RESOLUCIÓ de 17 de febrer de 2020, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius per a l'exercici 2020.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 8763 de 16.03.2020 | |
| Número identificador: | 2020/2366 | |
| Referència Base de Dades: | 002573/2020 | |
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública Grup temàtic: Ajudes Matèries: Toxicomanies
RESOLUCIÓ de 17 de febrer de 2020, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius per a l'exercici 2020. [2020/2366]
La Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat (BOE-A-2015-1239), de salut de la Comunitat Valenciana, estableix i regula un conjunt de mesures i accions encaminades a la prevenció, assistència, incorporació i protecció social de les persones afectades tant per l'ús i/o abús de substàncies que poden generar dependència com per altres trastorns addictius.
Així mateix, i a fi d'establir uns requisits mínims que garantisquen la qualitat i la idoneïtat dels recursos i programes d'atenció i prevenció de les drogodependències, per a la prestació de serveis d'assistència sanitària, social, o de prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, cal tindre en compte el Decret 89/2018, de 29 de juny, del Consell (DOGV 8334 09.07.2018), d'acreditació de programes de prevenció de drogodependències i altres trastorns addictius i de regulació del Comité de persones expertes, i el Decret 132/2010, de 3 de setembre, del Consell (DOGV 6351 09.09.2010), sobre registre i autorització de centres i serveis d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, en la Comunitat Valenciana.
Mitjançant Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública (DOGV 7675 10.12.2015), s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius.
La present convocatòria s'emmarca, dins del Servei de Gestió de les Drogodependències i altres Trastorns Addictius, en compliment del «Pla Estratègic de Subvencions de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut, per al període 2020-2023», aprovat per Resolució de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública en data 20 de gener de 2020.
D'aquesta manera, i en virtut de les facultats conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell (BOE-A-1984-3460), i de conformitat amb el que s'estableix en els articles 160.4.b i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, del Consell, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
La present resolució té per objecte convocar, en règim de concurrència competitiva, subvencions per al finançament de les despeses de funcionament de centres, serveis i/o programes i activitats en matèria de prevenció, atenció, rehabilitació i/o reinserció social de drogodependents o altres tipus d'addiccions a desenvolupar durant l'any 2020 en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, no obstant això queda supeditada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a 2020.
L'objecte d'aquesta convocatòria són les subvencions destinades al finançament de despeses corrents i personal dels següents centres, serveis i programes:
a. Les Unitats de Valoració i Suport en Drogodependències i altres programes específics d'atenció a drogodependents amb problemes penals, incloent l'atenció directa en comissaries.
b. Centres de Dia (CD) d'entitats locals.
c. Els Centres d'Intervenció de Baixa Exigència (CIBE).
d. Els recursos destinats a l'atenció al joc patològic.
e. Les Unitats de Prevenció Comunitària en Conductes Addictives (UPCCA) d'entitats locals.
f.. Els programes de prevenció de les drogodependències i altres addiccions, sempre que aquests últims siguen desenvolupats, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per institucions sense ànim de lucre.
g. Els programes executats per associacions d'autoajuda en matèria d'alcoholisme, que realitzen exclusivament programes d'ajuda mútua.
Article 2. Finançament de les ajudes
Les subvencions contingudes en la present convocatòria, es concediran amb càrrec als pressupostos de la Generalitat per al 2020, secció 10, servei 02.98, programa pressupostari 313.20, Drogodependències i altres addiccions, capítol IV, en les línies pressupostàries i pels imports màxims globals que es detallen a continuació:
Línia de subvenció: S1897.
Denominació: atenció a drogodependents amb problemes juridicopenals.
Consignació pressupostària: 90.000 euros.
Procedència i quantia dels fons:
Propis: 40 euros.
Externa: Àrea de Sanitat: 89.960 euros.
Línia de subvenció: S2097.
Denominació: centres i programes de reinserció social de drogodependents.
Consignació pressupostària 1.081.880 euros.
Procedència i quantia dels fons:
Propis: 791.330 euros.
Externa: Àrea de Sanitat: 290.550 euros.
Línia de subvenció: S2099.
Denominació: prevenció de les drogodependències i altres addiccions.
Consignació pressupostària: 2.504.020 euros.
Procedència i quantia dels fons:
Propis: 2.134.620 euros.
Externa: Àrea de Sanitat: 369.400 euros.
Línia de subvenció: S5855.
Denominació: suport a associacions de persones alcohòliques rehabilitades.
Consignació pressupostària: 98.600 euros.
Procedència i quantia dels fons:
Propis: 98.600 euros.
Externa: 0 euros.
En la present convocatòria es fixa la quantia total màxima destinada a les subvencions convocades que podrà ser objecte d'ampliació en cas de produir-se un increment dels crèdits pressupostaris com a conseqüència d'una generació, ampliació o modificació pressupostària.
En aquest supòsit, l'assignació d'aquests crèdits objecte d'ampliació no requerirà una nova convocatòria i es realitzarà d'acord amb els mateixos criteris de valoració i procediment d'assignació recollits en la present convocatòria.
En qualsevol cas, amb caràcter previ a la seua aplicació, per resolució de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública es donarà publicitat a aquest increment de crèdits i a l'import global definitiu destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present convocatòria.
Article 3. Política de competència de la Unió Europea
La present convocatòria no requereix la notificació o comunicació a la Comissió Europea, no sent aplicable l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, pel fet de no reunir tots els requisits continguts en aquest, puix que les subvencions previstes en la present convocatòria no suposen avantatges econòmics per a empreses.
Article 4. Sol·licitants i requisits dels beneficiaris
1. Podran sol·licitar les subvencions objecte de regulació de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, en la qual s'aproven les bases reguladores de les convocatòries, les entitats locals i les entitats sense ànim de lucre que siguen titulars de centres, serveis i/o gestionen programes i activitats en matèria de prevenció, atenció, rehabilitació i/o reinserció social de drogodependents o altres tipus d'addiccions en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, sempre que no incórreguen en alguna de les causes de prohibició que regula l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i que complisquen els requisits establits en la precitada ordre.
2. Les entitats sense ànim de lucre hauran de disposar d'una seu central o delegació permanent en la Comunitat Valenciana, en els termes establits en les bases reguladores de la subvenció.
3. Quan l'objecte de la subvenció siga el finançament de centres i/o serveis, serà condició indispensable per a la seua concessió que disposen de l'autorització prevista en el Decret 132/2010, de 3 de setembre, del Consell, sobre registre i autorització de centres i serveis d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, en la Comunitat Valenciana en la data de finalització del termini de presentació de la sol·licitud de subvenció.
4. Quan l'objecte de la subvenció siga el finançament dels programes de prevenció, hauran de posseir l'acreditació a la qual fa referència el Decret 89/2018, de 29 de juny, del Consell, d'acreditació de programes de prevenció de drogodependències i altres trastorns addictius i de regulació del comité de persones expertes, en la data de finalització del termini de presentació de la sol·licitud de subvenció. Així mateix, en el cas de les entitats sense ànim de lucre, hauran de comptar entre les seues finalitats institucionals, recollits expressament en els seus estatuts, la realització d'activitats de prevenció en drogodependències i altres addiccions.
Article 5. Despeses subvencionables
Les ajudes previstes en la present convocatòria, es destinaran a cobrir les despeses que s'assenyalen en l'article 6 de l'esmentada ordre, que de manera directa responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessaris i es realitzen en el període subvencionable.
Article 6. Termini i lloc de presentació de sol·licituds
1. Les sol·licituds es presentaran, en el model normalitzat que figura com a annex I, en el termini d'un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el termini establit finalitza la mateixa data del mes següent al de la seua publicació.
2. Els interessats podran presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública al carrer de Misser Mascó, número 31, de València 46010, així com en els serveis territorials d'aquesta, situats a Alacant (c/ Girona, 26. 03001), Castelló de la Plana (c/ Hort Sogueros,12. 12001), i València (Gran Via Fernando El Catòlic, 74. 46008), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
3. En cas de remissió per correu certificat, la presentació de la sol·licitud en l'oficina de correus corresponent, haurà de fer-se d'acord amb el que es disposa en l'article 31 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que s'estableix en la Llei 43/2010, de 30 de desembre, del servei postal universal, dels drets dels usuaris i del mercat postal, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública siga datat i segellat abans de ser certificat. En cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
Article 7. Documentació
1. Les entitats locals hauran d'emplenar la sol·licitud que figura com a annex I, la qual haurà d'anar acompanyada de la documentació que seguidament s'assenyala:
a) Documents acreditatius de la representació legal que ostente el sol·licitant.
b) Identificació del centre/programa/servei a subvencionar. Annex II.
c) Certificació acreditativa de l'acord adoptat per l'òrgan competent, autoritzant la sol·licitud de subvenció, així com el coneixement i compromís respecte a les obligacions establides en aquesta convocatòria.
d) Pla Municipal o Mancomunat sobre Drogodependències, informe preceptiu i vinculant de la Conselleria, en el seu cas, així com certificació acreditativa de l'acord adoptat per l'òrgan competent, aprovant aquest. Únicament hauran de presentar aquesta documentació en cas de modificació o aprovació d'un nou pla diferent del presentat en anteriors convocatòries o si es tractara de noves entitats locals sol·licitants.
e) Pressupost de l'entitat local destinat a l'atenció i prevenció de les drogodependències previst per a l'exercici 2020.
f) Memòria explicativa de les activitats a realitzar durant l'exercici 2020.
g) Relació de l'equip professional, amb descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació única al centre, programa o servei pel qual se sol·licita la subvenció. Annex III.
h) Memòria de les actuacions desenvolupades, en matèria de drogodependències i altres addiccions de l'exercici 2019, en el cas d'aquelles entitats que no hagueren sigut subvencionades en la convocatòria d'aquest exercici.
i) Model de declaració responsable que s'està al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, de conformitat amb el que determina l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. Les entitats sense ànim de lucre hauran d'emplenar la sol·licitud que figura com a annex I, la qual haurà d'anar acompanyada de la documentació que seguidament s'assenyala:
a) Identificació del centre/programa/servei a subvencionar. Annex II.
b) Pressupost desglossat de les despeses previstes dels centres, serveis o programes de l'exercici per als quals se sol·licita la subvenció. Annex IV.
c) Memòria explicativa de les activitats a realitzar en l'exercici 2020.
d) Relació de l'equip professional, amb descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació única al centre, programa o servei pel qual se sol·licita la subvenció. Annex III.
e) Certificat expedit per l'entitat bancària on efectuar, en el seu cas, els pagaments, en el qual s'especifique: codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i titular d'aquesta, així com document d'alta de tercers, segons model genèric. Aquelles entitats que en exercicis anteriors hagueren sigut subvencionades, únicament hauran de presentar aquesta documentació en cas de modificació de les dades bancàries.
f) Còpia autenticada o fotocòpia acarada dels estatuts en els quals haurà de constar explícitament l'àmbit de l'entitat, així com la inexistència d'ànim de lucre en les finalitats d'aquesta. Únicament hauran de presentar aquesta documentació en els casos de modificació dels aportats en anteriors convocatòries o en el cas de tractar-se de noves entitats sol·licitants.
g) Memòria de les actuacions desenvolupades, en matèria de drogodependències i altres addiccions, en l'exercici 2019, en el cas d'aquelles entitats que no hagueren sigut subvencionades en la convocatòria d'aquest exercici.
h) Certificació expedida per l'Agència Estatal d'Administració Tributària acreditativa d'estar exempts, en el seu cas, de l'Impost sobre el Valor Afegit, únicament en els casos en què aquest document no estiga aportat en anteriors convocatòries en aquesta Direcció General.
i) Declaració responsable emplenada i signada dels següents extrems (annex I): que ostenta les facultats requerides com a representant de l'entitat, autoritzant la sol·licitud d'ajuda i aprovant el programa i pressupost presentat, així com el coneixement i compromís respecte a les obligacions establides en aquesta ordre, de no estar incurs en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que l'entitat no obté benefici econòmic per les seues activitats, i que es compleix amb la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, en el seu cas, d'exempció d'aquesta obligació.
j) Model de declaració responsable que està al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, de conformitat amb el que determina l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
k) Autorització a l'òrgan competent de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, a consultar i obtindre per mitjans telemàtics les certificacions acreditatives d'estar al corrent amb les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques i amb la Seguretat social. En cas de no subscriure's l'autorització s'haurà d'aportar aquesta documentació.
3. Els centres i/o serveis destinats exclusivament a l'atenció al joc patològic hauran d'aportar, a més dels documents anteriorment esmentats, els curriculum vitae del personal adscrit, en el qual s'acredite la formació i experiència professional en matèria de drogodependències i altres addiccions.
4. La sol·licitud de subvenció, es dirigirà a la Direcció General de Salut Pública i Addiccions, ajustant-se al model normalitzat, estant també disponible en la seua pàgina web i en la guia PROP de la Generalitat, www.prop.gva.es.
5. El termini de presentació de les sol·licituds serà d'un mes a comptar des de la data de publicació de la convocatòria en el DOGV.
6. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la convocatòria o no s'acompanye la documentació exigida se li requerirà, de conformitat amb l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, a la persona interessada, d'acord amb l'article 45.1.b de l'esmentada Llei 39/2015, perquè en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària amb l'advertiment que, si no ho fera, s'arxivarà la sol·licitud sense més tràmit. Els requeriments de documentació es publicaran en el tauler d'anuncis de la seu central de la conselleria amb competències en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius i en la seua pàgina web.
7. En els casos en què els que documents estigueren en poder de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 53.1.d de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència al qual van ser dirigits, la identificació del procediment en què obren i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponguen.
Article 8. Comissió i criteris de valoració
D'acord amb els continguts establits en els articles 10 i 11 de l'esmentada Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
Article 9. Resolució
1. Correspon a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius, o òrgan en qui delegue dictar la resolució de la concessió de les diferents subvencions.
2. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici del que s'estableix en l'article 45.1.b de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
3. El termini màxim per a resoldre i notificar els expedients serà de tres mesos a comptar des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense haver-se notificat la resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de subvenció en els termes de l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
4. Contra les resolucions dictades en el procediment de concessió de subvenció, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
5. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Article 10. Justificació i pagament
1. La forma de pagament de les subvencions destinades a despeses corrents, prèvia certificació de la persona titular de la direcció general competent en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius de comprovació i aprovació dels justificants, així com acreditativa del compliment de les finalitats que justifiquen la concessió de la subvenció, s'ajustarà al règim de deslliurament especial que per a determinades transferències corrents establisca la Llei de pressupostos de la Generalitat de cada exercici. En els casos en què no s'ajuste als requisits anteriors es realitzarà prèvia justificació per part de l'entitat beneficiària, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
2. En el cas que s'efectuen pagaments anticipats, les entitats beneficiàries quedaran exonerades de la constitució de garanties, de conformitat amb la previsió continguda en la lletra f de l'apartat 5 de l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
3. Els beneficiaris de les subvencions tindran de termini fins al 30 d'octubre de 2020, per a presentar la documentació justificativa de la totalitat de la subvenció concedida o de, almenys, del percentatge que possibilite el deslliurament del 100 % d'aquesta, sempre que això siga possible d'acord amb el que s'estableix en la Llei de Pressupostos per a aquest exercici. En aquest últim supòsit, hi haurà de termini fins al 15 de gener de 2021, per a presentar la resta de la documentació justificativa.
4. Els beneficiaris de subvencions hauran de presentar abans del 31 de gener de 2021, una memòria final de les activitats realitzades en suport informàtic i, quan així es requerisca per la direcció general amb competències en matèria drogodependències i altres trastorns addictius, en format paper. La no presentació de l'esmentada memòria serà motiu de reintegrament de la subvenció concedida.
Article 11. Pèrdua o minoració de l'ajuda
Es produirà d'acord amb els continguts establits en l'article 16 de l'esmentada ordre per la qual es regulen les bases.
Article 12. Normativa aplicable
La present resolució es regirà pel que s'estableix en l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.
Article 13. Recursos
Contra la present resolució de convocatòria, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, potestativament, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, un recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà a la seua publicació, o directament un recurs contenciós administratiu, davant de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que es preveu en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Article 14. Entrada en vigor
La present resolució produirà efectes a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 17 de febrer de 2020. La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública: Ana Barceló Chico.