RESOLUCIÓ de 3 de setembre de 2014, de la consellera d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es concedixen subvencions destinades a l'adquisició i reposició d'instruments musicals per a l'exercici 2014 i s'adopten altres decisions en el marc de l'Orde 3/2014, de 24 de gener, de la Conselleria de Governació i Justícia, de convocatòria de subvencions destinades a l'adquisició i reposició d'instruments musicals.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 7357 de 10.09.2014 | |
| Número identificador: | 2014/8209 | |
| Referència Base de Dades: | 008042/2014 | |
-
Anàlisi jurídica
Texto Texto Texto2 Data d'entrada en vigor: 11.09.2014 Aquesta disposició afecta: Afecta: -
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria d'Educació, Cultura i Esport Grup temàtic: Ajudes Matèries: Cultura
RESOLUCIÓ de 3 de setembre de 2014, de la consellera d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es concedixen subvencions destinades a l'adquisició i reposició d'instruments musicals per a l'exercici 2014 i s'adopten altres decisions en el marc de l'Orde 3/2014, de 24 de gener, de la Conselleria de Governació i Justícia, de convocatòria de subvencions destinades a l'adquisició i reposició d'instruments musicals. [2014/8209]
Vistes les actuacions realitzades per a la tramitació i resolució dels expedients incoats com a conseqüència de les sol·licituds presentades en el marc de l'Orde 3/2014, de 24 de gener, de la Conselleria de Governació i Justícia, de convocatòria de subvencions destinades a l'adquisició i reposició d'instruments musicals per a l'exercici 2014, es resol la dita convocatòria de conformitat amb els següents
Antecedents de fet
Primer. Per l'Orde 3/2014, de 24 de gener, de la Conselleria de Governació i Justícia, es van convocar i regular les subvencions destinades a l'adquisició i reposició d'instruments musicals per a l'exercici 2014.
Esta orde va ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7206, de 4 de febrer de 2014.
Segon. El Decret 9/2014, de 12 de juny, del president de la Generalitat, que determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, en l'article 6 atribuïx a la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport les competències relatives a les bandes de música.
Tercer. Segons el que establix l'apartat 3 de la base quarta de la convocatòria, el termini de presentació de sol·licituds era de 20 dies hàbils, comptats des de l'endemà de la publicació d'aquella, per la qual cosa va finalitzar en data 27 de febrer de 2014.
Quart. S'han presentat 176 sol·licituds per part de diferents associacions musicals de la Comunitat Valenciana.
Quint. Vistes les sol·licituds presentades, després d'un estudi previ dels expedients, es va procedir a valorar quines sol·licituds havien de ser admeses a tràmit i quines no, així com les que havien de ser objecte de requeriment per a millora o esmena i, si és el cas, acompanyar documentació preceptiva.
Pel que fa a les sol·licituds que no havien de ser admeses a tràmit, es va concedir a les entitats sol·licitants tràmit d'audiència perquè formularen les al·legacions que estimaren oportunes i aportaren els documents que consideraren convenient, tot això com a pas previ a la proposta de resolució d'inadmissió a tràmit de la sol·licitud.
D'altra banda, en els requeriments d'esmena i millora de les sol·licituds efectuats es va advertir expressament als interessats que, si no esmenaven la falta o no presentaven tota la documentació exigida, es consideraria que desistien de la seua petició.
Sext. Finalitzat el termini que es va atorgar a diverses societats musicals interessades per a atendre el requeriment prèviament efectuat i per als tràmits d'audiència que es van concedir, la comissió avaluadora prevista en la base sèptima de la convocatòria es va reunir el dia 10 de juliol de 2014, d'acord amb allò que disposa per als òrgans col·legiats el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJPAC), a l'efecte d'avaluar el conjunt de la documentació que es troba en els expedients i elevar la proposta motivada de resolució.
En l'esmentada reunió de la comissió avaluadora, es van exposar les pautes generals per a formular la proposta i els criteris seguits per a realitzar la corresponent baremació i la proposició d'assignació de quantitats econòmiques en funció de la puntuació obtinguda, que va ser aprovada per unanimitat dels assistents. Tot això consta en l'acta de la sessió en què s'efectua la proposta motivada de la resolució.
La proposta motivada de resolució s'ha formulat de conformitat amb el que determina la base octava en relació amb la base novena de la convocatòria, en els mateixos termes que figuren en la part dispositiva de la present resolució.
Fonaments de dret
I. D'acord amb el que disposen la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions; el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament de la dita llei; la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i el Decret 190/2012, de 21 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, la consellera d'Educació, Cultura i Esport és l'òrgan competent per a la resolució de la convocatòria de subvencions.
II. Per a la concessió i el pagament de subvencions, cal ajustar-se al que disposen l'esmentada Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el reglament que la desplega i el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, així com les bases reguladores de la convocatòria.
III. Totes les sol·licituds de subvenció formulades, excepte dos, es van presentar dins del termini establit en l'apartat 3 de la base quarta de la convocatòria, i els expedients incoats s'han tramitat de conformitat amb el que establix la base sexta d'esta.
IV. La base primera de la convocatòria respecte de l'objecte de la convocatòria determina:
«1. La present convocatòria, en règim de concurrència competitiva, té com a objecte la concessió de subvencions a les associacions musicals sense ànim de lucre de la Comunitat Valenciana destinades a l'adquisició i reposició, durant l'exercici 2014, de qualsevol tipus d'instruments musicals per a la seua utilització en la banda de música i escola de música, o escola d'educands de què siguen titulars».
I la base segona preveu com a exclosos els supòsits següents:
«1. Adquisicions d'instruments musicals per conservatoris oficials, el titular dels quals siga la mateixa Generalitat, així com per qualsevol tipus d'organisme o ens públic que forme part de l'Administració del Consell.
2. Adquisició d'instruments musicals per conservatoris o escoles de música de caràcter municipal.
3. Aquelles adquisicions que no oferisquen o comprometen amb recursos propis o diferents dels que s'oferixen en esta convocatòria, un percentatge mínim del 50 % (cinquanta per cent) del pressupost dels gastos previstos per a estes.
4. Adquisició d'accessoris que no formen part de l'instrument a adquirir, excepte en el supòsit dels instruments de percussió.»
V. La base tercera de la convocatòria, pel que fa als requisits que han de reunir les associacions musicals de la Comunitat Valenciana per a poder ser beneficiàries de les subvencions, disposa:
«1. Podran sol·licitar estes subvencions les associacions musicals de la Comunitat Valenciana que pretenguen adquirir instruments musicals objecte d'esta convocatòria durant l'any 2014, sempre que, de conformitat amb el que preveu l'article 13.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, complisquen els requisits següents:
a) Que en el moment de la finalització del termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria figuren inscrites en el registre que legalment corresponga com a associacions o fundacions sense ànim de lucre, la finalitat de les quals siga la divulgació i promoció cultural de la música.
b) Que el seu domicili social estiga radicat en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
c) Que formen part, com a entitat associada, de la Federació de Societats Musicals de la Comunitat Valenciana.
d) Que es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social segons el que establix el punt 1, lletra e, de l'article 14 de l'esmentada Llei General de Subvencions.
2. Quedaran excloses de la present convocatòria les entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en els articles 13.2 i 13.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.»
VI. L'apartat 1 de l'article 71 de la LRJPAC establix: «Si la sol·licitud d'iniciació no reunix els requisits que assenyala l'article anterior i els exigits, si és el cas, per la legislació específica aplicable, la persona interessada serà requerida perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42».
VII. L'Orde 3/2014, de 24 de gener, de la Conselleria de Governació i Justícia, determina en la base octava que correspondrà a la comissió avaluadora l'examen i la valoració de les sol·licituds admeses a tràmit i la proposta d'assignació de l'import de les subvencions, tenint en compte les bases de la convocatòria i els criteris que la mateixa base fixa.
I en l'apartat 3 d'esta base disposa que la comissió avaluadora elevarà una proposta motivada de resolució a l'òrgan competent perquè resolga.
VIII. Pel que fa al tipus i la quantia de les subvencions, la base novena de la convocatòria preveu:
«1. Les subvencions seran de quantia variable, determinada en funció de la puntuació obtinguda en virtut dels criteris de valoració i distribució establits en la base octava i en l'apartat següent d'esta mateixa base, fins a esgotar el crèdit disponible.
2. Per mitjà d'estes subvencions es contribuirà al finançament parcial, fins al màxim del cinquanta per cent (50 %), sense comptar l'import de l'Impost sobre el Valor Afegit aplicable dels gastos subvencionables.»
IX. L'article 89.3 de la LRJPAC establix que les resolucions dels procediments «contindran la decisió, que serà motivada en els casos a què es referix l'article 54. Expressaran, a més, els recursos que contra esta siguen procedents, l'òrgan administratiu o judicial davant del qual han de presentar-se i el termini per a interposar-los, sense perjuí que els interessats puguen exercitar-ne qualsevol altre que estimen oportú».
X. En este sentit, la base deu de la convocatòria de referència establix el següent:
«1. Vista la proposta motivada de resolució formulada per la comissió avaluadora, el conseller de Governació i Justícia dictarà la resolució que corresponga.
2. El conseller de Governació i Justícia, a proposta de la comissió avaluadora, podrà declarar deserta, totalment o parcialment, l'adjudicació de les subvencions convocades.
3. La resolució de la convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
4. Contra la resolució, les associacions musicals interessades podran interposar potestativament un recurs de reposició o bé podran plantejar directament un recurs contenciós administratiu en la forma, els terminis i les condicions que determina la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
Tot això sense perjuí que les persones interessades puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.»
Per això, en virtut dels antecedents de fet i dels fonaments jurídics que han quedat exposats, vistos els preceptes legals i reglamentaris mencionats i restants de pertinent aplicació, resolc:
Primer
No admetre a tràmit les sol·licituds formulades per les entitats especificades en l'annex I en virtut dels motius que en este s'indiquen.
Segon
Acceptar de pla el desistiment presentat per les societats incloses en l'annex II.
Tercer
Denegar les sol·licituds de subvenció presentades per les societats musicals que figuren en l'annex III en virtut dels motius que en este s'indiquen.
Quart
Concedir, segons el que determina la base novena d'esta convocatòria i a càrrec de la línia de subvenció T7274000, «Ajudes a l'adquisició i la millora d'instruments musicals», inclosa en els Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2014, les quanties econòmiques que s'especifiquen en l'annex IV a les societats musicals de la Comunitat Valenciana que, en la seua condició de beneficiàries, figuren en el dit annex.
Quint
Declarar que, en virtut del que disposa la base novena de l'Orde 3/2014, de 24 de gener, de la Conselleria de Governació i Justícia, en relació amb l'apartat quart de la part dispositiva de la present resolució, no és procedent atorgar cap subvenció a les societats musicals que, havent presentat una sol·licitud de subvenció en el marc d'esta convocatòria, no figuren en cap dels annexos.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant de la consellera d'Educació, Cultura i Esport, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació, o directament un recurs contenciós administratiu davant dels Jutjats Contenciosos Administratius de València, o davant del jutjat contenciós administratiu en la circumscripció del qual tinga el domicili la persona demandant, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la notificació d'esta resolució, de conformitat amb el que establixen els articles 8, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via de recurs que es considere oportuna.
València, 3 de setembre de 2014. La consellera d'Educació, Cultura i Esport: María José Catalá Verdet.