RESOLUCIÓ de 26 de gener de 2022, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, mitjançant la qual s'estableix la convocatòria per a la concessió i la sol·licitud del pagament anual de les ajudes incloses en la sol·licitud única dins del marc de la Política Agrícola Comuna per a l'any 2022.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 9268 de 01.02.2022 | |
| Número identificador: | 2022/669 | |
| Referència Base de Dades: | 000855/2022 | |
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària Grup temàtic: Ajudes Matèries: Agricultura i alimentació
RESOLUCIÓ de 26 de gener de 2022, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, mitjançant la qual s'estableix la convocatòria per a la concessió i la sol·licitud del pagament anual de les ajudes incloses en la sol·licitud única dins del marc de la Política Agrícola Comuna per a l'any 2022. [2022/669]
En virtut de les facultats que em confereix l'article 160 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'article 13.1.h del Decret 123/2006, de 8 de setembre, del Consell, pel qual aprova l'Estatut de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (DOGV 5344, 12.09.2006), en la redacció que en fa l'article 7.5 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, i el Decret 124/2006, de 8 de setembre, del Consell, pel qual es designa l'organisme pagador de les despeses corresponents a la política agrícola comuna a la Comunitat Valenciana i s'estableix la seua organització i funcionament (DOGV 5344, 12.09.2006).
En aplicació de l'article 7.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'especifica que les ajudes regulades en aquesta convocatòria són compatibles amb la política comunitària de competència, d'acord amb l'article 81.2 del Reglament (UE) 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), segons el qual els articles 107, 108 i 109 del Tractat de funcionament de la Unió Europea (TFUE) no seran aplicables als pagaments efectuats pels estats membres en virtut i de conformitat amb aquest reglament, ni al finançament suplementari nacional que preveu l'article 82, dins de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE. De la mateixa manera, l'article 13 del Reglament (UE) 1307/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, estableix que els articles 107, 108 i 109 del Tractat de funcionament de la Unió Europea (TFUE) no seran aplicables als pagaments efectuats pels estats membres de conformitat amb el reglament esmentat, referits als pagaments directes als agricultors en virtut dels règims d'ajuda inclosos en el marc de la PAC.
El Reglament (UE) 2020/2220, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 de desembre de 2020, recull les mesures transitòries per a l'ajuda del FEADER i FEAGA l'any 2021 i 2022. Aquesta norma assegura un marc estable que permet la continuïtat dels suports en els pròxims dos anys d'acord amb les mateixes regles del període 2014-2020. Pel que fa a les ajudes al desenvolupament rural, assegura la continuïtat de compromisos vigents que procedisquen de períodes de programació anterior i, en el cas de les mesures d'agricultura ecològica, regula la duració de nous compromisos, a partir de 2021, amb una duració d'entre un i tres anys i, a més, regula la possibilitat de l'extensió anual dels compromisos ja preexistents.
L'article 40 bis del Reglament d'execució (UE) 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat, incorpora la possibilitat que les comunitats autònomes duguen a terme controls per monitoratge, per a la qual cosa el Fons Espanyol de Garantia Agrària, OA (FEGA) exercirà funcions de coordinació, tal com estableix l'apartat 5 de l'article 99 del Reial decret 1075/2014.
L'article 15, apartat 3, del Reglament d'execució (UE) 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, estableix que quan es realitzen controls mitjançant monitoratge el beneficiari podrà modificar la sol·licitud única o la sol·licitud de pagament pel que fa a la utilització de les diferents parcel·les agràries. Aquestes modificacions es notificaran a l'autoritat competent en el termini fixat per aquesta autoritat competent.
En virtut del que s'ha exposat més amunt, la Direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària resol:
Apartat 1. Disposicions que estableixen les bases reguladores de les ajudes convocades
A aquestes ajudes els resulta aplicable el que preveu:
L'Ordre 5/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s'estableixen les bases reguladores aplicables al conjunt de pagaments directes a l'agricultura i la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i el control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural (DOGV 7478, 4 de març).
L'Ordre 7/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es regula la mesura d'agricultura ecològica, continguda en el Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 i cofinançada pel FEADER (DOGV 7478, 4 de març) i les seues modificacions.
L'Ordre 8/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es regulen les ajudes corresponents a les mesures d'agroambient i clima, que recull el Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana i cofinançades pel FEADER (DOGV 7478, 4 març), i les seues modificacions.
L'Ordre 6/2015, 27 de febrer de 2015, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s'estableixen les bases reguladores aplicables als pagaments als agricultors en zones amb limitacions naturals, continguts en el Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 i cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).
El Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l'aplicació a partir de 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i el control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural i les seues modificacions.
El Reial decret 1076/2014, de 19 de desembre, sobre assignació de drets de règim de pagament bàsic de la política agrícola comuna, i les seues modificacions.
El Reial decret 1077/2014, de 19 de desembre, pel qual es regula el sistema d'informació geogràfica de parcel·les agrícoles, i les seues modificacions.
El Reial decret 1078/2014, de 19 de desembre, pel qual s'estableixen les normes de la condicionalitat que han de complir els beneficiaris que reben pagaments directes, determinades primes anuals de desenvolupament rural o pagaments en virtut de determinats programes de suport al sector vitivinícola, i les seues modificacions.
El Reglament (UE, EURATOM) 2020/2093, del Consell, de 17 de desembre de 2020, pel qual s'estableix el marc financer plurianual per al període 2021-2027.
El Reglament (UE) 2020/2220, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 de desembre de 2020, pel qual s'estableixen determinades disposicions transitòries per a l'ajuda del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) en els anys 2021 i 2022, i pel qual es modifiquen els reglaments (UE) núm. 1305/2013, (UE) núm. 1306/2013 i (UE) núm. 1307/2013, pel que fa als seus recursos i a la seua aplicació en els anys 2021 i 2022, i el Reglament (UE) núm. 1308/2013, pel que fa als recursos i la distribució d'aquesta ajuda en els anys 2021 i 2022.
Apartat 2. Crèdits pressupostaris als quals s'imputa la subvenció
El pagament de les ajudes previstes en l'article 1, epígrafs a, b, c, d i e de l'Ordre 5/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, i dels pagaments al desenvolupament rural, s'efectuarà amb càrrec al capítol IV de la línia SE830000 (fons FEAGA) del pressupost de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària i corresponent a l'aplicació a la Comunitat Valenciana de la política agrícola comuna per un import global màxim de 106.270.000 euros.
El pagament de les ajudes que preveu l'article 1, epígrafs f, g i h de l'Ordre 5/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, s'efectuarà amb càrrec al capítol IV de la línia SE832000 (fons FEADER) del pressupost de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària i corresponent a l'aplicació a la Comunitat Valenciana de la política agrícola comuna.
Els límits pressupostaris per a cada una de les ajudes que preveu l'article 1, epígrafs a, b, c, d i e de l'Ordre 5/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, seran els que establisca el FEGA, com a organisme coordinador dels organismes pagadors, per a la campanya 2020.
Els límits pressupostaris per a les ajudes d'agroambient i clima i agricultura ecològica són els següents:
Mesura 10. Agroambient i clima:
Nova convocatòria i sol·licitud de pagament anual per a l'operació «Protecció del cultiu sostenible de l'arròs en zones d'aiguamoll»: 6.320.000 euros en 2023.
En aplicació del que preveu l'article 58, apartat 2, del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es fixa un import addicional màxim de 300.000 d'euros per a la convocatòria de nous titulars 2022. L'efectivitat i exactitud de la quantia addicional queda condicionada a la declaració de disponibilitat del crèdit amb anterioritat a la resolució de la convocatòria.
En aplicació de l'apartat 4 i 5 de l'article 58 esmentat, l'aplicació de l'import addicional anterior no altera la resta de condicions de la convocatòria d'ajudes i, per tant, no requerirà una nova convocatòria, ni ampliació del termini d'aquesta. El crèdit final disponible i la seua distribució definitiva per anualitats es publicarà amb anterioritat a la resolució de la convocatòria.
Nova convocatòria i sol·licitud de pagament anual per a l'operació «Conservació i millora de races autòctones»: 80.000 euros en 2023.
Sol·licitud de pagament anual (corresponent a la convocatòria de 2018):
· Foment de sistemes agraris d'interés per a aus estepàries: 30.000 euros en 2022.
Mesura 11. Agricultura ecològica:
Sol·licitud de pagament anual (corresponent a la convocatòria de 2018):
· Manteniment de pràctiques i mètodes d'agricultura ecològica: 696.000 en 2023.
Sol·licitud de pagament anual (corresponent a la convocatòria de 2019):
· Manteniment de pràctiques i mètodes d'agricultura ecològica: 1.720.000 euros en 2023.
Sol·licitud de pagament anual (corresponent a l'anualitat 2021):
· Conversió pràctiques i mètodes d'agricultura ecològica: 3.050.000 euros en 2023.
· Manteniment de pràctiques i mètodes d'agricultura ecològica: 5.800.000 euros en 2023.
Nova convocatòria i sol·licitud de pagament anual (corresponent a l'anualitat 2022):
· Conversió pràctiques i mètodes d'agricultura ecològica: 1.030.000 euros en 2023.
· Manteniment de pràctiques i mètodes d'agricultura ecològica: 5.900.000 euros en 2023.
Les noves convocatòries s'estableixen per a un període d'un any en cada una de les operacions (línies d'ajuda) d'acord amb el que estableix l'apartat 3.a de l'article 7 del Reglament (UE) 2020/2220, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 de desembre de 2020, pel qual s'estableixen determinades disposicions transitòries per a l'ajuda del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) en els anys 2021 i 2022, i pel qual es modifiquen els reglaments (UE) núm. 1305/2013, (UE) núm. 1306/2013 i (UE) núm. 1307/2013, pel que fa als seus recursos i a la seua aplicació en els anys 2021 i 2022, i el Reglament (UE) núm. 1308/2013, pel que fa als recursos i la distribució d'aquesta ajuda en els anys 2021 i 2022.
Mesura 13. Zones de muntanya i zones amb limitacions naturals:
Nova convocatòria:
· Ajuda a zones de muntanya: 3.350.000 euros en 2023.
Les ajudes esmentades s'emmarquen en el PDR-CV 2014-2020 i estan cofinançades pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació i la Generalitat, segons consta en el Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 vigent.
Apartat 3. Relació de les ajudes concretes vinculades a la sol·licitud única convocades mitjançant aquesta resolució i remissió a la normativa que conté els requisits concrets que cal complir en cada règim
A. Els beneficiaris de les ajudes que recull l'article 1 de l'Ordre 5/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, podran sol·licitar, en els termes que s'estableixen en els apartats següents d'aquesta resolució:
1. La concessió i el pagament de l'ajuda de pagament bàsic als agricultors, segons el que estableix l'article 13 i següents del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l'aplicació a partir de 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i el control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural (d'ara en avant, Reial decret 1075/2014, de 19 desembre).
2. La concessió i el pagament per als agricultors que apliquen pràctiques agrícoles beneficioses per al clima i el medi ambient, segons el que estableix l'article 17 i següents del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre.
3. La concessió i el pagament complementari per als joves agricultors que comencen la seua activitat agrícola, segons el que estableixen l'article 25 i següents del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre.
4. La concessió i pagament d'un règim d'ajuda associada voluntària relatiu als cultius següents:
Arròs, segons el que estableixen l'article 30 i següents del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre.
Cultius proteics, segons el que estableix l'article 34 i següents del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre.
Fruits de corfa i les garrofes, segons el que estableix l'article 38 i següents del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre.
Llegums de qualitat, segons el que estableix l'article 41 i següents del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre.
Remolatxa sucrera, segons el que estableix l'article 45 i següents del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre.
Tomaca per a indústria, segons el que estableixen l'article 48 i següents del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre.
Pagament específic al cultiu del cotó, segons el que estableixen l'article 53 i següents del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre.
5. La concessió i el pagament d'un règim d'ajuda associada voluntària relatiu als següents sectors ramaders, segons el que estableixen els articles 58 i següents del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre:
Ajuda associada per a les explotacions que mantinguen vaques nodrisses.
Ajuda associada per a les explotacions de boví d'encebament.
Ajuda associada per a les explotacions de boví de llet.
Ajuda associada per a les explotacions d'oví.
Ajuda associada per a les explotacions de caprí.
Ajuda associada per als ramaders de boví de llet que van mantindre drets especials en 2014 i no disposen d'hectàrees admissibles per a l'activació de drets de pagament bàsic.
Ajuda associada per als ramaders de boví d'encebament que van mantindre drets especials en 2014 i no disposen d'hectàrees admissibles per a l'activació de drets de pagament bàsic.
Ajuda associada per als ramaders d'oví i caprí que van mantindre drets especials en 2014 i no disposen d'hectàrees admissibles per a l'activació de drets de pagament bàsic.
6. La concessió i el pagament d'un règim simplificat per als xicotets agricultors, segons el que estableixen el 86 i següents del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre.
B. Els beneficiaris podran sol·licitar, en els termes que s'estableixen en els apartats següents d'aquesta resolució, un pagament anual per les ajudes ja convocades i resoltes recollides en el Reglament (UE) núm. 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i el Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020:
Ajudes d'agroambient i clima.
Ajuda a l'agricultura ecològica.
Ajuda a zones de muntanya.
Apartat 4. Termini de presentació de la sol·licitud única
1. El contingut de la sol·licitud atendrà el contingut mínim que preveu l'article 91 i següents i l'annex VII del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre. L'emplenament de sol·licituds s'ha de fer exclusivament a través de l'aplicació informàtica SGA-CAP que estarà a la disposició dels interessats en el portal del ciutadà, en les seus de les oficines comarcals d'agricultura, en les direccions territorials d'agricultura i en les oficines de les entitats col·laboradores acreditades per a aquest fi. Cal utilitzar les unitats registrals telemàtiques de la conselleria amb competències en matèria d'agricultura i ramaderia per a la presentació, pels ciutadans, d'al·legacions, escrits i comunicacions que es facen per via telemàtica, relatius als procediments administratius vinculats a la sol·licitud única.
2. El termini de presentació de la sol·licitud única per a l'any 2022, segons el que disposa l'article 95 del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, s'iniciarà el dia 1 de febrer i finalitzarà el dia 30 d'abril, ambdós inclusivament. Es consideraran, així mateix, les possibles modificacions de termini que es puguen establir en la normativa estatal. No obstant això, el termini anterior podrà ser modificat mitjançant una resolució del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària quan siga estrictament necessari per a garantir el compliment de la normativa europea i dins dels terminis màxims establits per aquesta.
3. Durant el període de presentació de la sol·licitud única, també podrà presentar-se la sol·licitud d'assignació de drets de pagament bàsic procedents de la reserva nacional, de conformitat amb el que disposa l'article 24 i següents del Reial decret 1076/2014, de 19 de desembre, sobre assignació de drets de règim de pagament bàsic de la política agrícola (d'ara en avant, Reial decret 1076/2014, de 19 de desembre).
4. El termini de comunicació de les cessions de drets de pagament bàsic a l'Administració s'iniciarà, d'acord amb el que disposa el Reial decret 1076/2014, el dia 1 de febrer de 2022 i finalitzarà la data de fi de termini de modificació de la sol·licitud única 2022, de conformitat amb l'article 30 del Reial decret 1076/2014, de 19 de desembre.
Apartat 5. Documentació de caràcter general que s'ha de presentar preceptivament juntament amb la sol·licitud única
1. Model de sol·licitud que ha de contindre, necessàriament, la informació mínima que preveu l'article 91 i següents i l'annex VII del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre. A l'efecte d'identificació i localització, d'acord amb el que estableix l'article 92 del Reial decret 1075/2014, tots els sol·licitants tenen l'obligació de delimitar gràficament i en format digital les parcel·les agrícoles de la seua explotació.
Si declara recintes de pastures, l'agricultor haurà de comprovar que el coeficient d'admissibilitat de pastures (CAP) assignat a les seues parcel·les agrícoles és conforme amb la realitat del terreny. Hauran de justificar que disposen de la càrrega ramadera suficient o realitzen una activitat del manteniment de pastura adequada. Així mateix, en el cas de superfícies d'utilitat pública, hauran de presentar documentació acreditativa de l'aprofitament ramader emés per l'entitat competent.
En el cas de disconformitat, podrà utilitzar l'enquesta recollida en l'annex I de l'Ordre 5/2015, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per a estimar el CAP d'aquestes superfícies.
Quan es declare un coeficient d'admissibilitat de pastures (CAP) superior a la dada que figura en SIGPAC, serà obligatori presentar una sol·licitud de modificació a aquesta base de dades. Si el CAP declarat és inferior, sempre que aquesta disminució siga temporal, no serà necessari fer una al·legació a SIGPAC.
Quan es declare una superfície agrària que en Sigpac figure amb incidència 117, 158, 177 o 186 s'acompanyarà de la corresponent al·legació amb fotos georeferenciades que siguen representatives de tota la superfície declarada, o informe tècnic emés per personal competent amb una validesa no superior a sis mesos.
2. Quan s'actue a través de representant legal, s'ha de presentar el document acreditatiu de l'existència de la representació per qualsevol mitjà vàlid en dret que deixe constància fidedigna de la seua existència.
3. Document de comunitats de béns, en el qual conste necessàriament el contingut que preveu l'article 2 de l'Ordre 5/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua.
4. Document de domiciliació bancària, només en els casos en els quals no figuren donats d'alta en el Registre de tercers de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (GTA) o bé quan s'haja produït un canvi de compte bancari.
5. En cas de persones jurídiques, estatuts i/o escriptura de constitució de l'entitat titular de l'explotació. A més, les persones jurídiques (excepte cooperatives) han de declarar el nom, el CIF i la relació de socis, amb la indicació del percentatge de la seua participació en el capital social.
6. Les persones jurídiques i els grups de persones físiques i jurídiques a les quals es refereix la lletra b de l'apartat 4 de l'article 8 del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, han de declarar i acreditar fefaentment el total d'ingressos agraris percebuts en el període impositiu més recent. L'autoritat competent podrà determinar l'obligatorietat de fer també la declaració corresponent als dos exercicis fiscals anteriors.
7. Les autoritzacions que els titulars d'una sol·licitud emeten al personal d'entitats col·laboradores de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica per a presentar aquestes sol·licituds en nom seu seran vàlides exclusivament per a l'any de la sol·licitud en qüestió, excepte en el cas que el document d'autorització explicite un període diferent.
Apartat 6. Documentació de caràcter específic que, addicionalment, s'ha de presentar juntament amb la sol·licitud única segons el tipus concret d'ajuda sol·licitada
Tota la documentació de caràcter específic es regularà d'acord amb l'annex VII del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre.
Apartat 7. Període de diversificació de cultius
Per a acomplir la pràctica de diversificació de cultius, en el cas de cereals d'hivern, a fi d'evitar la creació de condicions artificials, i a causa de la similitud del cicle de cultiu de varietats de cicle llarg i de cicle curt o de primavera, tindran tots aquests la consideració de cultius d'hivern i, per tant, comptaran com un sol cultiu a l'efecte de compliment de la diversificació.
Per tant, en la declaració anual de cultius de l'SU tots aquests es declararan com a cultius d'hivern.
Apartat 8. Data límit per a efectuar al·legacions al SIGPAC
Tal com preveu l'article 8 de l'Ordre 5/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, mitjançant aquesta resolució es fixa com a data límit per a poder efectuar sol·licituds de modificació a les dades que consten en el SIGPAC, a tot tardar, abans que finalitze el termini de presentació de la sol·licitud única.
De conformitat amb l'article 7 del Reial decret 1077/2014, de 19 de desembre, la informació registrada en el SIGPAC podrà ser actualitzada d'ofici per les comunitats autònomes en els casos de modificació de sol·licitud única presentades en el marc dels controls preliminars o per monitoratge regulats, respectivament, en els apartats 6 i 6 bis de l'article 99 d'aquest Reial decret 1075/2014, sempre que aquesta actualització siga necessària per a mantindre la coherència entre el SIGPAC, la nova informació continguda en la sol·licitud única i el resultat dels controls.
Apartat 9. Declaracions d'arròs
De conformitat amb l'article 31.2 del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, els beneficiaris de l'ajuda associada al cultiu de l'arròs han de presentar abans del 15 de novembre de l'any de la sol·licitud les declaracions següents:
a) Declaració d'existències en el seu poder el 31 d'agost de l'any de la sol·licitud.
b) Declaració de collita que especifique la producció obtinguda i la superfície utilitzada.
Les dues declaracions es desglossaran per tipus i varietats d'arròs, d'acord amb el que estableix l'article 12.b del Reglament d'execució (UE) 2017/1185, de la Comissió, de 20 d'abril de 2017, pel qual s'estableixen les normes de desplegament dels reglaments (UE) núm. 1307/2013 i (UE) núm. 1308/2013, del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa a la notificació d'informació de documents a la Comissió i pel qual es modifiquen i deroguen diversos reglaments de la Comissió.
Apartat 10. Inscripció en el Registre de producció integrada
Els titulars que facen pràctiques de producció integrada sobre cultius en la seua explotació podran fer la sol·licitud d'inscripció en el Registre de producció integrada a través de la inscripció de l'explotació agrícola en REGEPA.
Apartat 11. Inscripció i actualització de superfícies en les bases de dades del Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV)
Els titulars de sol·licitud única que facen pràctiques d'agricultura ecològica en les seues explotacions han de declarar aquesta circumstància quan facen la sol·licitud. Aquestes dades es transmetran al CAECV a l'efecte d'actualitzar les que ja estiguen inscrites.
La inscripció en el registre del CAECV de nous operadors o noves superfícies s'ha de fer directament a través dels mitjans establits per a aquest fi pel mateix comité. De conformitat amb l'article 8.1.a.4 de l'Ordre de bases 7/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es regula la mesura d'agricultura ecològica, recollida en el Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 i cofinançada pel FEADER, la data de sol·licitud d'inscripció, tant dels titulars com de les superfícies agràries, al registre d'operadors del CAECV ha de ser anterior al període de presentació de sol·licitud d'ajuda i, en concret, anterior a l'1 de gener de 2022.
Apartat 12. Inscripció en el Registre general de la producció agrícola
En virtut de l'article 2 de l'Ordre 13/2015, de 16 de març, del conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s'estableix el procediment administratiu d'inscripció en el Registre general de la producció agrícola (REGEPA), els titulars de sol·licitud única faran la seua declaració a l'efecte d'inscripció o actualització de dades de la seua explotació en REGEPA a través de la mateixa sol·licitud.
La resta de titulars d'explotacions agrícoles faran la seua declaració a l'efecte del Registre general de la producció agrícola en el mateix període en el qual es presenten les sol·licituds úniques d'ajuda de la política agrícola comuna (PAC), excepte en cas d'explotacions agrícoles de nova constitució.
L'emplenament de sol·licituds s'ha de fer de la manera que descriu l'apartat 4.1.
La declaració a l'efecte d'inscripció o actualització en REGEPA ha de recollir totes les superfícies agràries i tots els cultius de l'explotació i ha de ser única; no s'han de fer diferents declaracions per a cada un dels diferents cultius.
Apartat 13. Termini de resolució i indicació dels òrgans competents per a la instrucció i resolució del procediment
1. Tenint en compte el que preveuen les ordres reguladores de les ajudes que s'indiquen en l'apartat 3 d'aquesta resolució i, més concretament, de conformitat amb l'Acord de 13 de setembre de 2011, pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament de fons FEAGA entre l'organisme pagador i els diferents òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, i l'Acord de 26 d'abril de 2012, pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament de fons FEADER entre l'organisme pagador i els diferents òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, així com de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i de la Conselleria de Governació, la competència per a resoldre els expedients d'ajudes correspon a la directora general de Política Agrària Comuna.
2. La resolució i el pagament de les ajudes que recullen les ordres 5/2015, 6/2015 i 7/2015, totes de 27 de febrer, es farà d'acord amb el que estableixen aquestes i el termini màxim per a dictar i notificar la resolució d'ajudes serà de sis mesos des que haja finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, segons l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Transcorregut aquest termini sense que s'haja dictat ni notificat la resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud.
3. La resolució de pagament de les ajudes, la resolució de les cessions de drets i de reserva nacional previstes en l'apartat tercer i la resolució de les al·legacions a SIGPAC previstes en l'apartat huité es notificaran als interessats conforme amb el que s'estableix en l'article 40 i següents de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Apartat 14. Presentació de factures
1. A l'efecte del compliment dels compromisos exigits en les operacions de la mesura 10 del PDR-CV 2014-2020 (Protecció del cultiu sostenible de l'arròs en zones d'aiguamoll), les factures de llavor certificades s'han de presentar abans del 30 de novembre de l'any de la sol·licitud.
Apartat 15. Controls
1. Totes les sol·licituds de les ajudes que recull l'Ordre 5/2025, de 27 de febrer, seran sotmeses als controls administratius necessaris per a verificar el compliment dels requisits exigits per a la concessió d'aquestes ajudes.
2. La conselleria amb competències en matèria d'agricultura i ramaderia establirà un pla de controls sobre el terreny, que inclourà com a mínim els percentatges de control que estableixen els articles 30 i 31 del Reglament d'execució núm. 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014.
3. D'acord amb l'article 11 del Reial decret 1075/2015, de 29 de desembre, en cap cas es concediran pagaments per superfícies que es troben en estat d'abandó i la declaració de superfícies agràries en les quals es comprove a través dels controls d'admissibilitat (bé administratius, bé sobre el terreny) que no es compleix amb les activitats de manteniment podran ser considerats casos de creació de condicions artificials per a obtindre el benefici de les ajudes i estaran subjectes al règim de penalitzacions que preveu l'article 102 del reial decret esmentat.
4. En virtut de l'article 99.6 del Reial decret 1075/2015, de 29 de desembre, s'estableix un sistema de controls preliminars que informen les persones beneficiàries sobre possibles incompliments i que els permeta canviar la seua sol·licitud a temps a fi d'evitar reduccions i sancions administratives.
La notificació dels resultats dels controls preliminars per part de la conselleria competent en matèria d'agricultura i les eventuals modificacions de la sol·licitud d'ajuda inicial per part de la persona beneficiària es faran en els termes que estableixen els articles 11 i 15 del Reglament d'execució (UE) 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014.
Les persones beneficiàries que ho desitgen podran aportar les proves addicionals sol·licitades a través dels mitjans que s'habiliten a aquest efecte en un termini de deu dies hàbils a comptar des de l'endemà de la recepció de la comunicació. Aquestes proves addicionals podran incloure, entre altres, fotografies georeferenciades, i en aquest cas s'han de complir les especificacions tècniques que indica l'annex XVI del Reial decret 1075/2014, de 29 de desembre. En aquests casos, la persona interessada prestarà consentiment per a l'ús i el processament de les fotografies que aporte al seu expedient per part de l'Administració pública, entitats de dret públic i universitats a l'efecte d'ajustar els algoritmes de càlcul que permeten la identificació automàtica de cultius».
Apartat 16. Monitoratge
1. S'estableix el sistema de control per monitoratge en els expedients de sol·licitud única de la campanya 2022. Aquest control es durà a terme en el marc del projecte de controls per monitoratge liderat pel Fons Espanyol de Garantia Agrària (FEGA), segons la notificació del Regne d'Espanya a la Comissió Europea.
2. El control per monitoratge es durà a terme sobre les superfícies declarades en les línies d'ajuda en el règim de pagament bàsic, pagament a les pràctiques agrícoles beneficioses per al clima i el medi ambient (pagament verd o greenning), pagament complementari a joves agricultors, règim de xicotet agricultor i ajudes associades voluntàries per superfície. També s'aplica aquest sistema de control per a l'ajuda a zones de muntanya.
3. El control per monitoratge consisteix en la comparació de manera contínua, no en un temps determinat i en substitució dels controls clàssics sobre el terreny, de les respostes espectrals teòriques dels cultius declarats per la persona sol·licitant en cada superfície amb la resposta espectral que recull el satèl·lit d'aquesta superfície durant el cicle complet del cultiu declarat.
4. En els casos en què per a la concessió d'alguna ajuda siga necessari comprovar alguna característica no monitorable, aquesta es controlarà mitjançant el sistema de control clàssic de controls sobre el terreny.
5. A la Comunitat Valenciana serà possible la modificació de les parcel·les agràries de la sol·licitud única 2022 en relació amb els règims d'ajuda monitorats i per a les explotacions afectades per aquest control fins al dia 15 de setembre de 2022. La modificació es podrà realitzar, pel que fa a l'adaptació de la delimitació gràfica o a la utilització de les parcel·les agràries, conforme amb els apartats 3 i 7 de l'article 92, del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, i que siguen controlades per monitoratge, sempre que les autoritats competents els hagen comunicat els resultats provisionals en l'àmbit de cada parcel·la a què es refereix l'apartat 1.d de l'esmentat article 40 bis del Reglament d'execució (UE) 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, i es complisquen els requisits corresponents segons els règims de pagaments directes de què es tracte.
Apartat 17. Compatibilitat dels règims d'ajuda
1. El beneficiari ha de comunicar a l'òrgan concedent, bé en la seua sol·licitud d'ajuda o bé en qualsevol altre moment de la vigència de l'expedient, l'obtenció d'altres ajudes sol·licitades o concedides per a la mateixa finalitat per altres administracions o ens públics.
En cas que la sol·licitud o la concessió d'altres ajudes es faça durant la tramitació de l'expedient, aquesta comunicació s'ha de fer tan prompte com es conega i, en qualsevol cas, abans de la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
2. Cada una de les mesures recollides en el PDR-CV 2014-2020 serà incompatible amb altres mesures que perseguisquen els mateixos objectius i actuacions.
Les actuacions objecte de les ajudes d'agroambient i clima i d'agricultura ecològica seran incompatibles amb altres règims d'ajuda que tinguen la mateixa finalitat.
Les ampliacions de superfície en compromisos vigents d'ajudes d'agroambient i clima i d'agricultura ecològica no podran tindre com a objecte superfícies que es troben prèviament incloses en un pla de reconversió o reestructuració de cultius.
3. En una mateixa anualitat no podrà presentar-se, respecte d'una parcel·la agrícola, més d'una sol·licitud de pagament acoblat. Per contra, el règim de pagament bàsic sí que resulta compatible amb els pagaments acoblats.
4. En el cas de les ajudes que recull el PDR-CV 2014-2020, les despeses cofinançades pel FEADER no seran cofinançades mitjançant la contribució dels fons estructurals, del Fons de Cohesió o de qualsevol altre instrument financer comunitari.
5. Les ajudes de la mesura d'agroambient i clima són incompatibles, per a un mateix titular, recinte i cultiu, amb les ajudes de la mesura d'agricultura ecològica.
6. Les ajudes de la mesura d'agricultura ecològica són incompatibles, per a un mateix titular i la seua explotació, amb qualsevol de les ajudes de la mesura d'agroambient i clima.
Apartat 18. Informació actualitzada sobre drets de pagament bàsic
D'acord amb l'article 16 del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l'aplicació a partir de 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i el control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural, es consideraran drets de pagament activats aquells justificats en la sol·licitud única a la regió en la qual es van assignar en 2015, segons el Reial decret 1076/2014, de 19 de desembre, sobre assignació de drets de règim de pagament bàsic de la política agrícola comuna, la superfície de la qual resulte determinada segons el sistema integrat de gestió i control que preveu el Reglament (UE) núm. 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.
D'altra banda, si un agricultor que disposa de drets de pagament no activa aquests drets durant dos anys consecutius, aquests passaran a la reserva nacional.
A més, la convergència en el valor dels drets de pagament bàsic per als anys 2021 i 2022 serà la que preveu el Reial decret 1076/2014.
Els beneficiaris tindran accés als drets actualitzats en la consulta pública de drets de pagament bàsic del Fons Espanyol de Garantia Agrària (FEGA):
https://www.fega.es/es/PwfGcp/es/ayudas_dir_desa_rural/consulta_derechos_pago_basico/index.jsp
Apartat 19. Circumstàncies per a la modificació de la resolució
D'acord amb el que disposa l'article 19 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, tota alteració de les condicions de concessió de la subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, en els termes que estableixen les ordres de bases que regulen aquestes ajudes.
Apartat 20. Publicació d'informació sobre els beneficiaris
De conformitat amb l'article 113 del Reglament (UE) núm. 1306/2013, s'informa els beneficiaris que les seues dades seran publicades segons l'article 111 d'aquest reglament i podran ser tractades per organismes d'auditoria i investigació de la Unió Europea i nacionals per a salvaguardar els interessos financers de la Unió.
Apartat 21. Procediment de comunicació d'irregularitats i sospites de frau
Qualsevol persona que tinga coneixement de fets que puguen ser constitutius de frau o irregularitat en relació amb projectes o operacions finançades totalment o parcialment amb càrrec a fons procedents de la Unió Europea en el marc d'aquesta convocatòria podrà posar aquests fets en coneixement del Servei Nacional de Coordinació Antifrau de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat, per mitjans electrònics a través del canal habilitat a l'efecte per aquest servei en l'adreça web: http://www.igae.pap.minhafp.gob.es/sitios/igae/ca-es/snca/paginas/inicio.aspx i en els termes que estableix la Comunicació 1/2017, de 6 d'abril, del servei esmentat, que es pot consultar en l'URL següent:
http://www.hisenda.gva.es/documents/90598251/165748060/ComunicacionSNCA+1-2017+06.04.2017Canaldenuncias.pdf/0356c08d-0e02-4cf6-b820-19f28fcee69f
Apartat 22. Règim de recursos contra aquesta resolució de convocatòria
La present resolució posa fi a la via administrativa i contra aquesta es pot interposar, potestativament, un recurs de reposició davant del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de ser publicada, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o impugnar-se directament davant dels jutjats contenciosos administratius en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de ser publicada, d'acord amb el que preveuen els articles 8.3, 25.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això, sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
València, 26 de gener de 2022. El director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària: Rogelio Llanes Ribas.