DECRET LLEI 1/2022, de 22 d'abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l'emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna. [2022/3502]
(DOGV núm. 9323 de 22.04.2022) Ref. Base de dades 003456/2022
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Presidència de la Generalitat Grup temàtic: Legislació Matèries: Indústria i energia Descriptors: Temàtics: estalvi d'energia, política energètica, consum d'energia, política monetària, economia de guerra , monografies
DECRET LLEI 1/2022, de 22 d'abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l'emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna. [2022/3502]
Preàmbul
I
La brutal invasió dUcraïna ha originat unes conseqüències devastadores en tot el continent europeu. Latac indiscriminat sobre el poble ucraïnès ens retorna a una situació de guerra en les nostres fronteres, després de tantes dècades de pau, i ha despertat una onada de solidaritat entre la ciutadania europea. Aquesta situació demergència humanitària ja ha provocat a Ucraïna milers de persones mortes, desenes de milers de persones ferides, i milions de persones que han hagut dabandonar la seua casa i el seu país per salvar la vida. Atendrels com mereixen ha de ser una prioritat per a les democràcies europees, tal i com inspiren els valors que ens agermanen en defensa de la llibertat, la legalitat i els drets humans reconeguts per lOrganització de les Nacions Unides. Així ho entén, també, la Generalitat Valenciana, que desplegarà tots els recursos necessaris en matèria dacollida, dassistència i de cooperació. De fet, la Comunitat Valenciana ja sha convertit en territori de referència a Espanya en lacollida de persones refugiades a través del hub dAlacant. Volem ser, de nou, lànima dEuropa.
En paral·lel a la vessant humanitària, aquest atac il·legal i il·legítim sobre territori ucraïnès ha desencadenat, també, una situació demergència energètica, encariment de productes i desabastiment dalgunes matèries primeres bàsiques a tot Europa. Es tracta duna situació sobrevinguda en plena recuperació econòmica després de dos anys de pandèmia, i això està comportant greus dificultats econòmiques i logístiques per a les famílies i els sectors productius valencians. Aquestes circumstàncies obliguen a donar una resposta integral de les institucions de la Unió Europea, dEspanya i de la Comunitat Valenciana.
II
En aquest sentit, i amb caràcter durgència per la gravetat dels efectes de la guerra en el nostre entorn immediat, el present decret llei estableix la modificació de distintes lleis valencianes amb un doble objectiu.
En primer lloc, promou canvis normatius orientats a la simplificació i a lagilització administrativa en aquelles matèries de competència autonòmica per tal dafavorir la instal·lació denergies renovables al territori valencià amb majors facilitats. Actualment, la Comunitat Valenciana produeix el 66 % de tota lenergia que consumeix. El propòsit del Consell és transitar cap a lautosuficiència energètica del territori autonòmic. Els 315 projectes denergies renovables que ara mateix es troben en fase de tramitació (autonòmica i estatal) suposarien una potència instal·lada de prop de 10.000 Mw suplementaris, entre energia solar i eòlica. Eixa potència permetria superar lactual dependència energètica de lexterior que pateix la Comunitat Valenciana. Els canvis legals detallats en la part dispositiva daquest decret llei es fonamenten en un principi bàsic: eliminar traves burocràtiques i convertir a lAdministració en acceleradora de la transició energètica, establir amb caràcter general lús de producció denergies renovables en sòl no urbanitzable comú, sense perjuici, de la normativa específica per a les instal·lacions que lautorització corresponga a la Generalitat. Ja era un mandat assumit per la Generalitat davant lemergència climàtica. Tanmateix, en lactual conjuntura demergència energètica, ho ha de ser amb major intensitat i complementar així el canvi de normativa aprovat pel Govern dEspanya.
Es tracta, en definitiva, duna primera regulació durgència, sense perjudici de la necessària reflexió posterior que permeta identificar altres necessitats de modificació per assolir lhoritzó ambicionat amb la present modificació de normatives: tendir, en els pròxims cinc anys, cap a la sobirania energètica de la Comunitat Valenciana.
III
En segon lloc, aquest decret llei promou altres modificacions legals per a facilitar nous projectes dinversió privada que estimulen leconomia i locupació valenciana. Entre ells, i de manera especial, totes aquelles inversions que puguen beneficiar-se del finançament extraordinari previst en linstrument de recuperació de la Unio Europea. Atesa la profunditat i les ramificacions de la crisi que ha originat aquesta guerra, les institucions valencianes tenen lobligació dabordar totes les reformes necessàries per a protegir la recuperació que ja havíem consolidat amb lesforç de tota la societat.
A banda de les modificacions normatives que propicia el present decret llei, la resposta valenciana a lemergència energètica creada per la guerra a Ucraïna es completarà amb un pla de xoc amb ajudes econòmiques i financeres compensatòries per a empreses i autònoms, per a famílies i per a les capes més vulnerables de la població. Aquest pla de resposta inclourà ajudes complementàries a les aprovades pel Govern dEspanya per tal de compensar, de manera temporal, a les indústries intensives en energia, als autònoms dels sectors més castigats, i als grups de població més perjudicats per la pujada de costos energètics. Així mateix, impulsarà mesures efectives i també de conscienciació per a la descarbonització, leficiència i lestalvi energètic en lAdministració, i també entre la ciutadania valenciana, com un exercici de maduresa cívica en lactual situació demergència. Un tercer capítol fomentarà lI+D de noves fonts energètiques a través dels grups dinvestigació valencians que ja estan treballant en tres eixos prioritaris de la transició energètica: lhidrogen verd, lemmagatzematge denergia i la indústria fotovoltaica. El repte de la sobirania energètica contempla també la promoció de les Comunitats Energètiques Locals dins de la resposta valenciana front a lemergència energètica.
Totes aquestes accions front als efectes indirectes que la guerra està ocasionant estan regides per un mateix esperit: davant de situacions extraordinàries, mesures extraordinàries. Eixa és la raó que mou a la Generalitat a complir amb la nova prioritat pública: pal·liar les conseqüències econòmiques i socials de la guerra per a les empreses, les famílies i locupació de la Comunitat Valenciana. Cap família, cap autònom i cap empresari valencià ha dassumir en solitari el sacrifici que imposa una guerra il·legal i un marc regulador injust en el preu de lenergia, que ha de ser intervingut amb la limitació de preus.
Tal i com va ocórrer en els pitjors moments de la pandèmia ocasionada per la Covid-19, la resposta valenciana davant daquesta emergència energètica que ha esdevingut emergència econòmica ha de fonamentar-se en la cooperació entre territoris i institucions, en la unitat de les forces polítiques, i en el consens fèrtil del diàleg social entre el sector públic i lespai sindical i empresarial.
Aquest decret llei introdueix, així mateix, altres modificacions legals urgents per tal de donar solució a assumptes que permeten una millora en el funcionament de distintes matèries.
Per tot aixo, concorren en aquest cas les circumstancies dextraordinària i urgent necessitat que, dacord amb larticle 44.4 de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, faculten el Consell a adoptar disposicions legislatives provisionals per mitja de decrets llei, sotmesos en tot cas a debat i votacio en les Corts Valencianes.
Dacord amb el que es disposa en larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comu de les administracions publiques, aquest decret llei sajusta als principis de bona regulacio. Daquesta manera, es compleix amb el principi de necessitat que ha quedat plenament justificat. Igualment, es dona compliment als principis de seguretat juridica, proporcionalitat i eficacia, destacant-se que les mesures que incorpora son congruents amb lordenament juridic i incorporen la millor alternativa possible donada la situacio dexcepcionalitat en contenir la regulacio necessaria i imprescindible per a la consecucio dels objectius previament esmentats.
Quant al principi de transparencia, vista la urgencia per a laprovacio daquesta norma, sexceptuen els tramits de consulta publica i daudiencia i informacio publiques, de conformitat amb larticle 133.4 de la Llei 39/2015, d1 doctubre.
En consequencia, dacord amb larticle 44.4 de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, i larticle 58 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, amb la deliberacio previa del Consell en la reunio de 22 dabril de 2022,
DECRETE
CAPÍTOL I
Mesures en matèria de simplificació
i agilització administrativa
Article 1. Modificació del Text Refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell
1. Safegeix un nou apartat 7 a larticle 7 del Text Refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, amb la redacció següent:
«7. Els criteris docupació del sòl per centrals fotovoltaiques són els següents:
a) Amb caràcter general sestableix una ocupació per a implantar centrals fotovoltaiques del 3 % de la superfície de sòl no urbanitzable comú de cada municipi, podent depassar-la ponderant el potencial dels diferents sòls en els següents termes:
1r Quan la implantació es produïsca en sòls ja degradats per usos preexistents com ara abocadors, explotacions mineres, sòls de molt baixa capacitat agrològica i o similars, la superfície ocupada no computarà de cap manera respecte de líndex.
2n Quan la implantació es produïsca sobre sòls definits en la cartografia de capacitat agrològica dusos del sòl de lInstitut Cartogràfic Valencià com de baixa capacitat agrològica, la superfície ocupada es ponderarà en un 0,5.
3r Quan la implantació es produïsca sobre sòls definits en la cartografia de capacitat agrològica dusos del sòl de lInstitut Cartogràfic Valencià de moderada capacitat agrològica, la superfície ocupada es ponderarà en un 0,75.
El còmput de la superfície de la central fotovoltaica es realitzarà sobre la superfície de les unitats o subunitats de generació, en el cas que la PSFV fora discontínua, entenent com a tals la superfície funcional ocupada pels panells solars, instal·lacions, camins interiors i edificacions.
b) A criteri de lajuntament, mitjançant acord plenari, sempre que sacredite que la proximitat de la central fotovoltaica al punt de connexió amb la xarxa elèctrica de transport o distribució siga inferior a 15 km, el límit màxim docupació establit amb caràcter general o, si escau, el que resulte daplicar les ponderacions establides en els apartats anteriors, podrà depassar-se en un 50 %, o fins a un 100 % en el cas que la superfície de sòl no urbanitzable protegit del terme municipal supere el 75 % de la superfície del terme municipal.
De manera anàloga, mitjançant acord plenari, els ajuntaments podran exigir una aplicació estricta del llindar màxim sense ponderacions del sòl de moderada capacitat agrològica, en tot el seu terme municipal o en parts delimitades daquest.
d) Mitjançant informe motivat es podrà sol·licitar a la Conselleria competent en matèria dagricultura la revisió de la cartografia de la capacitat agrològica del sòl en àrees que abasten, almenys, una unitat ambiental homogènia.
e) Els criteris generals i específics per a la localització i implantació de centrals fotovoltaiques seran els que sestableixen en la legislació autonòmica específica per a accelerar la implantació dinstal·lacions per a laprofitament de les energies renovables per lemergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.»
2. Safegeix un nou article 10 bis al Text Refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, amb la redacció següent:
«Article 10 bis. Criteris generals dordenació de la producció denergies renovables
Amb caràcter general, en aquells municipis en els quals la generació denergia renovable no estiga expressament regulada en el planejament vigent, lús de producció denergies renovables es considerarà compatible en sòl no urbanitzable comú de moderada, baixa o molt baixa capacitat agrològica, que no corresponguen a sòls incendiats fins que hagueren passat 30 anys des de lextinció de lincendi. Tot això prenent com a referència les cartografies de lInstitut Cartogràfic Valencià. En tot cas, la seua implantació requerirà lemissió dels informes pertinents.»
3. Es modifica larticle 11.4 del Text Refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, que queda redactat de la següent manera:
«4. Safavorirà la reversibilitat de les instal·lacions i construccions subjectes a temporalitat emprant materials, tècniques i recursos adequats que puguen biodegradar-se, desmuntar-se o ser reutilitzats posteriorment. Es consideren reversibles les instal·lacions fotovoltaiques en sòl no urbanitzable comú, sempre que no requerisquen fonamentacions o tractaments superficials de formigó o similars.»
4. Es modifica larticle 65.3 del Text Refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, que queda redactat de la següent manera:
«3. La resolució ha de fixar justificadament el sistema de gestió, ponderant els interessos col·lectius i particulars que resulten afectats. La resolució aprovatòria ha de comportar la declaració dutilitat pública o interès social i de la necessitat durgent ocupació dels béns i els drets necessaris per a desenvolupar lactuació.
El Consell pot eximir excepcionalment el projecte dinversió econòmica sostenible de les llicències municipals dobres i activitat, i de les autoritzacions la regulació de les quals siga competència de la Generalitat. Per a la resta de llicències regeix el que determinen les legislacions estatal i europea.»
5. Safegeix un nou punt d) a larticle 110.3 del Text Refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, amb la següent redacció:
«d) A les persones propietàries de sòls dotacionals inclosos en una àrea de repartiment, en sòl urbà o urbanitzable.»
6. Es modifica larticle 110.5 del Text Refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, que queda redactat de la següent manera:
«5. Les persones propietàries de les reserves daprofitament, prèvia justificació de la impossibilitat de transferir la reserva, podran sol·licitar lexpropiació i exercir els drets regulats en els punts 1 i 2, respecte dels terrenys que van cedir, en el termini de tres anys, comptats des de la reserva.
No es considerarà a aquest efecte impossibilitat per a la transferència de la reserva daprofitament la impossibilitat que derive de circumstàncies del mercat immobiliari. Tampoc concorrerà el dret a lexpropiació pregada de reserves daprofitament urbanístic en el cas que en el marc del pla general es prevegen mecanismes que possibiliten efectuar la transferència de laprofitament urbanístic reservat.»
7. Es modifica larticle 110.8 del Text Refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, que queda redactat de la següent manera:
«8. Quan sacredite que lexercici de lexpropiació pregada compromet seriosament els principis destabilitat pressupostària, sostenibilitat financera, deficiència en lassignació i la utilització dels recursos públics o de responsabilitat, lajuntament pot declarar motivadament la impossibilitat material de complir el que preveu aquest precepte amb vista a la materialització de lexpropiació de béns i drets per ministeri de la llei.
Aquesta declaració, per a ser eficaç, ha dacordar-se pel ple de lajuntament, amb audiència prèvia de la persona interessada, i produir-se abans de la resolució del jurat provincial dexpropiació forçosa. La declaració comporta el dret de la persona titular a percebre els interessos legals calculats dacord amb el preu just aprovat dels terrenys afectats, fins a una efectiva adquisició en el termini màxim de cinc anys.»
8. Es modifica el punt b) de larticle 110.9 del Text Refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, que queda redactat de la següent manera:
«b) Una vegada notificat lacord pel jurat provincial dexpropiació forçosa és aplicable el que estableix larticle 57 de la Llei dExpropiació Forçosa, havent ladministració competent dabonar el preu just en el termini de sis mesos. Transcorregut aquest termini shan de meritar novament interessos que es computaran des de la finalització de lindicat termini de sis mesos fins que es produïsca el complet pagament del preu just, descomptant la demora imputable al jurat.»
9. Es modifica el punt a) de larticle 211.1 del Text Refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, que queda redactat de la següent manera:
«a) Edificacions, construccions i instal·lacions necessàries per a lactivitat agropecuària i forestal i les seues corresponents activitats complementàries dacord amb la legislació agropecuària, adequades per a lús corresponent relacionat amb lexplotació per a la qual se sol·licita autorització. Almenys la mitat de la parcel·la ha de quedar lliure dedificació o construcció, exceptuant els hidrants de reg, arquetes per a allotjar vàlvules, estacions meteorològiques i de telecontrol, a més de construccions per a capçals de reg localitzat que no ocupen més de 12 m² associats a captacions daigua legalment establides, així com els hivernacles, excepte aquells destinats a la pública concurrència i els que inutilitzen el sòl agrari, i els depòsits o tancs de materials flexibles utilitzats per les explotacions agropecuàries per a lemmagatzematge de líquids inherents a la pròpia activitat. Aquesta superfície lliure dedificació ha de mantenir-se en el seu ús agrari o forestal, o amb les seues característiques naturals pròpies. També sadmet, amb les mateixes exigències, lús i les instal·lacions necessàries per a la cria i manteniment particular o comercial danimals, inclosos els de companyia, sempre que sajusten a la normativa sectorial aplicable.
Aquestes edificacions en cap cas podran albergar cuines, banys, dormitoris i altres serveis similars destinats a usos residencials o terciaris. A aquest efecte, no tindran la consideració de banys destinats a tals usos les instal·lacions daigua i sanejament que tinguen per objecte complir amb la normativa en matèria de sanitat i higiene de les explotacions agràries. Les administracions públiques hauran de vetlar per lexercici de les seues potestats de disciplina urbanística respecte de les edificacions amb finalitats agropecuàries que sense autorització siguen destinades a usos residencials o terciaris.»
10. Es modifica larticle 214.1 del Text Refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, que queda redactat de la següent manera:
«1. Estan subjectes a llicència urbanística municipal i, si escau, a prèvia declaració dinterès comunitari, en els termes que preveu aquest capítol, els actes dús i aprofitament que promoguen les i els particulars en el sòl no urbanitzable.
No estan subjectes a llicència municipal els treballs habituals de lactivitat agropecuària, com ara arrancada i nova plantació de cultius permanents, les instal·lacions de reg en parcel·la que comprenen els hidrants i caps de reg localitzat, arquetes per a allotjar vàlvules, estacions meteorològiques i de telecontrol. Tampoc estan subjectes a llicència municipal les estructures lleugeres no permanents per a la producció agropecuària i forestal, així com els depòsits o tancs de materials flexibles utilitzats per les explotacions agropecuàries per a lemmagatzematge de líquids inherents a la pròpia activitat.»
11. Safegeix un nou apartat 5 a larticle 223 del Text Refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, amb la redacció següent:
«5. Els informes dels ajuntaments en el terme municipal dels quals se sol·licite implantar lactuació, quan tinguen el seu origen en sol·licituds de declaració dinterés comunitari del supòsit contemplat en larticle 211.1, paràgraf d) daquest text refós, es requeriran de manera preceptiva no vinculant, durant la tramitació de lexpedient i abans que lòrgan competent emeta la corresponent resolució.
Aquests informes hauran dincloure, a més dels extrems exposats en la lletra b de lapartat anterior, una valoració justificadament favorable o desfavorable sobre la motivació i fonaments als quals es refereix larticle 220.1 daquest text refós. El termini per a emetre aquests informes serà de tres mesos.
Lòrgan competent de la conselleria amb competències en matèria dordenació del territori i urbanisme haurà de resoldre i notificar a la part interessada, en el termini màxim de sis mesos, el procediment de declaració dinterés comunitari. Transcorregut aquest termini sense que shaja notificat la resolució expressa, es podrà entendre desestimada la sol·licitud.»
12. Safegeix una nova disposició addicional setena al Text Refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, amb la següent redacció:
«Disposició addicional setena. Suspensió de llicències que afecte instal·lacions per a la generació denergies renovables
1. La suspensió de llicències prevista en larticle 68, quan afecte instal·lacions per a la generació denergies renovables, es limitarà a aquelles zones de sòl no urbanitzable comú en les quals la cartografia de capacitat agrològica del sòl de lInstitut Cartogràfic Valencià definisca la seua molt alta i alta capacitat agrològica, o en aquelles que, sent la seua capacitat moderada, lajuntament justifique mitjançant acord plenari la necessitat daplicar un règim de protecció agrícola. També es podran suspendre llicències si lajuntament justifica mitjançant informe la possible degradació de lentorn paisatgístic proper a usos residencials o dalt valor de rellevància local.
2. Aquells ajuntaments que hagen suspés llicències dinstal·lacions per a la generació denergies renovables disposen dun termini de sis mesos, des de lentrada en vigor daquesta llei, per a determinar i justificar mitjançant informe tècnic el compliment dels valors agrològics protegibles i paisatgístics segons lapartat anterior. Transcorregut el termini, quedarà automàticament alçada la suspensió per a totes aquelles zones que no estigueren incloses en la cartografia de capacitat agrològica del sòl de lInstitut Cartogràfic Valencià com de molt alta i alta capacitat agrològica.
3. A sol·licitud motivada de lajuntament, la conselleria competent en matèria durbanisme, previ informe en el qual es justifiquen raons dinterés general, podrà declarar la suspensió de llicència per un termini màxim dun any, que podrà ser prorrogat per motius diferents als indicats en els punts precedents.
4. En el termini de tres mesos, lajuntament haurà diniciar el procediment de modificació del planejament en la forma prevista en larticle 51. Si no es fera quedarà automàticament alçada la suspensió de llicències excepte per als àmbits de molt alta i alta capacitat agrològica.
5. Els ajuntaments podran sol·licitar per procediment durgència la modificació de planejament.»
13. Es modifica la disposició transitòria cinquena del Text Refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, que queda redactat de la següent manera:
«Disposició transitòria cinquena. Pèrdua de vigència i cessament en la producció defectes de les memòries ambientals
Les memòries ambientals emeses a lempara de la Llei 9/2006, de 28 dabril, sobre avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient, abans de l1 de gener de 2021, perdran la seua vigència i cessaran en la producció dels efectes que els són propis, si no shaguera procedit a laprovació definitiva del pla en el termini de dos anys, des de lentrada en vigor de la present norma.
Les memòries ambientals que puguen emetres a lempara daquella llei a partir de l1 de gener de 2021 perden la vigència i cessen en la producció dels efectes que els són propis si, una vegada notificades al promotor, no sha aprovat definitivament el pla en el termini màxim de dos anys.»
14. Safegeix una Disposició transitòria vint-i-novena al Text Refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, amb la següent redacció:
«1. Qualsevol instal·lació o activitat la titularitat de la qual corresponga a lAdministració general de lEstat, a la Generalitat, a lAdministració local, a les universitats públiques, o als organismes públics o autònoms vinculats o dependents de les administracions públiques, que es trobe en funcionament i que no compte amb la preceptiva llicència dedificació del sòl, subsol i vol, o mancara de llicència dactivitat, haurà de regularitzar-se quan es produïsca algun dels següents supòsits:
a) Que no dispose del corresponent instrument dintervenció habilitant, sent exigible en el moment de la seua posada en funcionament.
b) Que les seues successives modificacions de lactivitat no disposen del títol habilitant exigible en el dit moment.
2. En aquests casos, haurà de tramitar-se la corresponent sol·licitud i la documentació exigida per la normativa urbanística y ambiental vigent en el moment de la seua posada en funcionament.»
Article 2. Modificació de la Llei 6/2014, de de 25 de juliol, de la Generalitat, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental dActivitats a la Comunitat Valenciana
Es modifica larticle 28.4 de la Llei 6/2014, de de 25 de juliol, de la Generalitat, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental dActivitats a la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la manera següent:
«4. En general, no sadmetran a tràmit les sol·licituds que no sacompanyen de linforme urbanístic municipal que acredite la compatibilitat urbanística del projecte o la còpia de la seua sol·licitud; les que no hagen obtingut declaració dinterés comunitari, quan siga exigible dacord amb la normativa urbanística i dordenació territorial; ni aquelles respecte de les quals el projecte bàsic dactivitat, lestudi dimpacte ambiental o una altra documentació necessària per a resoldre no es corresponga amb la sol·licitud formulada o patisquen insuficiències o deficiències que no es consideren esmenables i hagen de tornar-se a formular.
La resolució que acorde la inadmissió a tràmit i el consegüent arxivament de les actuacions sadoptarà motivadament, amb audiència prèvia de linteressat.
No obstant lanterior, en relació amb determinats projectes industrials, podran admetres a tràmit les sol·licituds relatives a instal·lacions o part dinstal·lacions dindústries generadores de biometà o biogàs, així com dhidrogen renovable, o per la fabricació de sistemes per lemmagatzematge denergia, a sol·licitud específica del promotor, que sacompanyen almenys de la sol·licitud de linforme de compatibilitat urbanística municipal o de lacreditació de la realització de la informació pública de la tramitació de la declaració dinterés comunitari o instrument urbanístic procedent. Aquesta admissió a tràmit no generarà dret algun sobre el promotor, estant la resolució definitiva de lexpedient vinculada a lobtenció del corresponent instrument de compatibilitat urbanística favorable.»
Article 3. Modificació de la Llei 4/1998, d11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià
1. Es modifica larticle 11.1 de la Llei 4/1998, d11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià, que queda redactat de la següent manera:
«1. Els estudis dimpacte ambiental relatius a tota classe de projectes, públics o privats, o els estudis ambientals i territorials estratègics relatius als plans urbanístics que requerisquen avaluació ambiental ordinària, quan puguen incidir sobre béns integrants del patrimoni cultural valencià que afecten lordenació estructural, hauran dincorporar linforme de la conselleria competent en matèria de cultura sobre la conformitat del projecte o pla amb la normativa de protecció del patrimoni cultural. Aquest informe semetrà en el termini improrrogable de quaranta-cinc dies i vincularà a lòrgan que haja de realitzar lavaluació ambiental quant a les matèries de patrimoni cultural valencià que siguen competència de la Generalitat i tinguen incidència en lordenació estructural.»
2. Es modifica larticle 11.2 de la Llei 4/1998, d11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià, que queda redactat de la següent manera:
«2. Transcorreguts quaranta-cinc dies des que es va sol·licitar, sentendrà emés en sentit desfavorable en matèria de lordenació estructural. El transcurs del termini expressat no eximirà a la Conselleria competent en matèria de cultura de lobligació demetre linforme corresponent.»
3. Es modifica larticle 11.6 de la Llei 4/1998, d11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià, que queda redactat de la següent manera:
«6. Aquells projectes de planificació o transformació del territori que per la legislació específica no estiguen subjectes a tràmits davaluació ambiental però que comprenguen en el seu àmbit béns inscrits en lInventari General del Patrimoni Cultural Valencià o béns de naturalesa arqueològica o paleontològica, hauran de sotmetres a informe previ de la Conselleria competent en matèria de cultura, que serà vinculant quant a les matèries de patrimoni cultural valencià que siguen competència de la Generalitat i tinguen incidència en lordenació urbanística.»
Article 4. Modificació de la Llei 12/2018, de 24 de maig, de la Generalitat, de publicitat institucional per a linterés ciutadà i la concepció col·lectiva de les infraestructures públiques
Es modifica larticle 6.8 de la Llei 12/2018, de 24 de maig, de la Generalitat, de publicitat institucional per a linterés ciutadà i la concepció col·lectiva de les infraestructures públiques, que queda redactat de la següent manera:
«8. Amb caràcter general, la contractació no pot realitzar-se de manera directa amb el mitjà. Els contractes que incidisquen en la difusió internacional i nacional de la Comunitat Valenciana en els supòsits de publicitat institucional previstos en els apartats a), k) i m) de larticle 2.1, així com els referits a la publicitat vinculada a fons europeus, podran realitzar-se directament, prèvia elaboració duna memòria en la qual sexposaran les accions i impactes previstos.»
Article 5. Modificació de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dHisenda Pública, Sector Públic Instrumental i Subvencions
1. Es modifica el subapartat a de lapartat 1 de larticle 156 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dHisenda Pública, Sector Públic Instrumental i Subvencions, que queda redactat de la manera següent:
«a) Bé perquè la participació directa o indirecta en el capital social de la Generalitat o dels ens del sector públic instrumental siga igual o superior al 50 %. Per a la determinació daquest percentatge, en cas que en el capital social participen diverses delles, se sumaran les participacions corresponents a les entitats integrades en el sector públic instrumental de la Generalitat.»
2. Safegeix una nova disposició addicional desena a la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dHisenda Pública, Sector Públic Instrumental i Subvencions, quedant redactat de la següent manera:
«Si amb motiu de laplicació del subapartat a, de lapartat 1, de larticle 156 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dHisenda Pública, Sector Públic Instrumental i Subvencions, es modificara ladscripció dalguna entitat per a passar a formar part del SPIGVA, allò es durà a terme sense cap tipus de merma dels drets ja reconeguts al personal de la citada entitat.»
3. Es modifica el subapartat b, de lapartat 2 de larticle 160, que queda redactat de la següent manera:
«b) Aprovar mitjançant ordre les oportunes bases reguladores de la concessió de les subvencions.»
4. Es modifica lapartat A) i safegeix un punt 3 a larticle 168.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dHisenda Pública, Sector Públic Instrumental i Subvencions, que queda redactat de la següent manera:
«1. Dacord amb el que estableix larticle 22.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, podran concedir-se de forma directa les subvencions següents:
A) Les previstes nominativament en la llei de pressupostos de la Generalitat, entenent-se com a tals aquelles lobjecte de les quals, dotació pressupostària i destinatari figuren inequívocament en els seus annexos.
Les subvencions de caràcter nominatiu no poden crear-se ni modificar-se una vegada aprovada la llei de pressupostos de lexercici corresponent, excepte aquelles subvencions de capital el beneficiari de les quals siga una altra administració pública de caràcter territorial, i aquelles subvencions corrents que sefectuen amb caràcter dajuda humanitària o demergència el beneficiari de les quals siga un organisme adscrit a una administració pública de caràcter territorial. Aquestes subvencions sincorporaran obligatòriament al pla anual de fiscalització de la intervenció general de la Generalitat Valenciana.
La concessió de les subvencions previstes nominativament en la llei de pressupostos de la Generalitat es formalitzarà mitjançant resolució de la persona titular del departament gestor del crèdit pressupostari al qual simputa lajuda o mitjançant conveni.
La resolució de concessió o el conveni tindrà el caràcter de bases reguladores de la subvenció, i haurà de contindre, com a mínim, els següents extrems:
a) Objecte de la subvenció i persones beneficiàries, dacord amb lassignació pressupostària.
b) Crèdit pressupostari al qual simputa la despesa i quantia de la subvenció, individualitzada, en el seu cas, per a cada persona beneficiària, si foren vàries.
c) Compatibilitat o incompatibilitat amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o dorganismes internacionals.
d) Terminis i mètodes de pagament de la subvenció, possibilitat defectuar pagaments anticipats i abonaments a compte, així com el règim de garanties que, en el seu cas, hauran daportar les persones beneficiàries, en el marc i amb les condicions previstes en aquesta llei.
e) Termini i forma de justificació per part de la persona beneficiària del compliment de la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció i de laplicació dels fons percebuts.
f) Els condicionants requerits per la normativa de la Generalitat relatius a la notificació, autorització i comunicació dajudes públiques a la Comissió Europea.»
«3. Les subvencions de caràcter nominatiu no poden tenir abast pluriennal, excepte aquelles subvencions de capital el beneficiari de les quals siga una altra administració pública de caràcter territorial, i aquelles subvencions corrents que sefectuen amb caràcter dajuda humanitària o demergència el beneficiari de les quals siga un organisme estatal o autonòmic adscrit a una administració pública de caràcter territorial.»
Article 6. Modificació de la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2022
1. Es modifica el punt b) de larticle 44.10 de de la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2022, que queda redactat de la següent manera:
«b) En làrea de cooperació internacional al desenvolupament, les subvencions de naturalesa corrent i de capital concedides en làmbit dactuacions dels programes 134.10 «Cooperació Internacional al Desenvolupament» i 134.20 «Implementació dObjectius de Desenvolupament Sostenible (Agenda 2030)» podran lliurar-se immediatament, una vegada concedides, fins al 100 per cent, amb caràcter previ a la justificació.»
2. Es modifica el punt p) de larticle 44.18 de de la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2022, que queda redactat de la següent manera:
«p) Els beneficiaris de les subvencions a què es refereixen les lletres a, b i c.1 i 2 de lapartat 10 del present article.»
Article 7. Modificació de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana
1. Es modifica larticle 7 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la següent manera:
«1. Dacord amb les finalitats daquesta llei, i sense perjudici del que disposa la normativa urbanística, dordenació del territori o de protecció ambiental i paisatgística vigent, amb caràcter previ a lautorització de lòrgan competent serà preceptiu linforme favorable per part de la conselleria competent en matèria dagricultura respecte de totes aquelles obres, usos, instal·lacions i aprofitaments les realitzacions de les quals incidisquen en sòl no urbanitzable, en el marc del que disposen els articles 211 i 215 del text refós de la Llei dOrdenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, aprovat per Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell.
2. En el sòl no urbanitzable, i sense perjudici del que disposa la normativa urbanística, dordenació del territori o de protecció ambiental i paisatgística vigent, amb caràcter previ a lautorització de lòrgan competent, serà preceptiu linforme favorable de la conselleria competent en matèria dagricultura en relació amb les construccions, instal·lacions i habitatges vinculats a lexplotació agrària i/o a les seues activitats complementàries que puguen permetres dacord amb la legislació urbanística i sectorial aplicable o certificat emés en els termes de larticle 7 bis.
3. Es requerirà un informe previ de la conselleria competent en matèria dagricultura o emés en els termes de larticle 7 bis sobre qualsevol ús, obra i instal·lació o aprofitament que sefectue sobre els terrenys següents:
a) Tots aquells que hagen sigut objecte de reparcel·lació com a conseqüència del corresponent procediment de reestructuració parcel·lària.
b) Els terrenys sobre els quals es realitzen les obres classificades dinterès general de la Comunitat Valenciana en matèria daprofitaments hidràulics, canals i regadius i altres infraestructures agràries previstes en aquesta llei, mentre no transcórreguen deu anys des de la completa finalització daquestes obres.
c) Tots aquells terrenys que hagen estat objecte de reestructuració o agrupació de parcel·les a lempara dels procediments establits en aquesta llei, mentre no transcórreguen deu anys des de lefectiva reestructuració o agrupació de les parcel·les.
d) Els terrenys, siguen de titularitat de la Generalitat o dentitats col·laboradores, els usos i aprofitaments dels quals queden subjectes als respectius programes experimentals sobre investigació i desenvolupament agrari, mentre dure el desenvolupament dels esmentats programes experimentals.»
2. Safegeix un nou article 7 bis a la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, amb la següent redacció:
«Article 7 bis. Certificació de verificació documental
1. Amb la finalitat dagilitzar lemissió dels informes preceptius de sòl no urbanitzable, prèviament a la presentació de la sol·licitud podrà obtindres certificació acreditativa de la verificació de la documentació, emesa pels col·legis professionals o altres corporacions de dret públic amb les quals la Conselleria competent en agricultura subscriga el corresponent conveni.
2. La verificació, consistirà en:
a) La revisió tècnica i validació de la documentació aportada juntament amb la sol·licitud dinforme dactuació en sòl no urbanitzable, incloent així mateix la suficiència i la idoneïtat de la documentació, per als fins de lactuació i la seua adequació a tota la normativa aplicable a lactivitat a desenvolupar.
b) La posterior emissió del corresponent informe, que seguirà el que es disposa en la legislació daplicació, instruccions de la Conselleria competent en agricultura, així com el que poguera establir-se en el conveni citat en lapartat 1.
3. La sol·licitud dinforme de sòl no urbanitzable que sacompanye de la certificació regulada en el present article, juntament amb la resta de documentació exigida, serà admesa a tràmit, la qual cosa no impedirà a lòrgan competent per a la seua tramitació efectuar els requeriments desmena que procedisquen si amb posterioritat es detectaren insuficiències o deficiències que siguen corregibles.»
3. Es modifica larticle 8 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la següent manera:
«Article 8. Informe previ
En cas que la sol·licitud no fora acompanyada de certificat emés en els termes de larticle 7 bis, linforme previ al qual es refereix larticle 7 daquesta llei serà emés en un termini màxim de dos mesos des que se sol·licite per lòrgan competent. Transcorregut aquest termini sense que shaja emés linforme, aquest sentendrà favorable. En tot cas, durant el termini establit per a lemissió del preceptiu informe quedaran suspesos qualssevol terminis previstos en la normativa vigent per a resoldre el procediment dautorització de lactuació de què es tracte.»
4. Es modifica el paràgraf primer i safegeixen dos nous punts d) i e) a larticle 9 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, amb la següent redacció:
«No serà preceptiva lemissió de linforme previst en larticle 7 daquest capítol, ni emés en els termes de larticle 7 bis, en els supòsits següents:
(...)
d) Obres, accions i instal·lacions destinades a delimitar el perímetre de parcel·les en sòl no urbanitzable, respectant la normativa sectorial.
e) Obres, usos, instal·lacions i accions per a les quals no es requerisca llicència dobres, i en aquest cas bastarà amb una declaració responsable de linteressat.»
5. Es modifica larticle 10.2 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la següent manera:
«2. Els certificats emesos en els termes de larticle 7 bis, o els informes prevists en els articles 7 i 8 daquesta llei, seran en tot cas suficientment motivats i facilitaran lexercici de les activitats agràries i complementàries que es pretén protegir.»
Article 8. Modificació de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, dimpacte ambiental
1. Es deixa sense contingut larticle seté de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, dimpacte ambiental.
2. Es modifica la disposició final primera de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, dimpacte ambiental, que queda redactada de la següent manera:
«Primera
La present Llei tindrà caràcter supletori al que es disposa en la normativa bàsica estatal en matèria davaluació ambiental.»
3. Es modifica lapartat 6 de lAnnex de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, dimpacte ambiental, que queda redactat de la següent manera:
«6. Gestió de residus i depuració daigües residuals
6.1. Les següents instal·lacions de gestió de residus, quan no es desenvolupen a linterior de nau tancada situada en polígon industrial:
a) Instal·lacions de valorització de residus.
b) Desballestament o emmagatzematge de ferralla, inclusivament centres de tractament de vehicles al final de la seua vida útil, així com instal·lacions de tractament de RAEE.
6.2. Instal·lacions deliminació de residus perillosos.
6.3. Instal·lacions deliminació de residus no perillosos amb capacitat superior a 100 t/dia diferents del depòsit en abocador.
6.4. Abocadors de residus, excepte residus inerts.
6.5. Plantes de tractament daigües residuals la capacitat de les quals siga superior a 100.000 habitants equivalents, incloent el sistema de col·lectors corresponent, quan aquest discórrega per terreny natural.»
Article 9. Modificació de la Llei 2/1992, de 26 de març, del Govern valencià, de sanejament daigües residuals de la Comunitat Valenciana
1. Safegeix un nou apartat 3 a larticle 25 de la Llei 2/1992, de 26 de març, del Govern valencià, de sanejament daigües residuals de la Comunitat Valenciana, amb la següent redacció:
«3. Quan una empresa, local o establiment dispose de consums per a usos industrials dun sistema de climatització per geotèrmia en circuit obert, degudament autoritzat per lAdministració hídrica, al subministrament propi resultant se li aplicarà les tarifes fixades en la Disposició Addicional Quarta daquesta llei. Laplicació daquestes tarifes no impedirà la determinació del coeficient que, en el seu cas corresponga, a la resta dactivitats desenvolupades, exclosos els usos industrials del sistema de climatització per geotèrmia en circuit obert, conforme al que es disposa en els apartats anteriors.»
2. Safegeix una nova disposició addicional quarta a la Llei 2/1992, de 26 de març, del Govern valencià, de sanejament daigües residuals de la Comunitat Valenciana, amb la següent redacció:
«Disposició addicional quarta. Usos industrials en sistemes de climatització per geotèrmia
1. Als subministraments propis per a usos industrials en els sistemes de climatització per geotèrmia en circuit obert sels aplicarà la següent tarifa:
Quota de Servei: 400,00 /any
Quota de Consum: 0,050 /m³
Aquestes quotes, quan resulten daplicació, no seran objecte de correcció pel coeficient corrector que, si escau, es determine.
2. Quan una empresa, local o establiment estiga servit per més duna font de proveïment, a part dels subministraments propis per a usos industrials en el sistema de climatització per geotèrmia en circuit obert, les tarifes aplicables a la resta de fonts de proveïment seran les determinades conforme al que es disposa en els apartats 1 i 2 de larticle 25 daquesta llei, i pel capítol tercer i annexos del Reglament sobre el Règim Economicofinancer i Tributari del Cànon de Sanejament.
3. Les presents tarifes podran ser actualitzades en les Lleis de Pressupostos de la Generalitat, conforme al que es disposa en lapartat 1 de larticle 25 daquesta llei.
4. Les tarifes establides en aquesta Disposició Addicional Quarta seran aplicable a les liquidacions pendents demetre a lentrada en vigor de lapartat 3 de larticle 25 daquesta llei.»
Article 10. Modificació del Decret llei 14/2020, de 7 dagost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació dinstal·lacions per a laprofitament de les energies renovables per lemergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica
1. Es modifica lencapçalament i safegeixen dos nous apartats 5 i 6 a larticle 3 del Decret llei 14/2020, de 7 dagost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació dinstal·lacions per a laprofitament de les energies renovables per lemergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, a amb la següent redacció:
«Article 3. Inversions dinterés estratègic per a la Comunitat Valenciana i actuacions declarades de prioritat energètica per raons demergència energètica o climàtica
(...)
5. Sense perjudici del que sestableix amb caràcter general en els apartats anteriors, el conseller o consellera competent en matèria de territori i urbanisme podrà declarar un determinat àmbit territorial o un projecte concret, situat en sòl no urbanitzable comú, com a prioritari energètic.
Aquesta declaració es realitzarà a proposta de la conselleria competent en matèria denergia o canvi climàtic, en la qual es justifique la seua necessitat i oportunitat per raons demergència energètica o climàtica.
Qualsevol daquestes declaracions implicarà la tramitació durgència dels projectes de construcció de les instal·lacions, la compatibilitat territorial i urbanística, i lexempció de locupació del territori prevista en larticle 7.7 del text Refós de la Llei dOrdenació del Territori, Urbanisme i Paisatge. Seran necessaris per a la seua autorització els informes sectorials ambientals i agrològics, i linforme dordenació del territori i paisatge favorables respecte a inundacions, sobre riscos naturals o induïts en el territori, sobre lafecció als connectors territorials definits en lestratègia territorial de la Comunitat Valenciana, i sobre paisatges de rellevància nacional o unitats de paisatge a les quals sels haja reconegut prèviament un valor alt o molt alt.
6. Les declaracions dàmbit territorial o projecte prioritari energètic comporten lobligació de compensació als municipis en els termes establits en larticle 38 del present Decret llei. Els ajuntaments, mitjançant acord plenari, podran incrementar la compensació en un 50 %.»
2. Safegeix un nou article 3 bis al Decret llei 14/2020, de 7 dagost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació dinstal·lacions per a laprofitament de les energies renovables per lemergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, a amb la següent redacció:
«Article 3 bis. Procediment per a la implantació dinstal·lacions de producció denergia renovable fotovoltaica dautorització estatal
1. Les instal·lacions denergia renovable fotovoltaica dautorització estatal quedaran eximides de la tramitació de la Declaració dInterés Comunitari o de Pla Especial si acrediten prèviament la compatibilitat urbanística i disponibilitat integra del sòl.
2. La concessió de la llicència urbanística municipal comporta per al titular o propietari de les instal·lacions lobligació del pagament del cànon per ús i aprofitament de sòl no urbanitzable amb destinació municipal en els termes establits en larticle 38 del present Decret llei.»
3. Es modifica larticle 10.1 del Decret llei 14/2020, de 7 dagost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació dinstal·lacions per a laprofitament de les energies renovables per lemergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, que queden redactats de la següent manera:
«1. Els emplaçaments de les centrals fotovoltaiques, a més dels criteris generals indicats, tindran en compte els criteris específics territorials i paisatgístics següents:
a) Respectar els valors, processos i serveis de la infraestructura verda del territori, així com dels seus elements de connexió territorial, no podent reduir en més dun 10 % lamplària dels corredors territorials que es troben afectats per la instal·lació de la central fotovoltaica, llevat que un determinat àmbit territorial o projecte concret haja sigut declarat energètic prioritari i sacredite amb informe de medi natural la irrellevància ambiental duna reducció major.
b) Distar almenys 500 metres de recursos paisatgístics de primer ordre com són els Béns dInterés Cultural, Béns de Rellevància Local, Monuments Naturals i Paisatges Protegits, llevat que linstrument de paisatge demostre que ni la contextualització ni la percepció daquests recursos es veu afectada negativament per la central fotovoltaica, o que un determinat àmbit territorial o projecte concret haja sigut declarat energètic prioritari i, en aquest cas, es procedirà en la resolució a establir la distància que serà com a mínim lestablida en la legislació vigent en matèria de patrimoni cultural.»
4. Safegeix un nou article 19 bis al Decret llei 14/2020, de 7 dagost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació dinstal·lacions per a laprofitament de les energies renovables per lemergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, amb la següent redacció:
«Article 19 bis. Procediment de determinació dafeccions ambientals per a projectes de centrals elèctriques fotovoltaiques i eòliques
1. Els projectes no situats al medi marí als quals es refereixen els apartats i) i j) del Grup 3 de lAnnex I i els apartats g) i i) del Grup 4 de lAnnex II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, dAvaluació Ambiental, se sotmetran a un procediment de determinació de les afeccions ambientals sempre que complisquen, conjuntament, amb els requisits que sassenyalen a continuació:
a) Connexió: Projectes que compten amb línies elèctriques aèries devacuació no incloses en el grup 3, apartat g de lAnnex I de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.
b) Ubicació: Projectes que, no situant-se al medi marí ni en superfícies integrants de la Xarxa Natura 2000, a la data de la presentació de la sol·licitud estiguen situats íntegrament en zones de sensibilitat baixa i moderada segons la «Zonificació ambiental per a la implantació denergies renovables», eina elaborada pel Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic. A més, en cas de parcs eòlics hauran destar situats en zones aptes i aptes amb compliment de prescripcions del vigent Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana. En el cas de centrals fotovoltaiques els projectes hauran destar en zones que complisquen els criteris de localització i implantació dels articles 8 a 10 del present decret llei.
Aquest procediment serà aplicable als projectes respecte dels quals els promotors presenten la sol·licitud de les autoritzacions administratives prèvia i de construcció previstes en larticle 53 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del Sector Elèctric, davant el servei territorial competent en matèria denergia, abans del 31 de desembre de 2024.
2. Els projectes als quals es refereix lapartat 1 no estaran subjectes a una avaluació ambiental en els termes regulats en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en la mesura en què així ho determine linforme al qual es refereix lapartat 3 daquest article. No obstant això, els termes emprats en aquest article sentendran de conformitat amb les definicions recollides en larticle 5 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.
3. El procediment de determinació de les afeccions ambientals es desenvoluparà conforme als següents tràmits:
a) El promotor haurà de presentar al servei territorial competent en matèria denergia, per a lautorització, la següent documentació:
1r Sol·licitud de determinació dafecció ambiental per a projectes de centrals elèctriques fotovoltaiques i eòliques. La sol·licitud de determinació dafeccions ambientals haurà de complir els requisits generals administratius recollits, amb caràcter general, en la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques
2n El document consistent en el projecte dexecució de la instal·lació previst en larticle 53.1.b de la Llei 24/2013, de 26 de desembre. El projecte haurà de contindre les infraestructures devacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució, i en el seu cas, la transformació denergia elèctrica, en formar part de la instal·lació de producció dacord amb larticle 21.5 de la citada Llei 24/2013.
3r Lestudi dimpacte ambiental amb els continguts previstos en els articles 5.3.c i 35 i en lannex VI de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.
4t El pla de desmantellament de la instal·lació i restauració del terreny i entorn afectat.
5é En cas de parcs eòlics, estudi de recurs eòlic conforme al que sestableix en el Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana i estudi preoperacional davifauna conforme als criteris establits per la conselleria competent.
6é Un resum executiu que quantifique els impactes acreditats respecte dels aspectes recollits en lapartat 3.b.
Sempre que la documentació estiga completa, lòrgan substantiu remetrà la documentació a lòrgan davaluació ambiental de projectes en un termini de 10 dies. En el cas que no estiga completa la documentació, previ tràmit desmena de conformitat amb el que es disposa per larticle 68.1 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques lòrgan substantiu tindrà al promotor per desistit.
b) El resum executiu elaborat pel promotor, haurà dabordar de manera concisa les principals afeccions del projecte sobre el medi ambient en funció dels següents criteris:
1r Afecció sobre la Xarxa Natura 2000, espais protegits i les seues zones perifèriques de protecció i hàbitats dinterés comunitari.
2n Afecció a la biodiversitat, en particular a espècies protegides o amenaçades catalogades.
3r Afecció per abocaments a llits públics o al litoral.
4t Afecció per generació de residus.
5é Afecció per utilització de recursos naturals.
6é Afecció al patrimoni cultural.
7é Incidència socioeconòmica sobre el territori.
8é Afeccions sinèrgiques amb altres projectes pròxims, com a mínim els situats a menys de 10 km en parcs eòlics, 5 km en plantes fotovoltaiques i 2 km respecte de línies elèctriques. Aquestes distàncies es mesuraran de manera euclidiana entre els punts més pròxims.
c) A la vista de la documentació, lòrgan davaluació ambiental analitzarà si el projecte produirà, previsiblement, efectes adversos significatius sobre el medi ambient, tant en la fase de construcció, explotació com a desmantellament de la instal·lació i restauració de lentorn, i elaborarà una proposta dinforme de determinació dafeccions ambientals, que remetrà al centre directiu competent en matèria de medi natural, el qual disposarà dun termini de deu dies per a formular observacions. Si transcorregut aquest termini no shan rebut aquestes, lòrgan davaluació ambiental prosseguirà les actuacions.
d) En tot cas, lòrgan davaluació ambiental de projectes formularà linforme de determinació dafeccions ambientals en el termini màxim de dos mesos des de la recepció de la documentació. En aquest informe es determinarà si el projecte pot continuar amb la corresponent tramitació del procediment dautorització per no apreciar-se efectes adversos significatius sobre el medi ambient que requerisquen el seu sotmetiment a un procediment davaluació ambiental o si, per contra, el projecte ha de sotmetres al corresponent procediment davaluació ambiental conforme al que es preveu en la Llei 21/2013, de 9 de desembre.
Linforme podrà determinar també lobligació de sotmetre lautorització del projecte a les condicions que sestime oportú per a mitigar o compensar possibles afeccions ambientals daquest, així com a condicions relatives al seguiment i pla de vigilància del projecte, així com al projecte de desmantellament de la instal·lació i restauració de lentorn afectat. La instal·lació no podrà ser objecte dautorització de construcció o explotació si no es respecten aquestes condicions.
e) Linforme de determinació dafeccions ambientals serà publicat en la web de lòrgan davaluació ambiental i notificat al promotor, als òrgans substantius i dordenació del territori i paisatge en un termini màxim de deu dies.
4. Linforme de determinació dafeccions ambientals perdrà la seua vigència i cessarà en els efectes que li són propis si el projecte no fora autoritzat en el termini de dos anys des de la seua notificació al promotor. Igualment aquest informe perdrà la seua vigència i cessarà els seus efectes si notificada la resolució dautorització de construcció de la instal·lació al promotor aquest no inicia lexecució del projecte abans del termini de quatre anys.
No obstant això, quan es tracte de projectes inclosos en làmbit daplicació de larticle 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual saproven mesures en matèria denergia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica, si linforme determina que el projecte pot continuar amb la corresponent tramitació del procediment dautorització per no apreciar-se efectes adversos significatius sobre el medi ambient, tindrà el termini de vigència i assortirà els efectes de compliment de les fites administratives als quals es refereixen els seus apartats 1.a).2n i 1.b).2n, sense perjudici que haja de complir-se la fita administrativa de lapartat 1.b.1r de sol·licitud presentada i admesa a tràmit lautorització administrativa prèvia.
5. Linforme de determinació dafeccions ambientals no serà objecte de cap recurs, sense perjudici dels quals, si escau, procedisquen en via administrativa i judicial enfront de lacte dautorització del projecte.
6. Es declaren durgència per raons dinterés públic els procediments dautorització dels projectes de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics que hagen obtingut linforme favorable de determinació dafecció ambiental, sempre que es presenten les sol·licituds dautorització administrativa abans del 31 de desembre de 2024. A aquests projectes els serà aplicable la tramitació durgència prevista en larticle 33 de la Llei 39/2015, d1 doctubre.
7. Les sol·licituds previstes en larticle 21 poden efectuar-se de manera consecutiva, coetània o conjunta amb la sol·licitud de determinació dafeccions ambientals regulat en aquest article. El servei territorial competent en energia, sense perjudici del que sestableix en el punt 1.a), realitzarà les actuacions relatives a ladmissió a tràmit de la sol·licitud de les autoritzacions substantives, quedant suspés la resta del procediment fins que aquest òrgan reba linforme de determinació dafeccions ambientals, impulsant dofici el referit procediment. Si linforme de determinació dafeccions ambientals és favorable, en la informació pública del projecte es farà constar aquesta circumstància.»
5. Es modifica lapartat 2 de larticle 20 del Decret llei 14/2020, de 7 dagost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació dinstal·lacions per a laprofitament de les energies renovables per lemergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, que queda redactat de la següent manera:
«2. Quan el projecte de la instal·lació no es trobe enquadrat en larticle 19 del Decret llei 14/2020, de 7 dagost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació dinstal·lacions per a laprofitament de les energies renovables per lemergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica o linforme de determinació dafeccions ambientals establisca que el projecte ha de sotmetres a avaluació dimpacte ambiental ordinària, el promotor podrà sol·licitar a través del servei territorial competent en energia, lelaboració del document dabast en els termes recollits en la legislació bàsica davaluació dimpacte ambiental. En aquest cas, la consulta regulada en el punt 1 es realitzarà conjuntament, sent lòrgan ambiental el que remeta la documentació a lòrgan competent en matèria dordenació del territori i paisatge.»
6. Es modifica larticle 25 del Decret llei 14/2020, de 7 dagost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació dinstal·lacions per a laprofitament de les energies renovables per lemergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, que queda redactat de la següent manera:
«1. Durant la fase de consultes es traslladarà la documentació oportuna en matèria dordenació del territori i paisatge a lòrgan competent en aquestes matèries per a lemissió dinforme en el termini de 30 dies. Aquest informe haurà de tindre caràcter favorable únicament en les següents matèries:
Riscos naturals o induïts en el territori.
Paisatge i infraestructura verda.
Afecció als connectors territorials definits en lEstratègia Territorial de Comunitat Valenciana.
Pla de desmantellament de la instal·lació i de restauració del terreny i entorn afectat, en els aspectes de la seua competència.
Si a conseqüència de linforme emés es produeixen modificacions en el projecte, o fora necessari ampliar la informació, semetrà un nou informe en el termini màxim dun mes des que lòrgan territorial competent en energia remeta la documentació pertinent.
2. Sense perjudici de la resta dinformes i pronunciaments de les administracions públiques intervinents, aquest informe haurà de ser favorable en els termes previstos en lapartat 1 a lefecte de poder atorgar lautorització dimplantació en sòl no urbanitzable de la instal·lació, excepte en els supòsits en els quals la citada autorització no es requerisca dacord amb la legislació dordenació del territori, urbanística i del paisatge.
3. Els ajuntaments realitzaran els informes en matèria de paisatge requerits en la tramitació de centrals fotovoltaiques, sempre que no simplanten en sòls no urbanitzables amb alguna protecció paisatgística i responguen a alguna daquestes característiques:
a) Ocupen menys de 10 hectàrees de sòl no urbanitzable comú i disten de qualsevol altra planta més de 2 km.
b) Sinstal·len sobre sòls urbans i o urbanitzables que hagen superat lavaluació ambiental estratègica.
c) Siguen diniciativa de les administracions o entitats públiques adscrites i ocupen menys de 10 hectàrees.»
7. Es renumeren els apartats 2 i 3 de larticle 30 del Decret llei 14/2020, de 7 dagost, de mesures per accelerar la implantació dinstal·lacions per a laprofitament de les energies renovables per lemergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, que passen a ser els apartats 3 i 4, i safegeix un nou apartat 2, amb la següent redacció:
«2. Durant el tràmit de lexpedient, amb caràcter previ a lemissió de la resolució, quan un projecte de central fotovoltaica o parc eòlic dels contemplats en aquest decret llei pretenga desenvolupar-se sobre sòl no urbanitzable i no requerisca declaració dinterés comunitari, lòrgan territorial competent requerirà de manera preceptiva no vinculant, a lajuntament o ajuntaments en el terme municipal dels quals se sol·licite implantar lactuació, informe comprensiu que haurà de contindre valoració justificadament favorable o desfavorable sobre:
a) El compliment dels criteris de localització i implantació de les instal·lacions de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics als quals es refereix els articles 7, 8, 9, 10, 11 i 12 del Decret llei 14/2020 i les Normes del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana (PECV), i en general, del que sestableix en aquest decret llei i en la normativa sectorial daplicació.
b) Els extrems als quals es refereix larticle 211.1, paràgraf d) del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell daprovació del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge.
c) Els extrems als quals es refereix larticle 220.1 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell daprovació del text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge.
d) Qualsevol altra qüestió que lAjuntament considere rellevant a lefecte de lexercici de la seua autonomia i de les competències que li són pròpies, especialment sobre el seu planejament urbanístic.
El termini per a emetre aquests informes serà de tres mesos i interromprà el termini màxim per a resoldre el que es refereix a larticle 33 daquest decret llei.»
8. Es modifica larticle 33.1 del Decret llei 14/2020, de 7 dagost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació dinstal·lacions per a laprofitament de les energies renovables per lemergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, que queda redactat de la següent manera:
«1. Lòrgan competent en energia resoldrà les autoritzacions de la instal·lació en el termini de 10 mesos des que la sol·licitud haja sigut admesa a tràmit dacord amb larticle 22. Excepte quan es tracte dinformes preceptius i/o vinculants, que sestarà al que disposa la legislació de procediment administratiu comú i a lexpressament recollit en aquest decret llei, la falta demissió dels informes sectorials, una vegada sol·licitats i transcorregut el termini establit per a la seua emissió, autoritzarà lòrgan substantiu a considerar que els mateixos són de caràcter favorable i, després de donar compte a la Conselleria competent en la matèria, autoritzar la instal·lació.
Els projectes amb una potència de generació menor o igual a 10MW tindran caràcter prioritari i es tramitaran pel procediment durgència dacord amb la Llei 39/2015 de Procediment administratiu comú de les administracions públiques.»
9. Safegeix una nova disposició addicional sisena al Decret llei 14/2020, de 7 dagost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació dinstal·lacions per a laprofitament de les energies renovables per lemergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, amb la següent redacció:
Disposició addicional sisena. Instal·lacions de generació i aprofitament denergies renovables diniciativa pública
Els ajuntaments podran autoritzar locupació com a interés econòmic general dels sòls urbans, urbanitzables o no urbanitzables que consideren més indicats per a implantar instal·lacions de generació i aprofitament denergies renovables diniciativa pública, així com diniciativa de comunitats energètiques o de cooperatives i entitats sense ànim de lucre per a autoconsum o la prestació de serveis dinterés general.
Safavorirà la distribució energètica per una mateixa planta per a diversos nuclis de població legalment implantats amb independència dels límits administratius municipals.
Per a aconseguir una millor integració paisatgística i un major desplegament dels beneficis aportats, es recomana distribuir les plantes fotovoltaiques en funció de les necessitats dels diferents nuclis de població, havent de distar més de 1,5 quilòmetres entre elles en aquests casos, mesurats en distància euclidiana.
El càlcul de locupació de les centrals fotovoltaiques diniciativa pública es flexibilitzarà a lefecte docupació de sòl, ponderant en un 05 les superfícies equivalents obtingudes conforme a lart. 7.7 de la text refós de la Llei dOrdenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell.
10. Safegeix una nova disposició transitòria tercera al Decret llei 14/2020, de 7 dagost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació dinstal·lacions per a laprofitament de les energies renovables per lemergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, amb la següent redacció:
«Tercera. Aplicació del procediment de determinació dafeccions ambientals als procediments dautorització de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics en tramitació
A partir de lentrada en vigor daquesta disposició, el procediment regulat en larticle 19 bis saplicarà a tots els projectes que complisquen els requisits establits en el seu apartat 1, sempre que no hagen obtingut pronunciament davaluació dimpacte ambiental, en els següents termes:
a) Els promotors dels projectes que complisquen aquests requisits remetran a lòrgan davaluació ambiental de projectes el document amb el resum executiu al qual es refereix lapartat 3 de larticle 19 bis en un termini de 20 dies des de lentrada en vigor daquest decret llei.
b) Si el projecte estiguera en tramitació en lòrgan substantiu, aquest remetrà a lòrgan davaluació ambiental el projecte, lestudi dimpacte ambiental complets, així com el pla de desmantellament de la instal·lació i restauració de lentorn, excepte quan aquest no fora exigible per haver-se presentat abans del 29 dagost de 2020, a més del resultat dels tràmits que ja shagueren realitzat, en un termini de 10 dies i lòrgan ambiental de projectes continuarà amb la tramitació prevista en larticle 19 bis.
c) Es conservaran els tràmits evacuats en el procediment de determinació dafeccions ambientals que es puguen incorporar al procediment davaluació ambiental que, com a resultat de linforme resultant de lesmentat procediment, haguera de realitzar-se conformement a la Llei 21/2013, de 9 de desembre.»
Article 11. Modificació del Decret 88/2005, de 29 dabril, del Consell de la Generalitat, pel qual sestablixen els procediments dautorització dinstal·lacions de producció, transport i distribució denergia elèctrica que són competència de la Generalitat
Es modifica lapartat 2 de larticle 2 bis del Decret 88/2005, de 29 dabril, del Consell de la Generalitat, pel qual sestablixen els procediments dautorització dinstal·lacions de producció, transport i distribució denergia elèctrica que són competència de la Generalitat, que queda redactat de la següent manera:
«2. Només requeriran autorització dexplotació:
Les de producció denergia elèctrica amb potència instal·lada no superior a 100 kW, connectades directament a una xarxa de tensió nominal no superior a 1 kV, ja siga de distribució o a la xarxa interior dun consumidor.
Les escomeses de qualsevol longitud i tensió nominal no superior a 30 kV, sempre que no sol·liciten la seua declaració dutilitat pública, en concret, i no estiguen sotmeses a avaluació ambiental.
Sentendrà per escomesa, únicament als efectes de necessitat dobtenció dautoritzacions administratives regulades en la legislació del sector elèctric, la instal·lació de nova extensió de xarxa que no vaja a ser cedida abans de la seua posada en servei a lempresa transportista o a la distribuïdora de la zona, o que en cas de cessió la instal·lació dextensió tinga per finalitat atendre un únic punt de subministrament, sense perjudici de la configuració dalimentació, en punta o en pas, anell o bucle, daquest amb la xarxa elèctrica. Aquesta cessió shaurà de realitzar en sol·licitar lautorització dexplotació.
Les modificacions no substancials de les instal·lacions de producció, transport, distribució, línies directes i infraestructures elèctriques de les estacions de recàrrega de vehicles elèctrics de potència superior a 250 kW.
En aquests casos amb la sol·licitud dautorització dexplotació haurà dacompanyar-se la documentació de disseny, finalització dobres i superació de totes les proves, assajos i controls exigida per la reglamentació de seguretat electrotècnica, que acredite el compliment de les condicions de seguretat de les instal·lacions i de lequip associat, així com declaració responsable i de conformitat signada pel sol·licitant, acceptant el condicionat o els informes favorables de les diferents administracions, organismes, empreses de servei públic o de serveis dinterés econòmic general amb béns o drets a càrrec seu, afectats per la instal·lació elèctrica, o dhaver-los-els sol·licitat fefaentment i haver transcorregut més de vint dies sense resposta.»
Capítol II
Altres disposicions
Article 12. Modificació de la Llei 1/2013, de 21 de maig, de la Generalitat, de Mesures de Reestructuració i Racionalització del Sector Públic Empresarial i Fundacional de la Generalitat
Es modifica lapartat 3 de la Disposició addicional tercera de la Llei 1/2013, de 21 de maig, de la Generalitat, de Mesures de Reestructuració i Racionalització del Sector Públic Empresarial i Fundacional de la Generalitat, que queda amb la redacció següent:
«3. El personal laboral fix o indefinit de qualsevol dels ens del sector públic que resulten extingits quedarà integrat amb aqueixa mateixa condició en lens que assumisca les seues funcions.»
Article 13. Modificacions de la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2022
1. Es modifica la Disposició addicional sisena de la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2022, que queda redactada de la manera següent:
«Sisena. De lInstitut Superior dEnsenyaments Artístics de la Comunitat Valenciana
1. Mentre lInstitut Superior dEnsenyaments Artístics de la Comunitat Valenciana no dispose de pressupost propi aprovat mitjançant norma amb rang de llei, les seues despeses simputaran en la forma i amb càrrec als crèdits previstos per a la conselleria competent en matèria duniversitats, que actuarà com a òrgan de contractació de lentitat.
2. Fins que es produïsca el traspàs efectiu de béns i serveis i del personal dadministració i serveis en favor de lInstitut Superior dEnsenyaments Artístics de la Comunitat Valenciana, els serveis generals i comuns de la conselleria competent en matèria duniversitats, com a departament dadscripció, continuaran prestant-se a lInstitut en els termes previstos en larticle 95 de la Llei 40/2015 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques, amb el següent abast:
Serveis comuns en làrea de contractació pública.
Serveis comuns en làrea de gestió econòmic-pressupostària.
Serveis comuns en làrea de gestió del patrimoni immobiliari.
3. Lorganització i gestió compartida dels serveis comuns objecte daquesta disposició es coordinarà per la sotssecretaria de la conselleria competent en matèria duniversitats. Els serveis objecte dorganització i gestió compartida seran prestats pels mitjans humans i materials adscrits per la sotssecretaria de la conselleria competent en universitats a les àrees corresponents dels seus serveis comuns, mantenint-se la dependència orgànica i funcional del personal respecte a aquest òrgan directiu.
4. El cost de la gestió compartida dels serveis comuns serà imputat al pressupost de la conselleria competent en matèria duniversitats, amb càrrec als seus programes «542,10. Direcció i Serveis Generals» i «422.80. Institut Superior dEnsenyaments Artístics de la C-V-» en funció de la naturalesa de la despesa.»
2. Es modifica la Disposició addicional díhuit de la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2022, que queda redactada de la següent manera:
«Díhuit. Mòduls econòmics per al finançament del personal en latenció primària bàsica del Sistema Públic de Serveis Socials
Dacord amb la disposició transitòria quarta en lapartat 3, sestablirà mitjançant Llei de pressupostos de la Generalitat el mòdul mínim de finançament del personal del sistema datenció primària bàsica referit a larticle 64.2 de la Llei 3/2019 de serveis socials inclusius, aquest mòdul serà el següent:
1. El mòdul anual mínim de finançament del personal tècnic a partir de l1 doctubre serà de 33.650 euros
2. El mòdul anual mínim de finançament del personal administratiu i del personal amb formació professional a partir de l1 doctubre serà de 24.000 euros.»
Article 14. Modificacions del Decret llei 6/2020, de 5 de juny, del Consell, per a lampliació dhabitatge públic a la Comunitat Valenciana mitjançant els drets de tanteig i retracte
1. Es modifica larticle 10.5 del Decret llei 6/2020, de 5 de juny, del Consell, per a lampliació dhabitatge públic a la Comunitat Valenciana mitjançant els drets de tanteig i retracte, que queda redactat de la següent manera:
«5. Els drets dadquisició preferent recollits en aquest article sexercitaran conforme a les previsions del present títol i, en el no previst, els serà aplicable el que es disposa per a lexercici dels drets de tanteig i retracte dhabitatges de protecció pública en la mesura en què aquesta regulació resulte compatible. En particular, resultarà daplicació el que es disposa en els articles cinc i sis daquest decret llei. Així mateix, els drets dadquisició preferent prevists en aquest article podran ser cedits a favor de tercera persona en els mateixos termes i amb el mateix règim que el previst en els articles set, vuit i nou del present decret llei.»
2. Es modifica larticle 16.1 del Decret llei 6/2020, de 5 de juny, del Consell, per a lampliació dhabitatge públic a la Comunitat Valenciana mitjançant els drets de tanteig i retracte, que queda redactat de la següent manera:
«1. Els habitatges o edificis adquirits en virtut de lexercici dels drets dadquisició preferent regulats en aquest títol seran destinats a persones en situació de vulnerabilitat, o que tinguen els requisits socioeconòmics establits a cada moment per a laccés als habitatges de protecció pública.
Si estigueren arrendades amb termini de duració determinada, el destí siniciarà en el moment en què sextingisca el contracte darrendament i els seus arrendataris hagueren cessat en la possessió de lhabitatge adquirit per la Generalitat. En virtut del que es disposa en larticle 25 apartat 7 de la Llei dArrendaments Urbans, larrendatari no tindrà dret de tanteig i retracte quan la Conselleria en matèria dhabitatge exercisca aquests drets dadquisició preferent sobre la totalitat de limmoble.»
Article 15. Modificació de larticle 2 de la Llei 6/1998, de 22 de juny, de la Generalitat Valenciana dOrdenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana
Safegeix un nou punt 9 a larticle 2 de la de la Llei 6/1998, de 22 de juny, de la Generalitat Valenciana dOrdenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la següent manera:
«9. Excepcionalment, a les persones usuàries que residisquen en municipis reconeguts per la Generalitat valenciana com en risc de despoblament, podran dispensar-sels els medicaments i productes sanitaris, amb lliurament informat dels mateixos en el seu domicili i amb compliment de les garanties en matèria de dispensació de medicaments i productes sanitaris establides per la normativa daplicació, per una oficina de farmàcia de la zona farmacèutica, havent de quedar garantida la intervenció directa del farmacèutic de loficina de farmàcia en la dispensació per a realitzar el preceptiu i previ assessorament personalitzat conforme el que es preveu en els articles 19 i 86.1 del Reial decret legislatiu 1/2015.
En tot cas, en els supòsit contemplats en el paràgraf anterior, shauran de complir estrictament les garanties sobre la qualitat i control sanitari per a qualsevol daquests lliuraments, per a això sincorporaran els mètodes o sistemes de control necessaris, així com, haurà de quedar garantida la responsabilitat directa del farmacèutic dispensador sobre el transport i lliurament del medicament, assegurant que no pateix cap alteració ni minvament de la seua qualitat i seguretat.»
Article 16. Modificació de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per la convivència de la Comunitat Valenciana
1. Safegeix un nou punt f) a larticle 4.1 de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per la convivència de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
«f) Les dirigides al reconeixement del paper actiu de les dones en la vida intel·lectual i política, en la promoció, avanç i defensa dels valors democràtics i els drets fonamentals.»
2. Safegeix un nou article 35 bis a la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per la convivència de la Comunitat Valenciana, amb la següent redacció:
«Article 35 bis. Declaració de reconeixement i reparació personal de les víctimes del franquisme
1. A lefecte del reconeixement del dret de les víctimes del franquisme a la reparació i a la recuperació de la seua memòria personal, familiar i col·lectiva, es reconeix i declara la injustícia que va suposar:
a) El sotmetiment a processos judicials i altres procediments sense les més elementals garanties legals.
b) Les sentències condemnatòries i les sancions de caràcter personal per motius polítics, ideològics, de consciència o creença religiosa, dictades per lAuditoria de Guerra de lExèrcit dOcupació així com pels restants tribunals, jurats i òrgans penals o administratius que van actuar en el territori de la Comunitat Valenciana durant la guerra civil i després de la seua finalització fins a la promulgació de la Constitució de 1978.
2. Així mateix, es reconeix i declara la injustícia de la desaparició forçada de xiquets i xiquetes, la deportació a camps de concentració, lexili, així com qualssevol altres formes de violència personal i col·lectiva.
3. La Generalitat adoptarà les mesures necessàries per a reparar les formes especials de repressió o violència de qualsevol tipus patida per les dones a conseqüència de la seua activitat pública, política o intel·lectual, després de la guerra i fins a la promulgació de la Constitució de 1978, o com a mares, companyes o filles de persones represaliats o assassinats, i les que van patir privació de llibertat o altres penes a conseqüència dels delictes dadulteri i interrupció voluntària de lembaràs.»
3. Es modifica larticle 39.6 de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per la convivència de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la següent manera:
«6. En el cas que es poguera considerar que concorren raons artístiques o arquitectòniques per al manteniment dels elements contraris a la memòria democràtica, es podrà demanar lassessorament tècnic de la conselleria competent en matèria de patrimoni històric i cultural o del comitè tècnic dexperts creat a aquest efecte com a grup de treball adscrit a lInstitut Valencià de la Memòria Democràtica, els Drets Humans i les Llibertats Públiques.
A lefecte del que es disposa en el paràgraf anterior, concorreran raons artístiques quan es tracte delements amb singular valor artístic que formen part dun bé catalogat com a Bé dInterés Cultural.
Únicament es considerarà que concorren raons arquitectòniques quan lelement siga fonamental per a lestructura de limmoble, de tal manera que la seua retirada poguera posar en perill lestabilitat de limmoble o qualsevol altre aspecte relatiu a la seua adequada conservació.»
4. Safegeix un nou apartat 5 a larticle 64 de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per la convivència de la Comunitat Valenciana, amb la redacció següent:
«5. El termini màxim en què haurà de notificar-se la resolució del procediment sancionador serà dun any, comptat des de la data diniciació del procediment.»
Article 17. Modificació del Decret llei 5/2017, de 20 doctubre, del Consell, pel qual sestableix el règim jurídic de cooperació entre la Generalitat i les administracions locals de la Comunitat Valenciana per a la construcció, lampliació, ladequació, la reforma i lequipament de centres públics docents de la Generalitat
Safegeix una nova Disposició addicional quinta al Decret Llei 5/2017, de 20 doctubre, del Consell, pel qual sestableix el règim jurídic de cooperació entre la Generalitat i les administracions locals de la Comunitat Valenciana per a la construcció, lampliació, ladequació, la reforma i lequipament de centres públics docents de la Generalitat, amb la següent redacció:
«Disposició addicional quinta
1. En els casos que resulte aplicable la revisió excepcional de preus establerta pel Reial Decret llei 3/2022, d1 de març, a actuacions realitzades en aplicació de les delegacions de competències previstes en aquest decret llei, la mateixa serà satisfeta, sempre que siga possible, amb el saldo existent respecte a la quantitat concedida inicialment com a finançament de la delegació. Quan el saldo existent resulte insuficient, i com a excepció a allò que disposa el segon paràgraf de larticle 9.3 del present Decret Llei, el finançament de la delegació sentendrà incrementat amb limport necessari per a atendre el pagament daquesta revisió de preus excepcional.
2. Laprovació de les revisions excepcionals que pertoquen correspondrà als òrgans de contractació de les entitats locals.
3. Limport de les revisions excepcionals saplicarà en tot cas en la certificació final dobra.
Limport de la revisió excepcional de preus es corregirà, en cas que procedisca, a lalça o a la baixa, en la liquidació del contracte, amb els preus oficials definitius corresponents al període en què shaja aplicat la revisió. Aquesta correcció també es podrà dur a terme en una certificació final addicional excepcional amb aquest únic contingut, quan la mateixa puga realitzar-se sense necessitat desperar a la liquidació del contracte per haver sigut publicats els índexs definitius corresponents.
En el cas de contractes en els quals resultara aplicable una revisió de preus ordinària, per estar així prevista al plec corresponent, en les certificacions finals o liquidacions en les quals saplique la revisió extraordinària de preus, shaurà de detallar de manera desglossada limport corresponent a lincrement del preu del contracte conseqüència daquesta revisió extraordinària.
4. Amb caràcter previ a la sol·licitud dactuacions complementàries a les quals es refereix larticle 9.4 daquest decret llei, lentitat local haurà dacreditar, mitjançant certificat emés per linterventor corresponent, que a les actuacions objecte de la delegació no els resulta aplicable la revisió excepcional de preus establerta pel Reial Decret llei 3/2022, o que, resultant aplicable la revisió, aquesta ha sigut certificada en la seua totalitat amb els índexs oficials definitius corresponents.
5. Per tal datendre les obligacions que es deriven dallò que se estableix en aquesta disposició addicional, la conselleria competent en matèria deducació, realitzarà en lexercici 2022 una retenció de crèdit global per limport corresponent al 5 % del total dactuacions derivades de les delegacions de competències previstes en aquest decret llei, certificades i comunicades per les entitats locals en lexercici 2021. En el cas que, durant lexercici 2022, la retenció de crèdit realitzada resultara insuficient, es procedirà a contraure una altra retenció per limport que es considere necessari a la vista dels índexs de preus definitius que es publiquen i les revisions de preus excepcionals que sestime que resten per satisfer.
La disposició dels crèdits necessaris per a atendre les revisions de preus excepcionals es realitzarà en el moment en què es comunique per part de lentitat local la certificació o liquidació que continga la revisió, sense que resulte necessari més tràmit que la generació de les operacions comptables corresponents.
6. Lo disposat en aquesta disposició addicional no suposarà increment en la dotació del capítol de despesa vinculat al finançament de les delegacions de competències regulades en aquest decret llei, per la qual cosa els increments de despesa que es generen seran ateses amb la dotació existent.»
Article 18. Modificació del Decret 176/2014, de 10 doctubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre
1. Es modifica larticle 3.2 del Decret 176/2014, de 10 doctubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, que queda redactat de la següent manera:
«2. A fi de mantindre una terminologia homogènia, i sense perjuí dels previst en la legislació sectorial aplicable, els instruments de formalització de lactivitat convencional de la Generalitat adoptaran alguna de les denominacions següents:
a) Convenis marc: els que contenen acords susceptibles de generar obligacions jurídiques entre les parts que els subscriuen, però que, de manera expressa, requereixen per a la seua efectivitat la posterior formalització de convenis o acords singulars en què de manera específica es concreten les dites obligacions directament exigibles. Els convenis que desenvolupen lestipulat en un conveni marc tenen la denominació de «conveni específic».
c) Convenis i acords singulars: els que estableixen obligacions concretes i perfectament delimitades per les parts, directament i immediatament exigibles, ja siga en el mateix conveni o acord o bé en les seues addendes o annexos.
Dentre aquests, es denominaran «convenis de col·laboració» aquells que són subscrits per a la gestió i prestació de serveis corresponents a matèries que, de conformitat amb el que disposa lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, són de competència exclusiva de la Generalitat.
Correspondrà la qualificació «acords de cooperació» a aquells que es concerten sobre matèries que no són competència exclusiva de la Generalitat, o que, encara que tracten sobre aquests, tenen un objecte diferent de la gestió i prestació de serveis.»
2. Safegeix un nou apartat 4 a larticle 3 del Decret 176/2014, de 10 doctubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, amb la següent redacció:
«4. No tenen la consideració de convenis els protocols generals dactuació o instruments similars que comporten meres declaracions dintenció de contingut general o que expressen la voluntat de les administracions i les parts que els subscriguen per a actuar amb un objectiu comú, sempre que no suposen la formalització de compromisos jurídics concrets i exigibles.»
3. Es modifica el punt e) de larticle 11.1 del Decret 176/2014, de 10 doctubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, que queda redactat de la següent manera:
«e) La data de linici de leficàcia i el termini de vigència del conveni, sense perjuí de la possibilitat de la seua pròrroga si així ho acorden les parts firmants del conveni, i sense que siga possible la vigència indefinida del conveni excepte en el cas dels convenis marc.»
Article 19. Modificació del Decret Llei 6/2021, d1 dabril, del Consell, de mesures urgents en matèria de gestió econòmico-administrativa per a lexecució dactuacions finançades per instruments europeus per a recolzar la recuperació de la crisi conseqüència de la Covid-19
Es modifica larticle 23 del Decret Llei 6/2021, d1 dabril, del Consell, de mesures urgents en matèria de gestió econòmico-administrativa per a lexecució dactuacions finançades per instruments europeus per a recolzar la recuperació de la crisi conseqüència de la Covid-19, que queda redactat de la següent manera:
«Article 23. Bases reguladores i convocatòria de subvencions en règim de concurrència competitiva
Per a la concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva vinculades a inversions, accions o projectes inclosos en el Mecanisme de Recuperació i Resiliència i al REACT-EU, saprovaran en un únic expedient, mitjançant resolució de la persona titular de la conselleria competent per raó de la matèria, les bases reguladores, la convocatòria i la modificació, en el seu cas, del pla estratègic de subvencions. En aquests expedients únicament hauran de complir-se els següents tràmits, amb caràcter durgència: resolució dinici, informe de la Intervenció Delegada i informe de lAdvocacia General.»
Article 20. Modificació de la Llei 1/1991, de la Generalitat Valenciana, de 14 de febrer, dOrdenació del Transport Metropolità de València
1. Es modifica lapartat 2 de larticle 4 de la Llei 1/1991, de la Generalitat Valenciana, de 14 de febrer, dOrdenació del Transport Metropolità de València, que queda redactat de la següent manera:
«2. En lexpedient de declaració de servei dinterés metropolità es practicarà el tràmit dinformació pública, a la qual seran convocats expressament els ajuntaments afectats, així com els empresaris transportistes els serveis dels quals resulten afectats.»
2. Es modifica larticle 5 de la Llei 1/1991, de la Generalitat Valenciana, de 14 de febrer, dOrdenació del Transport Metropolità de València, que queda redactat de la següent manera:
«1. Formen part del sistema de transports de lÀrea de València, i tenen per tant la consideració de serveis dinterés metropolità, els que a continuació es determinen:
a) Els de transport regular de viatgers dús general per carretera prestats per la Autoritat de Transport Metropolità de València, encara que excedisquen làmbit territorial de la present Llei.
b) Els serveis de transport prestats per Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana a través de la xarxa de MetroValencia, encara que excedisquen làmbit territorial de la present Llei.
c) Els serveis de transport urbà de viatgers dels municipis de làmbit territorial objecte de la present llei.
d) Els serveis de transport regular i discrecional de viatgers dús general o especial prestats íntegrament en làmbit territorial objecte de la present Llei i les expedicions parcials dels serveis de superior àmbit.
e) Els serveis ferroviaris de Rodalia Renfe Viatgers del Nucli de Rodalia de València prestats per la Red Nacional de Ferrocarriles Españoles (RENFE) que es dispose a través dun conveni, encara que excedisquen làmbit territorial de la present Llei.
f) Quants altres serveis de transport urbà o interurbà de viatgers, desenvolupats en làmbit territorial de la present Llei, siguen declarats dinterés metropolità de conformitat amb les previsions daquesta.
2. Així mateix, mitjançant conveni es podran aplicar accions i mesures de coordinació tarifària, inclosa la utilització de títols de coordinació o integració propietat de lAutoritat de Transport Metropolità de València, en aquells serveis que per raons de mobilitat permeten connexions modals o intermodals amb els serveis contemplats en lapartat 1 del present article.»
Article 21. Modificació de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, despais naturals protegits de la Comunitat Valenciana
1. Es modifica larticle 48.2 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, despais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la següent manera:
«2. La gestió dels parcs naturals i reserves naturals correspon a la direcció general competent en la matèria, mitjançant el director o directora conservadora.»
2. Sintrodueix un nou apartat 3 en larticle 48 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, despais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, amb la següent redacció:
«El director o directora-conservadora del Parc Natural de lAlbufera, donada la singularitat i especials característiques del mateix, té el rang i nivell de prefectura de servei i depén jeràrquicament de la subdirecció general que tinga assignades les competències.»
3. Es renumeren els apartats 3, 4, 5, 6, 7 i 8 de larticle 48 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, despais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, que queden numerats com apartats 4, 5, 6, 7, 8 i 9 respectivament.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Desenvolupament de labors dexplotació i restauració en concessions mineres existents en funcionament per a lexplotació dargiles industrials
En el cas de concessions mineres dexplotació dargiles industrials atorgades amb anterioritat a lentrada en vigor del present decret llei que es troben vigents i en funcionament, en els termes que procedisca, seran instruïts i resolts per lòrgan miner competent mitjançant el procediment durgència determinat en larticle 33 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, els procediments administratius relatius a autorització de pròrrogues de vigència temporal de concessions mineres, modificacions de projectes dexplotació i plans de restauració, integral, quan siga procedent, canvis de titularitat, aprovació de plans de labors i de projectes de voladures, així com devolució de garanties per treballs de restauració efectivament realitzats, sempre que la persona concessionària o entitat explotadora legal:
a) Acredite documentalment en lexpedient el destí majoritari a la indústria de fabricació de taulells i paviments ceràmics de la Comunitat Valenciana dels recursos minerals que sexploten en la concessió minera.
b) No haja sigut sancionada per lòrgan miner competent, en els dos últims anys, per haver incomplit les obligacions determinades en el pla de restauració, integral, en el seu cas, incloent la seua obligació de constituir i mantindre les garanties suficients per al seu compliment en la quantia i termini fixats, o no tinga pendent, una vegada transcorregut el termini establit, de donar compliment a algun requeriment exprés de lòrgan miner competent de revisió del pla de restauració o dactualització i dipòsit de garanties de restauració.
Segona. Reforç dels recursos humans i tècnics de les conselleries competents en matèria denergia, de medi ambient i dordenació del territori, urbanisme i paisatge
Les conselleries competents en energia, ordenació del territori, urbanisme i paisatge, i medi ambient, formularan en el termini de tres mesos a la Conselleria competent en funció pública una petició conjunta i coordinada de necessitats i reforç temporal de les seues plantilles.
Tercera. Places bàsiques de personal estatutari al servei dinstitucions sanitàries públiques del Sistema Valencià de Salut
Als efectes del que disposa larticle 33 del Reglament de selecció i provisió de personal estatutari al servei dinstitucions sanitàries públiques del Sistema Valencià de Salut, aprovat pel Decret 192/2017, d1 de desembre, del Consell, es consideren places bàsiques amb característiques específiques dels grups A1 i A2 les pertanyents a les unitats de trasplantaments, les unitats de referència de la Comunitat Valenciana i les unitats de referència del Sistema Nacional de Salut (CSUR-SNS).
Per resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de sanitat es determinaran les places i les seues formes de selecció i provisió. Aquesta resolució es publicarà en la pàgina web de lesmentada conselleria en el termini màxim de tres mesos a partir de lentrada en vigor del present Decret llei.
La resta de places bàsiques amb característiques específiques es regirà pel que sestableix en larticle 33 del Reglament de selecció i provisió de personal estatutari al servei dinstitucions sanitàries públiques del Sistema Valencià de Salut.
Quarta. Declaració dinterés general de les infraestructures destinades a hospitals de campanya durant la crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, per a atenció de necessitats emergents
Es declaren dinterés general les infraestructures utilitzades en la Comunitat Valenciana com a hospitals de campanya per a fer front a la situació de crisi sanitària ocasionada per la COVID-19, i les activitats que en les mateixes es desenvolupen, que es destinen a atendre necessitats emergents de caràcter humanitari, solidari, social, educatiu o sanitari.
Cinquena. Modificacions de la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2022
1. Es realitza una modificació pressupostària, minorant la línia codi FN570465 del capítol VI del programa pressupostari 512.10 per import de 100.000,00 euros i es crea una nova línia nominativa en el capítol VII del mateix programa, tal com a continuació sindica:
Aplicació pressupostària 12.03.03. PROGRAMA 512.10 GESTIÓ I INFRAESTRUCTURES DE RECURSOS HIDRÀULICS, SANEJAMENT I DEPURACIÓ DAIGÜES.
CODI LÍNIA: DENOMINACIÓ: Connexió de les xarxes daigua potable de Cheste, Chiva i Godelleta al sistema bàsic metropolità daigua potable
IMPORT 2022: 100,00 BENEFICIARIS PREVISTS: Entitat
Metropolitana de Serveis Hidràulics (EMSHI)
MODE DE CONCESSIÓ: concessió directa article 168 a) DESCRIPCIÓ I FINALITATS: REDACCIÓ DEL PROJECTE DE CONSTRUCCIÓ DE LA CONNEXIÓ DE LES XARXES DAIGUA POTABLE DE CHESTE, CHIVA I GODELLETA AL SISTEMA BÀSIC METROPOLITÀ DAIGUA POTABLE
(VALÈNCIA)
PUBLICAR DADES: (SI/NO) COD. COMPTABLE
APORTACIÓ GV NO CONDICIONADA APORTACIÓ EXTERNA: 100,00 IMPORT APORT. COND. GV
2022 2023 2024 2025
IMPORT COMPROMÉS 100,00
2. Es realitza una modificació pressupostària, minorant la línia amb codi S823300 del capítol VII del programa pressupostari 542.50 per import de 40.000,00 euros i es crea una nova línia nominativa en el capítol VII del mateix programa, tal com sindica a continuació:
Aplicació pressupostària: 21.02.01. Programa 542.50 INVESTIGACIÓ, DESENVOLUPAMENT TECNOLÒGIC I INNOVACIÓ (I+D+I)
CODI LÍNIA: Promoció de líders
DENOMINACIÓ: Científics CAPÍTOL VII
IMPORT 2022: 40,00 BENEFICIARIS PREVISTS:
Universitat Politècnica de València
MODE DE CONCESSIÓ: concessió directa article 168 a)
PUBLICAR DADES:
(SI/NO) DESCRIPCIÓ I FINALITATS: desenvolupament dun programa innovador per a la promoció de científics i científiques valencians en el context internacional
COD. COMPTABLE
APORTACIÓ GV NO CONDICIONADA: 40,00 APORTACIÓ
EXTERNA:
2022 2023 2024 2025
Import compromés 100,00
RAONS QUE JUSTIFIQUEN LA SUBVENCIÓ: CÀLCUL DE LA SUBVENCIÓ:
MODE DE CONCESSIÓ:
Sisena. Creació de lAgència Valenciana dInformació i Control Alimentaris
U. Naturalesa jurídica
1. Es crea lAgència Valenciana dInformació i Control Alimentaris (dara en avant lAgència), com a entitat de dret públic, integrada en el sector públic administratiu de la Generalitat, de les previstes en larticle 3.1.c i 155.1 i 4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, facultada per a exercir potestats administratives i per a realitzar activitats prestacionals i de foment.
2. LAgència es regeix pel dret privat excepte en la formació de la voluntat dels seus òrgans, lexercici de les potestats administratives atribuïdes i en allò específicament regulat aquest Decret llei, els seus estatuts i la legislació pressupostària.
3. El Consell aprovarà, mitjançant decret, els estatuts de lAgència en els quals es desenvoluparà la seua estructura administrativa, competències i funcions, així com el règim jurídic de funcionament previst en aquesta llei.
Dos. Objecte
LAgència té com a objecte lexecució de mesures per a millorar el funcionament de la cadena alimentària en la Comunitat Valenciana seguint les directrius de política general del Consell.
Tres. Personalitat i adscripció
1. LAgència té personalitat jurídica pública diferenciada, patrimoni i tresoreria propis, així com autonomia de gestió i plena capacitat jurídica i dobrar i, dins del seu àmbit competencial, li corresponen les potestats administratives precises per al compliment dels seus fins.
2. LAgència queda adscrita a la conselleria competent en matèria de funcionament de la cadena alimentària. El Consell podrà acordar la seua dependència funcional daltres departaments daquest, per a lexecució de les mesures establides en plans sectorials de control de funcionament de la cadena alimentària.
Quatre. Funcions
Són funcions de lAgència les relatives a les competències de la direcció general designada com a autoritat dexecució en la Comunitat Valenciana per a comprovar el compliment del que es disposa en la Llei 12/2013, de 2 dagost, de mesures per a millorar el funcionament de la cadena alimentària o normativa legal que la substituïsca, relacionades com:
a) Impulsar les relacions entre el productor agrari, la indústria de transformació i la distribució, mitjançant els instruments adequats per a enfortir la cadena de valor alimentària, amb especial atenció a la fase de producció.
b) Impulsar i fomentar la transparència de mercat en la cadena alimentària.
c) La promoció de la contractació dels productes agraris en origen i de les taules de preus, tant a nivell individual com col·lectiu, i de la millora dels processos de comercialització en general.
d) La regulació dels mercats de productes agraris en origen i de les taules de preus.
e) La supervisió i gestió de lObservatori de costos de producció de la Comunitat Valenciana.
f) El foment i difusió dinstruments jurídics per a formalitzar les relacions comercials en la cadena alimentària, especialment entre productor i transformador.
g) El foment i impuls de la innovació organitzativa en la cadena alimentària per a adaptar-la a les tecnologies emergents i a levolució de les demandes del consumidor.
h) El foment de larbitratge i la mediació en làmbit dels contractes agraris.
i) Limpuls i la coordinació de lestratègia alimentària a mitjà i llarg termini.
j) La gestió de la participació de la Comunitat Valenciana en lobservatori de la cadena alimentària i de qualsevol altre observatori de productes agrícoles i ramaders en làmbit de les funcions de lAgència.
k) Establir i desenvolupar el règim de control necessari, en funció duna anàlisi de riscos, per a comprovar el compliment de la normativa aplicable al funcionament de la cadena alimentària.
l) Realitzar les comprovacions que corresponguen, derivades de les denúncies provinents de qualsevol altra administració, per incompliments del que es disposa en Llei 12/2013, en làmbit de les competències assignades a les Comunitats Autònomes, i gestionar si escau el corresponent procediment sancionador.
m) Iniciar dofici el procediment sancionador que corresponga per les irregularitats que constate en lexercici de les seues funcions que suposen incompliments del que es disposa en la Llei 12/2013 i, després de la corresponent instrucció, proposar a lautoritat competent la resolució que procedisca o, si escau, formular denúncia davant la Comissió Nacional de la Competència degudament documentada.
n) Establir relacions de col·laboració amb altres òrgans administratius en matèries de la seua competència.
o) Col·laborar amb organitzacions sectorials, de productors i interprofessionals relacionades amb les matèries de la seua competència.
p) Qualsevol altra que li fora atribuïda per via normativa.
Cinc. Òrgans de lAgència
Són òrgans de lAgència:
1. La Presidència, que correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de funcionament de la cadena alimentària.
2. El Consell de Direcció, estarà constituït per la presidència i la vicepresidència de lAgència i pels membres que designen, en la forma que establisquen els Estatuts de lAgència, els departaments del Consell competents en: Indústria, Energia, Aigua, Transport, Agricultura, Residus, Hisenda, Comerç, Universitats i Recerca, Economia, Responsabilitat Social, Cooperació Internacional al Desenvolupament i Emergències. Així mateix formarà part daquest òrgan un representant de la consellera competent en matèria dhisenda i sector públic.
3. La vicepresidència, que correspon a la persona titular de la Secretaria Autonòmica amb competències en matèria de funcionament de la cadena alimentària.
4. La Direcció. La persona titular de la Direcció serà nomenada i cessada per Decret del Consell, a proposta de la Presidència.
5. La Secretaria General Tècnica, sota la dependència directa de la Direcció, constitueix el màxim òrgan de nivell administratiu de lAgència.
Sis. La Presidència
1. La Presidència és lAutoritat Superior de lAgència, i li correspon:
a) Ostentar lalta representació de lAgència.
b) Fixar les estratègies i les polítiques relatives a les funcions de lAgència.
c) Exercir la direcció, iniciativa i inspecció de tots els serveis de lAgència.
d) Aprovar lavantprojecte de pressupost anual de despeses i ingressos de lAgència.
e) La presidència del Consell de Direcció i exercir les competències pròpies derivades de la seua condició, especialment les de convocar les seues sessions, fixar el corresponent ordre del dia, presidir les seues reunions, dirigir les deliberacions, alçar les sessions i visar les actes i certificacions dels acords del Consell de Direcció.
f) Resoldre els recursos que sinterposen contra les resolucions dels òrgans que estiguen sota la seua dependència i els actes de la qual no esgoten la via administrativa.
2. La presidència podrà delegar, amb caràcter permanent o temporal, lexercici de les seues funcions en altres òrgans, en els termes establits en la legislació en matèria de règim jurídic del sector públic.
Set. El Consell de Direcció
1. El Consell de Direcció és lòrgan dassessorament i consulta de lAgència i li corresponen les funcions següents:
a) Proposar les línies dactuació que regiran el funcionament ordinari de lAgència, dacord amb les directrius de la Presidència.
b) El seguiment i avaluació dels programes dactuació de lAgència.
c) Proposar les mesures que sestimen necessàries per al millor compliment dels fins de lAgència.
d) Informar sobre qualsevol assumpte que, en làmbit de les competències de lAgència, li sol·licite el Consell o la presidència de lAgència.
e) Quantes altres atribucions li puguen ser conferides de conformitat amb la legislació vigent.
2. Exercirà la Secretaria del Consell de Direcció, la Secretaria General Tècnica de lAgència.
Vuit. La vicepresidència
1. La vicepresidència és lòrgan de govern de lAgència que, sota lautoritat de la Presidència, exercirà les següents funcions:
a) Ostentar la direcció i representació de lAgència i la vicepresidència del Consell de Direcció.
b) Exercir les facultats inherents a lexercici de les competències atribuïda per aquesta Llei dacord amb els Estatuts de lAgència.
c) Programar, dirigir i coordinar les activitats de lAgència.
d) La direcció de personal, en els termes previstos en les disposicions vigents.
e) La convocatòria de beques, ajudes i subvencions, així com la celebració de contractes i convenis amb entitats públiques i privades, que siguen precisos per al compliment dels seus fins.
e) La rendició del compte de lOrganisme.
f) Exercir quantes altres funcions li siguen expressament encomanades o delegades per norma legal o reglamentària.
Nou. La Direcció i la Secretària General Tècnica
1. La Direcció és lòrgan executiu de lAgència, i exercirà la seua direcció, les funcions ordinàries de representació i les que li atribuïsquen els Estatuts de lAgència.
2. Són funcions de la secretaria general tècnica donar suport directe al titular de la direcció, i atendre tots els serveis generals de lAgència.
Deu. Estructura i personal
1. Lestructura orgànica i funcional de lagència es determinarà en els Estatuts de lAgència.
2. El personal funcionari o laboral de lAgència es regirà per la normativa sobre la funció pública i legislació laboral, respectivament.
Onze. Règim patrimonial
1. Els béns i recursos econòmics de lAgència són els següents:
a) Les transferències i subvencions que anualment es consignen en els Pressupostos de La Generalitat o en els daltres organismes públics.
b) Els béns i valors que constituïsquen el seu patrimoni, així com els productes i rendes daquest.
c) Els ingressos de dret públic o privat que li corresponguen i, en particular, els que procedeixen del desenvolupament de les activitats relacionades amb els fins de lentitat.
d) Les subvencions i aportacions voluntàries o donacions que satorguen al seu favor per persones o entitats privades.
e) Qualssevol altres recursos econòmics, ordinaris o extraordinaris que estiga legalment autoritzat a percebre.
2. El patrimoni de lAgència estarà integrat pels béns i dret que li siguen adscrits per la Generalitat, així com pels quals adquirisca i els que li siguen incorporats i adscrits en el futur per qualsevol entitat o persona o per qualsevol títol.
Dotze. Règim econòmic-financer
1. El règim pressupostari, econòmic-financer, dintervenció, control financer i comptabilitat, serà lestablert en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per a les entitats de dret públic integrades en el sector públic administratiu.
2. El règim jurídic aplicable a la contractació serà lestablert en la legislació de contractes de les Administracions Públiques en els termes establits en aquesta per a aquesta mena dentitat.
Setena. Règim jurídic de lInstitut Valencià de Finances
Es modifica larticle 171 de la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i dOrganització de la Generalitat, que queda redactat de la següent manera:
«Article 171. Règim jurídic de lInstitut Valencià de Finances
El règim jurídic de lInstitut Valencià de Finances (IVF) serà el següent:
I. Naturalesa i principis generals
1. LInstitut Valencià de Finances (IVF), creat mitjançant la disposició addicional octava de la llei 7/1990, de 28 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a lexercici 1991, és una entitat pública empresarial de les previstes en larticle 2.3.a.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
2. LInstitut Valencià de Finances (IVF) és el principal instrument de la política financera de la Generalitat Valenciana, entesa aquesta com a suport als sectors productius de la Comunitat Valenciana. La seua activitat principal és la prestació en règim de mercat dels serveis financers que sintegren en el seu objecte. A aquest efecte gaudirà de plena independència funcional de la Generalitat.
LInstitut Valencià de Finances (IVF) no podrà captar directament fons del públic en forma de depòsit, préstec o altres anàlogues que porten aparellades lobligació de la seua restitució.
3. En la seua condició de principal instrument de la política financera de la Generalitat, lInstitut Valencià de Finances (IVF) tindrà la consideració dentitat col·laboradora de la Generalitat, actuant en el seu nom i per compte de lòrgan que corresponga dins de lestructura organitzativa de la mateixa per a la gestió, lliurament i distribució daquells fons que, conforme a la llei de pressupostos de la Generalitat de cada exercici, es prevegen amb la finalitat de dur a terme accions de promoció, suport i assistència de pimes, autònoms i emprenedors en sectors productius de la Comunitat Valenciana.
Quan actue exercint aquesta funció, les seues comeses específiques, així com el conjunt dobligacions que assumirà lInstitut Valencià de Finances (IVF), es reflectiran en loportú conveni que a aquest efecte shaurà de formalitzar entre aquest i lòrgan competent de la Generalitat Valenciana.
4. El seu finançament majoritari provindrà dels ingressos comercials que obtinga pel desenvolupament de la seua activitat, entenent-se com a tals els ingressos, qualsevol que siga la seua naturalesa, obtinguts com a contrapartida de les prestacions de serveis que realitze o preste.
5. LInstitut Valencià de Finances (IVF), com a entitat pública empresarial de la Generalitat Valenciana, subjectarà la seua actuació als principis de legalitat, servei a linterés general, transparència, imparcialitat, economia, eficàcia, eficiència, austeritat, estabilitat pressupostària, sostenibilitat financera i millora contínua del servei al ciutadà.
Igualment, lInstitut Valencià de Finances (IVF) haurà dobservar un comportament socialment responsable, capaç de conciliar les demandes socials amb un desenvolupament sostenible, basat en el respecte al medi ambient, latenció al ciutadà, la igualtat doportunitats, la cohesió i integració social i la igualtat de gènere.
En aquest sentit, lactuació de lInstitut Valencià de Finances (IVF) en matèria creditícia incentivarà ladopció per part de les empreses de criteris de sostenibilitat, tant econòmica com social o mediambiental.
LInstitut Valencià de Finances (IVF) subjectarà la seua actuació, així mateix, als valors, principis generals i normes de conducta establits en el Codi de bon govern de la Generalitat.
6. En lexercici de les seues funcions, lInstitut Valencià de Finances (IVF), en la seua condició dintermediari financer, es regirà per criteris de mercat i, per tant, haurà de gestionar-se amb principis dautosuficiència financera i viabilitat econòmica. Tot això sense perjudici que, en làmbit de les seues competències i dacord amb els objectius de la política econòmica, la Generalitat, a través de les diferents conselleries, o qualsevol entitat local valenciana, previ acord del Consell, puguen bonificar mitjançant subvencions de capital les quotes dinterés i amortització que es deriven dels préstecs atorgats per lInstitut Valencià de Finances (IVF).
II. Règim jurídic
1. LInstitut Valencià de Finances (IVF) té personalitat jurídica pròpia i plena capacitat dobrar per al compliment dels seus fins, quedant adscrit a la conselleria competent en matèria de política financera.
2. LInstitut Valencià de Finances (IVF) es regeix pel que sestableix en la present llei, pel seu reglament dorganització i funcionament i per les normes de dret privat.
3. No obstant això, li serà aplicable:
i) La Llei 1/2015, de 6 de febrer de la Generalitat, dhisenda pública, sector públic instrumental i subvencions de la Generalitat, excepte quant a la regulació de les relacions jurídiques, béns o drets derivats de lexercici de la seua activitat creditícia en el sector privat, i quant al que es preveu en lapartat 4 del present article.
ii) Les lleis anuals de pressupostos de la Generalitat en el que resulte aplicable.
4. LInstitut Valencià de Finances (IVF) podrà concedir, amb els seus propis recursos i els que li hagen sigut transferits a aquest efecte per via pressupostària, préstecs bonificats a les empreses que ho sol·liciten en el marc de les corresponents convocatòries. La bonificació o ajuda incorporada a aquests préstecs consistirà en la reducció del tipus dinterés respecte al tipus dinterés de mercat, o el reconeixement dun tram no reembossable del préstec per import no superior al 30 % del capital.
La bonificació o ajuda haurà necessàriament de respondre a un programa destímul econòmic, finançat per un organisme de la Generalitat Valenciana, o qualsevol entitat local valenciana, previ acord del Consell, mitjançant aportacions a lInstitut Valencià de Finances en forma de subvencions de capital.
No obstant això, el Consell General de lIVF podrà destinar els beneficis de lexercici a dotar un fons per a completar la bonificació de les operacions atorgades en el marc daquests programes destímul. Aquest fons rebrà la denominació de Fons Promocional de lIVF; constarà de manera separada en el Balanç de lentitat, i el seu moviment comptable durant lexercici quedarà reflectit en un estat financer específic reportat en la Memòria.
A lefecte de larticle 159 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda de la Generalitat, no tindran la consideració de subvencions els préstecs bonificats sense interés, amb interés inferior al de mercat, o amb tram no reembossable fins al límit del 30 % del capital, concedits per lInstitut Valencià de Finances i els ens als quals es refereix larticle 2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda de la Generalitat, la gestió de la qual haja sigut encomanada a lIVF. Aquestes operacions financeres es regiran per la seua normativa específica i estaran subjectes a dret privat.
A aquest efecte, tindran la consideració de normativa específica les instruccions o acords adoptats pels seus òrgans de govern, que en tot cas hauran de preveure, amb caràcter previ a la seua formalització, els requisits i obligacions dels beneficiaris i entitats col·laboradores i el procediment daprovació. Aquestes instruccions hauran de respectar els principis de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació.
5. Addicionalment als préstecs bonificats, lInstitut Valencià de Finances podrà concedir subvencions consistents en la bonificació del cost financer dels préstecs i avals que altres entitats financeres de capital majoritàriament privat, alienes al propi Institut, atorguen a empreses amb domicili social o operatiu en la Comunitat Valenciana. A aquest efecte, tindran la consideració de cost financer el tipus dinterés, la comissió daval, les despeses de formalització i qualsevol altra comissió que vinga a retribuir al finançador o avalador per la realització doperacions conduents al bon fi de loperació.
6. Les lleis de pressupostos de la Generalitat determinaran per a cada exercici el límit màxim dels avals a prestar i del volum dendeutament viu de lInstitut Valencià de Finances (IVF).
7. En matèria de contractació, resultarà daplicació el que es preveu en la legislació de contractes del sector públic per a les entitats públiques empresarials.
8. LInstitut Valencià de Finances (IVF) disposa de patrimoni i tresoreria pròpia i actua per al compliment de les seues funcions amb plena autonomia orgànica, financera, patrimonial, funcional i de gestió respecte de la Generalitat Valenciana. LInstitut Valencià de Finances (IVF) pot, amb plena independència i sense altres autoritzacions que les dels seus òrgans de govern, adquirir, posseir, reivindicar, permutar, gravar, explotar, arrendar, administrar o transmetre tot tipus de béns, concertar crèdits, realitzar contractes i convenis, així com obligar-se, interposar recursos i executar les accions establides per la llei, en virtut del reglament específic que regule el procediment.
9. En les actuacions dadquisició i dalienació del patrimoni shaurà de respectar els principis de publicitat, transparència, concurrència i objectivitat.
10. Els drets derivats de la seua activitat com a intermediari financer en el sector privat o els actius, de caràcter mobiliari i immobiliari, adquirits a conseqüència de processos de recuperació de deutes contrets amb lInstitut Valencià de Finances (IVF) en lexercici de la seua activitat creditícia, sintegraran en el patrimoni propi de lInstitut Valencià de Finances (IVF) i es regiran quant a utilització, explotació i transmissió pel que es disposa en aquest article i per les normes internes de funcionament que a aquest efecte aprove lòrgan de govern de lIVF que resulte competent conforme al seu reglament dorganització i funcionament.
III. Fins i funcions
1. LInstitut Valencià de Finances (IVF) desenvoluparà la seua activitat com a intermediari financer preferentment respecte del sector privat. En tal sentit, dirigirà la seua activitat principalment cap als sectors productius de la Comunitat Valenciana, pimes i emprenedors, podent atorgar qualsevol tipus de finançament a favor dautònoms, professionals i persones jurídiques privades, sempre que aquest finançament es destine a qualsevol finalitat lícita i a qualsevol àmbit sectorial, amb lexcepció del sector de la promoció immobiliària, que no pot ser finançat per lInstitut Valencià de Finances (IVF), llevat que es tracte dhabitatge protegit o finançament vinculat a plans dissenyats per ladministració o organismes públics amb la finalitat de facilitar laccés a lhabitatge.
2. Serà condició perquè lInstitut Valencià de Finances (IVF) atorgue qualsevol tipus de finançament que aquest estiga vinculat a lexercici dactivitats productives i de serveis a desenvolupar en làmbit de la Comunitat Valenciana, o respecte dempreses que tinguen el seu domicili social efectiu o la part més significativa de la seua activitat en la Comunitat Valenciana.
3. Dins del finançament al sector privat, lInstitut Valencià de Finances (IVF) podrà finançar determinades operacions corporatives com ara i) ladquisició de participacions socials per part de persones físiques dins duna empresa familiar; ii) les aportacions socials de socis de societats cooperatives, o iii) altres de naturalesa anàloga, dins dels límits establits en la normativa que les siga aplicable.
4. Excepcionalment, lInstitut Valencià de Finances (IVF) també podrà actuar com a intermediari financer per al sector públic, amb idèntica subjecció als principis de mercat que regeixen per a tota la seua activitat. A aquest efecte anualment es determinarà per lòrgan de govern competent de lInstitut Valencià de Finances (IVF) el percentatge màxim de recursos susceptible de ser destinat al finançament del sector públic.
5. LIVF podrà finançar les necessitats operatives de fons de les organitzacions sindicals i empresarials representatives en la Comunitat Valenciana, entenent per tals aquelles que siguen beneficiàries de subvencions a lempara de la Llei 7/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, de Participació i Col·laboració Institucional de les Organitzacions Sindicals i Empresarials Representatives en la Comunitat Valenciana i de lOrdre 28/2016, de 28 de novembre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions als sindicats i organitzacions sindicals, en proporció a la seua representativitat, en làmbit de la Comunitat Valenciana.
El finançament atorgat per lIVF a les diferents organitzacions sindicals i empresarials no superarà en cap cas limport total de les subvencions reconegudes al seu favor per la Generalitat Valenciana, prèvia resolució dadjudicació per lòrgan competent. LIVF pignorarà els drets de cobrament futurs derivats daquestes subvencions com a garantia de pagament de loperació.
6. Fomentar i/o participar en programes de formació destinats a incrementar la cultura financera o a facilitar el coneixement de la ciutadania en qüestions de naturalesa financera.
7. En concret, per al compliment daquestes finalitats, lInstitut Valencià de Finances (IVF) desenvoluparà les següents funcions:
a) Concedir crèdits, préstecs, avals i altres caucions a favor de les empreses i entitats de naturalesa privada; col·laborar, prestar suports financers i participar en el capital i en els òrgans de govern, tant en nom propi com en representació de la Generalitat, de societats que faciliten el finançament o la promoció dempreses no financeres, així com efectuar aportacions i gestionar fons de capital de risc constituïts amb la mateixa finalitat, seguint les directrius generals de la política creditícia establides per la conselleria competent en matèria deconomia.
b) Anticipar les subvencions atorgades per la Generalitat a lempara del Decret 193/2015 que aprova el Reglament de la Llei 7/2015, de participació i col·laboració institucional de les organitzacions sindicals i empresarials representatives en la Comunitat Valenciana, modificat pel 46/2018, de 13 dabril, del Consell.
c) Qualssevol altres que li atribuïsquen les lleis o que li encomane el Consell de la Generalitat en làmbit de les seues competències.
d) Excepcionalment podrà:
i. Finançar projectes dobres i serveis públics. En aquest sentit, podran ser beneficiàries aquelles empreses, organismes i entitats de qualsevol tipus o naturalesa que, directament o indirectament, de manera majoritària, siguen finançades o participades per ladministració pública, o que els seus actes estiguen subjectes directament o indirectament al poder de decisió daquesta.
ii. Concedir crèdits i préstecs, a favor del sector públic instrumental de la Generalitat o de qualsevol altra entitat de caràcter públic.
IV. Òrgans de govern
Els òrgans de govern de lInstitut Valencià de Finances (IVF) són el Consell General i la Direcció General. Els consellers independents del Consell General percebran les indemnitzacions que corresponguen dacord amb el que preveja el reglament orgànic. Tals indemnitzacions, o qualsevol altre concepte que perceberen en lexercici de les seues funcions, hauran de ser de caràcter públic.
V. Recursos econòmics
1. Els recursos econòmics de lInstitut Valencià de Finances (IVF) estan constituïts per:
a) La dotació inicial de lInstitut Valencià de Finances (IVF) més els increments que en el seu fons social es produïsquen.
b) Les consignacions previstes en els pressupostos de la Generalitat.
c) Les rendes i productes que generen els béns i drets que integren el patrimoni de lInstitut Valencià de Finances (IVF).
d) Els ingressos procedents dels serveis prestats per lInstitut Valencià de Finances (IVF).
e) Els actius de caràcter mobiliari i immobiliari, adquirits a conseqüència de processos de recuperació de deutes contrets amb lInstitut Valencià de Finances (IVF) en lexercici de la seua activitat creditícia.
f) Les comissions reportades per la prestació davals de lInstitut Valencià de Finances (IVF).
g) Les taxes i preus públics que es puguen establir.
h) Les subvencions o aportacions voluntàries dentitats i institucions, tant públiques com privades, o de particulars.
i) Les aportacions daltres institucions financeres, públiques o privades, que sestablisquen dacord amb les lleis o per mitjà de convenis de finançament o de col·laboració financera amb lInstitut Valencià de Finances (IVF).
j) Les emissions de valors de renda fixa o altres operacions dendeutament, i els recursos derivats de la gestió integral dels seus actius i passius. Així mateix, els provinents daltres operacions financeres diferents de les anteriorment assenyalades, concordes amb la pròpia finalitat de lInstitut Valencià de Finances (IVF).
k) Els depòsits que constituïsquen en lInstitut Valencià de Finances (IVF) altres institucions públiques o intermediaris financers.
l) Qualssevol altres recursos, diferents dels enunciats, que estiguen previstos en lordenament jurídic.
VI. Règim de personal
El personal de lInstitut Valencià de Finances (IVF) es regirà pel dret laboral i, a més, per les previsions del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 doctubre, pel qual saprova el text refós de la Llei de lEstatut Bàsic de lEmpleat públic i de la legislació de la funció pública valenciana així com pel règim aplicable al personal de les entitats públiques empresarials que li siga aplicable.
VII. Deure de secret
Les persones integrants dels òrgans de govern i el personal de lInstitut Valencià de Finances (IVF) han de guardar secret, fins i tot després de cessar en les seues funcions, de quantes informacions de naturalesa reservada tingueren coneixement en lexercici dels seus càrrecs o funcions. La infracció daquest deure determinarà les responsabilitats previstes en les lleis.
VIII. Incompatibilitats
1. Sense perjudici del que es disposa en la normativa en matèria dincompatibilitats, no poden formar part del Consell General de lInstitut Valencià de Finances (IVF) aquelles persones que ostenten càrrecs de conselleria, administració, direcció, gerència, assessoria o assimilats i el personal en actiu dentitats financeres privades o, en general, de qualsevol persona jurídica que estiga relacionada amb les competències i funcions de linstitut.
2. Així mateix, lexercici del càrrec de la direcció general requereix dedicació exclusiva i és incompatible amb qualsevol activitat retribuïda, tant de caràcter públic com privat, excepte ladministració del propi patrimoni.
IX. Garantia
Els deutes i les obligacions que lInstitut Valencià de Finances (IVF) contraga enfront de tercers per a la captació de fons, així com la resta de les obligacions patrimonials contretes en lexercici de les seues funcions, gaudiran de la garantia personal de la Generalitat. Aquesta garantia té el caràcter dexplícita, irrevocable, incondicional, solidària i directa. Per tant, en cas dincompliment per part de linstitut de les responsabilitats pecuniàries que per tots els conceptes porten causa daquestes obligacions, aquestes seran directament exigibles a la Generalitat.
Vuitena. Modificació de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana dinclusió
Es modifica larticle 17.1 de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana dinclusió, que queda redactat de la següent manera:
«1. En els termes que sestablisquen reglamentàriament, limport a percebre en concepte de prestació econòmica de renda valenciana dinclusió es podrà incrementar fins al 30 % del seu import reconegut per a aquestes prestacions, per a sufragar les despeses derivades del lloguer o del pagament de quota hipotecària de lhabitatge habitual de la persona titular de lhabitatge i per a garantir el seu accés als subministraments energètics bàsics, sempre que cap persona beneficiària reba cap quantia pel mateix concepte procedent de qualsevol administració. En el cas de que la vivenda o allotjament no ocasione despesa a les persones destinatàries ni de lloguer ni de quota hipotecaria, amb la finalitat de garantir els drets energètics, sincrementara en un 15 % de limport reconegut en la modalitat de la prestació de renda valenciana dinclusió que li corresponga. Respecte de les rendes complementàries dingressos, lincrement abans referit per aquests conceptes es determinarà reglamentàriament, amb la voluntat de fer compatible aquest increment amb altres ajudes que puguen rebre daltres administracions per aquests conceptes i darribar a increments de la quantia total rebuda dun 30 %. Aquest complements hauran daplicar-se a la finalitat per a la qual shan atorgant.
Novena. Ampliació del termini per a la resolució de les ajudes de lIRPF
Per a la convocatòria dajudes a programes dinterés general amb càrrec al 0,7 % de lIRPF, línia pressupostària S51770000, i per a programes dinterés general (inversions) amb càrrec al 0,7 % de lIRPF, línia pressupostària S5185000, totes dues de laplicació pressupostària 16.03.02.313.50, el termini màxim per a resoldre i notificar la resolució daquestes ajudes samplia a 9 mesos a comptar des de lendemà a la publicació de la resolució de la convocatòria dajudes en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Així mateix, la citada convocatòria es resoldrà i comptabilitzarà abans de finalitzar lexercici econòmic en la qual haja sigut convocada.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Única. Procediments en tramitació en matèria dinstal·lacions per a laprofitament de les energies renovables
Las modificacions establides en el present Decret Llei que afecten a la implantació dinstal·lacions per a laprofitament de les energies renovables seran daplicació als procediments en tràmit.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
1. Queden derogades quantes disposicions digual o inferior rang soposen al que es disposa en aquest Decret Llei.
2. Queden derogats els epígrafs inclosos en el grup 6 de lannex I i en el grup 5 de lannex II del Decret 162/1990, de 15 doctubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual saprova el reglament per a lexecució de la Llei 2/1989, de 3 de març, dImpacte Ambiental.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Modificació de la Llei 7/2021, de 29 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat 2022
1. Es modifica larticle 163 de la Llei 7/2021, de 29 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat 2022, de la següent manera:
On diu:
«Disposició transitòria quarta
Lajuntament, si escau, pot acordar lexclusió de laplicació daquestes disposicions, i revisar la seua decisió en un període de 5 anys. Com també regular reglamentàriament laplicació dels articles 11, 22.1, 23.1 i 23.4, 54.3, 57 bis i 58.»
Ha de dir:
«Disposició transitòria quinta
Lajuntament, si escau, pot acordar lexclusió de laplicació daquestes disposicions, i revisar la seua decisió en un període de 5 anys. Com també regular reglamentàriament laplicació dels articles 11, 22.1, 23.1 i 23.4, 54.3, 57 bis i 58.»
2. Es modifica larticle 181 de la Llei 7/2021, de 29 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat 2022, de la següent manera:
On diu:
«Safegeix una nova disposició addicional cinquena en el text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, amb la redacció següent:
Disposició addicional cinquena. Implantació daparcaments i usos complementaris vinculats en sòl urbanitzable dús industrial o terciari»
Ha de dir:
«Safegeix una nova disposició addicional sisena en el text refós de la Llei dordenació del territori, urbanisme i paisatge aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, amb la redacció següent:
Disposició addicional sisena. Implantació daparcaments i usos complementaris vinculats en sòl urbanitzable dús industrial o terciari»
Segona. Rang normatiu de determinades disposicions
Les disposicions del Decret 176/2014, de 10 doctubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, i del Decret 88/2005, de 29 dabril, del Consell de la Generalitat, pel qual sestablixen els procediments dautorització dinstal·lacions de producció, transport i distribució denergia elèctrica que són competència de la Generalitat, que han sigut modificades per aquest Decret Llei, mantindran el seu rang com a normes reglamentàries i podran ser modificades o derogades per decret del Consell.
Tercera. Posada en funcionament de lAgència Valenciana dInformació i Control Alimentaris
La posada en funcionament de lAgència Valenciana dInformació i Control Alimentaris es produirà a la data dentrada en vigor dels seus Estatuts, laprovació dels quals pel Consell mitjançant decret es realitzarà en el termini màxim de dotze mesos a partir de la data de lentrada en vigor daquest decret llei.
Fins a la posada en funcionament de lAgència Valenciana dInformació i Control Alimentaris, les funcions que li encomana aquest decret llei seran exercides per la direcció general competent en matèria de control de la qualitat agroalimentària.
Quarta. Habilitació normativa
Es faculta al Consell per a adoptar quantes disposicions siguen necessàries per al desenvolupament i execució del present Decret Llei.
Cinquena. Vigència de les mesures establides en matèria de mineria.
Les previsions i mesures en matèria de mineria contingudes en la disposició addicional primera del present decret llei tindran un termini màxim temporal de vigència de dos anys des de lentrada en vigor daquest.
Sisena. Entrada en vigor
El present Decret Llei entrarà en vigor el dia següent al de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 22 dabril de 2022
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
La vicepresidenta i consellera
dIgualtat i Polítiques Inclusives
MÓNICA OLTRA JARQUE
El vicepresident segon del Consell
i conseller dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica,
HÉCTOR ILLUECA BALLESTER
El conseller dHisenda i Model Econòmic,
VICENT SOLER I MARCO
El conseller dEducació, Cultura i Esport,
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública,
ANA BARCELÓ CHICO
El conseller dEconomia Sostenible,
Sectors Productius, Comerç i Treball,
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ
La consellera dAgricultura, Desenvolupament Rural,
Emergència Climàtica i Transició Ecològica,
MIREIA MOLLÀ HERRERA
El conseller de Política Territorial,
Obres Públiques i Mobilitat,
ARCADI ESPAÑA GARCÍA
La consellera dInnovació, Universitats,
Ciència i Societat Digital,
CAROLINA PASCUAL VILLALOBOS
La consellera de Participació, Transparència,
Cooperació i Qualitat Democràtica,
ROSA PÉREZ GARIJO