RESOLUCIÓ de 17 d'octubre de 2019, de la Direcció General d'Habitatge i Regeneració Urbana, de la convocatòria per a la concessió de les ajudes regulades mitjançant l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes del Programa de foment de la regeneració i renovació urbana i rural del Pla estatal d'habitatge 2018-2021 i convocades mitjançant la Resolució de 21 de març de 2019, modificada per la Resolució de 8 d'octubre de 2019.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 8666 de 29.10.2019 | |
| Número identificador: | 2019/10143 | |
| Referència Base de Dades: | 009292/2019 | |
-
Anàlisi jurídica
Texto Texto Texto2 Data d'entrada en vigor: 17.10.2019 Aquesta disposició afecta: Afecta: Aquesta disposició està afectada per: Corregida per: -
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica Grup temàtic: Ajudes Matèries: Arquitectura i habitatge
RESOLUCIÓ de 17 d'octubre de 2019, de la Direcció General d'Habitatge i Regeneració Urbana, de la convocatòria per a la concessió de les ajudes regulades mitjançant l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes del Programa de foment de la regeneració i renovació urbana i rural del Pla estatal d'habitatge 2018-2021 i convocades mitjançant la Resolució de 21 de març de 2019, modificada per la Resolució de 8 d'octubre de 2019. [2019/10143]
Vistes les sol·licituds presentades, resulten els antecedents de fet següents.
1. Mitjançant l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori (DOGV 8498, 04.03.2019), es van aprovar les bases reguladores de les ajudes del Programa de foment de la regeneració i renovació urbana i rural del Pla estatal d'habitatge 2018-2021 i es van convocar les ajudes esmentades per a l'exercici 2019 per mitjà de la Resolució de 21 de març de 2019 (DOGV 8515, 27.03.2019), modificada per la Resolució de 8 d'octubre de 2019 (DOGV 8656, 15.10.2019).
A través de l'ordre esmentada es va habilitar el procediment de concurrència competitiva, al qual poden concórrer els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que complisquen les condicions establides en les bases reguladores.
2. D'acord amb el que estableix l'article quart de la Resolució de 21 de març, per la qual es convoquen les ajudes per a l'exercici 2019, el termini per a presentar les sol·licituds es va iniciar l'endemà de la publicació de la Resolució, és a dir el dia 28 de març i va acabar el dia 6 de maig de 2018.
3. Les sol·licituds donades d'alta pugen a díhuit i són les formulades pels ajuntaments d'Ademuz, Alcoi, Algorfa, Aras de los Olmos, Bocairent, Burjassot, Càlig, Castalla, Castelló de la Plana, Gandia, Millares, Morella, Nules, Onda, Ontinyent, Picanya, Potries i Xàtiva.
4. De conformitat amb el que es disposa en la base huitena de l'ordre, que regula la tramitació del procediment, una vegada tancat el termini de presentació de sol·licituds i revisada la documentació presentada, es va publicar amb data 16 de maig de 2019 en el portal de www.gva.es la llista provisional de sol·licituds admeses a tràmit i s'hi indicaven les que estaven completes (Bocairent, Castalla i Onda) i les incompletes. Els sol·licitants disposaven d'un termini de deu dies hàbils per a completar o esmenar la sol·licitud i aportar la documentació necessària, que finalitzava el 30 de maig de 2019.
Ajuntament Estat Apartats incomplets
Ademuz incomplet 1 2 4 5 6 8
Alcoi incomplet 7b 10
Algorfa incomplet 2 4 5 6 8
Aras de los Olmos incomplet 2 4 5 6 8
Bocairent complet
Burjassot incomplet 7a 7c 8
Càlig incomplet 5 8
Castalla complet
Castelló de la Plana incomplet 2 8
Gandia incomplet 7a 7b 10
Millares incomplet 1 2 4 5 6 8
Morella incomplet 3 9
Nules incomplet 7c
Onda complet
Ontinyent incomplet 2 6 7b 8
Picanya incomplet 7c 9
Potries incomplet 5 6 8 11
Xàtiva incomplet 3 5 6 8
La llegenda explicativa dels apartats incomplets s'adjunta com a annex a aquesta proposta.
5. En el termini concedit de deu dies els ajuntaments següents no van completar la documentació, per la qual cosa es considera que hi ha desistiment:
Ajuntaments que es considera que han desistit de les sol·licituds:
Ajuntament Estat Apartats incomplets
Ademuz incomplet 1 2 4 5 6 8
Millares incomplet 1 2 4 5 6 8
Càlig incomplet 5 8
Aras de los Olmos incomplet 2 4 5 6 8
Potries incomplet 5 6 8 11
Algorfa incomplet 2 4 5 6 8
La llegenda explicativa dels apartats incomplets s'adjunta com a annex a aquesta proposta.
Les sol·licituds dels ajuntaments que van ser completades en el termini requerit i, per tant, passen a ser objecte de valoració són les següents:
Alcoi
Bocairent
Burjassot
Castalla
Castelló de la Plana
Gandia
Morella
Nules
Onda
Ontinyent
Picanya
Xàtiva
6. Reunit, amb data 9 de setembre de 2019, l'òrgan col·legiat integrat pel subdirector general d'Habitatge i Regeneració Urbana, la subdirectora general de Règim Jurídic i Polítiques Socials d'Habitatge, la cap del Servei de Planificació Econòmica i Regeneració Urbana, la cap del Servei de Coordinació i Funció Social de l'Habitatge i els caps dels serveis territorials d'Habitatge i Rehabilitació d'Alacant i València, així com la directora territorial de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat de Castelló, segons el que es preveu en la base novena de l'annex de l'ordre esmentada i la Resolució de 4 d'agost de 2015, del director general d'Habitatge, Rehabilitació i Regeneració Urbana, per la qual s'assignen les competències de la direcció del Servei Territorial a la directora territorial de Castelló, a fi d'avaluar les sol·licituds presentades, s'han elaborat les llistes de les parts sol·licitants que poden resultar beneficiàries de les ajudes i la llista de sol·licituds per a les quals es proposa la denegació.
Les set sol·licituds que, a continuació, s'assenyalen, la baremació de les quals ha superat la puntuació mínima establida en les bases, han sigut ordenades segons la qualificació, a fi de poder concedir-se o denegar-se en funció del pressupost disponible.
Les cinc sol·licituds següents, per contra, no han superat la puntuació mínima establida en la base setena de l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer
Fonaments de dret
1. Competència. D'acord amb el que s'estableix en la base novena de l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes del Programa de foment de la regeneració i renovació urbana i rural del Pla estatal d'habitatge 2018-2021, publicada en el DOGV número 8498, de 4 de març, i d'acord amb el punt 9 de l'apartat tercer de la Resolució de 2 d'agost de 2019, del vicepresident segon i conseller d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria, és competent per a resoldre sobre la concessió de l'ajuda sol·licitada la directora general d'Habitatge i Regeneració Urbana, per delegació de la persona titular de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica.
La resolució avantdita ho serà a proposta de l'òrgan col·legiat previst en la mencionada base novena, i que està integrat per les persones titulars de la Subdirecció General d'Habitatge i Regeneració Urbana, la Subdirecció General de Règim Jurídic i Polítiques Socials d'Habitatge, la cap del Servei de Planificació Econòmica i Regeneració Urbana, la cap del Servei de Coordinació i Funció Social de l'Habitatge i els caps dels serveis territorials d'Habitatge i Rehabilitació d'Alacant i València.
Vista l'acta de l'òrgan col·legiat de 9 de setembre de 2019 i la seua addenda d'11 d'octubre de 2019, d'acord amb la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i altra normativa de necessària i pertinent aplicació, es dicta la següent resolució:
Primer
Concedir, a càrrec de l'aplicació pressupostària 08.02.01.431.10.7 de la línia S8287000, Pla estatal d'habitatge 2018-2021, del capítol VII dels pressupostos de la Generalitat 2019 amb l'aportació condicionada de la Generalitat i la del Ministeri de Foment d'aquesta línia per a les ajudes del Programa de foment de la regeneració i renovació urbana i rural del Pla estatal d'Habitatge 2018-2021, regulades mitjançant l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, publicada en el DOGV número 8498, de 4 de març, i convocada mitjançant la Resolució de 21 de març de 2019, modificada per la Resolució de 8 d'octubre de 2019, per un import total de 5.810.457,26 (cinc milions huit-cents deu mil quatre -cents cinquanta-set euros amb vint-i-sis cèntims), dels quals corresponen 5.000.000,00 (cinc milions d'euros) a l'aportació del Ministeri de Foment i 810.457,26 (huit-cents deu mil quatre-cents cinquanta-set euros amb vint-i-sis cèntims) a l'aportació de la Generalitat Valenciana. Aquesta concessió correspon a les quatre primeres sol·licituds, ordenades segons la puntuació obtinguda aplicant els criteris d'adjudicació de les bases reguladores de les ajudes, i havent comprovat que es compleixen les obligacions assenyalades en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, segons exigeix la base quarta, apartat quart, de les bases reguladores de la present convocatòria.
En relació amb la sol·licitud de Burjassot, es fa constar que no havent-hi crèdit suficient, s'atorga la subvenció a càrrec dels fons del Ministeri de Foment per un import de 940.706,72 , i que la diferència amb la subvenció sol·licitada en la part corresponent al Ministeri de Foment és de 178.665,23 , que no poden ser atesos per falta de disponibilitat pressupostària. Quant a la subvenció a càrrec dels fons de la Generalitat, es concedeix el total de la subvenció sol·licitada per un import de 114.457,26 .
La concessió d'aquestes ajudes tindrà caràcter plurianual segons el que es preveu en l'apartat 2 de la convocatòria d'ajudes en la redacció donada per la Resolució de 8 d'octubre de 2019 (DOGV 8656, 15.10.2019), de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, i es distribuiran per anualitats segons la distribució que es desglossa en el quadre següent:
Segon
Denegar les tres sol·licituds que s'esmenten a continuació i que, com que han superat la puntuació mínima establida en l'apartat 3 de la base setena de les bases reguladores, no poden ser ateses degudament per exhauriment del pressupost.
Tercer
Denegar les cinc sol·licituds que s'esmenten a continuació, ja que no han superat la puntuació mínima establida en aquestes.
Quart
Considerar que han desistit de la seua petició els ajuntaments d'Ademuz, Algorfa, Aras de los Olmos, Càlig, Millares i Potries, atés que no han esmenat la sol·licitud presentada, d'acord amb el que es preveu en la base huitena de l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer.
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar potestativament un recurs de reposició davant del secretari autonòmic d'Habitatge i Funció Social, d'acord amb el punt dos de l'apartat primer de la Resolució de 2 d'agost de 2019, del vicepresident segon i conseller d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que estableixen els articles 123 i 124 i la disposició transitòria tercera, apartat c, de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que estableixen els articles 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
València, 17 d'octubre de 2019. La directora general d'Habitatge i Regeneració Urbana (p. d., ap. 3r, punt 9, R 02.08.2019, del vicepresident segon i conseller d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica; DOGV 8609, 08.08.2019): Elena Azcárraga Monzonis.
ANNEX 1
Ajuntament Estat Apartats incomplets
Ademuz incomplet 1 2 4 5 6 8
Alcoi incomplet 7b 10
Algorfa incomplet 2 4 5 6 8
Aras de los Olmos incomplet 2 4 5 6 8
Bocairent complet
Burjassot incomplet 7a 7c 8
Càlig incomplet 5 8
Castalla complet
Castelló de la Plana incomplet 2 8
Gandia incomplet 7a 7b 10
Millares incomplet 1 2 4 5 6 8
Morella incomplet 3 9
Nules incomplet 7c
Onda complet
Ontinyent incomplet 2 6 7b 8
Picanya incomplet 7c 9
Potries incomplet 5 6 8 11
Xàtiva incomplet 3 5 6 8
Llegenda d'apartats incomplets:
1. Manca l'acord municipal aprovatori de la sol·licitud d'ajuda adoptada per l'òrgan competent (base 6a, apartat 2, de l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori).
2. No s'ha presentat àmbit declarat de la zona sobre la qual s'actua. S'haurà d'aportar la sol·licitud de declaració de l'àmbit objecte d'intervenció o la declaració ja aprovada per la direcció general competent en matèria d'habitatge i regeneració urbana de la conselleria amb competències en matèria d'habitatge (base 3a, apartat 1, de l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori).
3. Falta de la justificació de la necessitat urgent d'intervindre dins del mateix àmbit que haja rebut ajudes com a àrea de rehabilitació i renovació urbana (ARRU) dins del període 2013-2017, en edificis on no s'havia actuat anteriorment i s'acredite la capacitat de dur a terme les noves actuacions proposades (base 2a, apartat 4, de l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori).
4. Manca aportar la memòria explicativa amb tota la informació detallada (base 6a, apartat 2, de l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori).
5. Manca aportar correctament emplenades, en format pdf, les fitxes resum de la delimitació de l'àmbit i de la memòria-programa disponibles en el web de la conselleria, en el següent enllaç: http://www.habitatge.gva.es/es/web/vivienda-y-calidad-en-la-edificacion/ajudes-arees-de-regeneracio-i-renovacio-urbana-i-rural.-pla-2018-2021-arrur-
6. Manca adjuntar les fitxes de les seccions censals incloses en l'àmbit d'actuació obtingudes a partir del Visor d'Espais Urbans Sensibles de la Comunitat Valenciana (VEUS), a les quals es pot accedir des del següent enllaç:
https://visor.gva.es/visor/index.html?idioma=es&capasids=VEUS;4,3,2,1,0
(base 6a, apartat 2.2.a, de l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori).
7.a. Fitxa C pressupost orientatiu i estimació de la subvenció errònia. S'haurà d'aportar aquesta Fitxa C correctament calculada (base 5a, apartat 2.2.a, de l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori).
7.b. Fitxa C pressupost orientatiu i estimació de la subvenció errònia. En el càlcul de l'estimació de la subvenció de la Generalitat no s'ha considerat el màxim indicat en el document «Instruccions per a emplenar les fitxes resum» (pàg. 19), és a dir el 10 % del cost subvencionable de les actuacions de rehabilitació i de renovació.
7.c. Fitxa C pressupost orientatiu i estimació de la subvenció errònia. La suma del nombre d'habitatges els ocupants dels quals puguen rebre una ajuda addicional del 35 % (ingressos inferiors a 3 vegades l'IPREM, persones amb discapacitat o majors de 65 anys) no pot ser superior al nombre total d'habitatges en què cal intervindre. Si els ocupants d'un habitatge presenten més d'una circumstància particular, únicament pot computar un dels casos i l'ajuda addicional no pot ser acumulativa (base 5a, apartat 2.1, de l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori).
8. Manca indicar el número de registre d'entrada obtingut en la presentació telemàtica del fitxer IEEV.CV, informes d'avaluació de tots els edificis en els quals es proposen actuacions de rehabilitació. El nombre d'habitatges per a rehabilitar haurà de coincidir amb el nombre d'habitatges amb IEE.CV registrat. En el cas que algun edifici per a rehabilitar no tinga registrat l'IEE.CV, s'haurà d'excloure de les actuacions proposades i presentar de nou les fitxes resum corregides tot recalculant la fitxa C (pressupost orientatiu i estimació de la subvenció) únicament amb els habitatges que sí que tenen IEE.CV (base 6a, apartat 2.2.l, de l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori).
9. No es compleix el requisit que la quantia de la subvenció concedida s'ha d'incrementar amb un percentatge igual o superior al 5 % del cost subvencionable de les actuacions de rehabilitació i renovació en edificis a càrrec dels fons propis de l'ajuntament sol·licitant (base 5a, apartat 6, de l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori)
10. Algunes actuacions es troben fora de l'àmbit d'actuació delimitat. S'haurà d'ajustar la sol·licitud aprovada de la declaració de l'àmbit i les actuacions proposades i, si escau, modificar les fitxes resum recalculant la fitxa C (pressupost orientatiu i estimació de la subvenció).
11. No es compleix el requisit que almenys un 70 % de l'edificabilitat sobre rasant, i se'n poden excloure les plantes baixes o plantes inferiors destinades a altres usos compatibles, existent dins de l'ARRUR o de la resultant segons el planejament vigent, haurà de tindre com a destinació l'ús residencial d'habitatge.