RESOLUCIÓ de 30 de desembre de 2022, del director general de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual s'aprova la convocatòria per a la concessió de subvencions per a la realització d'accions formatives dirigides prioritàriament a persones desocupades, amb càrrec a l'exercici pressupostari 2023, en aplicació de l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, per la qual es desplega el Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, pel qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral, en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el seu finançament, i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 9521 de 27.01.2023 | |
| Número identificador: | 2023/735 | |
| Referència Base de Dades: | 000942/2023 | |
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació Grup temàtic: Ajudes Matèries: Ocupació i formació professional
RESOLUCIÓ de 30 de desembre de 2022, del director general de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual s'aprova la convocatòria per a la concessió de subvencions per a la realització d'accions formatives dirigides prioritàriament a persones desocupades, amb càrrec a l'exercici pressupostari 2023, en aplicació de l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, per la qual es desplega el Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, pel qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral, en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el seu finançament, i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament. [2023/735]
La Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral, ha sigut desenvolupada pel Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, que ha establit, entre altres aspectes, la regulació de les iniciatives i programes de formació professional per a l'ocupació, els requisits i límits de les accions formatives, les persones destinatàries d'aquestes i com acreditar les competències adquirides per les persones treballadores, així com els instruments del sistema integrat d'informació i el règim de funcionament del Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació.
No obstant això, l'esmentat Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, no esgota el desenvolupament reglamentari de la Llei 30/2015, de 9 de setembre, i així, en data 1 d'abril de 2019, es va publicar en el BOE l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, per la qual es desplega el Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, pel qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el seu finançament, i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament.
Aquesta ordre compleix l'objectiu de desplegar el reial decret esmentat en relació amb l'oferta de formació professional per a l'ocupació, i regula les bases que han de regir la concessió, en règim de concurrència competitiva, de subvencions públiques destinades a finançar aquesta formació per les diferents administracions públiques en els respectius àmbits de gestió.
En aquesta línia, es preveu un conjunt de disposicions comunes per a totes les subvencions que es concedisquen en règim de concurrència competitiva per les diferents administracions públiques, sense perjudici de les competències d'execució i d'autoorganització que tenen reconegudes les comunitats autònomes i de les necessitats d'adaptació als seus respectius territoris. L'ordre també preveu un conjunt de mesures perquè siguen desenvolupades per les diferents administracions públiques, en el que fa referència a la qualitat i avaluació de la formació, i també al seguiment i control d'aquesta.
Així mateix, assenyala que l'àmbit d'aplicació de l'ordre s'estén a tot el territori nacional, sense perjudici de les competències d'execució i d'autoorganització que tenen reconegudes les comunitats autònomes i recull entre l'oferta formativa de les administracions competents, que serà finançada en els termes previstos en l'ordre, la iniciativa d'oferta formativa per a les persones treballadores desocupades.
L'esmentada Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, en aplicació del principi d'eficiència, estableix criteris objectius i clars sobre el cicle complet de gestió de la tramitació de les subvencions, i persegueix una correcta utilització dels recursos públics. La simplificació del sistema de gestió de subvencions és imprescindible per a millorar l'eficiència i l'eficàcia d'aquest instrument, per a la qual cosa és necessària la implementació de mesures i procediments que simplifiquen la gestió i que, al mateix temps, garantisquen la legalitat i l'eficiència en la gestió de les subvencions, i d'aquesta manera es redueix la càrrega administrativa sobre els beneficiaris, entitats col·laboradores i el mateix òrgan de gestió. Per això, en aquesta resolució s'estableix el règim de justificació i liquidació de les subvencions, a través de mòduls econòmics.
De conformitat amb l'article 76. c) del Reglament general de subvencions, la fixació dels mòduls específics de cada especialitat formativa s'ha realitzat a través d'un estudi per a la «Implantació d'un sistema de justificació per mòduls econòmics de les subvencions concedides en l'àmbit de la formació professional per a l'ocupació», sobre la base de les despeses justificades i revisades de les accions formatives dirigides prioritàriament a les persones desocupades dels anys 2016, 2017 i 2018. Aquest instrument ha permés establir l'import dels mòduls econòmics d'acord amb criteris objectius que tenen en compte, entre altres aspectes, la seua diferència en funció de l'àrea de l'especialitat formativa i de la modalitat de formació (inserció, col·lectius).
El Reial decret 2/2020, de 12 de gener, pel qual es reestructuren els departaments ministerials, va establir una distribució de competències sobre la Formació Professional per a l'ocupació que va afectar el Ministeri d'Educació i Formació Professional i el Ministeri de Treball i Economia Social.
Així, d'acord amb l'article 2 apartat h del Reial decret 1383/2008, d'1 d'agost, pel qual s'aprova l'estructura orgànica i de participació institucional del Servei Públic d'Ocupació Estatal, s'atribueix al SEPE competència per a «Gestionar els programes d'ocupació i formació professional per a l'ocupació, que li corresponguen normativament, i estiguen consignats en el seu pressupost de despeses. Respecte a la formació per a l'ocupació, serà competència del Ministeri de Treball i Economia Social la formació dirigida a l'Administració Pública, la formació en alternança, la formació amb compromís de contractació, la formació corresponent al fons de reserva, la lligada al diàleg social i la negociació col·lectiva i la formació programada en les empreses per a la millora de les competències, així com les convocatòries de formació d'oferta per a persones ocupades quan aquestes accions formatives no estiguen lligades als certificats de professionalitat i estiguen vinculades al catàleg d'accions formatives del Servei Públic d'Ocupació Estatal», i de conformitat amb l'article 5 apartat a del Reial decret 498/2020, de 28 d'abril, pel qual es desplega l'estructura orgànica bàsica del Ministeri d'Educació i Formació Professional, s'atribueix al MEFP, concretament, a la Secretaria General de Formació Professional: «L'ordenació, desenvolupament, avaluació, gestió i innovació de la Formació Professional en el sistema educatiu i per a l'ocupació, i en concret, respecte a aquesta última, la Formació Professional de persones desocupades i la Formació Professional de persones ocupades, incloent-hi les convocatòries nacionals i les autonòmiques, quan aquestes responguen a formació vinculada als certificats de professionalitat, incloent-hi la formació professional dual de l'àmbit educatiu. Així mateix, li correspon l'establiment i actualització dels títols de formació professional, cursos d'especialització i certificats de professionalitat.»
D'acord amb la nova distribució de competències en matèria de formació professional per a l'ocupació, paral·lelament a l'Ordre TMS/368/2019, en l'àmbit del Ministeri d'Educació i Formació Professional, el 5 d'octubre de 2022 es va publicar l'Ordre EFP/942/2022, de 23 de setembre, per la qual es regula l'oferta formativa i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions quan les accions formatives responguen a formació vinculada a certificats de professionalitat.
Atenent aquesta nova distribució de competències en l'àmbit estatal, aquesta convocatòria estableix les ajudes en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, corresponent a la formació d'oferta dirigida prioritàriament a persones desocupades quan les accions formatives a impartir no estiguen lligades a l'obtenció de certificats de professionalitat, en aplicació de l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març.
El finançament d'aquestes ajudes es realitzarà de conformitat amb la distribució territorial de fons de l'Estat a les comunitats autònomes acordada en el si de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes Laborals; igualment, podran ser objecte de cofinançament pel Fons Social Europeu o altres fons estructurals de la Unió Europea o supranacionals, i serà aplicable, si és el cas, la normativa comunitària i espanyola corresponent.
D'altra banda, com que està prevista en el Projecte de Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, dins del programa 322.52 «Formació i Qualificació Professional», la línia de subvenció S0218000, dirigida a subvencionar la Formació Professional per a l'ocupació, es considera oportuna la tramitació anticipada d'una resolució de convocatòria d'ajudes destinades a aquest programa per a l'exercici 2023, segons el que es preveu en l'article 167 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que estableix que es podrà arribar al moment procedimental immediatament anterior al de la resolució de la concessió, per a la qual cosa haurà de constar en tots els tràmits que aquest atorgament estarà condicionat a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic següent, de crèdit adequat i suficient per a fer-ho.
En virtut del que s'ha exposat i d'acord amb el que es preveu en l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la Secretaria Autonòmica d'Economia i Ocupació, Direcció General de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, dicta Resolució d'aprovació amb càrrec a l'exercici pressupostari 2023 de la convocatòria de subvencions, en aplicació de l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, per la qual es desplega el Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, pel qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral, en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el seu finançament, i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament, conforme el Consell Valencià de Formació Professional, resolc:
Primer. Aprovació de la convocatòria i indicació de les bases reguladores de les subvencions
Es convoquen per a l'exercici 2023 subvencions per a la realització d'accions formatives no conduents a l'obtenció de certificats de professionalitat dirigides prioritàriament a persones desocupades regulada en l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, per la qual es desplega el Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, pel qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral, en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el seu finançament, i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament, publicada en el BOE número 78, d'1 d'abril de 2019, (d'ara endavant, l'Ordre de bases).
Segon. Finançament i import de la convocatòria
La concessió de les subvencions queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el moment de la resolució de concessió, en el pressupost de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació per a l'exercici 2022, per la qual cosa la quantia total màxima que figura en el paràgraf següent té caràcter estimat, a l'efecte del que es preveu en l'article 56 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions general de subvencions (d'ara endavant, RLGS i LGS respectivament).
Les subvencions que es convoquen a l'empara de la present resolució es destinen a la realització de les accions formatives dirigides prioritàriament a persones desocupades, que es finançaran amb fons finalistes del Ministeri de Treball i Economia Social per a l'execució de les iniciatives de formació vinculades al Catàleg d'especialitats formatives de l'àmbit laboral i no dirigides a l'obtenció de certificats de professionalitat.
Es destinen per a atendre les subvencions un import global màxim de 3.380.000,00 , a càrrec de la línia pressupostària S0218000 del capítol IV del subprograma 322.52, del pressupost de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació per a l'exercici 2023, amb el desglossament que figura a continuació, amb caràcter estimatiu:
1. Per a la modalitat Formació per a la Inserció, s'assigna un import màxim d'1.397.700,00 amb la següent distribució territorial estimativa:
Alacant 523.907,58
València 736.888,91
Castelló 136.903,51
Total 1.397.700,00
2. Per a la modalitat Col·lectius s'assigna un import màxim de 744.600,00 , que es distribuirà provincialment en funció de l'atur registrat.
3. Per a la modalitat Itineraris Formatius s'assignarà un import màxim d'1.237.700,00 , que es destinarà a la realització d'itineraris de formació amb la impartició consecutiva d'especialitats no conduents a l'obtenció de certificats de professionalitat, amb la següent distribució territorial estimativa:
Alacant 507.515,46
València 598.814,70
Castelló 131.369,84
Total 1.237.700,00
Atés que les ajudes regulades en aquesta resolució són finançades amb fons que es distribueixen territorialment, perquè siguen gestionades per les comunitats autònomes amb càrrec als pressupostos generals de l'Estat, la concessió d'aquestes estarà condicionada al fet que l'òrgan competent de l'Administració de l'Estat haja dut a terme les actuacions o dictat els actes administratius que permeten assegurar l'efectivitat de la transferència de fons afectats.
Les accions formatives podran ser objecte de cofinançament pel Fons Social Europeu o altres fons estructurals de la Unió Europea o supranacionals i serà aplicable, si és el cas, la normativa comunitària i espanyola corresponent.
La dotació d'aquesta convocatòria podrà incrementar-se si concorre algun dels supòsits previstos en l'article 11.2 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat. En tot cas, aquest increment queda condicionat a la declaració de disponibilitat del crèdit, que haurà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicitat no implicarà l'obertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni l'inici de nou còmput de termini per a resoldre.
Les ajudes a la formació regulades en aquesta resolució són compatibles amb el mercat comú, d'acord amb l'article 107, apartat 1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea i queden dispensades de l'obligació de notificació establida en l'article 108, apartat 3, del tractat i de comunicar d'acord amb el que es preveu en l'article 3.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, ja que no tenen tots els requisits del citat article 107.1, perquè no suposen avantatge econòmic per a una empresa ni falsegen la competència, i no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres.
Tercer. Entitats beneficiàries
1. Seran beneficiàries de les subvencions les entitats de formació públiques o privades, empreses o associacions empresarials amb presència en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, inscrites en el corresponent registre d'entitats de formació per a les especialitats formatives objecte de formació, d'acord amb les modalitats de programació i requisits que s'estableixen en l'apartat resolutiu cinqué.
2. Les entitats hauran de disposar en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana d'instal·lacions degudament inscrites que els permeta la impartició de les especialitats sol·licitades.
3. D'acord amb el que es preveu en l'article 11.3 de l'LGS, les societats civils i les comunitats de béns podran ser beneficiaris de les subvencions regulades en aquesta resolució, quan tinguen presència en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, i hauran de disposar en aquest àmbit d'instal·lacions degudament inscrites i/o acreditades que permeten la impartició de les accions formatives sol·licitades.
4. Les entitats podran assumir un compromís d'inserció amb caràcter voluntari que es valorarà d'acord amb el que es preveu en l'annex I.
S'entendrà complit aquest compromís si en el termini i maneres de justificació previstos, s'acredita la inserció laboral de l'alumnat desocupat que haja superat amb èxit els mòduls propis de l'especialitat principal del curs als quals haja assistit, per un període d'almenys 3 mesos a jornada completa o període equivalent en cas de contractació a temps parcial.
A l'efecte d'aquesta resolució, es considera inserció laboral la contractació de l'alumnat per una empresa o entitat ocupadora diferent de l'entitat beneficiària, l'alta en el Règim Especial de Treball Autònom o la incorporació com a persona associada a entitats d'economia social.
Quart. Objecte i condicions de la concessió de la subvenció.
1. Aquesta resolució té per objecte convocar per a l'exercici 2023 subvencions destinades a la realització a la Comunitat Valenciana d'accions formatives dirigides prioritàriament a persones treballadores en situació de desocupació, que els proporcionen la qualificació professional per a exercir una ocupació adequada a les necessitats del mercat de treball i estimular la seua inserció laboral, a través de les modalitats de programació que figuren en l'apartat resolutiu cinqué.
2. Es consideren àrees prioritàries les dirigides a anticipar les necessitats de qualificació del sistema productiu, i també a cobrir les necessitats actuals i les orientades al desenvolupament dels sectors més innovadors i/o amb millors perspectives d'ocupació o necessitats vinculades amb els sectors productius que tinguen regulacions específiques.
A conseqüència de l'estudi de detecció de necessitats formatives que du a terme LABORA-Servei Valencià Ocupació i Formació en cada exercici, en la modalitat de Formació per a la Inserció seran accions prioritàries les que figuren en l'annex II, i en la modalitat d'Itineraris Formatius, les accions enumerades en l'annex III.
Ateses les necessitats detectades en matèria de qualificació-inserció en la modalitat Col·lectius, dins del Catàleg nacional de qualificacions professionals, tenen la consideració d'àrees professionals prioritàries amb el grau de prioritat que s'assenyala les àrees que s'esmenten en l'annex d'aquesta resolució.
Cinqué. Modalitats de programació.
1. S'estableixen les següents modalitats de programació:
a) Modalitat Formació per a la Inserció: seran programes de formació dirigits a cobrir les necessitats formatives detectades. Aquesta modalitat l'executaran entitats inscrites i es correspondrà amb les especialitats que figuren en l'annex II.
b) Modalitat Itineraris Formatius, en els quals es realitza la impartició consecutiva al mateix grup d'alumnat de diverses especialitats no conduents a l'obtenció de certificats de professionalitat que els facilite una formació progressiva i/o integral en una determinada matèria. Aquesta modalitat l'executaran entitats inscrites en totes les especialitats incloses en l'itinerari i es correspondrà amb els itineraris formatius que figuren en l'annex III.
c) Modalitat Col·lectius: Seran programes específics de formació dirigits a persones desocupades amb necessitats formatives especials o amb dificultats per a la seua inserció o requalificació professional.
L'executaran entitats inscrites que impartiran una formació adaptada a les necessitats del corresponent col·lectiu entre les especialitats per a persones desocupades incloses en el Catàleg d'especialitats formatives de l'àmbit laboral.
Podrà participar en aquesta modalitat exclusivament l'alumnat en què concórrega alguna de les situacions següents:
Persones en situació o risc d'exclusió social acreditats pels serveis socials de les administracions públiques. Entre aquests, es prioritzarà les persones menors de 18 anys tutelades per la Generalitat i les persones majors de 18 anys que hagen estat tutelades fins a complir-los.
Persones amb diversitat funcional o discapacitat igual o superior al 33 % i persones amb diagnòstic de la Unitat de Salut Mental del Sistema Públic de Salut. En tot cas, aquests aspectes hauran de constar en la corresponent sol·licitud d'ocupació.
2. Les entitats, incloent-hi les societats civils i les comunitats de béns, hauran de disposar de la inscripció o acreditació en la corresponent especialitat formativa abans que finalitze el termini de presentació de sol·licituds. Es requerirà igualment aquesta condició per a les especialitats complementàries.
Les accions formatives s'hauran d'incloure en el Catàleg d'especialitats formatives de l'àmbit laboral vigent a partir de l'1 de gener de 2023.
3. Les accions formatives s'impartiran únicament en modalitat presencial. L'aula virtual es podrà utilitzar com a mitjà complementari i addicional per a desenvolupar el procés formatiu, per causes motivades i per un període de temps determinat, amb la sol·licitud prèvia, que hauran d'autoritzar els serveis territorials competents en matèria de formació professional per a l'ocupació.
Sisé. Lloc i termini de presentació de sol·licituds.
1. Les sol·licituds es presentaran telemàticament en model normalitzat, juntament amb la documentació específica.
Per a realitzar la presentació telemàtica de les sol·licituds, s'accedirà a la Seu Electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es), des d'on podrà accedir al tràmit de presentació de sol·licituds a ajudes de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, o de la pàgina web www.labora.gva.es a través de l'enllaç «sol·licitud telemàtica». Per a fer-ho, la persona sol·licitant haurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques), o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), ambdós admesos per la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es). En cas de presentar un certificat digital de persona física i que s'actue en representació d'una persona jurídica, s'haurà d'inscriure prèviament en el Registre de representacions de caràcter voluntari davant la Generalitat per a la fer tràmits per via telemàtica.
2. Cada sol·licitud inclourà per ordre de prioritat totes les accions formatives que l'entitat pretenga desenvolupar en el seu àmbit provincial, amb indicació de la modalitat de programació triada, d'acord amb l'article resolutiu cinqué, entenent que es realitza per la totalitat de les hores, de l'especialitat corresponent o de l'itinerari formatiu.
3. En la modalitat Formació per a la Inserció, es podran sol·licitar accions planificades en el corresponent annex a la comarca on estiga inscrit el centre de formació. Quan no existisquen accions planificades a la comarca on estiga inscrit el centre de formació, també podran sol·licitar accions planificades a la província on estiga inscrit, que es resoldran, si escau, en la segona fase provincial.
4. Amb caràcter general, no es podrà sol·licitar més de quatre accions per aula de teoria inscrita independentment de les especialitats que tinga inscrites en aquesta. Aquesta limitació no serà d'aplicació al supòsit d'accions formatives la duració de les quals siga inferior o igual a 120 hores.
Quan una sol·licitud excedisca els límits assenyalats, es valoraran les accions formatives segons l'ordre de prioritat que s'indica en la sol·licitud, i s'inadmetran les posteriors.
5. El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils, comptadors des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el DOGV.
Seté. Documentació i informació que cal adjuntar a la sol·licitud
1. D'acord amb el que es preveu en l'article 11.3 de l'LGS, en el cas de societats civils sense personalitat jurídica i comunitats de béns, s'haurà de fer constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció que s'ha d'aplicar per cada uns, que tindran igualment la consideració de beneficiaris. En qualsevol cas, s'haurà de nomenar un representant o apoderat únic de l'agrupació, amb poders bastants per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'agrupació. No es podrà dissoldre l'agrupació fins que haja transcorregut el termini de prescripció previst en els articles 39 i 65 de l'LGS.
La documentació relacionada en l'apartat següent, lletres a), b), c), d) i e), s'aportarà per cadascuna de les persones membres de l'agrupació que es comprometen a efectuar la totalitat o part de les activitats en nom i per compte del primer.
2. A la sol·licitud s'adjuntarà la documentació següent, que s'haurà d'annexar per mitjans telemàtics, sense perjudici que puga requerir-se en determinades circumstàncies l'exhibició dels documents originals per a acararar-se:
a) Autorització expressa a LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació perquè comprove les dades d'identitat de la persona sol·licitant o, si és el cas, si es tracta d'una persona jurídica, de la persona que tinga la representació, de conformitat amb el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana. No obstant això, si de la comprovació efectuada resulta alguna discordança amb les dades facilitades per la persona interessada, l'òrgan instructor estarà facultat per a dur a terme les actuacions que siguen procedents per a aclarir-la. Si la persona sol·licitant no presta el consentiment, haurà d'aportar còpia del document nacional d'identitat.
Quan es tracte d'una persona jurídica s'haurà d'aportar, a més, documentació acreditativa i identificativa d'aquesta consistent en còpia de l'escriptura de constitució/estatuts actualitzada i acreditació de la inscripció en el Registre Mercantil o registre corresponent, i també de la targeta d'identificació fiscal i, si és el cas, poders de representació. En cas que aquesta haja sigut aportada anteriorment i no haja patit cap variació, serà suficient el certificat o declaració responsable del representant legal de l'entitat que acredite que no s'ha produït cap canvi en la documentació identificativa de l'entitat i de la vigència del nomenament del president o de qui ostente la representació a data de presentació de la sol·licitud. Així mateix, haurà de constar en aquest certificat l'expedient administratiu en el qual es va aportar aquesta i l'òrgan al qual va ser dirigida.
b) Declaració responsable de no trobar-se en cap dels supòsits de l'article 13.2 i 3, de l'LGS, segons model normalitzat, i no ser deutor per resolució de procedència de reintegrament.
c) Declaració responsable de l'entitat sol·licitant sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció d'aquesta obligació, segons el que s'estableix en el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell.
d) Certificat de situació en el cens d'activitats econòmiques de l'AEAT i documents acreditatius de l'últim abonament de l'impost d'activitats econòmiques (IAE) corresponents a les activitats en alta o declaració responsable de la seua exempció o no subjecció.
e) D'acord amb el que es preveu en l'article 22.4 de l'RLGS, la presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització de l'entitat sol·licitant perquè l'òrgan concedent obtinga de manera directa l'acreditació de les circumstàncies previstes en els articles 18 i 19 del citat reglament a través de certificats telemàtics, i en aquest cas l'entitat sol·licitant no haurà d'aportar la corresponent certificació.
No obstant això, l'entitat sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, i aleshores haurà d'aportar les certificacions que s'indiquen a continuació, i que tindran un període de validesa de sis mesos a comptar de la data de la seua expedició d'acord amb el que s'estableix en l'article 23.3 de l'esmentat reglament:
De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que acredite que es troba al corrent de les seues obligacions tributàries.
De la Tresoreria General de la Seguretat Social, el certificat acreditatiu que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions.
De l'Agència Tributària Valenciana, el certificat acreditatiu que l'entitat no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
f) Dades de domiciliació bancària, que es facilitaran segons el procediment establit en l'Ordre 2/2022 de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o tràmits d'alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat, i s'aplicarà el tràmit automatitzat previst en el seu article 5 quan siga aplicable.
g) Projecte de les accions formatives sol·licitades segons model normalitzat.
3. Amb caràcter voluntari, podrà aportar-se així mateix documentació acreditativa dels aspectes que figuren en l'annex I a aquesta convocatòria en termini de sol·licituds i en els termes previstos en aquest, en relació amb:
a) La implantació d'un sistema de gestió de la qualitat en vigor, segons l'annex I.
b) L'experiència en la impartició d'accions formatives corresponents a l'oferta formativa dirigida prioritàriament a persones desocupades per la participació en convocatòries d'ajudes executades en els exercicis 2020 i 2021 per les diferents administracions públiques del Sistema Nacional d'Ocupació (SNO) i l'experiència en la impartició d'accions formatives no finançades amb fons públics autoritzades en els exercicis 2020 i 2021 per les diferents administracions públiques del Sistema Nacional d'Ocupació (SNO), en ambdós casos s'acreditarà mitjançant declaració responsable de l'entitat i certificat emés per l'Administració pública corresponent de l'SNO segons model normalitzat disponible en la web de LABORA.
Respecte de l'experiència en accions corresponents a convocatòries de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació o accions formatives no finançades amb fons públics autoritzades per LABORA, no serà necessari aportar certificat de l'administració competent, la comprovació la farà LABORA mitjançant consulta en la seua base de dades i la declaració responsable presentada per l'entitat.
c) El grau d'inserció o de contractació aconseguit i degudament acreditat, en la mateixa província de la sol·licitud, en la forma establida en l'snnex I d'aquesta resolució.
d) Compromís voluntari d'inserció en model normalitzat.
e) Declaració responsable del nombre de persones que a data de sol·licitud estiguen incloses en la plantilla de l'entitat, en alta durant un període igual o superior a 9 mesos en aquesta plantilla en l'exercici pressupostari anterior al que finança aquesta convocatòria (en cap cas es prendran en consideració els contractes subvencionats a través dels programes mixtos d'ocupació-formació) i de les persones incloses en la plantilla, durant el mateix període, que reunisquen alguna de les condicions següents, que s'acreditaran documentalment de la manera següent:
Persones amb diversitat funcional o discapacitat reconeguda amb un grau igual o superior al 33 %, i persones amb diagnòstic de la Unitat de Salut Mental del Sistema Públic de Salut, s'acreditarà mitjançant el certificat emés per l'òrgan competent de reconeixement del grau de discapacitat o certificat de la Unitat de Salut Mental del Sistema Públic de Salut.
Persones en situació o risc d'exclusió social, s'acreditarà mitjançant certificat emés pels serveis socials competents, la data d'emissió dels quals estiga dins dels sis mesos anteriors a la data de finalització del termini de presentació de la sol·licitud.
Dones víctimes de violència de gènere, situació que s'acreditarà per qualsevol dels mitjans previstos en l'article 9 de la Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
A l'efecte de comprovació les situacions d'alta de les persones treballadores en l'empresa, es presentarà l'Informe de treballadors en alta (ITA) de la Seguretat Social i l'Informe de vida laboral d'empresa, que incloguen el període comprés entre l'1 de gener de 2022 i fins a una data inclosa dins del termini de sol·licitud.
f) Acreditació documental de les accions positives que garantisquen i promoguen la igualtat de dones i homes en els termes de l'annex I:
Totes les entitats hauran de presentar una declaració responsable sobre l'obligatorietat legal o no, de disposar d'un Pla d'igualtat, atés el nombre de persones treballadores, en el sentit regulat per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.
Per a les entitats o centres que pel nombre de persones treballadores no estan legalment obligats a disposar d'un pla d'igualtat: presentació del Pla d'igualtat aprovat i justificant de la tramitació de la inscripció en el registre de convenis i acords col·lectius de treball dependent de la Direcció General de Treball del Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social i de les autoritats laborals de les comunitats autònomes.
Per a les entitats o centres que pel nombre de persones treballadores estan legalment obligades a disposar d'un pla d'igualtat: presentació del Pla d'igualtat aprovat, justificant de la tramitació de la inscripció en el registre de convenis i acords col·lectius de treball i certificació oficial de l'autoritat competent de la Comunitat Autònoma acreditativa de l'atorgament del distintiu o certificat empresarial en matèria d'igualtat, o com a entitat col·laboradora en igualtat d'oportunitats entre dones i homes, o qualsevol altre anàleg de caràcter oficial.
Es necessitarà la presentació d'una declaració responsable sobre la normativa aplicable que regula el reconeixement del distintiu o certificat, si no consta en la certificació esmentada.
Si l'entitat disposa d'un pla amb el seu corresponent distintiu o certificat la vigència del qual ha finalitzat, bastarà amb la presentació del pla i el distintiu expirat i la sol·licitud de tramitació del nou distintiu o certificat, davant l'organisme competent. Entre l'expiració del pla d'igualtat anterior i la sol·licitud del nou distintiu o certificat empresarial en matèria d'igualtat, o com a entitat col·laboradora en igualtat d'oportunitats entre dones i homes, no pot haver transcorregut més de sis mesos.
Entitats locals: certificat del secretari o secretària de l'entitat local, que aquesta disposa d'un d'un pla municipal d'igualtat d'oportunitats a nivell extern per a la ciutadania.
L'aportació de la documentació que figura en aquest apartat té caràcter voluntari, en conseqüència, solament es valorarà la documentació que adjunte l'entitat en el termini de sol·licitud, sense que siga procedent realitzar requeriments en la fase d'instrucció a l'efecte d'esmena d'aquesta documentació en el cas que continga errors o fora insuficient per a efectuar la valoració.
Huité. Projecte formatiu
El projecte d'acció formativa, que es presentarà telemàticament segons model normalitzat, recollirà els aspectes següents:
a) Dades generals de l'acció formativa:
Codi, nom de l'especialitat o de l'itinerari i el numeral corresponent, d'acord amb el que es preveu en els annexos a aquesta resolució.
Adreça completa del lloc d'impartició, que haurà de coincidir amb el domicili inscrit, número de cens i identificació de l'aula inscrita on es projecta impartir l'acció formativa.
Priorització de les accions.
Nombre de persones participants:
1. Modalitat de Formació per a la Inserció i modalitat d'Itineraris Formatius: entre 10 i el límit del nombre respecte del qual s'haja inscrit l'entitat sempre que no supere les 15 persones participants per aula inscrita.
2. Modalitat Col·lectius: entre 6 i 10.
Nombre d'hores.
b) Compromís d'inserció: S'especificarà el percentatge d'inserció que s'assumeix voluntàriament.
c) En la modalitat Formació per a la Inserció i modalitat d'Itineraris Formatius, a més de l'especialitat principal, en el cas que aquesta s'impartisca completa o, encara que s'impartisca parcialment, si la duració és d'almenys 200 hores, s'impartirà l'especialitat «FCOO03» (Inserció laboral, sensibilització mediambiental i en igualtat de gènere), que tindrà una duració de 10 hores. En els mateixos casos s'incorporarà l'especialitat FCOO04, «Foment i promoció del treball autònom», amb una duració de 30 hores.
En la modalitat Col·lectius, a més de l'especialitat principal, si la duració és d'almenys 200 hores, s'impartirà l'especialitat «FCOO03« (Inserció laboral, sensibilització mediambiental i en igualtat de gènere), que tindrà una duració de 10 hores. En tot cas, es podran impartir fins a 3 especialitats més de la família de Formació Complementària, sempre que la suma d'aquestes no supere el nombre d'hores de l'especialitat principal, i l'entitat, si és el cas, estiga inscrita en aquestes.
En els casos què es preveu la impartició de l'especialitat FCOO03, serà impartida per personal docent que impartisca algun dels mòduls propis de l'especialitat formativa excepte quan no hi haja la formació necessària per a fe-ho, i en aquest cas la podrà impartir un altre personal docent. En tot cas, la retribució d'aquesta especialitat serà similar a la del personal que impartisca els mòduls propis de l'especialitat.
d) Quan l'especialitat principal de l'acció formativa incloga en l'itinerari formatiu el mòdul d'FCT, s'haurà d'incloure el nom del centre o centres de treball, empresa o empreses on es preveja la seua realització, amb expressió de la seua activitat principal, sense perjudici que posteriorment s'incorporen noves empreses.
e) Manifestació expressa que el personal docent proposat compleix els requisits mínims exigits pel programa formatiu de l'especialitat respecte del nivell acadèmic o titulació, experiència professional, si és el cas, i, a més, posseeix una formació metodològica de 100 hores com a mínim. L'Administració podrà sol·licitar tota la documentació acreditativa d'aquest perfil que considere convenient.
f) Desglossament del pressupost necessari per a dur a terme l'acció formativa.
g) Si és el cas, entitats o organismes que col·laboren en el finançament de l'acció.
h) Proposta organitzativa.
i) En la modalitat Col·lectius s'acreditarà que el personal docent i els equips de suport són adequats a les necessitats del col·lectiu al qual es dirigeix la formació. Referent a això, hauran de disposar com a mínim del personal següent:
Almenys una persona amb titulació universitària en Psicologia, Pedagogia o Psicopedagogia, Ciències de l'Educació; titulació universitària en Educació Social, Treball Social o Magisteri; o títol de tècnic superior en Integració Social, que assumirà les tasques de coordinació del curs.
Una persona experta en l'especialitat de Formació per a l'Ocupació, preferentment amb coneixements polivalents teoricopràctics. Aquests coneixements s'hauran d'acreditar mitjançant documentació acreditativa de l'experiència en les especialitats sol·licitades.
Es podrà comptar així mateix amb altres perfils professionals en funció de les característiques del col·lectiu destinatari, i en aquest cas s'haurà de fe constar la titulació, funcions i objectius en el projecte.
En el termini de 15 dies des de l'inici de l'acció formativa, l'entitat haurà d'incorporar itineraris individualitzats d'inserció que implicaran una anàlisi de les necessitats i característiques de cada persona participant.
Nové. Instrucció
1. Les ajudes es concediran en règim de concurrència competitiva, en els termes establits en el títol I de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
La instrucció del procediment correspondrà a les direccions territorials competents en matèria de formació per a l'ocupació.
D'acord amb el que es preveu en l'article 68 de la llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions publiques, en cas que la sol·licitud presentada no complisca els requisits exigits o la documentació aportada amb caràcter obligatori continga errors o siga insuficient, l'òrgan instructor requerirà a l'entitat sol·licitant perquè, en el termini de deu dies, esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que desisteix en la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 21 de la llei.
2. Per a la valoració dels projectes es constituirà una comissió de valoració, composta pel cap o la cap del servei territorial competent en matèria de formació per a l'ocupació corresponent, que el presidirà llevat que designe una persona substituta, i per un mínim de tres i un màxim de nou persones tècniques designades per aquella.
La designació de les persones membres de la Comissió de Valoració s'ajustarà als principis de composició i presència equilibrada d'homes i dones en aplicació de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva d'homes i dones, sempre que siga possible en atenció als recursos humans disponibles.
A la vista de la documentació que obra en l'expedient i prèvia ponderació dels criteris de valoració que figuren en l'annex I d'aquesta resolució, emetrà informe motivat en el qual es concrete el resultat de l'avaluació.
3. Una vegada fetes les valoracions s'emetrà una llista provisional de valoració on quedarà reflectida la puntuació obtinguda en cada ítem de valoració i la puntuació final de cadascuna de les sol·licituds que compleixen tots els requisits necessaris per a ser beneficiàries d'aquestes subvencions. Aquesta llista es publicarà en la pàgina web de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació per tal que puguen fer les al·legacions corresponents en el termini de 10 dies. Una vegada ateses aquestes al·legacions, la comissió de valoració emetrà les corresponents actes motivades en les quals es concrete el resultat definitiu de la valoració amb indicació dels factors o criteris tinguts en compte en la valoració i la seua aplicació concreta en els seus annexos corresponents. Les llistes de valoració annexes a aquestes actes seran publicades en la pàgina web de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació i inclouran les puntuacions obtingudes en cada ítem de valoració i la puntuació final obtinguda per les sol·licituds que compleixen tots els requisits necessaris per a ser entitat beneficiària de les subvencions previstes en aquesta convocatòria, sense que hi haja opció a al·legacions a aquest.
4. El resultat de la valoració estarà a la disposició del Consell Valencià de Formació Professional. Així mateix, en la modalitat de Formació per a la Inserció, es publicaran en la web de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, llistes amb les puntuacions obtingudes en les concessions definitives en les fases comarcal i provincial.
5. A la vista de l'expedient i de l'informe de valoració, l'òrgan instructor formularà una proposta de resolució, amb indicació dels criteris tinguts en compte en la valoració i la seua aplicació concreta, així com la seua adequació a l'oferta formativa d'acorc amb els annexos II i III, i de la capacitat de l'entitat per a impartir accions formatives.
6. Quan l'import de la subvenció de la proposta de resolució siga inferior al que figura en la sol·licitud presentada, es podrà instar de l'entitat beneficiària la reformulació de la seua sol·licitud en els termes establits en l'article 27 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.
Desé. Resolució: termini, notificació i recursos.
1. Vista la proposta de l'òrgan instructor, la persona titular de la direcció general competent en matèria de formació professional per a l'ocupació dictarà la resolució procedent per delegació de la persona titular de la Direcció General de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
2. El termini per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar des de l'endemà de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Després d'haver transcorregut aquest termini sense que s'haja dictat i notificat una resolució expressa, la sol·licitud s'entendrà desestimada per silenci administratiu.
Si la resolució és de concessió s'identificarà, si escau, la part de la subvenció cofinançada pel fons social europeu o el fons comunitari o supranacional que corresponga.
3. En la modalitat Formació per a la Inserció, els expedients es resoldran per ordre de major a menor puntuació dins de cadascuna de les fases següents, fins a esgotar el crèdit disponible:
Fase 1a. Fase comarcal. Concurrència de sol·licituds, de conformitat amb el que s'estableix en l'annex II d'aquesta convocatòria, programades a la comarca on estiga inscrit el centre de formació per a una comarca concreta. Es resoldrà per ordre de major a menor puntuació entre les entitats sol·licitants els centres de les quals estiguen inscrits a la comarca concreta per a una comarca concreta.
Fase 2a. Fase provincial. Concurrència de sol·licituds d'especialitats no adjudicades en les fases 1a i aquelles sol·licituds d'accions programades a la província no programades a la comarca on estiga inscrit el centre de formació, de conformitat amb el que s'estableix en l'annex II d'aquesta convocatòria per a una província.
La Direcció General d'Ocupació i Formació podrà, mitjançant resolució, sense necessitat d'obrir un nou termini de presentació de sol·licituds i a conseqüència de l'increment de dotacions econòmiques inicialment previstes o per causes justificades com ara l'adequada execució del programa, obrir una fase addicional a les anteriorment previstes en la modalitat de Formació per a la Inserció, per a atendre les sol·licituds presentades per a les accions planificades en l'annex II, fins a esgotar el crèdit disponible.
4. En la modalitat Col·lectius, i la modalitat d'Itineraris Formatius els expedients es resoldran, per ordre de major a menor puntuació, fins a esgotar el crèdit disponible.
5. En cas de renúncia d'alguna de les entitats beneficiàries, el crèdit pressupostari no aplicat podrà concedir-se, sense necessitat de nova convocatòria, a les sol·licituds d'entitats sol·licitants següents a aquella, en ordre de la puntuació obtinguda en la fase de concessió corresponent, en el seu cas; en la modalitat de Col·lectius per ordre de la puntuació obtinguda en la província corresponent, sempre que no conste que hagen renunciat a alguna subvenció concedida en aquesta convocatòria amb anterioritat a la data d'una nova proposta de concessió en la qual estiga de nou inclosa. Únicament es proposarà la concessió a entitats que hagen renunciat a alguna subvenció concedida en aquesta convocatòria en cas que no hi haha altres sol·licituds valorades positivament per al numeral renunciat i la concessió es fera en fase provincial.
6. Les resolucions que figuren en aquest apartat resolutiu esgoten la via administrativa i s'hi podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la resolució d'aquesta resolució, d'acord amb el que estableixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé en el termini de dos mesos recurs contenciós administratiu davant del jutjat contenciós administratiu, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 8 apartat 3, així com en l'article 46 apartat 1, ambdós de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que s'estime pertinent.
Onzé. Mitjà de notificació o publicació dels tràmits que s'han d'emplenar en el procediment
1. Les notificacions es practicaran per mitjans electrònics i, d'acord amb el que es preveu en l'article 41.1 paràgraf tercer de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les notificacions seran vàlides sempre que permeten tindre constància del seu enviament o posada a disposició, de la recepció o accés per les persones interessades o els seus representants, de les seues dates i hores, del contingut íntegre, i de la identitat fidedigna del remitent i destinatari d'aquesta. L'acreditació de la notificació efectuada s'incorporarà a l'expedient.
Si per raons tècniques o de qualsevol altra índole no és possible la notificació electrònica, es practicarà mitjançant correu certificat.
2. D'acord amb el que es preveu en l'article 73 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de las administracions públiques, en qualsevol moment del procediment, quan l'Administració considere que algun dels actes de les persones interessades no reuneix els requisits necessaris, ho posarà en coneixement de l'autor, i li concedirà un termini de deu dies per a emplenar-lo.
A les persones interessades que no atenguen el requeriment se'ls podrà declarar perdut el dret al tràmit corresponent. No obstant això, s'admetrà l'actuació de les persones interessades i produirà els seus efectes legals, si es produeix abans o dins del dia que es notifique la resolució en la qual es considere transcorregut el termini.
Dotzé. Sol·licitud de bestreta i ingrés de romanents
D'acord amb el que es preveu en l'article 6.8 de la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral, es preveuen lliuraments de fons amb caràcter previ a l'inici de l'activitat formativa de fins al 25 % de l'import concedit. Igualment, es preveu el pagament de fins a un 35 % addicional una vegada acreditat l'inici de l'activitat formativa; a aquests efectes es podran formalitzar les sol·licituds en els models normalitzats que es facilitaran a aquest efecte, que inclouran les opcions següents:
a) Sol·licitar amb caràcter previ a l'inici de l'activitat formativa la bestreta de fins al 25 % de la subvenció concedida, i en la mateixa sol·licitud, la bestreta de fins al 35 % addicional, amb caràcter condicionat a l'acreditació de l'inici de l'activitat formativa.
b) Sol·licitar amb caràcter previ a l'inici de l'activitat formativa la bestreta de fins al 25 % de la subvenció concedida i, en el seu cas, amb caràcter addicional a l'anterior sol·licitud, presentar una nova sol·licitud en el termini d'un mes a partir de l'inici de l'activitat formativa de fins al 35 % de la subvenció concedida.
Així mateix, l'entitat beneficiària podrà sol·licitar una bestreta fins al 60 % de l'import concedit, una vegada acreditat l'inici de l'activitat formativa.
Llevat que l'entitat beneficiària estiga exempta d'aquesta obligació, d'acord amb la normativa vigent, s'haurà de presentar aval bancari per un import igual a la quantitat que s'ha d'anticipar. L'entitat beneficiària haurà de depositar la garantia en el corresponent servei territorial de la conselleria competent en matèria d'hisenda.
Una vegada obtinguda la carta de pagament acreditativa del depòsit, l'entitat beneficiària l'haurà de presentar en el corresponent Servei Territorial de Formació per a l'Ocupació com a requisit previ i indispensable per al pagament anticipat.
Les garanties es cancel·laran per acord de l'òrgan concedent en els casos següents:
1. Una vegada comprovada de conformitat l'adequada justificació de la bestreta.
2. Quan s'hagen reintegrat les quantitats anticipades.
D'acord amb el que es preveu en l'article 19.5 de la Llei general de subvencions, els rendiments financers que es generen pels fons lliurats a les entitats beneficiàries no incrementaran l'import de la subvenció concedida, a causa de l'escassa quantia d'aquests i la dificultat d'aplicar-los a les activitats subvencionades i del seu seguiment i control.
Amb caràcter previ al cobrament l'entitat beneficiària haurà d'acreditar, mitjançant declaració responsable, que es troba al corrent de les seues obligacions per reintegrament de subvencions, en virtut del que es preveu en l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
De conformitat amb el que es disposa en l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana quan l'entitat beneficiària de la subvenció siga una entitat local, com a requisit previ al pagament, s'haurà d'acreditar que està al corrent en el compliment de l'obligació de rendició de comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes de la Generalitat.
Dins del termini de justificació previst en la convocatòria, l'entitat haurà d'ingressar els romanents no aplicats en el compte número ES50 0049 1827 81 2410382871, del Banc Santander a favor de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, i acreditar-ho davant el mateix òrgan identificant el número d'expedient.
Les bestretes i/o pagaments restants que haja de fer l'Administració es faran efectius en el termini màxim de tres mesos, a comptar des que l'entitat beneficiària presente la documentació requerida per a sol·licitar aquesta bestreta, o de sis mesos des que presente la justificació a través de mòduls específics dels programes de formació.
Tretzé. Termini d'inici i finalització de les accions formatives.
Els cursos s'han d'iniciar en el termini de dos mesos des de la data de la notificació de la resolució, llevat que, per estar impartint formació, les aules no es troben disponibles i, en aquest cas, aquest termini es comptarà a partir del moment en què finalitzen aquestes accions formatives, data que haurà de ser comunicada al personal tècnic de formació. Sense perjudici d'això, els cursos s'iniciaran, en tot cas, abans del 31 de desembre de 2023 i finalitzaran, amb caràcter general, abans del 30 de juny de 2024.
L'horari s'haurà d'organitzar de manera que l'estada de l'alumnat en el centre formatiu oscil·le entre quatre i sis hores diàries, de dilluns a divendres, ininterrompudament, llevat que la persona que el o la cap del Servei Territorial de Formació per a l'Ocupació autoritze un altre horari. En cap cas es podrà autoritzar un horari inferior a 20 ni superior a 40 hores setmanals o superior a 8 hores diàries.
La programació de les accions formatives en una única aula i dia serà com a màxim de 12 hores, i s'haurà de respectar dins d'aquesta duració màxima un descans de trenta minuts entre els diferents torns que es puguen programar. Qualsevol duració superior a aquesta requerirà autorització del o la cap del Servei Territorial de Formació per a l'Ocupació.
Catorzé. Selecció de l'alumnat
1. L'entitat beneficiària farà la preselecció de l'alumnat desocupat d'acord amb les instruccions de la Direcció General, que es publicaran en la web de LABORA.
2. L'entitat beneficiària haurà de disposar de personal tècnic, propi o extern, adequat per a la selecció de l'alumnat.
3. En aquelles especialitats adjudicades en fase provincial, es prioritzarà en la selecció de l'alumnat les persones residents a la comarca on estava programada l'especialitat formativa.
4. Finalitzat el procés de selecció, s'estendrà acta, que signaran la persona responsable del procés i el representant legal de l'entitat beneficiària, en la qual constaran les dades següents: persones preseleccionades, presentades a les proves amb el seu resultat, seleccionades i reserves.
S'hi inclourà manifestació expressa que les persones candidates seleccionades compleixen els requisits formatius i professionals per a cursar amb aprofitament l'acció formativa, en els termes previstos en el corresponent programa formatiu de l'especialitat. De totes aquestes incidències es deixarà constància en l'esmentada acta. En el termini de dos dies, es remetrà una còpia de l'acta a l'Espai LABORA que va fer la preselecció. Les sol·licituds de participació de l'alumnat i la documentació relativa al procés de selecció seran custodiades per les entitats beneficiàries, que la posaran a la disposició de l'Administració quan els siga requerida.
5. En tot cas, l'entitat beneficiària serà la responsable de la selecció, i també de comprovar que les persones participants disposen dels requisits d'accés per a dur a terme l'acció formativa en funció dels requeriments d'aquesta.
En la modalitat Itineraris Formatius, l'alumnat haurà de reunir tots els requisits requerits per a l'accés cadascuna de les especialitats que conformen l'itinerari.
6. Amb caràcter general, i sempre que complisquen els perfils requerits, tindran prioritat a l'efecte de la seua participació en els cursos les dones i els col·lectius vulnerables, com:
Les víctimes de violència de gènere.
Les persones amb diversitat funcional o discapacitat (incloent-hi la incapacitat permanent per a la professió habitual) i persones amb diagnòstic de la Unitat de Salut Mental del Sistema Públic de Salut.
Les persones treballadores amb baixa qualificació.
Les persones majors de 45 anys.
Les persones parades de llarga duració.
Les persones que encapçalen famílies monoparentals o monoparentals femenines.
Les persones titulars i beneficiàries de la renda valenciana d'inclusió i de l'ingrés mínim vital.
Les persones treballadores que es troben en situació de suspensió de contracte o reducció de jornada a conseqüència d'un expedient de regulació d'ocupació.
Les persones trans.
Les persones gitanes, migrants i d'ètnies minoritàries.
Les persones treballadores fixes discontínues durant els períodes d'inactivitat d'acord amb el que s'estableix en l'article 16 del Reial Decret llei 32/2021.
7. En les accions formatives, dirigides a persones desocupades, podran participar, a més, persones ocupades en un percentatge que no supere el 30 per cent del total de les persones participants programades. En tot cas, les persones desocupades tindran preferència en la selecció respecte de les persones ocupades. Dins del col·lectiu de persones ocupades, tindran prioritat les qui tinguen un contracte temporal o a temps parcial.
A aquest efecte, la consideració com a persones treballadores ocupades o aturades vindrà determinada per la situació laboral en què es troben a l'inici de la formació. En el cas de persones treballadores fixes discontínues, durant els períodes en què no treballen, i d'aquells inclosos en un expedient de regulació temporal d'ocupació, no computaran com a persones ocupades a l'efecte del càlcul del percentatge referit anteriorment.
8. Tindran la consideració de no prioritàries a l'accés a l'oferta formativa aquelles persones que hagen abandonat injustificadament accions formatives en les dues convocatòries anteriors.
Quinzé. Obligacions de les persones participants i causes d'exclusió.
1. Les persones treballadores que participen en les accions formatives dirigides a persones desocupades que s'oferisquen, hauran de figurar inscrits a l'inici de la formació com a persones desocupades o treballadores agràries en els serveis públics d'Ocupació, o bé, en el cas de les persones treballadores ocupades, presentar la corresponent sol·licitud. Aquesta sol·licitud es podrà presentar davant les entitats que desenvolupen l'activitat formativa, les quals ho comunicaran a LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
2. L'alumnat està obligat a:
a) Assistir a les classes de manera regular i contínua i seguir amb aprofitament l'acció formativa.
b) No simultanejar cursos de formació per a l'ús de caràcter presencial quan superen les 40 hores setmanals, encara que hi haja compatibilitat horària, o, si és inferior el nombre d'hores, no hi haja compatibilitat horària.
c) Autoritzar a LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació per a consultar la seua vida laboral, a l'efecte de control del compliment de les condicions establides en l'ordre de bases i en aquesta convocatòria.
3. Seran causes d'exclusió de l'alumnat:
a) La falta d'aprofitament o l'obstaculització del normal desenvolupament del curs, amb el vistiplau previ del personal tècnic de formació.
b) Simultanejar cursos de formació per a l'ocupació, quan superen les 40 hores, o, si és inferior el nombre d'hores, no hi haja compatibilitat horària en els termes de l'apartat 2 b) d'aquest resolc. En aquest cas, l'exclusió s'aplicarà als cursos als quals s'haja incorporat de manera més recent.
c) No presentar l'autorització per a consultar la vida laboral o revocar-la una vegada presentada.
d) Incórrer en més de tres faltes d'assistència no justificades en el mes. Les faltes d'assistència justificades no computaran a aquest efecte, llevat que representen més del 25 % de la duració de l'acció formativa. L'entitat que imparteix de l'acció formativa farà efectiva la baixa de la persona participant el dia lectiu següent al de la comissió de les esmentades faltes.
Setzé. Quantia de la subvenció
La quantia de la subvenció es determina mitjançant el producte del nombre d'hores pel nombre de participants i per l'import del mòdul específic corresponent, per a cadascuna de les accions formatives convocades.
En la modalitat Itineraris Formatius, l'import de la subvenció es correspondrà amb la suma dels imports de la subvenció corresponents a cadascuna de les especialitats que conformen l'itinerari.
Els mòduls econòmics (cost/hora/alumnat) aplicables a l'efecte de determinació de les subvencions destinades al finançament de cadascuna de les accions formatives d'aquesta convocatòria, es publiquen:
En la modalitat d'Itineraris Formatius en l'annex III d'aquesta resolució.
Per a la resta de les modalitats de formació, en l'annex V d'aquesta convocatòria.
De conformitat amb l'article 76. c) del Reglament general de subvencions, la fixació dels mòduls específics de cada especialitat formativa s'ha realitzat a través d'un estudi per a la «Implantació d'un sistema de justificació per mòduls econòmics de les subvencions concedides en l'àmbit de la Formació Professional per a l'ocupació», sobre la base de les despeses justificades i revisades de les accions formatives dirigides prioritàriament a les persones desocupades dels anys 2016, 2017 i 2018. Aquest estudi s'ha realitzat d'acord amb l'informe tècnic motivat de data 21 de desembre de 2022, del Servei de Gestió de Programes, que preveu les variables tècniques tingudes en compte per a la determinació dels mòduls econòmics per especialitat formativa.
Disseté. Subcontractació
1. D'acord amb el que es preveu en l'article 19.3 del Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, pel qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral, la impartició de les accions formatives la duran a terme entitats de formació inscrites. Aquestes entitats no podran subcontractar amb tercers l'execució de l'activitat formativa que els haja sigut adjudicada. A aquest efecte, la contractació per part de l'entitat adjudicatària del personal docent per a la impartició de la formació no es considerarà subcontractació. Per contractació de personal docent s'entén exclusivament la contractació de persones físiques.
Dihuité. Despeses subvencionables
1. Les despeses subvencionables es regiran pel que es disposa en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.
2. Es considerarà despesa realitzada la que s'haja pagat efectivament amb anterioritat a la finalització del període de justificació.
3. Es consideraran despeses subvencionables aquelles que de manera indubtable estiguen relacionades amb l'activitat objecte de la subvenció, resulten estrictament necessaris per a la seua execució i s'hagen contret durant el període d'execució establit per a la realització de l'activitat objecte de l'ajuda. Només es consideraran despeses subvencionables les contretes a partir de la concessió de la subvenció. Sense perjudici d'això, es podran imputar com a despeses subvencionables els costos indirectes corresponents a l'elaboració i presentació del programa de formació des de la data de publicació de la respectiva convocatòria i les d'elaboració i presentació de la justificació de la subvenció rebuda fins al moment de presentar-la.
4. Amb caràcter general, seran susceptibles de finançament les despeses següents:
a) Costos directes de l'activitat formativa:
1r. Les retribucions del personal i tutor formadors intern i extern. També es podran incloure les retribucions del personal que no sent formador o tutor formador de l'acció formativa, fa tasques de suport tècnic relacionades directament amb el procés d'aprenentatge, assessorament i orientació a l'alumnat fins a un màxim del 10 % de l'import de la subvenció concedida.
El personal de suport tècnic esmentat realitzarà accions com ara diagnòstic individualitzat i elaboració del perfil, disseny d'itinerari personalitzat, assessorament per a la definició del currículum i cerca activa d'ocupació i altres que afavorisquen l'ocupabilitat o la utilització dels serveis de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
Es podran incloure salaris, assegurances socials, dietes i despeses de locomoció, en el supòsit de contractació laboral, i despeses de contractació, en el supòsit de contracte de serveis i, en general, tots els costos imputables en l'exercici de les activitats de preparació, impartició, tutoria i avaluació a les persones participants de les activitats formatives.
En tot cas, s'observarà el que es disposa en els convenis, estatuts o reglaments reguladors de les retribucions, obligacions i drets de cada tipus de personal les despeses dels quals puguen imputar-se.
Aquestes despeses s'hauran de presentar degudament desglossats per hores dedicades a l'activitat que s'imputen.
2n. Les despeses d'amortització d'equips didàctics i plataformes tecnològiques, calculats amb criteris d'amortització acceptats en les normes de comptabilitat, així com el lloguer o arrendament financer d'aquests, exclosos els seus interessos, suportats en l'execució de les activitats formatives.
Aquestes despeses s'hauran de presentar degudament desglossades per activitat formativa i s'imputaran pel nombre de persones participants en el cas d'ús individual dels equips o plataformes.
En relació amb el lloguer o arrendament financer de les plataformes tecnològiques, es podran imputar aquest tipus de despeses amb el límit del 3 % d'import concedit.
3r. Despeses de mitjans didàctics i/o adquisició de materials didàctics, així com les despeses en béns consumibles utilitzats en la realització de les activitats formatives, incloent-hi el material de protecció i seguretat.
Aquestes despeses s'hauran de presentar degudament desglossades per activitat formativa i s'imputaran pel nombre de persones participants en el cas d'ús individual dels equips o plataformes.
4t. Les despeses de lloguer, arrendament financer, excloent-ne els interessos, o amortització de les aules, tallers i altres superfícies utilitzades en el desenvolupament de la formació.
Aquestes despeses s'hauran de presentar degudament desglossades per activitat formativa i s'imputaran pel període de duració de l'acció, tenint en compte els espais i/o mitjans utilitzats.
Les despeses d'amortització es calcularan segons normes de comptabilitat generalment acceptades, i serà aplicable el mètode d'amortització segons les taules aprovades pel Reglament de l'impost de societats.
5é. Despeses d'assegurança d'accidents i responsabilitat civil de les persones participants, d'acord amb el que es disposa en l'article 6 del Reial decret 694/2017, de 3 de juliol.
Aquestes despeses s'hauran de presentar desglossades per activitat formativa i la seua imputació es farà pel nombre de persones participants.
6é. Els costos d'avaluació de la qualitat de la formació. Aquest tipus de despeses només serà subvencionable si s'ha especificat expressament en el projecte que acompanya la sol·licitud de l'acció formativa i en els mateixos termes. Aquesta activitat, que no podrà ser exercida per personal que haja impartit docència en la mateixa acció formativa, la desenvoluparà personal titulat universitari en Psicologia, Pedagogia o Sociologia i/o personal amb experiència demostrada en aquestes funcions. Per aquest subconcepte s'admetrà com a màxim el 5 % de la subvenció concedida.
7é. Despeses de publicitat i difusió de les activitats formatives i de captació i selecció de l'alumnat participant, quan es duga a terme a través de mitjans impresos o en la pàgina web de l'entitat.
LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, a través de la seua pàgina web establirà les proporcions, color i disposició dels logotips que es podran utilitzar.
Aquesta publicitat estarà subjecta a l'obligació de comunicació prèvia.
Per a la utilització d'altres mitjans publicitaris o en altres formats que diferisquen dels indicats per LABORA en la seua pàgina web, serà necessària l'autorització prèvia per a comprovar que s'adeqüen a la normativa aplicable.
Aquestes despeses s'hauran de presentar degudament desglossades per acció formativa.
8é. Despeses derivades de la contractació de persones especialitzades en l'atenció a l'alumnat amb diversitat funcional o discapacitat, persones amb diagnòstic de la Unitat de Salut Mental o pertanyents a col·lectius en situació o risc d'exclusió social, i/o de l'adaptació de mitjans didàctics i avaluació, amb la finalitat de millorar les condicions en les quals aquest alumnat reba la formació, sempre que conste respecte a aquest alumnat certificació oficial que acredite la diversitat funcional o discapacitat igual o superior al 33 %, certificat de la Unitat de Salut Mental del Sistema Públic de Salut del diagnòstic de salut mental o certificat oficial sobre la pertinença al col·lectiu en situació o risc d'exclusió social.
b) Costos indirectes de l'activitat formativa
1r. Els costos de personal de suport tant intern com extern i tots els necessaris per a la gestió i execució de l'activitat formativa. Per aquest concepte seran imputables les despeses que es produïsquen tant en el període d'impartició del curs com en els 30 dies anteriors a l'inici i els 60 dies posteriors a la finalització del curs. L'entitat beneficiària aportarà, d'acord amb les instruccions que li seran comunicades abans de l'inici de l'acció formativa, control d'assistència amb informes d'horaris al personal de suport.
2n. Les despeses financeres directament relacionades amb l'activitat subvencionada i que siguen indispensables per a l'adequada preparació o execució d'aquesta. No seran subvencionables els interessos deutors dels comptes bancaris.
3r. Altres costos: llum, aigua, calefacció, telefonia, connexió telemàtica, missatgeria, correu, neteja i vigilància i altres costos, sempre que estiguen associats a l'execució de l'activitat formativa. No es podran incloure les despeses de reparació d'instal·lacions o equips.
De conformitat amb l'article 31.9 de la Llei 38/2002, de 17 de novembre, aquests costos haurà d'imputar-los l'entitat beneficiària a l'activitat subvencionada en la part que raonablement corresponga d'acord amb els principis i les normes de comptabilitat generalment admesos i, en tot cas, en la mesura en què aquests costos corresponguen al període en què efectivament es realitza l'activitat.
La suma dels costos indirectes no podrà superar el 10 per cent del cost total de l'activitat formativa realitzada i justificada, al resultat de la liquidació revisada, deduïdes les minoracions per incompliment del compromís d'inserció i per justificació insuficient, si és el cas.
En cas que els costos indirectes superen aquest límit del 10 %, l'import de l'excés es minorarà de la quantia de la subvenció efectivament revisada.
5. En tot cas, els costos subvencionables han de respondre a despeses reals, efectivament realitzades, pagades i acreditades mitjançant factures o documents comptables de valor probatori equivalent i ser justificades d'acord amb el que s'estableix en aquesta convocatòria.
Dinové. Criteris generals aplicables a la justificació i pagament de la subvenció.
1. La justificació i el pagament de la subvenció es faran efectius en finalitzar l'acció subvencionada. Les subvencions concedides a l'empara d'aquesta convocatòria es justificaran i liquidaran mitjançant un sistema de mòduls econòmics, d'acord amb el que es preveu en els articles 76 a 79 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, l'article 7 de la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral i de l'article 14.3 de l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, per la qual es desplega el Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, pel qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral, en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el seu finançament, i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament i d'acord amb el que es disposa en l'apartat resolutiu setzé.
2. L'entitat beneficiària haurà de presentar la justificació de la subvenció en el termini màxim de 2 mesos des de la data de finalització de l'acció formativa subvencionada.
3. Una vegada presentada la documentació justificativa, el servei territorial de Formació Professional per a l'Ocupació farà la corresponent comprovació tecnicoeconòmica, en els termes descrits en l'apartat resolutiu següent. Si la documentació presentada és insuficient per a considerar correctament justificada la subvenció concedida, aquest òrgan comunicarà als beneficiaris les insuficiències observades perquè en el termini de 10 dies siguen esmenades.
4. Si com a resultat d'aquesta comprovació es dedueix que s'han incomplit, totalment o parcialment, requisits establits en la normativa aplicable per a la justificació de la subvenció o els fins per als quals va ser concedida, aquesta circumstància es comunicarà a les persones interessades juntament amb els resultats de la comprovació tecnicoeconòmica i s'iniciarà el procediment per a declarar la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció i/o, si escau, el procediment de reintegrament total o parcial de la subvenció.
5. Transcorregut el termini establit per a la justificació de la subvenció sense que s'haja presentat la documentació corresponent, la direcció territorial de Formació Professional per a l'Ocupació competent requerirà a l'entitat beneficiària perquè l'aporte en el termini improrrogable de 15 dies. La falta de presentació de la justificació, transcorregut aquest nou termini, comportarà la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció o l'inici del procediment de reintegrament previst en l'article 15 de l'Ordre TMS/368/2019.
6. Amb caràcter previ a la liquidació de la subvenció, s'haurà d'haver presentat l'acreditació d'haver ingressat l'import corresponent a la diferència entre la quantitat justificada i la rebuda en concepte de bestreta, si és el cas, que tindrà la consideració de devolució voluntària d'acord amb el que s'estableix en l'article 90 del Reglament de la Llei general de subvencions, d'acord amb l'apartat tres de l'apartat resolutiu vint-i-uné.
7. El pagament de la subvenció estarà condicionat al resultat de les actuacions de comprovació formal/administrativa de la subvenció, d'acord amb el que s'estableix en l'apartat resolutiu vint-i-dosé.
8. En el supòsit de cofinançament pel Fons Social Europeu o altres fons estructurals de la Unió Europea o supranacionals, serà aplicable per les administracions competents implicades la normativa comunitària o supranacional i espanyola corresponent, a l'efecte de la justificació de la subvenció rebuda.
9. Quan les activitats formatives hagen sigut finançades amb la subvenció i, a més, amb fons propis o altres subvencions o recursos, s'haurà d'acreditar en la justificació l'import, procedència i aplicació d'aquests fons a les activitats subvencionades.
Vinté. Justificació de la subvenció.
1. La presentació de la documentació a l'efecte de la justificació per mòduls econòmics es farà a través de l'aplicació informàtica que es disposarà a aquest efecte i als models normalitzats incorporats en aquesta.
2. La documentació justificativa que s'ha de presentar és la següent:
a) Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb la indicació de les activitats realitzades, en el format normalitzat FOR0163E.
b) Una memòria econòmica justificativa que contindrà, com a mínim, els aspectes següents:
Certificat de l'entitat beneficiària que continga la relació de persones participants en l'acció formativa, i en cadascuna s'indicarà el nombre d'hores lectives efectivament realitzades, les faltes d'assistència justificades i no justificades, en concordança amb el control d'assistència de l'alumnat.
Quantia de la subvenció, calculada sobre la base de les persones participants certificades, hores de l'acció formativa i els mòduls establits en la convocatòria, d'acord amb el model normalitzat FOR0325E.
Carta de pagament justificant de la devolució de la quantia de la subvenció rebuda no utilitzada i, si escau, dels rendiments financers no aplicats.
Compte justificatiu de la despesa acompanyada de les llistes de justificants corresponents.
La «DECLARACIÓ SOBRE EL FINANÇAMENT DE L'ACTIVITAT» FOR0164E.
La «DECLARACIÓ RESPONSABLE DELS SUBCOMPTES D'INGRESSOS I DESPESES» FOR0217E.
La «DECLARACIÓ ARTICLE 34 LLEI 38/2003 GENERAL DE SUBVENCIONS» HOR0026E,
El «CERTIFICAT DE DECLARACIÓ DE L'IMPOST SOBRE EL VALOR AFEGIT» FOR0166E, si escau.
Els contractes que acrediten el compromís d'inserció i/o, si és el cas, les altes en el Règim Especial de Treball Autònom o com a socis en una cooperativa de treball associat, acompanyades d'una declaració responsable de l'alumnat així inserit.
c) El compromís voluntari d'inserció adquirit s'acreditarà aportant còpia del contracte formalitzat. En cas que s'aporten altes en el Règim Especial de Treball Autònom o com a socis en una cooperativa de treball associat per a justificar la inserció realitzada, s'adjuntarà una declaració responsable i personal de l'alumnat inserit, amb una breu descripció de l'activitat, el domicili on es desenvolupa i l'acceptació de l'obligació d'aportar la documentació fiscal acreditativa que li siga requerida, que en cas de no aportar-se suposarà incompliment del compromís i la corresponent minoració de l'ajuda, sense perjudici de les responsabilitats que puguen recaure tant a l'alumnat com a l'entitat beneficiària.
S'entendrà complit aquest compromís si, en el termini de justificació, s'acredita la inserció laboral de l'alumnat desocupat que haja superat amb èxit els mòduls propis de l'especialitat principal del curs als quals haja assistit, per un període d'almenys 3 mesos a jornada completa o període equivalent en cas de contractació a temps parcial.
3. D'acord amb el que es disposa en l'article 79 d'aquest reglament i l'article 14.3.b de l'Ordre TMS/368/2019, els beneficiaris estaran dispensats de l'obligació de presentació de llibres, registres i documents de transcendència comptable o mercantil o qualsevol altra documentació justificativa de les despeses realitzades, sense perjudici de l'obligació del beneficiari de conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, incloent-hi els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control, segons disposa l'article 14.1.g de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, així com de qualsevol altra obligació legal que ho exigisca.
Vint-i-uné. Liquidació de la subvenció
1. El pagament de la subvenció es farà efectiu en finalitzar l'acció subvencionada, prèvia comprovació de la justificació i posterior proposta de pagament de la direcció territorial competent en matèria de formació per a l'ocupació.
Amb caràcter previ al cobrament, l'entitat beneficiària haurà d'acreditar que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. També haurà d'acreditar, mitjançant declaració responsable, que es troba al corrent de les seues obligacions per reintegrament de subvencions, en virtut del que es preveu en l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. El càlcul de la quantia de la subvenció de la lletra b) de l'apartat 2, de l'apartat resolutiu vinté, es realitzarà utilitzant un model mixt en relació amb el producte i al resultat aconseguit. El càlcul es farà de la manera següent:
a) Import de la subvenció calculat en relació amb el producte.
Aquest import s'obté multiplicant el mòdul econòmic, determinat en l'annex III i annex V d'aquesta convocatòria segons la modalitat i a l'àrea formativa corresponent a l'acció formativa, pel nombre d'hores concedides, pel nombre d'alumnes concedit, per un 80 %.
Aquest 80 % correspon a la mitjana de la taxa d'èxit de les accions formatives a la Comunitat Valenciana, d'acord amb l'estudi d'Implantació d'un sistema de justificació per mòduls econòmics de les subvencions concedides en l'àmbit de la Formació Professional per a l'Ocupació 2016/2018».
L'import final de la subvenció per aquest concepte no podrà superar el 80 % total de la subvenció concedida.
b) Import de la subvenció calculat en relació amb el resultat.
La quantia de la subvenció per aquest concepte es determinarà en funció dels resultats obtinguts per l'acció formativa i s'obté de la multiplicació del mòdul econòmic corresponent a l'àrea professional de l'acció formativa pel nombre d'hores impartides en la formació, pel nombre d'alumnes que haja finalitzat amb èxit l'acció formativa, per un 20 %.
En la determinació de l'alumnat finalitzat amb èxit, s'atendran les regles següents:
A l'efecte de la liquidació de la subvenció, es considerarà que l'alumnat ha finalitzat l'acció formativa quan haja assistit almenys al 75 % de la duració del curs. A l'efecte de la determinació d'aquest percentatge es considerarà com a assistència efectiva els dies d'impartició corresponents a mòduls en els quals l'alumnat estiga exempt per haver-los realitzat prèviament.
A l'efecte de la justificació posterior per part de l'entitat beneficiària, també es considerarà que ha finalitzat l'acció formativa, sempre que haja realitzat, almenys, el 25 % de l'activitat formativa, l'alumnat que es trobe en els supòsits següents:
a) Persones treballadores desocupades, aquelles que hagen d'abandonar-la per haver trobat faena.
b) Persones participants que hagen sigut baixa en el curs per malaltia o accident acreditat.
Abans d'aconseguir el 25 % de la duració de l'acció formativa, l'entitat podrà incorporar nou alumnat fins a completar el nombre que fixe la resolució de concessió, i substituir les baixes amb noves altes.
En la modalitat Itineraris Formatius, amb la finalitat de facilitar l'accés a cadascuna de les especialitats que integren l'itinerari es podrà incorporar alumnat durant els primers cinc dies lectius des de l'inici de cada especialitat, sempre que no s'haja superat el percentatge del 25 % de la duració de l'especialitat formativa.
A l'efecte del càlcul de l'alumnat finalitzat amb èxit, si és el cas, no es tindrà en compte la baixa de fins a tres persones participants de l'alumnat que en el moment de realitzar el mòdul d'FCT, no tinguen preparació suficient, apreciada pel personal tècnic de formació i autoritzada pel o per la cap del servei territorial corresponents.
El resultat final a certificar no podrà superar el 20 % total de la subvenció concedida.
El càlcul final de la subvenció a percebre vindrà donat per la suma dels resultats obtinguts en els apartats a) i b). D'aquest resultat es deduiran les minoracions previstes en l'apartat resolutiu vint-i-quatré.
3. L'entitat beneficiària justificarà la quantia de la subvenció segons el model normalitzat FOR0325E, que serà revisat pel personal tècnic del Servei Territorial de Formació, en cas que hi haja discrepàncies que minoren aquesta quantia, ho comunicarà a l'entitat perquè efectue les al·legacions que considere oportunes.
4. En cas que la quantia de la subvenció així calculada resulte inferior a les quanties transferides en concepte de bestreta, s'haurà de fer el reintegrament de l'excés, en el compte número ES50 0049 1827 81 2410382871, del BSCH (Banc Santander Central Hispano) a favor de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
5. En cap cas la quantitat a pagar serà superior a la reflectida en la memòria econòmica justificativa, d'acord amb el que s'estableix en l'article 31 de l'LGS.
Vint-i-dosé. Comprovació formal/administrativa de les subvencions.
1. La direcció territorial podrà requerir al beneficiari perquè aporte tota la documentació que considere necessària per a comprovar-la amb la finalitat d'obtindre una evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció.
2. A través de tècniques objectives de mostreig se seleccionarà un percentatge mínim de subvenció a comprovar, sobre el total pagat amb càrrec a la línia pressupostària del 15 %. Aquest percentatge podrà ser ampliat atenent els resultats de les comprovacions realitzades. Així mateix, per resolució del director territorial, es podran incloure en aquesta comprovació les entitats que es considere oportú sobre la base de les circumstàncies que puguen concórrer.
A aquest efecte, es comunicarà amb antelació suficient a les entitats beneficiàries l'inici de les activitats de comprovació formal/administrativa de les subvencions concedides i dels expedients de subvenció seleccionats per a la seua comprovació.
3. Amb la finalitat de desenvolupar aquestes activitats de comprovació, les entitats, a requeriment de la direcció territorial, hauran de presentar la documentació següent:
1r. Les factures, nòmines, contractes, documents TC1 i TC2 i, si és el cas, els documents 111 i 115 trimestral i 180 i 190 anual etc. o documents de valor probatori equivalent en el tràfic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i la documentació acreditativa del pagament.
2n. Els tres pressupostos que, en aplicació de l'article 31.3 de l'LGS, haja d'haver sol·licitat el beneficiari.
3r. Identificació del subcompte d'ingressos on es comptabilitza la subvenció concedida. Relació de subcomptes de despeses utilitzades per a la gestió de la subvenció. En el cas d'entitats subjectes a comptabilitat pública, s'aportarà la identificació en el sistema comptable dels projectes d'ingressos i despeses pels quals s'efectua la comptabilització de la subvenció.
4t. Els criteris de repartiment dels costos imputats conforme al model normalitzat FOR0030E, que haurà de contindre suficient nivell de detall sobre els criteris que justifiquen els percentatges d'imputació perquè els corresponents justificants puguen ser considerats vàlids.
5é. El control d'assistència del personal de suport, segons el model normalitzat FOR0253E, que continga les dates i l'horari dedicat pel personal no docent pel qual s'hagen imputat despeses.
6é. El document de tutories en el qual s'indique l'alumnat tutoritzat, duració, horari, mòdul formatiu reforçat i la signatura de l'alumnat i del personal tutor segons model normalitzat FOR0302E.
4. L'elaboració de la documentació prevista en l'apartat anterior, a l'efecte del control de les subvencions, seguirà les regles següents:
a) En el cas de retribucions al personal docent es detallaran les dades personals, titulació, mòduls impartits, nombre d'hores i la quantitat abonada en concepte de salari en relació amb les hores d'impartició de les accions formatives, avaluacions periòdiques de l'alumnat, preparació de classes i tutoria.
b) S'admetran despeses de persones o entitats vinculades a l'entitat beneficiària. A aquests efectes es considerarà que hi ha vinculació quan concórrega alguna de les circumstàncies en l'article 18.2 de la Llei 27/2014, de 27 de novembre, de l'impost de societats. En tot cas s'aportarà una declaració responsable que manifeste la concurrència o no d'aquestes circumstàncies i, en cas afirmatiu, s'adjuntarà un informe justificatiu del mètode utilitzat per a la determinació del valor normal de mercat d'acord amb el que es preveu en el número 4 del mateix article.
c) A l'efecte del que es preveu en l'article 73 de l'RLGS, haurà de constar en els justificants originals, independentment de l'obligatorietat de la seua aportació a l'Administració en primera instància d'acord amb el sistema de justificació aplicable, el número d'expedient i la quantia imputada. Aquesta dada la incorporarà l'entitat beneficiària mitjançant estampillat sobre l'original del document. Una vegada estampillat, en cas que s'hagen d'aportar, seran vàlides les còpies compulsades d'aquests.
d) La subvenció màxima a percebre per l'entitat no podrà superar, en cap cas, la quantitat que resulte després de l'aplicació de les minoracions corresponents.
e) No s'acceptaran factures corresponents a exercicis diferents a l'any o anys en què es desenvolupe l'acció formativa.
f) Les despeses hauran de respondre a la naturalesa de l'activitat subvencionada, i s'hauran d'haver pagat efectivament amb anterioritat a la finalització del període de justificació.
g) Els pagaments es justificaran, en tot cas, mitjançant el pertinent comprovant de transferència, assentament bancari o càrrec en compte.
5. El termini de presentació de la documentació descrita en l'apartat anterior és de 10 dies hàbils des de la data de comunicació de les accions de comprovació. Si la documentació presentada és insuficient per a considerar correctament justificada la subvenció concedida, el Servei Territorial de Formació comunicarà als beneficiaris les insuficiències observades perquè en el termini de 10 dies siguen esmenades.
6. Una vegada concloses les comprovacions, si el resultat és favorable, el Servei Territorial de Formació emetrà informe de conformitat al qual s'adjuntarà memòria d'actuacions i resultats obtinguts d'acord amb el model normalitzat corresponent i es consideraran concloses les activitats de comprovació. En cas de resultar desfavorable, es liquidarà conforme al resultat de la comprovació, previ tràmit d'audiència.
7. El Servei Territorial de Formació elaborarà una memòria comprensiva dels resultats de les actuacions de comprovació formal/administrativa realitzades en l'exercici que traslladarà a la direcció general competent en matèria d'ocupació i formació.
8. Els resultats de les comprovacions relatives als expedients de la convocatòria d'un exercici podran ser tingudes en compte a l'efecte de les convocatòries d'exercicis successius i del seu pla de comprovació formal/administrativa.
Vint-i-tresé. Obligacions de les entitats beneficiàries
Sense perjudici de les altres obligacions establides en la llei 30/2015, de 9 de setembre, en el Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, i en l'Ordre TMS/368/2018, de 28 de març, constitueixen obligacions de les entitats beneficiàries:
1) Aportar la informació i documentació que es requerisca durant la fase d'instrucció del procediment, execució de la formació i justificació de la subvenció, i tindre a la disposició dels òrgans de control competents els documents acreditatius de l'assistència de les persones treballadores a les accions formatives i els controls d'avaluació del seu aprenentatge i registres d'activitat formativa realitzada.
Així mateix, les entitats beneficiàries hauran de facilitar i corresponsabilitzar-se en el seguiment de la participació de les persones participants, de l'aprenentatge i la seua avaluació, així com en la investigació de metodologies i eines necessàries per a la posada al dia del Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral. En totes les accions formatives s'haurà de portar un control d'assistència diari que es realitza a través de l'aplicació informàtica establida a aquest efecte.
2) Garantir la gratuïtat de les accions formatives per a les persones participants en la formació subvencionada i no percebre cap quantitat d'aquestes.
3) Haver realitzat o, si és el cas, garantit les devolucions de quantitats concedides i pagades en convocatòries anteriors i la devolució de les quals li haja sigut exigida mitjançant reclamació prèvia a la via executiva o mitjançant resolució de procedència de reintegrament, sempre que hi haja resolució ferma, llevat que s'haja produït la suspensió de l'acte, i acreditar no ser deutora per resolució ferma de procedència de reintegrament, tant a la data de concessió com a la de pagament.
4) Comunicar a l'òrgan concedent competent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts. Aquests ingressos seran incompatibles amb la subvenció destinada a la mateixa finalitat, per la qual cosa aquesta serà minorada en la quantitat ja percebuda.
5) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió de la subvenció i a realitzar-se el pagament d'aquesta, que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, sense perjudici del que es preveu en l'article 22.4 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.
6) Fer constar el caràcter públic del finançament de l'activitat subvencionada i, si és el cas, el cofinançament del Fons Social Europeu o de qualsevol altre fons comunitari o supranacional. En aquest últim supòsit, l'entitat beneficiària haurà d'incloure en les activitats d'informació de les accions formatives, publicacions, material didàctic i acreditacions de la realització de la formació a entregar a les persones participants l'emblema del Fons Social Europeu o del fons comunitari o supranacional que corresponga, i també com complir les altres obligacions de publicitat establides en la normativa comunitària o supranacional aplicable.
Així mateix, l'entitat beneficiària haurà de complir les obligacions de transparència i en matèria de publicitat activa, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en la normativa pròpia de la Comunitat Valenciana en aquesta matèria, sense perjudici de les obligacions establides en l'article 14 de la Llei general de subvencions i altra legislació aplicable.
La difusió de la informació que estableix aquesta obligació s'haurà de fer a través de la seua pàgina web durant tot el període d'execució de l'ajuda, o bé a través de la plataforma TEP-Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual pot accedir en https://gvaoberta.gva.es/es/tep.
7) Remetre a l'òrgan competent una comunicació d'inici de la formació que desenvoluparà, incloent-hi qualsevol modificació posterior, i, si és el cas, la comunicació de finalització, d'acord amb el contingut, terminis i procediment que a aquest efecte se li comunique.
Aquesta comunicació, dirigida de manera fefaent al personal tècnic de formació assignat, es farà amb una antelació mínima de cinc dies naturals a la data d'inici de cada curs, amb indicació de l'horari, lloc d'impartició, nombre d'alumnes que comencen i la relació nominal del professorat o personal tutor, amb l'acreditació de la titulació exigida en el programa formatiu que es va incloure en el projecte.
La falta de comunicació en els terminis establits implicarà que la corresponent acció formativa es considere no realitzada a l'efecte de la justificació de la subvenció, llevat que la no comunicació en termini es dega a causes imprevistes, degudament justificades i comunicades en el moment en què es produïsquen.
8) Informar l'alumnat de l'abast de la formació i de les oportunitats de formació en el sistema de Formació Professional per a millorar-ne l'ocupabilitat, si és el cas.
9) Portar una comptabilitat separada o codi comptable adequat, respecte de totes les transaccions relacionades amb l'activitat subvencionada i disposar d'un sistema informatitzat de registre i emmagatzematge de dades comptables.
10) Complir en la impartició de les accions formatives les prescripcions que els siguen aplicables en virtut de disposició legal o reglamentària, incloent-hi l'obligació d'impartir la formació en els espais i amb els mitjans formatius inscrits per a aquest fi.
11) Mantindre les exigències tecnicopedagògiques, d'instal·lacions, equipament i mitjans humans tingudes en compte per a la inscripció de l'especialitat.
12) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació o qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant tota la informació que els siga requerida d'acord amb el que es preveu en els articles 45 i 46 de l'LGS, així com als controls i auditories de qualitat que establisquen les administracions competents, els resultats de les quals s'incorporaran als registres en els quals estiguen inscrites.
13) Comprovar que les persones participants disposen dels requisits d'accés, per a dur a terme l'acció formativa en funció dels requeriments d'aquesta.
14) L'entitat beneficiària de la subvenció estarà obligada a conservar, almenys durant un termini de 4 anys, considerant, si és el cas, la interrupció del termini de prescripció del dret de l'Administració a reconéixer o liquidar el reintegrament de la subvenció concedida, els justificants de la realització de l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, i de l'aplicació dels fons rebuts, a l'efecte de les actuacions de comprovació i control. Aquest termini es computarà a partir del moment en què finalitze el període establit perquè l'entitat beneficiària presente la justificació. En el supòsit d'accions cofinançades amb fons comunitaris, s'aplicarà el que establisca la normativa comunitària. Les entitats que, sense haver transcorregut l'esmentat període, decidisquen suspendre l'activitat o dissoldre's, hauran de remetre còpia de la documentació a l'òrgan competent, sense perjudici de la documentació que s'haja de presentar en la justificació.
Com que aquestes ajudes són susceptibles de cofinançament per l'FSE, d'acord amb el que s'estableix en l'article 82 del Reglament (UE) 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, l'entitat haurà de conservar a nivell adequat tots els documents justificatius relatius a les despeses secundades pels fons, durant un termini de cinc anys a partir del 31 de desembre de l'any en què l'autoritat de gestió efectue l'últim pagament al beneficiari.
15) Comunicar, si és el cas, la renúncia a l'execució de la subvenció concedida en un termini màxim de 2 mesos des de la notificació d'aquesta. En cas que l'entitat no haja renunciat dins d'aquest termini i presente renúncia en un termini posterior o no execute les accions que li han sigut concedides, es considerarà com un incompliment de les obligacions establides.
16) Acceptar la seua inclusió en la llista d'entitats beneficiàries, que es publicarà d'acord amb el que es preveu en l'article 18.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació i el Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social (Servei Públic d'Ocupació Estatal), de conformitat amb les instruccions i els models que a aquest efecte subministre la direcció general competent en matèria de formació professional per a l'ocupació, d'acord amb el que es preveu en el número 4 del mateix article.
l7) Aconseguir de les persones participants de l'actuació les dades necessàries per al compliment de les obligacions derivades dels articles 16.1 i 42.1 i 2 del Reglament (UE) 2021/1060, pel qual s'estableixen les disposicions comunes relatives a determinats fons europeus, entre els quals hi ha el Fons Social Europeu Plus, i article 17 i annex I del Reglament (UE) 2021/1057, pel qual s'estableix el Fons Social Europeu Plus (FSE+), ambdós del Parlament Europeu i del Consell de 24 de juny de 2021. Si les subvencions es cofinancen per qualsevol altre programa europeu finançat amb fons europeus s'atendrà a les obligacions que, si és el cas, establisca el reglament pel qual es regulen aquests fons.
18) Cooperar en la tramitació de les ajudes a l'alumnat.
19) Subscriure en relació amb l'alumnat, tant aturat com ocupat, una pòlissa d'assegurança d'accidents i responsabilitat civil de les persones participants, en els termes previstos en l'article 6 del Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, amb caràcter previ a l'inici de l'acció formativa, que s'ajustarà tant al període de duració teoricopràctic de l'acció formativa com al seu horari diari, que haurà de cobrir les despeses d'accident in itinere, els riscos derivats de les visites de l'alumnat a empreses o altres establiments que s'organitzen en suport al desenvolupament de les accions formatives.
a) L'assegurança haurà de cobrir, segons siga el cas, tot el període formatiu en centres de treball, si és el cas.
b) Aquesta pòlissa haurà de cobrir els danys que en ocasió de l'execució de la formació es produïsquen per les persones participants, de manera que LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació quedarà exonerat de qualsevol responsabilitat sobre aquest tema. A aquest efecte, la pòlissa d'assegurament de la responsabilitat civil a tercers es considerarà com a despesa relativa a l'execució de l'acció formativa.
c) Es podrà optar per subscriure una pòlissa d'assegurances col·lectiva, amb les indicacions ja exposades, que cobrisca tot l'alumnat del projecte aprovat.
d) En cap cas, una persona participant podrà iniciar una acció formativa o si és el cas, el període de formació pràctica en centres de treball sense que s'haja subscrit la pòlissa d'assegurança d'accidents, que haurà de contindre com a mínim les cobertures següents:
1a. Defunció per accident.
2n. Invalidesa absoluta i permanent per accident.
3r. Invalidesa permanent parcial per accident, que serà la que corresponga segons barem.
4t. Assistència sanitària per accident amb cobertura equivalent a la de l'assegurança escolar.
20) Complir la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si el seu cas, l'exempció d'aquesta obligació, d'acord amb el que s'estableix en el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat.
Vint-i-quatré. Minoració o reintegrament de la subvenció
1. D'acord amb l'article 15 de l'Ordre de bases, l'incompliment dels requisits establits en aquesta i en altres normes aplicables, així com de les condicions que s'hagen establit en la corresponent resolució de concessió donarà lloc a la pèrdua total o parcial del dret al cobrament de la subvenció o, previ l'oportú procediment de reintegrament, a l'obligació de retornar totalment o parcialment la subvenció percebuda i els interessos de demora que puguen correspondre.
2. L'incompliment total dels fins per als quals es va concedir la subvenció o de l'obligació de justificació d'aquesta donarà lloc al reintegrament del 100 % de la subvenció concedida. Igualment, es considerarà que concorre l'incompliment total si la realització de l'activitat subvencionada no aconsegueix el 25 % dels seus objectius, mesurats amb l'indicador de nombre d'hores de formació multiplicat pel nombre d'alumnes que l'han finalitzada. A aquest efecte s'inclouran també les hores d'absència que resulten computables per falta justificada o per col·locació.
Sense perjudici del que es preveu en l'LGS en matèria d'infraccions i sancions administratives, seran causes específiques per a declarar la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció concedida i, si és el cas, de reintegrament d'aquesta:
a) La falta de comunicació de l'inici de les accions formatives en el termini i forma previstos.
b) Percebre per qualsevol concepte alguna quantia o remuneració de l'alumnat participant en l'acció subvencionada.
c) La falsedat de les dades contingudes en la documentació que s'ha de presentar en la justificació.
d) Qualsevol altre motiu que perjudique la finalitat última per la qual la subvenció haja sigut concedida.
e) No impartir l'acció formativa (especialitat) en una aula prèviament inscrita.
f) Suposarà la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció i de reintegrament d'aquesta, que la subvenció siga destinada a la realització d'una activitat, o al compliment d'una finalitat, que manifestament suposen un greuge o menyspreu cap a les senyes d'identitat del poble valencià.
3. En concret, els incompliments parcials que no afecten les característiques essencials del projecte determinaran la minoració proporcional i, si escau, el reintegrament de la subvenció que es liquidarà tenint en compte l'incompliment del compromís d'inserció laboral assumit voluntàriament en totes les modalitats. S'efectuarà una minoració de manera proporcional al grau d'incompliment de fins al 50 % de l'import de la subvenció liquidada.
Per a compromisos d'inserció laboral assumits voluntàriament superiors al 40 %, s'efectuarà una minoració de manera proporcional al grau d'incompliment de fins al 75 % de l'import de la subvenció liquidada.
A aquest efecte, es considerarà complit el compromís d'inserció d'un alumne o alumna quan es produïsca amb posterioritat al 75 % de la duració de l'acció formativa.
Vint-i-cinqué. Control i seguiment
De conformitat amb el que es preveu en el capítol V de l'Ordre de bases, i dels articles 169 i 170 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, durant el procediment de concessió i justificació de subvencions s'adoptaran les mesures necessàries per tal de comprovar i verificar l'efectiva realització de les activitats subvencionades, el compliment de la finalitat o les finalitats que motiven la concessió i l'adequada acreditació de la destinació que es dona a les quantitats atorgades.
El tipus de control que es farà serà preferentment administratiu, basat en la documentació aportada per cada entitat juntament amb la sol·licitud i, posteriorment, com a justificació de la subvenció que li haja sigut atorgada. Amb aquesta finalitat, se supervisarà tota la documentació exigida i es requerirà, si escau, l'aportació dels documents complementaris que siguen necessaris per a comprovar, verificar i aclarir tots els aspectes que ho exigisquen.
A més, es duran a terme comprovacions in situ de la realització de les activitats subvencionades, i podrà reclamar-se informació addicional que permeta contextualitzar la documentació aportada al principi i les activitats programades en funció de l'efectiu grau d'execució. En concret:
Una vegada iniciada l'acció formativa, l'entitat beneficiària facilitarà el seguiment i control del seu desenvolupament, per a la qual cosa, d'acord amb les instruccions que li seran notificades abans de l'inici, aportarà la documentació següent:
a) Comunicats d'alta i baixa.
Es considerarà que l'alumnat causa alta en una acció formativa quan haja tingut una presència efectiva d'almenys cinc dies lectius. Pel que fa al règim de baixes i substitucions, es tindrà en compte el que es preveu entre les causes de minoració.
b) Comunicació d'incidències.
Amb l'informe previ del o de la cap del Servei Territorial de Formació per a l'Ocupació, la persona responsable de la direcció territorial competent en aquesta matèria podrà acordar la suspensió cautelar del desenvolupament de l'acció formativa quan:
a) Aquesta no estiga en funcionament.
b) El personal tècnic docent o l'alumnat no siguen presents en les sessions presencials en el centre formatiu o en els centres de treball on es desenvolupen el mòdul FCT, si és el cas.
c) El personal docent no responga al perfil assenyalat en cada programa formatiu.
d) L'alumnat estiga fent funcions diferents a la formació o el mòdul d'FCT, si és el cas.
e) L'aula, les instal·lacions, el material de consum o els equips i dotacions no es corresponguen amb els aportats per a la inscripció.
f) El nombre d'alumnes assistents a l'acció formativa siga inferior a la meitat del que s'estableix en la resolució de concessió.
g) Concórrega qualsevol altra causa greu que afecte el desenvolupament de l'acció formativa.
A sol·licitud de l'entitat beneficiària i amb informe previ del personal tècnic de Formació, el o la cap del Servei Territorial de Formació per a l'Ocupació podrà validar qualsevol modificació sobrevinguda en les condicions d'impartició de l'acció formativa de caràcter menor, canvis de calendari, horari, professorat, etc.
Les empreses o centres de treball on es duguen a terme, si és el cas, les FCT, no han d'estar situat a més de 30 quilòmetres del centre formatiu, llevat que es justifique la seua necessitat i siga expressament autoritzat pel o per la cap del Servei Territorial de Formació per a l'Ocupació corresponent.
El centre de treball/empresa on es realitzen, si és el cas, les FCT designarà entre personal qualificat una persona responsable de la tutoria d'empresa per cada 5 persones participants o fracció, les funcions de la qual seran supervisar i fer costat tècnicament a l'alumnat en les pràctiques, distribuir les tasques entre l'alumnat i col·laborar en l'avaluació de l'alumnat.
Vint-i-sisé. Avaluació i certificació de la formació.
1. El personal tècnic de formació i l'alumnat avaluaran mitjançant l'emplenament de models normalitzats la qualitat dels cursos de Formació Professional en els quals participen. Les entitats beneficiàries facilitaran aquesta avaluació i seran informades del seu contingut i resultat.
2. La direcció territorial competent, prèvia petició telemàtica formulada per les entitats beneficiàries, expedirà el certificat individualitzat d'aprofitament de l'alumnat que haja superat el curs o algun dels seus mòduls, amb detall dels mòduls superats i la seua duració, les FCT si és el cas, la duració i l'empresa on s'han desenvolupat. Així mateix, es consignaran les dades de registre del certificat.
L'entitat haurà d'imprimir els diplomes i entregar-los a l'alumnat, que obtindran justificació de l'entrega. De manera addicional, l'alumnat rebrà en la seua adreça electrònica una comunicació de LABORA per la qual se li dona accés electrònic al seu diploma.
3. En la modalitat Itineraris Formatius s'expedirà certificat individualitzat per cadascuna de les especialitats que integren l'itinerari.
Vint-i-seté. Entrada en vigor
Aquesta resolució entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució, d'acord amb el que estableixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, en el termini de dos mesos, recurs contenciós administratiu davant del jutjat contenciós administratiu, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 8 apartat 3, i en l'article 46 apartat 1, ambdós de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs que s'estime pertinent.
València, 30 de desembre de 2022. El director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació: Enric Nomdedéu i Biosca.
Annex I
Criteris de valoració de les sol·licituds
Criteris objectius d'atorgament de la subvenció: en tot cas, es prendran en consideració les condicions que l'entitat reunisca la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds, que s'hauran de mantindre com a mínim durant tot el període d'execució.
La comissió valorarà per a les modalitats regulades en aquesta convocatòria:
A) Adequació de l'oferta formativa a les accions/àrees prioritàries.
AO) Adequació de l'oferta formativa.
1) Per a la modalitat Col·lectius.
Valoració de les especialitats formatives segons el grau de prioritat de l'àrea professional, ateses les necessitats detectades en matèria de qualificació-inserció.: entre 0 i 25 punts.
D'acord amb el que s'estableix en l'apartat resolutiu quart, apartat dos, la valoració s'efectuarà atenent les àrees professionals que es determinen com a prioritàries en l'annex IV i segons el grau de prioritat establit, d'acord amb l'escala següent:
Índex prioritat Punts
Prioritat molt alta 25
Prioritat alta 15
Prioritat mitjana 10
Sense prioritat 0
La puntuació serà proporcional al nombre de persones participants per especialitats.
2) Per a la modalitat Formació per a la Inserció, i itineraris formatius, es considerarà tota la formació de caràcter prioritari i s'atorgarà 25 punts.
B) Capacitat acreditada de l'entitat sol·licitant per a desenvolupar la formació.
EC Experiència Centre
Experiència en la impartició d'accions formatives corresponents a l'oferta formativa dirigida prioritàriament a persones desocupades, realitzades com a beneficiària en convocatòries d'ajudes de les administracions públiques del Sistema Nacional d'Ocupació (SNO), incloent-hi la Comunitat Valenciana.
A aquests efectes, es prendrà en consideració la suma dels resultats per la seua participació en convocatòries executades en els anys 2020 i 2021.
Es concedirà un màxim d'11 punts quan s'hagen fet més de 10 accions formatives (grups), i es concedeix una puntuació proporcional quan s'hagen realitzat 10 accions o un nombre inferior, d'acord amb la fórmula següent:
Nombre d'accions realitzades x 11
11
Experiència en la impartició d'accions formatives no finançada amb fons públics, autoritzada per la direcció general competent en matèria de formació professional per a l'ocupació de les administracions públiques corresponents a l'SNO, en els exercicis 2020-2021: 1 punt per experiència en cada exercici, màxim 2 punts.
La capacitat acreditada o experiència s'acreditarà d'acord amb el que s'estableix en l'apartat resolutiu7.3 b).t
GE Grau d'execució:
S'atorgaran inicialment un màxim de 10 punts a totes les entitats que concórreguen a aquesta convocatòria. Aquesta puntuació inicial es reduirà d'acord amb el que es preveu en els apartats següents, referits a subvencions concedides amb càrrec a la convocatòria immediatament anterior a l'exercici que finança aquesta convocatòria:
1. En cas que l'entitat presente la renúncia a l'execució de la subvenció concedida d'alguna actuació, en un termini de 5 dies hàbils a comptar de la data de la notificació de la resolució de concessió, no es reduirà cap punt.
2. Aquesta puntuació es reduirà en 2 punts per cada actuació en la qual s'haguera presentat la renúncia a l'execució de la subvenció concedida després del cinqué dia hàbil a comptar des de la data de notificació de la resolució de concessió i fins al desé dia hàbil des de la data de notificació.
3. Aquesta puntuació es reduirà en 4 punts per cada actuació en la qual s'haja presentat la renúncia a l'execució de la subvenció concedida en un termini posterior al de 10 dies hàbils des de la data de notificació de la resolució de concessió.
4. Es reduirà en 5 punts quan l'actuació no s'haja iniciat a data 31 de desembre de l'exercici anterior a aquesta convocatòria i tampoc s'haja presentat renúncia a l'execució de la subvenció concedida.
5. Es reduirà així mateix en 5 punts per cada actuació iniciada en termini, en la qual no es detecte continuïtat en l'execució al mes d'haver-se iniciat.
La puntuació final no podrà ser menor de 0 punts.
Les reduccions anteriors no s'aplicaran a aquelles entitats a les quals se'ls haja notificat la resolució de concessió en data posterior al 30 de novembre de l'exercici anterior al que finança aquesta convocatòria.
En pròximes convocatòries es podrà establir penalitzacions en aquest apartat en proporció al percentatge de renúncies a l'execució de la subvenció concedida realitzades per l'entitat en exercicis anteriors.
C) En relació amb la valoració positiva de les accions formatives executades, es tindran en compte els aspectes següents:
BE Baremació EFO.
S'atorgarà un màxim de 15 punts pel resultat de les enquestes EFO, tenint en compte les dades d'accions formatives subvencionades a l'entitat en convocatòries dirigides prioritàriament a persones desocupades del Programa de Formació Professional per a l'Ocupació dels exercicis de 2020-2021 de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació. Es puntuarà les entitats en funció de la mitjana aritmètica resultant dels valors obtinguts en les enquestes EFO, corresponents a les dades disponibles de les accions formatives desenvolupades per l'entitat, segons la fórmula següent:
Puntuació EFO x 3,75
En cas que l'entitat no haja realitzat durant els esmentats exercicis cap acció formativa o no es dispose de les dades, se li atorgarà una puntuació absoluta de 13,80 punts, corresponent a la mitjana aritmètica obtinguda per les entitats en les enquestes EFO multiplicada per 3,75 punts, tenint en compte els resultats de la convocatòria de 2020.
L'obtenció d'una puntuació absoluta inferior a 7,5 punts en aquest apartat determinarà la denegació de l'acció formativa sol·licitada.
BT Baremació EFOTEC.
Es puntuarà les entitats en funció de l'avaluació resultant dels qüestionaris EFOTEC, seguint els mateixos criteris i puntuació establits per a la baremació EFO. No obstant això, en el cas que l'entitat no haja realitzat durant els esmentats exercicis cap acció formativa o no es dispose de les dades, se li atorgarà una puntuació absoluta de 13,65 punts, tenint en compte els resultats de la convocatòria de 2020.
L'obtenció d'una puntuació absoluta inferior a 7,5 punts en aquest apartat determinarà la denegació de l'acció formativa sol·licitada.
NC Normes de qualitat.
Es valoraran en aquest apartat els certificats que acrediten la gestió de la qualitat amb la puntuació següent:
Per estar en possessió d'un certificat de qualitat en vigor, ISO9001 l'abast del qual incloga expressament l'activitat en matèria d'impartició de formació per a l'ocupació o EFQM (certificat d'Excel·lència Europea 200 + o superior): 4 punts.
Per acreditar estar en possessió de Certificat SGSI de seguretat de la informació en vigor (ISO 27001): 2 punts.
Els certificats ISO9001 i ISO27001 hauran d'estar atorgats per entitats acreditades per ENAC (Entitat Nacional d'Acreditació); així mateix, es tindran en compte les certificacions emeses per organismes d'acreditació de qualsevol estat membre de la Unió Europea, sempre que aquests organismes s'hagen sotmés amb èxit al sistema d'avaluació previst en el Reglament (CE) núm. 765/2008, de 9 de juliol, del Parlament Europeu i del Consell. Les certificacions hauran d'estar implantades en cadascuna de les instal·lacions on s'impartisca la formació.
Els punts màxims assignats per cadascun dels apartats anteriors seran acumulatius fins al màxim de 6 punts.
D) En relació amb la valoració tècnica de les accions formatives sol·licitades, es tindran en compte els aspectes següents:
GI Grau d'inserció.
La puntuació es determinarà a través de la inserció laboral derivada de les gestions realitzades per l'entitat mesurada sobre l'alumnat finalitzat desocupat en cadascuna de les accions formatives subvencionades a l'entitat en convocatòries dirigides prioritàriament a persones desocupades del programa de Formació Professional per a l'Ocupació dels exercicis de 2020 i 2021, amb caràcter proporcional, amb un màxim de 25 punts.
Per a això, les entitats hauran d'aportar voluntàriament dades sobre inserció de l'alumnat que haja finalitzat accions formatives dels exercicis referits en el paràgraf anterior adjuntant a les sol·licituds d'ajuda per a l'exercici actual les còpies de contractes laborals realitzats després de la finalització del curs. En aquells cursos en què hi haja un compromís voluntari d'inserció assumit per l'entitat, es valorarà, si escau, l'alumnat inserit que supere el percentatge del compromís assumit per l'entitat en cada cas.
Els contractes, per a acreditar la inserció, hauran de ser a jornada completa setmanal i de duració igual o superior a tres mesos o període de treball real equivalent en el cas de contractacions a temps parcial, independentment de l'activitat que es tracte i haver-se formalitzat en el període de justificació de la subvenció.
Aquest criteri es valorarà considerant el percentatge de l'alumnat inserit sobre el finalitzat en totes les accions formatives impartides per l'entitat durant els exercicis citats anteriorment, en la respectiva província.
S'obtindrà amb la fórmula següent:
Total, alumnat inserit per l'entitat
sense compromís assumit X 25
Total, alumnat finalitzat desocupat per l'entitat Total alumnat
amb compromís assumit i compliment)
CI Compromís voluntari d'inserció.
Modalitats: Formació per a la Inserció, Col·lectius i Itineraris Formatius.
Es valorarà el compromís voluntari d'inserció assumit en aquesta convocatòria. Es puntuarà de manera proporcional fins a 20 punts en el cas que el compromís aconseguisca la inserció de la totalitat de l'alumnat del curs. Si no hi ha compromís, es puntuarà amb 0 punts
S'obtindrà amb la fórmula següent:
Nombre d'alumnes participants sobre el qual
es presenta compromís d'inserció
X 20
Nombre d'alumnes participants en el curs
IC Incompliment compromís voluntari d'inserció
L'incompliment d'aquest compromís en cada especialitat executada en la convocatòria de l'exercici 2021, es puntuarà negativament en aquesta mateixa especialitat de manera proporcional al grau d'incompliment fins al límit dels punts obtinguts, aplicant la fórmula següent:
Punts obtinguts per CI x Percentatge d'incompliment
Per a compromisos d'inserció laboral assumits voluntàriament superiors al 40 %, al resultat obtingut de l'anterior fórmula es multiplicarà per 1,25 com a factor de correcció.
E) Aplicació de mesures de responsabilitat social.
S'acreditaran d'acord amb el que s'estableix en l'apartat resolutiu 7.3 f) i g) respectivament.
IS. Inclusió social.
Es valorarà amb un màxim de 5 punts un percentatge igual o superior al 20 % de persones amb diversitat funcional o discapacitat (1), persones amb diagnòstic de la Unitat de Salut Mental, persones en situació o risc d'exclusió social i dones víctimes de violència de gènere, incloses en les plantilles de les entitats sol·licitants, els percentatges inferiors al 20 % es valoraran proporcionalment d'acord amb la fórmula següent:
Nombre de persones actualment en la plantilla de l'entitat, pertanyents als col·lectius esmentats, que hagueren estat incloses en aquesta, durant un període igual o superior a 9 mesos durant l'exercici anterior X 25
Nombre de persones actualment en la plantilla de l'entitat, que hagueren estat incloses en aquesta, durant un període igual o superior a 9 mesos durant l'exercici anterior
(1) En cas de diversitat funcional o discapacitat: grau igual o superior al 33
MH. Igualtat entre dones i homes.
En aquest apartat es valoraran les accions positives que garantisquen i promoguen la igualtat de dones i homes fins a un màxim 10 punts d'acord amb la distribució que s'exposa a continuació, en cas contrari, es puntuarà amb 0 punts:
a) D'acord amb la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, per a les entitats o centres que pel nombre de persones treballadores no estan legalment obligades a disposar d'un Pla d'igualtat i acrediten disposar d'un Pla d'igualtat, aprovat i tramitada la seua inscripció en el registre de convenis i acords col·lectius de treball dependent de la Direcció General de Treball del Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social i de les autoritats laborals de les comunitats autònomes: 10 punts.
b) D'acord amb la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, per a les entitats o centres que pel nombre de persones treballadores estan legalment obligades a disposar d'un Pla d'igualtat, es valorarà que l'entitat dispose addicionalment d'un certificat o distintiu empresarial en matèria d'igualtat, o com a entitat col·laboradora en igualtat d'oportunitats entre dones i homes, o qualsevol altre anàleg de caràcter oficial, atorgat per l'autoritat competent de la comunitat autònoma respectiva: 10 punts.
Si l'entitat disposa d'un pla amb el seu corresponent distintiu o certificat la vigència del qual ha finalitzat, bastarà amb la presentació del pla i el distintiu expirat i la sol·licitud de tramitació del nou distintiu o certificat davant de l'organisme competent. Entre l'expiració del pla d'igualtat anterior i la sol·licitud del nou distintiu o certificat empresarial en matèria d'igualtat, o com a entitat col·laboradora en igualtat d'oportunitats entre dones i homes, no pot haver transcorregut més de sis mesos.
c) Per a les entitats locals: disposar d'un Pla municipal d'igualtat d'oportunitats a nivell extern per a la ciutadania, en el sentit del que es disposa en l'article 15 de la Llei orgànica 3/2007: 10 punts.
Les puntuacions dels apartats a, b) i c), no són acumulatives entre si.
Resum de la ponderació objecte de valoració. Puntuació màxima
A).
AO Adequació de l'oferta formativa 25
B).
EC Experiència centre 13
GE Grau execució 10
C)
BE Baremació EFO 15
BT Baremació EFOTEC 15
NC Normes de qualitat 6
D)
GI Grau d'inserció 25
CI Compromís voluntari inserció 20
E)
IS. Inclusió social. 5
MH. Igualtat entre dones i homes. 10
VALORACIÓ TOTAL 144
En cas d'empat entre dos o més projectes, es resoldrà a favor del projecte que haja obtingut millor puntuació en els apartats E), A), C), D) i B) per aquest ordre; si, així i tot, persisteix l'empat, es considerarà el número d'ordre de l'expedient.