RESOLUCIÓ de 16 d'abril de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'executa la Interlocutória 126/2021, de 15 d'abril de 2021, de la Sala Contenciosa administrativa, Secció 4, del Tribunal Superior de Just?cia de la Comunitat Valenciana i s'adequa l'horari i la resta de mesures en els establiments d'activitats recreatives d'atzar. [2021/3948]
(DOGV núm. 9063 de 16.04.2021) Ref. Base de dades 004017/2021
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 16.04.2021 Data de fi de vigència: 26.04.2021 Aquesta disposició afecta: Afecta: Aquesta disposició està afectada per: Derogada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública Grup temàtic: 000
Antecedents de fet
Per la Interlocutòria 126/2021, de 15 d'abril de 2021, de la Sala Contenciosa Administrativa, Secció 4, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, s'ha estimat mantindre les mesures establides en la redacció original del punt 16 del punt resolutiu primer de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorden noves mesures addicionals a la Comunitat Valenciana a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, mesures relatives a activitats recreatives d'atzar, amb el tenor literal següent:
«16. Mesures relatives a activitats recreatives d'atzar.
16.1. En els establiments que realitzen activitats recreatives d'atzar, es permet l'obertura de fins a un 30 % del seu aforament interior.
16.2. L'ocupació màxima serà de 6 persones per taula o agrupació de taules. Es garantirà la distància entre taules d'almenys 2 metres entre les cadires de diferents taules. No està permés el consum en barra.
16.3. En aquest punt s'inclouen bingos, casinos, salons de joc, salons ciber i locals específics d'apostes.»
Per a executar aquesta interlocutòria, es dicta la present resolució, i, així mateix, resulta oportú determinar l'horari d'aquests establiments d'acord amb el que s'estableix en el sector de l'hostaleria i la restauració, atés que és congruent adequar-ho en aquest context, com reflecteix l'informe d'epidemiologia de salut pública de 16 d'abril de 2021.
Fonaments de dret
1. La Generalitat, mitjançant la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, té competència exclusiva en matèria d'higiene, de conformitat amb l'article 49.1.11.a de l'Estatut d'Autonomia, i competència exclusiva en matèria d'organització, administració i gestió de totes les institucions sanitàries públiques dins del territori de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb l'article 54.1 del mateix text legal.
2. La Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de mesures especials en matèria de salut pública, estableix en l'article 1 que «amb la finalitat de protegir la salut pública i previndre'n la pèrdua o deterioració, les autoritats sanitàries de les diferents administracions públiques podran, dins de l'àmbit de les seues competències, adoptar les mesures previstes en la present llei quan així ho exigisquen raons sanitàries d'urgència o necessitat».
3. La Llei 33/2011, de 4 d'octubre, general de salut pública, per la seua part, estableix en l'article 54.1 que «sense perjudici de les mesures previstes en la Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de mesures especials en matèria de salut pública, amb caràcter excepcional, i quan així ho requerisquen motius d'extraordinària gravetat o urgència, l'Administració general de l'Estat i les de les comunitats autònomes i ciutats de Ceuta i Melilla, en l'àmbit de les seues competències respectives, podran adoptar les mesures que siguen necessàries per a assegurar el compliment de la llei».
4. L'article 86.2.b de la Llei de salut de la Comunitat Valenciana, de regulació de les mesures especials cautelars i definitives, assenyala: «Quan l'activitat exercida puga tindre una repercussió excepcional i negativa en la salut, les autoritats públiques sanitàries, a través dels seus òrgans competents en cada cas, podran procedir a l'adopció de les mesures especials que siguen necessàries per a garantir la salut i seguretat de les persones, que tindran caràcter cautelar o, després del corresponent procediment contradictori, caràcter definitiu».
5. L'Acord de 19 de juny de 2020, del Consell, sobre mesures de prevenció contra la Covid-19, assenyala que cap l'adopció de mesures extraordinàries en salvaguarda de la salut pública a causa de la pandèmia per coronavirus SARS-CoV2 per part de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. De manera exacta l'acord disposa:
«Seté. Seguiment
Les mesures preventives recollides en aquest acord seran objecte de seguiment per a garantir la seua adequació a la situació epidemiològica i sanitària. A aquest efecte, podran ser modificades o suprimides mitjançant un acord del Consell o una resolució de la persona titular de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
Així mateix, correspon a la persona titular de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública adoptar les mesures necessàries per a l'aplicació del present acord i establir, d'acord amb la normativa aplicable i a la vista de l'evolució de la situació sanitària, totes les mesures addicionals o complementàries que siguen necessàries».
Per això, de conformitat amb l'article 81.1.b de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de salut de la Comunitat Valenciana, resolc:
Primer. Mesures relatives a activitats recreatives d'atzar
En compliment de la Interlocutòria 126/2021, de 15 d'abril de 2021, de la Sala Contenciosa Administrativa, Secció 4, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, es mantenen les mesures establides en la redacció original del punt 16 del resolc primer de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorden noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, mesures relatives a activitats recreatives d'atzar, amb el tenor literal següent:
«16. Mesures relatives a activitats recreatives d'atzar.
16.1. En els establiments que realitzen activitats recreatives d'atzar, es permet l'obertura de fins a un 30 % del seu aforament interior.
16.2. L'ocupació màxima serà de 6 persones per taula o agrupació de taules. Es garantirà la distància entre taules d'almenys 2 metres entre les cadires de diferents taules. No està permés el consum en barra.
16.3. En aquest punt s'inclouen bingos, casinos, salons de joc, salons ciber i locals específics d'apostes.»
Segon. Adequació de l'horari i mesures en els establiments d'activitats recreatives d'atzar
Els establiments que realitzen activitats recreatives d'atzar, així com els bingos, els casinos, els salons de joc, els salons ciber i els locals específics d'apostes observaran l'horari de tancament a les 18.00 hores, establit per als establiments de restauració i hostaleria, així com la resta de les mesures i limitacions previstes per a aquests establiments.
Tercer. Pèrdua d'eficàcia
Queden sense efecte totes aquelles mesures i resolucions que s'oposen a la present resolució.
Quart. Col·laboració
Donar trasllat de la present resolució a la Delegació del Govern la Comunitat Valenciana, i als ajuntaments de la Comunitat Valenciana, a l'efecte de demanar la seua cooperació i col·laboració, si és el cas, a través dels cossos i forces de seguretat i de la policia local, per al control i aplicació de les mesures adoptades.
Cinqué. Règim sancionador
L'incompliment de les mesures de la present resolució quedarà subjecte al procediment de l'activitat inspectora i al règim sancionador establit en el Decret llei 11/2020, de 24 de juliol, del Consell, de règim sancionador específic contra els incompliments de les disposicions reguladores dels mesures de prevenció contra la Covid-19.
Sisé. Eficàcia de la resolució
La present resolució produirà efectes des del mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana fins a les 23.59 hores del dia 25 d'abril de 2021.
S'hi adverteix que la present resolució posa fi a la via administrativa i que s'hi podrà interposar en contra recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de ser notificada, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.
València, 16 d'abril de 2021. La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública: Ana Barceló Chico.