RESOLUCIÓ de 10 de gener de 2023, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 9515 de 19.01.2023 | |
| Número identificador: | 2023/427 | |
| Referència Base de Dades: | 000584/2023 | |
-
Anàlisi jurídica
Texto Texto Texto2 Data d'entrada en vigor: 20.01.2023 Aquesta disposició afecta: Afecta: Aquesta disposició està afectada per: Afectada per: -
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Institut Valencià de Competitivitat Empresarial Grup temàtic: Ajudes Matèries: Indústria i energia
RESOLUCIÓ de 10 de gener de 2023, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes per a l'execució de mesures d'estalvi i eficiència energètica en els sistemes d'enllumenat públic exterior existent en els municipis de la Comunitat Valenciana, amb càrrec al pressupost de l'exercici 2023. [2023/427]
Per Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, s'aprova el Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (d'ara en avant IVACE), en el qual es reconeixen com a funcions pròpies, entre altres, l'anàlisi, assessorament i execució de mesures en matèria de conservació, estalvi i diversificació energètica, el foment de l'ús racional de l'energia i la promoció de les energies renovables i de la qualitat del subministrament energètic. Igualment, li correspon a l'IVACE establir, gestionar i tramitar línies d'ajuda i incentius dirigits a la conservació, estalvi, diversificació i eficiència energètica
L'IVACE, mitjançant la present resolució, pretén posar en marxa actuacions d'estalvi i eficiència energètica en les instal·lacions d'enllumenat públic exterior dels municipis de la Comunitat Valenciana, amb l'objectiu de complir els compromisos internacionals i nacionals en matèria d'estalvi energètic i respecte al medi ambient.
Entre les mesures d'estalvi i eficiència energètica que es poden aplicar, es troben la substitució de llums i lluminàries per altres de major eficiència energètica, i la implantació de sistemes de regulació del flux lumínic i de les enceses i apagats dels punts de llum, adequant-se al llarg de tot el període nocturn a les necessitats reals d'il·luminació de les vies. D'aquesta forma s'adeqüen els nivells d'il·luminació a les necessitats reals d'aquesta mena de servei públic, es redueix contaminació lumínica derivada de l'emissió de llum cap a altres espais diferents dels previstos, i es disminueix el consum d'electricitat.
Encara que aquest tipus d'actuacions són molt interessants per a tots els ajuntaments, cal destacar que els municipis xicotets, sobretot els situats en zones rurals, no disposen ni dels mitjans tècnics necessaris ni de suficient pressupost per a escometre'ls. Per això des de l'IVACE, es pretén incentivar la renovació dels sistemes d'enllumenat públic amb criteris d'eficiència energètica, introduint els nous avanços tecnològics en matèria d'il·luminació viària en aquests municipis, mitjançant la concessió d'ajudes reembossables bonificades en el seu tipus d'interés, combinats amb una subvenció; d'aquesta forma, es facilitarà l'execució dels projectes de reforma de l'enllumenat exterior municipal amb la finalitat d'aconseguir una reducció del consum elèctric i disminuir les emissions de diòxid de carboni associades.
L'Ordre 9/2017, de 5 de maig, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, estableix les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'IVACE en matèria d'estalvi i eficiència energètica, complint el que es disposa en l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions.
Per això i en virtut del que es disposa en l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions, i en virtut del que s'estableix en l'article 3 de l'Ordre 9/2017, de 5 de maig, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'IVACE en matèria d'estalvi i eficiència energètica, resolc:
Article 1. Objecte de la resolució
1. L'objecte de la present resolució és convocar les ajudes de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) amb la finalitat de facilitar als municipis de la Comunitat Valenciana el finançament per a la realització de projectes de la renovació dels sistemes d'enllumenat públic exterior amb criteris d'estalvi i eficiència energètica, a càrrec del pressupost de l'IVACE de l'exercici 2023.
2. Les bases reguladores de la present convocatòria són les aprovades per l'Ordre 9/2017, de 5 de maig, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) en matèria d'estalvi i eficiència energètica, publicades en el DOGV núm. 8035, de 9 de maig de 2017; en aquestes bases s'estableixen les condicions de les ajudes en allò no previst en aquesta convocatòria.
Article 2. Actuacions susceptibles de suport. Requisits generals dels projectes
1. Seran susceptibles de suport aquelles actuacions d'estalvi i eficiència energètica dirigides a la renovació d'instal·lacions d'enllumenat públic exterior. Les actuacions energètiques considerades seran aquelles que aconseguisquen una reducció del consum d'energia elèctrica en enllumenat exterior i una disminució de les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle mitjançant la millora de l'eficiència energètica respecte a la situació inicial de partida, sempre que es justifiquen documentalment. No s'acceptaran canvis que porten a estalvis energètics si no s'aconsegueixen mitjançant eficiència respecte a la seua situació anterior. Així mateix, seran susceptibles de suport també la instal·lació de lluminàries autònomes alimentades amb energia solar fotovoltaica tant per a per a la renovació de l'enllumenat existent com per a nous enllumenats.
Les actuacions energètiques susceptibles de suport són les següents:
a) Substitució de llums per altres de menor potència i major eficàcia lluminosa (lm/W).
b) Substitució de lluminàries per altres lluminàries amb major rendiment i llum de menor potència.
c) Instal·lació de sistemes de regulació del nivell lluminós que permeten reduir els nivells d'il·luminació en les vies públiques quan es redueix l'activitat d'aquestes.
d) Instal·lació de sistemes d'encesa/apagada mitjançant rellotge astronòmic o sistemes centralitzats de control d'enllumenat públic.
e) Instal·lació de lluminàries basades en energia solar fotovoltaica, tant autònomes com híbrides.
Les actuacions susceptibles de suport hauran de complir així mateix les condicions següents:
Reduir el consum d'energia elèctrica en, almenys, un 40%. El càlcul de l'estalvi energètic es realitzarà mitjançant la comparació del consum energètic de la instal·lació objecte en la situació actual i en la situació millorada que es pretén aconseguir després de la reforma. En el cas de la instal·lació de lluminàries autònomes alimentades per energia solar, l'estalvi energètic s'entendrà fix amb un valor del 100%.
Els sectors d'enllumenat renovats hauran de complir les prescripcions del Reglament d'eficiència energètica en instal·lacions d'enllumenat exterior i les seues instruccions tècniques complementàries (RD 1890/2008).
La qualificació energètica de la nova instal·lació haurà de ser A o B i haurà de complir els criteris d'il·luminació, qualitat i confort visual reglamentaris.
L'actualització de lluminàries i llums mitjançant equips retrofit, és a dir, qualsevol proposta que implique la modificació d'una lluminària ja instal·lada adaptant-la a tecnologia LED, haurà de complir i justificar documentalment els criteris establits en el document «Requisits tècnics exigibles per a lluminàries amb tecnologia LED d'enllumenat exterior» elaborat per l'IDAE i el Comité Espanyol d'Il·luminació, disponible en la pàgina web de l'IVACE. En aquest cas, l'empresa que haja modificat el conjunt de llum i lluminària original haurà d'aportar un certificat responsabilitzant-se d'aquestes modificacions i indicant el compliment de tots els requisits que li siguen aplicable a la nova lluminària, d'acord amb el que indica en aquest document.
El rendiment mínim de les noves lluminàries serà sempre concorde al tipus de via i hauran de tindre una temperatura de color menor o igual a 3000 oK. D'altra banda, i segons el que s'estableix en el document «Requeriments tècnics exigibles per a lluminàries amb tecnologia LED d'enllumenat exterior», les lluminàries LED hauran de tindre un valor màxim del flux hemisfèric superior (FHSINST) a 0 graus d'inclinació, menor o igual al 3%, per a lluminàries tipus funcional, menor o igual al 5% per a lluminàries tipus ambiental i fanal, i menor o igual a l'1% per a lluminàries tipus projector, complint en tot cas amb el que s'estableix en la ITC-EA-03 del Reglament eficiència energètica instal·lacions d'enllumenat exterior (RD 1890/2008) segons la zona classificada. Així mateix, en qualsevol cas, els canvis realitzats en llums i lluminàries hauran de permetre l'aplicació de, almenys, els sistemes de regulació existents abans de realitzar les renovacions.
Les lluminàries basades en energia solar podran ser tant autònomes com híbrides, i hauran de comptar amb la corresponent lluminària, els panells solars i un controlador de càrrega i descàrrega que gestione la bateria per a emmagatzemar energia. Els panells solars hauran d'estar integrats en la pròpia lluminària o en defecte d'això en el pal o bàcul de manera individual. No seran subvencionables instal·lacions d'autoconsum solar fotovoltaic, encara que estiguen associats a projectes d'enllumenat si no compleixen el criteri anterior.
2. No es considerarà a l'efecte d'aquesta resolució com a enllumenat exterior l'enllumenat de seguretat nocturna i de vigilància, l'ornamental, el festiu i el nadalenc, els senyals i els anuncis lluminosos.
3. Els projectes hauran d'iniciar-se amb posterioritat a l'1 de gener de 2023.
4. La suma dels costos subvencionables del projecte haurà de ser superior a 20.000 euros. La relació d'aquests es recull en l'article 5 d'aquesta convocatòria.
5. L'execució dels projectes no haurà de vulnerar en cap cas el principi de no discriminació per raó de sexe, raça, origen ètnic, religió, conviccions, minusvalideses, edat o orientació sexual, i hauran de facilitar -o almenys no impedir l'accessibilitat per a les persones amb diversitat funcional. Així mateix, haurà d'executar-se en el marc d'un desenvolupament sostenible i de foment de la protecció i millora del medi ambient.
6. El projecte haurà de trobar-se dins del territori de la Comunitat Valenciana.
7. Només podrà presentar-se un projecte per sol·licitant.
Article 3. Restriccions i acumulació d'ajudes
1. Seran aplicable les regles d'acumulació previstes en l'article 14 de l'Ordre 9/2017, de 5 de maig.
2. Així mateix, no seran susceptibles de suport aquells projectes que hagen sigut finançats amb fons de la Generalitat a través d'algun programa d'aquesta o qualsevol altra entitat.
Article 4. Entitats beneficiàries
1. Podran acollir-se a aquestes ajudes totes les entitats locals pertanyents a la Comunitat Valenciana amb menys de 30.000 habitants, que tinguen entre les seues competències la gestió de l'enllumenat públic exterior.
A l'efecte del còmput del nombre d'habitants es tindrà en compte el valor que apareix en les xifres oficials de població resultants de la revisió del Padró municipal referides a l'1 de gener de 2021, publicat per l'Institut Nacional d'Estadística.
2. Seran aplicables les condicions i requisits previstos en l'article 12 de l'Ordre 9/2017, de 5 de maig.
Article 5. Característiques de l'ajuda i costos subvencionables
1. Mitjançant aquesta convocatòria l'IVACE concedeix ajudes reembossables bonificades en el seu tipus d'interés combinades amb subvencions sobre els costos subvencionables dels projectes associats. Així doncs, l'ajuda consisteix en la concessió d'un préstec bonificat en el seu tipus d'interés que suposa una ajuda implícita equivalent a la diferència entre els interessos que es reportarien aplicant el tipus d'interés de referència i els interessos realment pagats, la qual cosa es denomina subvenció bruta equivalent; així mateix, comprén una subvenció sobre el cost considerat com a subvencionable del projecte.
L'import total de l'ajuda de l'IVACE en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics o privats supere el cost de l'activitat subvencionada.
2. Característiques del préstec bonificat:
a) Import del préstec: 100% dels costos subvencionables del projecte. L'import màxim del préstec es calcularà d'acord amb la fórmula següent:
Import màxim del préstec () = 600 x PL + 1.500 x PLS.
PL= punt de llum substituït. A l'efecte d'aquesta fórmula, s'entén per punt de llum substituït, punt de llum sobre el qual es realitza alguna actuació, no sols de canvi, sinó de regulació i control.
PLS = Punt de llum alimentat per energia solar.
L'import màxim del préstec serà de 200.000.
b) Tipus d'interés: 0%
c) Garanties: exempt. No obstant això, IVACE serà considerat creditor preferent de l'entitat beneficiària per raó del préstec formalitzat, per la qual cosa els pagaments corresponents a amortització del principal, interessos de demora, o eventuals penalitzacions d'aquest, gaudiran de lloc preferent en l'ordre de prelació de pagaments, després de les despeses de personal, en el pla de disposició de fons de tresoreria de l'entitat beneficiària durant el període de vigència del contracte.
d) Comissions: sense comissions d'estudi ni obertura de l'operació.
e) Amortització: el termini d'amortització serà de 72 mesos i les quotes d'amortització seran semestrals, la qual cosa donarà lloc a un total de 12 quotes d'amortització. Les sis últimes quotes no seran girades a l'entitat beneficiària per coincidir amb l'import de la subvenció prevista en l'apartat següent, sempre que s'haja verificat l'execució del projecte i les obligacions inherents a aquest. La primera quota d'amortització es farà efectiva el 30 de setembre de 2024 i les posteriors successivament cada semestre fins al 30 de març de 2027, excepte modificació posterior d'aquests terminis per resolució de la Direcció General de l'IVACE.
3. Característiques de la subvenció: el percentatge de subvenció serà del 50% de l'import dels costos subvencionables, sense que la quantia de subvenció puga superar els 100.000 euros per projecte. L'import de la subvenció coincidirà amb el de les sis últimes quotes d'amortització del préstec.
4. Intensitat màxima de l'ajuda (préstec bonificat i subvenció) calculada en funció dels costos subvencionables: s'obtindrà mitjançant la suma del percentatge de la subvenció bruta equivalent corresponent al préstec concedit, i del percentatge de l'ajuda concedida en forma de subvenció.
El càlcul de la subvenció bruta equivalent s'efectuarà aplicant la metodologia prevista en la Comunicació de la Comissió relativa a la revisió del mètode de fixació dels tipus de referència i d'actualització (2008/C14/02) i al tipus d'interés de referència vigent en el moment de la concessió.
5. Costos subvencionables: es consideraran subvencionables, i per tant només podran ser objecte de finançament, les inversions que siguen necessàries per a aconseguir una millora de l'eficiència energètica, i que es realitzen en l'adquisició de béns o de serveis per part de l'entitat sol·licitant i beneficiària de l'ajuda que puguen justificar-se mitjançant factura expedida a favor seu, i justificant de pagament corresponent de l'entitat sol·licitant i beneficiària al proveïdor. A aquest efecte es consideraran costos subvencionables aquells que siguen necessaris per a aconseguir els objectius energètics d'aquesta convocatòria, que podran incloure, entre altres, els conceptes següents:
a) Equips i instal·lacions auxiliars, que inclou lluminàries, llums, estabilitzadors electrònics, rellotges astronòmics, equips de centralització, sistemes de regulació del nivell lluminós, quadres elèctrics, reforma de línies i instal·lacions directament associats al projecte de renovació d'equips objecte de l'ajuda. Així mateix, seran subvencionables els panells solars, bateries i controladors de càrrega associats a les lluminàries alimentades per energia solar, sempre que complisquen amb el que s'estableix en l'article 2.1.
b) Enginyeria: elaboració, per personal tècnic competent, dels projectes tècnics relacionats amb les actuacions i els costos de direcció facultativa d'obra. Es considerarà subvencionable fins a un màxim del 10% del pressupost d'execució.
c) Obra civil associada a l'actuació i muntatge de les instal·lacions.
d) Podrà ser subvencionable, i per tant finançable, l'IVA suportat, sempre que no siga susceptible de recuperació o compensació.
La suma dels imports de despesa en enginyeria, obra civil i muntatge no podrà superar el pressupost d'adquisició dels aparells i equips per a la instal·lació d'enllumenat.
6. No es consideraran com a cost subvencionable els conceptes següents:
a) Les llicències, taxes i impostos (a excepció de l'IVA segons el que s'estableix en l'apartat 5. d d'aquest article.
b) Les despeses pròpies (personal, funcionament o despeses generals) ni les despeses d'adquisició d'immobles i terrenys.
c) Els costos d'adquisició de béns d'equip de segona mà.
d) En general, totes aquelles despeses que no estiguen clarament definides o que no tinguen per finalitat directa la consecució dels objectius energètics de la inversió, en tot cas serà el criteri de l'IVACE el que prevaldrà en cas de controvèrsia.
e) Els costos derivats de les activitats econòmiques de les entitats beneficiàries.
Article 6. Sol·licitud de l'ajuda
1. Cada sol·licitant haurà de presentar la documentació indicada a continuació:
a) Sol·licitud normalitzada. La sol·licitud d'ajudes s'adequarà al model normalitzat disponible en la pàgina web: http://www.ivace.es. Una vegada presentada la sol·licitud davant el Registre electrònic, aquest emetrà automàticament un resguard acreditatiu de la presentació de la sol·licitud, que podrà ser arxivat o imprés per l'entitat sol·licitant, en els termes previstos en el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Administració electrònica de la Comunitat Valenciana.
b) Documentació que ha d'acompanyar a la sol·licitud normalitzada:
Memòria Tècnica del projecte segons model disponible en l'adreça d'internet de l'IVACE http://www.ivace.es. La memòria servirà de referent per a aplicar els criteris de valoració, per aquest motiu un defectuós o deficient emplenament, o la seua difícil comprensió, generarà una menysvaloració del projecte o fins i tot una denegació de la sol·licitud. Aquesta memòria haurà d'estar datada i signada.
Declaració responsable d'altres ajudes, ingressos o recursos públics o privats que hagen obtingut o sol·licitat a altres administracions públiques o ens públics o privats, per al finançament del projecte objecte de sol·licitud d'ajuda per aquesta convocatòria, emplenant l'apartat destinat per a això en la sol·licitud.
Declaració responsable, implementada en l'apartat destinat per a això en la sol·licitud, del compliment de les obligacions tributàries enfront de l'Administració i obligacions enfront de la Seguretat Social.
Declaració responsable, implementada en l'apartat destinat per a això en la sol·licitud, de no incórrer en cap de les prohibicions de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per a poder obtindre la condició d'entitat beneficiària de subvencions.
Declaració responsable, implementada en l'apartat destinat per a això en la sol·licitud, sobre el compliment de la normativa d'integració laboral de persones amb diversitat funcional o, si escau, l'exempció d'aquesta obligació, en els termes establits en l'article 5 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat.
Declaració responsable relativa a l'obligació de disposar d'un Pla d'Igualtat d'Oportunitats registrat, conforme al que es preveu en el Reial Decret llei 6/2019, d'1 de març, de mesures urgents per a garantia de la igualtat de tracte i d'oportunitats entre dones i homes en l'ocupació i l'ocupació, i en el Reial decret 901/2020, de 13 d'octubre, pel qual es regulen els plans d'igualtat i el seu registre i es modifica el Reial decret 713/2010, de 28 de maig, sobre registre i depòsit de convenis i acords col·lectius de treball.
Certificat acreditatiu de la resolució o acord de l'òrgan de govern o de representació competent de l'entitat sol·licitant en què, de manera expressa, s'aproven:
· La participació en el present programa d'ajudes i l'acceptació de les seues bases reguladores.
· La consideració d'IVACE com a creditor preferent, per raó d'aquesta operació de préstec, per la qual cosa els pagaments corresponents a l'amortització del principal d'aquest, interessos de demora, o eventuals penalitzacions gaudiran de lloc preferent en l'ordre de prelació de pagaments, després de les despeses de personal, en el pla de disposició de fons de tresoreria de l'entitat sol·licitant durant el període de vigència del corresponent contracte de préstec.
Còpia d'un extracte o certificat bancari que justifique la titularitat del compte de cobrament i de devolució del préstec i, si escau, l'ajuda. La titularitat del compte haurà de correspondre a qui firme la sol·licitud.
Còpia de l'auditoria energètica integral de les instal·lacions d'enllumenat públic de tot el municipi, en el cas que aquesta s'haja realitzat. Aquest estudi, perquè siga considerat com una auditoria energètica, haurà de posseir almenys la metodologia i els continguts indicats en el document «Auditoria energètica d'enllumenat exterior» disponible en la pàgina web: http://www.ivace.es.
Perquè es considere l'IVA com a cost subvencionable, l'entitat sol·licitant haurà de presentar un certificat de l'òrgan competent en què es justifique la no recuperació o compensació de l'IVA.
Certificat emés per l'interventor o interventora local que acredite que l'entitat sol·licitant no està incursa en cap de les prohibicions establides en la normativa d'endeutament per a apel·lar al crèdit a llarg termini, prevista en els articles 48 i següents del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, i en la disposició final trenta-una de la Llei 17/2012, de 27 de desembre, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2013, així com en aplicació d'una altra normativa que puga afectar el règim d'endeutament de les entitats locals, o, si escau, acreditació que l'entitat ha sol·licitat la corresponent autorització preceptiva de l'òrgan que exercisca la tutela financera; en aquest cas, la concessió de l'ajuda s'efectuarà condicionada a la corresponent autorització.
Document de qualificació creditícia, segons model disponible en l'adreça d'internet de l'IVACE: http://www.ivace.es.
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o no s'acompanye de la documentació que d'acord amb aquesta convocatòria siga exigible, es requerirà l'entitat sol·licitant perquè -en el termini de deu dies hàbils des de l'endemà de la recepció del requeriment esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb advertiment que si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua sol·licitud, amb una resolució prèvia dictada en els termes previstos en la legislació administrativa.
Els requeriments es realitzaran per mitjans electrònics i s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En aquest sentit, si transcorren deu dies naturals sense que s'accedisca al contingut del requeriment, s'entendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es considerarà realitzat el tràmit de la notificació.
L'aportació de documents en contestació als requeriments referenciats, s'haurà de realitzar a través de Registre electrònic accedint a l'adreça web http://www.ivace.es., seran aplicables els mateixos requisits sobre la utilització de signatura electrònica avançada que els recollits en aquest article.
Així mateix, es podrà requerir a l'entitat sol·licitant en qualsevol moment qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.
3. El sistema de control que l'IVACE aplicarà en relació a les declaracions responsables presentades, serà per mostreig, d'acord amb el que s'estableix en l'article 6.4 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre del Consell.
4. Es delega en les persones que exercisquen la direcció de l'àrea -o si és el cas, departament o servei competent per a gestionar la convocatòria, la resolució de les incidències produïdes amb anterioritat a la concessió, especialment les referides a desistiments, canvi de beneficiari i/o canvi de projecte.
Article 7. Lloc de presentació de sol·licituds i termini
1. Les sol·licituds i documentació annexa es presentaran davant el Registre Electrònic de la Generalitat. La tramitació tant de la sol·licitud, com en general del procediment, serà electrònica i requerirà que l'entitat sol·licitant dispose durant totes les fases del procediment de certificat de representant d'entitat emés per l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, o per qualsevol entitat reconeguda en la Llista de confiança de prestadors de serveis de certificació establits a Espanya, publicada en la seu electrònica del Ministeri d'Indústria, Comerç i Turisme.
Així mateix, l'entitat sol·licitant podrà autoritzar una altra persona perquè realitze qualsevol tràmit relacionat amb aquesta convocatòria sempre que aquesta autorització conste en el Registre de representants de l'ACCV: https://www.accv.es/servicios/registro-de-representantes.
La tramitació de la sol·licitud suposa la signatura d'aquesta i dels seus annexos, i es presentarà en el registre telemàtic de l'IVACE a través d'aquesta pàgina web.
2. El termini de presentació de sol·licituds s'iniciarà l'endemà de la publicació de l'extracte de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), i finalitzarà el 28 de febrer de 2023 a les 23.59.59 hores.
Article 8. Instrucció i avaluació de sol·licituds. Criteris d'avaluació
1. L'òrgan instructor del procediment de concessió d'ajudes serà la Unitat d'Energia de l'IVACE.
2. L'ajuda préstec bonificat-subvenció es concedirà sota el règim de concurrència competitiva, d'acord amb el que s'estableix en l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer de la Generalitat, i en l'article 22 de la Llei 38/2003, general de subvencions, mitjançant una comparació de les sol·licituds presentades a les quals s'aplicaran els criteris de valoració fixats en aquest article i s'establirà una prelació segons la puntuació obtinguda respectant els límits pressupostaris disponibles.
3. L'òrgan instructor verificarà de cada sol·licitant i dels projectes presentats el compliment dels requisits exigits en la convocatòria, i en cas de resultar conforme a aquesta procedirà a l'anàlisi dels projectes i a l'aplicació dels criteris del programa.
Com a resultat de la seua actuació, l'òrgan instructor emetrà una preavaluació que serà elevada a la Comissió a què es refereix l'article següent.
4. Prèviament a l'aplicació dels criteris de valoració, i amb la finalitat de potenciar l'assoliment dels objectius de la present convocatòria, l'IVACE podrà traslladar les sol·licituds a altres actuacions o convocatòries d'ajudes per la seua major idoneïtat, prèvia comunicació i acceptació de l'entitat sol·licitant.
5. Els criteris de valoració seran els següents:
a) Energia estalviada en el projecte (màxim 57 punts): es concedirà major puntuació com més gran percentatge d'estalvi energètic hi haja respecte a la situació inicial.
b) Abast del projecte (màxim 15 punts): es valoraran amb major puntuació projectes que suposen la renovació completa de l'enllumenat del municipi enfront de renovacions parcials.
c) Tipus d'actuació (5 punts): es valorarà amb major puntuació les actuacions integrals (canvi de lluminària, regulació i control) enfront de la substitució de llums o equips.
d) Realització d'auditoria energètica (20 punts).
Es valorarà amb 20 punts aquells municipis que presenten una auditoria energètica integral de tot l'enllumenat públic del municipi que complisca la metodologia i els continguts indicats en el document «Auditoria energètica d'enllumenat exterior» disponible en la pàgina web: http://www.ivace.es.
e) Percentatge de persones treballadores amb diversitat funcional per damunt del 2% sobre el total de la plantilla (3 punts).
Perquè un projecte puga ser aprovat, haurà de tindre una puntuació total mínima de 40 punts.
6. En el cas d'empat en la puntuació final obtinguda després de l'aplicació dels criteris d'avaluació, tindran preferència en l'adjudicació de les ajudes aquells sol·licitants que acrediten que, amb anterioritat a la publicació d'aquesta convocatòria, ocupen major percentatge de persones treballadores amb diversitat funcional, o bé es comprometen a contractar un percentatge major de persones treballadores amb diversitat funcional durant l'àmbit temporal de l'ajuda o subvenció. L'aplicació d'aquesta preferència es realitzarà en els termes de l'article 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ús de les persones amb discapacitat.
Subsidiàriament, tindran preferència en l'adjudicació aquells municipis sol·licitants que acrediten que, amb anterioritat a la publicació d'aquesta convocatòria, ocupen major percentatge de persones que es troben entre els col·lectius de població especialment desfavorida, així com de persones amb dificultats d'accés al mercat laboral, com els relacionats en el punt 2.c.1r de l'apartat huité de l'Acord de 27 de març de 2015, del Consell, pel qual s'estableixen directrius per a l'aplicació de clàusules de caràcter social en la contractació de l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, així com en matèria de subvencions de l'Administració de la Generalitat, o bé es comprometen a contractar un percentatge major de persones pertanyents a aquests col·lectius durant l'àmbit temporal de l'ajuda o subvenció.
7. L'acreditació d'aquests requisits es realitzarà mitjançant declaració responsable, sense perjudici de les facultats de l'IVACE de comprovar la validesa d'aquesta declaració en qualsevol moment, l'efectivitat de l'ajuda quedarà condicionada al compliment del que es preveu en aquesta.
Article 9. Comissió d'avaluació, procediment i concessió de l'ajuda
1. Després dels actes d'instrucció i l'aplicació dels criteris de valoració, els projectes seran elevats a una comissió composta per les persones de l'IVACE designades per la persona titular de la Presidència de l'IVACE i previstes en l'Ordre 9/2017, de 5 de maig.
2. Quan el nombre de sol·licituds valorades positivament no permeta concedir el percentatge màxim d'ajuda establit en l'article 5 d'aquesta resolució en relació amb el pressupost disponible del programa, la Comissió podrà, o bé proposar l'assignació del percentatge màxim als projectes amb millor puntuació, o bé reduir el percentatge d'ajuda en la quantia que s'estime adequada amb la finalitat que el pressupost es repartisca entre un major nombre d'entitats beneficiàries. La Comissió optarà per una mesura o altra valorant l'eficàcia de la convocatòria.
En els casos de sol·licituds amb idèntica puntuació després de l'aplicació del que s'estableix en l'article 7.6, es tindrà en compte, a l'efecte de resoldre l'empat, la puntuació obtinguda criteri a criteri seguint un ordre decreixent, segons ítems de major ponderació, fins que es produïsca el desempat.
3. De les reunions de la Comissió s'elevarà l'acta amb la proposta d'adjudicació continguda en aquesta a la Presidència de l'IVACE. Vista la proposta de la Comissió, la Presidència de l'IVACE resoldrà sobre l'adjudicació l'ajuda reembossable bonificada en el seu tipus d'interés combinada amb subvenció, fixarà expressament la quantia, i incorporarà, si escau, les condicions i obligacions a què haja de subjectar-se l'entitat beneficiària. De conformitat amb el que es disposa en la Disposició Addicional Quinze de la Llei 9/2022, de 30 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, en tot cas serà preceptiva l'autorització de la Secretaria Autonòmica d'Hisenda prèviament a l'aprovació de la concessió per la Presidència de l'IVACE.
4. La resolució de concessió podrà incloure una relació ordenada de totes les sol·licituds que no hagen sigut estimades per depassar-se la quantia màxima del crèdit fixat en la convocatòria, amb indicació de la puntuació obtinguda per cadascuna d'elles perquè, en cas d'augment per generació pressupostària o alliberament de crèdit, puguen ser ateses per ordre de puntuació.
5. La resolució motivada de la Presidència de l'IVACE serà notificada de manera individualitzada a cada persona o entitat interessada de manera telemàtica. Les subvencions concedides seran publicades en la Base nacional de dades de subvencions (BNDS) amb expressió del programa i crèdit pressupostari al qual s'imputen, entitat beneficiària, subvenció concedida i finalitat o finalitats de la subvenció, i podrà consultar-se en http://www.pap.minhap.gob.es/bdnstrans/index. en compliment del que s'estableix en Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, sobre publicitat de les subvencions concedides.
6. La resolució de concessió d'ajuda està condicionada al compliment dels requisits que es detallen a continuació. En cas d'incompliment, la Direcció General de l'IVACE, dictarà resolució de revocació de l'ajuda que serà notificada a l'entitat beneficiària. Els requisits que haurà de complir l'entitat beneficia de l'ajuda són:
a) Amb data límit 23 de novembre de 2023, l'entitat beneficiària ha d'acreditar haver formalitzat la contractació de l'execució de les actuacions objecte d'ajuda, mitjançant l'aportació, a través de l'aplicació informàtica establida en la web de l'IVACE, de la documentació següent:
Còpia de l'anunci o anuncis publicats en la Plataforma de Contractació de la Generalitat, o en el seu cas, Perfil de contractant corresponent; en aquells casos en què pel seu import no siga necessària la publicació en aquests mitjans, s'haurà d'aportar la documentació que acredite l'inici de l'expedient per l'òrgan de contractació.
plecs de clàusules administratives i de condicions tècniques, en el cas que el procediment triat ho requerisca. En el cas de licitar-se amb criteris de valoració que incloguen millores a l'objecte del contracte, aquestes no podran consistir en actuacions que no s'enquadren en l'objecte de la present convocatòria d'ajudes, és a dir, que no es podran admetre millores que no estiguen relacionades amb l'enllumenat exterior del municipi. Així mateix, no podran incloure's com a millores la instal·lació de nous enllumenats, excepte si estan alimentats per energia solar i no suposen increment del consum energètic.
Còpia de l'acord d'adjudicació de l'òrgan competent dels subministraments, obres i/o serveis amb l'import de l'adjudicació. En el cas que en l'acord d'adjudicació no s'incloga la valoració de les diferents ofertes presentades, s'haurà d'adjuntar l'informe de valoració d'aquestes.
Còpia de l'oferta de l'empresa sobre la qual ha recaigut l'adjudicació, incloent-hi l'oferta tècnica i les millores en el seu cas.
Còpia dels contractes subscrits per a l'execució de l'actuació, dels quals es deriven els pagaments de la inversió a realitzar per l'entitat beneficiària i que posteriorment hauran de ser justificats. En aquells casos en què pel seu import no siga necessària la formalització d'un contracte, s'haurà d'aportar documentació equivalent (acceptació de l'oferta per part de l'adjudicatari, etc.).
Pressupost final i definitiu de l'actuació, resultant de les adjudicacions aprovades, en el qual figuren degudament referenciades i documentades les despeses i inversió elegibles, segons model disponible en la web de l'IVACE.
Actualització de la Memòria Tècnica de l'actuació que s'executarà finalment, sol·licitada en l'apartat 6.1.b d'aquesta convocatòria. Aquesta actualització podrà ser substituïda pel projecte d'obra licitat sempre que en el mateix s'incloguen totes les dades necessàries per a l'avaluació de l'expedient.
Declaració responsable, segons el model disponible en la pàgina web http://www.ivace.es. del compliment de les obligacions tributàries enfront de l'administració i obligacions enfront de la Seguretat Social.
7. El finançament de què disposarà l'entitat local beneficiaria serà la que resulte dels costos i inversió elegibles inclosos en el pressupost final i definitiu de l'actuació, que haja aportat conforme al que s'estableix en l'apartat anterior.
8. En aquest context, mitjançant resolució de la Direcció General de l'IVACE, complementària de la resolució de concessió de l'ajuda, es determinarà l'import final del préstec i l'ajuda a concedir, i serà notificada a l'entitat beneficiària. Aquest import no podrà superar, en cap cas, l'import de l'ajuda atorgada mitjançant la corresponent resolució de concessió inicial.
Article 10. Desemborsament del préstec bonificat a l'entitat beneficiària
1. En la comunicació a les entitats beneficiàries de la resolució complementària de concessió a què fa referència l'apartat 8 de l'article 9, l'IVACE remetrà així mateix un document específic de condicions del préstec. En aquest document, l'entitat beneficiària acceptarà les condicions del préstec, inclòs el pla de venciments i la subvenció bruta equivalent, i quedarà obligada a l'execució del projecte aprovat i a l'acreditació davant l'IVACE de la seua execució d'acord amb les condicions establides en l'article 12. Una vegada formalitzat aquest document, es realitzarà el desemborsament del préstec al compte corrent que s'haja indicat. La data màxima per a l'acceptació i signatura d'aquest document serà el 29 de desembre de 2023.
2. En cas de no haver acceptat el document de condicions del préstec, o no fer-ho en la data indicada, l'ajuda serà revocada íntegrament.
Article 11. Amortització del préstec bonificat i cobrament de la subvenció
1. L'entitat beneficiària iniciarà l'amortització del préstec en els terminis i condicions acceptades i segons el que es disposa en l'article 5.2 de la present resolució, si bé -una vegada satisfetes les tres primeres quotes d'amortització del préstec i verificada la correcta execució del projecte podrà sol·licitar la cancel·lació anticipada de la totalitat del préstec sense que això supose cap mena de penalització ni imposició de comissions.
2. Les sis últimes quotes del préstec es compensaran amb la subvenció, de manera que l'entitat beneficiària haurà de tornar l'import del principal menys la part de subvenció en els terminis compromesos en l'escrit d'acceptació del préstec o en les seues possibles modificacions posteriors.
3. La cancel·lació anticipada per la no verificació de l'execució del projecte i en general per l'incompliment de les condicions estipulades en el document d'acceptació de condicions del préstec deixarà sense efecte totalment o parcialment la resolució de concessió de la part de subvenció. Així mateix, l'incompliment de les condicions de devolució del préstec generarà l'obligació de tornar les quantitats no reembossades, el percentatge de subvenció bruta equivalent i els interessos de demora que corresponguen d'acord amb la normativa vigent en matèria de subvencions des del moment del desemborsament del préstec.
Article 12. Obligacions de les entitats beneficiàries
Sense perjudici del que s'estableix en l'article 12 de l'Ordre 9/2017, de 5 de maig, seran obligacions de les entitats beneficiàries:
a) Realitzar el projecte objecte de subvenció en la forma descrita en la memòria presentada juntament amb la sol·licitud normalitzada, i de manera que es complisca la finalitat de l'ajuda, respectant les inversions elegibles indicades en la notificació de concessió i pels imports que s'hi especifiquen. Així mateix, haurà d'acreditar la seua realització en la forma fixada en la notificació de l'ajuda i en el manual d'instruccions de justificació d'ajudes que serà publicat en la pàgina web http://www.ivace.es. i l'execució del projecte haurà de respectar en tot cas el calendari marcat en la memòria inicial o en les seues reformulacions posteriors.
Qualsevol modificació del projecte haurà de comptar amb l'aprovació prèvia de l'IVACE, sol·licitada i justificada per escrit abans de la finalització del termini de justificació de les despeses del projecte, i no podrà suposar en cap cas una alteració del contingut essencial del projecte o d'algun dels aspectes que s'han tingut en compte per a la seua valoració. Podran validar-se, sense necessitat d'autorització prèvia, aquelles modificacions que suposen una variació en els imports secundats per concepte de despesa inferior o igual al 20% de la quantitat a justificar d'aquests conceptes, o no afecten qüestions fonamentals, sempre que es justifique adequadament en la memòria resum d'actuació justificativa indicada en el present article perquè, a criteri del personal tècnic de l'IVACE que verifica la justificació de l'ajuda, puga admetre's.
b) L'entitat beneficiària haurà de fer constar en tota informació o publicitat que efectue de l'activitat o projecte objecte d'ajuda que estan subvencionats per l'IVACE. En aquest sentit hauran d'inserir en els diferents materials, suports, comunicacions, productes o elements de difusió el logotip IVACE, que està disponible en http://www.ivace.es.
Específicament i com a mínim haurà de:
1) Aportar fotografies dels equips, mitjans productius, instal·lacions, resultats, etc. que acrediten la realització de les activitats/serveis desenvolupats en el projecte.
2) Durant l'execució del projecte:
Publicar en el seu lloc d'internet una descripció del projecte que indique els seus objectius i resultats, i haurà de destacar el suport financer de l'IVACE i inserir el seu logotip.
Col·locar un cartell informatiu amb breu informació sobre el projecte -d'una grandària mínima A3 en el qual esmentarà l'ajuda financera de l'IVACE, en un lloc ben visible per al públic.
3) Quant als resultats del projecte, l'entitat haurà d'incloure el logotip de l'IVACE en qualsevol document, portades de documents, pantalles de presentació de pàgines web, informes de resultats i conclusions, comunicacions, fotografies d'esdeveniments i certàmens, etc.
L'aplicació de les mesures haurà d'acreditar-se degudament durant la justificació dels projectes aportant documentació i fotografies que ho evidencien.
c) Els documents justificatius de les despeses corresponents al projecte subvencionat hauran de conservar-se durant un període de dos anys a comptar des del moment del pagament de l'ajuda.
En aquest sentit, els documents es conservaran o bé en forma d'originals o de còpies compulsades d'originals, o bé en suports de dades comunament acceptades, especialment versions electròniques de documents originals o documents existents únicament en versió electrònica. Els documents es conservaran en una forma que permeta la identificació dels interessats durant el període necessari per a les finalitats per a les quals es van recollir les dades o per a les quals tracten ulteriorment. Quan els documents només existisquen en versió electrònica, els sistemes informàtics utilitzats compliran normes de seguretat acceptades que garantisquen que els documents conservats s'ajusten als requisits legals nacionals i són fiables a l'efecte d'auditoria.
d) Disposar de llibres comptables i registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil, així com els estats comptables.
e) Actualitzar qualsevol documentació presentada que haja patit alguna modificació.
f) Respondre de la veracitat dels documents aportats i en general de la informació facilitada.
g) Facilitar a l'IVACE la informació relativa a indicadors financers, de producció i resultats, que permeten mesurar l'avanç enfront de la situació de partida descrita per l'entitat beneficiària en la memòria del projecte com a conseqüència de l'execució d'aquest.
h) Comunicar a l'IVACE les ajudes, subvencions, ingressos o recursos públics o privats que hagen obtingut o sol·licitat (tant en forma de préstecs bonificats com de subvencions) per als mateixos costos subvencionables.
i) Indicar si el projecte està subjecte a declaració d'impacte ambiental d'acord amb la legislació vigent.
j) Executar les instal·lacions complint els reglaments i normatives que els siguen aplicables, especialment el Reglament electrotècnic de baixa tensió i el Reglament 1890/2008, i disposaran de les llicències i autoritzacions administratives corresponents.
k) Les inversions subvencionades hauran de mantindre's inalterables d'acord amb els terminis previstos en l'article 12 de l'Ordre 9/2017, de 5 de maig.
m) El procediment de contractació haurà de complir el que s'estableix en la legislació de contractes del sector públic i a més:
No incloure criteris de valoració discriminatoris o que alteren la concurrència, podran establir-se requisits mínims a complir pels oferents sempre que aquests no puguen utilitzar-se per a valorar favorablement unes ofertes enfront d'unes altres.
S'haurà de disposar de la documentació del procés de contractació, inclosa la justificació de la selecció de l'oferta econòmicament més avantatjosa i de les comunicacions amb els oferents.
n) L'entitat sol·licitant haurà d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.
Article 13. Termini per a la realització i documentació justificativa de les inversions
1. Les entitats beneficiàries hauran d'acreditar la realització de l'actuació objecte de la subvenció en la forma fixada en la notificació de concessió de l'ajuda i en el Manual d'instruccions de justificació d'ajudes aprovat a aquest efecte per resolució de la Direcció General de l'IVACE, que serà publicat en la pàgina web http://www.ivace.es. amb data límit 19 de juliol de 2024, llevat que per circumstàncies concurrents es determine un termini major en la resolució de concessió de l'ajuda.
2. En la justificació de la despesa podran acceptar-se, a criteri del personal tècnic de l'IVACE, desviacions entre les diferents partides que formen part del cost subvencionable, de manera que la disminució d'uns es compense amb l'excés en uns altres, sense alterar en cap cas la naturalesa del projecte i respectant que la suma dels imports de despesa en enginyeria, obra civil i muntatge no puguen superar el pressupost d'adquisició dels aparells i equips per a la instal·lació d'enllumenat.
Qualsevol altre plantejament en la justificació dels costos aprovats del projecte requerirà l'autorització prèvia i expressa de l'IVACE.
3. A l'efecte d'acreditar la realització de l'actuació objecte de subvenció, les entitats beneficiàries hauran de cenyir-se a la forma exigida en les Instruccions de justificació, i hauran de presentar:
a) Justificants de despesa, segons s'indique en la notificació de concessió de l'ajuda, a través de factures que hauran de complir el que es disposa en el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, aprovat pel Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre i altra normativa vigent
b) Justificants de pagament.
Els pagaments només s'admetran si estan realitzats a través d'entitat financera, i la seua justificació es realitzarà mitjançant la presentació de còpia de l'extracte bancari que acredite l'eixida efectiva dels fons juntament amb còpia de la transferència o del xec nominatiu. Queden exclosos els pagaments realitzats en efectiu o per caixa
En cas que l'ordre de transferència o l'anotació de l'extracte bancari siguen globals i per tant estiguen referits a diversos justificants de despesa, relacionats o no amb el projecte, caldrà acompanyar una relació d'aquests degudament detallada en la qual apareguen la persona o entitat destinatària, la identificació del justificant de la despesa (el número de la factura o el concepte d'aquesta) i l'import pagat.
Només es consideraran vàlids els justificants de pagament que acrediten que el pagament s'ha realitzat per l'entitat sol·licitant de l'ajuda. En el cas de transferències bancàries, en el compte d'origen haurà de constar com a titular la persona beneficiària de l'ajuda.
No s'acceptaran els pagaments efectuats a través de modalitats de finançament que suposen la transferència directa de fons des de l'entitat financera a l'emissor de la factura.
No s'acceptaran aquells documents de pagament que, fins i tot sent conformes amb els requisits formals assenyalats anteriorment, no permeten identificar clarament a quines factures estan vinculats.
Les despeses presentades en la justificació hauran de documentar-se mitjançant factures pagades íntegrament. Aquest requisit s'aplicarà amb independència del percentatge d'imputació d'una despesa al projecte, per tant, les factures parcialment pagades no seran admeses.
c) Còpia del projecte o Memòria Tècnica de disseny, signat per la persona tècnica titulada competent o per persona instal·ladora autoritzada -segons corresponga per a la categoria de la instal·lació corresponent amb el contingut especificat en la instrucció tècnica ITC-EA-05 del Reglament d'eficiència energètica en instal·lacions d'enllumenat exterior, incloent-hi l'etiqueta d'eficiència energètica segons s'especifica en la ITC-EA-01 d'aquest reglament.
d) Un certificat signat per la persona tècnica titulada competent autora del projecte o, en absència d'això, qui haja assumit la direcció d'obra o, si escau, la persona instal·ladora autoritzada autora de la Memòria Tècnica de disseny de l'actuació executada, en què s'indiquen els consums energètics anuals abans i després de l'actuació, i la justificació de l'estalvi d'energia final.
e) Certificat de l'òrgan competent que el procediment de contractació utilitzat ha respectat la normativa vigent, fent referència a la norma aplicada, el procediment utilitzat, la justificació d'aquest, les dades relatives a la publicació, en el seu cas, i el número/codi de l'expedient de contractació.
f) Fotografies de la instal·lació i dels equips principals, en la seua ubicació definitiva.
g) Compte justificatiu de les inversions, així com el document sobre relació d'anotacions comptables, els dos models seran facilitats per l'IVACE.
h) Declaració responsable d'altres ajudes, subvencions, ingressos o recursos públics o privats, que hagen obtingut o sol·licitat per als mateixos costos subvencionables que els presentats a l'IVACE per a la justificació del projecte, inclosa en el tràmit telemàtic.
4. Només seran tinguts en compte els justificants de despesa i de pagament de data posterior a l'1 de gener de 2023.
6. Devolució del préstec:
L'entitat beneficiària haurà de subjectar-se als terminis i condicions de devolució del préstec en l'article 5.2. d'aquesta resolució i en el document específic de condicions d'acceptació del préstec subscrit prèviament al seu desemborsament.
Article 14. Control i verificació. Minoracions i revocacions
1. Tant les entitats beneficiàries com terceres persones relacionades amb l'objecte de la subvenció, hauran de sotmetre's a les actuacions de comprovació, verificació i control financer de l'activitat subvencionada efectuades en qualsevol moment tant per l'IVACE com per qualsevol òrgan de l'Administració central de l'Estat i de la Generalitat, o la Unió Europea i els seus representants autoritzats, facilitant en tot moment tota la informació que se sol·licite en l'exercici d'aquestes actuacions, i especialment posant a disposició la totalitat de documents necessaris per a una pista d'auditoria adequada.
Les verificacions abordaran els aspectes administratius, financers, tècnics i físics de les operacions, segons corresponga, i hauran d'incloure en tot cas els procediments següents:
Verificacions administratives de tots els projectes aprovats.
Verificacions sobre el terreny de determinats projectes d'una mostra representativa.
De resultes de les verificacions efectuades, el projecte podrà ser objecte de minoració o revocació tant si l'entitat beneficiària ja ha complit els terminis d'amortització com si es troba en el període de devolució, i si és el cas, haurà de restituir-se l'import de la subvenció bruta equivalent o la seua part proporcional i els interessos de demora corresponents de les quantitats indegudament percebudes des del moment de la seua obtenció.
2. Així mateix, l'incompliment per les entitats beneficiàries de qualsevol de les obligacions establides en aquesta resolució podrà donar lloc a la minoració o a la revocació de la part de subvenció en funció de les circumstàncies ocorregudes i d'una valoració d'aquestes. En el cas que l'ajuda ja s'haja pagat, haurà de procedir-se al reintegrament de la quantitat percebuda i dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en la forma prevista en la legislació sobre subvencions. De conformitat amb aquesta normativa, l'incompliment de l'obligació de reintegrament tindrà entre altres efectes la impossibilitat de ser entitat beneficiària en successives convocatòries, sempre que es trobe en període executiu.
3. Es delega en la persona titular de la prefectura de l'IVACE competent per a la gestió d'aquestes ajudes, la resolució de les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la concessió, sense que en cap cas puguen suposar una modificació de la baremació efectuada per a l'adjudicació, en concret les referides a renúncies, canvi de l'entitat beneficiària, possibles pròrrogues per a l'execució i/o justificació d'aquest i canvi de projecte, així com possibles compensacions entre costos en la forma permesa en les respectives convocatòries; la resolució relativa a les possibles minoracions o de desistiment sense efectes de les subvencions concedides es delega en la Direcció General de l'IVACE.
Article 15. Dotació pressupostària
D'acord amb el que s'estableix en la Llei 9/2022, de 30 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, el pressupost per a la concessió de les ajudes previstes en la present resolució serà de 5.000.000 d'euros a càrrec de la línia pressupostària PT055000 Finançament empresarial, de centres tecnològics i altres entitats.
En qualsevol cas, es podrà incrementar el finançament quan es produïsca un augment del crèdit disponible procedent d'altres convocatòries en què s'hagen resolt sol·licituds per import inferior a la despesa inicialment prevista, o de les quals es deriven obligacions liquidades o reconegudes per import inferior a l'ajuda que va ser concedida en el seu moment, o bé quan aquest augment siga conseqüència d'una generació, ampliació o incorporació de crèdit. L'efectivitat de la quantia addicional queda condicionada a la declaració de disponibilitat del crèdit, a l'aprovació de la modificació pressupostària que pertoque, i a la seua publicació en la Base nacional de dades de subvencions (BNDS) i butlletins que corresponga amb caràcter previ a la resolució de concessió. En aquests supòsits s'aprovaran les corresponents modificacions de la convocatòria que seran publicades en la Base nacional de dades de subvencions (BNDS) i butlletins que corresponga, sense necessitat d'obertura d'un termini addicional per a presentar noves sol·licituds.
Article 16. Compatibilitat amb la política de la competència de la Unió Europea
Les ajudes recollides en la present resolució no queden subjectes a l'obligació de notificació o comunicació que estableix l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea (TFUE) (BOE 27 de novembre de 2009, núm. 286), ja que no reuneixen tots els requisits de l'article 107 del Tractat per a poder aplicar el principi d'incompatibilitat amb el mercat comú, en concret pel fet que per la classe d'activitats subvencionades, constitutives d'una millora en el servei públic, aquestes ajudes no falsegen la competència. Així doncs, no es compleix el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa, atés que en dirigir-se aquestes ajudes a les activitats no econòmiques dels ajuntaments, aquests manquen de la condició d'empresa. Per això, queden excloses de l'aplicació del principi d'incompatibilitat amb el mercat comú, formulat en l'article 107 del Tractat i, per tant, no és obligatòria la notificació d'aquestes a la Comissió.
Article 17. Obligacions de transparència i prevenció del frau
Les entitats beneficiàries hauran de complir amb les obligacions de transparència que, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, li corresponen com a entitat pública. Així mateix estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la llei de transparència, en el termini de quinze dies hàbils des del requeriment.
Les entitats beneficiàries han de tindre un comportament antifrau i col·laborar amb qualsevol altra Administració per a evitar comportaments fraudulents en la societat. En cas que qualsevol persona tinga coneixement de fets que puguen ser constitutius de frau o irregularitat relacionats amb les ajudes previstes en la present convocatòria podrà posar-los en coneixement a través del canal habilitat a aquest efecte per l'Oficina Nacional de Coordinació Antifrau en l'adreça web: https://www.igae.pap.hacienda.gob.es/sitios/igae/es-ES/snca/Paginas/inicio.aspx. i de la bústia Control Antifrau del portal de l'IVACE: http://www.ivace.es.
DISPOSICIÓ FINAL
Primera
Es faculta la Direcció General de l'IVACE per a dictar les resolucions necessàries per al desenvolupament, eficàcia i execució de la present convocatòria.
Segona
La present resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació de l'extracte de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se en el termini d'un mes recurs potestatiu de reposició davant el president de l'IVACE, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé en el termini de dos mesos recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
València, 10 de gener de 2023. El president de l'IVACE: Rafael Climent González.