ORDRE 8/2018, de 25 de juny, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes de rehabilitació d'edificis del Programa de foment de la millora de l'eficiència energètica i sostenibilitat en habitatges del Pla estatal d'habitatge 2018-2021. [2018/6350]
(DOGV núm. 8328 de 29.06.2018) Ref. Base de dades 006420/2018
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori Grup temàtic: Legislació, Ajudes Matèries: Arquitectura i habitatge
ORDRE 8/2018, de 25 de juny, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes de rehabilitació d'edificis del Programa de foment de la millora de l'eficiència energètica i sostenibilitat en habitatges del Pla estatal d'habitatge 2018-2021. [2018/6350]
PREÀMBUL
Les ajudes a la millora de leficiència energètica són un element fonamental en el procés de rehabilitació dedificis per la necessitat de reduir les emissions de gasos defecte dhivernacle i alhora iniciar el procés dinstaurar una economia basada en baixes emissions de carboni dacord amb les directives emanades de la Unió Europea.
Simposa com a obligació prèvia a la tramitació de les ajudes la realització del IEEV.CV (Informe dAvaluació de lEdifici) que proporciona, entre altres, informació de lavaluació energètica de ledifici, informació fonamental per a verificar les característiques inicials i finals de la rehabilitació.
Es dóna contingut a un nou impuls a la rehabilitació dedificis i habitatges, per a buscar una major efectivitat de les ajudes convingudes amb lEstat, així com les aportacions de la Generalitat en el Pla estatal dhabitatge 2018-2021, en el qual, entre les seues línies de subvenció, es troba la rehabilitació energètica dedificis, dins del Programa de foment de la millora de leficiència energètica i sostenibilitat en habitatges del Pla estatal dhabitatge 2018-2021, en relació amb el que estableix el Reial decret 106/2018, de 9 de març, pel qual es regula el Pla estatal dhabitatge 2018-2021.
Correspon establir les bases reguladores de la convocatòria daquest tipus dajudes dins del Pla estatal dhabitatge 2018-2021. La dotació de la línia pressupostària del Programa de foment de la millora de leficiència energètica i sostenibilitat en habitatges podrà realitzar-se inicialment amb fons de la Generalitat i una vegada se subscriga el corresponent conveni entre la Generalitat Valenciana i el Ministeri de Foment la dotació de la convocatòria podrà absorbir el finançament que sacorde amb el Ministeri de Foment per al Programa de foment de la millora de leficiència energètica i sostenibilitat en habitatges.
En limpuls decidit a la rehabilitació, i considerant lexperiència de convocatòries anteriors, les bases reguladores que saproven mitjançant aquesta ordre plantegen optimitzar al màxim la necessària gestió que comporta aquest tipus dactuacions, les majors dificultats de les quals es donen en els grups de menors recursos, tant respecte a lorganització i gestió com respecte al necessari finançament.
Per això sestableix una simplificació de la documentació que sha daportar per a sol·licitar les ajudes i shan incorporat mesures que agilitaran la tramitació daquestes.
Es podran finançar, a càrrec del Ministeri de Foment, les ajudes previstes en el pla estatal per import del 40 per 100 del pressupost de les obres i una subvenció addicional del 35 per 100 per a aquells habitatges on residisquen unitats de convivència amb recursos limitats a 3 vegades lIPREM. A més, es preveu concedir a càrrec de fons propis de la Generalitat ajudes per import dun 10 per 100 del pressupost de les obres.
Es prioritzarà la concessió de les ajudes en els grups dhabitatges de pitjor estat de conservació i de pitjor qualitat constructiva buscant daquesta forma potenciar els processos de rehabilitació en els àmbits de major vulnerabilitat potencial i contribuir a resoldre problemes que duna altra forma és difícil que es pogueren solucionar, en aquest cas, aquells relacionats amb leficiència energètica dels edificis.
Quant a la política de la competència de la Unió Europea, les ajudes que es convoquen no requereixen notificació o comunicació a la Unió Europea, atés que no falsegen o amenacen amb falsejar la competència, ja que no afecta lexercici dactivitats econòmiques, de conformitat amb el que estableix larticle 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
Dacord amb el que es disposa en la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en lexercici de la potestat reglamentària lAdministració pública actuarà dacord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, i la present ordre estarà en tot moment subjecta a aquests principis.
En virtut de tot el que sha exposat anteriorment, evacuats tots els informes preceptius, vistos larticle 149.1.9 de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i altres normes de general i pertinent aplicació, dacord amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i en virtut de les facultats conferides per larticle 28.e, de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Article 1. Objecte i àmbit daplicació
Saproven les bases reguladores de les ajudes de rehabilitació dedificis del Programa de foment de la millora de leficiència energètica i sostenibilitat en habitatges del Pla estatal dhabitatge 2018-2021, el contingut del qual consta en lannex a la present ordre, i que tenen com a objecte articular ajudes per a la rehabilitació energètica dels edificis dhabitatges, en règim de concurrència competitiva.
Article 2. Convocatòria
El procediment datorgament de les ajudes regulades en les bases que saproven mitjançant la present ordre siniciarà mitjançant la resolució de convocatòria corresponent, laprovació de la qual queda supeditada en tot cas a lexistència de disponibilitat pressupostària.
Aquesta resolució de convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. No-incidència pressupostària
Laprovació de la present ordre no té incidència en el pressupost de la Generalitat.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queda derogada lOrdre 6/2017, de 21 dabril, de la Conselleria dHabitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual saproven les bases reguladores del Programa de foment de la rehabilitació edificatòria.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Normativa aplicable
A més del que estableix aquesta ordre, seran aplicable el Reial decret 106/2018, de 9 de març, pel qual es regula el Pla estatal dhabitatge 2018-2021; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el seu reglament de desenvolupament aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i la resta de normativa de preceptiva aplicació.
Segona. Habilitació normativa
La direcció general competent en matèria dhabitatge queda facultada per a dictar totes les instruccions i resolucions que siguen necessàries per al desenvolupament i aplicació de la present ordre.
Tercera. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor lendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 25 de juny de 2018
El secretari autonòmic de la Conselleria dHabitatge,
Obres Públiques i Vertebració del Territori,
p. d. (D 4/2018, de 26 de març, del president de la Generalitat;
DOGV 8262, 27.03.2018),
JOSEP VICENT BOIRA MAIQUES
ANNEX
Bases reguladores de les ajudes de rehabilitació dedificis del Programa de foment de la millora de leficiència energètica i sostenibilitat en habitatges del Pla estatal dhabitatge 2018-2021
Primera. Objecte
Les presents bases reguladores tenen per objecte regular ajudes de rehabilitació dedificis per a les actuacions de millora de leficiència energètica i sostenibilitat en habitatges del Pla estatal dhabitatge 2018-2021, en règim de concurrència competitiva, de conformitat amb el que disposa en el Reial decret 106/2018, de 9 de març, pel qual es regula el Pla estatal dhabitatge 2018-2021, així com les ajudes addicionals de la Generalitat.
Segona. Abast de les actuacions de rehabilitació
Seran subvencionables les actuacions de millora de leficiència energètica i la sostenibilitat que afecten:
a) Edificis dhabitatges unifamiliars, aïllats o agrupats en fila, fins i tot linterior de lhabitatge.
b) Edificis dhabitatges de tipologia residencial col·lectiva, tant els elements comuns com linterior dels habitatges.
Tercera. Persones beneficiàries
Les comunitats de propietaris, les agrupacions de comunitats de propietaris, les cooperatives o els propietaris únics dedificis dhabitatges, així com les administracions públiques i altres entitats de dret públic que siguen propietàries dimmobles a rehabilitar, podran ser beneficiaris i, per tant, sol·licitants de les ajudes.
També tindran la consideració de beneficiaris o perceptors de les ajudes, les empreses constructores, empreses de serveis energètics, arrendatàries o concessionàries dels edificis, que acrediten mitjançant contracte vigent amb la propietat, la facultat expressa per a escometre les obres de rehabilitació objecte del programa.
Quan el propietari de lhabitatge i larrendatari acorden que aquest últim costege a càrrec seu les actuacions de rehabilitació, larrendatari haurà de sol·licitar de la comunitat de propietaris ladopció de lacord corresponent per a poder sol·licitar les ajudes i ser-ne beneficiari.
Les persones i entitats beneficiàries hauran de tindre els requisits previstos en la normativa aplicable en matèria de subvencions i, en particular, el que es disposa en els articles 7 i 41 del Reial decret 106/2018, de 9 de març, en els quals sestableixen els requisits específics de les persones beneficiàries del Pla Estatal dHabitatge 2018-2021.
Quarta. Còmput dingressos
A lefecte de la valoració dingressos de les persones físiques o de la unitat de convivència constituïda per diverses persones físiques que siguen part beneficiària de les ajudes, es partirà de la quantia de la base imposable general i de lestalvi, regulades en els articles 48 i 49, respectivament, de la Llei 35/2006, de 28 de novembre, de limpost sobre la renda de les persones físiques, corresponent a la declaració o declaracions presentades per cadascun dels membres de la unitat de convivència relativa a lúltim període impositiu amb termini de presentació vençut, en el moment de la sol·licitud de lajuda.
A lefecte daquesta ordre, es consideraran membres de la unitat de convivència el conjunt de persones que habiten i gaudeixen dun habitatge de forma habitual i permanent, independentment de la relació que hi ha entre aquestes.
Els ingressos seran comparats amb lIndicador Públic de Renda dEfectes Múltiples (IPREM) referit a catorze pagues.
En el cas que no es dispose de dades fiscals recents, es podran sol·licitar altres dades o informacions, incloent-hi la declaració responsable sobre els ingressos de la unitat de convivència.
Cinquena. Requisits dels edificis objecte del programa
Els edificis que sacullen al present programa dajudes compliran els següents requisits:
a) Haver sigut acabats abans de 1996.
b) Almenys el 70 per 100 de la seua superfície construïda sobre rasant, exclosa la planta baixa, tinga ús residencial dhabitatge.
c) Almenys el 50 per 100 dels habitatges de ledifici constituiran el domicili habitual i permanent dels seus propietaris o arrendataris en el moment de sol·licitar lajuda.
En el cas dhabitatges unifamiliars, aquest ha de constituir el domicili habitual i permanent dels seus propietaris o arrendataris en el moment de sol·licitar lajuda.
Sisena. Condicions particulars de les actuacions objecte dajudes
1. Per a lobtenció de les ajudes relacionades en aquest programa, es requereix que:
a) Ledifici dispose de lInforme dAvaluació de lEdifici (IEEV.CV) emplenat i subscrit per persona tècnica competent.
b) Les actuacions han de disposar de lacord de la comunitat de propietaris per a lexecució de les obres, excepte en els casos dedificis de propietari únic.
c) Per a la sol·licitud dajudes saportarà el projecte de lactuació a realitzar. Si no es disposa en aqueix moment del projecte de lactuació, saportarà una memòria redactada per tècnic competent en què es justificaran les actuacions a realitzar i saportarà un croquis acotat de lestat actual i reformat, així com un pressupost detallat de les obres i desglossat tal com sestableix en el formulari normalitzat Full resum de les actuacions de rehabilitació.
Una vegada dictada la resolució de concessió dajudes, saportarà el corresponent projecte dexecució de les obres en el moment de sol·licitar labonament de les ajudes. En el cas que les actuacions no exigisquen cap projecte, saportarà memòria descriptiva de lactuació, incloent-hi pressupost detallat de les obres i plànols, tal com sestableix en el paràgraf anterior.
En qualsevol cas un tècnic competent justificarà la coherència de lactuació proposada amb lInforme dAvaluació de lEdifici i ladequació al Codi Tècnic de lEdificació fins on siga viable, urbanísticament, tècnicament o econòmicament.
2. El termini per a executar les obres de rehabilitació no podrà excedir de vint-i-quatre mesos, comptats des de la data de publicació de la resolució de concessió de lajuda en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquest termini podrà estendres excepcionalment a vint-i-sis mesos quan es tracte dedificis de més de 40 habitatges.
Si per causes alienes al beneficiari o promotor de lactuació la concessió de la llicència municipal, o autorització administrativa de què es tracte, es demora i no es concedeix en el termini de sis mesos des de la seua sol·licitud, el termini anterior es podrà incrementar en sis mesos.
Aquests terminis podran ser prorrogats pel temps perdut en lexecució de les obres a causa de vagues, raons climatològiques, o qualsevol altra causa de força major, sempre a sol·licitud de linteressat i que estiga degudament acreditada.
En el cas que lobra no estiga acabada en els terminis límits anteriors, es podrà procedir a la denegació de les ajudes.
3. Les obres podran estar iniciades abans de la sol·licitud de les ajudes, sempre que no estiguen iniciades abans de la presentació telemàtica del preceptiu IEEV.CV, ni podran estar finalitzades en el moment de la sol·licitud. Sentendrà per data dacabament dobres la que conste en el certificat final dobra o la dexpedició de lúltima factura de les obres en el cas que no siga necessari aportar cap projecte.
4. Les obres hauran destar iniciades amb posterioritat a la data que sindique en la convocatòria corresponent.
Setena. Actuacions subvencionables
1. Es consideraran actuacions subvencionables per a la millora de leficiència energètica i sostenibilitat en els edificis, les següents:
a) La millora de lenvolupant tèrmica de ledifici per a reduir la seua demanda energètica de calefacció o refrigeració, mitjançant actuacions de millora del seu aïllament tèrmic, la substitució de fusteries i envidraments dels buits, o unes altres, incloent la instal·lació de dispositius bioclimàtics i dombreig.
b) La instal·lació de sistemes de calefacció, refrigeració, producció daigua calenta sanitària i ventilació per al condicionament tèrmic, o lincrement de leficiència energètica dels ja existents, mitjançant actuacions com: la substitució dequips de producció de calor o fred, la instal·lació de sistemes de control, regulació i gestió energètica; laïllament tèrmic de les instal·lacions de distribució i transport o la substitució dels equips de moviment dels fluids termòfors; la instal·lació de dispositius de recuperació denergies residuals; la implantació de sistemes de refredament gratuït per aire exterior i de recuperació de calor de laire de renovació, entre altres.
c) La instal·lació dequips de generació o que permeten la utilització denergies renovables com ara lenergia solar, biomassa o geotèrmia que reduïsquen el consum denergia convencional tèrmica o elèctrica de ledifici. Inclourà la instal·lació de qualsevol tecnologia, sistema o equip denergia renovable, com a panells solars tèrmics, a fi de contribuir a la producció daigua calenta sanitària demandada pels habitatges, o la producció daigua calenta per a les instal·lacions de climatització.
d) La millora de leficiència energètica de les instal·lacions comunes dascensors i il·luminació, de ledifici o de la parcel·la, mitjançant actuacions com la substitució de llums i lluminàries per altres de major rendiment energètic, generalitzant per exemple la il·luminació LED, instal·lacions de sistemes de control dencesa i regulació del nivell dil·luminació i aprofitament de la llum natural.
e) La millora de les instal·lacions de subministrament i instal·lació de mecanismes que afavorisquen lestalvi daigua, així com la implantació de xarxes de sanejament separatives en ledifici i daltres sistemes que afavorisquen la reutilització de les aigües grises i pluvials en el mateix edifici o en la parcel·la o que reduïsquen el volum dabocament al sistema públic de clavegueram.
f) Les que milloren el compliment dels paràmetres establits en el Document Bàsic del Codi Tècnic de lEdificació DB-HR, protecció contra el soroll.
g) Les que milloren el compliment dels paràmetres establits en el Document Bàsic del Codi Tècnic de lEdificació DB-HS de salubritat o, en defecte daixò, les que afecten elements el tractament dels quals permeta reduir de forma efectiva a linterior de ledificació la mitjana anual de concentració de radó a nivells inferiors a 300 Bq/m³, o en les quals sense aconseguir aquest nivell, es reduïsca la concentració inicial en almenys el 50 per 100.
h) La millora o condicionament dinstal·lacions per a ladequada recollida i separació dels residus domèstics a linterior dels domicilis i en els espais comuns de les edificacions.
i) El condicionament dels espais privatius de la parcel·la comunitària per a millorar la permeabilitat del sòl, adaptar la jardineria a espècies de baix consum hídric, optimitzar els sistemes de reg i altres actuacions bioclimàtiques.
Per a resultar subvencionables, el conjunt dactuacions per a la millora de leficiència energètica i sostenibilitat ha de contindre, en tot cas, alguna de les actuacions incloses en les lletres a, b, c i d anteriors, de manera que saconseguisca una reducció de la demanda energètica anual global de calefacció i refrigeració de ledifici, referida al certificat energètic sobre la situació prèvia a aquestes actuacions, en funció de la classificació climàtica de ledifici segons el Codi Tècnic de lEdificació, dalmenys:
Zones climàtiques D i E: un 35 per 100.
Zona climàtica C: un 25 per 100.
Zona climàtica B: un 20 per 100, o bé alternativament una reducció del consum denergia primària no renovable, referida al certificat energètic dun 30 per 100 com a mínim.
2. Per a la justificació de la demanda energètica en la situació prèvia i posterior a les actuacions proposades o, si escau, del consum denergia primària no renovable es podran utilitzar qualsevol dels programes informàtics reconeguts conjuntament pels ministeris de Foment i Energia, Turisme i Agenda Digital que es troben en el Registre general de documents reconeguts per a la certificació de leficiència energètica dels edificis.
La justificació de la concentració de radó en la situació prèvia i posterior a les actuacions proposades es faran amb els procediments establits en el Document Bàsic del Codi Tècnic de lEdificació DB-HS de salubritat o, en defecte daixò, dacord amb el que estableixen les guies de Seguretat 11.01 i 11.04 del Consell de Seguretat Nuclear.
3. Totes les actuacions subvencionables anteriors podran incloure, a lefecte de la determinació del cost subvencionable, el cost de les obres, els honoraris dels professionals intervinents, el cost de la redacció dels projectes, informes tècnics i certificats necessaris, sempre que tots aquests estiguen degudament justificats. No shi inclouran impostos, taxes o tributs.
4. El cost total subvencionable no podrà superar els costos mitjans de mercat de la Comunitat Valenciana. Sentendran per costos mitjans de mercat de la Comunitat Valenciana els que figuren en ledició vigent de la base de dades de preus de la construcció de lInstitut Valencià de lEdificació.
Huitena. Tipus i quantia de les ajudes que el Ministeri de Foment financia
Es concediran dos tipus dajudes:
1. Ajuda general a la comunitat
a) La quantia daquesta ajuda serà del 40 per 100 del cost subvencionable de lactuació, amb els imports màxims que es tipifiquen en els apartats següents.
b) Limport màxim de la subvenció serà de 8.000 euros per habitatge i 80 euros per metre quadrat de superfície construïda de local comercial o altres usos compatibles.
En el cas dedificis dhabitatges unifamiliars, aïllats o agrupats en fila, la quantia màxima serà de 12.000 euros.
A lajuda unitària bàsica podran sumar-se 1.000 euros dajuda unitària complementària per habitatge i 10 euros per cada metre quadrat de superfície construïda de local, per a edificis o habitatges unifamiliars declarats Bé dInterés Cultural o catalogats que disposen de protecció integral en linstrument dordenació urbanística corresponent.
En qualsevol cas, per a poder computar les quanties establides per cada metre quadrat de superfície construïda de local serà necessari que els acords a prendre per la comunitat de propietaris per a la realització de les obres establisquen que els locals participen en els costos dexecució de les obres corresponents.
c) En aquells habitatges en edificis de tipologia residencial col·lectiva en les quals residisca una persona amb discapacitat, la quantia màxima a computar serà de 12.000 euros.
En el cas dedificis dhabitatges unifamiliars, aïllats o agrupats en fila, la quantia màxima, en aquest supòsit, serà de 18.000 euros
d) En aquells habitatges en edificis de tipologia residencial col·lectiva, la quantia màxima a computar serà de 16.000 euros en el cas que residisquen:
Persones amb paràlisi cerebral, persones amb malaltia mental, persones amb discapacitat intel·lectual o persones amb discapacitat del desenvolupament, amb un grau de discapacitat reconegut igual o superior al 33 per cent.
Persones amb discapacitat física o sensorial, amb un grau de discapacitat reconegut igual o superior al 65 per cent.
Si es tracta dedificis unifamiliars, la quantia màxima serà de 24.000 euros en aquests casos.
2. Ajuda complementària als habitatges segons el nivell dingressos
En aquells habitatges en els quals la unitat de convivència, beneficiària de les ajudes, que hi residisca, tinga uns ingressos inferiors a 3 vegades lIPREM (Índex de Preus de Referència dEfectes Múltiples), podrà justificar el dret a obtindre una subvenció complementària de lanterior per una quantia del 35 per 100 del pressupost subvencionable de lactuació repercutit a lhabitatge esmentat en funció del seu coeficient de participació en les despeses de la comunitat que conste en la seua escriptura o en els possibles acords de la comunitat en el repartiment de les despeses.
3. La suma de lajuda general a la comunitat i les ajudes complementàries que corresponguen als habitatges amb dret a aquesta no podrà superar la quantia màxima de subvenció total de ledifici calculada sumant els imports de les quanties màximes corresponents a cada habitatge i local.
En el cas que la suma de lajuda general i les ajudes complementàries supere la citada quantia màxima de subvenció de ledifici, es reduiran proporcionalment totes les ajudes, general i complementàries, fins a aconseguir que la suma de totes aquestes coincidisca amb la quantia màxima de subvenció total de ledifici.
Novena. Tipus i quantia de les ajudes addicionals de la Generalitat
La Generalitat Valenciana, de forma addicional a les ajudes que el Ministeri de Foment finançarà, concedirà una ajuda a la comunitat de propietaris o propietari únic, del 10 per 100 del cost subvencionable de lactuació, amb un límit màxim de 2.000 euros per habitatge i 20 euros per metre quadrat de superfície construïda de local comercial o altres usos compatibles.
Per a poder computar la quantia establida per cada metre quadrat de superfície construïda de local serà necessari que els acords a prendre per la comunitat de propietaris per a la realització de les obres establisquen que els locals participen en els costos dexecució de les obres corresponents.
Deu. Incompatibilitat dajudes
1. No podran obtindre aquestes ajudes les parts beneficiàries, que ja ho siguen per a la mateixa actuació, de les ajudes del programa de foment de la regeneració i renovació urbana i rural, del programa del foment del parc dhabitatge en lloguer ni del programa dhabitatges per a persones majors que es regulen en el Pla estatal dhabitatge 2018-2021.
Tampoc podran obtindre ajudes, aquelles comunitats de propietaris o propietaris únics, que ja hagueren obtingut, per a la mateixa actuació, resolució de concessió dajudes en convocatòries anteriors a càrrec dels programes dajudes del Pla estatal dajudes 2013-2016.
2. Limport de la subvenció a concedir no podrà ser duna quantia tal que, aïlladament o conjuntament amb altres subvencions públiques o privades que amb el mateix objecte puguen rebre les parts beneficiàries daquestes ajudes, supere el cost previst de lactuació. En el cas que es done aquesta circumstància, es reduirà limport de la subvenció a concedir fins a aconseguir aquest límit.
3. Aquestes ajudes podran compatibilitzar-se amb les del programa de foment de la conservació, de la millora de la seguretat dutilització i de laccessibilitat en habitatges. Quan es realitzen actuacions que siguen subvencionables per lun o laltre programa, shauran didentificar i desglossar-se adequadament, i sadscriuran només a un daquests.
Onze. Obligacions i responsabilitats de les parts beneficiàries
1. Les parts beneficiàries queden obligades a:
a) Facilitar qualsevol document, informació o inspecció que la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació considere necessari per al control del compliment de les finalitats previstes.
b) Sotmetres a qualsevol actuació de control financer que corresponga a la Intervenció de la Generalitat, en relació amb les ajudes i subvencions concedides.
c) Comunicar lobtenció daltres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals o internacionals.
d) En el cas dhabitatges arrendats, el propietari no podrà incrementar la renda darrendament per les millores realitzades amb la subvenció atorgada.
2. Les parts beneficiàries de la subvenció hauran destar al corrent de les obligacions fiscals, tributàries i amb la Seguretat Social, o qualsevol altra de la resta dobligacions assenyalades en larticle 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Quan algun dels membres de la comunitat de propietaris o de lagrupació, incórrega en una o diverses de les prohibicions establides en lesmentat article, no se li atribuirà la part proporcional que li correspondria de lajuda a percebre, que es prorratejarà entre els restants membres de la comunitat o agrupació.
3. No podran obtindre la condició de beneficiari daquestes ajudes els qui hagen sigut subjectes duna revocació dalguna de les ajudes previstes en aquest o lanterior pla estatal dhabitatge per incompliment o causa imputable al sol·licitant.
4. En cas de la seua existència, per al cobrament de les ajudes, shaurà de procedir a la retirada descuts, plaques i altres objectes que continguen simbologia de la sublevació militar, de la Guerra Civil i de la Dictadura, llevat que concórreguen raons artístiques, arquitectòniques o artisticoreligioses protegides per la llei, de conformitat amb larticle 15 de la Llei 52/2007, de 26 de desembre, per la qual es reconeixen i amplien drets i sestableixen mesures en favor dels qui van patir persecució o violència durant la Guerra Civil i la Dictadura, i de conformitat amb larticle 39 de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana.
Dotze. Presentació de les sol·licituds
1. Les sol·licituds les presentaran telemàticament les comunitats de propietaris, les agrupacions de comunitats de propietaris, propietaris únics dedificis dhabitatges, beneficiaris i perceptors de les ajudes o administracions públiques, per mitjà del representant legal, o bé la persona que siga nomenada a aquest efecte mitjançant acord de la comunitat, mitjançant els formularis normalitzats, degudament emplenats i dins del període establit en la convocatòria corresponent.
Es requerirà que les sol·licituds, segons model normalitzat, es presenten a través de la seu electrònica de la Generalitat i hauran destar signades electrònicament mitjançant una signatura electrònica avançada basada en un certificat reconegut, segons el que es disposa en el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament dadministració electrònica de la Comunitat Valenciana, i expedit per la Generalitat o per qualsevol altre prestador de serveis de certificació amb el qual la Generalitat haja signat el conveni oportú.
La seua presentació comporta lacceptació incondicionada de les bases establides en la present ordre, inclòs el que es disposa en la resolució per la qual es convoquen les subvencions.
2. Documentació a aportar per a la sol·licitud de les ajudes
a) Formulari normalitzat de sol·licitud dajudes on es reflectiran les dades següents:
Dades del sol·licitant: comunitat de propietaris, agrupació de comunitats de propietaris, entitat local o empresa pública o persones físiques o jurídiques, indicant cognoms i nom o raó social, NIF o CIF.
Dades del representant (si escau): cognoms i nom, NIF, així com lacreditació de la representació que té, dacord amb la normativa específica daplicació.
Dades de ledifici o edificis a rehabilitar: domicili i referència cadastral.
Nombre dhabitatges i locals de ledifici a rehabilitar i nombre dalçades inclosa la planta baixa.
Dades docupació de ledifici.
b) Informe municipal docupació dels habitatges de ledifici o justificant dempadronament. (Sentendrà que si una persona està empadronada en un habitatge, aqueix és el seu domicili habitual i permanent i, per tant, lhabitatge està ocupat).
c) Model normalitzat de domiciliació bancària degudament emplenat, en què es designe el compte en el qual es realitzarà lingrés de les ajudes.
d) Projecte de lactuació a realitzar o en defecte daixò memòria justificativa de lactuació dacord amb el que sha esmentat en la base sisena.
e) Certificat de lacord de la comunitat o de les comunitats de propietaris degudament agrupades, pel qual saprova lexecució de les obres de rehabilitació objecte de les ajudes i el seu pressupost, segons el model normalitzat Certificat sobre lAcord de la Comunitat de Propietaris. Així mateix shaurà de nomenar el representant de la comunitat a lefecte de tramitació de lexpedient i shaurà dindicar si els locals participaran o no en les despeses de lactuació.
f) Si escau, formulari normalitzat de justificació daquells habitatges on residisquen persones amb diversitat funcional indicant el tipus i grau de discapacitat. Declaració responsable.
g) Si escau, formulari normalitzat de justificació daquells habitatges en què la unitat de convivència tinga uns ingressos inferiors a 3 vegades lIPREM. Declaració responsable.
Per cada habitatge amb dret a obtindre lajuda complementària, per tindre la unitat de convivència uns ingressos inferiors a 3 vegades lIPREM, lhabitatge en qüestió entregarà a ladministrador de la comunitat la corresponent declaració responsable dingressos, segons model normalitzat, en el qual identificarà les persones que formen part de la unitat de convivència, degudament signat per cadascuna de les persones integrants de la unitat de convivència majors de 16 anys.
h) Relació de tots els habitatges i locals de ledifici en què sindique la quota de participació en les despeses de lactuació. La suma de totes les quotes ha de donar el 100 %.
3. En aquells supòsits en els quals els sol·licitants, en aplicació del que sestableix en larticle 28 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, manifesten la seua oposició al fet que lAdministració arreplegue electrònicament la documentació necessària per a la tramitació de lexpedient, hauran daportar a més:
NIF o CIF de la part sol·licitant.
Certificat dempadronament en lhabitatge objecte de les ajudes.
Certificats de lAgència Tributària, de la conselleria competent en matèria dhisenda i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, destar al corrent en les seues obligacions i dingressos obtinguts.
Certificat del grau de diversitat funcional, si escau.
Tretze. Criteris dadjudicació
Per a determinar la prioritat de les sol·licituds, aquestes es valoraran dacord amb els criteris que sestableixen a continuació:
a) En funció de la qualitat constructiva, segons la categoria cadastral predominant de ledifici
En edificis amb categoria constructiva cadastral 7, 8 o 9: 7 punts
En edificis amb categoria constructiva cadastral 6: 5 punts
En edificis amb categoria constructiva cadastral 5: 3 punts
En edificis amb categoria constructiva cadastral 4: 2 punts
En edificis amb categoria constructiva cadastral 1, 2 o 3: 1 punt
b) En funció del nombre dhabitatges de ledifici que han justificat que la unitat de convivència que hi resideix té uns ingressos inferiors a 3 vegades lIPREM (Índex de Preus de Referència dEfectes Múltiples), tindran els següents punts:
Edifici amb 6 habitatges com a mínim:
Inferior al 20 % dels habitatges de ledifici: 1 punt.
Entre el 20 % i per davall del 40 % dels habitatges de ledifici: 3 punts.
Entre el 40 % i per davall del 70 % dels habitatges de ledifici: 5 punts.
Igual o superior al 70 % dels habitatges de ledifici: 7 punts.
Edifici amb menys de 6 habitatges:
Un habitatge amb ingressos inferiors a 3 IPREM: 1 punt.
Dos habitatges amb ingressos inferiors a 3 IPREM: 2 punts.
Tres o més habitatges amb ingressos inferiors a 3 IPREM: 4 punts.
c) Actuacions en edificis declarats com a Bé dInterés Cultural o catalogats que disposen de protecció integral en linstrument dordenació urbanística corresponent: 1 punt.
Catorze. Tramitació, instrucció del procediment i resolució de les ajudes
1. La persona titular de la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació, per delegació de la persona titular de la conselleria competent en matèria dhabitatge i rehabilitació, que mitjançant la present ordre li confereix, resoldrà sobre la concessió de lajuda sol·licitada, a proposta dun òrgan col·legiat.
Lòrgan col·legiat estarà integrat per les persones titulars de la Subdirecció General de Règim Jurídic i Polítiques Socials dHabitatge, Subdirecció General dHabitatge i Rehabilitació Urbana, cap del Servei de Rehabilitació i Observatori de lHàbitat i la Segregació Urbana, cap del Servei de Coordinació i Funció Social de lHabitatge, i caps dels serveis territorials competents en matèria dhabitatge i rehabilitació.
La tramitació dels expedients correspondrà als serveis territorials competents en matèria dhabitatge i rehabilitació, en el seu àmbit dactuació.
2. La persona titular de la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació podrà designar les persones que hagen de suplir els membres dòrgan col·legiat en cas dabsència, vacant o malaltia.
3. La sol·licitud es formalitzarà telemàticament dacord amb el que es disposa en la base dotze. Els particulars, propietaris únics dedificis, sol·licitants de les ajudes, que no disposen de mitjans tècnics per a formalitzar la sol·licitud, podran acudir, durant el termini de presentació de sol·licituds, a les dependències de les direccions territorials de la Conselleria situades en lavinguda Aguilera, número 1 (03007 Alacant); avinguda del Mar, número 16 (12003 Castelló de la Plana), i al carrer Gregorio Gea, número 27 (46009 València), on seran assistits per personal tècnic per a la seua presentació.
4. En el termini de dos mesos des de lendemà de lacabament del termini de presentació de les sol·licituds dajudes, es publicarà en la pàgina web de la conselleria competent en matèria dhabitatge i rehabilitació i en el tauler danuncis dels serveis territorials competents en matèria dhabitatge i rehabilitació, la llista de sol·licituds, indicant aquelles que estan completes, incompletes (assenyalant la documentació que manca per aportar o esmenar), i les no admeses a tràmit, tenint aquestes publicacions el caràcter de notificació a lefecte de computar el termini per a esmenar o completar la sol·licitud presentada.
En el cas que per motius justificats no poguera publicar-se la dit llista en el termini assenyalat, es comunicarà en la pàgina web esmentada la nova data de publicació daquesta.
5. Completada la documentació, les sol·licituds presentades que complisquen els requisits exigits, sordenaran de major a menor puntuació, atesos els criteris de baremació inclosos en aquestes bases, i selaborarà la llista de sol·licituds que resultaran adjudicatàries de les ajudes, del Ministeri de Foment i de la Generalitat, dacord amb labast de les corresponents aportacions econòmiques, estatal i autonòmica, que establisca la convocatòria dajudes.
En cas digualtat de puntuació, prevaldrà la sol·licitud amb el número més baix de registre telemàtic dentrada.
6. El termini màxim per a resoldre i publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolució de concessió dajudes, que posarà fi al procediment, serà de sis mesos comptats des de lendemà de la publicació de la resolució de convocatòria dajudes. Transcorregut aquest termini sense que shaja dictat i publicat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimada la seua sol·licitud, sense perjudici del que sestableix en larticle 23 de la Llei 39/20015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
7. La resolució de concessió dajudes es publicarà en el portal de www.gva.es, així com en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Els sol·licitants que hagen facilitat un número de telèfon mòbil podran ser avisats de la publicació de la llista definitiva mitjançant missatge de text SMS.
La publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana substituirà la notificació individual de la resolució, dacord amb el que es preveu en la legislació del procediment administratiu comú.
Quinze. Qualificació definitiva i abonament de les ajudes
1. Per a labonament de la subvenció, la part beneficiària haurà de sol·licitar-ho telemàticament mitjançant el formulari normalitzat Sol·licitud de qualificació definitiva i abonament de les ajudes, en el termini màxim dun mes, comptador des de lacabament de les obres o des de la publicació de la resolució de concessió de les ajudes en el cas que les obres sacaben abans de publicar aquesta resolució, i haurà dadjuntar la documentació que a continuació sesmenta:
a) En el cas que amb la sol·licitud dajudes no shaguera aportat el projecte corresponent, saportarà en aquest moment de la tramitació. En el cas que les actuacions no exigisquen cap projecte, saportarà memòria descriptiva de lactuació, incloent pressupost desglossat de les obres.
b) Contracte a aquest efecte amb lempresa que ha executat les obres.
c) Llicències o autoritzacions municipals que siguen necessàries per a la realització de les obres de rehabilitació.
d) Certificats dinici i finalització de les obres de rehabilitació.
e) Factures acreditatives de la despesa o inversió realitzada acompanyant el document bancari que acredite que labonament de la factura sha efectuat a través duna entitat financera i no mitjançant pagament en metàl·lic. En cas de pagament fraccionat, shaurà daportar acreditació de la domiciliació bancària dels pagaments i acord de finançament subscrit per les parts.
f) Testimoniatge fotogràfic de lactuació realitzada.
g) Shaurà daportar justificació de la demanda energètica anual global de calefacció i refrigeració de ledifici en la situació prèvia i posterior a les actuacions proposades o, si escau, del consum denergia primària no renovable.
h) En el cas dactuacions per a reduir la concentració de radó a linterior de ledifici hauran daportar justificació de la concentració de radó existent en ledifici en la situació prèvia i posterior a les actuacions proposades.
2. En el cas que el cost de lactuació siga inferior al cost inicial previst inclòs en la sol·licitud dajudes, es recalculará limport de la subvenció, i aquesta podrà ser minorada si de laplicació dels criteris daquestes bases resultara un import dajuda inferior a linicialment previst. Limport de lajuda no sincrementarà tot i que el cost de lactuació supere linicialment previst.
Setze. Finançament del programa
1. La publicació de la convocatòria dajudes es podrà realitzar pel procediment de tramitació anticipada dexpedient de despesa.
2. En cada convocatòria sindicarà el crèdit finançat amb recursos propis de la Generalitat, així com si escau el finançament a rebre per part del Ministeri de Foment en el marc de laplicació del Pla Estatal dHabitatge 2018-2021.
3. Limport global de les ajudes amb què es dote cada convocatòria podrà ser ampliat en el cas que la dotació inicial siga insuficient per a atendre les peticions que, presentades dins del termini, acrediten tindre els requisits i altres condicions establides en aquestes bases, fins a aconseguir limport màxim addicional amb el qual samplie la dotació econòmica inicial.
Aquest increment es podrà realitzar, amb posterioritat a la publicació de la convocatòria, dacord amb la regulació establida en larticle 58 del Reial decret 887/2006, pel qual saprova el reglament de la Llei 38/2003, general de subvencions, mitjançant laportació dels fons estatals que es preveja en el corresponent conveni entre el Ministeri de Foment i la Comunitat Valenciana per a lexecució del Pla Estatal dHabitatge 2018-2021 i en els successius acords de la comissió bilateral de seguiment que, si escau, se subscriguen, relatius a la distribució del finançament entre els programes dajudes, tal com sestableix en lapartat 5 de larticle 6 del Reial decret 106/2018, de 9 de març, pel qual es regula el Pla Estatal dHabitatge 2018-2021, o bé mitjançant laportació de fons propis addicionals sempre que les disponibilitats pressupostàries ho permeten.
Dèsset. Control i revocació de les subvencions
1. La Generalitat podrà comprovar, pels mitjans que estime més adequats, el compliment de les obligacions inherents a latorgament de les ajudes. Lincompliment daquestes obligacions, especialment la falta de presentació en termini de la documentació assenyalada en la base quinze, o la comprovació de la falsedat de les dades aportades a lexpedient, donarà lloc a la revocació de la subvenció concedida i a la devolució de les quanties atorgades, incrementades amb els interessos legals reportats des del moment de la seua percepció.
2. Dacord amb el que es disposa en larticle 41 de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana, es perdrà el dret a la subvenció i/o es procedirà al reintegrament daquesta, quan la subvenció es destine a la realització duna activitat o al compliment duna finalitat prohibida en el títol VI de la citada Llei 14/2017, de 10 de novembre.
3. En qualsevol cas, serà aplicable el que es disposa en matèria de control financer, reintegrament i infraccions i sancions administratives en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.