DECRET 271/2019, de 27 de desembre, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores de la concessió directa de subvencions destinades al foment de l'ocupació de persones amb diversitat funcional o discapacitat en centres especials d'ocupació i enclavaments laborals, i convocatòria per a 2020.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 8723 de 22.01.2020 | |
| Número identificador: | 2020/432 | |
| Referència Base de Dades: | 000717/2020 | |
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Grup temàtic: Ajudes Matèries: Diversitat funcional Ocupació i formació professional
DECRET 271/2019, de 27 de desembre, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores de la concessió directa de subvencions destinades al foment de l'ocupació de persones amb diversitat funcional o discapacitat en centres especials d'ocupació i enclavaments laborals, i convocatòria per a 2020. [2020/432]
ÍNDEX
TÍTOL I. Disposicions generals
CAPÍTOL I. Objecte i àmbit
Article 1. Objecte i àmbit
Article 2. Programes d'ajudes
Article 3. Finançament
Article 4. Entitats beneficiàries
Article 5. Requisits per a ser entitat beneficiària
Article 6. Obligacions generals de les entitats beneficiàries
CAPÍTOL II. Procediment general per a la concessió de les ajudes
Article 7. Presentació de sol·licituds, termini i documentació
Article 8. Procediment per a la concessió de les ajudes
Article 9. Mitjà de notificació
Article 10. Resolució d'incidències
Article 11. Compatibilitat, concurrència d'ajudes i subvencions
Article 12. Control de les ajudes
Article 13. Justificació de la despesa i liquidació de les ajudes
Article 14. Reintegrament de les ajudes concedides, procediment de reintegrament, infraccions i sancions
TÍTOL II. Centres especials d'ocupació
Article 15. Requisits generals
CAPÍTOL I. Programa d'ajudes a projectes d'inserció laboral en centres especials d'ocupació
Article 16. Costos subvencionables i quantia
Article 17. Requisits específics
Article 18 Documentació específica per a la presentació de les sol·licituds.
Article 19. Termini per a la presentació de les sol·licituds
Article 20. Documentació justificativa relativa al personal amb diversitat funcional o discapacitat per a la subvenció del cost salarial de l'exercici 2019 corresponent als llocs de treball ocupats per personal amb diversitat funcional o discapacitat i terminis de presentació i informe auditor
Article 21. Pagament i justificació de la despesa de l'ajuda salarial corresponent a costos de 2020
Article 22. Justificació i pagament de l'ajuda informe auditor i ajuda adaptació de llocs
CAPÍTOL II Programa d'ajudes a projectes d'inserció en empreses ordinàries a través dels CEO
Article 23. Objecte de les ajudes
Article 24. Requisits i compatibilitat
Article 25. Quanties
Article 26. Documentació per a la presentació de les sol·licituds
Article 27. Termini per a la presentació de les sol·licituds
Article 28. Justificació i pagament
TÍTOL III. Programa d'ajudes a empreses ordinàries per la contractació indefinida de personal amb diversitat funcional o discapacitat procedents d'enclavaments laborals
Article 29. Objecte
Article 30. Requisits de l'enclavament
Article 31. Ajudes
Article 32. Documentació en la presentació de sol·licituds
Article 33. Terminis de presentació de les sol·licituds
Article 34. Exclusions i incompatibilitats
Article 35. Obligacions de les entitats beneficiàries
Article 36. Justificació i pagament
Disposicions addicionals
Disposició addicional primera. Règim jurídic
Disposició addicional segona. Concepte de «persones amb diversitat funcional o discapacitat», «persones amb diversitat funcional o discapacitat severa» i manera d'acreditació
Disposició addicional tercera. Compatibilitat amb el Mercat Comú: requisits i exclusions
Disposició derogatòria única. Derogació
Disposicions finals
Disposició final primera. Facultats d'execució
Disposició final segona. Entrada en vigor
Disposició final tercera. Recursos
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei orgànica 5/1982, d'1 de juliol, atribueix a la Generalitat en l'article 49 la competència exclusiva en la regulació dels aspectes organitzatius i procedimentals propis de l'administració autonòmica, així com, i sense perjudici del que es disposa en l'article 149 de la Constitució, i, si s'escau, de les bases i ordenació de l'activitat econòmica general de l'Estat, en la gestió de les funcions del servei públic d'ocupació estatal en l'àmbit del treball, ocupació i formació, i estableix així mateix en l'article 51 que correspon a la Generalitat l'execució de la legislació de l'Estat en matèria laboral, amb assumpció de les facultats, competències i els serveis que en aquest àmbit i en el de l'execució té l'Estat respecte de les relacions laborals, sense perjudici de l'alta inspecció d'aquest, i el foment actiu de l'ocupació.
El Reial decret 268/1985, de 23 de gener, va aprovar el traspàs a la Comunitat Valenciana de les funcions i dels serveis de l'Estat en matèria d'Unitat Administradora del Fons Nacional de Protecció al Treball, entre els quals es trobaven les ajudes per a la inserció laboral de les persones amb diversitat funcional o discapacitat i, més concretament, les ajudes als centres especials d'ocupació (d'ara en avant CEO).
El Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les Conselleries de la Generalitat, disposa que l'exercici de la competència en matèria de foment d'ocupació correspon a la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, i que la persona titular d'aquesta, com a òrgan jeràrquic superior del departament, és qui exerceix totes les atribucions conferides per la llei del Consell, així com qualsevol altra que li atorgue l'ordenament jurídic en l'àmbit competencial assignat a aquesta conselleria.
Les funcions en matèria de foment d'ocupació, les ha d'exercir la Secretaria Autonòmica d'Ocupació, el titular de la qual és el director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, que té, entre les seues funcions, i d'acord amb la Llei 3/2000, l'execució i el control de les polítiques actives d'ocupació i els programes que la componen en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
Entre els programes de foment d'ocupació desplegats per la Comunitat Valenciana, hi ha els programes d'ajudes destinades a la inserció sociolaboral de les persones amb diversitat funcional o discapacitat, la normativa bàsica de la qual és la regulada en el Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social (BOE 289, 3 de desembre).
Aquest Reial decret legislatiu reconeix el dret al treball de les persones amb diversitat funcional o discapacitat, en condicions que garantisquen l'aplicació dels principis d'igualtat de tracte i no discriminació i estableix l'exercici d'aquest dret a través dels següents tipus d'ocupació:
a) Ocupació ordinària, en les empreses i en les administracions públiques, inclosos els serveis d'ocupació amb suport.
b) Ocupació protegida, en centres especials d'ocupació (d'ara en avant, CEO) i en enclavaments laborals.
c) Ocupació autònoma.
Així mateix, recull l'obligació de les empreses d'adoptar les mesures adequades per a l'adaptació del lloc de treball i l'accessibilitat de l'empresa, en funció de les necessitats de cada situació concreta, i introdueix el foment de l'ocupació de les persones amb diversitat funcional o discapacitat mitjançant l'establiment d'ajudes que faciliten inclusió laboral d'aquestes.
D'acord amb aquest Reial decret legislatiu 1/2013, i com a ocupació protegida, els CEO són aquells l'objectiu principal dels quals és el de realitzar una activitat productiva de béns o de serveis, participant regularment en les operacions del mercat, i tenen com a finalitat assegurar una ocupació remunerada per a les persones amb diversitat funcional o discapacitat; alhora que són un mitjà d'inclusió del nombre més gran d'aquestes persones en el règim d'ocupació ordinària.
La plantilla dels CEO ha d'estar constituïda pel nombre més gran de persones treballadores amb diversitat funcional o discapacitat que permeta la naturalesa del procés productiu i, en tot cas, pel 70 % d'aquella. A aquest efecte no s'ha de tenir en compte el personal sense diversitat funcional o discapacitat dedicat a la prestació de serveis d'ajust personal i social.
Actualment, el règim jurídic dels CEO i de les ajudes a aquests és el previst, entre altres, en el Reial decret 2273/1985, de 4 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament dels centres especials d'ocupació i en l'Ordre del Ministeri de Treball i Assumptes Socials de 16 d'octubre de 1998, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de les ajudes i subvencions públiques destinades al foment de la integració laboral de persones amb diversitat funcional o discapacitat en els CEO i treball autònom.
Així mateix, i per a la consecució d'aquestes finalitats d'inserció, aquest decret inclou dos programes propis de la Comunitat Valenciana, d'ajudes destinades a promocionar el trànsit del personal amb diversitat funcional o discapacitat, des de l'ocupació protegida cap a l'empresa ordinària, d'acord amb el que s'estableix en l'article 46 del Reial decret legislatiu 1/2013: Ajudes als projectes d'inserció en empreses ordinàries a través dels CEO (ajudes als CEO que inserisquen personal del mateix CEO en l'empresa ordinària prèvia realització d'un itinerari d'inserció), com a programa propi de la Comunitat Valenciana, i ajudes a les empreses ordinàries que contracten personal procedent d'un enclavament laboral, els quals estan regulats en el Reial decret 290/2004, de 20 de febrer, pel qual es regulen els enclavaments laborals com a mesura de foment de l'ocupació de les persones amb diversitat funcional o discapacitat.
Atesa la singularitat derivada de les difícils circumstàncies d'inserció laboral del col·lectiu de persones amb diversitat funcional o discapacitat, que permeten apreciar la concurrència de raons d'interés públic, econòmic i social que dificulten la convocatòria pública de les referides subvencions, el Reial decret 357/2006, de 24 de març, pel qual es regula la concessió directa de determinades subvencions en els àmbits de l'ocupació i de la formació professional ocupacional, autoritza la concessió directa de les ajudes destinades als CEO, a l'empara del que es disposa en l'article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i les exclou de l'aplicació del procediment de concurrència competitiva.
D'altra banda, les ajudes als CEO per inserció de personal en empreses ordinàries, després de la realització d'un itinerari, així com les ajudes a l'empresa ordinària per contractació de personal procedents d'enclavaments laborals, també han de concedir-se pel procediment de concessió directa, ja que existeixen raons d'interés públic que justifiquen l'atorgament directe d'aquestes subvencions, basades en l'interés general, de tipus fonamentalment social. Això es deu al fet que les ajudes als CEO per la inserció del personal amb diversitat funcional o discapacitat en empreses del mercat ordinari s'emmarquen en l'obligació dels CEO d'integració del nombre més gran possible d'aquestes en el mercat ordinari de treball, segons el que es disposa en el Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb diversitat funcional o discapacitat i de la seua inclusió social. Quant a les ajudes a l'empresa ordinària per contractació de personal procedents d'enclavaments laborals, encara que s'inclou en aquest decret com a programa propi, ho és a l'efecte d'incrementar l'import de les ajudes congelades en el Reial decret estatal des de l'any 2004, i reduir el període de manteniment obligatori dels llocs subvencionats, més ampli que els exigits actualment en altres programes de foment d'ocupació similars, encara més a la vista de l'escassa incidència d'aquest programa fins a l'actualitat, però l'essència del programa continua basant-se en l'RD 290/2004, de 20 de febrer, exclòs de la concurrència competitiva pel RD 357/2006, de 24 de març.
La Llei 31/2015, de 9 de setembre, per la qual es modifica i actualitza la normativa en matèria d'autoocupació i s'adopten mesures de foment i promoció del treball autònom i de l'economia social, va incloure en l'article tercer com a modificació de la Llei 5/2011, de 29 març, d'economia social, la declaració dels centres especials d'ocupació i de les empreses d'inserció com a entitats prestadores de serveis d'interés econòmic general.
Per part seua, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en l'article 160.1.a) assenyala el Consell com a òrgan competent per a la concessió d'aquelles subvencions en què s'acrediten raons d'interés públic, social, econòmic o humanitari, o unes altres degudament justificades que dificulten la seua convocatòria pública; regula en l'article 168.1.c) aquesta concessió directa i estableix que, d'acord amb el que es preveu en l'article 22.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, es podran concedir, de manera directa i amb caràcter excepcional. Per a això, el Consell aprovarà, mitjançant decret, a proposta de la conselleria competent per raó de la matèria, i previ informe de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda, les bases reguladores a aplicar-hi en cada cas, que no tindran la consideració de disposicions de caràcter general i s'hauran de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
La Llei 11/2003, de 10 d'abril, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat (DOGV 4479 d'11.04.2003), recull com a mesures de foment per a la inserció laboral de les persones amb discapacitat, tant les ajudes dirigides a la creació, manteniment i increment de l'ocupació en els centres especials d'ocupació com la creació de llocs de treball ordinari destinats a les persones amb discapacitat amb necessitat de suport generalitzat, a través d'accions basades en l'ocupació amb suport i enclavaments laborals.
L'article 167 de la Llei 1/2015, estableix que «En la tramitació anticipada l'atorgament de subvencions, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 41 de la present llei, podrà arribar-se al moment procedimental immediatament anterior al de la resolució de la concessió, havent de constar en tots els tràmits que tal atorgament estarà condicionat a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic següent, de crèdit adequat i suficient per a això».
En el projecte de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020 figuren en el Capítol IV del Subprograma 322.51 «Foment d'Ocupació» les línies de subvenció S80000000 i S22430000, amb dotació adequada i suficient per al finançament d'aquestes ajudes.
Per tot això, a proposta del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, després de la deliberació del Consell, en la reunió de 27 de desembre de 2019,
DECRETE
TÍTOL I
Disposicions generals
CAPÍTOL I
Objecte i àmbit
Article 1. Objecte i àmbit
1. Aquest decret té com a objecte establir les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a promoure i facilitar la inserció laboral de persones amb diversitat funcional o discapacitat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, mitjançant ajudes als centres especials d'ocupació i a les empreses ordinàries que contracten personal amb diversitat funcional o discapacitat procedents d'enclavaments laborals, i també convocar les ajudes per a l'exercici 2020.
2. Totes les accions subvencionables hauran de realitzar-se en centres de treball que desenvolupen la seua activitat a la Comunitat Valenciana i en l'exercici 2020.
3. També resulta subvencionable el manteniment de contractes indefinits, formalitzats o transformats al novembre o desembre de 2019, en empresa ordinària.
Article 2. Programes d'ajudes
A fi de facilitar la inserció laboral de persones amb diversitat funcional o discapacitat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, s'estableixen els programes següents:
1. Programa d'ajudes a projectes d'inserció laboral en els CEO, regulat en el capítol I del títol II d'aquest decret i que es divideix en quatre subprogrames:
a) Ajudes a projectes d'inserció laboral en els CEO per al finançament parcial dels costos salarials del personal amb diversitat funcional o discapacitat de 2020.
b) Ajudes a projectes d'inserció laboral en els CEO per a finançar els costos indirectes corresponents a l'informe auditor per a la justificació de l'ajuda salarial.
c) Ajudes a projectes d'inserció laboral en els CEO per a finançar els costos d'adaptació de llocs de treball.
2. Programa d'ajudes a projectes d'inserció laboral en empresa ordinària a través dels CEO, regulades en el capítol II del títol II d'aquest decret.
3. Programa d'ajudes a l'empresa ordinària per la contractació indefinida de personal amb diversitat funcional o discapacitat procedents d'enclavaments laborals i a l'adaptació de llocs i eliminació de barreres arquitectòniques, regulades en el títol III d'aquest decret.
Article 3. Finançament
1. Les ajudes regulades en aquest decret es finançaran amb càrrec al programa pressupostari 322.51 del pressupost de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació per a l'exercici 2020, amb un import global màxim estimat de 24.063.000,00 , d'acord amb el següent detall:
a) Les ajudes a projectes d'inserció laboral en els CEO per al finançament parcial dels costos salarials del personal amb diversitat funcional o discapacitat de l'exercici 2020, s'han de finançar amb càrrec al capítol 4, codi de línia S8000000, per un import màxim de 23.923.000,00 , corresponents a fons procedents del Servei d'Ocupació Pública Estatal (d'ara endavant, SEPE).
b) Les ajudes a projectes d'inserció laboral en els CEO per a finançar els costos indirectes corresponents a l'informe auditor per a la justificació de l'ajuda salarial, s'han de finançar amb càrrec al capítol 4, codi de línia S8000000, per un import màxim de 400.000,00 , corresponents a fons procedents del SEPE.
c) Les ajudes destinades a projectes d'inserció en empresa ordinària a través dels CEO es finançaran amb càrrec al capítol 4, codi de línia S800000, per un import màxim de 30.000 , corresponents a fons propis no condicionats de la Generalitat.
d) Les ajudes a projectes d'inserció laboral per a finançar els costos d'adaptació de llocs de treball en els CEO i empreses ordinàries que contracten personal amb diversitat funcional o discapacitat procedents d'un enclavament laboral s'han de finançar amb càrrec al capítol 7, codi línia S2243000, per un import màxim de 50.000 , corresponent a fons procedents del SEPE.
e) Les ajudes a l'empresa ordinària per contractació indefinida del personal amb diversitat funcional o discapacitat procedents d'enclavaments laborals, regulades en el títol III del present decret, s'han de finançar amb càrrec al capítol 4, codi de línia S800000, per un import màxim de 60.000,00 , corresponents a fons procedents del SEPE.
2. La distribució de crèdits entre els programes regulats en els apartats a), b), c) i e) del punt 1 del present article, tenen caràcter estimatiu. Si una vegada finalitzats els terminis de presentació de sol·licituds existira crèdit sobrant en algun dels programes, aquest podria destinar-se a finançar les sol·licituds d'un altre programa que no pogueren ser ateses per falta de fons, mitjançant resolució de la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, que fixaria la distribució definitiva i que s'ha de publicar en el DOGV, sense necessitat de l'establiment d'un nou termini de presentació de sol·licituds.
3. No obstant això, la concessió de les ajudes previstes en aquest decret estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació per a 2020.
Article 4. Entitats beneficiàries
Podran ser beneficiàries de les ajudes previstes en aquest decret els CEO inscrits en el Registre de Centres Especials d'Ocupació de la Comunitat Valenciana i les empreses ordinàries que, complint els requisits i actuacions establides en aquest decret, desenvolupen la seua activitat en centres de treball situats en territori de la Comunitat Valenciana.
Article 5. Requisits per a ser entitat beneficiària
1. No podran ser beneficiàries de les ajudes regulades en aquest decret les persones o entitats incurses en els supòsits previstos en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (DOGV 276, 18 de novembre).
2. Tampoc podran ser beneficiàries de les ajudes les entitats que no reunisquen els requisits establits en el Reglament UE 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (DOUE L 187 de 26.06.2014), en particular les empreses en crisis o aquelles que estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat comú, segons el que s'ordena en la disposició addicional tercera d'aquest decret.
3. Les beneficiàries hauran de disposar d'un pla d'igualtat en vigor, en els supòsits en què resulten obligats a això, d'acord amb el que es disposa en els articles 14 i 45 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes (BOE 71, 23 de març), visat escaientment, d'acord amb el que es disposa en l'article 4 de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i homes (DOGV 4474, 4 d'abril).
Article 6. Obligacions generals de les entitats beneficiàries
Les beneficiàries hauran de complir les obligacions generals previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, i altres normes aplicables i, a més, les que per a cada tipus d'acció s'estableixen el present decret, en particular:
1. Complir les obligacions de transparència establides en la legislació bàsica, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana (DOGV 7500, 8 d'abril), en el cas que l'entitat perceba durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 o quan, almenys, el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d'ajuda o subvenció pública, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 . Sense perjudici de l'anterior, qualsevol beneficiari que perceba, durant el període d'un any, ajudes o subvencions, de l'administració autonòmica o de qualsevol altra entitat enumerada en l'article 2 de la Llei 2/2015, per import superior a 10.000 euros, haurà de donar l'adequada publicitat a aquesta, indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionada. La difusió d'aquesta informació es realitazarà preferentment a través de les corresponents pàgines web. En cas que no disposen de pàgina web on realitzar aquesta publicitat, podran complir amb aquesta obligació a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.
2. Les entitats qualificades de CEO, hauran de fer constar el seu caràcter de «Centre Especial d'Ocupació qualificada per LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació», mitjançant el corresponent cartell indicador en cadascun dels centres de treball propis situats a la Comunitat Valenciana. Així mateix, i en els supòsits de prestació de serveis en centres de treball aliens, el personal haurà d'acreditar la seua pertinença al centre especial d'ocupació en el qual està donat d'alta mitjançant identificació en uniformes de treball.
3. Les beneficiàries hauran de portar comptabilitat separada d'ingressos i despeses relatives als projectes subvencionats.
4. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits contemplats en l'article 37 de la Llei 38/2003, en relació amb el que s'estableix en els articles 91 a 93 del Reglament de la Llei 38/2003, aprovat per Reial decret 887/2006, i amb el que s'estableix en l'article 172 de la Llei 1/2015.
5. Les empreses ordinàries que s'acullen a les ajudes regulades en el títol III d'aquest decret hauran d'acreditar el compliment de la normativa sobre inserció laboral de persones amb diversitat funcional o discapacitat, o l'exempció d'aquesta obligació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat.
6. Els CEO hauran de comunicar a LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, en un termini no superior a 30 dies, qualsevol alteració o modificació que es produïsca en relació amb la qualificació com a CEO, entre altres, els canvis de titularitat, forma jurídica, activitats, domicili social, obertura de nous centres de treball, etc.
7. Els CEO hauran de mantenir els contractes subscrits amb els treballadors amb diversitat funcional o discapacitat un mínim de tres mesos i comunicar amb caràcter mensual, en els deu primers dies naturals de cada mes, i en model normalitzat, qualsevol variació produïda en la plantilla, i molt especialment les baixes produïdes amb anterioritat al manteniment del període mínim exigible de tres mesos i les baixes per acomiadaments disciplinaris o per causes objectives, reconegudes i/o declarades improcedents, així com baixes per acomiadaments col·lectius i variacions de jornada.
8. Els CEO han de prestar, a través de les unitats de suport, els serveis d'ajust personal i social que requerisquen les persones treballadores amb diversitat funcional o discapacitat, segons el que es disposa en l'article 43 del text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat, i d'acord amb les instruccions de desenvolupament que puga establir el director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
9. Facilitar tota aquella informació relacionada amb la subvenció que li siga requerida per LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
10. Els beneficiaris d'ajudes regulades en aquest decret hauran de conservar registres detallats de la informació i la documentació de suport necessàries per a determinar el compliment de totes les condicions establides en aquest decret i en els reglaments europeus d'aplicació. Aquests registres es conservaran durant deu anys a partir de la data de concessió de l'última ajuda en virtut del règim.
CAPÍTOL II
Procediment general per a la concessió de les ajudes
Article 7. Presentació de sol·licituds, termini i documentació
1. Les sol·licituds es presentaran de forma telemàtica, bé a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es), a través del procediment habilitat a aquest efecte, o bé a través de la web del LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació http://www.labora.gva.es/va/centres-especials-d-ocupacio, en l'enllaç a la seu electrònica que hi ha associat a cada ajuda publicada. Per a això, s'haurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut de representant d'entitat (persones jurídiques) o bé amb el certificat reconegut per a la ciutadania (persona física), en el supòsit de persones autoritzades en el Registre de Representants.
2. El termini per a la presentació de les sol·licituds és l'establit en el capítol corresponent a cada tipus d'ajuda.
3. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se a més de la documentació específica que s'estableix per a cada tipus de programa, de la documentació general següent signada electrònicament, que haurà d'annexar-se per mitjans telemàtics:
a) Acreditació de la representació legal de la persona que presenta la sol·licitud d'ajuda, llevat que aquesta representació ja existisca implícita en la sol·licitud o conste presentada anteriorment.
b) Dades de domiciliació bancària, segons model facilitat a aquest efecte, excepte si s'ha presentat amb anterioritat davant LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació i no ha experimentat variació, i en aquest cas s'indicarà el compte en què s'haurà de practicar l'ingrés, especificant en tot cas a quina ajuda o ajudes correspon.
c) Declaració responsable subscrita per la representació legal que l'entitat beneficiària no està incursa en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions i en concret de no trobar-se en el supòsit de l'article 13.2.g de la Llei 38/2003.
d) Declaració responsable acreditativa que l'entitat beneficiària compleix els requisits establits en el Reglament 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DOUE L187, de 26.06.2014), i per tant, no es troba incursa en cap de les causes d'exclusió incloses en aquest Reglament i recollides en la disposició addicional tercera del present decret.
e) Declaració responsable, en les ajudes destinades a finançar costos salarials de personal amb diversitat funcional o discapacitat, acreditativa que les noves contractacions representa un increment net del nombre de persones empleades en l'empresa en qüestió en comparació amb la mitjana dels 12 mesos previs, o en defecte d'això, el lloc o llocs hauran d'haver quedat vacants arran de la dimissió de la persona treballadora, de la seua discapacitat, de la seua jubilació per motius d'edat, de la reducció voluntària del temps de treball o del seu acomiadament disciplinari procedent i no de resultes del seu acomiadament disciplinari o per causes objectives, declarat o reconegut improcedent o acomiadament col·lectiu.
f) Declaració responsable sobre altres ajudes rebudes o sol·licitades per als mateixos costos subvencionables o aquest fet subvencionable o que no ha obtingut cap, a fi de comprovar que no se superen els límits de l'apartat 2 de l'article 5 del Reglament (UE) número 1407/2013, de 18 de desembre, de 2013, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (publicat en el DOUE L 352 de 24.12.2013), per als CEO que sol·liciten Ajuda per als costos indirectes corresponents a l'informe auditor per a la justificació de l'ajuda salarial.
g) Declaració responsable que l'import de les subvencions sol·licitades sobre la base d'aquest decret en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere els límits establits en la disposició addicional tercera d'aquest decret.
h) Pla d'igualtat, degudament visat com cal per la Direcció General de l'Institut Valencià de les Dones i per la Igualtat de Gènere o òrgan competent per a l'avaluació i validació d'aquest, i en vigor, o en defecte d'això, declaració responsable, en model normalitzat, que no està subjecte a l'obligació de disposar d'un pla d'igualtat, segons el que s'estableix en l'article 45 de la LO 3/2007.
En el cas que el Pla d'Igualtat, escaientment visat i en vigor, ja estiga en poder de l'òrgan instructor, hauran de comunicar aquesta circumstància, fent constar data de presentació i expedient de destinació, i no llavors caldria presentar-ho de nou.
i) Declaració responsable de la persona representant legal de l'entitat sol·licitant d'ajudes acreditativa que, en relació amb les dades relatives al tipus i grau de diversitat funcional o discapacitat, disposen de consentiment exprés de tot el personal amb diversitat funcional o discapacitat per a la cessió de dades a LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, així com per a l'accés per aquest organisme a les bases de dades dels centres de valoració de discapacitats i perquè LABORA puga facilitar aquesta informació a organisme públic, si s'escau, per a l'emissió d'informes preceptius, i que han informat els treballadors que la finalitat d'aquesta informació és únicament l'obtenció de subvencions públiques.
4. La presentació de la sol·licitud comporta l'autorització de la sol·licitant perquè LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació obtinga directament l'acreditació de les seues dades d'identitat, en cas de persona física, i de la representació legal, en el cas de persona jurídica, així com del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, previstes en els articles 18 i 19 del Reglament de la Llei general de subvencions, i no serà necessària aportar les corresponents certificacions ni la documentació identificativa.
No obstant això, la persona sol·licitant o representant legal pot denegar o revocar aquest consentiment efectuant comunicació escrita a LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació en tal sentit. En aquest supòsit, haurà de presentar-se la documentació identificativa de la persona sol·licitant, així com els certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, de l'Agència Tributària Valenciana i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
5. La presentació de sol·licituds a l'empara d'aquest decret suposa la prestació del consentiment per part de l'entitat sol·licitant perquè LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació puga sol·licitar dels òrgans competents de la Seguretat Social la informació estrictament necessària per a comprovar les altes, baixes, manteniments i incidències de l'entitat sol·licitant de les ajudes.
Article 8. Procediment per a la concessió de les ajudes
1. La concessió d'aquestes subvencions es tramitarà pel procediment de concessió directa, d'acord amb el que es disposa en els articles 160 i 168.1.c) de la Llei 1/2015.
2. El procediment s'iniciarà, per a cada tipus d'ajuda, d'ofici, mitjançant la publicació íntegra d'aquest decret en la Base de Dades Nacional de Subvencions, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el procediment establit en la Llei 38/2003.
3. La instrucció del procediment de concessió de subvencions correspondrà a la Subdirecció General d'Ocupació de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
4. La competència per a conéixer i resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon a la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació o òrgan en qui delegue.
5. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de quatre mesos, a comptar des de l'endemà a la finalització del termini per a la presentació de sol·licituds, si s'hagueren realitzat les actuacions o dictat els actes administratius a què fa referència la disposició addicional quarta; en cas contrari, el termini es comptarà a partir de l'endemà al fet que s'hagueren realitzat les actuacions o dictat els actes administratius a què fa referència aquesta disposició addicional.
Després d'haver transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que s'estableix en la legislació del procediment administratiu comú.
6. En cas d'insuficiència de crèdit i que diferents sol·licituds tingueren la mateixa data i hora d'entrada i d'expedient complet, es prioritzarà l'expedient que tinga un major percentatge de dones treballadores amb diversitat funcional o discapacitat; si l'empat persistira, es prioritzarà l'expedient que tinga un major percentatge de persones amb diversitat funcional o discapacitat severa en plantilla. Si, finalment, i malgrat l'aplicació dels criteris anteriors, l'empat persistira, es prioritzarà el caràcter social i sense ànim de lucre de la sol·licitant.
En el supòsit d'expedients completats després d'una esmena, els empats es dirimeixen segons els criteris anteriors i, en última instància, es prioritzarà la data de sol·licitud més antiga.
7. La resolució de concessió de les ajudes, degudament motivada, fixarà expressament la quantia concedida, i incorporarà, si escau, les condicions, obligacions i determinacions accessòries al fet que haja de subjectar-se el beneficiari d'aquesta, amb notificació a les interessades en els termes previstos en la legislació del procediment administratiu comú.
8. La resolució posarà fi a la via administrativa i contra aquesta podrà interposar-se el recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o el recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant el corresponent Jutjat contenciós administratiu de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb l'article 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Article 9. Mitjà de notificació
1. La notificació de les resolucions i actes de tràmit es practicarà a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es).
2. A tal fi es remetrà un avís a l'adreça de correu electrònic que figure en l'expedient, on s'informarà de la posada a la disposició d'una notificació en l'esmentada seu electrònica. La falta de pràctica de l'avís no impedirà que la notificació siga considerada plenament vàlida.
Article 10. Resolució d'incidències
1. La persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, o òrgan en què aquesta delegue, serà la competent per a resoldre les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la concessió d'ajudes, com a pròrrogues de terminis, modificacions justificades del projecte inicial o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda o subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'aquestes, a què es refereix l'article 11, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
Article 11. Compatibilitat i concurrència d'ajudes i subvencions
1. Compatibilitat. Les ajudes regulades en aquest decret són compatibles entre si.
2. Concurrència d'ajudes i subvencions. L'import de les subvencions regulades en el present decret en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat subvencionada que ha de desenvolupar la beneficiària, excepte límits més estrictes establits per a cada programa concret en la disposició addicional tercera d'aquest decret.
Article 12. Control de les ajudes
1. Correspondrà a la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, o òrgan en què aquesta delegue, haver de dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment d'aquests tres programes; per a això implantarà tots aquells mecanismes que considere oportuns.
2. A l'efecte del que es disposa en els articles 165.2.j i 169.3 de la Llei 1/2015 i de conformitat amb l'article 2.3 de la Llei 3/2000:
a) Per a les ajudes a projectes d'inserció laboral en els CEO que inclouen els costos salarials i costos d'adaptació de llocs, regulades en el capítol I del títol II d'aquest decret, el pla de control en 2020 consistirà en visites a realitzar a un percentatge del 10 % de les entitats beneficiàries de les corresponents ajudes que represente, almenys, un 10 % de l'import d'ajudes concedides per cada programa.
b) Per a les ajudes destinades als projectes d'inserció en empresa ordinària a través d'un CEO, regulades en el capítol II del títol II, l'òrgan instructor de les ajudes, a la finalització de l'exercici, comprovarà el manteniment dels llocs de treball subvencionats, mitjançant l'accés a la vida laboral de les persones amb diversitat funcional o discapacitat les insercions en empresa ordinària de les quals hagen sigut subvencionades.
c) Per a les ajudes destinades a la contractació per empreses ordinàries del personal amb diversitat funcional o discapacitat procedents d'enclavaments laborals, regulats en el títol III, l'òrgan instructor de les ajudes comprovarà el manteniment mínim obligatori dels llocs de treball subvencionats mitjançant l'accés a la vida laboral de les persones amb diversitat funcional o discapacitat les contractacions de les quals hagen sigut subvencionades.
3. La beneficiària estarà obligada a sotmetre's a les actuacions de control financer previstes en els articles 113 i següents de la Llei 1/2015, i en els articles 44 i següents de la Llei 38/2003, que puguen realitzar la Intervenció General o qualsevol òrgan autonòmic, nacional o internacional amb competències en control de subvencions.
Article 13. Justificació de la despesa i liquidació de les ajudes
1. Les despeses s'acrediten mitjançant nòmines, en el cas de salaris, i factures, en el cas de serveis, subministraments o obres, i el pagament de les despeses consistents en salaris del personal i les inversions o despeses efectuades per les entitats beneficiàries objecte de subvenció es justifiquen mitjançant comprovant de transferència bancària o qualsevol altra fórmula de pagament, sempre que s'acredite el corresponent càrrec en compte, segons el que es disposa per a cada programa d'ajudes, encara que la seua presentació davant LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació depenga del tipus de compte justificatiu de la despesa regulada en cada programa.
2. La justificació del pagament requerirà la presentació mitjançant original o còpia degudament autenticada del justificant bancari acreditatiu de la identitat de qui efectua el pagament, del període a què fa referència el càrrec, deute en compte dels imports i persona treballadora en cas de salaris, així com identificació de la persona o entitat beneficiària del pagament, número de factura i concepte en el cas d'altres despeses.
3. Una vegada dictada la resolució de concessió, es lliurarà l'import de l'ajuda reconeguda a cada beneficiària, en la forma indicada per a cada tipus d'acció en aquest decret, i sempre que s'acredite en l'expedient que el sol·licitant es troba al corrent de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, així com al corrent d'obligacions per reintegrament de subvencions, a la data de cadascun dels pagaments.
Article 14. Reintegrament de les ajudes concedides, procediment de reintegrament, infraccions i sancions
D'acord amb el que s'estableix en la Llei 38/2003, i altra legislació aplicable, el reintegrament de subvencions, el procediment de reintegrament, i les infraccions i sancions, es concreten en el següent:
1. Reintegrament de les ajudes concedides:
a) Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
b) La declaració judicial o administrativa de nul·litat o anul·lació, d'acord al procediment i a causes establides en l'article 36 de la Llei 38/2003, portarà amb si l'obligació de retornar les quantitats percebudes.
c) També procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins al dia en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els supòsits contemplats en l'article 37 de la Llei 38/2003, en relació amb el que s'estableix en els articles 91 a 93 del Reglament de la Llei 38/2003, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006.
En particular, procedirà el reintegrament total de la subvenció concedida en els supòsits següents:
1r. Incompliment de les obligacions, tant les generals com les específiques, imposades a les entitats beneficiàries en aquest decret, i concretament, l'obligació imposada en l'apartat 6 de l'article 6, relativa a la comunicació prèvia de qualsevol canvi produït respecte de la qualificació del projecte empresarial en els CEO.
2n. Per al programa d'ajudes a la contractació per part d'empresa ordinària del personal amb diversitat funcional o discapacitat procedents d'un enclavament laboral, regulades en el títol III d'aquest decret, correspondrà el reintegrament total de l'ajuda en els supòsits d'extinció de la relació laboral abans de completar el període de manteniment exigit, exceptuant el que està disposat per a la substitució.
d) S'aplicarà el criteri de proporcionalitat amb reintegrament parcial de l'ajuda concedida en els següents supòsits:
1r. Justificació de la despesa per import inferior a la subvenció concedida, en les ajudes regulades en els capítols I i II, del títol II, d'aquest decret: procedirà el reintegrament parcial de les ajudes concedides i pagades que presenten una justificació inferior a la subvenció concedida.
2n. Incompliment de l'obligació imposada als beneficiaris en l'apartat 7 de l'article 6, relativa a l'obligació de mantenir els contractes subscrits amb el personal amb diversitat funcional o discapacitat un mínim de tres mesos (i en aquest cas és procedent únicament el reintegrament total de l'ajuda concedida per la persona treballadora afectada) i la comunicació de les variacions de la plantilla, i molt especialment les baixes produïdes amb anterioritat al període mínim exigible de tres mesos i les baixes per acomiadaments disciplinaris o per causes objectives, reconeguts i/o declarats improcedents, així com baixes per acomiadaments col·lectius.
3r. Extinció de la relació laboral del treballador o treballadora amb l'empresa ordinària, amb anterioritat a la finalització del període de manteniment obligatori, quan aquesta finalització s'haguera produït per causes objectives o per acomiadament disciplinari quan l'un o l'altre siga declarat o reconegut com a procedent, i quan les extincions s'hagen produït per dimissió, mort o incapacitat permanent total, absoluta o gran invalidesa del personal, o per resolució durant el període de prova, i la persona treballadora no haja sigut substituïda: en aquests casos, l'entitat beneficiària estarà obligada a reintegrar la subvenció percebuda de forma proporcional al període de manteniment del contracte pendent de complir.
2. Procediment de reintegrament.
El procediment de reintegrament se substanciarà d'acord amb el que s'estableix en el capítol II del títol II de la Llei 38/2003, i en el capítol II del títol III del Reglament de la Llei 38/2003, aprovat per Reial decret 887/2006, i tot això, en relació amb el que s'estableix en l'article 172 de la Llei 1/2015.
3. Infraccions administratives i incoació procediment sancionador.
El que es disposa en els apartats anteriors serà aplicable sense perjudici de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i incoació del procediment sancionador, d'acord amb els articles 52 i següents de la Llei general de subvencions, i els articles 173 i següents de la Llei 1/2015.
De conformitat amb l'article 35 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, Llei de transparència i bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, l'incompliment del que es disposa en l'apartat 1 de l'article 6 pot comportar el reintegrament total o parcial de la subvenció concedida, després del procediment sancionador que s'ha de sotmetre al que es disposa en el títol III de la Llei 2/2015.
TÍTOL II
Centres especials d'ocupació
Article 15. Requisits generals
A més dels requisits exigits en els articles 4 i 5, els CEO hauran de complir amb caràcter general els següents:
1. Estar qualificats i inscrits com a tals en el Registre de Centres Especials d'Ocupació de la Comunitat Valenciana.
2. Estar inscrits com a entitats ocupadores en els règims de la Seguretat Social en els quals existisca afiliació de personal per compte d'altre.
CAPÍTOL I
Programa d'ajudes a projectes d'inserció
laboral en centres especials d'ocupació
Article 16. Costos subvencionables i quantia
Dins del programa d'ajudes a projectes d'inserció laboral en els CEO, resulten subvencionables les següents:
1. Ajudes a projectes d'inserció laboral en els CEO per al finançament parcial dels costos salarials de l'exercici 2020 del personal amb diversitat funcional o discapacitat, que realitze una jornada de treball completa i estiga donat d'alta en la Seguretat Social:
a) L'ajuda consistirà en el 50 % del salari mínim interprofessional vigent en 2020, corresponents a les nòmines de gener a desembre de 2020, incloses dues pagues extraordinàries o prorrateig d'aquestes.
En el cas del contracte a temps parcial, la subvenció experimentarà una reducció proporcional a la jornada laboral realitzada, sempre que la jornada supose, com a mínim, la meitat de la jornada habitual.
b) Els períodes en què un treballador o treballadora es trobe en situació d'incapacitat temporal (IT) no resultaran subvencionables, ja que les quanties percebudes pel personal en aquests períodes no retribueixen treball efectiu, sinó que es tracta de prestacions econòmiques derivades de situacions incloses en l'àmbit de protecció de la Seguretat Social, amb independència que el pagament de part del període siga a càrrec obligatòriament del CEO.
c) Tampoc resultarà subvencionable el cost salarial dels contractes del personal de durada inicial inferior a tres mesos, amb independència de la durada de cadascuna de les seues pròrrogues, excepte el contracte d'interinitat realitzat en els termes previstos en l'article 4 del Reial decret 2720/1998, de 18 de desembre, que desenvolupa l'article 15 del text refós de la Llei de l'estatut dels treballadors, sempre que substituïsca a personal amb diversitat funcional o discapacitat que resulte subvencionable. Quan es realitzen contractes per obra o servei determinat, haurà d'adjuntar-se un compromís de durada mínima d'aquest contracte almenys de tres mesos.
d) Les noves contractacions hauran de representar un increment net del nombre de persones empleades en l'empresa en qüestió, en comparació amb la mitjana dels dotze mesos previs; en defecte d'això, el lloc o llocs hauran d'haver quedat vacants arran de la dimissió de la persona treballadora, de la seua diversitat funcional o discapacitat, de la seua jubilació per motius d'edat, de la reducció voluntària del temps de treball o del seu acomiadament disciplinari procedent i no de resultes del seu acomiadament disciplinari o per causes objectives o reconegut o declarat improcedent, o acomiadament col·lectiu.
En el cas que les noves contractacions no suposen un increment net de plantilla segons el que es disposa en l'apartat anterior, i existisquen acomiadaments disciplinaris o per causes objectives, reconeguts o declarats improcedents, o acomiadament col·lectiu, quedaran exclosos de l'ajuda tants llocs com acomiadaments queden acreditats.
2. Ajudes a projectes d'inserció laboral en els CEO per a finançar els costos indirectes corresponents a l'informe auditor per a la justificació de l'ajuda salarial, en expedients d'ajudes per import igual o superior a 60.000 . L'ajuda es concedirà per un import de fins al 2 % de l'import corresponent a l'ajuda al cost salarial, amb el límit màxim de 15.000 , però finalment es liquidarà en funció de la despesa realment justificada d'aquesta ajuda salarial.
3. Ajudes a projectes d'inserció laboral en els CEO per a finançar els costos d'adaptació de llocs de treball i eliminació de barreres arquitectòniques, en una quantia màxima de 1.803 per lloc de treball que s'adapte a les necessitats del personal amb diversitat funcional o discapacitat en plantilla.
Article 17. Requisits específics
1. Per a l'ajuda als costos salarials del personal amb diversitat funcional o discapacitat que inicien la seua activitat en l'exercici 2020, o que havent iniciat l'activitat en l'exercici anterior, la seua contractació no haja sigut subvencionada en aquest, les persones contractades, en el moment previ a la seua contractació hauran de ser desocupades, inscrites com a demandants d'ocupació en el centre Espai Labora corresponent. En el cas que la persona treballadora treballe a temps parcial, haurà d'estar inscrita com a demandant de millora d'ocupació.
2. Per a l'ajuda per a finançar els costos d'informes de les auditories contractades pels CEO per a la justificació de la despesa de l'ajuda salarial mitjançant el compte justificatiu amb informe auditor, la persona auditora de comptes que realitze l'informe d'auditoria haurà d'estar inscrita com a exercent en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes dependent de l'Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes.
3. Per a la subvenció destinada a adaptar llocs de treball i eliminar barreres arquitectòniques, haurà de justificar-se la seua necessitat mitjançant l'oportuna memòria aportada per l'entitat, que haurà de comptar amb informe favorable de la Inspecció de Treball, sol·licitat per LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
Aquesta ajuda serà destinada a l'adaptació dels llocs de treball o dotació d'equips de protecció personal necessaris per a evitar accidents laborals al personal amb diversitat funcional o discapacitat contractat, o eliminar barreres o obstacles que impedisquen o dificulten el treball del personal amb diversitat funcional o discapacitat, i no podran ser subvencionables aquelles que estan obligades a realitzar per aplicació de la Llei de prevenció de riscos laborals i que s'haurien de dur a terme d'igual forma, siga personal amb diversitat funcional o discapacitat o no.
El personal amb diversitat funcional o discapacitat pels quals se sol·licita inicialment l'ajuda, per a adaptació de lloc de treball, hauran d'estar en situació d'alta en Seguretat Social i amb contracte vigent en el CEO en el moment en què es resolga la petició.
No resultarà subvencionable l'adaptació per treballadora o treballador, o lloc de treball pel qual s'haguera ja obtingut subvenció pel mateix concepte en els quatre anys immediatament anteriors, llevat que es tracte d'adaptacions necessàries per empitjorament de les deficiències físiques, mentals, intel·lectuals o sensorials del personal o per desgast de l'anterior adaptació derivada del seu propi ús, degudament acreditat.
Article 18. Documentació específica per a la presentació de les sol·licituds
A més de la documentació general a presentar d'acord amb l'article 7 d'aquest decret, serà necessari presentar juntament amb la sol·licitud inicial els següents documents:
1. Per a la subvenció del cost salarial de l'exercici 2020 corresponents als llocs de treball ocupats per personal amb diversitat funcional o discapacitat, on s'inclouen costos indirectes d'informe auditor:
a) Informe, en model normalitzat, on conste la quantia de la subvenció sol·licitada, distingint la corresponent als mesos reportats de la dels mesos no reportats, així com la quantia sol·licitada de l'informe auditor, si escau.
b) En el cas que la subvenció mitjana sol·licitada corresponent als mesos no reportats superara a la mitjana corresponent als mesos reportats, haurà d'aportar-se un càlcul motivat de la quantia sol·licitada, en model normalitzat, subscrit per la persona representant legal del CEO, justificatiu d'aquest increment.
2. Per a les subvencions per a adaptació de llocs de treball i eliminació de barreres arquitectòniques, ha de presentar-se:
a) Memòria descriptiva de les necessitats d'adaptació del lloc o eliminació de barreres que s'ha de fer, identificant el personal i el tipus de diversitat funcional o discapacitat, amb indicació del seu cost.
b) Pressupostos o factures proforma de la inversió a realitzar o projecte tècnic, si s'escau. De conformitat amb el que s'estableix en l'article 31 de la Llei 38/2003, quan l'import de la despesa subvencionable supere les quanties establides en la normativa reguladora de contractes del sector públic per al contracte menor d'obres o subministraments, l'entitat beneficiària haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció de la despesa, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que el subministren o presten, les quals hauran d'aportar-se al costat de la sol·licitud de subvenció. L'elecció entre les ofertes presentades, que haurà de presentar-se al costat de la sol·licitud, s'ha de fer conformement amb criteris d'eficiència, economia i responsabilitat social, i justificar-se expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
c) En el cas de canvi de centre de treball, comunicació a l'organisme competent d'obertura del centre de treball.
d) Documentació acreditativa del tipus i grau de diversitat funcional o discapacitat, o acreditació de la condició de persona amb diversitat funcional o discapacitat d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional segona del present decret.
e) En el cas d'adaptació per empitjorament de la diversitat funcional o discapacitat del personal regulada en l'article 17 d'aquest decret, documentació acreditativa d'aquest empitjorament subscrita pels equips multiprofessionals corresponents.
Article 19. Termini per a la presentació de les sol·licituds
a) Per a la presentació de sol·licituds de subvenció del cost salarial de 2020 corresponent als llocs de treball ocupats per personal amb diversitat funcional o discapacitat i de subvenció per a finançar els costos de les auditories per a la justificació de la despesa salarial, s'estableixen dos terminis:
Primer termini. Des de les 09.00 hores del dia 1 a les 24.00 del dia 15, tots dos d'abril de 2020 s'han de presentar les sol·licituds d'ajudes per a finançar parcialment els costos salarials del personal corresponent als mesos de gener a juny, inclosa la paga extra de juny, que ha d'incloure la sol·licitud d'ajuda per a finançar els costos d'auditoria, si s'escau.
Segon termini. Des de les 09.00 hores del dia 1 a les 24.00 del dia 15, tots dos d'octubre de 2020 s'hauran de presentar les sol·licituds d'ajudes per a finançar parcialment els costos salarials corresponents als mesos de juliol a desembre, inclosa la paga extra de desembre, que ha d'incloure la sol·licitud d'ajuda per a finançar els costos d'auditoria, si escau.
b) Les subvencions per a adaptació de llocs de treball i eliminació de barreres arquitectòniques s'han de sol·licitar en el termini del 3 al 28 de febrer de 2020.
En el cas de canvi de seu del centre de treball, regirà el termini d'un mes, a comptar des de la comunicació d'obertura del centre de treball a l'organisme competent. En tot cas, aquestes sol·licituds, en cas de presentar-se en l'exercici actual, no podran ser posteriors al 30 d'octubre de 2020.
c) En el cas que el centre especial d'ocupació no haja iniciat les seues activitats en el moment de publicació d'aquest decret, el termini per a la presentació de sol·licituds seria d'un mes, a partir de la primera contractació de personal amb diversitat funcional o discapacitat, i el termini màxim per a la petició d'aquestes ajudes, el dia 30 d'octubre de 2020.
Article 20. Documentació justificativa relativa al personal amb diversitat funcional o discapacitat per a la subvenció del cost salarial de l'exercici 2020 corresponent als llocs de treball ocupats per personal amb diversitat funcional o discapacitat i terminis de presentació i informe auditor
En el termini de 15 dies naturals a comptar des de l'endemà de a la finalitazació del termini de presentació de sol·licituds, per a la plantilla existent en aquest moment, i en els deu primers dies naturals del mes següent al mes en què s'haguera produït un nou contracte, pròrroga, transformació de contracte temporal en indefinit o modificació de jornada, es presentarà la següent documentació justificativa relativa al personal amb diversitat funcional o discapacitat:
1. Relació nominativa del personal amb diversitat funcional o discapacitat els llocs de la qual són objecte de subvenció, ordenada alfabèticament per cognoms, en model normalitzat «Plantilla de treballadors».
Per a la sol·licitud inicial, en el termini de 15 dies naturals a comptar des de l'endemà de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds, es presentarà aquest model normalitzat, en què s'incloguen tots els treballadors amb diversitat funcional o discapacitat que estiguen o hagen estat d'alta en l'entitat en els tres primers mesos de l'exercici.
Per a les modificacions mensuals posteriors, en els deu primers dies naturals del mes següent al mes en què s'haguera produït un nou contracte, pròrroga, transformació de contracte temporal en indefinit o modificació de jornada, caldrà presentar el mateix model normalitzat «Plantilla de treballadors», on s'inclouran únicament aquestes modificacions, sense que faça falta incloure novament la totalitat de la plantilla.
El personal amb diversitat funcional o discapacitat contractat sota la modalitat de «Contractes d'interinitat», hauran de relacionar-se per ordre alfabètic de cognoms, en model normalitzat «Plantilla personal interí».
2. Per al personal l'activitat del qual en el corresponent Centre Especial d'Ocupació s'inicie en 2020, o s'haguera iniciat en 2019, però no haguera resultat subvencionada en aquest exercici, haurà d'aportar-se:
a) Documentació acreditativa del tipus i grau de diversitat funcional o discapacitat, d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional segona d'aquest decret.
Les modificacions que afecten la diversitat funcional o discapacitat del personal hauran de ser comunicades a LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
b) Còpia del/dels contracte/s de treball o conversió/ons de contractes temporals que donen lloc a l'ajuda, realitzats a persones amb diversitat funcional o discapacitat i els comunicats d'alta en la Seguretat Social i/o Informe Consulta General de Treballadors e-SIL, acreditatiu d'aquests.
Així mateix haurà de presentar-se una còpia de les pròrrogues que donen dret a la subvenció o comunicació de les pròrrogues al programa Contracta, així com documentació acreditativa de les variacions de jornada, que, si s'escau, resulten subvencionables segons el que es disposa en l'article 16 del present decret.
En el supòsit de transformacions de contractes temporals, haurà d'aportar-se el comunicat de variació de dades en la Seguretat Social.
En el supòsit de contractes que ja han sigut baixa, hauran d'aportar-se comunicats de baixa en Seguretat Social i/o Informe Consulta General de Treballadors e-SIL, acreditatiu d'aquests.
3. Per al personal la relació laboral del qual amb el Centre Especial d'Ocupació s'haguera iniciat en exercicis anteriors, però en 2020 s'haja produït qualsevol tipus de modificació d'aquesta, com a variacions de jornada, o la pròrroga de la contractació o transformació de contractes temporals en indefinits, s'haurà d'aportar documentació acreditativa d'aquestes modificacions, segons els casos:
a) Parts de variació de dades en la Seguretat Social, si s'escau.
b) Documentació justificativa de modificacions de jornada, subscrita per empresari i persona treballadora, si s'escau.
c) Còpia de les pròrrogues o comunicació de pròrrogues al programa Contracta.
d) Còpia de la transformació de contractes temporals en indefinits.
4. En el cas que el centre especial d'ocupació haja aprovat expedient de regulació d'ocupació, d'extinció o suspensió de la relació laboral amb el personal, haurà d'aportar còpia d'aquest, així com acreditació del personal al qual finalment s'aplica i la data d'efectes.
5. Per a tots els contractes indefinits o conversió de contractes temporals en indefinits, haurà de presentar-se, tant a l'inici de la contractació o transformació del contracte, com amb caràcter bianual, Informe d'Adequació al lloc de treball, emés pels equips multiprofessionals del corresponent Centre de Valoració i Orientació de Discapacitats de la conselleria amb competències en matèria de serveis socials. A falta d'aquest informe, haurà d'aportar una còpia de la sol·licitud presentada telemàticament en el corresponent Centre de Valoració i Orientació de Discapacitats.
6. Pressupost del cost de l'informe auditor per a la justificació de l'ajuda salarial, si s'escau.
Article 21. Pagament i justificació de la despesa de l'ajuda salarial corresponent a costos de 2020
1. La subvenció del cost salarial corresponent als llocs de treball ocupats per personal amb diversitat funcional o discapacitat es deslliurarà de la següent forma:
a) Una vegada concedida l'ajuda sobre la base de la documentació establida en l'article 18 d'aquest Decret, s'anticiparà el pagament de fins al 30 % de la subvenció o un altre percentatge superior que puga establir-se per acord del Consell o en la Llei de Pressupostos per a 2020.
b) Per al pagament pel règim de bestretes, l'entitat beneficiària haurà de presentar un aval bancari pels imports a anticipar, excepte en els supòsits legalment establits pels quals s'exonere de la seua constitució expressament.
La garantia es depositarà en el corresponent servei territorial de la conselleria competent en matèria d'hisenda. Una vegada obtinguda la carta de pagament acreditativa del depòsit, haurà de ser presentada a través de la seu electrònica de la Generalitat per l'entitat beneficiària en la Subdirecció General d'Ocupació, de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, com a requisit previ i indispensable per al pagament anticipat.
Les garanties es cancel·laran per acord de l'òrgan concedent una vegada comprovada de conformitat l'adequada justificació de la bestreta i quan s'hagueren reintegrat les quantitats anticipades.
2. Aquesta ajuda es justificarà mitjançant la presentació d'un compte justificatiu, segons import d'ajuda concedit per expedient:
a) Per a expedients concedits per import igual o superior a 60.000 : Compte Justificatiu amb Informe Auditor, conforme al que s'estableix en l'article 74 del Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i d'acord amb l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig.
El compte justificatiu consistirà en:
1r Memòria econòmica abreujada: Informe generat per l'aplicació eSidec, amb la relació classificada de les despeses referenciades a l'SMI de 2020 corresponents a cada persona treballadora en funció dels dies i jornades treballades cada mes, signat digitalment per la persona representant legal del CEO i per l'auditor col·legiat de comptes inscrit com a exercent en el Registre oficial d'Auditors de Comptes dependent de l'Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes que haja revisat el compte justificatiu.
2n Memòria d'actuacions: Informe de la persona auditora signat digitalment que implica la revisió de la memòria econòmica. Aquest Informe ha d'abastar la totalitat de les despeses subvencionables i consistirà a comprovar els extrems recollits en l'article 3.2.b de l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, anteriorment esmentada.
3r A més, la persona auditora haurà de comprovar la justificació del pagament de bestretes de nòmines i haurà de comprovar i descomptar de la despesa justificada els següents:
Qualsevol circumstància que supose minoracions del pagament dels conceptes retributius existents en les nòmines del personal, com descomptes per absentisme o baixes per incapacitat temporal, permisos de maternitat o paternitat, conceptes no subvencionables i reduccions de jornada.
Baixes dels contractes amb anterioritat a les dates previstes en aquests, i molt especialment, les baixes produïdes amb anterioritat al compliment del període mínim de contractació de tres mesos establit en l'article 16 d'aquest decret.
Contractacions que no suposen un increment net de plantilla segons el que es disposa en l'article 16, existint acomiadaments disciplinaris o per causes objectives, reconeguts o declarats improcedents, o acomiadament col·lectiu: hauran d'excloure's de l'ajuda tants llocs com acomiadaments queden acreditats.
b) Per a expedients concedits per import inferior a 60.000 : compte justificatiu simplificat, conforme al que s'estableix en l'article 75 del Reial decret 887/2006.
El compte justificatiu consistirà en:
1r. Relació classificada de les despeses: Informe generat per l'aplicació eSidec, amb la relació classificada de les despeses referenciades a l'SMI de 2020 corresponent al personal en funció dels dies i jornades treballades cada mes, signat digitalment per la persona representant legal del CEO.
2n. Memòria d'actuacions: Informe signat digitalment per la persona representant legal del CEO acreditativa de les dades establides en els apartats 2.a 2n i 3r d'aquest article.
3r. No obstant això, LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació comprovarà els justificants que consideren oportú i que permeten obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, a la fi de la qual es requerirà la presentació dels justificants de despesa que consisteixen en:
Rebuts de salaris i justificants del càrrec en compte, mitjançant original o còpia degudament autenticada.
Declaració responsable de la persona representant legal de l'entitat acreditativa que les imatges dels rebuts de salaris i dels justificants del càrrec en compte són còpia fidel dels justificants de despesa i de la documentació acreditativa del pagament.
Baixes
Els expedients seleccionats per a la seua comprovació, es determinaran mitjançant el mètode de mostreig probabilístic, utilitzant-se un mostreig aleatori simple.
Aquest procediment exigeix numerar, per cada convocatòria, tots els expedients concedits per import inferior a 60.000 , i s'obtindran «N» expedients dels quals se seleccionarà una mostra de «n» expedientes a l'atzar de forma aleatòria;cada expedient tindrà la mateixa probabilitat «n/N» de ser seleccionat.
Per a aquest programa s'ha determinat una grandària mostral n=10 % dels expedients, és a dir, «n=10 %N», que podrà ser ampliat pel director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació en cas de considerar-ho oportú.
3. Així mateix, i quant a les baixes produïdes després de la justificació semestral de les ajudes, corresponents a contractes que finalment hagen durat menys de tres mesos, els CEO hauran de presentar mensualment, en els deu primers dies naturals de cada mes, segons es tracte de completar la justificació del primer o del segon semestre anual, les baixes en Seguretat Social de tots aquells treballadors que no hagen superat el període mínim de contractació de tres mesos exigit en l'article 16.1.c d'aquest decret.
4. Els terminis per a la presentació del compte justificatiu són:
a) La justificació de les despeses del primer semestre es presentarà de l'1 al 20 de juliol de 2020.
b) La justificació de les despeses del segon semestre es presentarà de l'1 al 20 de gener de 2021.
5. En el cas de compte justificatiu amb informe auditor del cost salarial, la documentació que dona suport al compte justificatiu i que consisteix en els rebuts de salaris i en els justificants del càrrec en compte, tots dos ordenats alfabèticament que, d'acord amb el que s'estableix en l'article 13 d'aquest decret, acrediten el pagament d'aquests, incloses les baixes en Seguretat Social, si escau, del personal subvencionat, haurà d'estar a la disposició de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació i de qualsevol òrgan auditor, a fi de control directe pel sistema de mostreig que puga establir-se en qualsevol moment o per requeriment d'auditories.
6. En el cas de no tramitar-se el pagament pel règim de bestretes, la documentació justificativa de la despesa en l'ajuda salarial mitjançant la presentació del compte justificatiu ha de ser la mateixa i s'ha de presentar en els següents terminis:
a) La justificació de les despeses de gener a abril, tots dos inclusivament, es presentarà de l'1 al 20 de maig de 2020.
b) La justificació de les despeses de maig, juny i la paga extra, si escau, es presentarà de l'1 al 20 de juliol de 2020.
c) La justificació de les despeses de juliol, agost i setembre, es presentarà de l'1 al 20 d'octubre de 2020.
d) La justificació de les despeses d'octubre a desembre i extra, si escau, es presentarà de l'1 al 20 de gener de 2021.
Les ajudes es lliuraran segons la documentació presentada en cadascun dels terminis a dalt establits, i si escau, es podrà acumular en un sol pagament la justificació de dos terminis, i es podrà descomptar dels pagaments a efectuar les justificacions dels manteniments de llocs de treball inferiors als tres mesos mínims de contractació establit en l'apartat 1 de l'article 16.
7. Així mateix, i juntament amb el compte justificatiu que es presente de l'1 al 20 de juliol de 2020 i de l'1 al 20 de gener de 2021, l'entitat beneficiària haurà de presentar la següent documentació:
a) Declaració final de finançament, segons model normalitzat, subscrit per la persona representant legal de l'entitat, acreditatiu d'altres possibles subvencions que haja pogut percebre per a finançar les accions subvencionades. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més d'aquesta subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, i d'acord amb el que s'estableix en l'apartat 4 de l'article 30 de la Llei 38/2003, haurà d'acreditar-se l'import, la procedència i l'aplicació d'aquests fons a les activitats subvencionades.
b) Acreditació del compliment de les obligacions de transparència establides en l'article 6, apartat 1 del present decret.
8. Si la presentació de la documentació justificativa es realitzara fora dels terminis assenyalats en aquest article, es podrà restar, si escau, de la subvenció a pagar, la quantia corresponent al nombre de dies que hagen originat el retard.
9. En tot cas, amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de pagament, l'entitat beneficiària haurà de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, d'acord amb el que es disposa en l'apartat 4 de l'article 7 d'aquest decret, i acreditar estar al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, d'acord amb el que es disposa en l'article 34.5 de la Llei 38/2003.
10. Correspon a la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, o òrgan en qui delegue, el reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament de la subvenció.
Article 22. Justificació i pagament de l'ajuda per a informe auditor i ajudes per a adaptació de llocs
1. L'ajuda per a finançar els costos indirectes d'Informe d'auditoria, en el cas d'expedients de quantia igual o superior a 60.000 , s'ha de justificar juntament amb l'última justificació de l'ajuda corresponent als costos salarials de cada semestre, és a dir, de l'1 al 20 de juliol de 2020 i de l'1 al 20 de gener de l'exercici 2021, mitjançant l'aportació de factura emesa per la persona auditora i la documentació acreditativa del pagament d'aquesta mitjançant càrrec en compte.
L'ajuda es lliurarà una vegada comprovada la justificació de la despesa i pel percentatge del 2 % corresponent a la despesa de l'ajuda salarial realment justificada, per un màxim de 15.000 .
2. Els costos per a les ajudes corresponents a l'adaptació de llocs o eliminació de barreres, s'han de justificar mitjançant la presentació de la següent documentació:
a) Una relació classificada de les despeses o inversions de l'activitat, amb identificació de la part creditora i del document, l'import, la data d'emissió i, si s'escau, la data de pagament. En cas que la subvenció s'haja atorgat sobre la base d'un pressupost, s'indicaran les desviacions esdevingudes, si escau.
b) Les factures i, si s'escau, certificacions d'obra corresponents a inversions efectivament realitzades, i els documents acreditatius del pagament dels subministraments i obres, justificats d'acord amb el que s'estableix en l'article 13.
c) Informe favorable de la Inspecció Provincial de Treball, que serà requerit per LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
Les ajudes per adaptació de llocs o eliminació de barreres es lliuraran, d'una sola vegada, segons la documentació presentada, tenint com a data límit de justificació el 31 d'octubre.
3. Juntament amb la justificació de la despesa, s'haurà de presentar:
a) Declaració final de finançament, segons model normalitzat, subscrit per la representació legal de l'entitat, acreditatiu d'altres possibles subvencions que haja pogut percebre per a finançar les accions subvencionades. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més d'amb aquesta subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, i d'acord amb el que s'estableix en l'apartat 4 de l'article 30 de la Llei 38/2003, haurà d'acreditar-se l'import, procedència i aplicació d'aquests fons a les activitats subvencionades.
b) Acreditació del compliment de les obligacions de transparència establides en l'article 6, apartat 1 d'aquest decret.
4. En tot cas, amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de pagament, l'entitat beneficiària haurà de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, d'acord amb el que es disposa en l'apartat 4 de l'article 7 d'aquest decret, i acreditar estar al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, d'acord amb el que es disposa en l'article 34.5 de la Llei 38/2003.
5. Correspon a la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, o òrgan en qui delegue, el reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament de la subvenció.
CAPÍTOL II
Programa d'ajudes a projectes d'inserció
en empresa ordinària a través dels CEO
Article 23. Objecte de les ajudes
Les ajudes recollides en aquest capítol tenen com a finalitat donar suport a projectes encaminats a facilitar la contractació laboral en empreses ordinàries de persones amb diversitat funcional o discapacitat que prèviament han seguit un itinerari d'inserció en les dependències del CEO.
No resultaran subvencionables per al CEO aquelles insercions produïdes en empreses vinculades amb el mateix CEO, ni les insercions produïdes en un lloc de l'administració pública ni els contractes en empreses de treball temporal.
Article 24. Requisits i compatibilitat
1. Requisits: els requisits per a aquest tipus d'ajudes són:
a) Els CEO a més de complir els requisits establits en els articles 4 i 5 d'aquest decret, hauran de fomentar la inserció de personal amb diversitat funcional o discapacitat del CEO en empreses del mercat ordinari, utilitzant per a això un procés previ d'itinerari d'inserció.
b) Perquè la inserció laboral en empresa ordinària resulte subvencionable al CEO, l'itinerari d'inserció sociolaboral que necessàriament haurà de realitzar el personal amb diversitat funcional o discapacitat, amb caràcter previ a aquesta inserció, haurà de tindre una durada mínima de 6 mesos en el CEO.
c) L'activitat a realitzar en l'itinerari d'inserció ha de guardar relació directa amb l'activitat del CEO.
2. Compatibilitat: aquesta ajuda resulta compatible amb l'ajuda a les unitats de suport, sempre que la suma d'ambdues no supere el 100 % dels costos salarials i de Seguretat Social dels membres de la unitat de suport responsables de la inserció.
Article 25. Quanties
1. Per cada persona treballadora que en finalitzar l'itinerari d'inserció siga contractada per l'empresa ordinària per temps indefinit i a jornada completa, el CEO tindrà dret a una subvenció per import de 3.000 , sempre que s'acredite la despesa corresponent a aquest import mitjançant despeses salarials de personal de suport relacionats amb el desenvolupament de l'itinerari d'inserció.
2. Quan el contracte a temps indefinit es concerte a temps parcial, la subvenció de 3.000 es reduirà proporcionalment a la jornada pactada.
Article 26. Documentació per a la presentació de les sol·licituds
La sol·licitud, en model normalitzat, haurà de presentar-se acompanyada amb la següent documentació:
1. Còpia del contracte o dels contractes de treball que donen lloc a l'ajuda, realitzats a persones amb diversitat funcional o discapacitat procedents del centre especial d'ocupació i els comunicats d'alta en la Seguretat Social o Informe Consulta General de Treballadors e-SIL, acreditatiu d'aquests.
2. Declaració responsable, subscrita per qui exercisca la representació legal del CEO, acreditativa que l'itinerari d'inserció sociolaboral de la persona treballadora amb diversitat funcional o discapacitat, amb caràcter previ a la seua inserció, ha tingut una durada mínima de 6 mesos en el CEO, així com que l'activitat realitzada en l'itinerari té relació directa amb l'activitat del CEO.
3. Justificació documental de la realització de l'itinerari d'inserció efectuat per la persona treballadora, signada per aquesta i pel personal tècnic de suport (incloent-hi actuacions realitzades, data d'aquestes i durada).
4. Avaluació final realitzada pel personal tècnic de suport de l'itinerari d'inserció dut a terme per la treballadora o treballador.
5. Declaracions responsables acreditatives que la contractació s'ha realitzat amb la intermediació del centre especial d'ocupació, subscrita per qui ostente la representació legal d'aquest, per qui ostente la representació legal de l'empresa contractant i per la persona treballadora.
6. Nòmines del personal integrant de la unitat de suport relacionat amb el desenvolupament de l'itinerari d'inserció.
7. Rebuts de liquidació de cotitzacions (RLC) i relació nominal de treballadors i treballadores (RNT) de cada mensualitat, acreditatius de les despeses consistents en paga de quotes de Seguretat Social.
8. Transferències bancàries acreditatives del pagament efectiu, tant de les despeses salarials com de Seguretat Social, o qualsevol altra forma de pagament, sempre que s'acredite el càrrec en compte d'aquests imports.
La justificació de la despesa requerirà la presentació mitjançant original o còpia degudament autenticada del justificant bancari acreditatiu de la identitat del qual efectua el pagament, del període a què fa referència el càrrec, càrrec en compte dels imports i persones beneficiàries del pagament.
9. Declaració final de finançament, segons model normalitzat, subscrit per la persona representant legal de l'entitat, acreditativa d'altres possibles subvencions que haja pogut percebre per a finançar les accions subvencionades. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més d'amb aquesta subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, i d'acord amb el que s'estableix en l'apartat 4 de l'article 30 de la Llei 38/2003, haurà d'acreditar-se l'import, procedència i aplicació d'aquests fons a les activitats subvencionades.
10. Acreditació del compliment de les obligacions de transparència establides en l'article 6, apartat 1 d'aquest decret.
Article 27. Termini per a la presentació de les sol·licituds
Les sol·licituds d'ajudes hauran de presentar-se en el termini màxim d'un mes comptat des de la data de contractació objecte de l'ajuda i tindran com a data límit el 30 d'octubre de 2020.
Article 28. Justificació i pagament
1. Una vegada dictada la resolució de concessió de les ajudes o subvencions per la subscripció de contractes de treball a què es refereix aquest capítol, es lliurarà l'import total de l'ajuda reconeguda a cada beneficiària, sobre la base de la documentació justificativa aportada juntament amb la sol·licitud i d'acord amb el que s'estableix en l'article 26 d'aquest decret.
2. Amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de pagament, l'entitat beneficiària haurà de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, d'acord amb el que es disposa en l'apartat 4 de l'article 7 d'aquest decret, i acreditar estar al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, d'acord amb el que es disposa en l'article 34.5 de la Llei 38/2003.
3. Correspon a la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, o òrgan en què delegue, el reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament d'aquestes.
TÍTOL III
Programa d'ajudes a empreses ordinàries per la contractació indefinida de personal amb diversitat funcional o discapacitat procedents d'enclavaments laborals
Article 29. Objecte
Les ajudes contemplades en aquest títol tenen com a objecte establir incentius per a afavorir la inserció de les persones amb diversitat funcional o discapacitat en el mercat ordinari de treball, a través d'enclavaments laborals, tot per afavorir el trànsit des de l'ocupació en els CEO i possibilitant l'accés a aquests de noves persones treballadores amb diversitat funcional o discapacitat.
Article 30. Requisits de l'enclavament
1. S'entendrà per enclavament laboral el contracte entre una empresa del mercat ordinari de treball, anomenada empresa col·laboradora, i un CEO per a la realització d'obres o serveis que guarden relació directa amb l'activitat normal d'aquella i per a la realització personal de la qual amb diversitat funcional o discapacitat del CEO es desplaça temporalment al centre de treball de l'empresa col·laboradora, amb els requisits i les condicions establides pel Reial decret 290/2004, de 20 de febrer, pel qual es regulen els enclavaments laborals com a mesura de foment de l'ocupació de les persones amb diversitat funcional o discapacitat.
2. Perquè la contractació per part d'una empresa ordinària de personal procedent d'un enclavament resulte subvencionable, serà necessari que la incorporació d'aquest treballador o treballadora a l'enclavament laboral haja sigut comunicada a LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació en el termini d'un mes des de la seua contractació en aquest.
Article 31. Ajudes
1. Les empreses col·laboradores que d'acord amb el que regula el Reial decret 290/2004, de 20 de febrer, contracten amb caràcter indefinit al personal de l'enclavament amb diversitat funcional o discapacitat que presente especials dificultats per a l'accés al mercat ordinari de treball d'acord amb el que es disposa en l'article 6.2.a o b) d'aquest Reial decret, tindran dret a les següents ajudes:
a) Subvenció equivalent al 50 % de l'SMI, corresponent a l'exercici 2020, inclosa la part proporcional de pagues extraordinàries, per cada any de manteniment obligatori del lloc, i per cada contracte de treball subscrit a jornada completa. Si el contracte fora a temps parcial, la subvenció es reduirà proporcionalment segons la jornada de treball pactada.
Aquesta subvenció podrà ser destinada per l'empresa col·laboradora, totalment o parcialment, a serveis de suport de la persona treballadora.
La intensitat de l'ajuda no superarà el 75 % dels costos subvencionables.
b) Subvenció per adaptació del lloc de treball i eliminació de barreres arquitectòniques. Aquesta subvenció, compatible amb l'anterior ajuda i que podrà aconseguir els 1.803 per persona treballadora amb diversitat funcional o discapacitat contractada, serà destinada a l'adaptació dels llocs de treball o dotació d'equips de protecció personal necessaris per a evitar accidents laborals al personal amb diversitat funcional o discapacitat contractat, o eliminar barreres o obstacles que impedisquen o dificulten el treball del personal amb diversitat funcional o discapacitat. Si aquesta ajuda no fora sol·licitada per l'empresa, podrà ser sol·licitada per la mateixa treballadora o treballador.
La intensitat màxima de l'ajuda és del 100 % dels costos subvencionables.
2. Per a tindre dret a aquestes ajudes, la contractació de les persones amb diversitat funcional o discapacitat haurà de realitzar-se sense solució de continuïtat i transcorregut, almenys, un termini de tres mesos des de l'inici de l'enclavament o des de la incorporació del personal si aquesta és posterior a l'inici de l'enclavament.
3. Si el personal amb diversitat funcional o discapacitat de l'enclavament que s'incorpora amb caràcter indefinit a l'empresa col·laboradora no estiguera inclòs en l'article 6.2.a o b) del Reial decret 290/2004 com a persona amb diversitat funcional o discapacitat severa, l'empresa col·laboradora tindrà dret a les ajudes per a contractació indefinida de personal amb diversitat funcional o discapacitat.
Article 32. Documentació en la presentació de sol·licituds
La sol·licitud haurà de presentar-se acompanyada de la següent documentació:
1. Còpia del contracte o contractes de treball subscrits amb persones amb diversitat funcional o discapacitat, degudament comunicat al centre d'ocupació de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
2. Comunicat d'alta del personal amb diversitat funcional o discapacitat contractat en la Seguretat Social. En cas de transformació de contractes, part de variació de dades del personal contractat.
3. Documentació acreditativa del tipus i grau de diversitat funcional o discapacitat, d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional segona del present decret, que permeta comprovar que es tracta de personal amb especials dificultats d'accés al mercat ordinari de treball, segons els requisits exigits per a aquestes ajudes.
4. Informe d'adequació al lloc de treball, emés pels equips multiprofessionals del corresponent Centre de Valoració i Orientació de Discapacitats de la conselleria amb competències en matèria de serveis socials. A falta d'aquest informe, haurà d'aportar una còpia de la sol·licitud presentada telemàticament, en el corresponent Centre de Valoració i Orientació de Discapacitats.
5. Declaració responsable que la contractació no incorre en cap de les causes d'exclusió i incompatibilitats recollides en l'article 34 d'aquest decret.
6. Per a les ajudes d'adaptació de llocs i eliminació de barreres arquitectòniques, memòria descriptiva de les necessitats d'adaptació o dotació de mitjans de protecció personal, amb indicació del seu cost, així com pressupostos o factures proforma i, si s'escau, projecte tècnic.
7. Contracte subscrit entre l'empresa col·laboradora i el centre especial d'ocupació, en els termes i condicions establides per l'article 5 del Reial decret 290/2004, de 20 de febrer, mitjançant el qual es formalitze l'enclavament laboral, així com pròrrogues d'aquest.
8. Còpia de la comunicació a la Subdirecció General d'Ocupació de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació d'aquest contracte i les seues possibles pròrrogues, en el termini d'un mes des de la signatura.
9. Relació de personal amb diversitat funcional o discapacitat seleccionat pel centre especial d'ocupació per a la incorporació a l'enclavament laboral on consten les dades del treballador o treballadora per a la contractació del qual/de la qual se sol·licita l'ajuda, i data d'aquesta incorporació.
10. Comunicació a la Subdirecció General d'Ocupació de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació de la incorporació d'aquest personal a l'enclavament laboral, i data d'aquesta, en el termini d'un mes des del seu inici.
11. Declaració responsable del compliment de la normativa sobre inclusió laboral de persones amb diversitat funcional o discapacitat o l'exempció d'aquesta obligació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat.
12. En el cas de les ajudes per a l'adaptació de llocs de treball, i de conformitat amb el que s'estableix en l'article 31 de la Llei 38/2003, quan l'import de la despesa subvencionable supere les quanties establides en la normativa reguladora de contractes del sector públic per al contracte menor d'obres o subministraments, l'entitat beneficiària haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció de la despesa, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no existisca en el mercat un nombre d'entitats que el subministren o presten, les quals hauran d'aportar-se al costat de la sol·licitud de subvenció.
L'elecció entre les ofertes presentades, que haurà de presentar-se al costat de la sol·licitud, es realitzarà conforme a criteris d'eficiència, i economia i responsabilitat social, havent de justificar-se expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
13. Declaració responsable acreditativa que les contractacions representen un increment net del nombre de persones empleades en l'empresa col·laboradora en comparació amb la mitjana dels dotze mesos previs, o, en defecte d'això, el lloc o llocs hauran d'haver quedat vacants arran de la dimissió de la persona, de la seua diversitat funcional o discapacitat, de la seua jubilació per motius d'edat, de la reducció voluntària del temps de treball o del seu acomiadament disciplinari procedent i no com a resultat del seu acomiadament.
14. Informe de plantilla mitjana del personal en situació d'alta (TGSS) acreditatiu que la contractació objecte d'ajuda representa un increment net del nombre de persones empleades en l'empresa col·laboradora en comparació amb la mitjana dels dotze mesos previs, si escau.
Article 33. Terminis de presentació de les sol·licituds
1. Les sol·licituds d'ajudes hauran de presentar-se en el termini màxim d'un mes comptat des de la data de contractació objecte de l'ajuda i tindran com a data límit el 30 d'octubre de 2020.
2. Les sol·licituds d'ajudes pel manteniment de contractes indefinits formalitzats o transformats al novembre o desembre de 2019, han de presentar-se en el termini del 3 al 28 de febrer de 2020.
3. Les sol·licituds d'ajudes per contractacions produïdes en l'exercici 2020, però amb anterioritat a la publicació d'aquest decret, s'han de presentar en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquest en el DOGV.
Article 34. Exclusions i incompatibilitats
1. No es poden subvencionar:
a) Les contractacions realitzades per empreses de treball temporal per a la posada a la disposició de la persona treballadora en empreses usuàries en les quals prestaran els seus serveis.
b) Les contractacions realitzades per empreses que, a causa de la comissió d'infraccions molt greus, hagueren sigut excloses com a beneficiàries de programes d'ocupació.
c) Les contractacions realitzades per empreses sancionades en els dos anys anteriors a la presentació de la sol·licitud per la comissió d'infraccions greus o molt greus en matèria de prevenció de riscos laborals.
d) Les contractacions realitzades per empreses que, en els dotze mesos anteriors a la sol·licitud de l'ajuda, hagueren realitzat extincions de contractes en virtut d'acomiadament col·lectiu, o per causes disciplinàries o objectives declarades o reconegudes improcedents.
2. Les ajudes establides en aquest títol són incompatibles amb qualsevol altra per a la mateixa acció subvencionable, excepte la bonificació de quotes a la Seguretat Social i les ajudes per adaptació del lloc de treball.
Article 35. Obligacions de les entitats beneficiàries
A més de les obligacions establides amb caràcter general en l'article 6 d'aquest decret, les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en aquest títol hauran de:
1. Formalitzar els contractes per escrit.
2. Mantindre l'estabilitat en l'ocupació del personal amb diversitat funcional o discapacitat contractat a l'empara de la present disposició per un període mínim de dos anys.
En el cas que el personal amb diversitat funcional o discapacitat siga baixa durant aquest període, podrà ser substituït per personal amb iguals característiques; la substitució haurà de realitzar-se i comunicar-se a la Subdirecció General d'Ocupació de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, en un termini de quinze dies, i haurà d'afegir-se al període de manteniment obligatori del contracte el termini transcorregut des de la baixa fins a la seua substitució. Si la baixa es produïra amb anterioritat a la resolució de concessió, decaurà el dret a la sol·licitud presentada.
No es consideraran incomplides les obligacions de manteniment de l'ocupació a què es refereix aquest apartat quan el contracte de treball s'extingisca per causes objectives o per acomiadament disciplinari quan l'un o l'altre siga declarat o reconegut com a procedent, ni les extincions causades per dimissió, mort o incapacitat permanent total, absoluta o gran invalidesa del personal amb diversitat funcional o discapacitat, o per resolució durant el període de prova, per la qual cosa en el cas que les vacants no siguen cobertes, l'entitat beneficiària estarà obligada a reintegrar la subvenció percebuda de forma proporcional al període de manteniment del contracte pendent de complir.
La falta de cobertura de les vacants per qualsevol altra causa diferent de les establides en el paràgraf anterior, donarà lloc al reintegrament total de l'ajuda percebuda.
3. Acreditar el manteniment del lloc amb caràcter anual i durant els dos anys següents, mitjançant la presentació de l'informe de vida laboral corresponent.
4. Acreditar el compliment de les obligacions de transparència establides en l'article 6 apartat 1 d'aquest decret.
Article 36. Justificació i pagament
1. Una vegada dictada la resolució de concessió de les ajudes per la subscripció de contractes de treball a què es refereix aquest títol, es lliurarà l'import total de l'ajuda reconeguda a cada entitat beneficiària.
2. El pagament de les ajudes per adaptació de llocs de treball requerirà l'aportació abans del 30 d'octubre de 2020 dels justificants que acrediten l'efectivitat de la despesa i del pagament realitzat, en els mateixos termes establits en l'apartat 3 de l'article 22.
3. Amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de pagament, l'entitat beneficiària haurà de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, d'acord amb el que es disposa en l'apartat 4 de l'article 7 del present Decret, i acreditar estar al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, d'acord amb el que es disposa en l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
4. Així mateix, haurà de presentar una declaració final de finançament, segons model normalitzat, subscrit per qui exercisca la representació legal de l'entitat, acreditatiu d'altres possibles subvencions que haja pogut percebre per a finançar les accions subvencionades. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més d'haver-ho sigut amb la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, i d'acord amb el que s'estableix en l'apartat 4 de l'article 30 de la Llei 38/2003, haurà d'acreditar-se l'import, la procedència i l'aplicació d'aquests fons a les activitats subvencionades.
5. Correspon a la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, o òrgan en què delegue, el reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament d'aquestes.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Règim jurídic.
1. Les ajudes regulades en aquest decret tenen la consideració de subvencions públiques.
2. El programa d'ajudes a projectes d'inserció laboral en els CEO, regulat en el títol II del present decret, recullen les bases establides pel Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social per a les ajudes la gestió i el control de les quals ha sigut transferida a la Generalitat i estan contingudes en les següents disposicions:
Reial decret 2273/1985, de 4 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament dels centres especials d'ocupació.
El Reial decret 1368/1985, de 17 de juliol, pel qual es regula la relació laboral de caràcter especial dels minusvàlids que treballen en centres especials d'ocupació.
El Text Refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre.
L'Ordre de 16 d'octubre de 1998, del Ministeri de Treball i Assumptes Socials, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de les ajudes i subvencions públiques destinades al foment de la seua integració laboral en centres especials d'ocupació i treball autònom, o norma que la substituïsca.
3. Per als programes referits en els apartats anteriors, i a causa del seu finançament estatal, és de total aplicació la Llei 38/2003, així com el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat per Reial decret 887/2006.
4. Els enclavaments laborals estan regulats en el Reial decret 290/2004, de 20 de febrer, pel qual es regulen els enclavaments laborals com a mesura de foment de l'ocupació de les persones amb diversitat funcional o discapacitat.
No obstant això, el programa d'ajudes destinades a les empreses ordinàries que contracten personal procedent d'un enclavament laboral, és un programa propi de la Comunitat Valenciana, encara que es finance amb fons procedents el SEPE.
5. Les ajudes destinades a projectes d'inserció en empresa ordinària a través dels CEO constitueixen un programa propi de la Comunitat Valenciana.
Per això, a aquests dos últims programes els resulta aplicable la Llei 38/2003, així com el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat per Reial decret 887/2006, en els seus preceptes bàsics. Per a la resta resulta de plena aplicació la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
6. Respecte del procediment administratiu, serà aplicable la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Segona. Concepte de «persones amb diversitat funcional o discapacitat», «persones amb diversitat funcional o discapacitat severa» i manera d'acreditació
1. Es considera com a persones amb «diversitat funcional o discapacitat», a l'efecte d'aquest decret, a les persones amb diversitat funcional o discapacitat, a les quals hom haja reconegut un grau de discapacitat igual o superior al 33 per cent per part dels equips multiprofessionals d'atenció a la diversitat funcional o discapacitat, als quals fa referència l'article 12 del text refós de la Llei general de drets de les persones amb diversitat funcional o discapacitat i la seua inclusió social, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2013 o, en cas de falta de constitució, pels centres de valoració i reconeixement de discapacitats, dependents de les comunitats autònomes.
2. Així mateix es considera que presenten una discapacitat en grau igual o superior al 33 per cent, a l'efecte de les subvencions regulades en el present decret, els pensionistes de la Seguretat Social als quals s'haja reconegut una pensió d'incapacitat permanent en el grau de total, absoluta o gran invalidesa, i als pensionistes de classes passives als quals s'haja reconegut una pensió de jubilació o de retir per incapacitat permanent per al servei o inutilitat, sempre que la seua relació laboral s'haguera iniciat fins al 29.11.2018, data de les STS 992/2018, 993/2018 i 994/2018, per les quals es va declarar inaplicable l'equiparació entre discapacitat i incapacitat.
3. Finalment, podrà considerar-se que presenten una discapacitat en grau igual o superior al 33 per cent aquelles persones que resulten equiparades a aquest efecte per la normativa vigent en el moment de la concessió de les ajudes.
4. En el cas de pensionistes de la Seguretat Social que tinguen reconeguda una pensió d'incapacitat permanent en el grau de total, absoluta o gran invalidesa, i els pensionistes de classes passives que tinguen reconeguda una pensió de jubilació o de retir per incapacitat permanent per al servei o inutilitat, l'acreditació de la condició de persona amb diversitat funcional o discapacitat s'ha d'efectuar:
a) Mitjançant la resolució emesa pels organismes competents a què fa referència el Reial decret 1414/2006, d'1 de desembre, pel qual es determina la consideració de persona amb discapacitat a l'efecte de la Llei 51/2003, d'igualtat d'oportunitats, no discriminació i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat.
b) En el cas de pensionistes de la Seguretat Social, que tinguen reconeguda una pensió d'incapacitat permanent total, absoluta o gran invalidesa, i de pensionistes de classes passives als quals s'haja reconegut una pensió de jubilació o retir per incapacitat permanent per al servei o inutilitat, i per a la determinació de la mena de diversitat funcional o discapacitat intel·lectual o trastorn mental, es tindrà en compte la incapacitat permanent total, absoluta o gran invalidesa, en la qual el certificat de l'organisme competent per al reconeixement reculla la concurrència de trastorn mental o diversitat funcional o discapacitat intel·lectual.
5. Es consideren «persones amb diversitat funcional o discapacitat severa» les persones amb paràlisi cerebral, diversitat funcional o discapacitat intel·lectual o trastorn mental amb un grau igual o superior al 33 %, així com les persones amb diversitat funcional o discapacitat física o sensorial, amb un grau igual o superior al 65 %.
En el cas de pluridiscapacitat intel·lectual o trastorn mental i física o sensorial igual o superior al 33 %, prevaldrà la diversitat funcional o discapacitat intel·lectual o trastorn mental.
Tercera. Compatibilitat amb el mercat comú: requisits i exclusions
1. Les ajudes regulades en aquest decret, excepte l'ajuda pels costos indirectes corresponents a l'informe auditor necessari per a la justificació de la despesa d'ajuda salarial per import igual o superior a 60.000 , regulada en el capítol I del títol II, són compatibles amb el mercat comú, ja que es regeixen pel Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (DOUE L 187 de 26.06.2014).
a) Subvencions salarials: article 33 del reglament.
Requisits:
1r. La intensitat de les ajudes no podrà superar el 75 % dels costos subvencionables.
2n. Quan la contractació no represente un increment net del nombre de persones empleades en l'empresa en qüestió, en comparació amb la mitjana dels dotze mesos previs, el lloc o llocs hauran d'haver quedat vacants arran de la dimissió de la treballadora o treballador, de la seua diversitat funcional o discapacitat, de la seua jubilació per motius d'edat, de la reducció voluntària del temps de treball o del seu acomiadament disciplinari procedent i no de resultes del seu acomiadament.
b) Les ajudes destinades a l'adaptació de llocs, que es regeixen pels apartats 2. a) i c) de l'article 34:
1r. Els costos d'adaptació de les instal·lacions.
2n. Els costos d'adaptació o d'adquisició d'equips, o d'adquisició i validació de programes informàtics, destinats a personal amb diversitat funcional o discapacitat, incloses les instal·lacions tecnològiques adaptades o d'ajuda, suplementaris als costos que hauria suportat la beneficiària si haguera contractat a personal sense diversitat funcional o discapacitat.
Requisits: la intensitat d'ajuda no podrà superar el 100 % dels costos subvencionables.
c) Les ajudes destinades a la inserció a través dels CEO mitjançant el finançament parcial dels costos salarials de personal de suport, que es regeixen per l'apartat 2.b de l'article 34: els costos d'ocupació de personal exclusivament durant el temps que dedique a assistir al personal amb diversitat funcional o discapacitat i de formació d'aquest personal per a ajudar al personal amb diversitat funcional o discapacitat.
Requisits: la intensitat d'ajuda no pot superar el 100 % dels costos subvencionables.
d) Exclusions a l'aplicació del Reglament 651/2014.
1r Les ajudes regulades en aquest decret, acollides al Reglament d'exempció, no podran concedir-se, en els supòsits establits en els apartats 2 a 5 de l'article 1 d'aquest Reglament, entre els quals cal destacar els següents:
Les ajudes a activitats relacionades amb l'exportació, concretament les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, les ajudes a l'establiment i funcionament d'una xarxa de distribució o les ajudes a altres costos corrents vinculats a l'activitat exportadora.
Les ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en lloc d'importats.
Les ajudes concedides en el sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, en els casos següents:
a) Quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat d'aquests productes adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades, o
b) Quan l'ajuda depenga del fet que es repercutisca totalment o parcialment sobre els productors primaris.
Els règims d'ajudes que no excloguen explícitament el pagament d'ajudes individuals a empreses que estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior, a excepció dels règims d'ajudes destinats a reparar els perjudicis causats per determinats desastres naturals.
Les ajudes ad hoc en favor d'empreses contemplades en l'apartat anterior.
Les ajudes a empreses en crisi, a excepció dels règims d'ajudes destinats a reparar els perjudicis causats per determinats desastres naturals.
Les mesures d'ajuda la concessió de la qual estiga supeditada a l'obligació que el beneficiari tinga la seu en l'Estat membre pertinent o que estiga establit predominantment en aqueix Estat membre; no obstant això, s'autoritza el requisit de disposar d'un establiment o d'una sucursal en l'Estat membre que concedeix les ajudes en el moment en què es facen efectives.
Les mesures d'ajuda la concessió de la qual estiga supeditada a l'obligació que el beneficiari utilitze béns de producció nacional o serveis nacionals.
Les mesures d'ajuda que restringisquen la possibilitat que les beneficiàries exploten els resultats de la investigació, el desenvolupament i la innovació en altres Estats membres.
2n. Dels supòsits anteriors, i en relació amb l'exclusió de «Les ajudes a empreses en crisi», es considera empresa en crisi, segons el que es disposa en l'apartat 18 de l'article 2 d'aquest reglament, l'empresa en la qual concórrega almenys una de les següents circumstàncies:
«a. Si es tracta d'una societat de responsabilitat limitada (diferent d'una PIME amb menys de tres anys d'antiguitat), quan haja desaparegut més de la meitat del seu capital social subscrit com a conseqüència de les pèrdues acumulades; és el que succeeix quan la deducció de les pèrdues acumulades de les reserves (i de tots els altres elements que se solen considerar fons propis de la societat) condueix a un resultat negatiu superior a la meitat del capital social subscrit; a l'efecte de la present disposició, «societat de responsabilitat limitada» es refereix, en particular, als tipus de societats esmentats en l'annex I de la Directiva 2013/34/UE i «capital social» inclou, quan siga procedent, tota prima d'emissió;
b) Si es tracta d'una societat en la qual almenys algunes sòcies tenen una responsabilitat il·limitada sobre el deute de la societat (diferent d'una PIME amb menys de tres anys d'antiguitat), quan haja desaparegut per les pèrdues acumulades més de la meitat dels seus fons propis que figuren en la seua comptabilitat; a l'efecte de la present disposició, «societat en la qual almenys algunes sòcies tenen una responsabilitat il·limitada sobre el deute de la societat» es refereix, en particular, als tipus de societats esmentades en l'annex II de la Directiva 2013/34/UE;
c) Quan l'empresa es trobe immersa en un procediment de fallida o insolvència o reunisca els criteris establits en el seu Dret nacional per a ser sotmesa a un procediment de fallida o insolvència a petició dels seus creditors;
d) Quan l'empresa haja rebut ajuda de salvament i encara no haja reembossat el préstec o posada fi a la garantia, o haja rebut ajuda de reestructuració i estiga encara subjecta a un pla de reestructuració;
e) Si es tracta d'una empresa diferent d'una PIME, quan durant els dos exercicis anteriors:
1) La ràtio deute/capital de l'empresa haja sigut superior a 7,5 i
2) La ràtio de cobertura d'interessos de l'empresa, calculada sobre la base del EBITDA, s'haja situat per davall d'1,0.»
3r Quant a la concessió d'ajudes a empreses que estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior, es fa constar que en aplicació de la jurisprudència «Deggendorf», la Comissió pot suspendre el pagament d'una ajuda a una empresa amb una ordre de recuperació pendent d'executar.
4t. Tampoc es poden subvencionar per aquest decret les ajudes que superen els límits establits en l'article 4 del Reglament (UE) número 651/2014.
e) Acumulació d'ajudes segons el Reglament (UE) 651/2014
De conformitat amb l'article 8 del Reglament (UE) 651/2014, una ajuda amb costos subvencionables identificables, exempta en virtut d'aquest, podrà acumular-se amb qualsevol altra ajuda estatal sempre que aquestes mesures d'ajudes es referisquen a costos subvencionables identificables diferents o amb qualsevol altra ajuda estatal, corresponent -parcialment o totalment als mateixos costos subvencionables, únicament si tal acumulació no supera la intensitat d'ajuda o l'import d'ajuda més elevats aplicables a aquesta ajuda en virtut d'aquest Reglament (UE) número 651/2014. No obstant això, en relació amb les ajudes a favor del personal amb diversitat funcional o discapacitat (articles 33 i 34) podran acumular-se amb altres ajudes exemptes en virtut d'aquest reglament en relació amb els mateixos costos subvencionables per damunt del límit més elevat aplicable en virtut de l'esmentat reglament d'exempció, sempre que una tal acumulació no done lloc a una intensitat d'ajuda superior al 100 % dels costos pertinents durant qualsevol període en el qual s'empre a aquestes persones treballadores.
2. L'ajuda pels costos indirectes corresponents a l'informe auditor necessari per a la justificació de la despesa d'ajuda salarial per import igual o superior a 60.000 , regulada en el capítol I del títol II, és compatible amb el Mercat Comú, ja que es regeix pel Reglament (UE) número 1407/2013, de 18 de desembre, de 2013, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (publicat en el DOUE L 352 de 24.12.2013).
a) Aquestes ajudes sotmeses al règim de minimis no podran concedir-se a empreses dels següents sectors:
«a. Pesca i aqüicultura, segons es contemplen en el Reglament (CE) número 104/2000 del Consell.
b) Producció primària dels productes agrícoles.
c) Transformació i comercialització dels productes agrícoles en els següents casos:
Quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat d'aquests productes adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades.
Quan l'ajuda depenga del fet que es repercutisca totalment o parcialment sobre els productors primaris (agricultors).
d) Activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o Estats membres, és a dir, les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora.
e) Aquells que subordinen l'ocupació de béns nacionals amb preferència sobre els béns importats.»
b) D'altra banda, l'aplicació del règim de minimis suposa que l'ajuda total de minimis concedida a una «única empresa» no serà superior a 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Quan l'empresa opere en el sector del transport per carretera l'import màxim aplicable serà de 100.000 euros.
c) Les ajudes de minimis concedides conformement amb el Reglament (UE) número 1407/2013, de 18 de desembre, de 2013, de la Comissió, podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides conformement al Reglament (UE) 360/2012, de la Comissió, fins al límit màxim establit en aquest últim reglament. Podran acumular-se amb ajudes de minimis concedides conformement amb altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que s'estableix en l'apartat 2 de l'article 3 del Reglament (UE) 1407/2013.
d) Les ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si aquesta acumulació excedira de la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptada per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptada per la Comissió.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació
Es deroga el Decret 240/2018, de 28 de desembre, del Consell, pel qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió directa de les subvencions públiques destinades al foment de l'ocupació de persones amb diversitat funcional o discapacitat en centres especials d'ocupació (CEO) i enclavaments laborals i de convocatòria per a 2019.
No obstant això aquest decret continua vigent per a la gestió de les sol·licituds presentades a l'empara d'aquesta.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Facultats d'execució
1. Es faculta la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per a l'aplicació i execució d'aquest decret.
2. Es delega en la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació la competència per a ampliar els terminis de justificacions, amb caràcter excepcional, quan concórreguen circumstàncies motivades escaientment que impossibiliten la seua presentació en els terminis assenyalats.
3. En el cas que la dotació publicada en aquest decret no resultara suficient per a atendre la totalitat dels imports sol·licitats, i existira crèdit disponible que permetera incrementar aquest finançament (nous crèdits addicionals distribuïts en conferències sectorials o desafectacions de programes de foment de l'ocupació), mitjançant resolució de la direcció general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, podria ampliar-se aquest crèdit, sense necessitat d'establir nou termini de presentació de sol·licituds.
Segona. Entrada en vigor.
Aquest decret entra en vigor l'endemà de ser publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Tercera. Recursos
D'acord amb el que es disposa en l'article 168.1.c de la Llei 1/2015, aquest decret no té la consideració de disposició de caràcter general.
Contra aquest decret, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la seua publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, d'acord amb el que s'estableix en l'article 10 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o potestativament un recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que les interessades puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.
València, 27 de desembre de 2019
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
El conseller d'Economia Sostenible,
Sectors Productius, Comerç i Treball
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ