RESOLUCIÓ de 10 de gener de 2023, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual s'efectua la convocatòria, per a l'any 2023, de subvencions destinades a les entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana, per a l'enfortiment de la participació ciutadana en l'àmbit de l'associacionisme.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 9513 de 17.01.2023 | |
| Número identificador: | 2023/308 | |
| Referència Base de Dades: | 000463/2023 | |
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica Grup temàtic: Ajudes Matèries: Associacions
RESOLUCIÓ de 10 de gener de 2023, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual s'efectua la convocatòria, per a l'any 2023, de subvencions destinades a les entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana, per a l'enfortiment de la participació ciutadana en l'àmbit de l'associacionisme. [2023/308]
L'Ordre 4/2016, de 3 de juny (DOGV 7798, 06.06.2016), de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual s'estableixen les bases reguladores conjuntes de les subvencions destinades a les entitats locals (ajuntaments, mancomunitats i altres fórmules associatives), entitats ciutadanes, centres valencians en l'exterior (CEVEX) i les seues federacions i confederacions, cases regionals d'altres comunitats en la Comunitat Valenciana, i les seues federacions i confederacions, per al foment de la participació ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública, regula en el títol II, capítol III, les bases per a la concessió de subvencions destinades a entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana.
La convocatòria d'aquestes ajudes està prevista en el projecte del nou Pla Estratègic de Subvencions de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per al període 2023-2025.
De conformitat amb el que es preveu en l'article 159 del Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, l'article 8.2.m del Decret 179/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, i l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d'ara en avant LHPG), resolc:
U. Objecte
Convocar per a l'exercici 2023 les subvencions destinades a les entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana per a l'enfortiment de la participació ciutadana en l'àmbit de l'associacionisme.
A aquest efecte, s'entendrà per participació ciutadana l'exercici del dret de la ciutadania a participar en el procés de presa de decisions públiques i en l'elaboració, execució i avaluació de les polítiques públiques.
Dos. Bases reguladores de la convocatòria
Les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria són les contingudes en l'Ordre 4/2016, de 3 de juny (DOGV 7798, 06.06.2016), de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual s'estableixen les bases reguladores conjuntes de les subvencions destinades a les entitats locals (ajuntaments, mancomunitats i altres fórmules associatives), entitats ciutadanes, centres valencians en l'exterior (CEVEX) i les seues federacions i confederacions, cases regionals d'altres comunitats en la Comunitat Valenciana, i les seues federacions i confederacions, per al foment de la participació ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública (d'ara endavant, Ordre 4/2016).
Tres. Finançament
1. La present convocatòria de subvencions es finançarà amb càrrec a l'aplicació pressupostària 22.02.01.112.90.4, línia S7310000, de la Llei 9/2022, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, amb un crèdit màxim d'un milió set-cents cinquanta mil euros (1.750.000,00 euros).
2. Així mateix, en aquesta convocatòria es fixa una quantia addicional màxima de 875.000,00 euros (huit-cents setanta-cinc mil euros), l'aplicació de la qual a la concessió de les subvencions regulades en la aquesta no requerirà d'una nova convocatòria. L'efectivitat de la quantia addicional màxima queda condicionada a la declaració de disponibilitat de crèdit i, en el seu cas, prèvia aprovació de la modificació pressupostària procedent en un moment anterior a la resolució de la concessió de la subvenció. Tot això, de conformitat amb el que preveu l'article 11 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat, i l'article 58, apartat 2, lletra a, punt quart, del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant RLGS).
Quatre. Persones beneficiàries
1. Podran beneficiar-se d'aquestes subvencions, les confederacions, federacions, associacions i fundacions de la Comunitat Valenciana i amb seu o delegació estable en aquesta, que complisquen els requisits següents:
a) Estar inscrites en el Registre nacional d'associacions o en el Registre autonòmic d'associacions de la Comunitat Valenciana o en aquells registres especials, establits per la normativa vigent.
b) No estar sotmeses en les prohibicions que, per a obtindre la condició de persones beneficiàries de subvencions, estableix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara endavant, LGS).
c) Estar adaptades, en el cas d'associacions i les seues federacions i confederacions, a l'àmbit d'aplicació de la Llei orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d'associació, i a la Llei 14/2008, de 18 de novembre, d'associacions de la Comunitat Valenciana.
En el cas de fundacions, estar adaptades a la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de fundacions (per a fundacions de la Comunitat Valenciana), o a la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de fundacions (per a fundacions d'àmbit estatal).
2. No podran beneficiar-se d'aquestes subvencions:
a) Les associacions i federacions integrades en una federació o confederació que hagueren sol·licitat subvenció en aquesta convocatòria per al mateix projecte presentat per la seua federació o confederació.
b) Les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de l'LGS. A aquest efecte, l'entitat sol·licitant ha d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19 de l'RLGS, circumstància que serà comprovada d'ofici per l'òrgan instructor del procediment, d'acord amb el que s'estableix en el resolc set d'aquesta resolució.
La justificació de les entitats de no estar incurses en les prohibicions per a obtindre la condició de persona beneficiària, contingudes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de l'LGS, es realitzarà mitjançant declaració responsable.
Cinc. Activitats subvencionables
1. Se subvencionaran les actuacions destinades a complir els objectius generals següents:
a) Accions de formació en matèria de participació ciutadana i foment de l'associacionisme.
b) Foment de la participació de les persones físiques o jurídiques associades en el dia a dia de l'entitat.
c) Foment de la cooperació interassociativa o el treball en xarxa amb altres entitats.
2. Els objectius específics, que hauran de definir-se i desenvolupar-se en el projecte, consistiran en:
a) Promoure iniciatives i propostes per a aprofundir en els drets polítics de participació col·lectiva.
b) Dissenyar espais/fòrums oberts de debat, a l'intercanvi d'idees i a l'elaboració de propostes, que puguen contribuir a la construcció de manera crítica de polítiques i presa de decisions públiques.
c) Promoure iniciatives de participació ciutadana que afavorisquen la realització de processos participatius que pretenguen obrir espais de diàleg i acció sobre assumptes d'interés públic.
d) Fomentar la innovació social i ciutadana que impulse la cultura, el bé comú i l'organització col·laborativa per a la participació ciutadana.
e) Fomentar l'associacionisme entre persones i entitats i l'adhesió de les persones i associacions en col·lectius organitzats per a dur a terme accions dirigides a millorar la qualitat de vida de les associades i els associats, els col·lectius representats i la ciutadania en general.
f) Fomentar la cooperació interassociativa i potenciar el treball en xarxa i la col·laboració entre entitats associatives per a l'assoliment d'interessos comuns i d'optimització de recursos, mitjans i informació. S'entén per treball en xarxa, la interacció intencional i selectiva entre dues o més actors sobre la base d'una relació subjecte-objecte amb la finalitat de millorar el benestar personal i la qualitat de vida, tant de l'individu com de la comunitat en la qual s'integra.
g) Incidir en la informació i formació de metodologies de participació dirigides als membres de l'entitat i/o a les persones beneficiàries de les actuacions de l'entitat, i a la ciutadania en general.
3. Per a la consecució dels objectius abans esmentats, se subvencionaran les activitats i accions següents consistents en:
a) Jornades, debats i fòrums oberts a l'intercanvi d'idees que es dirigisquen a l'elaboració d'una proposta concreta d'accions o polítiques públiques. Accions i campanyes per a la incidència política i social.
b) Disseny, execució i manteniment d'instruments o eines que afavorisquen la participació de la ciutadania en els fins que li són propis a l'entitat sol·licitant (xarxes ciutadanes, plataformes digitals, trobades associatives).
c) Cursos de formació, seminaris, jornades, congressos o altres accions anàlogues en matèria de participació ciutadana i foment de l'associacionisme, i també la formació per a la millora del funcionament de les entitats existents.
d) Accions d'assessorament a la ciutadania relacionades amb la participació ciutadana i el foment de l'associacionisme. Processos d'educació per a la participació tant formal com no formal.
e) Realització d'estudis, materials informatius, de difusió, divulgatius, etc., com ara guies, butlletins, treballs o estudis d'investigació social en el seu àmbit territorial, relacionats amb la participació ciutadana i el foment de l'associacionisme.
4. No passaran a la fase de valoració aquells projectes que no s'adeqüen als objectius concrets i a les activitats definits en aquest apartat, o aquells projectes en els quals no existisca coherència entre aquests objectius i les activitats, i es desestimarà la sol·licitud.
5. Les activitats que se subvencionen podran executar-se des de l'1 de gener de 2023 fins al 31 de desembre de 2023, sense esperar que la concessió de les subvencions es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte. Les activitats subvencionades hauran d'executar-se en el territori de la Comunitat Valenciana.
Sis. Despeses subvencionables
1. Seran subvencionables les despeses corrents i de personal, que duga a terme l'entitat, necessàries per a la realització del projecte presentat. Entre aquestes despeses es poden incloure les següents:
a) Despeses indirectes: s'entén per tals les despeses que afecten a tota l'activitat del beneficiari amb caràcter general. Únicament es podran imputar a aquesta mena de despesa un màxim d'un 30 per cent de la subvenció concedida. S'inclouen en aquest tipus les despeses de funcionament estrictament necessàries per a la consecució de l'objecte de la subvenció (lloguer, llum, aigua, telèfon, neteja i anàlegs).
b) Despeses directes: seran subvencionables les despeses que resulten necessàries per a la realització del projecte, sempre que estiguen directament relacionades amb l'activitat subvencionada i resulten indispensables per a l'adequada preparació o execució d'aquesta. S'inclouen en aquesta mena de despeses:
b.1) Costos de personal intern: entre aquestes despeses es poden incloure les nòmines del personal de la mateixa entitat, imputables a la realització del projecte, fins a un 70 per cent de la quantitat subvencionada. Només en el cas de confederacions, federacions d'entitats ciutadanes i fundacions, totes elles d'àmbit autonòmic, podrà subvencionar-se del total concedit, fins a un màxim del 85 per cent per a despeses de personal propi de l'entitat, necessàries per a la realització del projecte.
b.2) Costos de funcionament: es poden incloure les despeses de material fungible d'oficina, de difusió, de transport i altres despeses, sempre que siguen gestionades i realitzades directament per l'entitat ciutadana.
Respecte a les despeses de transport, seran subvencionables a càrrec d'aquesta mena de despeses, les despeses de locomoció del personal adscrit al projecte que s'executa, sempre que el desplaçament siga necessari i tinga relació directa amb l'activitat subvencionada. Quan el desplaçament es realitze en vehicle particular, únicament se subvencionarà, en el seu cas, la quantitat que resulte de computar 0,19 euros per quilòmetre recorregut, sempre que es justifique la necessitat del desplaçament i la seua efectiva realització.
Respecte a les despeses d'allotjament, només seran subvencionables a càrrec d'aquesta mena de despeses, els originats pels ponents, conferenciants o similars directament vinculats en el desenvolupament del projecte.
b.3) Costos de subcontractació: s'entén per subcontractació quan l'entitat beneficiària concerta amb tercers l'execució total o parcial de les activitats que constitueixen l'objecte de la subvenció. L'entitat beneficiària podrà subcontractar, totalment o parcialment, l'activitat objecte de la subvenció, fins a un percentatge màxim del 75 per cent de l'import de les activitats subvencionades, amb els requisits i prohibicions establits en l'article 29 de l'LGS.
El pressupost presentat haurà de tindre relació directa amb les activitats previstes en el projecte, de la mateixa manera, haurà de ser coherent i equilibrat íntegrament.
A aquest efecte, s'entendrà com a coherència en la distribució de les despeses a la relació lògica i adequada entre les despeses que es pressuposten en el projecte i les activitats a realitzar per al compliment dels objectius previstos.
2. No seran subvencionables:
a) Les despeses per a l'adquisició de béns inventariables (equips informàtics, impressores, mobiliari i altres anàlegs).
b) Els premis, donacions o ajudes de cap mena.
c) Les celebracions gastronòmiques, revetles, cavalcades, festes i competicions esportives.
d) Les despeses de taxi, pàrquing, peatge d'autopistes i combustible.
e) Tota la cartelleria i la publicitat realitzada de l'activitat subvencionada que no porte l'esment o els logotips d'haver sigut finançats per la Generalitat, Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica.
f) Els materials realitzats per encàrrec, que porten impreses llegendes o eslògans i no porten imprés el logotip d'haver sigut finançada per la Generalitat, Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica.
g) Activitats que promoguen o justifiquen qualsevol forma de discriminació per raó de raça, sexe, religió, ideologia o qualsevol altra que atempte contra els drets fonamentals de la persona o la seua dignitat.
3. Les despeses corresponents a serveis de servei d'àpats, restauració, comestibles o avituallament imputables a la subvenció, no podran superar en cap cas els 350 euros.
4. Les despeses de marxandatge no superaran en cap cas els imports següents:
a) Per al cas de confederacions i federacions d'associacions, siga quin siga el seu àmbit territorial i fundacions i associacions d'àmbit autonòmic: 1.000 euros.
b) Per al cas de fundacions i associacions d'àmbit inferior a l'autonòmic: 240 euros.
Set. Presentació de sol·licituds i termini
1. Les sol·licituds es presentaran en el termini de 20 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment de l'esmentat termini donarà lloc a l'exclusió de la convocatòria.
2. La presentació de la sol·licitud significa la plena acceptació i la subjecció de l'entitat o persona sol·licitant al que es disposa en l'Ordre 4/2016 i a les normes i condicions establides en aquesta resolució de convocatòria.
3. Les entitats sol·licitants estan obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (d'ara en avant, LPAC). Per tant, presentaran les sol·licituds exclusivament de manera telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat, en l'URL https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=16280>. També es podrà accedir en la pàgina web de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, https://participacio.gva.es/va/web/participacio/convocatorias-y-subvenciones.
4. La presentació de la sol·licitud de forma diferent de la telemàtica prevista en aquest apartat determinarà l'exclusió de la convocatòria.
5. Els models de formularis i d'annexos es troben en l'URL de la sol·licitud esmentada, https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos/pro_documentos?id_proc=16280>.
6. En la pàgina web de la seu electrònica de la Generalitat, http://sede.gva.es, es troba la informació sobre les signatures digitals admeses i les instruccions per a la tramitació telemàtica de la sol·licitud i posteriors aportacions de documentació, en el seu cas. Existeix un correu electrònic d'assistència tècnica, generalitat_en_red@gva.es, destinat a solucionar qualsevol problema tècnic relacionat amb la presentació telemàtica d'aquesta sol·licitud.
7. La sol·licitud (annex, document número 1) formalitzada en tots els seus apartats i signada electrònicament pel/la representant legal degudament autoritzat/ada, anirà acompanyada dels documents electrònics següents:
a) Projecte presentat segons el model normalitzat (annex, document número 2). Les dades no emplenades en aquest formulari no seran tingudes en compte a l'efecte de la seua valoració. Així mateix, no seran tingudes en compte aquelles dades emplenades per l'entitat beneficiària que, previ examen de l'expedient per la comissió avaluadora, no siguen coherents amb els objectius i les activitats proposades en el projecte.
Perquè siguen valorats determinats mèrits al·legats en el projecte, haurà d'aportar-se la documentació que els acredite. Aquesta documentació s'especifica en l'annex, document número 2, per a cada mèrit.
En el cas que el projecte preveja més d'una activitat, s'emplenarà un full (pàgina 2 del formulari de presentació del projecte) per cadascuna de les activitats que es preveuen desenvolupar en el projecte, en la qual es descriga de forma detallada l'activitat i el cost econòmic previst per a la seua realització.
b) Només en els casos d'aquells projectes on estiga previst el treball en xarxa, s'haurà d'aportar declaració responsable subscrita per la persona representant de l'entitat sol·licitant, on es manifeste la col·laboració en el disseny i/o l'execució del projecte a través de la metodologia de treball en xarxa (annex, document número 3).
c) Si el compte bancari de l'entitat o persona sol·licitant no estiguera donat d'alta en la Generalitat, o calguera modificar les seues dades, haurà de realitzar-se aquesta tramitació de manera telemàtica a través de l'URL següent: https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=22648>.
d) En el cas de federacions i confederacions, hauran de presentar un llistat actualitzat de les associacions federades i/o confederades.
e) En el cas d'associacions, federacions, confederacions i unions d'associacions, hauran de presentar certificació acreditativa de l'actual composició de la junta directiva, amb indicació del nom, cognoms, DNI dels integrants i càrrec que ocupen.
f) En el cas de fundacions, hauran de presentar certificació acreditativa de l'actual composició del patronat de la fundació amb indicació del nom, cognoms, DNI de les persones integrants i càrrec que ocupen.
g) Qualsevol altra documentació justificativa dels mèrits que s'hagen al·legat per a la valoració, entre altres:
Estudi o anàlisi prèvia de les necessitats del projecte presentat.
Document que acredite l'existència de cofinançament del projecte presentat (declaració responsable de la persona representant de l'entitat, certificat del tresorer/a o del secretari/ària de l'entitat).
Document d'avaluació i seguiment dels projectes realitzats en els últims dos anys, per als apartats b.1.1 i b.1.2 del resolc huit d'aquesta convocatòria.
Document que acredite la participació en processos participatius impulsats per la Generalitat que generen xarxes ciutadanes: certificat de l'òrgan administratiu que haja impulsat el projecte.
Document que acredite que l'entitat sol·licitant pertany a alguna xarxa o plataforma específica en l'àmbit de la participació i el foment de l'associacionisme.
8. Aquelles entitats la documentació de les quals ja es trobe en poder de la Direcció General de Participació Ciutadana, segons el que es preveu en l'article 28.2 de l'LPAC, estan exemptes de presentar els documents relacionats en aquest apartat. Si la Direcció General de Participació Ciutadana té algun tipus de dubte respecte a la documentació que està en el seu poder, podrà sol·licitar a l'entitat sol·licitant els aclariments documentals oportuns.
9. Cada entitat ciutadana només podrà presentar una única sol·licitud a aquesta convocatòria de subvencions.
10. La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització perquè la Direcció General de Participació Ciutadana obtinga directament dels òrgans administratius corresponents l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, prevista en els articles 18 i 19 de l'RLGS, i en aquest cas les entitats no hauran d'aportar les corresponents certificacions, segons el que es preveu en l'article 28 de l'LPAC. No obstant això, es podrà denegar aquest consentiment, si així s'assenyala expressament en el formulari de sol·licitud. En aquest supòsit, hauran d'aportar-se els certificats corresponents emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i la Tresoreria General de la Seguretat Social, d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
11. Quedaran exempts de presentar aquests certificats aquelles entitats que sol·liciten subvencions inferiors a 1.803,04 euros, segons el que es disposa en l'article tercer de l'Ordre de 30 de maig de 1996 (DOGV 2775, 21.06.1996), de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual s'estableix la forma d'acreditació de les persones beneficiàries de subvencions, del fet de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.
Huit. Criteris de valoració de les sol·licituds
1. Les entitats ciutadanes sol·licitants hauran d'obtindre en la valoració un mínim de 50 punts per a rebre una subvenció en aquesta convocatòria, tenint en compte els criteris objectius de valoració establits en l'article 20 de l'Ordre 4/2016, i la seua ponderació que a continuació s'estableix:
a) Projecte i activitats a desenvolupar (fins a 80 punts):
a.1) Enfocament tècnic. Es valorarà la qualitat i viabilitat del projecte, i també la seua coherència i adequació als objectius a aconseguir (fins a 30 punts).
a.1.1) Identificació de les necessitats que justifiquen el projecte. Es valorarà la realització d'estudis o anàlisis prèvies de les necessitats que motiven la realització del projecte. L'estudi, que haurà d'adjuntar-se a la sol·licitud, identificarà de manera clara i concisa les necessitats que motiven la realització del projecte perquè la comissió avaluadora puga valorar la seua qualitat i viabilitat (fins a 8 punts).
a.1.2) Adequada definició i desenvolupament dels objectius concrets, efectius i/o quantificables i de les activitats per a la seua consecució (fins a 12 punts).
a.1.3) Existència de coherència entre els objectius i les activitats a desenvolupar (fins a 10 punts).
a.2) Actuacions i mecanismes per al foment de la participació ciutadana i del teixit associatiu. Es valorarà la planificació i gestió dels processos específics de participació, dels programes de formació i de les accions per al foment del teixit associatiu, i també les estratègies de comunicació per a la difusió del projecte. Es valorarà la interacció dels projectes amb l'entorn social, educatiu o comunitari (fins a 25 punts).
a.2.1) Camp d'actuació del projecte (fins a 20 punts).
a.2.2) Estratègies de comunicació per a la difusió del projecte. Es tindrà en compte la qualitat dels mitjans de difusió utilitzats, valorant positivament l'ús de les xarxes socials, i també si en el projecte s'especifica de manera clara i detallada el procés de realització de les activitats de difusió i els materials previstos (fins a 5 punts).
a.3) Transversalitat. Es valorarà si l'execució del projecte contribueix a la millora del funcionament intern de l'entitat, la participació directa de les persones associades en la presa de decisions i a la captació de noves persones associades (fins a 5 punts).
a.4) Avaluació i seguiment. Es valorarà la previsió d'instruments d'avaluació i seguiment, i també la seua periodicitat (fins a 5 punts).
a.5) Persones beneficiàries del projecte. Es valorarà el tipus de persones o col·lectius al qual va dirigit el projecte, preveient especialment les accions destinades a població immigrant, en situació de risc social, o qualsevol altra circumstància que puga ser motiu d'exclusió, l'impacte poblacional del projecte, i també el nivell d'incidència del projecte en l'àmbit de la igualtat de gènere (fins a 10 punts).
a.5.1) Descripció de la població beneficiària del projecte. Es valorarà que el projecte pare atenció a col·lectius amb dificultats per a la seua integració: persones immigrants, amb diversitat funcional, tercera edat, infància i joventut, dones (fins a 2,5 punts).
a.5.2) Nivell d'incidència, degudament acreditat, de l'actuació o actuacions a desenvolupar en l'àmbit de la població immigrant, en situació de risc social, tercera edat, joventut, dones... (fins a 2,5 punts).
a.5.3) Nivell d'incidència, degudament acreditat, de l'actuació o actuacions a desenvolupar en l'àmbit de la igualtat de gènere. El projecte desenvolupa polítiques de participació per al foment de la igualtat de gènere (fins a 5 punts).
Descripció de les accions concretes de suport per a corregir les desigualtats de gènere: 1,25 punts.
Descripció de les accions concretes de discriminació positiva en favor de les dones: 1,25 punts.
L'equip encarregat de l'execució del projecte té una composició equilibrada entre homes i dones: 1,25 punts.
La documentació, les comunicacions escrites i el material produït en el projecte s'ha elaborat amb criteris d'igualtat i utilitzant un llenguatge inclusiu: 1,25 punts.
a.6) Enfocament econòmic. Es valorarà l'existència de cofinançament en el projecte, el respecte al límit establit respecte a les despeses de personal intern, i també la coherència en la distribució de les despeses en el pressupost del projecte (fins a 5 punts).
a.6.1) Existència de cofinançament en el projecte (fins a 2,5 punts). Per a la seua valoració haurà d'adjuntar-se a la sol·licitud document que acredite l'existència de cofinançament del projecte presentat.
a.6.2) Existència de coherència i equilibri en la distribució de les despeses (fins a 2,5 punts).
b) Entitat ciutadana sol·licitant (fins a 20 punts):
b.1) Experiència. Es valoraran els projectes desenvolupats per l'entitat relacionats amb la participació ciutadana, el foment de l'associacionisme, en els últims dos anys (fins a 5 punts). Per a la seua valoració haurà d'adjuntar-se a la sol·licitud document d'avaluació i seguiment dels projectes realitzats en els últims dos anys.
b.1.1) Es valorarà la sostenibilitat de l'entitat respecte a projectes anteriors, tenint en compte la continuïtat i la rendició de comptes de les entitats ciutadanes (fins a 2,5 punts).
b.1.2) Es valorarà la participació dels associats i associades i/o participants en l'execució del projecte (fins a 2,5 punts).
b.2) Creació i treball en xarxes ciutadanes (fins a 5 punts). Es valorarà:
b.2.1) La participació en processos participatius impulsats per la Generalitat que generen xarxes ciutadanes (fins a 3 punts). Per a la seua valoració haurà d'adjuntar-se a la sol·licitud un certificat de l'òrgan administratiu que haja impulsat el projecte.
b.2.2) La creació i posada en marxa de xarxes ciutadanes o plataformes d'entitats en l'àmbit de la participació i el foment de l'associacionisme i la pertinença de l'entitat a alguna xarxa o plataforma d'aquesta naturalesa (fins a 1 punt). Per a la seua valoració, haurà d'adjuntar-se a la sol·licitud, l'adreça de la pàgina web (URL) creada i posada en marxa o el document que acredite que l'entitat sol·licitant pertany a alguna xarxa o plataforma específica en l'àmbit de la participació i el foment de l'associacionisme.
b.2.3) La col·laboració amb altres entitats ciutadanes en el disseny i/o execució del projecte, a través de la metodologia de treball en xarxa (fins a 1 punt). Per a la seua valoració, haurà d'adjuntar-se a la sol·licitud la declaració responsable (doc. 3, compromís de treball en xarxa) subscrita per les persones representants de l'entitat sol·licitant i les entitats participants, on es manifeste haver col·laborat en el disseny i/o execució del projecte, a través de la metodologia de treball en xarxa.
b.3) Foment de les TIC (tecnologies de la informació i el coneixement). Es valoraran les activitats de foment de les tecnologies de la informació, l'existència d'una web pròpia i la presència en xarxes socials (fins a 5 punts).
b.4) Ús del valencià com a llengua vehicular durant el desenvolupament de l'activitat i en les diferents publicacions que, si escau, es generen amb motiu de la seua organització i per a la difusió dels seus resultats (fins a 5 punts).
Nou. Criteris per a la determinació de la subvenció
1. Per a determinar la quantia subvencionada es tindrà en compte l'adequació dels projectes presentats per les entitats als criteris de valoració determinats en l'apartat anterior.
2. La subvenció màxima per projecte serà:
a) Per al cas de confederacions i federacions d'associacions, siga quin siga el seu àmbit territorial, i fundacions i associacions d'àmbit autonòmic: 27.000 euros per projecte.
b) Per al cas de fundacions i associacions d'àmbit inferior a l'autonòmic: 7.000 euros per projecte.
Els projectes que hagen superat la puntuació de 50 punts se subvencionaran atenent el límit anterior, concedint-se les subvencions per ordre de puntuació de major a menor fins a l'esgotament dels fons previstos en la corresponent convocatòria.
3. En cas d'empat, es considerarà primer a l'entitat que tinga la major puntuació obtinguda, d'acord amb l'assenyalat a continuació, i per aquest ordre:
En primer lloc, l'entitat que haja obtingut major puntuació en l'apartat a.2, actuacions i mecanismes per al foment de la participació ciutadana i del teixit associatiu en les entitats.
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.1, enfocament tècnic.
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.5, persones beneficiàries del projecte.
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.6, enfocament econòmic.
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.2, creació i treball en xarxes.
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.1, experiència.
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.3, foment de les TIC.
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.3, transversalitat.
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.4, avaluació i seguiment.
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.4, ús del valencià.
Si persisteix l'empat, qui haja presentat la sol·licitud en primer lloc, tenint en compte l'entrada de registre.
4. Quan es produïsca la renúncia d'alguna de les persones beneficiàries a la subvenció, el crèdit pressupostari no aplicat podrà concedir-se sense necessitat de nova convocatòria a l'entitat sol·licitant següent per ordre de puntuació i que haja superat la puntuació mínima i no haja resultat beneficiària, sempre que aquesta renúncia es realitze en el termini d'un mes des de la publicació de la resolució de la concessió.
5. L'import global màxim establit en el resolc tres d'aquesta resolució per a finançar aquestes subvencions, es distribuirà destinant un 75 per cent a les entitats descrites en la lletra a de l'apartat 2 d'aquest resolc, i el 25 per cent, a les entitats descrites en la lletra b de l'esmentat resolc. En el cas que la quantia econòmica destinada a cadascun dels dos grups d'entitats esmentats anteriorment no s'esgote íntegrament, el sobrant podrà ser aplicat a les sol·licituds de l'altre grup.
Deu. Ordenació i instrucció
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General de Participació Ciutadana que, en qualsevol moment del procediment, podrà d'ofici acordar totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
2. La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat podrà comportar, en funció de la seua transcendència, la denegació de la subvenció sol·licitada, la pèrdua del dret al cobrament, o el reintegrament d'aquesta, sense perjudici de les restants responsabilitats que pogueren derivar-se d'aquesta circumstància.
3. La concessió de la subvenció es realitzarà per mitjà del procediment de concessió en règim de concurrència competitiva recollit en l'article 164 de l'LHPG.
Onze. Resolució i notificació
1. La resolució de concessió o denegació de les subvencions correspondrà dictar-la a la persona titular de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, prèvia proposta de la comissió avaluadora, prevista en l'article 9 de l'Ordre 4/2016, després de la valoració de les sol·licituds admeses.
La Direcció General de Participació Ciutadana, com a òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, emetrà una proposta de resolució provisional de concessió de les subvencions que es publicarà en la pàgina web de la Conselleria, sense que aquesta cree cap dret a favor de les entitats beneficiàries proposades, fins que siga dictada i publicada la resolució de concessió, conforme al que es preveu en l'article 25.4 de l'LGS.
2. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds i procedir a la publicació de la resolució de concessió, serà de sis mesos comptats des de la data de publicació de la convocatòria, transcorregut el qual sense que haja recaigut resolució expressa, aquelles hauran d'entendre's desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb l'article 25 de l'LPAC.
La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb l'article 45.1.b de l'LPAC.
3. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 123 i 124 de l'LPAC, o bé recurs contenciós administratiu directament davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa (d'ara endavant, LJCA). Tot això sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
Dotze. Règim de deslliurament de pagament i termini per a la justificació de la subvenció
1. El deslliurament de pagament es realitzarà del 100 per cent de l'import de la subvenció concedida, en pagament únic, mitjançant transferència bancària al compte designat per l'entitat beneficiària en la seua sol·licitud.
2. El pagament de l'import de la subvenció concedida es farà efectiu després de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució de concessió o denegació de les subvencions dictada per la persona titular de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica.
3. Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de l'LGS i d'acord amb el que s'estableix en l'article 172 de l'LHPG.
4. El termini màxim per a la presentació de la justificació de la subvenció finalitzarà el 31 de març de 2023.
5. La presentació extemporània de la justificació donarà lloc a la incoació d'un procediment per a deixar sense efecte l'acte de concessió de la subvenció. En tot cas, es garantirà el dret d'audiència de l'entitat beneficiària.
Tretze. Justificació de la subvenció
1. De conformitat amb l'article 75 de l'RLGS, la justificació de la subvenció s'efectuarà en la forma de compte justificatiu simplificat que contindrà la documentació següent:
a) Certificat de justificació de despeses (annex, document número 4).
b) Relacions detallades de les despeses ocasionades pel projecte objecte de subvenció, per cadascun dels diferents conceptes de despesa, amb el detall següent:
Una relació per a les despeses indirectes.
Una relació per als costos de personal intern.
Una relació per als costos de funcionament.
Una relació per als costos de subcontractació.
En cadascuna de les relacions haurà de constar la identificació de la persona creditora, l'import, la data d'emissió de la factura, la nòmina o una altra despesa del personal, la data de pagament d'aquestes i la relació amb les activitats i objectius del projecte. A més, haurà d'indicar-se l'import d'imputació de cada factura i de les despeses de personal intern a la subvenció concedida.
Així mateix, cadascuna de les relacions haurà de portar realitzat el sumatori de les despeses realitzades i la quantitat de les quals haurà de coincidir amb les quantitats expressades en el certificat de compliment del pressupost aprovat, previst en l'apartat d.
En aquest sentit, es considerarà despesa realitzada la que ha sigut efectivament pagada durant el període d'execució de les activitats subvencionades: des de l'1 de gener de 2023 fins al 31 de desembre de 2023.
Les relacions de despeses hauran de ser subscrites electrònicament per la persona representant de l'entitat.
c) Memòria tècnica detallada de les activitats realitzades efectivament/materialment i que han sigut subvencionades, que haurà de ser desenvolupada segons els epígrafs següents:
1r. Dades de l'entitat sol·licitant: nom i NIF.
2n. Títol del projecte.
3r. Treball en xarxa: entitats participants, àrees de responsabilitat, pressupost assignat.
4t. Activitats realitzades, detallant: nom, dates de realització, lloc, horari, nombre d'hores, nombre de participants, materials utilitzats, persona responsable, descripció de com s'ha dut a terme.
5é. Difusió del projecte: descripció del pla de difusió detallant les dates de realització i les accions emprades.
6é. Avaluació del projecte:
1. Descripció dels resultats obtinguts.
2. Descripció de la relació entre els resultats obtinguts i les necessitats prèvies.
3. Anàlisi del grau de compliment dels objectius plantejats.
4. Descripció de la incidència dels resultats sobre el foment de la participació ciutadana.
5. Aplicació dels resultats per a la posada en marxa de futurs projectes o la millora en la gestió d'aquests.
7é. Aportació del material gràfic (fullets, cartells, tríptics), audiovisuals, fotografies de les activitats o material utilitzat en l'avaluació (qüestionaris, informes de resultats), llistat d'assistents i altres que es consideren oportuns.
d) Certificat de compliment del pressupost aprovat. Per a la justificació de la subvenció concedida, haurà de respectar-se en tot moment el pressupost aprovat al costat de la sol·licitud. Per a això, s'adjuntarà amb la justificació final un certificat del compliment del pressupost aprovat amb la sol·licitud. Les despeses justificades hauran d'adaptar-se als conceptes de despesa autoritzades. Únicament s'admetrà una desviació en la imputació de quantitats als diferents conceptes de despeses en una quantia de fins a un trenta per cent (30 %), en més o menys, de l'import assignat a cadascun d'aquests conceptes, respectant en tot moment els límits màxims establits en el resolc sis d'aquesta resolució. La desviació no podrà aplicar-se a conceptes de despesa no autoritzats (annex, document número 5).
2. La documentació justificativa haurà de presentar-se per via telemàtica en el Portal de la Generalitat Valenciana, < www.gva.es, accedint en la «Seu electrònica», serveis en línia, ciutadania, ajudes, beques i subvencions: https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=19273>. Els annexos associats a la justificació estan disponibles també en la pàgina web de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica: https://participacio.gva.es/va/web/participacio/convocatorias-y-subvenciones. Per a poder realitzar aquesta presentació electrònica, la persona sol·licitant haurà de disposar d'algun dels sistemes de signatura electrònica admesos en la seu de la Generalitat.
3. Per a efectuar la justificació de la subvenció, les entitats beneficiàries hauran d'ajustar-se als requisits i formes d'acreditació establits en els articles 30 i 31 de l'LGS, i també en l'article 169 de l'LHPG.
4. Es reduirà proporcionalment la subvenció en el cas que la justificació de les despeses realitzades no arribe a la quantia atorgada o es produïsca el desviament de les quantitats que superen els imports màxims establits en els resolc sis i el tretze, apartat 1.d, i també quan havent-se subvencionat una part del cost total de l'activitat, no es justifique l'import total de la despesa que suposa el desenvolupament d'aqueixa activitat.
Catorze. Pla de control
Es realitzarà la comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat subvencionada, mitjançant un control administratiu, sobre una mostra aleatòria corresponent al 10 per cent dels projectes concedits.
Quinze. Clàusula de transparència
En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, els subjectes beneficiaris de la subvenció hauran de complir les obligacions de transparència següents:
1. Les entitats privades hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:
a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.
b) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, en una quantia superior a 50.000 euros.
c) Les ajudes o subvencions percebudes representen, almenys, el 40 per cent del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros.
En particular, hauran de publicar en els termes previstos en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre; la informació institucional i organitzativa de l'article 6, i l'econòmica i pressupostària de l'article 8. Aquesta publicació es realitzarà a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en l'enllaç https://gvaoberta.gva.es/va/tep.
Aquesta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent en el qual s'hagen superat els llindars establits, i haurà de mantindre's publicada durant, almenys, quatre anys naturals.
2. Sense perjudici de les obligacions previstes en l'apartat anterior, totes les entitats o persones beneficiàries de subvencions hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.
3. Les entitats o persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment de les obligacions previstes en la llei de transparència que aquesta requerisca, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que aquest haja sigut atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, previ advertiment i audiència a l'interessat, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l'article 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril.
4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.
Setze. Difusió dels projectes
1. Donada la naturalesa i finalitat d'aquestes ajudes, amb la finalitat de garantir la seua difusió perquè puga servir de referència a altres associacions, i també la seua posada en valor, el contingut dels projectes objecte de subvenció i el material audiovisual que, en el seu cas, poguera servir de suport, podrà ser difós a través de la pàgina web de participació https://gvaparticipa.gva.es.
2. Les entitats sol·licitants, pel fet de participar en aquest procés, autoritzen la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica a utilitzar el material i a donar-ne difusió.
3. Així mateix, les entitats sol·licitants que concórreguen a aquesta convocatòria reconeixen la seua legitimació suficient sobre els continguts inclosos en els projectes presentats, amb ple respecte als drets de propietat intel·lectual o qualsevol altre dret que puga posseir qualsevol tercera persona.
Dèsset. Clàusula de protecció de dades
1. De conformitat amb el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades; la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre (BOE 294, 06.12.2018), de protecció de dades i garantia dels drets digitals, i altres disposicions aplicables, les dades de caràcter personal proporcionades seran tractades per la Generalitat per a procedir a la tramitació de la sol·licitud a l'empara de l'LGS.
2. Les entitats podran exercir els drets d'accés, rectificació, cancel·lació, oposició, supressió, portabilitat i limitació del tractament davant la conselleria que gestione la seua ajuda, i també reclamar, en el seu cas, davant l'autoritat de control en matèria de protecció de dades, especialment quan no haja obtingut satisfacció en l'exercici dels seus drets.
Contra el que es disposa en aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 123 i 124 de l'LPAC, o bé recurs contenciós administratiu directament davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10 i 46 de l'LJCA. Tot això sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
València, 10 de gener de 2023. La consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica: Rosa Pérez Garijo.
ANNEX
Relació de documents
1. Sol·licitud de la subvenció.
2. Formulari de presentació del projecte.
3. Compromís de treball en xarxa.
4. Certificat de justificació de despeses.
5. Certificat de compliment del pressupost aprovat.