nové. Mitjans de notificació
La resolució del procediment es notificarà als beneficiaris i s'ajustarà al que disposa l'article 40 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La pràctica de la notificació s'ajustarà a les disposicions contingudes en els articles 42 i 43 de la llei esmentada.
Apartat desé. Justificació i pagament
1. El termini màxim de presentació de la sol·licitud de pagament i justificació de les ajudes per al control de vegetació natural mitjançant aprofitament ramader extensiu en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals en l'exercici 2022, serà com a màxim el 30 de novembre de 2022.
2. La justificació es realitzarà, juntament amb la documentació indicada en la base dotzena de l'ordre de bases i en el mateix ordre, a través de la seu electrònica de la Generalitat en l'URL següent: sede.gva.es/es/proc22846
3. Les resolucions de pagament seran notificades mitjançant la publicació en la seu electrònica de la Generalitat, en l'enllaç: sede.gva.es/es/proc22846
Apartat onzé. Protecció de dades
1. La sol·licitud de l'ajuda comporta el tractament de dades de caràcter personal en el marc del que disposa el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
2. De conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, respecte al tractament de dades de caràcter personal cal informar el següent:
a) Nom del tractament: Ajudes en matèria de prevenció d'incendis forestals.
b) Identitat del responsable del tractament: persona titular de la sotssecretaria de la conselleria competent en matèria de medi ambient.
c) Finalitat del tractament: Ajudes en matèria de prevenció d'incendis forestals.
d) Exercici de drets: Les persones interessades tenen dret a sol·licitar l'accés, rectificació i supressió de les seues dades de caràcter personal, així com sol·licitar la limitació o oposició al seu tractament i a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que es preveu en la següent adreça d'internet: http://www.gva.es/va/proc19970
e) Reclamacions: Sense perjudici de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada entén vulnerat el seu dret a la protecció de dades pot reclamar davant la Delegació de Protecció de Dades de manera presencial o telemàtica de conformitat amb el que es preveu en la següent adreça d'internet: sede.gva.es/va/proc22094, sense prejudici de la possibilitat de reclamar davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades.
f) Pot obtindre informació més detallada en l'enllaç següent: http://www.agroambient.gva.es/va/registre-de-tractaments
3. Quan la persona sol·licitant, o el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l'obligació d'informar-los dels extrems següents:
a) La comunicació d'aquestes dades a l'Administració per al seu tractament en l'àmbit de les seues competències i d'acord amb els fins del procediment.
b) La possibilitat que l'Administració realitze consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres extrems, la seua veracitat. Si aquesta consulta requereix autorització per llei per part de les persones les dades de les quals es consultaran, la persona sol·licitant o, el seu representant legal, haurà d'haver obtingut aquesta autorització, que estarà disponible a requeriment de l'Administració en qualsevol moment.
c) La possibilitat i manera d'exercir els dret d'accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que li assisteixen en relació amb el tractament de les seues dades personals.
Apartat dotzé. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes
En compliment a la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana i de l'article 18 de la Llei General de Subvencions, els subjectes beneficiaris d'una subvenció hauran de complir les següents obligacions de transparència:
1. Les entitats privades hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capitule II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:
a) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions públiques en una quantia superior de 100.000 euros.
b) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000 euros.
c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que aconseguisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros.
En particular, hauran de publicar en els termes previstos en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013 la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'economia i pressupostària de l'article 8 d'aquesta. Aquesta publicació es realitzarà a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP-Trasparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/tep
Aquesta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a aquell en el qual s'hagen superat els llindars establits, i haurà de mantindre's publicada durant almenys quatre anys naturals.
2. Sense perjudici de les obligacions previstes en l'apartat anterior, totes les entitats o persones beneficiàries de subvencions hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter publique del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent el logotip de la Comunitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze l'activitat subvencionada.
3. Les entitats o persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que el mateix haguera sigut atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, previ advertiment i audiència a l'interessat, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l'article 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril.
4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.
Apartat tretzé. Recursos
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de ser publicada, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de ser publicada, d'acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En tot cas, no podrà simultaniejar-se la interposició del recurs de reposició amb el contenciós administratiu.
València, 23 d'agost de 2022. La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica: Mireia Mollà Herrera.