RESOLUCIÓ de 8 de març de 2022, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, per a l'exercici 2022.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 9299 de 16.03.2022 | |
| Número identificador: | 2022/2147 | |
| Referència Base de Dades: | 002180/2022 | |
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública Grup temàtic: Ajudes Matèries: Toxicomanies
RESOLUCIÓ de 8 de març de 2022, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, per a l'exercici 2022. [2022/2147]
La Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat (BOE-A-2015-1239), de salut de la Comunitat Valenciana, estableix i regula un conjunt de mesures i accions encaminades a la prevenció, assistència, incorporació i protecció social de les persones afectades tant per l'ús i/o abús de substàncies que poden generar dependència com per altres trastorns addictius.
Així mateix, i a fi d'establir uns requisits mínims que garantisquen la qualitat i la idoneïtat dels recursos i els programes d'atenció i prevenció de les drogodependències, per a la prestació de serveis d'assistència sanitària, social o de prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, cal tindre en compte el Decret 89/2018, de 29 de juny, del Consell (DOGV 8334, 09.07.2018), d'acreditació de programes de prevenció de drogodependències i altres trastorns addictius i de regulació del Comité de persones expertes, i el Decret 132/2010, de 3 de setembre, del Consell (DOGV 6351 09.09.2010), sobre registre i autorització de centres i serveis d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius a la Comunitat Valenciana.
Mitjançant l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública (DOGV 7675 10.12.2015), modificada per l'Ordre 3/2020, de 9 de juny, s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius.
Aquesta convocatòria s'emmarca, dins del Servei de Gestió de les Drogodependències i altres Trastorns Addictius, en compliment del Pla estratègic de subvencions de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per al període 2020-2023, aprovat per la Resolució de data 20 de gener de 2020.
Per tot això, i en virtut de les facultats conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell (BOE-A-1984-3460), i de conformitat amb el que s'estableix en els articles 160.4.b i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, del Consell, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
Aquesta resolució té com a objecte convocar, en règim de concurrència competitiva, subvencions per al finançament de les despeses de funcionament de centres, serveis i/o programes i activitats en matèria de prevenció, atenció, rehabilitació i/o reinserció social de drogodependents o altres tipus d'addiccions a desenvolupar durant l'any 2022 en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
L'objecte d'aquesta convocatòria són les subvencions destinades al finançament de despeses corrents i personal dels centres, serveis i programes següents:
a) Les unitats de valoració i suport en drogodependències (UVAD), incloent-hi l'atenció directa en comissaries.
b) Centres de dia (CD) d'entitats locals.
c) Els centres d'intervenció de baixa exigència (CIBE).
d) Els programes destinats a l'atenció al joc patològic.
e) Les unitats de prevenció comunitària en conductes addictives (UPCCA) d'entitats locals.
f) Els programes de prevenció de les drogodependències i altres addiccions, sempre que aquests últims siguen desenvolupats, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per institucions sense fi de lucre.
g) Els programes executats per associacions d'autoajuda en matèria d'alcoholisme que realitzen exclusivament programes d'ajuda mútua.
Article 2. Finançament de les ajudes
Les subvencions contingudes en aquesta convocatòria es concediran amb càrrec als pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2022, secció 10, servei 02, centre gestor 98, programa pressupostari 313.20, Drogodependències i altres addiccions, capítol IV, en les línies pressupostàries i pels imports màxims globals que es detallen a continuació:
Línia de subvenció: S1897.
Denominació: Atenció a drogodependents amb problemes juridicopenals.
Consignació pressupostària: 90.000 euros.
Procedència i quantia dels fons:
Propis: 40 euros.
Externa: Àrea de Sanitat: 89.960 euros.
Línia de subvenció: S2097.
Denominació: Centres i programes de reinserció social de drogodependents.
Consignació pressupostària 1.122.410 euros.
Procedència i quantia dels fons:
Propis: 831.860 euros.
Externa: Àrea de Sanitat: 290.550 euros.
Línia de subvenció: S2099.
Denominació: Prevenció de les drogodependències i altres addiccions.
Consignació pressupostària: 2.901.376,58 euros
Procedència i quantia dels fons:
Propis: 2.531.976,58 euros
Externa: Àrea de Sanitat: 369.400 euros.
Línia de subvenció: S5855.
Denominació: Suport a associacions de persones alcohòliques rehabilitades.
Consignació pressupostària: 100.000 euros.
Procedència i quantia dels fons:
Propis: 100.000 euros.
Externa: 0 euros.
En aquesta convocatòria es fixa la quantia total màxima destinada a les subvencions convocades, que podrà ser objecte d'ampliació en cas que es produïsca un increment dels crèdits pressupostaris a conseqüència d'una generació, ampliació o modificació pressupostària.
En aquest supòsit, l'assignació d'aquests crèdits objecte d'ampliació no requerirà una nova convocatòria i es realitzarà d'acord amb els mateixos criteris de valoració i procediment d'assignació recollits en aquesta convocatòria.
En qualsevol cas, amb caràcter previ a la seua aplicació, per resolució de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública es faran públics aquests increments de crèdits i l'import global definitiu destinat a la concessió de les ajudes previstes en aquesta convocatòria.
Article 3. Política de competència de la Unió Europea
Aquesta convocatòria no necessita ser notificada o comunicada a la Comissió Europea, i no se li aplicarà l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, per no reunir tots els requisits continguts en aquest, ja que les subvencions previstes en aquesta convocatòria no suposen avantatges econòmics per a empreses.
Article 4. Sol·licitants i requisits dels beneficiaris
1. Podran sol·licitar les subvencions objecte de regulació de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, modificada per l'Ordre 3/2020, de 9 de juny, en la qual s'aproven les bases reguladores de les convocatòries, les entitats locals i les entitats sense fi de lucre que siguen titulars de centres, serveis i/o gestionen programes i activitats en matèria de prevenció, atenció, rehabilitació i/o reinserció social de drogodependents o altres tipus d'addiccions en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, sempre que no incórreguen en alguna de les causes de prohibició que regula l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i que complisquen els requisits establits en l'esmentada ordre.
2. Les entitats sense fi de lucre hauran de disposar d'una seu central o delegació permanent a la Comunitat Valenciana, en els termes establits en les bases reguladores de la subvenció.
3. Quan l'objecte de la subvenció siga el finançament de centres i/o serveis, serà condició indispensable per a la seua concessió que disposen de l'autorització prevista en el Decret 132/2010, de 3 de setembre, del Consell, sobre registre i autorització de centres i serveis d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, a la Comunitat Valenciana en la data de finalització del termini de presentació de la sol·licitud de subvenció.
4. Quan l'objecte de la subvenció siga el finançament dels programes de prevenció, hauran de posseir l'acreditació a què fa referència el Decret 89/2018, de 29 de juny, del Consell, d'acreditació de programes de prevenció de drogodependències i altres trastorns addictius i de regulació del comité de persones expertes, en la data de finalització del termini de presentació de la sol·licitud de subvenció. Així mateix, en el cas de les entitats sense fi de lucre, hauran de comptar entre els seus fins institucionals, recollits expressament en els seus estatuts, amb la realització d'activitats de prevenció en drogodependències i altres addiccions.
Article 5. Despeses subvencionables
Les ajudes previstes en aquesta convocatòria es destinaran a cobrir les despeses que s'indiquen en l'article 6 de l'esmentada ordre que, de manera directa, responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessàries i es realitzen en el període subvencionable.
Article 6. Termini i lloc de presentació de sol·licituds
1. Les sol·licituds es presentaran en el model normalitzat que figura com a annex I, en el termini d'un mes des de la data de publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, termini que començarà a computar-se a partir de l'endemà d'aquell en què tinga lloc aquesta publicació. El termini conclourà el mateix dia del mes següent al de la seua publicació.
2. Les sol·licituds es presentaran únicament via telemàtica a través de la seu electrònica de la Generalitat en l'enllaç següent
Article 7. Documentació
1. Les entitats locals hauran d'emplenar la sol·licitud que figura com a annex I, que haurà d'anar acompanyada de la documentació que seguidament s'indica:
a) Documents acreditatius de la representació legal que tinga el sol·licitant.
b) Identificació del centre/programa/servei a subvencionar. Annex II.
c) Certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent que autoritza la sol·licitud de subvenció, així com el coneixement i el compromís respecte de les obligacions establides en aquesta convocatòria.
d) Pla municipal o mancomunat sobre drogodependències, així com certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent que l'aprova. Únicament hauran de presentar aquesta documentació en cas de modificació o aprovació d'un nou pla diferent del presentat en anteriors convocatòries o si es tractara de noves entitats locals sol·licitants.
e) Pressupost de l'entitat local destinat a l'atenció i la prevenció de les drogodependències previst per a l'exercici 2022.
f) Memòria explicativa de les activitats a realitzar durant l'exercici 2022. Annex X.
g) Relació de l'equip professional, amb descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació única al centre, programa o servei pel qual se sol·licita la subvenció. Annex III.
h) Memòria de les actuacions desenvolupades en matèria de drogodependències i altres addiccions de l'exercici 2021, en el cas d'aquelles entitats que no hagueren sigut subvencionades en la convocatòria d'aquest exercici. Annex XI.
i) Model de declaració responsable que s'està al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, de conformitat amb el que determina l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
j) Certificat expedit per l'entitat bancària on efectuar, si escau, els pagaments, en què s'especifique: codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i titular d'aquest, així com document d'alta de tercers, segons model genèric. Aquelles entitats que en exercicis anteriors hagueren sigut subvencionades, únicament hauran de presentar aquesta documentació en cas de modificació de les dades bancàries.
k) Així mateix, de conformitat amb l'article 68 de la Llei 7/2014, de 22 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, que va modificar l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, les entitats hauran d'acreditar estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.
2. Les entitats sense fi de lucre hauran d'emplenar la sol·licitud que figura com a annex I, que haurà d'anar acompanyada de la documentació que seguidament s'indica:
a) Identificació del centre/programa/servei a subvencionar. Annex II.
b) Pressupost desglossat de les despeses previstes dels centres, serveis o programes de l'exercici per als quals se sol·licita la subvenció. Annex IV.
c) Memòria explicativa de les activitats a realitzar en l'exercici 2022.
d) Relació de l'equip professional, amb descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació única al centre, programa o servei pel qual se sol·licita la subvenció. Annex III.
e) Certificat expedit per l'entitat bancària on efectuar, si escau, els pagaments, en què s'especifique: codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i titular d'aquest, així com document d'alta de tercers, segons model genèric. Aquelles entitats que en exercicis anteriors hagueren sigut subvencionades, únicament hauran de presentar aquesta documentació en cas de modificació de les dades bancàries.
f) Còpia autenticada o fotocòpia confrontada dels estatuts en què haurà de constar explícitament l'àmbit de l'entitat, així com la inexistència d'ànim de lucre en els fins d'aquesta. Únicament hauran de presentar aquesta documentació en els casos de modificació dels aportats en anteriors convocatòries o en el cas que es tracte de noves entitats sol·licitants.
g) Memòria de les actuacions desenvolupades en matèria de drogodependències i altres addiccions, en l'exercici 2021, en el cas d'aquelles entitats que no hagueren sigut subvencionades en la convocatòria d'aquest exercici.
h) Certificat expedit per l'Agència Estatal d'Administració Tributària acreditatiu d'estar exempts, si escau, de l'Impost sobre el Valor Afegit, únicament en els casos en què aquest document no s'haja aportat en anteriors convocatòries en aquesta direcció general.
i) Declaració responsable emplenada i signada dels punts següents (vegeu annex I): que té les facultats requerides com a representant de l'entitat, autoritzant la sol·licitud d'ajuda i aprovant el programa i el pressupost presentats, així com el coneixement i compromís respecte de les obligacions establides en aquesta ordre, de no estar incurs en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que l'entitat no obté benefici econòmic per les seues activitats, i que es compleix la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si escau, d'exempció d'aquesta obligació.
j) Model de declaració responsable que està al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, de conformitat amb el que determina l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
k) Autorització a l'òrgan competent de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, a consultar i obtindre per mitjans telemàtics els certificats acreditatius d'estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i de la Seguretat Social. En cas que se subscriga l'autorització, s'haurà d'aportar aquesta documentació.
3. Els programes destinats a l'atenció al joc patològic hauran d'aportar, a més dels documents anteriorment esmentats, els currículums del personal adscrit, en què s'acredite la formació i l'experiència professional en matèria de drogodependències i altres addiccions.
4. La sol·licitud de subvenció es dirigirà a la Direcció General de Salut Pública i Addiccions i haurà d'ajustar-se al model normalitzat, i estarà també disponible en la seua pàgina web i en la guia PROP de la Generalitat (www.prop.gva.es).
5. Les sol·licituds es presentaran en el termini d'un mes des de la data de publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, termini que començarà a computar-se a partir de l'endemà d'aquell en què tinga lloc aquesta publicació. El termini conclourà el mateix dia del mes següent al de la seua publicació.
6. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la convocatòria o no s'acompanye la documentació exigida, es requerirà, de conformitat amb l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, a la persona interessada, d'acord amb l'article 45.1.b de l'esmentada Llei 39/2015, que en un termini de 10 dies esmene la falta o acompanye la documentació necessària, amb l'advertiment que, si no ho fa, s'arxivarà la sol·licitud sense més tràmit. Els requeriments de documentació es publicaran en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius.
7. En els casos en què els documents estigueren en poder de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 53.1.d de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sempre que es facen constar la data, l'òrgan o dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què es troben, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
Article 8. Òrgan instructor, comissió i criteris de valoració
1. D'acord amb el que es disposa en l'article 10.1 de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, modificada per l'Ordre 3/2020, de 9 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, l'òrgan encarregat de l'ordenació i la instrucció del procediment serà la direcció general amb competències en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
2. La comissió de valoració es regirà pel que es disposa en l'article 10.3 de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, modificada per l'Ordre 3/2020, de 9 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
3. Els criteris de valoració a tindre en compte són els assenyalats en l'article 11 de l'esmentada Ordre 4/2015, de 3 de desembre, modificada per l'Ordre 3/2020, de 9 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
Article 9. Resolució
1. Correspon a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius, o a l'òrgan en qui delegue, dictar la resolució de la concessió de les diferents subvencions.
2. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici del que s'estableix en l'article 45.1.b de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
3. El termini màxim per a resoldre i notificar els expedients serà de tres mesos a comptar des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense que s'haja notificat la resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de subvenció en els termes de l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
4. Contra les resolucions dictades en el procediment de concessió de subvenció, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
5. Tot això, sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Article 10. Justificació i pagament
1. La forma de pagament de les subvencions destinades a les despeses a què s'ha fet referència en l'article 6.4 de l'Ordre 4/2015, després de la certificació prèvia de la persona titular de la direcció general competent en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius de comprovació i aprovació dels justificants, així com acreditativa del compliment dels fins que justifiquen la concessió de la subvenció, s'ajustarà al règim de lliurament especial que per a determinades transferències corrents establisca la Llei de pressupostos de la Generalitat de cada exercici. En els casos en què no s'ajuste als requisits anteriors, es realitzarà després de la justificació prèvia per part de l'entitat beneficiària, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
Amb anterioritat a la certificació de la Direcció General, s'emetrà un informe realitzat per la persona responsable del Servei de Drogodependències i Altres Trastorns Addictius en què quede constància que s'ha realitzat la comprovació i aprovació dels justificants, així com del compliment dels fins que justifiquen la concessió de la subvenció.
2. En el cas que s'efectuen pagaments anticipats, les entitats beneficiàries quedaran exonerades de la constitució de garanties, de conformitat amb la previsió continguda en la lletra f de l'apartat 5 de l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
3. Els beneficiaris de les subvencions tindran de termini fins al 30 d'octubre de 2022 per a presentar la documentació justificativa de la totalitat de la subvenció concedida o, almenys, del percentatge que possibilite el lliurament del 100 % d'aquesta, sempre que això siga possible d'acord amb el que s'estableix en la Llei de pressupostos per a aquest exercici. En aquest últim supòsit, hi haurà de termini fins al 15 de gener de 2023 per a presentar la resta de la documentació justificativa (annexos V, VI i VII).
La presentació de la documentació acreditativa de la justificació es farà, únicament, per mitjans telemàtics a través de l'enllaç següent
4. Els beneficiaris de subvencions hauran de presentar, abans del 31 de gener de 2023, una memòria final de les activitats realitzades en suport informàtic i, quan així ho requerisca la direcció general amb competències en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius, en format paper. La falta de presentació de l'esmentada memòria serà motiu de reintegrament de la subvenció concedida.
Els beneficiaris de les línies S1897, S2097 i S2099 hauran de presentar aquesta memòria d'acord amb els annexos VIII, IX o XII segons el tipus de recurs.
Article 11. Pèrdua o minoració i reintegrament de l'ajuda
1. La pèrdua o minoració es produirà d'acord amb els continguts establits en l'article 16 de l'esmentada ordre per la qual es regulen les bases.
2. Serà procedent el reintegrament de la subvenció d'acord amb el que es preveu en l'article 17 de l'esmentada ordre, per la qual es regulen les bases.
Article 12. Normativa aplicable
Aquesta resolució es regirà pel que s'estableix en l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, modificada per l'Ordre 3/2020, de 9 de juny; en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.
Article 13. Recursos
Contra aquesta resolució de convocatòria, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, potestativament, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, un recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, o, directament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es preveu en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Article 14. Entrada en vigor
Aquesta resolució produirà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 8 de març de 2022. La secretària autonòmica de Salut Pública i del Sistema Sanitari Públic (p. s. Decret 185/2020): Isaura Navarro Casillas.